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1
LA LETRA DEL ENCUENTRO

Publicacin de la Secretara de Posgrado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE QUILMES
I SEMINARIO
DE ACTUALIZACIN
PROFESIONAL
JORNADA: LA TRATA DE PERSONAS
DESDE UNA PERSPECTIVA INTEGRAL
Y MULTIDISCIPLINAR
La Jornada La trata de personas desde una mirada integral y multidisciplinar

fue llevada adelante el 4 de septiembre de 2014, organizada por la Especializacin
en Criminologa de la Universidad Nacional de Quilmes.
Esta Jornada se realiz en el marco del Primer Seminario de Actualizacin Profesional.
Especializacin en Criminologa
UNIVERSIDAD NACIONAL DE QUILMES
www.unq.edu.ar
3
AA.VV.: La letra del Encuentro, Intercambios, JORNADA: LA TRATA DE PERSONAS DESDE UNA
PERSPECTIVA INTEGRAL Y MULTIDISCIPLINAR, I Seminario de Actualizacin Profesional,
Especializacin en Criminologa. Secretara de Posgrado-UNQ. 1 Edicin. Enero de 2016; edicin
electrnica en PDF, 128 PP., 6,88 MB.
Disponible para descarga: http://posgrado.blog.unq.edu.ar/
Coordinadora de la coleccin:
Lic. Sandra Santilli
Edicin y revisin editorial:
Edit. Mnica Mereles
Correccin de la publicacin:
Lic. Cecilia Antunez y
Prof. Julieta Haramboure
Maquetacin y diseo de portada:

DCV. Natalia Sainz
Esta obra est licenciada bajo la Licencia Creative Commons Atribucin No Comercial Sin Obra Derivada 4.0
Internacional. Para ver una copia de esta licencia, visita http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/.
Rector
Dr. Mario Lozano
Vicerrector
Dr. Alejandro Villar
Secretara de Posgrado
Mg. Nancy Daz Larraaga
Comisin Acadmica de la Especializacin en Criminologa

Abog. Hernn Olaeta
Mg. Cecilia Della Penna
Prof. Mariano Alberto Ciafardini
Abog. Alberto Martn Binder
Lic. Jos Mara Simonetti
rea de Comunicacin
Lic. Alejandra Cajal
NDICE
11
16
20
30
INTRODUCCIN A LA JORNADA LA
TRATA DE PERSONAS DESDE UNA
PERSPECTIVA INTEGRAL
Y MULTIDISCIPLINAR
Hernn Olaeta
PRESENTACIN INSTITUCIONAL
Y BIENVENIDA A LA JORNADA.
PRESENTACIN DE LOS EXPOSITORES
Hernn Olaeta
FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA.
PRINCIPALES CARACTERSTICAS.
RESULTADOS OBTENIDOS DESDE LA
CREACIN DEL PROGRAMA
Zaida Gatti
ASPECTOS FUNDAMENTALES SOBRE
LA TRATA DE PERSONAS. ABORDAJE
TERICO
64
PRESENTACIN DEL SEGUNDO PANEL

Cecilia Della Penna
86
LA PRODUCCIN DE CONOCIMIENTOS EN
LA MATERIA DE TRATA DE PERSONAS.
ESTUDIO REALIZADO DESDE EL
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS DE LA NACIN
Hernn Olaeta
100
ACTUACIN JUDICIAL EN LA
INVESTIGACIN DE LOS CASOS DE
TRATA. LIMITACIONES DEL SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL PARA ABORDAR ESTA
PROBLEMTICA. EL CASO MARITA VERN
Carlos Garmendia
125
Cecilia Della Penna
47
85
LA TRATA DE PERSONAS COMO

PROBLEMTICA SOCIAL. TRATA Y
DERECHOS HUMANOS
Mara Eugenia Cuadra
PREGUNTAS DEL AUDITORIO
Especializacin en Criminologa, Secretara de Posgrado-Universidad Nacional de Quilmes.

Disponible en:
http://www.unq.edu.ar/carreras/10-especializaci%C3%B3n-en-criminolog%C3%ADa.php
(sitio consultado en diciembre de 2015)
Fundacin Mara de los ngeles y la Casa del Encuentro, Las rutas de la trata. Audiovisual, 2012.
Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=jYJugMpma4Q
Spot Institucional del Programa Nacional de Rescate a Personas Damnificadas por el Delito de Trata
Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=8SqOhgJfUs4
Oficina de rescate y acompaamiento - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin
Disponible en:
http://www.jus.gob.ar/areas-tematicas/trata-de-personas/oficina-de-rescate-y-acompanamiento.
aspx
Facebook: https://www.facebook.com/jusgobar
(sitios consultados en diciembre de 2015)
Programa Nacional de Rescate y Acompaamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de TrataMinisterio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.
Disponible en:
http://www.jus.gob.ar/noalatrata.aspx
Editorial Infojus
Disponible en:
http://www.infojus.gob.ar/ediciones-infojus
Poder Judicial de Tucumn
Disponible en:
https://www.justucuman.gov.ar/
INTRODUCCIN
10
INTRODUCCIN A LA JORNADA LA TRATA DE PERSONAS

DESDE UNA PERSPECTIVA INTEGRAL Y MULTIDISCIPLINAR
El problema de la trata de
los Seminarios de Actualizacin
personas ha adquirido en los
Profesional, intenta ampliar el
ltimos
creciente
plano de la discusin puramente
visibilidad social y un mayor nivel
terica surgida de los temas
de compromiso en el trabajo de
curriculares, escuchando ms voces
las agencias del Estado. Estos
y propiciando un dilogo horizontal
cambios pueden observarse, por
entre los expertos y los estudiantes.
aos
una
Hernn Olaeta
Director de la carrera
de Especializacin
en Criminologa,
Universidad Nacional
de Quilmes.
ejemplo, en reformas legislativas;

en la creacin de oficinas en
Precisamente
la esfera del poder ejecutivo y
personas representa uno de
judicial para el tratamiento y
los temas que se abordan en
contencin de las vctimas; en
la carrera y del que surgen una
campaas
sensibilizacin
serie de cuestiones de inters
social; en la creacin de unidades
para la discusin. En este marco,
fiscales
mediante la realizacin de la
de
focalizadas
en
la
persecucin penal.
la
trata
de
Jornada denominada La trata de

personas desde una perspectiva
Tambin en el plano acadmico hay
integral y multidisciplinar, en
novedades: aparicin de nuevos
septiembre de 2014, buscamos
conocimientos tericos, produccin
convocar a distintos referentes
de mayor conocimiento cientfico
del sector pblico, acadmico y
sobre el tema. La Especializacin
de la sociedad civil para analizar la
en Criminologa de la Universidad
situacin de la trata de personas
Nacional de Quilmes,1 mediante
en nuestro pas, particularmente,

11
Especializacin en Criminologa,
Secretara de Posgrado,
Universidad Nacional de Quilmes.
http://www.unq.edu.ar/
carreras/10- especializaci%F3nen-criminolog%EDa.php
a partir de la actuacin de las de personas en el mbito de una

oficinas del Estado y la capacidad explotacin
laboral.
Asimismo,
de respuesta del sistema de cont cmo se fue ampliando la

funcin del organismo, que pas
justicia penal.
de su tarea originaria de asistencia

La primera disertacin estuvo a a las vctimas a la capacitacin
cargo de Zaida Gatti, Coordinadora de operadores del sistema penal
del Programa Nacional de Rescate o de otros organismos que se
y Acompaamiento a las Personas relacionen de alguna manera con
Damnificadas por el Delito de la problemtica, como tambin
Trata de Personas. Gatti realiz a la realizacin de campaas de
un repaso de los antecedentes sensibilizacin social.
normativos, desde la sancin de la
denominada Ley Palacios en 1913, Por su parte, Cecilia Della Penna,
con especial atencin a la sancin docente de la Especializacin
de la Ley 26.364 que impuls a cargo de un seminario sobre
el nacimiento de la Oficina de la temtica, propuso analizar el
Rescate. Tambin explic la labor problema de la trata de personas a
que llevan a cabo en la asistencia partir de sus factores necesarios
y contencin de la vctima antes y
propiciadores
tambin
de su declaracin testimonial y mediante el anlisis tanto de

plante una cuestin interesante: las
organizaciones
como
de
el incremento en la cantidad de los tratantes. Sostuvo que a lo

casos denunciados sobre trata largo del proceso de captacin y
12
traslado de las vctimas operan
por medio de estas acciones se
factores de distinta ndole, que
busca ampliar el abordaje del tema
incluyen desde cuestiones sociales,
ms all de la cuestin penal e ir
relacionadas con la vulnerabilidad
involucrando a toda la ciudadana,
de las vctimas, hasta cuestiones
no solamente alentando la denuncia
econmicas referidas a la forma en
de los casos ms extremos o
que las organizaciones desarrollan
estereotipados sino a partir de
sus actividades y manejan sus
un llamado de atencin sobre
ganancias.
aquellas violencias ms sutiles y

cotidianas, que tienden a rutinizarse
Mara Eugenia Cuadra, integrante
y legitimarse.
de la Oficina de Rescate y
Acompaamiento a las Personas
Siguiendo lo que plante Cuadra,
Damnificadas por el Delito de Trata
es importante que el acercamiento
de Personas (Ministerio de Justicia
al problema de la trata de personas
y Derechos Humanos), repas
no sea solamente desde el valor
algunas de las iniciativas ms
testimonial de la denuncia o
relevantes que se implementaron
la mejora de los instrumentos
desde el Poder Ejecutivo, como
normativos, o la accin judicial. Sin
por ejemplo la Lnea 145 para
restarle relevancia a estos aspectos,
casos de denuncias o consultas,
tambin es importante acercarse
o las campaas de capacitacin o
a la cuestin interpelndonos
sensibilizacin social que se realizan
sobre
peridicamente.
lugares comunes y prejuicios que,
Explic
cmo
situaciones
13
cotidianas,
en definitiva, construyen visiones
encubrimientos e impunidades
sesgadas sobre el tema. Retomando
dentro del sistema de justicia penal
uno de los puntos que surgieron en
y tambin fuera de l. As, su relato
las presentaciones, entendemos
permite apreciar, en el mejor de
que analizar la actuacin judicial en
los casos, las limitaciones y la falta
la resolucin de casos no solamente
de capacitacin en los operadores
nos ilustra sobre las limitaciones
del sistema de justicia penal;
tcnicas o normativas de la justicia,
tambin, deja ver cmo operan
sino tambin sobre esos conceptos
otros actores sociales relevantes
arraigados en la lgica penal o,
a travs de omisiones, silencios o
para decirlo ms claramente, en
complicidades que desembocaron
el pensamiento de magistrados y
en la impunidad del caso.
funcionarios judiciales.
La capacidad de respuesta del
La
participacin
Garmendia,
de
abogado
Carlos
de
la
sistema de justicia penal tambin

fue
analizada
mediante
la
Fundacin Mara de los ngeles,
presentacin de algunos estudios
fue
en
de investigacin realizados sobre
este sentido. En efecto, con el
la temtica. As, a partir de algunos
conocimiento de los detalles del
relevamientos judiciales efectuados
largo periplo judicial que se vivi
sobre causas tramitadas ante la
en el dramtico caso de Marita
Justicia Federal de la Ciudad de
Vern se puso de manifiesto cmo
Buenos Aires, pudo observarse
opera el complejo entramado de
el poco impulso que tienen los
muy
esclarecedora
14
mismos. En ese sentido, slo para
atraviesa el anlisis: es la referida
ilustrar con un dato, podemos
a las percepciones y las opiniones
observar que la mayora de las
existentes sobre el tema. Este
causas iniciadas por el delito de
aspecto nos interpela desde lo
trata de personas suelen archivarse
personal, ya que aqu operan
rpidamente por incompetencia
nuestros
o alguna medida similar, que
nuestras naturalizaciones.
propios
prejuicios
interrumpe la investigacin penal

y son muy pocos los casos que
Y es precisamente en este campo
llegan a instancia de sentencia.
donde las reflexiones acadmicas, institucionales o jurdicas

los
deben ser dejadas de lado por
temas planteados en la Jornada
un momento para reflexionar
identifican
acerca
En
suma,
creemos
puntos
que
sensibles
de
nuestro
propio
problemtica. En ese
comportamiento y cmo a partir
aspecto, la evolucin normativa,
de nuestro rol en la sociedad,
el
de
la
de
las
ayudamos a construir o derribar
organizaciones
delictivas,
la
mitos que se edifican desde ese
respuesta
sistema
penal
sentido comn. Incorporar a los
y la accin de las oficinas del
debates acadmicos este tipo de
Estado relacionadas con el tema
discusiones no solamente nos
representan
parece interesante sino tambin
funcionamiento
del
sin
duda
cuatro
ejes de particular inters. Pero
necesario.
tambin hay una cuestin que
15
PRESENTACIN INSTITUCIONAL Y BIENVENIDA A LA JORNADA.

PRESENTACIN DE LOS EXPOSITORES
Hernn Olaeta
Director de la carrera de
Especializacin
en Criminologa,
de Quilmes.
Este Seminario de Actualizacin que adems es un tema que se
Profesional es el primer seminario relaciona con un Seminario que

que organiza la Especializacin presenta la Especializacin, dictado
en Criminologa. La idea es que a por Cecilia Della Penna una de las
partir de algunas de las materias panelistas. Es un tema que puede
de la Especializacin se aborden abordarse desde distintos aspectos
ciertos lineamientos temticos, no y lineamientos. Nosotros queramos
solo desde un punto de vista ms hacer hincapi no solo en el desarrollo
terico como pueden verse en terico y conceptual de algunas
una clase sino teniendo en cuenta cuestiones que son relevantes, sino
otros aspectos que consideramos en las polticas de Estado que se
importantes como, por ejemplo, estn desarrollando en relacin con
las polticas pblicas que se el tema de la trata y la evaluacin,
desarrollan en relacin con el tema, de alguna manera, del sistema de
o la evaluacin de las agencias justicia penal.
del Estado relacionadas con este.
La Jornada La trata
de personas desde una
perspectiva integral
y multidisciplinar se
desarroll el 4 de septiembre
de 2014, organizada por
la Especializacin en
Criminologa, carrera que
se dicta en la Universidad
Nacional de Quilmes.
Esta Jornada se realiza
en el marco del Primer
Seminario de Actualizacin
Profesional.
Y tambin si hay estudios, si hay Con ese fin elegimos a los

estadsticas, investigaciones que expositores. As, por ejemplo,
den cuenta de algunos aspectos del la
que
fenmeno.
licenciada
es
la
Zaida
coordinadora
Gatti
del
Programa Nacional de Rescate y

No es casual que hayamos elegido Acompaamiento a las Personas
como primer tema del Seminario de Damnificadas por el Delito de Trata,
Actualizacin La trata de personas, puede contarnos lo que hace la
16
Oficina,2 el doctor Garmendia,
entregando algunas publicaciones
que trabaja en la trabaja en la
relacionadas con el tema.
Fundacin Mara de los ngeles, va

a dar cuenta del caso Marita Vern,
El segundo panel consiste en las
que es un caso emblemtico y que
exposiciones del doctor Garmendia
permite evaluar en forma bastante
y de quien les habla; tambin ese
profunda el funcionamiento del
panel va a tener una modalidad
sistema de justicia penal.
similar a la del primero: una

presentacin de los temas y luego
Les explico brevemente la modalidad
una apertura al debate.
del encuentro: primero har si

presentacin Zaida Gatti, y luego las
Bienvenidos.
Les
agradecemos
otras integrantes del primer panel
a ustedes que hayan venido, a
el cual voy a coordinar constituido
la Universidad por facilitar este
por la licenciada Eugenia Cuadra, que
encuentro y por apoyarnos del
tambin trabaja en el Programa, y la
modo en que lo hicieron y, por
licenciada Cecilia Della Penna, que
supuesto a los panelistas.
es la docente a cargo del Seminario de

Trata que se da en la Especializacin.
Oficina de rescate y
acompaamiento:
http://www.jus.gob.ar/
noalatrata.aspx
(sitio consultado en diciembre
de 2015)
2
Al finalizar las disertaciones va a

haber un breve debate, algunas
preguntas y opiniones. Luego de
ese primer panel vamos a estar
17
18
19
FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA NACIONAL DE RESCATE.

PRINCIPALES CARACTERSTICAS. RESULTADOS OBTENIDOS
DESDE LA CREACIN DEL PROGRAMA
Zaida Gatti.
Coordinadora del Programa
Nacional de Rescate y
Damnificadas por el Delito de
Trata, Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nacin.
Muchas gracias. Buenos das a La trata de personas es un delito

todos y a todas. Quisiera antes que muy antiguo; no es un delito que
nada agradecer a Hernn Olaeta data desde hace diez aos, ni
por esta invitacin, por darnos desde el 2008, ao a partir del cual
la posibilidad de compartir con que tenemos la vigente ley que lo
todos y todas ustedes una parte de sanciona.3
nuestra experiencia de trabajo con
vctimas de trata y poder contarles La primera Ley de Trata de Personas
las polticas pblicas en materia de en el mundo se sancion en
lucha contra la trata de personas y nuestro pas el 23 de septiembre
de asistencia a las vctimas.
del ao 1913; por ello ese da se

conmemora el Da Internacional
Tambin quera agradecer a la de Lucha contra la Trata de

Universidad no la conoca y Personas. La ley surgi a partir
realmente es muy linda, es un de una iniciativa del Gobierno
1
espacio muy clido y agradecer argentino, a travs de la Ley 9.143

a las autoridades por permitirnos del ao 1913, conocida tambin
estar aqu, formando parte de como Ley Palacios por quien fue
una nueva forma de incluir en las su impulsor el diputado socialista
currculas de las universidades este Alfredo Palacios. Aquella fue una
tema tan importante que es la trata ley de vanguardia, porque haca
de personas; tema del cual hace referencia a la explotacin sexual:
diez aos atrs prcticamente no se la trata de blancas como se
3
Ley 26.364 de Prevencin y
Sancin de la Trata de Personas y
Asistencia a sus Vctimas.
hablaba y se desconoca.
20
le llamaba en ese momento el
proxenetismo y la facilitacin en la
nada. La falta de continuidad en
prostitucin. Tambin fue por esa
las polticas pblicas desde 1913
poca que se desbarat la primera
hasta que se comenz a trabajar
red sobre crimen organizado: la
activamente ha permitido que
Zwi Migdal que traa mujeres
todas las organizaciones de trata
especialmente, mujeres judas
de personas tanto con fines de
para explotarlas sexualmente en
explotacin sexual como laboral
los burdeles de Buenos Aires y
estuvieran afianzadas en nuestro
Rosario. La Zwi Migdal tena
pas, al mismo tiempo que en el
redes articuladas con Uruguay y
mundo.
La trata de personas
es un delito dentro
de lo que se conoce
como crimen organizado.
Brasil; fue desbaratada gracias al

testimonio de una vctima: Raquel
La trata de personas es un delito
Liberman, conocida como La
dentro de lo que se conoce como
Polaca. Probablemente muchos
crimen organizado, no porque sean
y muchas de ustedes hayan
grandes mafias por lo menos, en
escuchado hablar de ella.
la Repblica Argentina sino por el

grado de organizacin que poseen.
Cuento esto a modo introductorio,
Es decir, hacemos referencia a la
porque sabemos que es un tema que
existencia de eslabones dentro
si no se aborda como una poltica
de una cadena delictiva, todos
de estado como lo ha hecho este
necesarios
gobierno,4 con las polticas en
adelante este delito. Se necesita de
materia de derechos humanos,
la persona que engaa y recluta a
no
una vctima, de aquel o aquella que
se
puede
absolutamente
para
21
poder
llevar
Se necesita de la persona
que engaa y recluta
a una vctima, de aquel
o aquella que va a
transportaro trasladarla y
por supuesto,de quien va a
recibirla en el lugar de destino
para explotarla, ya sea sexual
o laboralmente.
1
4
Refiere al Gobierno Nacional

durante la gestin
del presidente Nstor Kirchner y
Cristina Fernndez
de Kirchner.
va a transportar o trasladarla y, por En
ese
mismo
supuesto, de quien va a recibirla en funcionaban
las
Ministerio
fuerzas
de
el lugar de destino para explotarla, seguridad federales, dentro de

ya sea sexual o laboralmente.
las cuales se crearon unidades

especficas
que
tienen
pleno
Cuando desde el Ministerio de conocimiento de lo que significa

Justicia de la Nacin se comenz a abordar un delito, en el cual el
trabajar sobre esta problemtica primer contacto con una vctima
tenamos un objetivo muy claro: es fundamental. La relevancia de
luchar para erradicar el delito de ese primer contacto fue el motivo
trata de personas.
por el cual se formaron equipos

interdisciplinarios
que
trabajan
En el mes de abril del ao 2008 se conjuntamente con las fuerzas de

sancion la Ley 26.364, contra la seguridad, equipos como el que
Trata de Personas y de Asistencia funciona en la Repblica Argentina
a las Vctimas. Ese mismo mes se en el Ministerio de Justicia.
cre lo que fue la Oficina de Rescate
y Acompaamiento a las Personas Los
equipos
interdisciplinarios
Damnificadas por el Delito de Trata no existen en ningn lugar del

actualmente, Programa Nacional mundo, porque la mayora de
dentro del mbito del ex Ministerio los pases que tienen equipos
de Justicia, Seguridad y Derechos de asistencia a las vctimas y de
Humanos.
lucha contra este delito lo hacen

por intermedio de profesionales,
22
psiclogas, psiclogos y traba-
Esa
jadoras y trabajadores sociales
fundamental
pertenecientes a las fuerzas de
situacin de la persona en el
seguridad. Sin desmerecer esa
lugar;
profesin dentro de las fuerzas de
se encuentran indicadores de
seguridad, hay una clara diferencia
que se est frente a un caso
entre quien pertenece a la fuerza de
de trata. Tambin se trabaja
seguridad en el modo en que se va
en el acompaamiento y el
a abordar un primer contacto con
fortalecimiento de la vctima para
una vctima. En ese caso estaramos
que la persona preste declaracin
hablando de un interrogatorio y no
testimonial, en condiciones tales
de una entrevista. Las fuerzas de
que no resulte re-victimizada antes.
primera
entrevista
para
permite
evaluar
determinar
es
la
si
Esa primera entrevista

es fundamental porque
permite evaluar la situacin de
la persona en el lugar, permite
evaluar si se
encuentran indicadores
de que estamos frente a un
caso de trata.
seguridad fueron formadas para

combatir el delito, esa es su funcin.
La mayora de las vctimas de

trata han sido captadas por
Cuando nosotros empezamos a
su situacin de vulnerabilidad
trabajar, lo hicimos dentro de los
extrema. Esta situacin no solo
allanamientos con las fuerzas de
radica en condiciones econmicas
seguridad. El equipo del Programa
porque pueden ser vctimas que
Nacional de Rescate (PNR) est
econmicamente no se encuentren
encargado de realizar la primera
en
entrevista con una vctima en el
pero s son personas que estn
lugar de explotacin.
vulneradas en otros aspectos de
condiciones
desfavorables
su vida. Por ejemplo, hay muchos

23
La mayora de las vctimas

de trata han sido captadas por
su situacin de vulnerabilidad
extrema.
Esta situacin no
necesariamente
radica en condiciones
econmicas desfavorables,
pero s son vctimas
que estn vulneradas en otros
aspectos de su vida.
casos de violencia intrafamiliar,
los mbitos, especialmente en los
que las expulsa de sus hogares y las
educativos.
torna fcilmente captables por las

redes de trata. Un trabajo realizado
Consideramos
desde el ao 2008 revela que hasta
educativo es importante porque
la actualidad se han detectado
all
nuevos modos de operar de estas
que podrn ser replicadores o
redes, nuevos perfiles de vctimas.
replicadoras de esta informacin
se
que
forman
las
el
mbito
personas
en otros mbitos de trabajo. En las
Las nuevas tecnologas

son maravillosas (...) pero
de esto tambin se nutren
para las organizaciones
criminales para captar
vctimas. Por ejemplo, a travs
de propuestas laborales
engaosas. A travs de
Facebook, las redes de trata
conocen el perfil de nias y
nios y los captan porque se
enteran cul es la situacin
intrafamiliar.
En el ao 2008, el 85% de los
escuelas primarias y secundarias
casos en los cuales trabajbamos
se trabaja en prevencin para que
eran casos de trata de personas
estos nios y nias no caigan en
con fines de explotacin sexual.
manos de redes de trata, ya que
Hoy en da tenemos un 45% de
una de las nuevas modalidades,
esos casos y un 55% de trata con
que va incrementndose da a
fines de explotacin laboral. Esto
da, es la captacin por medio
no significa que el delito de trata
de las redes sociales. Las nuevas
sexual haya disminuido y que
tecnologas son maravillosas para
se haya incrementado el delito
llevar adelante emprendimientos
con fines de explotacin laboral;
para el estudio, la investigacin,
significa que se han visualizado otras
el trabajo pero de esto tambin
formas de explotacin, a medida
se
que se avanza en las polticas del
criminales para captar vctimas. Por
Estado y en capacitaciones en todos
ejemplo, a travs de propuestas
24
nutren
las
organizaciones
laborales engaosas. A travs
en la que llegaron a los prostbulos,
de Facebook, las redes de trata
los campos, los talleres, a trabajar
conocen el perfil de nias y nios y
en venta ambulante.
Sabemos que tiene que existir

una captacin,
un ofrecimiento, un
traslado, un transporte
y un fin de explotacin para
que se configure
el delito de trata.
los captan porque se enteran cul

es la situacin intrafamiliar.
Hay que ir erradicando mitos

en referencia a la vctima de
Todo esto se ha ido visibilizando a
trata. Una vctima de trata no es
medida que se fue trabajando, que
necesariamente aquella que est
se fueron escuchando relatos; en
entre rejas, o encerrada bajo llave,
la actualidad, hay 6997 vctimas
que no puede ver la luz del da;
rescatadas de redes de trata, 5 lo que
por lo menos, no lo es siempre, ni
significa 6997 relatos diferentes,
son los casos ms frecuentes.
porque cada caso es diferente. Ms

all de que la trata de personas
Si
hace
tres
aos
es un delito que est configurado
mencionbamos
por diferentes elementos tpicos,
vctimas de trata que realizaban
sabemos que tiene que existir una
venta ambulante, probablemente
captacin, un ofrecimiento, un
muchos hubieran pensando que
traslado, un transporte y un fin de
estbamos fantaseando con esa
explotacin para que se configure
situacin; sin embargo, tuvimos
el delito de trata.
de estos casos. La coaccin no
que
nosotros
haba
consista en quitarles la libertad

Esto surge del relato de las vctimas
ambulatoria, sino que la libertad se
cuando cuentan cul es la situacin
les coartaba por las amenazas, por

25
Una vctima de trata no es

necesariamente aquella que
est entre rejas, o encerrada
bajo llave, que no puede ver la
luz del da; por lo menos, no
lo es siempre, ni son los casos
ms frecuentes.
Al momento de realizarse esta
publicacin, las estadsticas del
PNR publicadas en:
www.jus.gob.ar/noalatrata
de 2015) muestran que 9355
personas han sido asistidas
desde la sancin de la Ley
26.364 en el mes de abril del
ao 2008 hasta el mes de
septiembre de 2015.
la falta de documentacin. Cuando
se les miente con que eso es un
estamos hablando de vctimas de
delito y que va a ir detenida. O,
nacionalidad extranjera, muchas
en muchas oportunidades, las
veces se trata de amenazas que se
hacen partcipes del delito en
presentan contra sus familias que
los prostbulos, por ejemplo:
estn en los pases de origen, en el
obligndolas a vender drogas
marco del desconocimiento de las
a los clientes/prostituyentes
vctimas en relacin con todos sus
y con esto las tienen de algn
derechos.
modo
retenidas,
hacindoles
creer que son miembros de la

Las vctimas de trata no saben
red.
que en nuestro pas la ley
Las vctimas de trata

no saben que en la Argentina
la ley prev que ninguna
persona damnificada es
punible por un delito cometido
mientras
fue vctima de trata.
prev que ninguna persona
Una
damnificada es punible por un
parte de la legislacin, lo cual es
delito cometido mientras fue
absolutamente comprensible; es
vctima de trata. Entonces, esa
nuestra obligacin, como Estado,
persona fue amenazada con
restituir los derechos vulnerados,
que si hace una denuncia la
poner a las personas vctimas de
van a llevar detenida porque
trata en conocimiento de cules
se encontraba en situacin de
son los derechos que tienen y
prostitucin que no es delito
cules son las obligaciones del
pero se le inculca a la vctima que
Estado argentino para con ellas.
es delito. O si es una persona en
No importa si son argentinas o
condicin migratoria irregular,
extranjeras; aqu todas tienen
26
vctima
desconoce
esta
el mismo derecho, incluso el de
Desde el ao 2011 contamos
quedarse a vivir en el pas y a no ser
con la Lnea 145, gratuita y que
expulsadas, como errneamente
funciona en todo el pas y donde la
se cree.
gente puede denunciar de manera

annima
cualquier
situacin
En funcin de este trabajo y
sospechosa de trata de personas
en funcin de todo lo que se
para dar inicio a una investigacin.
hace, fuimos creciendo desde
Esta lnea funciona en la rbita del
el ao 2008 hasta la actualidad.
PNR, en el Ministerio de Justicia
Cuando recin comenzamos, el
de la Nacin. Entre el ao 2012 y
equipo interdisciplinario estaba
el ao 2014 se ha cuadruplicado la
constituido solamente psiclogas
cantidad de llamadas que hace la
y trabajadoras sociales (muchas
comunidad. Digo la comunidad
de ellas aqu presentes, a quienes
porque originalmente pensamos
les agradezco por haber venido).
que bamos a recibir muchas
Este equipo fue ampliado con
llamadas de vctimas y la realidad
abogados y abogadas que asesoran
es que las llamadas que recibimos
a las vctimas en el momento de
son de personas y de organismos
prestar declaracin testimonial.
que denuncian posibles casos de
Luego incorporamos al equipo a un
trata sin saber si hay trata o no
mdico, que facilita el acceso de las
pero los denuncian.
vctimas al sistema de salud, para

que no sean re-victimizadas.
Denuncian si hay un taller de costura

que les llama la atencin porque as
27
En muchas oportunidades,
las hacen partcipes del delito
en los prostbulos,
por ejemplo, obligndolas
a vender drogas a los
clientes/prostituyentes
y con esto las tienen de algn
modo retenidas, hacindoles
creer que son
miembros de la red.
lo manifiesta la gente. Ven salir sola
experiencia complementa lo que
a una persona pero del lugar ven
hacen
que se sacan cuatro o cinco bolsas
investigaciones.
de basura por da, o cuando ven
Tambin
llegar una camioneta con mucha
Poder Judicial porque la falta de
mercadera, pero en realidad no
capacitacin es un gran obstculo
sale nadie de all. As son los casos
para abordar este delito; hasta
que llegan a la Lnea 145.
ahora lo sigue siendo. El caso
las
fuerzas
trabajamos
en
las
con
el
emblemtico fue el de Marita

En estos aos de trabajo tambin
Vern, cmo culmin ese juicio;
pudimos abrir un espacio de
despus, seguramente el doctor
capacitacin
Garmendia va a tratar el tema con
que
se
dedica
especialmente a eso. Cuando
ms detalle.
recin comenzamos a trabajar se

haca un poco de todo: se iba a los
Rpidamente di cuenta de toda
allanamientos y, al da siguiente,
la tarea que llevamos adelante
se estaba dando una capacitacin.
desde el PNR: la asistencia a
Hoy pudimos formar un equipo
las vctimas en el momento del
de capacitacin interno y externo
allanamiento, el acompaamiento
y hemos brindado capacitaciones
en la declaracin testimonial, del
en todo el pas a equipos
juicio oral, y tambin lo que implica
multidisciplinarios, a fuerzas de
trabajar en prevencin. Estamos
seguridad tanto federales como
abocadas a eso, para que cada
provinciales,
vez haya menos vctimas y ms
porque
28
nuestra
conocimiento: muchas probables
personal cuenta con muchas ms
vctimas no han llegado al lugar de
herramientas.
destino donde seran explotadas

porque se acordaron de que haban
No
visto una publicidad o folletera en
la
un aeropuerto como nos ocurri
Cuadra, que pertenece al rea
recientemente y tuvieron miedo
de Capacitacin del PNR, va a ser
de que les quitaran sus documentos
ms que clara en su disertacin,
y pidieron ayuda. En esta lnea de
respecto
trabajo en prevencin firmamos un
llevamos adelante. Luego, el doc-
convenio con Aerolneas Argentinas
tor Garmendia, con quien me ha
para
tocado compartir varios paneles,
que todo el personal que tenga
informar acerca de todas las
contacto con viajeros y viajeras
acciones que se llevan adelante
tambin pueda detectar posibles
desde la Fundacin Mara de los
casos de trata. Este convenio surge
ngeles.
con
Aeropuertos2000
quiero
extenderme
licenciada
del
Mara
ms;
Eugenia
abordaje
que
porque en un avin de Aerolneas

Argentina,
que
volaba
desde
Les deseo una excelente jornada
Buenos Aires a Tierra del Fuego,
de trabajo, que pregunten mucho y
se detect un caso de una vctima
que esta sea la primera de muchas
de trata que cont su situacin;
otras. Nuevamente, gracias a
la azafata pudo ayudarla con las
Hernn Olaeta por la invitacin, y a
pocas herramientas que tena en
todos y todas por estar aqu.
ese momento. Hoy sabemos que el

29
ASPECTOS FUNDAMENTALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS.

ABORDAJE TERICO
Cecilia Della Penna. Titular de
la materia Trata de Personas,
carrera Especializacin en
Criminologa, Universidad
Buenos das a todos y a todas.
La primera reflexin que quiero
Les agradezco su presencia en
compartir con ustedes es sobre
esta Jornada que organizamos
cmo entendemos este fenmeno
con Hernn Olaeta; tambin,
desde la Especializacin; creo que
la de todos aquellos que estn
Mara Eugenia Cuadra coincidir
siguiendo la jornada por el sistema
en esto: la trata de personas no
streaming,
modalidad
es solamente un delito. No deber
online, tipo de formacin en la
ser analizado simplemente de esa
que la Universidad de Quilmes es
manera, es necesario entenderla
pionera. Nuestra Especializacin
como una problemtica social
en Criminologa se imparte en
contempornea. Esto implica un
forma virtual en un ciento por
anlisis desde diferentes disciplinas;
ciento. Tambin agradezco a la
por eso el ttulo de la Jornada indica
Secretara de Posgrado y a todos
desde una perspectiva integral y
los miembros que he vuelto locos
multidisciplinar.
en
la
durante mucho tiempo para

organizar la Jornada.
Integral: porque creemos que no

solamente puede ser analizada
Mi exposicin va a versar sobre
desde las ciencias penales, sino
algunos aspectos tericos y,
que otro tipo de ciencias, como
fundamentalmente,
un
las ciencias sociales y dems,
intento de salir de algunos lugares
deben intervenir en el anlisis de
comunes habituales cuando se
este tipo de fenmenos. Por qu
habla de trata.
esto? Porque el conocimiento

30
ser
que tengamos, que comencemos
expansin de las organizaciones
a tener, sobre este tipo de
criminales que se dedican a este
organizaciones criminales que
delito. Por ltimo, voy a relevar
se dedican a la trata, como
caractersticas generales de las
bien lo deca Zaida Gatti en la
organizaciones y los tratantes, y a
presentacin anterior, permitir
considerar el tema del perfil de las
disminuir su peligrosidad: ma-
vctimas; lo dems lo va a tomar
yor informacin sobre cmo
Eugenia Cuadra en su presentacin.
estn compuestas, sobre cmo

operan estas organizaciones va
El primer lugar comn que suele
disminuyendo su capacidad para
aparecer cuando se analiza la
seguir perpetrando este tipo de
trata ustedes lo sabrn, si han
delitos.
tenido charlas con familiares,

amigos o compaeros de la
En primera instancia, voy a hablar
facultad
de la trata como un proceso,
pensarlo como trata de blancas.
considerando una divisin entre
Zaida dijo que esto es un delito, y
aquellos factores necesarios y
que no es que tiene diez aos en
propiciadores de la trata, que
nuestro pas y mucho menos en
pertenecen a niveles distintos: no es
el mundo; es un delito que data
lo mismo la demanda y la obtencin
de tiempos muy antiguos, que
de ganancias, que factores como
tiene que ver con la historia de las
la globalizacin, que aportan al
migraciones, de las guerras, y con
desarrollo, la sofisticacin y la
la historia de la discriminacin.
es
31
denominarlo
Desde
fines
principios
este
del
del
problema
XIX,
siglo
XX,
comienza
problematizarse
mucho ms tiempo hasta que

fueron rechazadas.
socialmente
Por eso nombramos trata de
como la trata de blancas:
blancas; ms adelante vamos a
el
personas
ver que hay todava peridicos,
referido especficamente a la
medios de comunicacin, que
comercializacin
siguen
trfico
de
de
mujeres
nombrndola
de
esa
blancas, provenientes de Europa
manera. Es lo mismo decir
y Amrica, traficadas a otros
trata de blancas que trata de
destinos como Asia, frica u otros
personas? La respuesta es no.
pases de Amrica, con la finalidad
Por qu personas? Porque
de explotarlas sexualmente o de
cualquiera puede ser vctima de
colocarlas en una situacin de
trata: hombres, mujeres, nios,
servidumbre.
de cualquier sexo y edad.
Este
Cualquiera puede
ser vctima de trata: hombres,
mujeres, nios,
de cualquier sexo y edad.
siglo
trmino
comienza
Recin a mediados del siglo XX,
utilizarse para contraponerse a
con el Convenio para la Repre-
la trata de negros que era una
sin de la Trata de Personas de las
prctica vigente a mediados y
Naciones Unidas se va a visibilizar
fines del siglo XIX; si bien ya se
este anacronismo de la utilizacin
discuta en torno a este tipo de
del trmino de trata de blancas;
prcticas, estaban aceptadas por
se va a empezar a hablar de trata
la sociedad, arraigadas, y pas
de personas. Ahora bien, s se va
32
a seguir relacionando la trata con

los fines de explotacin sexual;
Convenio ONU
Represin
de la trata
de personas
1949
se va relacionar la trata solo con

el ejercicio de la prostitucin
ajena, pero es interesante ver la
diferencia de 50 aos atrs.A partir

del ao 2000, con el Protocolo de
Palermo6 de Naciones Unidas, se
comienza a entender la trata en
toda su integridad, con todas las
etapas que incluye; el protocolo
Fines
del siglo
XIX
la define brevemente como:

La captacin, el transporte, el traslado,
la acogida, la recepcin de personas
recurriendo a la amenaza o al uso de
la fuerza u otras formas de coaccin,
Actualidad
(Desde el
ao 2000)
al rapto, al fraude, al engao, al
Trata
de blancas
VS
Trata
de negros
Protocolo
Palermo
La trata
como
un proceso
abuso de poder o de una situacin

de vulnerabilidad o a la concesin
2000)
Esta
re c e p c i n
de
pagos
definicin
es
muy
beneficios para obtener el consen-
importante porque nos muestra
timiento de una persona que tenga
la complejidad del fenmeno,
autoridad sobre otra con fines de
que no es solo la explotacin,
explotacin. (Protocolo de Palermo,
como vamos a ver ahora.

33
6
Protocolo de Palermo.
Convencin de las Naciones
Unidas contra la delincuencia
organizada transnacional y
sus protocolos. Oficina de las
Naciones Unidas contra la
droga y el delito. Viena, 2000.
Disponible en:https://www.
unodc.org/pdf/cld/TOCebook-s.
pdf (sitio consultado en
diciembre de 2015)
Estos
conceptos
parte
de
la
constituyen
primera
son ofrecidos por sus padres a
clase
personas conocidas para que se
sobre Trata de personas en
encarguen de ellos, pensando
la
que va a tener una mejor vida,
Especializacin
Universidad.
en
esta
En ella se les
un
futuro.
Muchas
veces,
presenta a los alumnos esta
estos padres son engaados
mirada, la del Protocolo de
por reclutadores que les dicen
Palermo, que es la que toma la
Bueno, dame a tu hijo, yo lo
legislacin nacional: entender
llevo a una casa de familia donde
la trata como un proceso, tanto
va a poder estudiar, trabajar.
en la Ley 26.364 como en su
Entonces los padres acceden,
modificatoria,
confiando
tambin
muy
en
esa
promesa;
importante para seguir luchando
como comentaba Zaida, estos
contra este delito.
casos suceden, en situaciones de

vulnerabilidad extrema.
Principalmente, destacamos el
reclutamiento de la vctima,
En Argentina la captacin se
que puede ocurrir de diferentes
hace principalmente a travs
maneras.
del
Puede
producirse
engao;
veces,
por
por ofrecimiento, algo que en
ejemplo, mediante ofrecimiento
nuestro pas no se da tanto, pero
de trabajos, que no existen,
que a veces ocurre, por ejemplo,
obviamente. Se intenta sacar a la
en pases como India o del
vctima de su lugar, del crculo de
Sudeste Asitico: algunos nios
confianza donde estn su familia,
34
sus amigos y dems, con la
En este caso, el actor principal es
finalidad de generarle una nueva
el transportista o el acompaante,
vulnerabilidad. Otro de los modos
que es el que presiona cuando est
de captacin es el secuestro que
presente. En los pasos fronterizos
fue el modo utilizado para captar
es muy importante observar esto:
a Marita Vern; en este caso, el
ah es donde puede verse esta
actor principal es el reclutador.
situacin de coaccin.
Una
segunda
etapa
es
el
La tercera etapa es la de acogida
reclutamiento de la vctima,
y explotacin, que es la utilizacin
esto es, extraer a la vctima de
de diversas formas de violencia
su lugar de confianza. Puede
por parte de los tratantes hacia la
ser por cualquier tipo de medio,
vctima, no solamente violencia
puede ir acompaada, sola o por
fsica: hay muchas personas que
otros medios. Cuando la vctima
son captadas y que, una vez en el
es engaada, puede ir por sus
lugar de destino, son amenazadas
propios medios hacia su lugar
con que se le va a hacer dao a su
de destino de una manera legal,
familia, en su lugar de origen. La
pensando, por ejemplo, si viene
violencia que se ejerce puede ser
de un pas limtrofe, que va a
tanto psicolgica como fsica.
conseguir un trabajo, que tiene
Por
uno esperndola en el pas de
importantsima a considerar en
destino.
el proceso: el blanqueo de las
ltimo,
una
etapa
ganancias obtenidas. Creo que es

35
En Argentina la captacin se
hace principalmente a travs
del engao. Otro de los modos
de reclutamiento
es el secuestro.
La vctima engaada puede ir

por sus propios medios hacia
el lugar de destino de una
manera legal,
pensando si viene desde un
pas limtrofe, por ejemplo
que va a conseguir un
trabajo. En este caso, el actor
principal es el transportista o
el acompaante.
Muchas personas que son

captadas son amenazadas
con que se les va a hacer dao
a su familia entonces
la violencia que se ejerce
es psicolgica y es fsica.
una de las actividades trasversales
nuestra legislacin interna existe
al crimen organizado trasnacional
la trata sin que necesariamente
no tenemos que olvidarnos que
se complete la explotacin.
la trata de personas es crimen
Esto qu quiere decir? Por
organizado trasnacional.
ejemplo, no s si han visto en

estos ltimos das que comienza
La trata de personas
es un delito de crimen
organizado trasnacional.
Si las organizaciones no
pudiesen hacerse del dinero
que obtienen de la trata de
personas, no habra
organizaciones criminales.
Si las organizaciones no pudiesen
el primer juicio contra trata
hacerse del dinero que obtienen
de personas en la provincia de
de la trata de personas, no
Tucumn, y los imputados en
habra organizaciones criminales.
la causa son dos personas que
Porque el dinero se necesita
actuaron en la primera fase, en
para corromper, para pagar a
la de captacin de vctimas: ya
jueces, para que la maquinaria
por eso pueden ser juzgadas. No
siga rodando, en definitiva; se
es necesario que las personas
necesita pagar a la gente que est
vctimas de trata estn siendo
de seguridad en las whiskeras,
explotadas, bajo alguna de las
en los prostbulos, los que estn
diferentes modalidades, para que
en los talleres clandestinos, para
haya trata de personas.
que todo el tipo de mercado

ilegal en relacin con la trata de
La explotacin sexual no es la
personas siga funcionando.
nica modalidad existen muchas.

Nuestra ley tipifica muchas de
El segundo lugar comn que
ellas; principalmente, en nuestro
les quera comentar es que en
pas
36
ocurren
la
explotacin
sexual
la
laboral,
pero
tambin el trfico de rganos.
Testimonio de Marina, vctima de trata.
La concertacin de matrimonios
forzados en Argentina no es una
modalidad muy utilizada, pero
en pases como India es una
modalidad donde el sistema
cultural de castas hace que sea
una prctica utilizada y que est
penada. A continuacin vamos a
escuchar un audio:
Haga click sobre la imagen para reproducir el vdeo
[Inicio del audio] Mujer 1: Fui
trabajo, no haba nada.
por medio de un aviso en el
Mujer 2: Con quin diste
diario y el aviso deca que era
despus de comunicarte a travs
para una whiskera, que yo no
de ese aviso?
saba lo que era whiskera y en
Mujer 1: Con un encargado, de la
ese momento buscando trabajo
duea de la whiskera, digamos.
por todos lados me ofrecan
Yo me contact con l, me cont
casa, pasaje y un sueldo de 2000
cmo era, me lo pint como
pesos que en ese momento era
un boliche y que ramos como
una cosa importante. Viva en
objetos del boliche, que lo que
el norte de la Argentina, donde
tenamos que hacer era llevar
hay bastante pobreza y no haba
hombres como compaa y para

37
Una de las vas para captar es

con anuncios en los medios de
comunicacin,
avisos como: Se necesita
chica para limpieza en casa de
familia.
consumir copas. Nos explic, nos
modalidad de reclutamiento y
dio dinero como para que quede
cmo ellas se ven atrapadas en un
en nuestra familia y nuestro
circuito, de donde es muy difcil
pasaje, todo eso y viajamos con
salir.
l. [Fin del audio]

Bueno, como escucharon, este es el
De estos lugares comunes que yo
testimonio de Marina, una persona
les comentaba, el primero fue el de
vctima de trata, que muestra una
trata de blancas.
38
La imagen anterior muestra una
Zaida; una de ellas es la puesta
nota del diario La Nacin, del
en funcionamiento de la Oficina
ao 2008 a un ao de la Ley
de Monitoreo de Avisos Sexuales.
de Trata; el caso de Marita ya
Una de las maneras para captar
haba empezado a tener mucha
personas es por medio de los
resonancia. Recordemos que su
avisos, y hay medios que todava
desaparicin fue a principios del
siguen publicando este tipo de
ao 2002. Se sigue aludiendo a
avisos; podemos abrir el diario
este delito como trata de blancas
cualquier da y lo veremos. El
con explotacin sexual.
famoso Rubro 59 ya no est

ms, pero aparece de otras
Otra de las vas para captar es
maneras.
mediante anuncios en los medios

de comunicacin, con avisos
Creo que esto es importante
como Se necesita chica para
resaltarlo porque necesitamos
limpieza en casa de familia, en
tomar conciencia de que no es
los que se ofrecen sumas de
una simple publicacin en un
dinero que a veces son superiores
diario, es una manera en que una
a los que alguien puede ganar en
persona puede terminar vctima
un trabajo normal-medio.
de este delito.
El Gobierno de la Nacin ha
Nuestro pas es un pas de origen,
llevado a cabo un montn de
trnsito y destino de personas
polticas, como la que ha expuesto
vctimas de este delito. Origen

39
Nuestro pas es un pas

de origen, trnsito y destino de
personas vctimas
de este delito.
NUESTRO PAS
quiere
decir
que
tenemos
vctimas que son captadas en
ARGENTINA: ORIGEN - TRNSITO - DESTINO

IMPORTANTE!
39 pasos fronterizos
por Misiones
Argentina.
Las flechas ms largas muestran
el movimiento desde sectores de
mayor vulnerabilidad social: desde
el Norte hacia lugares de grandes
centros urbanos, por ejemplo, la
provincia de Buenos Aires y el sur
de nuestra Patagonia, que son
grandes centros tursticos.
Los tringulos son los principales
ORGANIZACIONES
puntos de explotacin; las flechas

superiores representan los ingresos
a nuestro pas de vctimas que
tienen destino de explotacin,
provenientes en su mayora de
pases limtrofes. Ac destaco un
TRATANTES
punto importante: Misiones, por

ejemplo tiene 39 pasos fronterizos
con Paraguay y Brasil; son 39 pasos
fronterizos que hay que controlar,
40
a los que hay que sumar los otros
Las
de Jujuy y todo el norte.
grandes estructuras criminales
En nuestro pas, los tratantes sea
sino que forman redes, como
para explotacin laboral o sexual
deca Zaida al comienzo de la
son en su mayora hombres. Uno
exposicin.
de los puntos ms importantes es
principalmente en el norte del
que cada vez son ms las mujeres
pas, son organizaciones que
que intervienen en alguna de las
son unidades familiares. El caso
etapas del proceso de trata, por
de Marita creo que viene por
una cuestin de empata con
ese lado. Si bien encontramos
otras mujeres. La mayora de las
redes
vctimas de explotacin sexual
procesos que tienen conexiones
son mujeres y nios.
internacionales en su mayora
organizaciones
no
son
Generalmente
que
intervienen
Los tratantes son en su

mayora hombres (...) Cada vez
son ms las mujeres
que intervienen en alguna
de las etapas del proceso
de trata, por una cuestin
de empata con otras mujeres.
La mayora de las vctimas de
explotacin sexual son mujeres
y nios.
en
no son grandes, pero s estn

La empata que se genera con la
organizadas, s tienen penetracin
persona que le est ofreciendo el
dentro de la sociedad, y recurren
trabajo que le dice, por ejemplo,
a la violencia, las amenazas y,
Yo tengo una que tiene una casa
principalmente, la corrupcin.
de familia y estn necesitando una
persona que vaya a cuidar a los
Principalmente,
hijos es muy importante; por eso,
un fenmeno que es posible
cada vez ms las organizaciones
caracterizar como multicausal,
criminales tienen como partici-
pluridimensional y dinmico. En
pantes a las mujeres.
l inciden diferentes factores

41
la
trata
es
En su mayora no son grandes

organizaciones, pero s estn
organizadas,
s tienen penetracin
dentro de la sociedad, y
recurren a la violencia,
las amenazas y,
principalmente, la corrupcin.
que, como les deca al principio,
pensar seriamente este tipo de
no estn en el mismo nivel.
cuestiones.
Tenemos que considerarlos en

distintos niveles. Hay factores
La OIM (Organizacin Interna-
necesarios, que tienen que ver
cional de Migraciones) dice que
con la demanda; dentro de un
hay mnimo 32 mil millones de
mercado ilegal, la oferta y la
dlares anuales que este delito
demanda son dos, no solamente
le brinda a las organizaciones
el tratante es el cmplice. Sin
que lo llevan a cabo, y que el
clientes no hay trata, dice el
85% proviene de la explotacin
Ministerio; yo estoy convencida
sexual. Pero la OIT (Organizacin
de eso.
Internacional del Trabajo) dice que

genera 30 mil millones de dlares
Segn la OIM, hay 32 mil

millones de dlares anuales
que circulan entre las
organizaciones de trata y el
85% de ese dinero proviene de
la explotacin
sexual. La OIT dice que se
generan 30 mil millones de
dlares al ao solamente
de explotacin laboral.
La obtencin de ganancias: por
al ao solamente la explotacin
qu es tan lucrativo el negocio de la
laboral. Segn a qu experto y
trata de personas? Es una de las tres
qu organizacin observemos es
actividades ms importantes de la
si ocupa el primero, el segundo
criminalidad organizada, junto con
o el tercer lugar. Lo importante
las armas y el narcotrfico. Tenemos
es que la trata est entre las tres
personas
principales actividades del crimen
que
son
traficadas,
con distintas finalidades, y que
organizado.
dan rdito econmico altsimo

a
organizaciones
criminales;
La trata tiene un costo cero para
entonces, hay que comenzar a
las organizaciones criminales y
42
para las empresas, que por ejemplo
criminales la han sabido utilizar.
se benefician de la mano de obra

esclava, porque en definitiva a ellos
Por ltimo, la corrupcin siempre
no les estn pagando un solo peso,
est ah. Este es un documental
solamente tienen a personas en
que hizo la Fundacin Mara de
condiciones inhumanas.
Los ngeles, de la cual el doctor

Garmendia es miembro, para
Factores propiciadores: no me
capacitar y concientizar a aquellos
voy a detener mucho, solo la
que trabajan en la ruta; se llaman
vulnerabilidad social, la legitima-
Las rutas de la trata.7
cin social, la globalizacin, los

grandes flujos migratorios, todos
los beneficios de las mejoras en
Haga click sobre la imagen para reproducir el vdeo
las tecnologas, las mejoras en los

medios de transporte. Se trasladan
personas en containers en muchos
pases y son traficadas mediante
containers; o sea, se trasportan
maderas exticas que provienen
de China y, tambin, personas.
Entonces, hay que empezar a
pensar que la globalizacin tiene
un montn de efectos positivos
Documental: Las rutas de la trata.
pero tambin las organizaciones

43
Fundacin Mara de Los

ngeles y La Casa del Encuentro:
Las rutas de la trata. Audiovisual,
2012. Disponible en:
https://www.youtube.com/
watch?v=jYJugMpma4Q
de 2015)
El video tiene el objetivo de
sensibilizar a choferes de
camiones en el tema de trata de
personas, a travs de la firma de
un convenio con la Federacin
Argentina de Entidades
Empresarias de Autotransporte
de Cargas (FADEEAC) mediante
el cual capacitarn a ms de 330
mil conductores al ao.
7
El texto a continuacin est basado
Esto es un testimonio breve de
en testimonios sobre hechos reales.
explotacin sexual; lo que hacen
Ella es, obviamente, una actriz que
las
est recreando el testimonio.
tiene como objetivo corromper al
organizaciones
criminales
Estado, permitir que este circuito

[Inicio del audio]
que los beneficia siga estando
Mujer 1: La cana vena los
ah. Con esto no queremos decir
viernes a las siete ms o
que las fuerzas policiales y el
menos, ellos venan a cobrar
sistema penal son corruptos,
porque le prestaban seguridad
sino que hay que entender que la
al
tambin
corrupcin existe, est ah, y las
avisaban si iban a allanar de
organizaciones criminales que se
otras comisaras. Don Walter
dedican a la trata pueden seguir
nos haca ensayar todo lo
estando donde estn y arraigarse
que tenamos que decir, que
en las sociedades porque existe la
no trabajbamos ah, que
corrupcin y el lavado de dinero,
estbamos de paso tomando
y existen un montn de delitos
algo.
trasversales a estas actividades,
Voz en off: La mayora de los
como son el narcotrfico, la trata
prostbulos funcionan con el
de personas.
prostbulo.
aval de las fuerzas de seguridad

local.
Unas
Mujer 1: Yo no supe cmo
importante no caer en estos
pedir ayuda. [Fin del audio].
lugares comunes, no pensar que
44
reflexiones
finales.
Es
la trata es solamente explotacin
los programas de asistencia,
sexual; hay que hablar de trata
no
de personas, porque cualquiera
Nacional, que ya tienen un
puede ser vctima de trata. Si
buen equipo (ac estn sus
bien la vulnerabilidad extrema,
integrantes presentes), sino las
la vulnerabilidad social, potencia
policas
determinadas poblaciones, cual-
junto con los organismos del
quiera puede ser vctima de trata.
Estado correspondientes de las
solamente
del
provinciales
Gobierno
tambin,
provincias.
Es necesaria la concientizacin
de la sociedad, de las fuerzas
El
Gobierno
de seguridad, de los medios de
ha lanzado unos cursos de
comunicacin, que generalmente
capacitacin
toman estos temas como morbo,
pgina amarilla a veces, de cuntos
con la finalidad de detectar
pases tuvo una chica, de cunto
tempranamente casos de trata,
cobraba, de cuntas horas estaba
cursos que estoy coordinando.
para
nacional
para
policas
ahora
gendarmes
provinciales,
encadenada. Hay que salir de eso y

hablar de este tema de una manera
Esto es fundamental: que la gente
seria.
que va a estar ah, en la frontera,

en la provincia, pueda detectar
Tambin
es
imperativa
la
tempranamente casos de trata,
capacitacin de las fuerzas que
porque es salvar a esa persona
intervienen, de las personas de
de un suplicio, de la violacin
45
de derechos humanos. Es muy vctima de trata. Muchas gracias a

importante la informacin, la todos.
generacin de datos, porque nos
permiten generar insumos de
gestin para generar polticas
pblicas eficaces. Sin polticas
pblicas de Estado eficaces no se
puede luchar ni combatir contra
ningn delito que tenga que ver
con la criminalidad organizada y,
particularmente, con el delito de
trata de personas: lo que trafican
son personas y no cosas, y eso hay
que entenderlo.
Por ltimo, debemos tener un
compromiso
social
desde
la
Universidad, desde cada uno en su

casa: si ven algo sospechoso, ir y
comprometerse, llamar al 145. Hay
un montn de polticas que se estn
generando en este aspecto; hay
que aprovecharlas porque estamos
ayudando a alguien que puede ser
46
LA TRATA DE PERSONAS COMO UN PROBLEMA SOCIAL.

TRATA Y DERECHOS HUMANOS
Buen da a todos y todas. La
En la puerta del auditorio hay un
propuesta es abordar la trata
stand de Infojus, 8 la editorial que
desde una perspectiva social, como
funciona en el mbito del Ministerio
una problemtica de Derechos
de Justicia y Derechos Humanos. Se
Humanos. En general, cuando
van a distribuir unas publicaciones
se habla de trata, fcilmente se
referidas a varios de los temas que
tiende a darle mayor importancia
vamos a abordar en esta jornada;
a la perspectiva penal, por lo
van a encontrar trabajos vinculados
que quisiera poder ofrecer otros
con la problemtica de la trata
elementos para que conozcan
y sobre otros temas de derecho
sobre la problemtica y contarles
penal, as que si quieren en el
cul es nuestra experiencia desde
receso pueden pasar por all.
Mara Eugenia Cuadra.

Licenciada en Psicologa.
Integrante del rea de
capacitacin del Programa
Nacional de Rescate y
Trata, Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nacin.
el Programa Nacional de Rescate

(PNR), que funciona en el Ministerio
Hay un spot9 que se difundi en
de Justicia y Derechos Humanos de
el programa de televisin Ftbol
la Nacin desde el ao 2008.
para Todos durante mucho tiempo
Editorial Infojus:
http://www.infojus.gob.ar/
ediciones-infojus
de 2015)
8
47
Haga click sobre la imagen para reproducir
llevando adelante desde el PNR: la
el vdeo
lnea telefnica de denuncias 14;

despus les voy a contar en detalle
en qu consiste.
Por
ltimo,
otra
tarea
que
realizamos se encuentra vinculada

con el desarrollo de espacios de
capacitacin
Spot Institucional del Programa Nacional de Rescate de
Personas Damnificadas por
el delito de trata.
9
Spot institucional del Programa
Nacional de Rescate a Personas
Trata: https://www.youtube.
com/watch?v=8SqOhgJfUs4
de 2015)
sensibilizacin
quienes estn cursando la materia
en la temtica como este que
lo van a ver como parte de la
estamos compartiendo donde,
cursada. En l se oye el relato de
por ejemplo, retomamos esta
una mujer vctima de trata con fines
idea: no consideramos que la trata
de explotacin sexual que cuenta su
de personas sea una cuestin
historia. Ese spot sirvi para difundir
solamente penal. Creemos que
el trabajo del PNR en la asistencia
involucra no solo a la justicia, a
directa que ofrece a las vctimas
las fuerzas de seguridad, a los
del delito en el momento en que
programas de asistencia sino que
se llevan adelante allanamientos
es una problemtica social, que
por trata, en cualquier punto del
nos involucra a todos y todas. En
territorio nacional.
estos espacios lo que nos interesa

trabajar es lo que podemos
El spot tambin sirvi para difundir
hacer, cada uno/a desde su lugar,
otra lnea de trabajo que estamos
como
48
ciudadanos/as,
sabiendo
que el Estado tiene la mayor
conforman se mantienen, pero
responsabilidad en el abordaje de
los y las tratantes han variado
la problemtica, pero tratando de
el modo de llevarlas adelante
involucrar a la ciudadana en su
para poder seguir sosteniendo la
conjunto. Estamos convencidas de
actividad delictiva. Entonces, la
que para que la trata sea el tercer
violencia extrema nos produce
negocio ilcito ms redituable a
horror y rechazo, y la condenamos
nivel mundial no solo se necesita
claramente. Sin embargo, creemos
de tratantes y vctimas, sino de
que hay otras formas de violencia
una sociedad que est avalando
menos visibles, ms sutiles, que
o legitimando algunas formas de
como
explotacin y violencia.
empezar a visibilizar y cuestionar.
Anteriormente, Cecilia Della Penna
Lo que vemos desde la experiencia
haca referencia a casos de trata
del PNR es que estas formas
donde se encadena y se encierra
invisibilizadas de violencia son el
gente que es una violencia visible
terreno frtil en el cual se sostiene
extrema algo que todos y todas
la trata. Muchas de estas violen-
condenamos. Desde el ao 2008,
cias naturalizadas se articulan con
cuando comenzamos a trabajar
algunas falsas creencias en relacin
desde el PNR hasta la actualidad, el
con la problemtica, lo que resulta
delito fue mutando en sus formas.
en que la trata de personas nos
Las fases del delito, la captacin,
parezca algo que sucede lejos
el traslado, las acciones que lo
nuestro, y solo a ciertas personas.
sociedad
49
deberamos
Por eso, mi presentacin busca que
esta problemtica y, sobre todo,
podamos hablar acerca de algunos
poder trabajar en la prevencin.
de los mitos existentes sobre la
Se les ocurre alguna frase o algo
trata de personas.
del sentido comn que se escuche

y que crean que tienen que ver
Cuando
hablamos
de
mitos
con el sostenimiento de la trata?
estamos haciendo referencia a
Afirmaciones que, a menudo,
creencias que se corporizan en
escuchamos o incluso decimos;
discursos, que se traducen en
estos lugares comunes de los cuales
prcticas. Los mitos en relacin a
hablaba Cecilia. Por ejemplo, sobre
la trata sostienen discriminaciones,
la explotacin sexual se escucha
naturalizan las violencias que se
que lo hacen porque quieren, les
producen en la trata de personas;
gusta el trabajo fcil.
al adquirir este carcter natural,

no se las cuestiona. Creemos que
Justamente, frases como estas se
la trata adquiere la magnitud
vinculan con discursos que circulan,
que tiene, en parte, debido a la
que son lugares comunes en los
legitimidad de estos discursos, de
cuales podemos caer cualquiera de
estas creencias.
nosotros y que producen efectos

concretos en las prcticas: de los
La idea es desarmar estos mitos
y las operadores de justicia, de las
para poder empezar a implicarnos,
fuerzas de seguridad, de quienes
conocer los recursos que hay
asisten a las vctimas, de los me-
disponibles para luchar contra
dios de comunicacin que deben
50
informar sobre casos, etctera. Una
ncleo cercano, que conozca a
primera creencia que queremos
la vctima y que sepa por dnde
desterrar se vincula con las ideas
pasa su necesidad o urgencia del
que tenemos acerca de quines
momento: si tiene problemas
son los y las tratantes. Las pelculas
familiares, si es una persona que
nos muestran que son en general,
tiene necesidades econmicas, o lo
personas
que fuere.
horribles,
fcilmente
identificables; nada ms alejado

de la realidad. Especialmente en
Esta
lo vinculado con el ofrecimiento
nos sirve para pensar; no s si
y la captacin de personas, la
habrn
experiencia nos dice que los y las
una camioneta Traffic blanca que
tratantes son personas conocidas,
secuestra mujeres para la trata con
del entorno de la vctima, de la
fines de explotacin sexual. Estos
propia comunidad.
discursos lo que hacen es instalar
informacin
escuchado
tambin
relatos
de
el miedo, que andemos por la

Como deca Cecilia, en nuestro
calle temerosas y sin poder hacer
pas, la manera ms extendida
mucho.
de captacin no es el secuestro
sino el engao de una persona, el
Como les comentaba, la forma ms
aprovechamiento de la situacin
extendida de captacin en nuestro
de vulnerabilidad de esa persona.
pas es a travs del engao. Por eso
Entonces, quien ofrece y quien
nos parece importante trabajar
capta tiene que ser alguien del
en prevencin, por ejemplo, con

51
Las pelculas nos muestran que

los y las tratantes son personas
horribles,
fcilmente identificables; nada
ms alejado de la realidad.
Especialmente
en lo vinculado con el
ofrecimiento y la captacin de
personas, la experiencia
nos dice que los y las tratantes
son personas conocidas, del
entorno de
la vctima, de la propia
comunidad.
Otra falsa creencia es que solo

las personas secuestradas son
vctimas de
trata y que quien no fue
secuestrado entonces no es
vctima ya que consiente estar
en el lugar
de explotacin.
adolescentes en las escuelas, para est el tema y con el trabajo de

que inicien sus primeras bsquedas sensibilizacin que se ha hecho a
laborales de manera informada y lo largo de estos aos, cualquier
para que puedan detectar ofertas persona que est ms o menos
que sean engaosas.
atenta puede denunciar.
Otra falsa creencia es que solo Como les deca: se encuentra

las personas secuestradas son extendida la idea que la vctima
1
vctimas de trata y que quien no fue de trata es la que se encuentra en

secuestrado entonces no es vctima el lugar de explotacin contra su
ya que consiente estar en el lugar de voluntad, lo cual es falso. La Ley
explotacin. Segn las estadsticas, 26.364,10 sancionada en el ao
los casos de captacin mediante el 2008, planteaba una diferenciacin
secuestro no son los casos de trata en la situacin de las personas
ms frecuentes en nuestro pas.
mayores y menores de 18 aos. En

los casos de las personas menores
Creemos que esto se vincula con de 18 aos, la ley planteaba que

que desde el ao 2008 hasta la bastaba que se llevaran adelante
actualidad, el Estado nacional ha las acciones para que se pudiera
puesto todas sus fuerzas en luchar configurar el delito. En el caso de

De prevencin y sancin de la
trata de personas y asistencia a
sus vctimas.
11
La captacin, el traslado,
la acogida y la recepcin de
personas con el fin de su
explotacin.
10
contra este delito. En la actualidad, las personas mayores de edad,

secuestrar a una persona puede tenan que dar cuenta de que su
ser dificultoso para las redes de voluntad haba sido viciada a travs
trata porque con lo instalado que de distintos medios: el engao, la
52
amenaza, el abuso de la situacin
haba buscado: si haba llevado
de vulnerabilidad. 11
esa ropa de alguna manera estaba

avalando lo que despus le termin
Para explicar los efectos de esta
sucediendo.
diferenciacin que estableca la

Ley 26.364 retomo algo de nuestra
A fines del ao 2012, tras el
experiencia desde el PNR, relativo
fallo vergonzoso de la causa de
a las declaraciones testimoniales
Marita Vern, la Presidenta de
de las personas damnificadas. En la
la Nacin, la doctora Cristina
toma de declaracin, en ocasiones,
Fernndez de Kirchner, habl de
nos encontrbamos que el ojo de la
la democratizacin de la Justicia
justicia se centraba en lo que haca
y pidi que se debatieran las
la vctima y no prestaba atencin a
modificaciones que se haban
las acciones que llevaban adelante
propuesto a la Ley 26.364. As se
los y las tratantes. As, nos ha pasado
sancion la Ley modificatoria
estar acompaando declaraciones
26.842; una de las cuestiones
y que se le pregunte a una mujer,
que
por ejemplo, qu ropa haba llevado
diferenciacin entre menores y
en la valija y ms especficamente,
mayores de edad se anul.
celebramos
es
que
Nuestra experiencia desde

el PNR , relativo a las
declaraciones testimoniales de
las personas damnificadas.
En la toma
de declaracin, en ocasiones,
nos encontrbamos que el
ojo de la justicia se centraba
en lo que haca la vctima y
no prestaba atencin a las
acciones que llevaban adelante
los y las tratantes.
la
si haba llevado una pollera corta,

un shortcito. La vctima obviamente
Con esta modificacin, se espera
se senta muy incmoda con estas
que el ojo de la justicia vuelva a
preguntas porque subyace la idea
ubicar su atencin en donde debe
que lo que le haba pasado se lo
estar: las acciones de los y las

53
Se espera que el ojo de la

justicia vuelva a ubicar su
atencin en donde debe
estar: las acciones de los y las
tratantes.
tratantes. Se espera que no se re- capacitacin para las fuerzas

victimice a las vctimas y que ms de
seguridad.
Tambin
el
causas judiciales avancen hasta la Ministerio de Justicia firm un

instancia de juicio oral.
convenio de capacitacin con

Aerolneas,
Aeropuertos2000
Volviendo a los mitos sobre la y FAPA (Federacin Argentina

problemtica de la trata, otra de Personal Aeronutico) para
cuestin que circula se relaciona capacitar a todo su personal,
con la caracterizacin de la vc- porque este imaginario de la
tima de trata. En general, se pien- vctima visiblemente violentada
sa que es fcilmente identifica- y que denuncia lo que le sucede
ble: porque est golpeada, porque obstruye o dificulta la deteccin
tiene marcas de violencia que son de casos y, como les comentaba
visibles, porque est deprimida o recin, genera obstculos para
porque pide ayuda para salir del que la Justicia investigue casos
lugar de explotacin. Creemos de trata.
que este es uno de los principales
obstculos
para
trabajar
en Un elemento que en nuestra
prevencin y en la deteccin de prctica nos result muy til es la

En general, se piensa que la
vctima de trata es fcilmente
identificable:
porque est golpeada, porque
tiene marcas de violencia que
son visibles.
casos.
utilizacin de la Ley 26.485 como

herramienta de proteccin integral
Por
eso
desde
el
Estado para prevenir, sancionar y erradicar
Nacional se est trabajando la violencia contra las mujeres,

fuertemente, por ejemplo, en porque en ella estn muy bien
54
definidas distintas modalidades
no son los casos ms comunes.
que adquiere la violencia. La
En esto tambin las pelculas
ms visible es la violencia fsica
ofrecen una imagen bastante
pero esta ley tambin define
distorsionada ya que, en general,
otras modalidades: la sexual, la
se ve un allanamiento y una vc-
econmica, la simblica, las que
tima que sale a abrazar al polica
tambin encontramos en los casos
que viene a rescatarla. Bueno, nada
de trata.
de esto sucede, por lo menos en

nuestra experiencia.
Estas
permiten
distintas
pensar
modalidades
los
casos
Y esto se vincula con que la vctima
integralmente y darnos otros
de trata no se identifica como tal,
elementos de anlisis porque
no se reconoce como damnifi-
recuerden que las redes de
cada por la o el explotador. En este
trata estn utilizando formas de
sentido, se asemeja a las mujeres
violencia ms sutiles; lo que define
que se encuentran atravesando
esta ley nos habilita otro campo de
una
visibilidad de la problemtica.
domstica. Esta violencia es una
situacin
de
violencia
problemtica muy extendida en

Seguimos avanzando con el tema
nuestro pas, es un problema de
de los mitos. Se suele pensar que la
salud pblica, por lo cual afecta
vctima pide ayuda para salir de la
a muchsimas mujeres. Si una
situacin de explotacin en la que
escucha con atencin los relatos
est; en nuestra experiencia, estos
de estas mujeres se encuentra que

55
La vctima de trata no se
identifica como tal, no se
reconoce como damnificada
por la o el explotador.
muchas veces se responsabilizan una escucha su relato, a menudo

ellas mismas por la violencia que est defendiendo a quien la
ejerce sobre ellas su pareja o ex explota, lo cual puede tener
pareja.
diversas explicaciones: puede ser

que haya sido amenazada; puede
Se puede escuchar un discurso en ser que cuando nosotras tomamos

el que una mujer dice: me golpe la entrevista no estn confiando
porque yo lo puse nervioso, en nosotras y no nos quieran contar
porque no le avis que llegaba su situacin, porque otras veces
ms tarde, me insulta pero es intentaron pedir ayuda y nadie las
porque est nervioso, porque tiene ayud. Ven a la polica local que
problemas con el trabajo. Ah va a cobrar sus coimas o ven a los
vemos, claramente, una mujer que agentes municipales que siguen
sufre violencia pero que no puede habilitando el lugar de explotacin.
salir de esa situacin e incluso Tambin las personas damnificadas
tiende a justificar al agresor. Por pueden pensar que es la que
eso es tan importante capacitarnos les toc: por ser pobres, por ser
en
esta
temtica,
entender mujeres, por ser trans; entonces,
cmo es la dinmica, para poder es importante tener esto en

acompaar despus un proceso de consideracin para no creer que si
fortalecimiento y de denuncia.
una persona no denuncia lo que le

sucede o las violencias que sufre
En el caso de la vctima de trata, no estamos frente a una situacin

sucede algo muy similar. Cuando de trata de personas.
56
Otra cuestin a problematizar
forma diferencial. Nos pasaba
es la creencia de que la trata
que bamos a talleres textiles
afecta por igual a varones y a
mujeres. Cuando hablamos de
grupos familiares que estaban
explotacin sexual por ah es ms
conviviendo en el mismo lugar
fcil hacer esta distincin porque
donde se producen las prendas.
las
son
Empezbamos a entrevistar al
mujeres y quienes consumen,
varn adulto de la familia, quien
los prostituyentes, son varones.
poda indicar de cuntas horas
Pero en la explotacin laboral,
era su jornada laboral, cunto
cuando preguntamos si hay
dinero ganaba, si no le pagaban,
distinciones
la
cuntas prendas confeccionaba
primera respuesta que aparece
por da, etctera. Claramente
es
las
poda definir qu era lo que haca
personas son explotadas por
en el lugar. Cuando les pregunt-
igual, en la explotacin laboral
bamos a las parejas de estos
no se haran distinciones de este
varones qu era lo que hacan
tipo.
ellas en el lugar, ellas respondan
principales
no
vctimas
por
porque
gnero,
todas
nos
encontrbamos
con
que no hacan nada.

En el trabajo diario, nos fuimos
encontrando con que las redes
Entonces les preguntamos cmo
de trata explotan a varones y a
era un da de ellas en el taller-
mujeres pero sacan provecho
vivienda. Resulta que una de esas
de su fuerza de trabajo de
mujeres que no haca nada,

57
nos contaba que estaba muy que vemos es que se explota a

agradecida con el explotador los varones y las mujeres de las
porque le permita criar a su hijo familias, pero de las mujeres se
y vivir en el taller sin cobrar-le saca un doble rdito: no solo lo
nada. Ella se levantaba a las seis de que corresponde a la confeccin
la maana y le daba la teta al nene. de prendas sino que se explota
Despus de cocinar el desayuno su trabajo reproductivo, el cual
para los treinta trabajadores no es considerado trabajo, sino
del lugar, volva a alimentar una tarea de mujeres; no tiene
a su beb y se encargaba horario, no tiene das y no se
de preparar el almuerzo para paga.
todos los trabajadores, para
luego lavar los platos de todos. Otro de los mitos sobre la
Despus ayudaba a su marido problemtica es la creencia de que
en la confeccin de prendas: las vctimas de trata son siempre
esa ayuda consista en estar pobres cuando, en realidad, la
muchsimas horas frente a una vulnerabilidad pasa por muchos
mquina, cosiendo prendas. Esto lados. El no acceder a derechos
era considerado una ayuda bsicos es una cuestin que
porque no le pagaban nada, generalmente encontramos en las
porque la costura de prendas personas damnificadas pero nos
era
un
complemento
que ha tocado ir a dar capacitaciones,
acrecentaba el sueldo del varn por ejemplo, en escuelas de

de esa familia. En estos casos, lo danzas donde asistan jvenes
58
que tenan estudios y que sus
mltiples discriminaciones. Vemos
familias contaban con recursos
as cmo los factores que generan
econmicos. La preocupacin que
vulnerabilidad
all planteaban era que para poder
tambin se considera la migracin,
trabajar tenan que presentarse a
la
castings; entonces, lo que queran
originarios.
saber era cmo poder distinguir
esta
una propuesta laboral engaosa de
vulnerabilidad no se comprende
una que no lo era.
sin la visibilizacin de quienes
son
pertenencia
abusan
Algo
construccin
de
estas
diversos;
pueblos
fundamental:
de
la
situaciones
Con las vctimas trans vemos que
de discriminacin; no hay que
la vulnerabilidad se vincula con
olvidarse del aprovechamiento de
la asuncin de su identidad de
dichas situaciones que realizan las
gnero. Se encuentran siendo
redes de trata.
expulsadas desde muy jvenes de

sus comunidades, de la escuela,
En relacin a la explotacin
del sistema de salud, sufren
sexual, ustedes traan como
discriminacin laboral y encuentran
ejemplo esta idea que est muy
que el nico lugar que la sociedad
instalada socialmente, acerca de
les deja es el mbito prostituyente.
que quienes se encuentran en
Entonces, nos encontramos con
esta situacin se prostituyen
personas que son explotadas
porque quieren, porque les
sexualmente
llegan
gusta, porque es plata fcil.
finalmente a esa situacin por
En nuestro pas hay un debate
que
59
Hay que empezar a discutir el

papel de la demanda porque
creemos que es la
base sobre la cual este delito
crece.
interesante en relacin con este sostener la explotacin sexual de

tema.
Creemos
mujeres y trans.
que
es
necesario En este sentido, en el mbito
recordar que Sin clientes no hay prostituyente los varones aprenden

trata. Hay que empezar a discutir que las mujeres y trans estn all
el papel de la demanda porque disponibles para ser reducidas a la
creemos que es la base sobre la cual condicin de objeto y aumentar as
este delito crece. Cuando se hacen su hombra; que el ejercicio de
estos comentarios, se tiende a la sexualidad enaltece al colectivo
centrar la atencin en lo que hacen masculino y rebaja a las mujeres en
o dejan de hacer las mujeres y las su condicin. Por ello, no podemos
trans en situacin de prostitucin, hablar de trata y explotacin sexual
y quedamos capturados/as en eso.
sin discutir qu sucede en el mbito

prostituyente.
Es necesario empezar a discutir

qu es lo que pasa con los varones No vemos all intercambio de sexo
que prostituyen. Hablamos de por dinero entre personas que
clientes sino de prostituyentes. estn en igualdad de condiciones.
Qu es lo que est pasando con la All se paga por dominio. Se
demanda? Los prostituyentes son producen mltiples violencias que
Por eso, no hablamos
de clientessino de
prostituyentes.
uno de los actores que menos se no estn invisibilizadas. Vuelvo

visibiliza y constituyen uno de los a insistir en que cumple un rol
eslabones ms importantes para pedaggico muy importante para
60
la masculinidad hegemnica; ah
vulneracin de derechos de las
nos corresponde como sociedad
personas damnificadas.
reflexionar qu se transmite a
nios, nias y adolescentes sobre
Tenemos que dejar un tiempo
los roles de gnero.
para preguntas e intercambio. El

objetivo era transmitirles algunas
En relacin con la explotacin
ideas en relacin a la problemtica,
laboral, hay algunas frases que
desde la perspectiva de gnero y
solemos escuchar: es un pueblo
derechos humanos. Esperamos
acostumbrado a la sumisin, es
que puedan replicar algo de esta
un pueblo en que la explotacin
informacin porque creemos que
es parte de su cultura. Hemos
esto ayuda a prevenir, nos permite
escuchado tambin a jueces decir:
involucrarnos en algo que si no
ac no pasa nada porque al final
parece un problema muy lejano de
la gente est mejor ac que en
nuestra realidad.
su pas, por lo menos tiene un

plato de comida diario y un techo
Queremos informarles que existe
bajo el cual vivir. Estos discursos
la Lnea 145. Es un nmero de
lo nico que hacen es legitimar
denuncia annima que funciona
la violencia y la explotacin, y
dentro de la rbita del Ministerio
desresponsabilizar a los y las
de Justicia del PNR. Es una lnea de
tratantes por las acciones que
alcance nacional, se puede llamar
llevan adelante. Adems, legitiman
desde todo el pas y funciona las
con un discurso culturalista la
24 horas del da, los 365 das del

61
ao.
sabemos que tenemos, entonces

con las preguntas de la operadora
Sabemos que la gente conoce
se puede armar una denuncia
lo que pasa en su barrio, en su
consistente.
comunidad,
que
sabe
dnde
funcionan los prostbulos, que
En los folletitos que ustedes
cuenta con informacin. Se puede
se
ir a denunciar a una fiscala, lo
una pgina, que es www.jus.
cual muchas veces genera miedo
gob.ar/noalatrata. All van a
y, finalmente, se decide no dar
encontrar informacin sobre la
aviso de una situacin por temor
problemtica; la pueden bajar,
a represalias. Por todo esto, en el
compartir, leerla como para
ao 2011 se cre la Lnea 145, de
seguir profundizando; pueden
manera que las personas puedan
leer tambin sobre las tareas que
denunciar de forma annima, y
est llevando adelante el PNR.
llevan
van
encontrar
que esa informacin tan valiosa

con la que se cuenta no se pierda
Se
y pueda servir para llevar adelante
Monitoreo de Publicacin de
investigaciones. Sepan que cada
Avisos de Oferta de Comercio
vez que ustedes llaman, del otro
Sexual, que tambin funciona
lado hay una operadora que est
bajo la rbita del Ministerio de
especialmente
en
Justicia; en esa misma pgina van
la problemtica. Muchas veces
a encontrar informacin sobre
contamos con informacin que no
esta oficina. Esa es tambin otra
capacitada
62
mencion
la
Oficina
de
va para denunciar, por ejemplo,

los papelitos que vemos pegados
en los telfonos pblicos o
anuncios que ustedes encuentren
en los diarios y que les llamen
la atencin, porque creen que
se
estn
ofertando
servicios
sexuales. Sepan que eso tambin

se puede denunciar y que toda la
informacin que ustedes enven
sirve para cargar en una base
de datos, cruzar datos y permite
poder profundizar investigaciones
o incluso iniciarlas.
Abrimos el espacio de preguntas.
Gracias a todas y todos.
63

Hernn
Olaeta:
Muchas
que es lo que suele ocurrir, sobre
gracias por las dos muy buenas
avisos de oferta sexual, y llamo al
presentaciones!
Observatorio y lo denuncio, qu
medidas se toman para que eso
Moderador Hernn Olaeta
Este encuentro est pensado
no siga ocurriendo? Porque varias
como un espacio para el debate,
veces voy caminando por la calle, en
para la intervencin, dividido en
Capital, y saco los papeles, me tomo
dos partes. Este primer panel es
los minutos de ir despegando
sobre un tema ms puntual; los
y tirarlos al tacho de basura. S
invitamos ahora a hacer alguna
que hay muchas personas como
pregunta, algn comentario sobre
en mi caso que pasan, los sacan
algn tema. Despus, al final del
y los tiran; otras personas que
siguiente panel, va a haber una
pasan, sacan, los miran y despus
nueva instancia para un debate
consumen...
ms amplio.
Mara Eugenia Cuadra: Voy a
Asistente: Mi nombre es Pamela,
hablar de la tarea de compaeras
soy Licenciada en Comunicacin
y compaeros que estn traba-
Social en Periodismo, de La Plata.
jando con nosotras en el Ministerio
Ustedes
del
de Justicia; en este panel no hay
Observatorio que depende del
representantes de esa oficina. Lo
Ministerio de Justicia. Supongan
que te puedo contar es que para
yo vengo caminando por Capital,
hacer una denuncia se puede
veo una serie de papeles pegados,
faxear ese aviso que ustedes ven.
hablaban
64
recin
Hablando de naturalizaciones sobre
se pueden iniciar investigaciones.
la situacin de prostitucin, ese es
Una cuestin que quiero aclarar
uno de los ejemplos ms claros que
es que quienes deben ocuparse
tenemos: vemos esos papelitos que
de estos volantes en la va pblica
tienen un nombre y un telfono, los
son las jurisdicciones locales pero,
tenemos a la vista de todos y todas
como les deca, los ciudadanos y
y son parte del paisaje diario de la
las ciudadanas pueden denunciar
ciudad. Lo que se puede hacer es
tambin.
despegarlos o sacarles una foto,

si no quieren exponerse, porque
En relacin con los avisos de los
nos han contado casos de personas
diarios, desde la creacin de la
que se ponen a despegar esos
Oficina de Monitoreo en el ao
papelitos y se les acerca alguien a
2011 y hasta la actualidad, un 85%
intimidarlos y enviar la imagen a la
de los diarios del pas han dejado
Oficina de Monitoreo. All se carga
de publicar estos avisos. De todas
la informacin a una base donde se
maneras, sabemos que hay diarios
cruzan los datos de los papelitos,
que lo siguen haciendo pero han
los datos de avisos que salen en los
cambiado las modalidades: donde
diarios y datos que surgen de foros
antes haba un aviso explcito ahora
de prostituyentes, en Internet,
se promocionan, por ejemplo,
donde se recomiendan lugares. Lo
masajistas.
que hace la Oficina de Monitoreo es

cruzar estos datos y armar una base
Desde la Oficina de Monitoreo se
que brinda informacin con la cual
cruzan estos datos y se elevan a

65
la PROTEX (Procuradura de Trata
dejen de publicar esos avisos y
y Explotacin de Personas), que
cobran alguna multa.
tiene los elementos necesarios

una
Hernn Olaeta: Claro, es verdad:
investigacin. Es necesaria una
como dice Mara Eugenia, hay una
investigacin completa, no una
implicancia penal; si se quiere iniciar
intervencin puntual: detrs de
una investigacin. La Unidad Fiscal
esos papelitos y avisos no hay
Penal se encargar de hacerlo.
para
llevar
adelante
una sola persona sino que hay

mucha gente que est buscando
Hay una cuestin puntual con
sacar beneficio econmico; hay
el medio de comunicacin. A
una red o cierta organizacin que
veces publican un aviso con otro
explota sexualmente mujeres.
estilo, como ella mencionaba; por
Tenemos
esa
ejemplo, en el caso de la masajista:
idea: los casos de trata no son
complementan esa informacin
situaciones aisladas, son parte de
con otra, este es el mismo telfono
una estructura ms amplia, que
que us en un aviso anterior con
requiere cierta organizacin.
otra modalidad. Es una informacin
que
desterrar
que sirve para intimar al medio para

La Oficina de Monitoreo pone en
que deje de publicarlo; hay una
evidencia esta organizacin y el
cuestin de concientizacin y una
papel de los medios en relacin con
cuestin de competencia penal,
esta problemtica. Lo que hacen
puramente.
con los medios es intimarlos a que

66
Asistente: Con estos avances,
Obviamente que es una persona
mucho se fue transformando;
que est contratada o que de
por ejemplo, en los medios,
alguna manera le dicen que est
no est el Rubro 59. No est
cumpliendo un trabajo; pero ir
penalizado pero s cmo se
cruzando datos o ir cubriendo todo
puede aplicar una sancin; ya
esto, llevar ms a cabo en profundo
no hay ms chicas desnudas si
a ver dnde va esa persona, a quin
no se ponen angelitos que hasta
le paga, o penalizar a la persona,
resulta peor, es pattico. Creo
poner una sancin a la persona que
que en el imaginario todos nos
los pega, se est contemplando
damos cuenta de que hacen
desde las polticas pblicas?
referencia a nios, se insina.

En la modificacin de la ley y en
Mara
Eugenia
Cuadra:
todos los avances que se han
interesante la pregunta y sobre
ido haciendo, se contempla la
todo pensar en las mutaciones que
posibilidad de llegar a penalizar
ha sufrido el delito en estos aos.
la posibilidad de poner esos
Ac mencionbamos que en otros
papelitos? Porque en los medios
delitos las mujeres tienen de un 3 a
masivos s, est sancionado. Pero
un 5% de participacin; en el delito
en la calle, todos vemos, como
de trata, la participacin de las
afirm ella que cuando uno
mujeres llega al 35%. Es necesario
saca papelitos, atrs de nosotros
ver qu est pasando ah. Vamos
viene la persona que los pone.
viendo, con la experiencia de estos
Es
aos, que los y las tratantes se han

67
ido corriendo un poco.
agentes municipales que habilitan

con figuras legales lugares donde
En
el
ao
2009,
2010,
se explotan personas, a agentes
bamos a un prostbulo y nos
de las fuerzas de seguridad
encontrbamos con el dueo
que
en el lugar. Hoy al dueo ya no
explotacin laboral, vemos que
lo ves. Entonces, ponen a una
se inician muchas causas contra
mujer como encargada, que es
el dueo del taller, quien hace un
una mujer que no eligi ese rol y
ao atrs estaba siendo vctima
que contina siendo explotada
del delito en otro taller textil
sexualmente. Lo que sucede
y muchas veces no se buscan
es que en muchos casos la
otras responsabilidades, no se
justicia termina cayendo sobre
investigan las responsabilidades
ese eslabn, que es el ms frgil
de las grandes empresas que
y as se termina criminalizando
tercerizan
a la vctima.
confeccin de prendas, con lo
estn
involucrados.
el
servicio
En
de
que se constituyen en un eslabn

Para
corregir
esta
prctica
que sostiene la trata de personas.
distorsiva de la justicia hay que

apuntar a las responsabilidades
Asistente: Para evitar que las
de quienes estn sosteniendo
provincias y las ciudades estn
realmente
estas
de
inundadas de papelitos, hay algn
explotacin.
Por
tan
tipo de medida, contravencin,
redes
eso
es
necesario que se sancione a

68
sancin,
para
evitar
que
se
corra el Rubro 59? Despus
red seguramente; entonces como
nos encontramos a la ciudad
herramienta para una investigacin
empapelada
ms compleja seguro hay que
con
todas
estas
cuestiones. Quizs no correspon-
tomar
de al Ministerio de Justicia sino
hay un punto donde aparecen,
a otras instancias, que vayan
me parece, otro tipo de campaas
pensando en esa posibilidad de
y de estrategias que van ms por
que el delito va mutando y desde
el lado de la concientizacin, de
todos, desde las polticas pblicas,
la sensibilizacin y no tanto de la
ir pensando cmo prevenir esto...
respuesta penal.
Hernn Olaeta: El tema es que
Uno siempre tiene el reflejo de
como deca Eugenia la moda-
buscar la solucin del problema
lidad se va corriendo para el mbito
a travs de la respuesta penal,
menos incriminatorio desde el
en este caso puede servir, insisto,
punto de vista penal. El tema
para desenmascarar una red,
es buscar respuestas que vayan
por ejemplo, pero por ah hay
ms all de la respuesta penal. Yo
una cuestin en la que siempre
acuerdo con vos en que es
va a quedar ajena la respuesta
importante tener cuidado, porque
penal a la prohibicin simple
si se permiten este tipo de
que tiene que ver con la propia
comportamientos hay una cierta
concientizacin, y ah es verdad lo
omisin al investigar a bandas,
que decs vos, tienen que aparecer
porque detrs de esto hay una
otras instancias del Estado, ms
medidas
69
concretas.Pero
all de la poltica de seguridad, ac
en la explotacin sexual es el
s aparece otra cuestin que tiene
que consume generalmente, en
que ver con el espacio pblico,
su mayora y un frente a todo:
con polticas que van desde otro
la demanda, la oferta, creo que
abordaje.
tambin hay que ver ese aspecto.
Asistente:
tambin
Cabina de audio: Una pregunta que
tiene que ver con el que delata
nos llega a travs del Twitter de la
el papelito y es el cliente o
Secretara dice: Quisiera saber
prostituyente y creo que tambin
cul es la estrategia de asistencia
hay que dirigir la mirada para ese
psicolgica
lado tambin, por ejemplo, en
vctimas de explotacin sexual.
Creo
que
utilizada
con
las
Suecia, se penaliza el consumo de

servicios sexuales y no la oferta
Mara
sexual. Entonces han logrado
primera cuestin es que nosotras
bajar
consumo
trabajamos en la asistencia directa
porque se publica en padrones
a la vctima durante un tiempo
pblicos aquellas personas que
acotado, hasta el momento de la
consumen. Se empieza a generar
declaracin testimonial. Puede ser
esto de que no van a levantar
inmediatamente despus de un
ms
yo
allanamiento o contar con unos
creo que la lucha contra este
das para que esa persona quede
delito es la concientizacin de
a resguardo en un refugio que
la sociedad y del hombre que
tenemos especfico para esta
muchsimo
papelitos.
el
Entonces
70
Eugenia
Cuadra:
Una
poblacin para que la persona
vctima que muchas veces no se
vaya ganando confianza y nos
reconoce como tal, hay ciertos
pueda contar qu es lo que vio
sufrimientos o malestares que no
y vivi en el lugar donde estaba
surgen sino despus de resolver
siendo explotada. En estos casos,
algunas cuestiones bsicas: que
la contencin psicolgica es muy
puedan descansar, comer, ser
importante.
atendidas si as lo requieren
Por
eso
estamos
trabajando civiles no psiclogos
en un servicio de salud.
de las fuerzas de seguridad. Esto

nos da otra escucha y nos permite
El refugio del PNR cuenta con
generar otro tipo de confianza que
operadoras que estn trabajando
si fuera alguien de la fuerza porque,
para lo que la vctima necesite.
en general, a las vctimas de trata
Tambin hay una psicloga que
se las amenaza con lo que las
est all para que la persona que
fuerzas de seguridad pueden
quiera hablar sobre su proyecto
hacerle si la encuentran por
de vida, sobre sus preocupaciones
ejemplo, deportarla, detenerla. Son
o expresar algn malestar pueda
todas mentiras pero eso no quita
hacerlo. Otra parte de nuestro
que tengan efecto, en tanto se
trabajo, una vez que la persona
aprovechan del desconocimiento
prest
de las personas.
implica articular con el organismo
declaracin
testimonial,
de asistencia a travs del cual

Sobre la asistencia, pensemos
puede empezar a proyectar su
que
futuro; esto lo hacemos con el
estamos
frente
una
71
Ministerio de Desarrollo Social de la
de ley para penalizar a quienes
Nacin.
consumen prostitucin.
El Ministerio de Desarrollo Social
Mara Eugenia Cuadra: Se estn
tiene puntos focales en cada una
discutiendo
de las provincias del pas con las
Uno busca penalizar al cliente/
cuales articula para que la vctima
prostituyente de la trata de
ya sea en los lugares de origen o
personas y otro busca penar al
en donde quiera pueda comenzar
cliente de la prostitucin porque
a reconstruir su proyecto de
se entiende que prostitucin
vida. Cada caso es particular. No
y trata no son dos situaciones
todas las vctimas necesitan lo
aisladas sino que estn claramente
mismo: hay algunas que quieren
vinculadas.
dos
proyectos.
trabajar, otras estudiar, otras que

simplemente quieren regresar a su
El primero de ellos tiene media
lugar de origen. Nos manejamos
sancin. Tiene que darse el debate
caso por caso y viendo cules son
para ver qu es lo que sucede.
las necesidades especficas en cada
Es interesante retomando lo
situacin.
que deca Hernn poder ver

que
adems
de
la
cuestin
Cabina de audio: Otra pregunta
penal, lo que tiene que ver con la
que llega a travs del chat de la
sancin, contamos con muchos
Universidad Virtual es: Quisiera
recursos para poder desarmar
saber si existe algn proyecto
estas cuestiones vinculadas con la
72
demanda. Por ejemplo, tenemos
de trata: distinguir la trata sexual
una Ley de Educacin Sexual Integral
de la laboral. Pero eso es materia
en nuestro pas, que en algunos
ms jurdica, lo dejamos para otro
lugares todava no se implementa
momento.
y, que permite trabajar con los

chicos y las chicas lo vinculado
Asistente: Mi nombre es Osvaldo
con el cuidado de nuestro cuerpo,
Tondino, soy coordinador del
con el status del otro, que no
Departamento
puede ser reducido a un objeto
Personas
de consumo sino que es un par,
del Obispado de Quilmes, y
un igual. Entonces, ms all de la
trabajamos conjuntamente con
cuestin penal tambin pensemos
la UNQ y la fiscala del doctor
en todas las otras herramientas
Ichazzo, y hemos podido terminar
que tenemos, que no estn siendo
en cuatro aos de trabajo con
implementadas y que podramos
ms de cien prostbulos que
incorporar en nuestros lugares de
haba en la localidad de Quilmes
trabajo.
y otros tantos en Berazategui.
de
Delitos
Trata
de
Conexos
Ustedes como organismo tienen

Hernn Olaeta: Una acotacin
relacin con la lnea 145. Vamos
ms. El anteproyecto de reforma
a hacerle un humilde pedido,
del Cdigo Penal, ese tan polmico
desde
que el Poder Ejecutivo est por
ltimamente no estn llegando
mandar al Congreso, tambin
a la justicia ordinaria, como lo
prev un cambio en los artculos
hacan antes, las denuncias
nuestra
73
participacin.
desde el 145; pedimos que se
cmo funciona la lnea 145 para
vuelvan a enviar porque desde
evitar confusiones. El PNR recibe
all podemos garantizar que el
la denuncia pero quisiera aclarar
trabajo se realiza, se investiga y se
que no se hace un allanamiento
allana, juntamente con Prefectu-
directamente. Para participar de
ra o Gendarmera, generalmente.
un allanamiento necesitamos de
una orden judicial, necesitamos
Pero esto ha dejado de pasar
que el poder judicial decida
en el transcurso de los ltimos
llevar adelante un allanamiento
meses. Pedimos que nuevamente
y nos convoque. El circuito de la
habiliten esta situacin porque
denuncia es el siguiente: el PNR
es en quienes creemos nosotros
recibe esa denuncia, la cual se
y quienes vemos que realmente
eleva al Ministerio de Seguridad
ponen el cuero para erradicar
de la Nacin que se encarga de
esta
Nosotros
judicializar el caso y comenzar
tenemos otros tipos de justicias
con la investigacin. Podemos
y sabemos que no han actuado
transmitir esta inquietud a las
en tiempo y en forma como s lo
personas con las que articulamos
hace la justicia ordinaria, as que
del Ministerio de Seguridad pero la
pedimos humildemente que nos
judicializacin del caso no es algo
abran otra vez este juego para
que dependa del PNR.
problemtica.
poder seguir trabajando.

Asistente: Insisto, humildemente, por
Mara Eugenia Cuadra: Les cuento
74
intermedio de ustedes que soliciten
que desde el Departamento de
te para poder terminar esta histo-
Trata de Personas y Delitos Conexos
ria...
del Obispado de Quilmes pedimos

que nuevamente el juego a este
Hernn
Olaeta:
trabajo se lo pasen a la fiscala del
Eugenia, estas denuncias se
doctor Ichazzo. All el trabajo se
transmiten a la Unidad Fiscal
pudo realizar, est a la vista. Esto
que es la encargada de impulsar
ltimamente no se est dando y es
la accin penal; el tema es que el
por eso que lo reclamamos.
Poder Ejecutivo no tiene accin
Como
dijo
judicial.
Con respecto al tema de los
papelitos que se mencionara:
Cecilia Della Penna: Depende
si existen estas denuncias, si la
tambin del Poder Legislativo,
comunidad lo plantea, por qu
que es el que sanciona las leyes, y
desde all mismo no se judicializa,
del sistema judicial, que es el que
por qu tenemos que esperar,
tiene que judicializar este tipo de
recorrer un largo camino, si no bas-
cuestiones. Adems, el Ministerio
ta nada ms que salir caminando
puede cruzar datos y proponer
por
Florida,
el inicio de las causas ante el
Constitucin, por cualquier lugar,
Ministerio Pblico Fiscal y dems,
y ver cantidades de papelitos
pero es el sistema judicial el que
pegados con esta problemtica?
tiene que trabajar en esos casos.
la
calle
Lavalle,
Si nos ponemos manos a la obra

todo esto va a ser mucho ms fuer-
Mara Eugenia Cuadra: Por eso

75
se est trabajando tanto con el
siguiente: retomando sobre la
Poder Judicial en sensibilizacin y
criminalizacin del cliente, hasta
capacitacin, porque esto tiene
qu punto esto de estigmatizarlo,
que ver con la naturalizacin de
de
ciertas formas de explotacin y
posibilidad de encontrar un eslabn
violencia...
ms, que tambin pueda denunciar
criminalizar,
favorece
la
y detectar estas situaciones?

Hernn Olaeta: No hay falta
de voluntad; cuesta a veces
Cecilia Della Penna: Es un planteo
individualizar, desde el punto
vlido. Creo que tambin hay
de vista del Programa o de la
que plantear que ah ya es una
Universidad,
injerencia
discusin mucho ms profunda
directa tenemos en el planteo
de lo que implica la prostitucin
pero obviamente estamos de
en nuestra sociedad, para qu se
acuerdo en allanar todos los
utiliza la prostitucin, del tema de
caminos posibles. ltimas dos
las masculinidades y de si es algo
preguntas porque se nos fue el
necesario para nuestra sociedad
tiempo.
que exista la prostitucin. Yo creo
qu
que el tema del cliente tiene que

Asistente: Mi nombre es Claudia,
ver con una discusin mucho ms
soy licenciada en Criminalstica y
profunda y tiene que ver con la
estoy estudiando el posgrado;
relacin que se entabla entre las
es
conocerlos
personas. Si dejamos el eslabn
personalmente. Mi duda era la
de la demanda, sin ni siquiera
un
gusto
76
analizarlo o plantearlo como
Monje, soy licenciado en Seguridad
hasta hace algunos aos y ahora
Ciudadana. Creo profundamente
por lo menos se est empezando a
en la igualdad de gnero y lo digo
tratar de plantearlo poco a poco...
en serio; creo que no hay que
desde una legislacin que nuestros
confundir ser caballero en algn
diputados y senadores discutan
punto si lo exageramos estamos
esto creo que es muy importante,
siendo machistas... desde esa
para nosotros como sociedad
posicin pregunto. Eugenia, vos
tambin.
hablaste de qu tipo de hombres

queremos
para
nosotros;
s,
Mara Eugenia Cuadra: En el Poder
entiendo que es una construccin
Judicial el cliente/prostituyente
social el hecho de ser mujer u
es muchas veces llamado como
hombre. Lleva mucho tiempo
testigo, es testigo privilegiado
construir lo que es ser mujer y
de lo que ocurre en los lugares
ser hombre; de-construirlo tan
de
su
rpidamente, con la inercia que
testimonio sirve para dar cuenta
tiene todo esto, con este enfoque
del funcionamiento de los luga-
de gnero es muy reciente, esta
res de explotacin, de cmo se
velocidad
organizan, es algo que se considera
terminamos construyendo quizs
en ocasiones cuando se investigan
un estereotipo de hombre ficticio,
estos casos.
artificial, que va a terminar siendo
explotacin.
Entonces
que
llevamos,
no
solamente discursivo? Puede ser

Asistente: Mi nombre es Alberto
que pronto los hombres resulten

77
correctos desde el punto de
embargo, as como accedemos
vista
polticamente
a esta cantidad de derechos, es
hablando pero que, en realidad,
apreciable cmo el patriarcado
esa construccin tan rpida y de
resiste. Lo vemos en la cantidad
estereotipo ideal, termine siendo
de femicidios que se producen,
algo ficticio, que no existe y es
en cmo la violencia de gnero
algo para el discurso noms? Ese
recrudece.
es mi temor... que en las prcticas
Estas de-construcciones lleva-
sigamos manteniendo al mismo
ran muchsimos aos pero que
hombre.
las
discursivo
pensemos
trucciones
Mara
que
Eugenia
que
Creo
prcticas
culturales
sociales
que
conscomo
se
estamos
producen y reproducen en los
construyendo nuevos hombres
vnculos entre los gneros, abre
es muy optimista. Creo que hay
la posibilidad de discutir estas
que de-construir cuestiones que
cuestiones y, sobre todo, de
estn relacionadas con modelos
modificarlas.
de
pensar
Cuadra:
como
masculinidad
hegemnica.
Estamos en un momento histrico
Hablando
donde las mujeres hemos ganado
legitiman: si se sigue sostenien-
muchsimos
hemos
do que cerrando prostbulos
accedido a muchos espacios,
aumentan las violaciones porque
el colectivo trans cuenta con la
se cree que el varn tiene una
Ley de Identidad de Gnero. Sin
sexualidad que es irrefrenable,
derechos,
78
de
discursos
que
el camino es largo! La buena
Asistente: Mi temor es que cuando
noticia es que incorporando el
pasamos del plano ideal, no
enfoque de gnero, tenemos
caminamos sobre las prcticas. Me
muchas
para
da un poco de temor quedar en el
empezar a de-construir estos
ideal ese y no estar traccionando
discursos que sostienen prcticas
desde las acciones.
herramientas
prostituyentes. Tambin tenemos

elementos concretos como lo
Hernn Olaeta: Siempre est
es la Ley de Educacin Sexual
ese riesgo. Tambin, el de la
Integral para llevar adelante esta
hipersensibilidad. En una poca
deconstruccin que requiere de
estaba prohibido decir ciertas
voluntad poltica.
palabras porque se las estaba

instalando; la palabra menores
Hernn Olaeta: Hay otra cuestin
se erradic del Sistema Penal
en lo que vos decas, que vamos
relacionado con nios y nias.
a pasar por alto, porque es una
Desde el discurso tambin es
cuestin filosfica ms profunda:
importante empezar a plantear
si lo discursivo termina provocan-
los cambios.
do cambios en la realidad, qu es
la realidad; si discurso, accin y
Cabina de audio: Una pregunta
dems. Creo que hay cuestiones
ms nos llega desde Internet.
discursivas, hasta simblicas, que
Existe algn programa estatal de
terminan teniendo efectos en la
insercin laboral para las personas
realidad.
que son rescatadas por la Ley de

79
Trata?
La insercin laboral en casos de

explotacin laboral es ms sencilla,
Mara
Eugenia
Cuadra:
El
en algunas ocasiones, porque hay
Ministerio de Desarrollo Social
gente que cuenta con un oficio.
lleva adelante distintas acciones,
El ao pasado trabajamos en un
tambin el Ministerio de Trabajo
caso muy grande: en diez provincias
cuenta con planes de capacitacin
de nuestro pas se llevaron a cabo
y empleo. El PNR ha firmado un
ochenta allanamientos simult-
convenio para facilitar el acceso a
neos y se trabaj con personas
las vctimas a este recurso, a este
que eran tradas desde Colombia
derecho. Estamos hablando de un
para la manufactura de muebles y
delito federal; la asistencia depen-
canastos. En ciertas provincias lo
de mucho tambin de la situacin
que hicieron con las vctimas fue
de cada provincia, de los recursos
alquilarles un galpn y comprarles,
que la provincia tenga para
durante un tiempo, materiales
trabajar sobre esta problemtica.
para que siguieran produciendo y
Entonces, hay que ver con qu
se instalaran como cooperativas.
recursos cuentan y qu instancias
En los casos de explotacin sexual,
de abordaje se estn generando en
pensar en la reinsercin es ms
cada provincia. Hemos encontrado
difcil por el estigma que recae so-
muy buenas experiencias; por
bre mujeres y trans en esta situa-
ejemplo, en la provincia de San Juan
cin, por lo que es una cuestin
se crearon algunas cooperativas.
sobre la que hay que seguir

pensando y trabajando.
80
81
82
83
84
PRESENTACIN DEL SEGUNDO PANEL

Para seguir con el segundo panel,
ponencia es acerca de la actuacin
damos lugar a Hernn Olaeta,
judicial en la investigacin de los
que va a presentar la produccin
casos de trata, en las limitaciones
de conocimientos en la materia
que puede llegar a tener el
de trata de personas y un estudio
sistema
que se realiz desde el Ministerio
esta problemtica, con especial
de Justicia y Derechos Humanos
referencia al caso de Marita Vern.
penal
para
abordar
de la Nacin, sobre La trata

de personas en los tribunales
Por ltimo, se destinar un tiempo
federales de la Ciudad Autnoma
a unas reflexiones finales, para
de Buenos Aires. Hernn es
las cuales vamos a usar la misma
abogado, asesor en la Direccin
dinmica de preguntas que en el
de Poltica Criminal y el director
panel anterior.
de la Especializacin en Criminologa de esta Universidad.

Despus tendremos la exposicin
del doctor Garmendia, que es
asesor legal en la Fundacin
Mara de los ngeles, y ha venido
especialmente
desde
Tucumn
para la jornada del da de hoy. Le

agradecemos inmensamente a l y
a la Fundacin por su presencia. Su
85
Cecilia Della Penna.

Titular de la materia Trata
de Personas, Especializacin
en Criminologa, Universidad
LA PRODUCCIN DE CONOCIMIENTOS EN LA MATERIA DE TRATA

DE PERSONAS. ESTUDIO REALIZADO DESDE EL MINISTERIO
DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DE LA NACIN
Hernn Olaeta,
Director de la carrera
de Especializacin
en Criminologa,
de Quilmes.
El tema comn que nos ocupa en aspectos que tiene el tratamiento de

esta mesa sera la evaluacin del esta cuestin, ms all de la cuestin
sistema penal con respecto a la conceptual, como por ejemplo los
trata de personas. Ya algo hablamos temas de gnero, es la posibilidad
en el debate que se arm recin de producir conocimiento sobre
sobre los lmites del sistema penal la temtica, es decir, cmo realizar
para dar respuesta a estos temas una investigacin social al respecto.
tan complejos. Voy a tratar de ser Las ciencias sociales tambin tienen
un poco ms sinttico, me parece sus propios lmites con respecto a
mejor que el doctor Garmendia qu informacin manejan sobre el
se explaye un poco ms sobre tema. En otras palabras, si vamos
el caso de Marita Vern, que es a hacer cuestionadores y crticos
paradigmtico y que permite ver con muchas instancias involucradas
de manera ms palpable todas con este problema, como la labor
estas limitaciones que tiene el del sistema penal o los organismos
sistema penal a la hora de dar una del Estado, tambin debemos
reconocer que las ciencias sociales
respuesta.
estn en deuda.
Lo que quiero plantear en el panel
en primer lugar es la dificultad que Efectivamente, hay muy poco
tiene abordar este tema desde el abordaje, pocas investigaciones
punto de vista de la investigacin importantes sobre la cuestin, es
un tema bastante nuevo dentro de
social.
Ustedes saben que uno de los las ciencias sociales; no hay muchos
86
antecedentes de trabajo, mucho
sobre la que se debe, al menos,
menos en nuestro pas. Esto, tiene
reflexionar.
que ver, entre otros aspectos con una

limitacin de origen que presenta la
Desde ese punto de vista, lo que
produccin de conocimiento sobre
hizo la Direccin Nacional de
delito, vinculada con el problema
Polticas Criminales un organismo
de las fuentes de informacin.
dentro del Ministerio de Justicia y

Derechos Humanos, que tiene una
En el tema de trata se ven
funcin especfica con respecto a la
claramente los lmites que tienen
formulacin de polticas criminales
las fuentes que generalmente, al
basadas en datos fue abrir el
tratarse de delitos se reducen a
campo de conocimiento ms all
lo que produce la polica y el Poder
de las fuentes oficiales. En ese
Judicial o, en ltima instancia, el
sentido, se llevaron a cabo una serie
sistema carcelario. La polica y la
de trabajos a partir de diferentes
justicia tienen una incumbencia
metodologas y herramientas de
directa, en ciertas modalidades
investigacin, como por ejemplo,
delictivas de algunos casos; o en
encuestas a la poblacin.
la forma en la que la capturan y

registran, en otros. Por lo tanto,
As, este organismo llev a cabo
pedirle al sistema penal al que
una primera encuesta sobre
estamos criticando que sirva
conocimiento y percepcin de la
de base para la produccin de
problemtica.
conocimiento es una actitud
Se presentaron algunos proble87
mas metodolgicos y tambin
aspectos ms interesantes que
de abordaje, ya que es un tema
simplemente medir modalidades
bastante difcil de plantear en
delictivas que, adems, sabe-
una entrevista cara a cara o
mos que se miden mal. As se
telefnica con la poblacin. Las
agregaron, como algo a recabar
preguntas apuntaban a conocer
de los expedientes, los datos y la
la visin de la poblacin sobre
informacin relacionados con la
el tema: qu tanto conoce,
actuacin judicial.
qu opiniones tiene y qu
informacin concreta tiene, a
Esta introduccin sirve para decir
modo personal, con respecto
que se hizo una investigacin
a estas situaciones, si las ha
limitada a una jurisdiccinla
vivido a travs de un familiar o
Ciudad de Buenos Aires, a travs
conocido.
de sus juzgados federales acerca

de las causas que se iniciaron por
Otra herramienta de investigacin
infraccin a la Ley de Trata durante
que utiliz este organismo para
un perodo de dos aos. Para este
abordar el tema fue la realizacin
primer estudio se eligieron los aos
de estudios de causas judiciales,
2009 y 2010.
a partir de un instrumento
de recoleccin de datos que
Un primer trabajo de investigacin
apuntase a varias cuestiones.
social basado en expedientes
Desde esa perspectiva, esto
judiciales
fue lo que se hizo para relevar
est publicado en el libro Trata de
88
sobre
el
tema
personas. Polticas de Estado para
muestran
su Prevencin y Sancin,12 en el
modalidades distintas, sobre todo
que se da cuenta de la informacin
referidas al crecimiento en los casos
que tiene el Poder Judicial sobre
de trata laboral.
tambin
algunas
los delitos iniciados por trata y,

tambin, indirectamente pero, a
Esta investigacin de la que da
mi modo de ver, de forma ms rica
cuenta el libro, sobre la cual
e interesante permite evaluar la
comentar aqu brevemente, tuvo
actuacin del propio sistema de
este doble objetivo: analizar
justicia penal en el tratamiento y en
los casos de trata que ingresan a
la respuesta que le da al fenmeno.
la Justicia Federal en este caso,

a la Ciudad de Buenos Aires y
Actualmente se est llevando a
analizar el funcionamiento del
cabo un segundo trabajo sobre
sistema de justicia en la respuesta
la misma jurisdiccin, Ciudad de
que se le da a estos temas. Se
Buenos Aires, pero que toma como
trabajaron 117 expedientes, que
unidad de anlisis los expedientes
fueron los iniciados durante el
iniciados durante los aos 2012 y
tiempo indicado, pero ac tambin
2013.
hay una serie de salvedades,

que obviamente en el libro estn
Por lo que estuve observando en
explicadas con ms detalle y aqu
las pruebas piloto y en algunos
comento brevemente. Hay que
informes de avance, se ratifican
tener en cuenta que existen una
algunas
gran cantidad de expedientes que
tendencias
pero
se
89
Gatti, Zaida [et. al.]: Trata

de personas. Polticas de Estado
para su prevencin
y sancin. Infojus, Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos de
la Nacin. 1a ed. Buenos Aires,
2013. ISBN: 978-987-28886-6-4.
12
se caratulan como trata pero
sistema de justicia penal hay que
que rpidamente se terminan
dejarlo actuar; en el idioma judicial,
archivando o, ms a menudo,
eso implica esperar. La finalidad era
derivando por incompetencia a
abordar causas terminadas, pero lo
otra jurisdiccin o a otro juzgado.
cierto es que nos encontramos con
En la mayora de los casos, las
que la mayora estaban archivadas
causas que se inician por trata no
sin mucho desarrollo y en muchos
prosperan en la justicia federal, no
casos haban sido derivadas por
al menos en la Ciudad de Buenos
incompetencia.
Aires. En ese sentido, de estos 117

casos que tuvieron un inicio de
En suma, a pesar del esfuerzo y
proceso en los juzgados de la Ciudad
los recaudos solo se encontraron
de Buenos Aires durante estos dos
67 expedientes en algn juzgado,
aos, al momento del relevamiento
fiscala o tribunal oral, es decir, que
el 70% estaban archivados.
seguan dentro de la competencia

federal
que
pudieron
ser
El trabajo de campo fue durante
relevados.
el ao 2012, es decir, dos aos
Con
despus de iniciado el ltimo
se complet una planilla es
expediente objeto de estudio.
una
Dejamos
tiempo
cuantitativa de la que se prevea
precisamente para analizar mejor
tomar una serie de datos que
la actuacin judicial. Si se quiere
tienen que ver con tres aspectos.
pasar
ese
analizar el funcionamiento del

90
cada
expediente
investigacin
judicial
tpicamente
El primero es el hecho en s,
cer aspecto recabado por el
algunas caractersticas de los casos
instrumento de recoleccin fue la
de trata que ingresan al sistema
actuacin judicial, es decir, qu
de justicia penal. El segundo se
medidas de prueba se tomaron y,
refiere a las personas involucradas
sobre todo, qu resolucin procesal
en el proceso penal, o sea las que
tuvo: si se archiv, si se proces
aparecen como vctimas y como
a alguien, si se elev a juicio, si
imputadas. Esto quiero aclararlo
hay una condena, etctera. Les
porque creo que hay una confusin
adelanto que al momento del
muy
aspecto
relevamiento en el 2012 no haba
terminolgico, ya que hablamos
ninguna condena en las causas
de imputados y de vctima segn
iniciadas durante los dos aos de
el criterio judicial, pero lo que
estudio.
se entiende por imputado y por
pudo haber condenas, porque
vctima es muy discutible. Digamos
hubo dos causas que pasaron a la
que esto sera la mirada de la
instancia del tribunal oral.
grande
en
el
Seguramente
despus
justicia sobre la trata de personas.

Del
estudio
surgen
muchas
Adems, tomamos un criterio
observaciones pero yo me limitar
amplio de imputado ya que abarca
a mencionar solo algunas que
tambin aquel caso en que aparezca
presentan caractersticas muy par-
como posible acusado, aunque
ticulares. Ustedes saben que, a
no se le haya tomado declaracin
nivel judicial, la mayor cantidad de
indagatoria. Finalmente, el ter-
causas que se inician tienen que

91
ver con delitos contra la propiedad,
robar tampoco se ve tanto como
robos y hurtos.
realidad en el sistema penal, ni

especficamente en el carcelario.
Tambin el sistema penal trabaja
Estamos hablando de la famosa
con una serie de modalidades
selectividad del sistema penal. Lo
procesales
son
interesante es que en el caso de
causas iniciadas en una comisara,
trata de personas este estereotipo
que despus derivan en una
no se repite, lo que me parece
actuacin del juzgado, y que el
representa uno de los hallazgos
fiscal en general tiene una
de la investigacin. En efecto, se
labor bastante ms pasiva; las
puede constatar que el sistema de
causas habitualmente las lleva el
justicia penal no trabaja con los
juez estoy hablando de la CABA;
casos de trata de la misma manera
quizs en las provincias cambia la
que suele trabajar en los casos ms
modalidad en algunos aspectos.
habituales.
reiterativas:
En relacin con las personas

imputadas y las vctimas, tambin
Por ejemplo, los casos de trata no
se repiten ciertas caractersticas:
se inician por una actuacin de
jvenes, varones, generalmente de
la propia polica y derivan en una
nacionalidad argentina, imputados
actuacin judicial, sino que aqu
por robos o por infraccin a ley de
tienen un rol ms preponderantea
drogas.
fiscala y las denuncias que ingresan por otros organismos como
El mito del extranjero que viene a

92
ONGs, agencias del Estado, etctera.
Y tambin hay muchas causas
el 70% de las causas que se inicia-
delegadas en fiscala para que lleve
ron se archivaron rpidamente. El
la instruccin.
archivo tena que ver con la falta

de pruebas para que prospere el
Tambin se ven diferencias en lo que
proceso, o bien, por el traslado a otra
se refiere al perfil de las personas
jurisdiccin por incompetencia. Esto
involucradas. Ac se invierten estas
quiere decir que el juzgado federal
caractersticas generales que tiene
actuante no pudo demostrar no
la poblacin seleccionada la
tena elementos para entender
clientela penal, como dira el juez
que se trataba de un caso de trata,
Zaffaroni.
pero s identific que haba algunos

otros delitos como puede ser
Efectivamente, en los casos de trata
una amenaza; delitos contra la
se ven involucradas tanto vctimas
propiedad, de drogas o profilaxis.
como imputados ms mujeres
As hay mucha derivacin de casos,
que varones y ms extranjeros que
lo que en jerga judicial se dira se la
nacionales. S es cierto que tam-
sacaron de encima.
bin hay ciertas reiteraciones, como

por ejemplo con respecto a la edad.
En relacin al perfil de las

personas
En
trminos
generales,
involucradas,
como
otra
antes mencionaba, se da esta
conclusin de la investigacin es
particularidad en relacin con el
que hay muy pocos hechos que son
gnero y la nacionalidad, que es
efectivamente investigados porque
algo totalmente residual dentro

93
de la cantidad total de causas
Esto ya vimos que no tiene que
que maneja el sistema penal. El
ver con el total de delitos que
rol que tiene la mujer dentro de
se inicia y tampoco con el total
las causas de trata es mucho ms
de delincuentes o personas
alto que el que tienen en el resto
imputadas que estn en prisin,
de las causas que se inician. Esto
por lo cual es una modalidad propia
se ve ms claro en casos de trata
de este tipo de hechos.
sexual pero tambin en la laboral,

donde la poblacin de otra
Otra cuestin interesante que
nacionalidad que la argentina
tambin vemos en los casos de trata
llega a rondar el 70%.
y en esto hay que hacer la salvedad

que responde de alguna manera
En los casos de trata sexual,
a cierta lgica judicial es la poca
muchas personas que aparecen
cantidad de casos que prosperan
como vctimas son de pases de la
judicialmente; es decir, la gran
regin (de Repblica Dominicana
cantidad de casos que terminan en
y Paraguay, por ejemplo). En casos
los primeros eslabones del sistema
de trata laboral, muchas personas
procesal penal. Nos referimos a
provienen de Bolivia y de otros
causas que se archivan, que se
pases limtrofes.
declaran en incompetencia, pero

tambin a causas que no llegan a
Es decir que hay una gran
una declaracin indagatoria, a un
selectividad del perfil de las
acto de procesamiento y mucho
personas que el sistema visualiza.
menos a una sentencia. Estas son
94
otros delitos, pero en los casos de
algunas cifras generales:
trata se ve especialmente.
- Solamente el 15% de los
imputados
tuvo
declaracin Lo ltimo que notamos con
indagatoria, que es un acto respecto a caractersticas generales

procesal
bastante
comn de estos temas es que obviamente
cuando hay elementos para hay algunos matices con respecto

imputar a alguien. De las casi 70 a la trata sexual y laboral. Por
causas que vimos, solamente se ejemplo, la nacionalidad de las
haban tomado 14 indagatorias.
personas cambia levemente. No

solamente en relacin con el pas de
- Solamente 9% de los origen sino tambin en lo referido

imputados tena una prisin a la cantidad de argentinos, ya que
preventiva o estuvo detenido; cuando se trata de explotacin
son ocho casos.
laboral aparecen ms argentinos.
- De las 10 causas en las que Una investigacin que hizo la

se haba dictado efectivamente UFASE (Unidad de Asistencia en
dos se haban elevado al tribunal Secuestros Extorsivos y Trata de
oral. El sistema penal no tiene Personas) con el INECIP (Instituto
una respuesta muy eficiente, no de
Estudios
Comparados
en
se llega a una condena la mayora Ciencias Penales y Sociales) da

de los casos iniciados. Esto es cuenta de cmo la labor judicial
algo que se ve con respecto a hace hincapi en la explotacin y
95
no trabaja tanto con las otras etapas
de justicia penal, pero a la vez
de este proceso de captacin de
esos casos que s son captados
personas para la explotacin sexual
responden a un cierto patrn y se
o laboral.
ve claramente la selectividad.
Se
observan
claramente
en
gnero
de
Esto nos lleva a la evaluacin de la
cuestiones
labor judicial: gran parte del fracaso
nacionalidad, pero tambin tiene
de la eficacia judicial tiene que
que ver con la forma que tiene
ver con que la justicia penal parece
el sistema de justicia penal de
quedarse en el testimonio de la
identificar los casos y de tratarlos.
vctima y la comprobacin de la
Esto nos lleva a tres cuestiones que
explotacin sexual, pero no tanto
quera mencionar para terminar
en la forma de captacin, las redes
con esta presentacin, la primera
que hay detrs, cmo cae la vctima
son los lmites de la respuesta
en ese sistema. En general, se les
judicial con respecto al tema.
de
pregunta poco o las respuestas

Gran parte del fracaso judicial
tiene que ver con que la
justicia penal parece quedarse
en el testimonio
de la vctima
y la comprobacin
de la explotacin sexual,
pero no ve la forma
de captacin, las redes que hay
detrs, ni cmo
cae la vctima
en ese sistema.
son muy poco tenidas en cuenta.
Por un lado, la cuestin jurdica en
Es posible que gran parte de la
s misma. De acuerdo con algunos
falta de prosperidad de la labor
testimonios y entrevistas que
jurisdiccional tenga que ver con lo
tuvimos, sobre todo de funcionarios
antedicho.
judiciales, muchos hacen hincapi
No olvidemos que se trata de un
en que es una figura difcil de
fenmeno que tiene una captacin
comprobar, es un tipo penal
muy limitada dentro del sistema
complicado.
96
Esto lleva a una compleja discusin producir la prueba, es como si el

acerca de cmo se configura la sistema penal estuviera preparado
figura jurdica en la norma penal y para ver otra cosa.
los problemas que tiene la justicia
(fiscala, juzgado o tribunal) para Esta complejidad esconde tambin
investigar y comprobar este tipo la cuestin de la selectividad; es
de comportamiento que tiene esta decir, esta falta de recursos que
aparentemente tiene el sistema
redaccin penal compleja.
Sobre esto hay muchos proyectos penal. Tambin tiene que ver
de reforma en el plano legislativo.
con que estn preparados para

trabajar con otro tipo de delitos.
Lo segundo est relacionado con Esto se observa incluso en el perfil

la complejidad del sistema penal de personas donde se direcciona
para investigar y para abordar el la investigacin: la mayora de
tema. Esto tiene que ver con los los imputados son encargados
lmites que tienen las herramientas de local o entregan panfletos o
ineficaces que maneja el sistema hacen algn tipo de labor en el
de justicia para investigar delitos establecimiento.
complejos que tiene mucho
en comn con los denominados Son investigaciones en las que,
delitos
de
cuello
blanco. en general, no aparece ningn
Aparentemente, la justicia no tiene funcionario

herramientas para investigar cierto empresario,
judicial,
ningn
ningn
personaje
tipo de conductas, no saben cmo de otro origen econmico y

97
social ni, mucho menos, redes
Por ltimo, quera simplemente
organizacionales ms complejas.
recalcar
que
este
tipo
de
investigaciones, de trabajos, que

Esta selectividad del sistema penal
se llevan a cabo en Seminarios
tambin tiene que llevar a pensar
como este son importantes por
cul es su rol porque es muy fcil
distintas razones. Primero, para
criticar todas estas limitaciones,
afianzar la labor institucional;
todas estas faltas de respuestas,
escuchando el primer panel
pero es ms complejo pensar en
lo que deca Zaida y las dems
una alternativa de cambio.
expositoras, por ejemplo, se

ve cmo el Estado por medio de
El sistema penal tiene que dar
distintas herramientas se est
todas las respuestas en los casos
ocupando del tema.
de trata? Me parece que ah

tambin es importante el discurso
Tambin hay otras instancias dentro
en el rol que tiene que tener. No
del Estado a las que prestarles
cabe la menor duda de que tiene
atencin. No me refiero solamente
que mejorar sus mecanismos de
al Estado nacional sino tambin
persecucin delictiva y de sancin
a las provincias y los municipios.
a los responsables, pero el tema
El tema est instalado en las
tambin lo excede en gran medida
agendas de las agencias del Estado
y requiere de otras instancias que
y ahora es necesario mejorar en
van ms all.
la articulacin. Es importante que

este tipo de trabajos tambin sirvan
98
para visualizar estos problemas.
parece que las ciencias sociales

tienen que recoger este guante
Por ltimo, me parece que las y mejorar este tipo de estudios,

herramientas de investigacin para visualizar mejor el problema
tambin aportan su granito de y dar ms herramientas para su
arena para la sensibilizacin y tratamiento.
la concientizacin con respecto
a la cuestin. Dar cuenta de las
limitaciones del sistema de justicia
penal, de las modalidades que se
repiten en los casos o en cmo
actan los funcionarios judiciales,
tambin tiene mucho que ver con
concientizarnos acerca de qu
esperamos del sistema de justicia
y qu esperamos de otros actores
relevantes.
Espero que as, como el tema est
instalado en ciertas agencias del
agendas de las agencias del Estado,
tambin se instale dentro de la
academia y, particularmente, en
la investigacin social. Y ah me
99
ACTUACIN JUDICIAL EN LA INVESTIGACIN DE LOS CASOS

DE TRATA. LIMITACIONES DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
PARA ABORDAR ESTA PROBLEMTICA. EL CASO MARITA VERN
Carlos Garmendia.
Abogado de la Fundacin Mara
de los ngeles.
Agradezco a la Universidad esta
bastante
invitacin, es un honor para
las agencias, pero falta poder
m estar ac en un curso de
interactuar; la mirada de lo que
Posgrado. Me parece un honor
est haciendo el Poder Judicial creo
absolutamente inmerecido, yo
que es totalmente acertada.
instalado
en
todas
soy un abogado de trinchera

y
de
acadmico
no
tengo
Lo primero que quisiera contarles
absolutamente nada. Les voy a
es que ayer en Tucumn empez
contar lo que ha pasado con la
el primer juicio oral por trata de
causa de Marita y en el juicio; a
personas. Tucumn es una provincia
partir de eso, podemos comentar
cono al igual que La Rioja en la
y pensar algunas cuestiones.
cuestin de la trata con fines de

explotacin sexual. En Tucumn
He
escuchado
al
compaero
aparece la causa de Marita y La
Hernn y quisiera decir que estoy
Rioja, ha sido desde los aos 90
muy comprometido con el tema
el lugar con mayor cantidad de
de la trata. Soy abogado de Susana
mujeres vctimas de trata con fines
Trimarco desde el ao 2005 y soy
de explotacin sexual. Eso surge del
abogado de la Fundacin desde el
expediente de Marita. Hoy no es as,
principio. Realmente, comparto
por suerte, La Rioja va cambiando.
en un ciento por ciento los datos

que van recolectando. Me parece
Tucumn, despus de seis aos,
importante sistematizarlos porque
ha tenido el primer juicio por
realmente el tema trata est
explotacin de trata. Este caso
100
que se desarroll en Tucumn
quines van a estar en ese juicio. En
desde ayer es el de una nia,
Tucumn hay unas cuantas redes
una joven de 16 aos caso de
de prostbulos.
manual absoluto en las reglas

bsicas de trata de personas con
El prostbulo y la trata tienen una
fines de explotacin sexualque
ntima vinculacin; la trata de
sucede en el ao 2008, cuando
personas que involucra vctimas de
esta chica es captada, reclutada
explotacin sexual y la prostitucin
y trasladada.Lo particular y lo
como negocio tienen una profunda
interesante del caso de esta chica es
relacin, ya que uno entra al
que no llega al lugar de explotacin
prostbulo y encuentra dos clases
y tambin juzgaron a la reclutado-
de mujeres vctimas. Una que entra
ra, que era su prima, y a la duea del
en el tipo penal descripto por la
prost-bulo donde iba a terminar,
Ley de Trata y otra que encuadra
en el Sur.
en el tipo penal de promocin
Reclutadora y explotadora: se
de la prostitucin que ahora
las juzg a las dos. Va a ser un
est mejorado pero en el fondo
juicio bastante corto, para lo que
los dos casos son explotacin. Por
uno espera, por lo menos en mi
esta cuestin de la Ley de Trata, un
experiencia con el juicio de Marita
caso va a parar a la Justicia Federal
que fue de un ao judicial
y otro a la Provincial igual eso es
entero. En este caso, van a ser
harina de otro costal. Lo que les
tres audiencias. Un dato que me
quiero contar es que en Tucumn
parece importante comentar ac es
existen varias redes de prostbulos

101
Lo particular y lo interesante
del caso de esta chica
es que no llega al lugar
de explotacin y tambin
juzgaron a la reclutadora, que
era su prima, y a la duea del
prostbulo
donde iba a terminar
en el Sur.
la trata de personas
que involucra vctimas
de explotacin sexual
y la prostitucin como negocio
tienen una profunda relacin.
y nosotros desde la Fundacin
porque la Fiscala ha planteado
estamos atacndolas de a poco.
una casacin. Gamband, suelto.
Hay un tipo en particular, el
El otro caso importante para
Pelao
nosotros es el de Mercedes
Gamband
conocido
en Tucumn y que estuvo
Medina
preso, al que se le ha hecho
procesada por trata de personas.
una
el
En ese caso, tenemos una sola
Juzgado Federal, de la Fiscala
vctima pero una recoleccin de
Federal. En un excelente trabajo
pruebas muy importante y se
de Gendarmera del Juzgado
mantiene la competencia federal.
Federal ahora est en discusin
Lo anecdtico es que El Pelao
la
Cmara
Gamband tiene un abogado
ha
determinado
que yo conozco no voy a dar el
hay
competencia
nombre por cuestiones obvias
federal porque no ve trata,
que era fiscal de la Provincia de
s ve prostitucin; estamos en
Tucumn.
investigacin
competencia
tucumana
que
no
desde
la
que
est
presa
este momento en discusin.

Gamband estaba preso cuando
Nosotros en Tucumn tenemos
la Cmara tucumana dijo que
un Cdigo Procesal al estilo de
no es competencia federal, que
Crdoba, en donde la instruccin
fuera a la provincia, y recuper
la lleva adelante el fiscal y el juez
la libertad. Ahora estamos varios
resulta de Garantas. El fiscal tuvo
meses discutiendo sobre eso
algn problema y renunci (fue
102
sometido a juicio poltico y para
trata de personas en Tucumn?
evitar su destitucin renunci hace
Estaba aprendiendo, ha ido a
varios aos) y es ahora el abogado
aprender! De este lado tambin,
de Gamband. En un par de
estamos aprendiendo mucho. Los
allanamientos me lo encontr, nos
jueces y los fiscales ya han sido
saludamos como lo hacemos los
sensibilizados y han entendido que
abogados. La causa est en el Diario
la trata es un problema del cual hay
La Gaceta. Ayer haba bastante
que ocuparse, hay muchos ms
revuelo pblico porque desde la
de los que uno se imagina, estn
Fundacin nos encargamos de que
sensibilizados y estn aprendiendo.
la prensa supiera que es el primer

juicio de trata en Tucumn y que la
Este
provincia se entere.
interesante
juicio
en
Tucumn
porque
no
es
estn
juzgando trata de personas en

Casualmente, fue el secretario de
grado de tentativa. Esta chica era
Justicia de la Nacin, el doctor Julin
llevada de Tucumn a Ro Gallegos,
lvarez, quien iba por un Foro de la
hasta Puerto San Julin primero
Ley del Consumidor, y obviamente
donde tena que hacer un traspaso
le dijimos que era importante que
de colectivo en Crdoba. Y
l fuera; y l fue. Estuvo un ratito
logramos agarrarla ah y evitar que
al principio y vio que entre el pblico
llegue a la explotacin entonces
estaba el abogado de Gamband.
en este caso no la hubo, pero s
Qu hace el abogado de Gamband
reclutamiento y traslado. Pero eso
siendo pblico del primer juicio de
no importa, igual a la duea del

103
La trata es un problema
del cual hay que ocuparse.
prostbulo se la est juzgando, y Marita por lo que cuenta Susana

no en grado de tentativa, incluso era muy movediza en generar
ella aport dinero... En la vereda actividad laboral para tener una
de enfrente, tambin los tenemos situacin econmica mejor. Vivan
a los otros que estn aprendiendo. en la periferia de Tucumn, el Gran
Eso como una ancdota.
San Miguel de Tucumn, en un

barrio construido por el Instituto de
La causa de Marita empez el da la Vivienda, as que era un barrio de

3 de abril de 2002. Era una joven casas sociales.
que tena 23 aos, clase media
tucumana, no era de la clase El fin de semana largo tenamos el
media holgada, econmicamente feriado del 2 de abril el lunes era
hablando muy al contrario. El puente Marita se va a la casa de
ao 2002 ha sido un ao muy Susana, que vive cerca del Instituto
complicado para todo el pas, de la Maternidad y que es el
particularmente
en
Tucumn, principal hospital pblico maternal
la crisis econmica era muy del Norte de Argentina. Ella quera

profunda. Marita haba tenido colocarse un DIU (Dispositivo
una hija, Micaela que tena en Intra
Uterino)
como
mtodo
ese momento 3 aos y viva con anticonceptivo.Tena en su barrio

el pap de su hija su pareja, su una vecina que era enfermera de
compaero. No se haban casado un hospital privado y esta vecina
todava, tenan planes de casarse, le haba dicho que tena un amigo
estaban rebuscndoselas los dos.
104
novio, pareja, en realidad; este
hombre
estaba
casado
que
y compaero de Marita.
trabajaba en la maternidad y
Por eso, ella se va la maana del
que, entonces, iba a facilitarle los
3 de abril a la maternidad y no
trmites. Hoy la salud pblica en
vuelve nunca ms. Cuando no
Tucumn ha mejorado muchsimo;
vuelve en un horario prudente
en ese momento era un problema
la salen a buscar, como se busca
todo, incluida la salud.
a una persona que se demora:

por telfono no la encuentran,
Marita va el 2 de abril; se contacta
casas de las amigas, no aparece.
con este hombre, es atendida por
A la tarde, preocupada ya, Susana
el mdico y tena que hacerse un
intenta hacer la denuncia en la
papanicolau al otro da. El mismo
comisara, no se la toman. Pasan
sistema: que vuelva a la maana
un par de horas y Susana insiste
del da siguiente para que le den un
en la comisara y finalmente le
turno rpido para la tarde.
toman la denuncia a David, la
Aprovechan ese fin de semana
pareja de Marita. Ah empieza
porque adems era el aniversario
un derrotero de bsqueda que
de casamiento de Susana y de
obviamente sigue hasta el da de
Daniel los padres de Marita
hoy.
entonces hacan una reunin

familiar y Marita se haba quedado
Los
a ayudar a cocinar a Susana y a
absolutamente caticos porque
dormir el fin de semana en la casa
no se saba qu haba pasado y no
de ella, con David el pap de Mica
se imaginaba nadie de la familia
primeros
105
das
fueron
de Marita lo que hoy sabemos
econmica y el primer llamado
que le pas. Y la secuestraron y
de atencin fue: cmo tantas
la vendieron a un prostbulo en
oficinas policiales empezaban
La Rioja. En ese momento era
a actuar al mismo tiempo.
absolutamente impensado; de trata no se hablaba, no se conoca. En
La Primera (la Comisara 7a) del
todo caso se hablaba de trata de
barrio de Susana. La Segunda,
blancas, no de trata de personas.
la Brigada de Investigaciones y
Ya exista el Protocolo de Palermo
entra a jugar ah un rea de la
pero la verdad es que no se conoca.
Brigada, muy alejada del centro.
Es curioso, a la distancia y habiendo
En Tucumn, la Polica se divide
estudiado el expediente, que varias
en tres unidades regionales: la
oficinas de la polica empezaron a
Unidad Regional Capital, que
buscarla al mismo tiempo.
implica a San Miguel de Tucumn;

la Unidad Regional Este y Oeste
Susana Trimarco era un ama
que parte a la Provincia en dos.
de casa comn y silvestre, de
Entra a jugar la Unidad Regional
clase media tucumana, dira
Oeste, que est la base en la
clase media baja tucumana; no
ciudad de Yerba Buena, al lado
tena ningn tipo de influencia
de la ciudad de San Miguel de
con nadie. Daniel el esposo de
Tucumn, y otras oficinas ms.
Susana era un empleado pblico.

Vivan en un barrio tucumano
Al poco tiempo apareci el dato de
sin
la prostitucin, dato que primero
ninguna
particularidad
106
Susana neg y que despus se
y el episodio de La Ramada fue un
empez a profundizar. Tambin a
da sbado a la maana. El viernes a
la semana de la desaparicin de
la tardecita, alrededor de las ocho,
Marita, se la vio deambular en un
la vieron caminando hacia all. La
lugar llamado Los Gutirrez, que
polica dijo que la identificaron
forma parte del Gran San Miguel
segn el jefe de la Comisara como
de Tucumn pero est un poquito
Mirta Bron. Pararon un colectivo y
ms alejado. Por dichos de vecinos,
le pidieron al chofer que la llevara
ah se la vio de noche en muy
hacia el centro y la polica se
mal estado. Creyeron que estaba
desentendi.
drogada y la vieron caminar al

extremo opuesto de donde debera
Lo curioso es que todos los
haber caminado, de vuelta hacia la
vecinos que la vieron deambular
ciudad, se iba hacia el Norte.
la describieron a Marita y la
reconocieron cuando vieron la
Al otro da hay una localidad
foto y todo el personal policial
llamada La Ramada, unos 10
describi a una mujer de 40 aos,
kilmetros hacia el Norte un
que se llamaba Mirta Bron.
vecino vio una chica en no muy

buen estado. Ese vecino llam a
Para nosotros, ah mostraban que
la polica, a la chica la subieron
estaban encubriendo, porque
al patrullero y se la llevaron a la
Mirta Bron suena a Marita Vern
Comisara.
si uno lo dice medio rpido y est
Marita desapareci un da martes
en estado alcohlico o drogado.

107
Nuestra hiptesis
es que la polica
la devuelve a sus captores;
eso se los digo hoy, despus de
estudiar el juicio.
Nuestra hiptesis era que Marita se
apareci el dato de la prostitucin.
escap de donde estaba cerca de
Daniel, desesperado, buscaba
Los Gutirrez una Ciudad del Gran
a Marita por todos lados. En
San Miguel de Tucumn, que se
un momento tuvo un dato
llama Alderete. Nosotros despus
de una mujer en situacin de
con los aos nos enteramos que
prostitucin en el Parque 9 de
esa zona era controlada por los
Julio, que le dijo: yo s que a esa
Ale; a quienes Susana culpa por
chica se la llevaban a La Rioja, y
el secuestro de Marita y que ah
dio el primer dato.
tenan un boliche. Los Ale son una

familia de mafiosos en Tucumn
Daniel cont que tenan ese dato y
que se han dedicado siempre al
que se preparaba para ir a La Rioja
delito.
y a Catamarca a buscar a Marita

con Jorge Tobar, que era el otro
Uno
de
sus
hermanos,
la
polica de confianza de la familia,
Chancha, siempre se dedicaba
y que desde el segundo o el tercer
al tema mujeres, prostitucin; el
da estuvo acompandolo, es
otro, ms a los juegos; ambos, a la
decir, el polica honesto.
droga. Entonces nuestra hiptesis

es que la polica la devuelve a
Lisandro tena un hermano que
sus captores; eso se los digo hoy
tambin era polica y que estaba
despus de estudiar el juicio.
vinculado a los Ale. Cuando Daniel

le dijo a Jorge Tobar: Comisario,
La
investigacin
continu
108
vamos a La Rioja con Lisandro y
con la hermana, Jorge le dice:
entera buscando a Marita all
Yo con ese no voy, porque ese
y obviamente no encontraron
es de los Ale, yo soy polica y esos
absolutamente nada.
son delincuentes.
Esa pista de El Chaar aparece
Ah
hay
otra
situacin
muy
documentada en el expediente.
curiosa que tambin queda en el
Lisandro documenta que se recibe
juicio oral muy expuesta: Daniel
un llamado telefnico en su oficina
confiaba en ese momento en el
de Yerba Buena (Oeste) de una
que estaba a cargo de la Brigada de
mujer que vive al Este, ms para el
Investigaciones de la Regional Oeste
lado de Santiago del Estero, a una
la de Yerba Buena, fuera del lado
distancia de 30 kilmetros si se
de San Miguel de Tucumn para el
quiere en lnea recta que dice que
lado de la cadena montaosa, de
su nieto haba visto a una chica que
apellido Lisandro.
responda a la descripcin de Marita
Antes de salir de viaje, Lisandro
deambulando por los caaverales.
da noticia de que haba recibido

una llamada de una vecina en su
Ese es un dato que ha quedado
oficina de otro lugar, El Chaar,
ah. Cuando vino el juicio oral,
que queda casualmente a mitad
vino
de camino de Los Gutirrez
ahondamos en ese dato y algunos
y La Ramada, donde habran
ms y ah particularmente me
visto a Marita deambular en
toc
los caaverales. Una semana
cmo era que haba recibido esa
Lisandro
como
preguntarle
109
testigo,
Lisandro
llamada. A m no me cerraba que
llamado por telfono.
una mujer del campo tucumano

en vez de llamar a la comisara del
- No, yo no he llamado nunca

por telfono a ningn lado.
pueblo de ella porque estamos

hablando de un pueblito llame
- Usted tiene un nieto que se

llama tal
a la Unidad Regional de la otra

punta; porque, es ms, a ella le
- No, mi nieto en ese momento

tena 2 aos.
corresponda la Unidad Regional

Este no la Oeste entonces es
Falso testimonio absolutamente
raro y Lisandro dice que l es
claro. La maniobra de distraccin,
quien levant el tubo del telfono.
ya diez aos despus, nos queda

clara.
Despus viene esta mujer a declarar

como testigo, y cuando declara yo
Nosotros sabamos que Lisandro
le pregunto:
haba hecho una maniobra de
- Por qu ha llamado usted a
distraccin, pero ah se la mostramos
la Unidad Regional Oeste y no a
a los tres jueces en la cara. Ese fue
la Comisara?
el derrotero permanente del juicio.
- No, yo nunca he llamado por

telfono a ningn lado.
- Pero usted se llama tanto,
tiene el DNI tal...
Finalmente llegaron por primera

vez a La Rioja, con una orden de
allanamiento, la primera, sin tener
- S.
los datos precisos todava de los
- Bueno, entonces usted ha
que estuvieron despus en el juicio.
110
La cabecilla de La Rioja era Lidia
De todos modos, Tobar logr
Irma Medina que muri en febrero
ingresar a uno de estos prostbulos
de 2013 en la crcel de La Rioja y
con policas riojanos, no con
debajo de ella estaban sus dos hijos,
un allanamiento sino con una
Gonzalo alias El Chinguita y Jos
inspeccin. Y en esas circunstancias
Fernando Gmez alias El Chenga;
rescataron a la primera vctima
el resto, unas siete u ocho personas
una
que les responden.
identidad estaba falsificada nos
chica
cordobesa
cuya
enteramos luego en el juicio. Esta

Cuando llegaron con muy pocos
chica relat su propio secuestro y
datos precisos sobre la identidad
dijo que haba visto a Marita y que
de estas personas se fue con un
la haban sacado ese da.
oficio; ah apareci el Juez de

Instruccin riojano, que rechaz
Esta chica fue llevada a Tucumn,
el oficio judicial tucumano y
declar all y ah se dispar la pista
que peda el allanamiento por
a La Rioja con absoluta claridad.
cuestiones formales. Ah pas lo
Despus de esa pista en La Rioja
que ha relatado Tobar en el juicio,
aparecieron un montn de otras
que l ha insistido en resolverlo,
pistas ms, allanamientos por
y el juez se neg inclusive con la
todo el pas. Fue la nica pista
intervencin de la fiscal tucumana
fuerte. Han aparecido ms chicas
y no hubo manera de que se hiciera
rescatadas de los prostbulos
el allanamiento.
de La Rioja que regenteaba

esta banda y muchas chicas
111
A esa altura estaba

absolutamente claro
que los riojanos haban tenido
a Marita, y que haba un grupo
de tucumanos
que la haban captado
y la haban vendido
a La Rioja, y que Marita haba
estado
yendo y viniendo
de La Rioja a Tucumn.
una
veintena
de
mujeres
mal, nosotros lo hemos acusado
terminaron declarando sobre lo
de encubrimiento y una serie de
que hacan estos riojanos ah; de
cosas.
ellas solamente unas seis o siete

contaron que la vieron a Marita,
Susana consigui que el expediente
como una de las que estaba en
pase de esa fiscala sin fiscal, a una
ese lugar.
nueva con fiscal. Ya a esa altura

la causa tena 36 cuerpos, a 200
En un momento la fiscal
decide dar por terminada
la investigacin sin saber
qu pas con Marita.
La causa no fue un manual sino
hojas cada cuerpo, una barbaridad
un tratado de impunidad, de
de informacin a leer! Una causa
encubrimiento; manual absoluto
muy compleja por un montn
de trata. Los relatos de las chicas
de
que vieron y no a Marita
desviaciones, carne podrida. En
describieron
de
un momento, la fiscal decidi dar
explotacin, cmo son captadas,
por terminada la investigacin sin
algunas
la
saber qu pas con Marita. A esa
fuerza, pero todas captadas.
altura estaba absolutamente claro
Finalmente, en diciembre del ao
que los riojanos haban tenido a
2004, la fiscal de instruccin dio
Marita y que haba un grupo de
por terminada la investigacin.
tucumanos que la haban captado
En el medio hemos tenido la
y la haban vendido a La Rioja, y
muerte de la fiscal inicial; y que
que eventualmente Marita haba
el fiscal que qued a cargo de
estado yendo y viniendo de La Rioja
la Secretara se port bastante
a Tucumn.
la
situacin
secuestradas
112
por
lneas,
entrecruzamientos,
Cuando estbamos en La Rioja, la
que no haba alternativa de que
traan a Tucumn, y viceversa.
ese juicio no pueda suceder en
Para fines de 2004, haba unos 25
Tucumn. Ellos se reservaban la
imputados a juicio; finalmente,
parte de casacin para ver si la
terminaron 13 elevados a juicio
querella tena independencia o no
y 12 absueltos. Discutimos esa
del fiscal para quejarse. Segn el
absolucin en ese momento el
expediente en Tucumn tenan que
abogado no era yo sino Sal Ibez,
pasar dos aos para que finalmente
l discute y ah empezamos una
fijaran fecha de juicio, el 8 de
interesante discusin procesal que
febrero de 2012. Ese es el tercer da
se destraba en el ao 2010.
hbil judicial, Tribunales empez un

da lunes y el mircoles empezamos
Desde
diciembre
de
2004
con el juicio, que termin con la
discutimos si la querella tena
sentencia de la impunidad el 12 de
derecho a ser escuchada o no porque
diciembre de 2012.
la Cmara no haba aceptado la

apelacin, nos haba dicho que
Todo el ao judicial nos llev el
somos adhesivos, no hay acusacin
juicio. Vimos todo lo que haba
fiscal, no podemos discutir. Termin
pasado: la instruccin, se repitieron
en la Corte Suprema, porque la
todas las informaciones y en ese
Corte tucumana mantuvo la teora
juicio vimos muy claramente cmo
de la adhesividad de la querella.
el Poder Judicial tucumano y estos
En el ao 2010, la Corte dijo que
tres jueces no avanzaban contra
los trece tuvieron que ir a juicio y
quienes nosotros sostenamos.

113
En ese juicio vimos muy

claramente cmo el Poder
Judicial tucumano
y estos tres jueces no
avanzaban contra quienes
nosotros sostenamos.
Yo lo sigo pensando:
fueron los responsables
intelectuales
de lo que pas con Marita.
Lo sigo pensando: fueron los
realidad el Tribunal haba decidido
responsables intelectuales de lo
absolver probablemente por las
que pas con Marita y con muchas
complicidades se ve que en
otras chicas tucumanas, que eran
Tucumn todava las hay de
los Ale, y no nos permitan avanzar
algunos sectores del rea penal de
por ese lado y le permitan a la
Poder Judicial tucumano con las
defensa un ataque desmesurado a
mafias.
las testigos-vctimas.
Entonces,
nosotros
decidimos
Sin embargo, nosotros creamos
no slo atacar la sentencia con la
que era miopa del tribunal. Cuando
Orden de Casacin, sino adems,
finalmente llega la sentencia,
pedir juicio poltico a los jueces. Les
absolutamente
por
voy a leer algunas cosas de nuestro
nosotros que estbamos ah y
pedido de juicio poltico para que
sabamos cul era la prueba que
se entienda qu pas en el juicio.
se produjo, creamos que no poda
Quiero que ustedes escuchen dos
haber absolucin. Nos imaginamos,
fragmentos: vamos a escuchar el
como el peor escenario, tres o
testimonio de AD es una chica que
cuatro absueltos, penas de 6 aos y
estuvo ocho aos en manos de esta
con eso nos liquidaban los jueces si
gente en La Rioja. Ah ella relata su
nos queran liquidar. Pero llegamos
propio secuestro.
al absurdo de la impunidad total.
Les cuento que el tribunal prohibi
impensada
el registro de video y de audio del

Ah nos dimos cuenta que en
114
juicio pero no s quin lo grab
igual; a m me lleg esto. Hay alguien
adentro y unas seoras tambin.
algn abogado que no le hizo caso
En la cual este seor me llama,
al Tribunal que lo grab. Hoy esto
me hace una sea y yo a la cual
es una herramienta interesante
me voy, me acerco hasta su auto
para saber qu es lo que pas.
y me pregunta por un nombre

de una persona que nunca
[Inicio de audio]
existi, nunca conoc. Y entonces
AD: Cuando yo tena 15
cuando yo ya me quiero ir para
aos, yo estaba en Aristbulo del
la casa de mi hermano, este
Valle trabajando en la casa de mi
seor me pega un cachetazo,
hermano, l me pidi para que
me tumba, me agarran entre un
viniera a cuidarlo a mi sobrino.
montn, me meten adentro del
Mi cuada estaba enferma en el
auto, y me atan las manos y me
hospital, yo me haba venido por
ponen una pistola en la cabeza y
15 das. Qued en verdad ah 14
de ah no me dejaron ir a ningn
das, faltaba un da para ir a mi
lado, ni ir al bao, hasta que me
casa. Mi hermano me manda a
trajeron a La Rioja.
comprar pan en un negocio que
Cuando llegu a La Rioja, el
quedaba a la manzana de la casa,
primer da, Antonella, que era
con mi sobrinita, la Camila. Yo
una encargada de Liliana, me
voy a comprar, cuando venamos
hizo pasar a unas habitaciones
con mi sobrina, haba un auto
que estaban oscuras con focos
parado en la calle, un auto rojo,
rojos en la cual estuve ah
entonces haba unos seores ah
encerrada por muchas horas,

115
despus Antonella me pide para
Tambin me hacan lavar la ropa
acompaarla a ella a la cocina;
de los encargados, adentro de
ah estaba Liliana Medina y ah
la casa de Liliana tambin me
ella me present a Liliana, ella
hicieron pagar muchos derechos
es mi segunda mam, dijo.
de piso, ah adentro de su casa.
De ah me llevaron de nuevo a la
Liliana no entenda ni que
habitacin y ah me encuentro
estaba enferma, o indispuesta,
con otras chicas, Alejandra
para ellos les daba lo mismo si
y Paola Ceballos. Estaba yo,
yo estaba bien o estaba mal.
Antonella,
chicas,
Ellos me decan vos tens que
conversbamos, me enseaban
trabajar y nada ms, porque si
cmo tena que ser en el saln,
no vas a trabajar porque te voy a
tanto Alejandra como Paola y
hacer re cagar.
las
dos
Antonella, y de ah empez mi
[Fin del audio]
vida durante los ocho aos que

estuve ah. Primero yo era mujer
Ese que interrumpe ah fue el
del Chenga, que es el hijo de
abogado de Liliana Medina, esa
Liliana. Despus el Chenga me
fue la tcnica permanente. Ustedes
pas para ser mujer de su mam
fjense la tensin del relato de
y ah me obligaron en los 8 aos
ella, ella est contando lo que le
a prostituirme obvio, a hacer
hicieron, hasta ah no dice nada
cosas que yo no tena que hacer,
de Marita, y esta chica s la vio a
tambin me castigaban mucho,
Marita, la recibi.
por cualquier cosa me pegaban.

116
Ella estuvo 8 aos ah, as que ella
estaba declarando en Tucumn.
saba mucho. Nosotros habamos

que era un testimonio muy
Esta chica, como todas las otras,
importante y ellos tambin. En un
cuando salieron de esos prostbulos,
momento creyeron que era parte
entre el ao 2003 y 2004, volvieron
de la familia de ellos, hasta que ella
a sus lugares de residencia. No
logra escaparse. El testimonio de
haba Fundacin, ni ninguna oficina
esta chica, adems de que es muy
del Estado que se ocupara de ellas,
fuerte, tiene otra particularidad:
no estaba visibilizado el problema.
esta chica es misionera y estuvo
Hoy s hay oficinas del Estado que
declarando varios das, esta fue otra
se ocupan de ellas.
caracterstica de los testimonios

de las chicas y sometidas a las
Zaida est a cargo de una de las
preguntas de todos sin ningn tipo
mejores oficinas del pas que se
de lmite ni de restriccin; hasta ah
ocupan de estas chicas. Estuvieron
vamos 45 minutos de la declaracin
6, 8, 10 aos intentando olvidarse
de ella. Cuando empieza a decir su
de lo que les haba pasado y
declaracin, sus datos personales,
nosotros de un da para otro las
la tonada misionera era clarsima,
sacamos, las llevamos a Tucumn,
ah empieza a tener tonada riojana.
las ponemos frente a tres jueces
Ella volvi en ese momento a revivir
con un montn de tipos vestidos
lo que le pasaba y volvi a instalarse
de abogados, una jaura de lobos
en La Rioja, fjense que ella dice:
hambrientos y las obligamos a
me trajeron a La Rioja, y ella
que se acuerden, pero adems

117
los tenan a sus torturadores
permiti.
atrs, gritndoles cosas. As fue

todo el juicio.
Esta parte es importante que la

escuchemos.
Lo otro que quiero que escuchen
[Inicio del audio]
es cuando el abogado de Liliana
Abogado: Puede describir a
Medina le empieza a preguntar en
la persona esa?
realidad, ya hace un rato que est
AD: Ella tena trencitas en el
preguntando. En su relato, esta
pelo, era negra tipo bahiana,
chica cuenta que ella ve que haba
y trabajaba en el saln de ropa
una brasilera que le reclamaba a
interior blanca.
Liliana que se quera ir, que le diera

la plata que le deba, y Liliana le
pega y la tira de un balcn y cae
muerta; vienen dos personas con
Abogado: Cmo era la ropa

ese da?
AD: No, ese da no recuerdo
seor.
una carretilla, la ponen ah y se la
Abogado: Me podra dar
llevan. Ese es el relato de esta chica.
algn tipo de descripcin de la
El abogado de Liliana empieza
cara, el rostro de esta brasilera
a indagar sobre eso para lograr
por favor?
precisiones
conseguir
innecesarias,
alguna
para
AD: Morocha era, tena los
contradiccin
dientes blancos, como todas las
de la cual agarrarse en su alegato,

para decir que es mentira, era muy
obvia la estrategia. El tribunal se lo
118
brasileras.
Abogado: Me podra decir la
altura?
AD: S, era alta pero no te s

decir cunto meda.
Cuando escuchamos la absolucin

total no sabamos los fundamentos.
Abogado: Ms o menos con

referencia a usted
El tribunal previamente haba
AD: Ms alta que yo.
advertido y haba dicho: vamos
Abogado: Cunto ms alta?
a dar una explicacin, aunque
AD: Por eso, no te s decir
los
cunto ms alta que yo.

Abogado:
Podra
fundamentos
siempre
se
dan. En el juicio penal se dicta el

decir,
veredicto, culpable o inocente y los
seora, cmo le consta a usted
fundamentos. Diez das despus
que esta chica brasilera estaba
en una causa tan larga y compleja
muerta, usted le tom el pulso?
era obvio qu iba a pasar esos
AD: No, no le tom el pulso
das igual el Tribunal dijo: Vamos
pero por cmo le hicieron a ella,
a dar una explicacin general,
cmo la tumbaron hacia abajo,
que no est previsto en el Cdigo.
obvio que viva no iba a quedar.
Nosotros no nos quedamos para
Abogado: Usted fue al

velorio?
[Fin del audio]
escuchar eso, escuchamos el ltimo

absuelto, nos levantamos y nos
fuimos indignados a ver un poco
qu haba pasado. Ah los jueces
No hubo ninguna sancin para
dijeron bsicamente que no haba
Cceres, as fue todo el juicio.
habido prueba suficiente para
Llegamos al da de la sentencia y la
conmover el estado de inocencia
impunidad nos qued muy clara.
de los trece, todos.

119
Durante el juicio pasaron un par
que haba elegido la impunidad,
de cosas ms, a m me amenaz
porque en la sentencia estos jueces
Gonzalo dos veces. Hubo tres
mintieron. Les hacen decir cosas
detenciones de los imputados, dos
a las chicas que no haban dicho.
veces a Liliana y una vez a Gonzalo
Dicen que las chicas se contradicen,
por drogas. Liliana muere en la
pero ahora voy a leerles un poco.
crcel de La Rioja en febrero de

2013 porque la haban encontrado
Esta es la sentencia de los jueces de
con droga durante el juicio y estaba
la impunidad, de Romero Lezcano,
procesada en La Rioja. Ellos volvan
Piedrabuena y Herrera Molina.
los fines de semana. En su casa y en
Ellos dicen que:
una circunstancia la pillan a Liliana

con droga. El resto del juicio ella
el debate pone en clara evidencia,
lo pas presa en Tucumn pero
de tal manera que el Tribunal
porque tena droga y a disposicin
tiene la certeza que este grupo de
del Juez riojano federal.
acusados integraban una verdadera

organizacin
cuyos
fines
era
esta
explotar la prostitucin de mujeres.
sentencia. Ellos dicen eso, nosotros
Lo que desarrollaban en tres locales
hacemos un pedido de juicio
que bajo el rtulo de whiskeras o
poltico, de forma inmediata en
boliches eran prostbulos: tales El
diciembre. Despus, cuando ellos
Desafo, Candy y Candilejas.
dan a conocer los argumentos, ah
No es clara la titularidad de cada
ya no nos queda ninguna duda de
uno de ellos, pero cualquiera fuera
Finalmente
llegamos
120
la misma Lidia Irma Medina y
actividad, usos establecidos para
Jos Fernando Gmez Chenga
la explotacin del comercio sexual,
aparecen como la cabezas, con
usando trminos como: plaza, pase,
el acompaamiento del resto de
multa, nombres artsticos, roles y
la familia: Gonzalo Jos Gmez,
categoras, medios intimidatorios
la compaera de Jos Fernando
hasta un trnsito de mujeres que por
Gmez: Mariana Natalia Bustos
distintos motivos podan ir y volver,
y aunque no aparezcan entre
soportando tales condiciones. Sobre
los
estas notas han dado suficiente
acusados
compaera
de
Paola
Ceballos,
Gonzalo
Jos
y detallado material probatorio,
Gmez y Patricia Medina, hija
coincidente, de las jvenes que
de Lidia Irma Medina; adems
pasaron ante el Tribunal en el curso
Mara Azucena Mrquez, hija de
del debate. Las jvenes que pasaron
crianza de Medina; Carlos Luna y
ante el Tribunal evidenciando los
su compaera Cinthia Paola Gaitn
devastadores efectos de lo vivido:
Luna figura como titular de uno
angustias, estrs postraumtico,
de los locales y Juan Humberto
depresiones profundas, miedos,
Derobertis como encargado.
patentizados en los antecedentes

e informes mdicos, psicolgicos
Este grupo estaba integrado a
una red de captacin y conexiones
Tribunal. Esta relacin enfermiza y
nacionales y seguramente inter-
perversa de dominante (los Don y
nacionales. Presentaba las carac-
Doas) y dominadas, creaba una
tersticas propias de este tipo de
dependencia psicolgica por la que
psiquitricos
121
odos
por
el
aun cuando podan liberarse en
desmembrado, segmentado y han
los hechos, algunas volvan porque
dicho: todo le creo, menos que la
haban prometido hacerlo, o no
han visto a Marita. Para hacer eso
revelaban su situacin colaborando
mienten despus en la sentencia,
la vctima en mantener la relacin
hacen decir a la testigo AD que la
de opresin.
vio a Marita tal da a tal hora en La

Rioja y la testigo ve que la vio a Ma-
Esto est escrito en el punto 10.7,
rita ese mismo da, a una parecida
pgina 569 y 570 de la Sentencia de
en Tucumn. Ment. Ninguna de
la Impunidad, la primera sentencia.
las chicas pudo decir eso: estrs
Han descripto una banda de
postraumtico, lo dicen ellos.
tratantes y ellos dicen que tienen
Ninguna tuvo ninguna posibilidad
la certeza de lo que han dicho, y
de dar ninguna precisin, la nica
no solo eso, sino que han metido
precisin que tenemos es de un da,
dos que no tenamos en el juicio: a
porque hay una vctima que dice:
Paola Ceballos y a la otra hija de la
me secuestran el 27 de mayo de
Medina, las meti en la bolsa.
2002 y yo esa noche la veo a Marita

en Tucumn, es la nica precisin
Los testimonios los llevaron a
que tenemos, nada ms.
la certeza, ellos lo dicen ac; los

mismos testimonios de quienes
Dicen despus: No obstante los
dicen que la han visto a Marita, pero
errores graves de la acusacin
que no los creen. Han destruido
y de la investigacin, revel
el testimonio de las chicas, lo han
sin embargo, tpicos casos de
122
trata. Nos tomaron el pelo! No
parte de sus padres y de muchos
tengo dudas de eso, no solo se
de los que los han acompaado.
merecan juicio poltico, sino que

los denunciramos penalmente.
Ellos dicen que el fracaso de esa
Tanto en el juicio poltico como
investigacin es responsabilidad
en la Casacin hemos sostenido
de la familia y la polica; en ningn
algunas cosas. Lo primero es que
momento se hacen cargo, como
ellos tienen la lgica de Videla en
integrantes del Poder Judicial, que
la sentencia, porque despus ellos
ellos son los que han fracasado en
dicen con el ttulo La dimensin
decirle a Susana qu ha pasado con
humana:
su hija y a Micaela qu ha pasado

con su mam.
El presente caso ha patentizado
Nosotros dijimos en el Juicio Poltico
de modo contundente un drama
que la sentencia tena una ptica
y una tragedia ms, esto es: la
sexista y clasista y con una clara
incgnita de lo ocurrido a una
violencia de gnero. Eso dijimos:
joven que ya no se encuentra,
para nosotros es muy claro eso:
ni transita los lugares que
el fallo fue en favor de la violencia
habitualmente lo haca, dejando
de gnero, la discriminacin, la
un vaco. Esta ausencia de
ilogicidad, la irrazonabilidad y lo
una joven mam: Mara de los
absurdo.
ngeles, Marita, ha provocado
Bueno, en resumidas cuentas,
la desesperada y desarticulada
hemos sealado unos cuantos
bsqueda, a cualquier costo de
errores en la Casacin y en el Juicio

123
Ellos dicen que el fracaso

de esa investigacin la tiene la
familia y la polica,
en ningn momento se hacen
cargo, como integrantes
del Poder Judicial, que ellos
son los que han
fracasado en decirle
a Susana qu ha
pasado con su hija
y a Micaela qu ha
pasado con su mam.
Poltico; esto es lo ltimo que
Tucumana decidi acusarlos, pero
leo. Hemos dicho que solo desde
la corporacin nos ha parado por
esta perspectiva de la violencia
ahora. Hay pendiente una medida
de gnero, de la inexcusabilidad
de no innovar hasta que se resuelva
de este error, puede entenderse
la inconstitucionalidad que ha
la sentencia en el caso de Marita
planteado el escritor Romero
Vern que, como se afirmara,
Lezcano.
se asienta en estos aspectos:
Por suerte la Corte tucumana ha
discriminacin judicial asentada
dado vuelta esta sentencia, una
en prejuicios de clase, machistas
sentencia impecable la de la Corte
y sociales; justificacin de la falta
tucumana, no solo por los detalles
de credibilidad de las vctimas
tcnicos del caso, sino tambin por
por su inters en el resultado,
la mirada de gnero que la corte
comprendido en las generalidades
expresa.
de la ley. Eso han dicho tambin:

le tienen bronca a los captores.
La Corte dice: ustedes, jueces
Entonces ningn juicio de Auschwitz
tucumanos, deben interpretar la
se hubiera podido hacer, ningn
prueba testimonial de vctimas
juicio a las juntas tampoco.
de sometimiento doloroso con la

mirada que corresponde, y no les
Dejo ac tanto la sentencia de
pods pedir precisiones absolutas a
la impunidad, como la Casacin
quien no te las puede dar. Esa ha
nuestra, los dos escritos de Juicio
sido finalmente la estrategia de la
Poltico. Por suerte la Cmara
defensa, como hemos escuchado.
124

Cecilia Della Penna: Pasamos a
Carlos Garmendia: Bueno, en el
las preguntas del auditorio
juicio a Marita todos iban vestidos

de
manera
zaparrastrosa.
Asistente: La pregunta es para el
Parecan
doctor Garmendia; orientada a la
Gonzalo
prctica. En el panel anterior se
Entonces se le vea el traste,
dijo que la persecucin era sobre
era muy desagradable. Usaban
el ltimo eslabn, sobre los que
la misma ropa toda la semana,
trabajaban y ponan la cara en los
hasta tenan olor y, sin embargo,
locales de prostitucin. Trabajo
han gastado fortuna en el juicio.
en el Foro Penal y a m me llama
Nunca supe cunto le han pagado
la atencin que, por ms que sea
a Cceres o a los otros abogados.
el ltimo eslabn de la cadena de
Haba un grupito de abogados
prostitucin, los imputados que
nobles todos recin recibidos;
llegan a juicio o son procesados
han aparecido con unos autos!
siempre
por
en febrero de 2013 y uno ah
lo menos en el mbito donde
tiene la pauta del dinero. Pero,
trabajo yo son representados
adems, el mantenimiento: ellos
por abogados caros, no por
viajaban dos veces a la semana
defensores
Quera
La Rioja-Tucumn y viceversa
preguntarles si esto es algo que
y adems estaban alquilando en
pasa ac o tambin donde trabaja
algn lugar.
extraamente,
oficiales.
indigentes.
incluso
sin
Liliana
cinto.
usted.
Nosotros sabemos que con el
125
Moderadora Cecilia Della

Penna
caso de Marita hemos logrado
Cecilia
Della
visibilizar a la cpula de los
pregunta ms?
Penna:
Alguna
explotadores de la red de trata de

La Rioja, porque Medina era gran
Asistente: Est publicada la
madama riojana. Pero sucede
sentencia en algn lugar, en lnea?
eso, lo ms comn es ver que

termina procesado el encargado
Carlos Garmendia: La sentencia
como se deca ac y siempre
condenatoria
hay abogados caros; y siempre
tucumana est en la pgina
son los mismos abogados. El
www.justucuman.gob.ar; lo otro,
doctor Flores los ha defendido
no. Lo dejo ac, con la salvedad
durante todos estos aos a los
de que no se puede difundir la
riojanos y el primer abogado de la
identidad de la testigo y de que
chica Olivera, juicio que empez
esto es una sentencia de 600
ayer en Tucumn, ha sido Flores.
hojas. Lo nico que no he trado
de
la
Corte
es la sentencia condenatoria de la
Hernn Olaeta: Qu interesante!
Corte, pero est en la pgina del
En relacin con la investigacin de
Poder Judicial.
la cual hablaba en un principio,
Poder Judicial Tucumn:

http://www.justucuman.gob.
ar
eso sera algo a considerar como
Cecilia Della Penna: Para cerrar
dato: la parte de imputados, si es
la jornada, quera agradecer
abogado defensor o no. Es algo
a todos su presencia, que se
ms o menos fcil de identificar.
hayan acercado a la Universidad

126
Tambin agradecemos a todos

los que estaban siguiendo la
jornada a travs del sistema
streaming,
particularmente
a la Universidad del Cuenca

del Plata y a su Instituto de
Investigaciones Cientficas que
en este momento nos estn
viendo desde su auditorio de
manera online. A la gente de
la Universidad, Secretara de
Posgrado, Liliana, Alejandra,
a Hernn tambin. Gracias a
todos los chicos de audio y de
sistemas que nos grabaron, a la
gente de Infojus que se acerc,
aport los libros que se estn
llevando ustedes y ha hecho
una donacin a la biblioteca de
la facultad; y gracias a todos
ustedes.
127
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LA LETRA DEL ENCUENTRO

La Jornada La trata de personas desde una mirada integral y multidisciplinar

Maquetacin y diseo de portada:

LA LETRA DEL ENCUENTRO

Comisin Acadmica de la Especializacin en Criminologa

PRESENTACIN DEL SEGUNDO PANEL

Cecilia Della Penna

LA TRATA DE PERSONAS COMO

PREGUNTAS DEL AUDITORIO

LA LETRA DEL ENCUENTRO

Especializacin en Criminologa, Secretara de Posgrado-Universidad Nacional de Quilmes.

LA LETRA DEL ENCUENTRO

LA LETRA DEL ENCUENTRO

INTRODUCCIN A LA JORNADA LA TRATA DE PERSONAS

los Seminarios de Actualizacin

personas ha adquirido en los

Profesional, intenta ampliar el

plano de la discusin puramente

visibilidad social y un mayor nivel

terica surgida de los temas

curriculares, escuchando ms voces

las agencias del Estado. Estos

y propiciando un dilogo horizontal

cambios pueden observarse, por

entre los expertos y los estudiantes.

ejemplo, en reformas legislativas;

la esfera del poder ejecutivo y

personas representa uno de

judicial para el tratamiento y

los temas que se abordan en

contencin de las vctimas; en

la carrera y del que surgen una

serie de cuestiones de inters

social; en la creacin de unidades

para la discusin. En este marco,

Jornada denominada La trata de

Tambin en el plano acadmico hay

novedades: aparicin de nuevos

septiembre de 2014, buscamos

conocimientos tericos, produccin

convocar a distintos referentes

de mayor conocimiento cientfico

del sector pblico, acadmico y

sobre el tema. La Especializacin

de la sociedad civil para analizar la

situacin de la trata de personas

Nacional de Quilmes,1 mediante

en nuestro pas, particularmente,

a partir de la actuacin de las de personas en el mbito de una

de respuesta del sistema de cont cmo se fue ampliando la

de su tarea originaria de asistencia

de su declaracin testimonial y mediante el anlisis tanto de

el incremento en la cantidad de los tratantes. Sostuvo que a lo

LA LETRA DEL ENCUENTRO

traslado de las vctimas operan

por medio de estas acciones se

factores de distinta ndole, que

busca ampliar el abordaje del tema

incluyen desde cuestiones sociales,

ms all de la cuestin penal e ir

relacionadas con la vulnerabilidad

involucrando a toda la ciudadana,