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CMO
CERTIFICAR
ISO
14001
2015
Autores:
Ing. Roberto Lemo
Ing. Hugo Gonzlez
Directores de Calidad & Gestin
2016
http://www.calidad-gestion.com.ar | A. M. de Justo 1150 - Piso 3 - Of. A306 | Puerto Madero | Buenos Aires | Argentina | (+54 11) 5278-5911
CONTENIDO
INTRODUCCIN ......................................................................................................... 3
AMBIENTALISMO, GESTIN AMBIENTAL E ISO 14001 ............................................. 4
PARA QU IMPLEMENTAR ISO 14001? ................................................................... 5
QU SIGNIFICA IMPLEMENTAR ISO 14001? .......................................................... 7
ADECUADA IMPLEMENTACIN .................................................................................. 8
ERRORES Y DIFICULTADES HABITUALES ................................................................. 9
PROCESO DE IMPLEMENTACIN ............................................................................. 11
PARTICIPACIN DE CONSULTORES O ASESORES EXTERNOS ................................ 14
RESUMEN Y CONCLUSIONES ................................................................................... 15
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INTRODUCCIN
El presente informe tiene como objeto tratar los principios y las directrices que permitan a una
organizacin implementar de manera efectiva un sistema de gestin ambiental apropiado a sus
necesidades, basado en los requerimientos de la Norma Internacional ISO 14001:2015 y alcanzar
as su certificacin.
Los conceptos aqu mencionados pueden ser utilizados por todas aquellas organizaciones que
deseen desarrollar e implementar una poltica y unos objetivos que tengan en cuenta los
requisitos legales y la informacin sobre los aspectos ambientales significativos.
No se ha pretendido presentar en este documento propuestas metodolgicas para atender o
disear los procesos de la gestin ambiental, sino presentar una secuencia lgica para disear,
implementar y poder certificar un sistema de gestin ambiental conforme a Norma.
Es importante destacar y aclarar que la gestin ambiental de una organizacin conforma una
disciplina tan amplia que incluye aspectos estratgicos y competitivos de la organizacin. Sin
embargo, estos campos de la gestin ambiental exceden el alcance de los requisitos auditables
de manera objetiva y que se consideran a los efectos de la certificacin correspondiente.
Consecuentemente, tampoco guan a la organizacin hacia un desempeo ambiental ptimo, sino
a una performance ambiental equilibrada con las posibilidades econmicas de la organizacin y
su entorno.
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Muchas veces, quienes dirigen las organizaciones justifican la iniciativa de certificar ISO 14001 en
su compromiso con el medio ambiente, que puede ser absolutamente cierto. Pero en tal caso,
previamente a la certificacin, se precisa priorizar la cuestin ambiental por sobre otras
cuestiones de la actividad de la organizacin.
En este punto surge una pregunta
ISO 14001 contribuye a tener un
comportamiento ambiental ms
responsable? Desde luego, la
respuesta
es
afirmativa,
especialmente desde el punto de
vista de clientes institucionales
(empresas clientes y partes
interesadas del entorno cercano),
a quienes se les otorga de esta
manera
un
mnimo
de
confiabilidad en materia legal
ambiental.
Pero resulta necesario evitar
confusiones acerca del verdadero
sentido y objetivo del Sistema de Gestin Ambiental, a fin de que el mismo conforme una
importante herramienta para la gestin adecuada de la organizacin.
Es importante destacar que la gestin ambiental a nivel de los requisitos de la Norma ISO 14001
est orientada a proteger a la organizacin, y transitivamente tambin a sus clientes y otras partes
interesadas, de descuidos, omisiones, desviaciones y desatinos relacionados a temas ambientales
que determinen costos y pasivos ambientales.
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Entre las situaciones que ms frecuentemente impulsan la decisin de certificar ISO 14001, es
posible mencionar a las siguientes:
1. Requisito de Clientes. Los clientes exigen la certificacin bsicamente por dos motivos:
a. Procuran un mecanismo que les confiera un mnimo de confianza en que no sern
penalizados por efecto de la responsabilidad solidaria en materia ambiental por
sus proveedores.
b. Confiabilidad del suministro, es decir que el proveedor no est expuesto a
clausuras que afecten la cadena de abastecimiento del cliente.
2. Exigencia de instituciones. Los casos tpicos son:
a. Instituciones financieras. Generalmente asociadas al financiamiento, ISO 14001 es
un buen mtodo para asegurar cumplimiento legal y minimizar el riesgo.
b. Requisito corporativo. Cada da son ms los Holdings y Corporaciones globales que
adoptan el sistema de certificaciones por normas internacionales para proteger
sus marcas de una manera eficaz y econmica.
c. Organismos gubernamentales. Es menos frecuente, ya que por lo general la
fiscalizacin se realiza por otros mecanismos. Sin embargo, la certificacin ISO
14001 suele ser un elemento valorado en gestiones ante organismos.
Como vemos, en trminos prcticos las razones para implementar un sistema de gestin
ambiental y certificar ISO 14001, son bien concretas, prcticas y alejadas de una mera vocacin
altruista en materia ambiental.
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ADECUADA IMPLEMENTACIN
Mientras que el diseo e implementacin de un sistema de gestin de la calidad tiene, o debera
tener si es adecuadamente realizado, un impacto en la estrategia de la organizacin, el mismo
proceso para la cuestin ambiental no necesariamente debera tenerlo.
Sucede que la parte del sistema de gestin de la organizacin que se ocupa de la cuestin
ambiental (en los trminos de la ISO 14001) es de orden ms operativo que estratgico. Esto se
debe a que mayormente el sistema de gestin ambiental es reactivo frente a las actividades de la
organizacin y al marco legal correspondiente.
Al mismo tiempo, los procesos que incluye son ms especficos y por consiguiente requieren de
mayor especializacin para su correcta definicin, ejecucin y mantenimiento.
Una forma simple, rpida y segura de establecer, implementar y certificar un sistema de gestin
ambiental por la norma ISO 14001 involucra una serie de pasos que son:
1. Definir las responsabilidades relativas a la gestin ambiental,
2. Establecer y comunicar la poltica ambiental, o sea declarar formalmente el compromiso
de la organizacin respecto de su desempeo ambiental. Esta poltica debe ser coherente
y consistente con la estrategia general de la organizacin.
3. Identificar todos los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios,
4. Relevar el marco legal y reglamentario, as como el modo en que aplica de manera precisa,
5. Evaluar los impactos ambientales correspondientes a las actividades y reconocer los que
son significativos basados en la poltica ambiental adoptada.
6. Definir e implementar los procedimientos generales propios del sistema de gestin
ambiental (comunes a todas las organizaciones) y especficos (propios de la actividad
desarrollada),
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A diferencia de lo que acontece con los sistemas de gestin de la calidad, que impactan en el
corazn del negocio o actividad de la organizacin, la cuestin ambiental es en la mayora de los
casos una cuestin accesoria. Muy importante, pero no central del negocio. Por eso no sera
razonable decir que se trata de una decisin estratgica la implementacin y certificacin de ISO
14001, salvo lgicamente casos puntuales.
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Respecto de la necesaria competencia en temas ambientales, lo que sucede es que muchas veces
el relevamiento del marco legal y el correspondiente anlisis de su aplicacin es realizado por
personas sin los conocimientos ni la informacin necesaria para un tema tan importante.
Consecuentemente, la calidad del diagnstico determina la de los resultados del mismo.
Es importante contar con buen asesoramiento legal cuanto menos al inicio del proyecto, el cual
es determinante para identificar adecuadamente el marco regulatorio en que desempean las
actividades de la empresa.
En cuanto respecta a la responsabilidad y autoridad de los funcionarios que integran el sistema
de gestin ambiental, suele suceder que se deposita en manos de personas de menor nivel
jerrquico, sin dotarlos de la necesaria autoridad e autonoma. La Direccin de la organizacin no
debe confundir: el tema ambiental es MUY IMPORTANTE.
La calidad de los procesos y la adecuacin de los indicadores es generalmente una consecuencia
de las competencias de quienes los elaboran. Para esto, para el diseo de procesos eficaces y
eficientes, es conveniente la participacin de Consultores o Asesores de categora. Nuevamente
surge aqu la cuestin econmica, algunas empresas escogen las alternativas baratas del
mercado, algo que al final del camino generalmente termina siendo ms costoso.
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PROCESO DE IMPLEMENTACIN
A nivel operativo, para un proyecto de implementacin y certificacin de ISO 14001 existe una
serie de etapas que deberan desarrollarse.
A continuacin describimos esas etapas en trminos de una secuencia cronolgica e indicamos
las funciones que deberan ejercer el liderazgo o la responsabilidad por la ejecucin de las mismas
y recursos externos necesarios. Debe tenerse presente que esto no es una metodologa
obligatoria, sino simplemente una secuencia tpica:
Responsable
Recursos
Externos
Direccin
Asesor Externo
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Asesor Externo
Representante
Ambiental
Asesor Externo
Asesor Externo
Planificacin de la implementacin.
Esta etapa consiste de la elaboracin de un Plan de diseo,
implementacin y certificacin del sistema de gestin ambiental
de la organizacin.
Representante
Ambiental
Asesor Externo
Representante
Ambiental
Responsable
Recursos
Externos
Asesor Externo
Responsables de
Capacitacin y entrenamiento de los involucrados en los
reas de la
procesos. Todos sus integrantes deben ser conscientes y
Organizacin.
conocedores de los mismos.
Esta etapa completa la anterior, en que se define y documenta el
Representante
sistema de gestin.
Ambiental
Implementacin.
Esta etapa generalmente es simultnea con la anterior, consiste
en aplicar de manera efectiva, sostenida y disciplinada los
procesos definidos. A partir de la implementacin, debe
monitorearse la eficacia de los procesos definidos. Es decir,
observar y evaluar si son adecuados para la organizacin y si
logran los objetivos definidos.
Responsables de
reas de la
Organizacin.
Representante
Ambiental
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Responsable
Recursos
Externos
Equipo de
auditores
Auditor Senior
Representante
Ambiental
Asesor Externo
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Ente Acreditado
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Auditora de certificacin.
Durante la auditoria los auditores verifican que los hallazgos de la
auditoria inicial, potenciales NO Conformidades, hayan sido
solucionados. Luego, los auditores se enfocan en la efectiva
Representante
implementacin del sistema de gestin. Es decir que verifican por
Ambiental
medio de evidencias objetivas que los procesos se encuentran
debidamente implementados. Las verificaciones se realizan
mediante observaciones de campo, entrevistas al personal y
fundamentalmente a travs de la revisin y anlisis de registros.
Ente Acreditado
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Auditorias de mantenimiento
Una vez recibida la certificacin y obtenido el certificado, puede
comenzar a publicitar su xito y promocionar su empresa. Para
conservar la certificacin, lo nico que deber hacer es seguir
utilizando el sistema de gestin de la calidad. La entidad de
certificacin lo comprobar peridicamente para garantizar que
el SGC sigue cumpliendo los requisitos de la norma.
Ente Acreditado
Representante
Ambiental
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RESUMEN Y CONCLUSIONES
Es fundamental que la organizacin comprenda clara y correctamente el rol del sistema de gestin
ambiental, evitando confundir gestin con ambientalismo. Tambin es importante diferenciar la
gestin ambiental en su sentido ms amplio de aquello que comprende ISO 14001.
A pesar de no ser un tema central del negocio o actividad, la gestin ambiental en trminos de
ISO 14001 mantiene su alta relevancia dentro de la gestin general. Esa importancia se percibe
claramente cuando las situaciones indeseables se presentan. Por eso, de ninguna manera debe
minimizarse el impacto en el negocio y sus resultados financieros.
Implementar ISO 14001 correctamente es muy ventajoso para cualquier organizacin, ya que
ayuda a proteger a la organizacin de errores, descuidos o fallas de alto impacto negativo en su
resultado financiero.
La organizacin no debera escatimar recursos en estos proyectos, aplica la lgica que lo barato
cuesta caro al final de todo. Hay que prever que el cumplimiento legal en materia ambiental
siempre exhibe flaquezas, las exigencias en este campo hoy son muy elevadas por lo que el aporte
de especialistas es fundamental.
Es recomendable, casi imprescindible contar con un Consultor o Asesor Externo, aun cuando la
organizacin posea personal altamente capacitado y un sistema de gestin maduro. Y siempre
ser importante hacer una muy correcta seleccin del mismo.
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