DOS CRIMES CONTRA A INCOLUMIDADE PBLICA

I) Incolumidade Pblica:
Incolumidade, conforme Hungria, significa o estado de preservao ou segurana em
face de possveis eventos lesivos. Refere-se tanto a pessoas como a coisas. Em qualquer
caso, porm, trata-se de interesse atinente s pessoas, que devem estar resguardadas da
possibilidade de dano no s quanto sua vida ou integridade fsica, como quanto ao
seu patrimnio.
A tipificao desses crimes visa proteger a vida, a integridade fsica e o patrimnio das
pessoas. Ainda que no atinjam o sujeito de direito, esses crimes podem atingir bens dos
sujeitos de direitos.
Assim, de acordo com essa perspectiva da incolumidade pblica, os crimes sero
classificados em:
Crimes de perigo comum;
Crimes contra a segurana dos meios de comunicao e transporte e outros
servios pblicos;
Crimes contra a sade pblica.
Tratam-se de crimes vagos, crimes os quais so praticados contra a coletividade.
CRIME DE INCNDIO (art. 250 do CP):
Incndio
Art. 250 - Causar incndio, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o
patrimnio de outrem:
Pena - recluso, de trs a seis anos, e multa.
O crime de incndio encontra-se inserido entre os crimes de perigo comum.
Incndio, perante o Direito Penal, significa causar fogo em algo com o objetivo
especfico de expor a perigo a coletividade (a conduta deve ser dirigida finalisticamente
para que ocorra o incndio).
1. Conceito:
O incndio dever expor a perigo a vida ou a integridade fsica ou o patrimnio de
um nmero indeterminado de pessoas ( crime vago).
Para que o delito ocorra mister a demonstrao de que o incndio trouxe perigo
concreto para a vida, integridade fsica ou patrimnio de outrem. No aqui admitido o
raciocnio correspondente aos crimes de perigo abstrato, cuja situao de perigo tosomente presumida, bastando a prtica do comportamento previsto pelo tipo penal.
OBS: Artigo 250 versus art. 132 do CP:
A diferena entre o crime de incndio, previsto no art. 250, e o crime de perigo para a
vida ou sade de outrem (art. 132) se encontra no fato de que o crime de incndio
praticado contra um nmero indeterminado de pessoas, ao contrrio desse outro.
Alm do mais, o crime de incndio crime concreto, depende de uma efetivao de

perigo coletividade. Por outro lado, o crime de periclitao da vida pode ser
consumado ainda que o resultado no tenha de fato atingido a vida e integridade e fsica
(h presuno de que houve perigo sade e integridade).
O crime de incndio, portanto, caracterizado por dois elementos:
1. Incendiar
Conforme Noronha, incndio no qualquer fogo, mas to-s o que acarreta risco para
pessoas ou coisas. mister, pois, que o objeto incendiado seja tal que exponha a perigo
o bem tutelado. Ainda: necessrio que esteja situado em lugar no qual o incndio seja
perigoso, isto , provoque aquele perigo. Conseqentemente, a queima de duas ou trs
folhas de papel num quintal, ou o incndio de casa sita em lugar ermo e despovoado no
caracteriza o delito, pois no acarretam perigo.
2. Expor a perigo.
2. Sujeitos:
1. Ativo: agente que comete a conduta delitiva. Pode ser at mesmo o proprietrio
da coisa contra a qual dirigida a conduta. Assim, pode-se concluir que este
crime classificado como comum, pois pode ser praticado por qualquer pessoa.
2. Passivo: vtima que sofre a conduta criminosa. a coletividade. No h
necessidade, todavia, para reconhecimento do delito, que se aponte
nominalmente as pessoas que se encontraram diante dessa situao de perigo,
bastando que se conclua que, efetivamente, a conduta do agente trouxe perigo
para a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem, sendo considerado,
portanto, um crime vago.
OBS: O sujeito passivo pode ser subdivido em formal e material. O sujeito passivo
formal ser sempre o Estado e o material ser a prpria vtima.
3. Objeto material e Bem jurdico (bem protegido pelo ordenamento jurdico):
1. Objeto material (o que atingido): a prpria vtima ou seu patrimnio.
2. Bem jurdico tutelado: vida, integridade fsica e patrimnio das pessoas
(incolumidade pblica).
4. Elementos objetivos do tipo:
1. Ncleos do tipo:
- causar incndio (incendiar)
- expor a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem. A exposio a
perigo deve ser dolosa, para caracterizao do incndio (finalidade especfica).
5. Elementos subjetivos do tipo:
O crime de incndio admite ambas as modalidades: dolo e culpa.
1. Dolo elemento subjetivo do injusto (dolo especfico). Est exigido no caput do
artigo 250. Elemento subjetivo do injusto significa dolo especfico,
expresso a qual se encontra em desuso. A conduta do agente deve ser dirigida
finalisticamente a causar incndio, sendo conhecedor de que, com a sua
ocorrncia, expor a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de
outrem (elemento subjetivo do injusto). Dessa forma, o agente, no momento em

que causa o incndio, deve saber que o seu comportamento traz o perigo pois,
caso contrrio, o fato poder ser atpico.
2. Culpa art. 250, 2
Incndio culposo
2 - Se culposo o incndio, pena de deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
A modalidade culposa apenas admitida quando prevista em lei.
O incndio ser culposo quando causado por imprudncia, impercia ou negligncia.
Poder o agente ter causado incndio em virtude de ter deixado de observar o seu
necessrio dever objetivo de cuidado. Pode ser na modalidade omissiva (negligncia) ou
comissiva (imprudncia). Nessas duas hipteses o agente no admite a possibilidade de
ocorrncia de resultado. A impercia, por ltimo, de acordo com a jurisprudncia
moderna, tem sido considerada um meio-termo entre negligncia ou imprudncia, uma
vez que a falta de capacitao pode ser tanto omissiva quanto comissiva.
6. Classificao:
1. Comum
Porque o sujeito ativo no requer nenhuma especialidade, caracterstica, nem tampouco
o sujeito passivo.
2. Doloso ou culposo
3. Comissivo ou omissivo
O ncleo causar pressupe um comportamento comissivo por parte do agente. No
entanto, poder ser praticado via omisso imprpria quando o agente, garantidor,
devendo e podendo agir, nada fizer para evitar a ecloso do incndio. Art. 13:
Relevncia da omisso
2 - A omisso penalmente relevante quando o omitente devia e podia agir para
evitar o resultado. O dever de agir incumbe a quem:
a) tenha por lei obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia;
b) de outra forma, assumiu a responsabilidade de impedir o resultado;
c) com seu comportamento anterior, criou o risco da ocorrncia do resultado.
Quando no h a figura do garante, a omisso importar no crime de omisso de
socorro.
4. Perigo comum e concreto
Crime de perigo comum aquele que tem risco de dano, no o dano propriamente dito.
Crime de perigo concreto aquele que deve ser comprovado o perigo ao qual estava
exposto a vtima.
5. De forma livre
6. Instantneo
A consumao instantnea, por no haver habitualidade.
7. Monosubjetivo, plurissubsistente, no-transeunte
Monosubjetivo significa dizer que para sua ocorrncia necessrio a participao de
apenas um sujeito.

Plurissubsistente quando o delito alcana todas fases do crime, sem haver uma
aglutinao das fases. possvel identific-las uma a uma. O crime perpassa por todas
as fases do delito.
No-transeunte aquele crime que deixa vestgios.
7. Consumao e tentativa:
A consumao atingida quando o agente consegue a finalidade especfica, o desiderato
especfico. A consumao realizada quando a vida, integridade fsica ou patrimnio
exposta ao perigo, situao que dever ser demonstrada no caso contrrio.
- Desiderato especfico: a finalidade especfica a exposio ao perigo.
crime plurissubsistente.
OBS: Iter criminis art. 14, II, CP:
Cogitao preparao execuo consumao (para o STF existe uma quinta fase, a
do exaurimento, que se trata de um post factum impunvel utilizado apenas para
dosimetria da pena reprovabilidade da conduta).
Admite-se tentativa, tendo em vista que se trata de um crime plurissubsistente (
possvel que, por circunstncias alheia ao prprio agente, o crime no se consuma).
8. Causas especiais de aumento de pena ( 1 do art. 250):
Aumento de pena
1 - As penas aumentam-se de um tero:
I - se o crime cometido com intuito de obter vantagem pecuniria em proveito prprio
ou alheio;
II - se o incndio :
a) em casa habitada ou destinada a habitao;
b) em edifcio pblico ou destinado a uso pblico ou a obra de assistncia social ou de
cultura;
c) em embarcao, aeronave, comboio ou veculo de transporte coletivo;
d) em estao ferroviria ou aerdromo;
e) em estaleiro, fbrica ou oficina;
f) em depsito de explosivo, combustvel ou inflamvel;
g) em poo petrolfico ou galeria de minerao;
h) em lavoura, pastagem, mata ou floresta.
fixa (1/3). So aplicadas apenas quando a conduta no recair em outro tipo penal,
mais especfico. Ex: fraude contra seguros.
As causas de aumento de pena somente se aplicam ao caput do art. 250 (incndio
doloso), por uma questo de organizao do cdigo penal.
a) Obteno pecuniria:
Obteno em pecnia (dinheiro), no sendo necessrio que o agente a obtenha
efetivamente. A vantagem deve ser obtida como conseqncia do incndio em si, e no
como preo pelo cometimento do crime. Nesse ltimo caso, de acordo com a doutrina,
no se caracterizar a causa de aumento de pena, mas sim a agravante do art. 61

motivo torpe mediante paga. Nucci entende que tanto faz a vantagem ser atravs do
prprio incndio ou atravs de paga pelo crime.
b) Incndio recair sobre objeto material:
A maioria da doutrina entende que esse rol taxativo, no admitindo interpretao
extensiva.
1. Em casa habitada ou destinada habitao: casa habitada a que se encontra
servindo de moradia, independente de ser temporria ou fixa. Destinada habitao
deve ser com a finalidade exclusiva de habitao.
2. Em edifcio pblico (aqueles pertencentes aos entes pblicos) ou destinado a uso
pblico (ex: cinemas, teatros, prdios comerciais) ou a obra de assistncia social ou de
cultura (hospitais, asilos, museus, etc).
3. Em embarcao, aeronave, comboio ou veculo de transporte coletivo: no precisam
estar ocupados, pois o patrimnio, de qualquer forma, ser atingido.
4. Em estao ferroviria (transporte sobre trilhos) ou aerdromo (aeroporto). As
estaes rodovirias no se incluem aqui, pois no se admite a interpretao extensiva,
tendo em vista o princpio da vedao a interpretao prejudicial ao ru. Para Nucci,
entretanto, possvel a incluso.
5. Em estaleiro, fbrica ou oficina.
6. Em depsito de explosivo, combustvel ou inflamvel. A professora diferenciar na
prxima aula esta causa de aumento de pena com o crime de exploso.
7. Em poo petrolfero ou galeria de minerao.
8. Em lavoura, pastagem, mata ou floresta.
9) Formas qualificadas do crime comum:
Esto previstas no art. 258 do CP:
Art. 258 - Se do crime doloso de perigo comum resulta leso corporal de natureza
grave, a pena privativa de liberdade aumentada de metade; se resulta morte,
aplicada em dobro. No caso de culpa, se do fato resulta leso corporal, a pena
aumenta-se de metade; se resulta morte, aplica-se a pena cominada ao homicdio
culposo, aumentada de um tero.
10. Ao Penal:
pblica incondicionada.
OBS: Compete, pelo menos inicialmente, ao Juizado Especial Criminal o processo e
julgamento do crime de incndio culposo, em virtude da pena mxima cominada em
abstrato, que no ultrapassa 2 anos.

11) Exame pericial:

necessrio exame pericial para a caracterizao do delito (art. 173 do CPP), atestando
a exposio ao perigo de vida, integridade fsica ou patrimnio:
No caso de incndio, os peritos verificaro a causa e o lugar em que houver comeado,
o perigo que dele tiver resultado para a vida ou para o patrimnio alheio, a extenso
do dano e o seu valor e as demais circunstncias que interessarem elucidao do fato.
EXPLOSO

O delito de exploso vem tipificado no artigo 251 do Cdigo penal in verbis:

Art. 251 - Expor a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem,

mediante exploso, arremesso ou simples colocao de engenho de dinamite ou de
substncia de efeitos anlogos:
Pena - recluso, de trs a seis anos, e multa.
1 - Se a substncia utilizada no dinamite ou explosivo de efeitos anlogos:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
Aumento de pena
2 - As penas aumentam-se de um tero, se ocorre qualquer das hipteses
previstas no 1, I, do artigo anterior, ou visada ou atingida qualquer das coisas
enumeradas no n II do mesmo pargrafo.

Conforme o crime de incndio trata-se de perigo comum e concreto, deve atingir

um nmero indeterminado de pessoas ou coisas. Ausente o perigo coletivo configurarse- outro crime como dano, quando somente o patrimnio individual atingido.
Conforme a figura tpica consuma-se o delito em estudo com a exploso,
arremesso ou simples colocao, nos dizeres de Rogrio Greco Pelo que se percebe
por meio da figura tpica em estudo, a lei penal tipifica no s a exploso em si,
provocada pelo agente, como tambm o arremesso e a simples colocao de engenho
de dinamite ou de substncia de efeitos anlogos.

Deve-se ainda fazer uma interpretao analgica, em relao a substncia de

efeitos analgicos, como TNT, benzina, trotil, fogos de artifcio e etc.
Exploso conforme as lies de Mirabete: Na primeira modalidade,
necessrio que o agente provoque a exploso. Explodir quer dizer rebentar, romper,
estourar. H na exploso um estrondo e violento deslocamento de ar pela brusca
expanso de substncias vrias. Podem essas substncias, quando fludas, estarem
previamente encerradas sob presso, havendo exploso quando se rompem os
recipientes (caldeiras a vapor, reservatrios de gases comprimidos e liquefeitos) ou
serem desenvolvidos no momento da exploso em decorrncia de reaes qumicas
(deflagrao de plvora, formaes de misturas gasosas etc.).
A segunda modalidade a do arremesso de engenho explosivo, feito a distncia,
com as mos ou com a utilizao de aparelhos.
A terceira conduta a colocao de engenho explosivo. Para se configurar basta
que o agente ponha, disponha, arrume, arme o explosivo.

CONSUMAO E TENTATIVA

Consuma-se no momento em que se instala a situao de perigo coletivo. No

basta a exploso, tem que trazer perigo concreto para a vida, integridade fsica ou ao
patrimnio.
Como sendo um crime plurissubsistente possvel a tentativa. Conforme
exemplo de Mirabete: como nas hipteses de ser o agente interrompido quando inicia
a montagem de um engenho explosivo ou na colocao dele quando ainda no se
instalou a situao perigosa.

MODALIDADE PRIVILEGIADA

O 1 do artigo 251, prev a modalidade privilegiada, o legislador entende, que

o uso de dinamite e a substncia de efeitos anlogos causam mais danos, como nos
dizeres de Rogrio Greco Denota-se, assim, que, quando o agente faz uso de dinamite
ou de substncia de efeitos anlogos, existe uma probabilidade de produo de danos
de maior gravidade, sendo o comportamento, consequentemente, passvel de maior
juzo de censura. Por isso a pena maior.

MODALIDADE CULPOSA

somente prevista no caso de exploso, conforme 3 do artigo 251, a pena

varia conforme a substncia culposamente detonada.
Rogrio no considera possvel a responsabilidade do agente na modalidade
culposa.Embora tenha a lei penal previsto a modalidade culposa do delito de
exploso, jamais poderemos, como cedio, responsabilizar o agente objetivamente
por esse resultado. Assim, imagine-se a hiptese daquela pessoa devidamente
licenciada a construir artefatos com plvora, a exemplo das bombinhas e morteiros
utilizados em algumas festas regionais. A estocagem de material perfeita, superando
at mesmo, os padres de segurana exigidos. No entanto, durante uma tempestade, um
raio cai sobre o mencionado local, fazendo com que haja a exploso. Nesse caso, o fato
seria considerado atpico, em virtude de ocorrncia do chamado caso fortuito, no
podendo o agente ser responsabilizado pela exploso de natureza culposa.
Para Mirabete possvel a modalidade culposa e assevera Entende-se, na
doutrina, que a forma culposa se limita primeira modalidade do tipo (exploso) e no
ao arremesso ou colocao do engenho. Caso comum da exploso de rochas para
extrao de pedras ou outras substncias minerais. Na jurisprudncia, todavia e, a
nosso ver sem razo, tem se entendido que no h crime quando a explorao da
pedreira, por exemplo, est devidamente autorizada pelo poder pblico (RJTJESP
56/351). Ningum negar, pelo menos, que responder por leses corporais ou
homicdio culposo quando se verificar que houve impercia ao se provocar a exploso
nesse local causando danos fsicos ou a morte de terceiros. O mesmo se diga quanto
demolio de imvel urbano, ainda que pelo moderno mtodo da imploso.

USO DE GS TXICO OU ASFIXIANTE

Art. 252 - Expor a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem,

usando de gs txico ou asfixiante:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
Modalidade Culposa
Pargrafo nico - Se o crime culposo:
Pena - deteno, de trs meses a um ano.

Podemos destacar os seguintes elementos: a) expor a perigo a vida, a integridade

fsica ou o patrimnio de outrem; b) mediante a utilizao de gs asfixiante.
O artigo em estudo est inserido no captulo correspondente aos crimes contra a
incolumidade pblica, trata-se de um crime de perigo comum, para sua configurao,
dever atingir um nmero indeterminado de pessoas.
Conforme Rogrio Greco Txico o gs venenoso; asfixiante aquele de natureza
sufocante, que atua sobre as vias respiratrias, impedindo a vtima de respirar. So
considerados txicos, dentre outros, os gases provenientes do cido ciandrico,
amonaco do anidro sulfuroso, benzina, iodacetona, cianuretos alcalinos de potssio e
sdio. Asfixiantes so gases como cloro, bromo, bromacetona, clorossulfato de metila,
cloroformiato de triclorometila, fosgeno, etc..

SUJEITO ATIVO E PASSIVO

Sujeito ativo qualquer pessoa, pois no exige nenhuma qualidade ou condio

especial.
O sujeito passivo a sociedade e as pessoas que tiveram a vida, a integridade fsica ou o
patrimnio exposto a perigo.

CONSUMAO E TENTATIVA

Consuma-se aps a utilizao do gs txico ou asfixiante, houver a exposio de

perigo vida, integridade fsica ou patrimnio.
Como se trata de um crime plurissubsistente possvel a tentativa.

MODALIDADE CULPOSA

Est prevista no pargrafo nico do artigo 252, para que ocorra o agente dever
fazer o uso do gs, deixando de observar o seu necessrio cuidado com seu manuseio,
expondo a perigo vida a integridade fsica ou o patrimnio.

PENA E AO PENAL

A ao penal publica incondicionada.

Na modalidade culposa como a pena mxima no ultrapassa dois anos, de acordo com o
artigo 61 da lei 9.099/95, compete a Juizado Especial Criminal.
A pena ser aumentada da metade se resulta leso corporal de natureza grave, se
resulta morte aplicada em dobro, se a conduta for culposa e resulta em leso corporal
de natureza grave a pena aumenta-se a metade, se resulta comina-se com a pena de
homicdio culposo aumentada em tero, conforme artigo 258 do Cdigo Penal.
A suspenso condicional do processo possvel em ambas as modalidades,
conforme artigo 89 da Lei 9.009/95.

FABRICO, FORNECIMENTO, AQUISIO POSSE OU TRANSPORTE DE

EXPLOSIVOS OU GS TXICO, OU ASFIXIANTE.

Art. 253 - Fabricar, fornecer, adquirir, possuir ou transportar, sem licena da

autoridade, substncia ou engenho explosivo, gs txico ou asfixiante, ou material
destinado sua fabricao:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, e multa.

A lei penal quis antecipar a punio, buscando impedir a prtica dos

comportamentos tipificados nos artigos 251 e 252 do Cdigo penal.
A maioria dos doutrinadores considera como crime de perigo abstrato, mas
Rogrio Greco discorda dizendo: Para que a infrao penal ocorra, dever a conduta
do agente importar em perigo comum, pois que dirigida contra a incolumidade pblica,
atendendo-se, pois, a exigncias relativas ao princpio da lesividade, que exige
comprovao de ofensa ao bem juridicamente protegido para efeitos de permisso de
criao tpica. A nosso ver, portanto, devemos interpretar a figura tpica entendendo-a
como um delito de perigo concreto, comprovando-se caso a caso, se o comportamento
levado a efeito pelo agente trouxe, efetivamente perigo a incolumidade pblica.

As elementares do crime em estudo so: a) a conduta de fabricar, fornecer,

adquirir, possuir ou transportar; b) sem licena da autoridade; c) substncia ou engenho
explosivo, gs txico, ou asfixiante, ou material destinado sua fabricao.
SUJEITO ATIVO E PASSIVO

Qualquer pessoa pode ser sujeito ativo do delito em estudo, no se exigindo

nenhuma qualidade ou condio especial.
Sujeito passivo a sociedade, tratando-se de crime vago.

OBJETO MATERIAL E BEM JURIDICAMENTE PROTEGIDO

A incolumidade pblica o bem juridicamente protegido.

O objeto material a substncia ou engenho explosivo, gs txico ou asfixiante,
bem como o material destinado a sua fabricao.

CONSUMAO E TENTATIVA

Consuma-se com a simples prtica de qualquer dos comportamentos previstos

pelo tipo penal. Conforme Mirabete Consuma-se o crime no momento em que o agente
pratica uma das condutas: fabricar, fornecer, adquirir ou transportar. Trata-se de um
crime de perigo abstrato, presumindo de modo absoluto a lei que o fato perigoso. No
necessrio, portanto, que se comprove o risco efetivo para pessoas ou coisas.
Posio da qual Rogrio Greco contrrio e assevera:
Mesmo que isolados doutrinamente, no podemos concordar com essa posio,
que ofensiva ao princpio da lesividade. Para ns, portanto, o delito se consuma
quando o agente, aps praticar um dos comportamentos previstos pelo tipo penal,
coloca, concretamente, em risco a incolumidade pblica.
A tentativa inadmissvel para a maioria dos doutrinadores, Rogrio Greco tem
possvel adversa.

ELEMENTO SUBJETIVO

Somente pode ser praticado dolosamente, no havendo previso para a

modalidade culposa.
Conforme Rogrio Greco O dolo do agente, no entanto, deve abranger o
conhecimento de que a substncia que fabrica, fornece, adquire, possui ou transporta,
por exemplo, tem essa natureza explosiva, txica, asfixiante, etc., pois, caso contrrio,
poder ser alegado o chamado erro de tipo.

MODALIDADES COMISSIVA E OMISSSIVA

As condutas previstas pressupe um comportamento comissivo, podendo ser

praticado omissivamente por omisso imprpria, gozando o agente do status de
garantidor.

PENA E AO PENAL

A ao penal pblica incondicionada. Compete ao Juizado Especial Criminal,

pois a pena mxima cominada no ultrapassa o limite de dois anos conforme artigo 61
da Lei 9.099/95.
A suspenso condicional do processo possvel nos termos do artigo 89 da lei
9.009/95.

INUNDAO

Art. 254 - Causar inundao, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou

o patrimnio de outrem:
Pena - recluso, de trs a seis anos, e multa, no caso de dolo, ou deteno, de seis
meses a dois anos, no caso de culpa.

No delito de inundao, de acordo com a mencionada figura tpica, podemos

destacar os seguintes elementos: a conduta de causar
inundao, e a integridade
fsica ou o patrimnio de outrem.

O ncleo causar no sentido de produzir, ocasionar, dar causa. Crime de perigo

concreto.
Rogrio Greco citando Hungria nos d a definio de inundao:

Entende-se por inundao o alagamento e um local de notvel extenso, no

destinado a receber guas. As guas so desviadas de seus limites naturais ou
artificiais, expandindo-se em tal quantidade que criam perigo de dano a indeterminado
nmero de pessoas ou coisas. Como observam Liszt-Schmidt, no basta, para o crime
de inundao, qualquer alagamento ou transbordamento: necessrio que no esteja
mais no poder do agente dominar a fora natural das guas, cujo desencadeamento
provocou, criando uma situao de perigo comum, a que se refere o legislador como a
uma das caractersticas do crime.
Se o alagamento for de pouco efeito dever o agente ser responsabilizado pelo
crime de dano artigo 163 do Cdigo Penal.

SUJEITO ATIVO E PASSIVO

Qualquer pessoa pode ser sujeito ativo do crime em estudo.

Sujeito passivo a sociedade, e as pessoas que sofreram diretamente com a ao
do sujeito ativo.

OBJETO MATERIAL E BEM JURIDICAMENTE PROTEGIDO

O bem juridicamente protegido a incolumidade pblica.

O objeto material a grande quantidade de gua liberada para cometer o delito.

CONSUMAO E TENTATIVA

Consuma-se com a inundao, ou seja, no momento que as guas expandem de

tal quantidade que expe a uma situao de perigo um indeterminado nmero de
pessoas ou coisas.
Por se tratar de um crime plurissubsistente a tentativa perfeitamente possvel.

ELEMENTO SUBJETIVO

O delito de inundao pode ser praticado dolosa ou culposamente, conforme a

redao do artigo 254 que diz: Pena- recluso, de 3(trs) a 6 ( seis) anos, e multa, no
caso de dolo, ou deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, no caso de culpa.

MODALIDADE COMISSIVA E OMISSIVA

O ncleo causar pressupe um comportamento comissivo. No entanto o crime

pode ser praticado por omisso impropria quando o agente possui o status de garantidor
nos moldes do artigo 13 2 do Cdigo Penal.

PENA E AO PENAL

A pena cominada para o delito se for praticado dolosamente ser de trs a seis
anos, e multa; para a inundao culposa foi prevista uma pena de seis meses a dois anos.
Deve-se ficar atento as regras do artigo 258 que prev as formas qualificadas pelo
resultado, pois possui um aumento de pena quando ocorrer leso corporal grave ou
morte.
PERIGO DE INUNDAO

Art. 255 - Remover, destruir ou inutilizar, em prdio prprio ou alheio,

expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem, obstculo
natural ou obra destinada a impedir inundao:
Pena - recluso, de um a trs anos, e multa.

SUJEITO ATIVO E PASSIVO

Qualquer pessoa pode ser o sujeito ativo do delito em estudo.

O sujeito passivo a sociedade, e as pessoas que sofreram diretamente com a
ao do agente.

OBJETO MATERIAL E BEM JURIDICAMENTE PROTEGIDO

A incolumidade pblica o bem juridicamente protegido.

O objeto material o obstculo natural ou obra destinada a impedir, contra qual
recai a conduta do agente.

CONSUMAO E TENTATIVA

Consuma-se o delito com a efetiva remoo, destruio ou inutilizao de

obstculo natural ou obra destinada a impedir inundao, trazendo perigo a vida, a
integridade fsica ou o patrimnio de outrem.
Para a maioria da doutrina no possvel a tentativa, a exemplo de Fernando
Capez que diz: A tentativa inadmissvel. Conforme Rogrio Greco A doutrina
dominante no reconhece a possibilidade da tentativa, a exemplo de Guilherme Souza
Nucci, quando diz que no se admite a tentativa, pois fase preparatria do crime de
inundao, excepcionalmente tipificada.

Para Rogrio Greco a tentativa possvel e assevera:

Dessa forma, se fosse sua inteno destruir algum obstculo com o fim de
causar inundao, segundo nosso posicionamento, mesmo que tivesse destrudo algum
obstculo natural, por exemplo, no poderia ser responsabilizado pelo delito previsto
pelo artigo 255 do Cdigo Penal, mas sim pelo crime de inundao, consumado (se ela
efetivamente ocorreu no caso concreto, criando uma situao real de perigo), ou
tentado (se, embora destruindo o obstculo, a inundao foi impedida por ao de
terceiros).

ELEMENTO SUBJETIVO

O delito de perigo de inundao somente pode ser praticado dolosamente, no

havendo previso para a modalidade culposa.

MODALIDADES COMISSIVA E OMISSIVA

Os ncleos remover, destruir e inutilizar pressupe um comportamento

comissivo pelo agente. Mas pode ser pratica via omisso imprpria, no caso de
garantidor.

PENA, AO PENAL.

A ao penal pblica incondicionada.

A pena de um a trs anos e multa. Devem-se observar os dispositivos do artigo
258 do Cdigo penal, que prev um aumento de pena se do crime resulta homicdio ou
leso corporal.
Ser possvel a suspenso condicional do processo, considerando a pena mnima,
de acordo com o artigo 89 da lei 9.099/95.
DESABAMENTO OU DESMORONAMENTO

Art. 256 - Causar desabamento ou desmoronamento, expondo a perigo a vida, a

integridade fsica ou o patrimnio de outrem:

Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.

Modalidade culposa
Pargrafo nico - Se o crime culposo:
Pena - deteno, de seis meses a um ano.

No crime de desabamento ou desmoronamento, podemos destacar os

seguinteselementos: a) a conduta de causar desabamento ou desmoronamento; b)
expondo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem.
Rogrio Greco citando Bento de Faria nos traz os conceitos de desabamento e
desmoronamento:

Causar desabamento provocar a queda de qualquer construo suscetvel de

vir abaixo: edifcios, muros, pontes, monumentos, galerias andaimes, etc.
O desmoronamento implica a mesma ideia, mas no usando a lei de
palavras sinnimas e conceituando-o de modo distinto, havemos de considerar como
tal, o ato determinante da desagregao de partes de alguma coisa: v.g., da terra da
montanha, quando se faz rodar uma barreira etc..
SUJEITO ATIVO E PASSIVO

Sujeito ativo qualquer pessoa.

Sujeito passivo a sociedade, e as pessoas que sofreram diretamente com a
conduta do sujeito ativo.

OBJETO MATERIAL E BEM JURIDICAMENTE PROTEGIDO

A incolumidade pblica o bem juridicamente protegido.

O objeto material o morro, pedreira, prdios ou semelhantes.

CONSUMAO E TENTATIVA

Consuma-se com o desabamento ou desmoronamento, expondo a vida a

integridade fsica ou o patrimnio de um nmero indeterminado de pessoas.
Como sendo um crime plurissubsistente possvel o reconhecimento da
tentativa.

MODALIDADE CULPOSA

O pargrafo nico do artigo 256 prev a modalidade culposa, que para se

configurar deve o agente deixar de observar seu necessrio dever objetivo de cuidado, e
dever ainda expor a perigo a vida a integridade fsica e o patrimnio de um nmero
indeterminado de pessoas.

MODALIDADES COMISSIVA E OMISSIVA

O ncleo causar pressupe um comportamento comissivo por parte do agente. E

poder ser praticado por omisso imprpria, possuindo o agente o status de garantidor.

PENA, AO PENAL.

A pena cominada de recluso um a quatro anos. Na modalidade culposa de

deteno de seis meses a um ano. Deve-se ainda observar o aumento de pena previsto
no artigo 258 do Cdigo Penal, quando resultar morte, ou leso corporal.
A ao penal pblica incondicionada.
Compete ao juizado Especial Criminal o processo na modalidade culposa, pois a
pena mxima cominada no ultrapassa os dois anos, conforme artigo 61 da Lei
9.099/95.
Ser possvel a suspenso condicional do processo, de acordo com o artigo 89 da
Lei 9.099/95.

DESABAMENTO DE CONSTRUO
Est previsto no artigo 29 do Decreto-Lei n 3.688/41, in verbis:

Artigo 29 Provocar o desabamento de construo ou, por erro no projeto ou

execuo, dar-lhe causa:
Pena multa, se o fato no constitui crime contra a incolumidade pblica.
Conforme leciona Rogrio Greco: Na verdade, de acordo com o raciocnio da
insignificncia, no deveria mais existir aludida contraveno, haja vista que, ou o fato
assume a importncia exigida pelo Direito Penal, configurando-se no delito previsto
pelo artigo 256 do estatuto repressivo, ou caso no possuindo o necessrio relevo,
deveria ser considerado atpico, por ausncia de tipicidade material.
SUBTRAO, OCULTAO OU INUTILIZAO DE MATERIAL DE
SALVAMENTO.

Art. 257 - Subtrair, ocultar ou inutilizar, por ocasio de incndio, inundao,

naufrgio, ou outro desastre ou calamidade, aparelho, material ou qualquer meio
destinado a servio de combate ao perigo, de socorro ou salvamento; ou impedir ou
dificultar servio de tal natureza:
Pena - recluso, de dois a cinco anos, e multa.
O delito possui as seguintes elementares: a) a conduta de subtrair, ocultar ou
inutilizar; b) por ocasio de incndio, inundao, naufrgio, ou desastre ou calamidade
pblica; c) aparelho, material ou qualquer meio destinado a servio de combate a
perigo, de socorro, ou salvamento; d) ou impedir ou dificultar servio de combate a
perigo, de socorro, ou salvamento.
As condutas devem ser praticadas por ocasio de inc6endio, inundao,
naufrgio ou outro desastre ou calamidade, e devem ter por objeto aparelho, material ou
qualquer meio destinado a servio de combate a perigo, de socorro ou salvamento.

SUJEITO ATIVO E PASSIVO

Sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, pois, no se exige nenhuma qualidade ou
condio especial.

O sujeito passivo a sociedade.

OBJETO MATERIAL E BEM JURIDICAMENTE PROTEGIDO.

A incolumidade pblica e o bem juridicamente protegido.

O objeto material o aparelho, o material ou qualquer meio destinado a servio
de combate ao perigo, de socorro ou salvamento.

CONSUMAO E TENTATIVA

Quanto a consumao a divergncia na doutrina para a maioria consuma-se sem

expor a perigo a incolumidade pblica. Para outros se consuma somente com a
exposio a perigo da incolumidade pblica.
Fernando Capez adepto da primeira vertente assevera:

Na primeira figura tpica o crime se consuma com a subtrao, ocultao ou

inutilizao de aparelho, material ou qualquer meio destinado a servio de combate ao
perigo, de socorro ou salvamento. Caso o aparelho ou material a ser substitudos no
tem o condo de influir na configurao do crime, j na segunda figura, a consumao
se d com o efeito ou embarao daqueles servios. Trata-se de crime de perigo
abstrato, no havendo necessidade de se provar no caso concreto a situao de perigo
para a incolumidade pblica. Nesse mesmo sentido esto Mirabete, Noronha.

Rogrio Greco adepto da segunda vertente, a nosso ver a mais correta, assevera:
Levando em considerao a sua natureza de crime de perigo comum e
concreto, o delito de subtrao, ocultao ou inutilizao de material de salvamento se
consuma quando o agente, aps praticar um dos comportamentos previstos pelo tipo do
artigo 257 do Cdigo Penal, expe a perigo a incolumidade pblica, vale dizer, a vida,
a integridade fsica ou o patrimnio de um nmero indeterminado de pessoas.

ELEMENTO SUBJETIVO

O Delito em estudo somente pode ser praticado dolosamente, no havendo

previso para a modalidade culposa.
MODALIDADES OMISSIVA E COMISSIVA

Os ncleos do delito em estudo pressupe um comportamento comissivo. Poder

ser tambm praticado por omisso imprpria, possuindo o agente o status de garantidor.

PENA E AO PENAL

A pena de dois a cinco anos e multa, deve-se observar as majorantes previstas

no artigo 258 do Cdigo penal, quando do crime resulta morte ou leso corporal.
A ao pblica incondicionada.

CONCURSO DE CRIMES

Caso o agente provoque o desastre ou calamidade, e depois pratique uma das

aes previstas no tipo penal, haver concurso material de crimes. Da mesma forma se o
processo empregado constitui crime (furto, dano, violncia fsica, entre outros) haver
concurso material.

FORMAS QUALIFICADAS DE CRIME DE PERIGO COMUM

Art. 258 - Se do crime doloso de perigo comum resulta leso corporal de

natureza grave, a pena privativa de liberdade aumentada de metade; se resulta morte,
aplicada em dobro. No caso de culpa, se do fato resulta leso corporal, a pena
aumenta-se de metade; se resulta morte, aplica-se a pena cominada ao homicdio
culposo, aumentada de um tero.

Embora a rubrica do artigo do 258 do Cdigo Penal use a expresso formas

qualificadas de crime de perigo comum, no estamos diante de qualificadoras, estamos
diante de causas especiais de aumento de pena conhecidas como majorantes.
Conforme lio de Rogrio Greco para que possa falar em qualificadora, a lei
penal dever nos fornecer, de antemo, as penas mnima e mxima (ou pelo menos uma
delas) em quantidade superior quelas constantes do caput, onde se encontra a
denominada modalidade formal.

PRETERDOLO

A primeira parte do artigo 258 do Cdigo penal determina que se do crime

doloso de perigo comum resulta leso corporal de natureza grave, a pena privativa de
liberdade aumentada de metade; se resulta morte, aplicada em dobro.
Agindo o agente com dolo em relao aos crimes de perigo comum, e
culposamente em relao morte ou leso corporal de natureza grave ou morte, o
agente ter sua pena majorada, estamos diante de um crime preterdoloso. Conforme
lies de Rogrio Greco: Assim, estamos diante do chamado crime preterdoloso, em
que o agente atua com dolo na sua conduta e culpa no resultado agravador.

Caso tenha atuado com dolo nos dois crimes haver concurso formal imprprio.
De acordo com as lies Rogrio Greco Caso tenha atuado, tambm, com dolo no que
diz respeito obteno dos resultados leso corporal de natureza grave e morte, dever
responder pelo delito de perigo comum, em concurso formal imprprio ou imperfeito
com essas infraes penais, levando a efeito o raciocnio do cmulo material, conforme
preconiza a parte final constante do caput do artigo 70 do Cdigo penal.

MAJORANTES NOS CRIMES CULPOSOS DE PERIGO COMUM

A segunda parte do referido artigo determina a aplicao da pena no caso de

culpa, isso significa que a segunda parte ser aplica somente quando o crime praticado
de forma culposa, os seguintes delitos, incndio, exploso, uso de gs txico ou
asfixiante, inundao e desabamento e desmoronamento, no se aplicando as previstas

nos artigos 253, 255 e 257, pois no h previso para a modalidade culposa. E tambm
no se aplica ao artigo 259, pois, est inserido aps as causas de aumento de pena.