empleo Pblico Artculos 122 al 131 Constitucin Poltica de Colombia
Universidad Santiago de Cali.
Facultad de Derecho. Funcin Pblica
Septiembre 15 de 2016 Resumen Captulo II De la funcin pblica El empleo Pblico Artculos 122 al 131 Constitucin Poltica de Colombia
La funcin pblica en la entidad estatal se presenta
mediante el empleo o cargo pblico (Ley 909 de 2002, Artculo 122 constitucional) El empleo pblico es el ncleo bsico de la estructura de la funcin pblica que se configura en una planta de personal o conjunto de todos los empleos o cargos pblicos. Son caractersticas del empleo pblico: 1. Todo empleo pblico deber tener las funciones detalladas en la Constitucin, ley o reglamento (con denominacin sustentada en un manual de funciones generales, especiales o especficos de cada empleo de la entidad) 2. Para su remuneracin, debern definirse en la planta de cargos como tambin su presupuesto. 3. Prestar juramento ante de iniciar labores al momento de tomar posesin, es necesario que concurran dos elementos: eleccin o nombramiento (acto o condicin) y la posesin. 4. Presentar declaracin juramentada de bienes y rentas antes, despus del empleo y tambin cuando se requiera.
5. No podrn ser inscritos como candidatos de los
cargos pblicos de eleccin popular, ni elegidos ni designados como servidores pblicos, celebrar contratos, si han sido condenados por delitos que afecten al patrimonio del Estado o partcipes en grupos armados ilegales o en delitos de lesa humanidad o narcotrfico, ni tampoco si ha sido causante de reparacin patrimonial por parte del Estado. Los servidores pblicos son: a) los miembros de las corporaciones pblicas, los empleados y trabajadores del Estado en entidades descentralizadas territorialmente y por servicios, b) estn al servicio del Estado y de la comunidad, c) la ley establecer el rgimen aplicable a los particulares que ejerzan funciones pblicas. La responsabilidad de los servidores pblicos ser determinada en la ley. Los empleos en los rganos y entidades del Estado son de carrera excepto por los de eleccin popular, libre nombramiento y remocin, trabajadores oficiales y otros que determine la ley. El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso se harn previo cumplimiento de requisitos que fije la ley. El retiro se har por: i) Calificacin insatisfactoria, ii) por violacin al rgimen disciplinario y por las dems que estime la ley.
La filiacin poltica no influye en su nombramiento
ascenso o remocin para el empleo de carrera. Cuando sea necesario designar reemplazo para un cargo de eleccin por falta de su titular, lo har por el resto del periodo para el cual fue elegido. Se prohbe el nepotismo, excepto en los nombramientos que observen las normas vigentes de ingreso o ascenso por meritos de carrera. Los concursos estarn precedidos por convocatoria pblica reglada por la ley en observancia de los principios de publicidad, transparencia, participacin ciudadana, equidad y merito. No podr ser nominado o elegido en un cargo de eleccin popular sino un ao despus, quienes hayan ejercido u ocupado funciones como: Magistrado de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, de la Comisin Nacional de Disciplina Judicial, Miembro del Consejo Nacional Electoral, Fiscal General de la Nacin, Procurador General de la Nacin, Contralor General de la Nacin y Registrador Nacional del Estado Civil. Incompatibilidades de los servidores pblicos: 1) Celebrar contratos por s, por intermedio de otros o en representacin con personas que manejen recursos pblicos, 2) los empleados de la Rama Judicial de rganos electorales, de control y de seguridad, les queda prohibido tomar parte en actividades de partidos y movimientos polticos, pueden votar, 3) los miembro de la fuerza pblica activos, les aplica las
limitaciones contempladas en el artculo 219 de la
Constitucin Poltica de Colombia. Es causal de mala conducta, utilizar el empleo para presionar o respaldar causas campaas polticas. Se prohbe desempear simultneamente ms de un empleo pblico y recibir doble asignacin salarial que provenga del Tesoro Pblico o empresas con capital mayoritario del Estado, salvo excepciones de ley. Prohibicin a los servidores pblicos en asuntos extranjeros, no deben aceptar cargos, honores o recompensas, ni celebrar contratos, sin la autorizacin previa del Gobierno. La Comisin Nacional del Servicio Civil, es la responsable de la administracin y vigilancia de la carrera administrativa, excepto las de carcter especial. La ley reglamentara el servicio pblico que prestan los Notarios y registradores. Definir el rgimen laboral para sus empleados y lo relacionado a los aportes, como tributos especial con destino a la administracin de Justicia. El nombramiento de los notarios en propiedad se har mediante concurso. El gobierno es el encargado de crear, suprimir y fusionar los crculos de notariado y registro, as como el nmero de notarios y oficinas de registro.