Perfil Forestal de Venezuela

PERFIL FORESTAL VENEZOLANO
PERFIL FORESTAL DE VENEZUELA

2016
Elaborado por el Ing. For. Denny Rosales

1
i.
Introduccin
La Repblica Bolivariana de Venezuela, situada en el norte de
Sudamrica, con una superficie total de 91,6 millones de hectreas,
limita con Colombia, Brasil y Guyana.
Su poblacin es de aproximadamente 31,6 millones de habitantes,
siendo el 85% poblacin urbana.
El pais tiene tres regiones geogrficas bien definidas: la regin
montaosa formada por la Coordillera de Los Andes en el Occidente
y la Coordillera de la Costa en el Norte; Los Llanos en la regin central
y oriental al norte del ro Orinoco y el Macizo Guayans al Sur del
mismo ro, en donde se encuentran la mayora de los bosques en la
regin Amaznica.
ii.
Zona Forestal
Venezuela es un pas privilegiado, que cuenta con una superficie
boscosa de 50 millones de hectreas, cubierto casi en un 50% por
bosques tropicales, concentrndose en los estados Bolvar, Amazonas
y Delta Amacuro, con un 75% de superficie forestal. De esta superficie
total, 29 millones de hectreas presentan caractersticas que la
definen como bosques con potencialidad productora, con un
volumen de madera estimado en 6.700 millones de metros cbicos,
de las cuales 3.500 millones corresponden a especies potencialmente
aptas para el mercado.
De estas 29 millones de hectreas, 15 millones han sido decretados
para la produccin forestal permanente en forma sustentable, en
Reservas Forestales, Lotes Boscosos y reas boscosas bajo proteccin.
2
Venezuela posee adicionalmente unos 28 millones de hectreas

decretadas como zonas protectoras, reservas de bisfera, parques
nacionales, monumentos naturales, lo que representa un 30% de la
superficie del pas.
Los estados con baja proporcin de bosques son Apure, Cojedes,
Monagas y Anzotegui en los Llanos, y Carabobo, Lara y Nueva
Esparta, en el centro y el norte del pas. Las dems regionales tienen
una proporcin boscosa moderada.
En
el
pas
se
padecen
los
efectos
de
la
tala,
quema,
aprovechamiento y uso indiscriminado de las tierras y explotaciones

ilegales de madera, por ello, en la Gaceta Oficial N 40.222, de fecha
6 de agosto de 2013, fue publicada la Ley de Bosques, con la
finalidad de garantizar la conservacin de los bosques y dems
componentes del patrimonio forestal y otras formas de vegetacin
silvestre no arbrea, estableciendo los preceptos que rigen el acceso
y manejo de estos recursos naturales, en funcin de los intereses
actuales y futuros de la Nacin, bajo los lineamientos del desarrollo
sustentable y endgeno.
Asimismo, en el artculo 5.2.1 de la Ley Plan de la Patria 2013-2019, se
estableci que se debe promover acciones en el mbito nacional e
internacional para la proteccin, conservacin y gestin sustentable
de reas estratgicas, tales como fuentes y reservorios de agua dulce
(superficial
subterrnea),
cuencas
hidrogrficas,
diversidad
biolgica, mares, ocanos y bosques.
Se han implementado diferentes estrategias para la proteccin de los

bosques y las cuencas en el pas, con acciones como la creacin del
Cuerpo Civil de Guardaparques, que a travs del Instituto Nacional
de Parques (Inparques), tienen el compromiso de resguardar las reas
protegidas por el Estado, generando sanciones que desmotivarn a
quienes intenten hacer mal uso de dichos espacios naturales.
Otra de las estrategias implementadas, es la puesta en marcha del
Plan Nacional Sembrando el Agua Preservamos la Vida. Este
proyecto est destinado a la produccin de agua en las cuencas y
nacientes de los ros mediante la plantacin de especies forestales,
que permitirn la preservacin de las zonas selvticas, incluyendo la
participacin directa del Poder Popular, las brigadas ambientales,
guas ambientales y pequeos guardaparques.
Las estrategias son implementadas con el objetivo de orientar hacia
un nuevo modelo de desarrollo forestal, en el cual se promueva lo
colectivo y no lo individual, abriendo un espacio para que las
comunidades participen en el desarrollo de la gestin forestal,
sensibilizndolos en cuanto al cuidado de los bienes naturales para las
generaciones futuras
iii.
Poltica Forestal.
El objetivo fundamental de la Poltica Forestal Venezolana, es la
conservacin de los ecosistemas forestales y su desarrollo sustentable
para la produccin de los bienes y servicios, pero privilegiando al
bosque como ser vivo y no una mercanca.
Esta aseveracin est fundamentada en la Gestin Bolivariana

Socialista (Plan de la Patria 2013-2019), que establece en su Quinto
Objetivo Histrico Contribuir con la Preservacin de la Vida en el
Planeta y la Salvacin de la Especie Humana.
La renovacin de la Ley de Bosques, el relanzamiento de la Empresa
Nacional Forestal y el reimpulso de la Misin rbol, son acciones
impulsadas por el Estado, destinadas a recuperar y conservar la
superficie boscosa venezolana, apoyados en los principios de
corresponsabilidad y participacin popular.
iv.
Aspectos Institucionales
Con la eliminacin de concesiones forestales, decretos sobre rangos
de cortabilidad y proteccin de rboles semilleros, adems de la
puesta en marcha de la Empresa Nacional Forestal Socialista, el
Gobierno Nacional impuls la nueva gestin para el manejo del
patrimonio forestal del pas.
Se trata de una visin integral desde el punto de vista ambiental, que
busca no alterar las condiciones naturales en un grado tal que
impliquen un riesgo para el mismo ecosistema.
Venezuela cuenta en la actualidad con ms de 16 millones de
hectreas para la produccin forestal, ubicadas en reservas, reas de
vocacin forestal y lotes boscosos.
Entre las reservas ms importantes destaca la Reserva Forestal de
Ticoporo, en Barinas, que cuenta con una extensin de 187 mil
hectreas y que hace un poco ms de 30 aos estaba poblada con
5
rboles de grandes magnitudes y una fauna diversa, pero debido a la

supuesta administracin irresponsable de los permisos y la ausencia
del Estado en el rea, transformaron su uso y destruyeron su principal
recurso.
El Gobierno Nacional ha avanzado en diversas polticas de control,
conservacin y de proteccin, con mayor enfoque al norte del
Orinoco, donde se eliminaron las concesiones forestales, y en la
Reserva Forestal de Ticoporo.
Con la creacin de la Empresa Nacional Forestal Socialista se
inspeccionar, bajo un esquema socialista de desarrollo sustentable,
los bienes maderables y no maderables de los bosques del pas.
Esta empresa tiene entre sus misiones orientar a las comunidades
presentes en el rea contentivas del patrimonio forestal en el buen uso
de esos recursos, garantizando la satisfaccin de las necesidades
econmicas, sociales y la conservacin del ambiente.
La creacin del nuevo Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo
y Aguas qued oficializada con la publicacin en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.634, del Decreto
Presidencial 1.701.
El Ministerio de Ecosocialismo y Aguas tendr como competencia el
ecosocialismo
ambiental;
agua
potable,
aguas
servidas
saneamiento ambiental; cuencas hidrogrficas, recursos hdricos y

embalses; la planificacin y ordenacin del territorio; los recursos
naturales y la diversidad biolgica; los recursos forestales; as como el
manejo integral ecosocialista de desechos y residuos. Tendr 24
entes adscritos y tres viceministerios: de Gestin Ecosocialista del

Ambiente;
de
Gestin
Ecosocialista
de
Aguas;
de
Manejo
Ecosocialista de Desechos Slidos.

La gestin que antes ejercia Seforven - MARNR, ahora es ejercida por
la Direccin General de Patrimonio Forestal del Ministerio del Poder
Popular para el Ecosocialismo y Aguas.
v.
Marco Jurdico
Con la promulgacin del Decreto N 1.701 de fecha 07 de abril del
presente ao, a travs del cual se cre el Ministerio del Poder Popular
para Ecosocialismo y Aguas, se emprendi la reforma de la
administracin ambiental a nivel nacional.
Esta nueva institucin, que nace con el reto de introducir la
conciencia ambiental en el modelo alternativo de desarrollo
diseado en el Plan de la Patria (esto es, el ecosocialismo), tiene como
una de sus tareas principales, el suministro de informacin ambiental
al pblico en general.
Leyes, reglamentos, decretos y normas:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Capitulo IX De los derechos ambientales, artculos 127, 128, 129.
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No.
5.908 Extraordinario de fecha 19 de febrero de 2009.
Plan de la Patria, proyecto Nacional Simn Bolvar, Segundo

Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin
2013-2019.
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela No. 6.118 Extraordinario de fecha 4 de diciembre de

2013.
Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre, publicada en la Gaceta

Oficial de la Repblica de Venezuela No. 29.289 de fecha 11 de
Agosto de 1970.
Ley de Reforma Parcial de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario,

publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela No. 5.991 Extraordinario de fecha 29 de Julio de 2010.
Decreto, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la

Administracin Pblica No. 1.424 de fecha 17 de noviembre de
2014, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela No. 6.147 Extraordinario de fecha 17
de noviembre de 2014.
Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos,

Venezuela No. 5.554 Extraordinario de fecha 13 de noviembre
de 2001.
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley

Orgnica de Planificacin Pblica y Popular No. 1.406 de fecha
13 de noviembre de 2014, publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela No. 6.148 Extraordinario de
fecha 18 de noviembre de 2014.
Ley de Zonas Costeras, publicada en la Gaceta Oficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela No. 37.349 de fecha 19 de
diciembre de 2001.
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de los

Espacios Acuticos No. 1.446 de fecha 17 de noviembre de
2014, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Decreto, con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la

Ley de Pesca y Acuicultura No. 1.408 de fecha 13 de noviembre
de 2014, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Poder Pblico

Municipal, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
de diciembre de 2010.
Ley Orgnica del Ambiente, publicada en la Gaceta Oficial de

la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 5.833 Extraordinario
de fecha 22 de diciembre de 2006.
Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica para la Prestacin

de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento, publicada
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
No. 38.763 de fecha 6 de septiembre de 2007.
Ley de Bosques, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica

Bolivariana de Venezuela No. 40.222 de fecha 6 de agosto de
2013.
Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica, publicada en la

39.070 de fecha 1 de diciembre de 2008.
Ley
de
Gestin
Integral
de
Riesgos
Socionaturales
Tecnolgicos, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica

Bolivariana de Venezuela No. 39.095 de fecha 9 de enero de
2009.
Ley para la Proteccin de la Fauna Domstica Libre y en

Cautiverio, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
2010.Ley de Gestin Integral de la Basura, publicada en la

6.017 Extraordinario de fecha 30 de diciembre de 2010.
Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable, publicada

No. 5.556 Extraordinario de fecha 13 de noviembre de 2001.
(Derogada por la Ley de Creacin del Fondo para el Desarrollo
Endgeno).
Ley de Creacin del Fondo para el Desarrollo Endgeno,

Venezuela No. 38.500 de fecha 15 de agosto de 2006.
(Derogada por la Ley de Supresin y Liquidacin del Fondo para
el Desarrollo Endgeno).
Ley de Supresin y Liquidacin del Fondo para el Desarrollo

Endgeno, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela No. 39.676 de fecha 18 de mayo de
2011.
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, publicada en la

Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 3.238
Extraordinario de fecha 11 de agosto de 1983.
Ley Penal de Ambiente, publicada en la Gaceta Oficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela No. 39.913 de fecha 2 de
mayo de 2012.
Ley de Aguas, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica

2007.
Ley Forestal de Suelos y Aguas, publicada en la Gaceta Oficial

de la Repblica de Venezuela No. 1.004 Extraordinario de fecha
26 de enero de 1966. (De esta Ley quedan vigentes los artculos
82 al 87).
10
Decreto N 1.257 de fecha 13 de marzo de 1996, mediante el

cual se dictan las Normas sobre Evaluacin Ambiental de
Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente, publicado
N 35.949 de fecha 25 de abril de 1996.
Decreto N 4.335 de fecha 6 de marzo de 2006, mediante el cual

se dicta la Reforma del Decreto N 3.228 de fecha 8 de
noviembre de 2004 contentivo de las Normas para regular y
Controlar el Consumo, la Produccin, Importacin, Exportacin
y el Uso de las Sustancias agotadoras de la Capa de Ozono,
publicada en la gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 38.392 de fecha 7 de marzo de 2006.
Decreto N 883 de fecha 11 de octubre de 1995, mediante el

cual se dictan las Normas para la Clasificacin y el Control de
Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidores o Efluentes
Lquidos, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 5.021 Extraordinaria de fecha 18 de
octubre de 1995.
Decreto N 2.635 de fecha 22 de julio de 1998, mediante el cual

se dicta la Reforma Parcial del decreto N 2.289 de fecha 18 de
Diciembre de 1997 contentivo de las Normas para el Control de
la Recuperacin de Materiales peligrosos y el manejo de los
Desechos Peligrosos, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.245 Extraordinaria de
fecha 3 de agosto de 1998.
Decreto N 2673 de fecha 19 de agosto de 1998, mediante el

cual se dictan las Normas sobre Calidad del Aire y Control de la
Contaminacin Atmosfrica, publicada en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela N 4.899 Extraordinaria
de fecha 19 de mayo de 1995.
11
Decreto N 2.673 de fecha 19 de agosto de 1998, mediante el

cual se dictan las Normas sobre la Emisin de Fuentes Mviles,
Venezuela N 36.532 de fecha 4 de septiembre de 1998.
Decreto N 1.400 de fecha 10 de julio de 1996, mediante el cual

se dictan las Normas sobre la Regulacin y Control del
Aprovechamiento de los Recursos Hdricos y de las Cuencas
Hidrogrficas, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 30.013 de fecha 2 de agosto de
1996.
Decreto 2.210 de fecha 23 de abril de 1992, mediante el cual se

dictan las Normas Tcnicas y Procedimientos para el Manejo de
Materiales Radiactivos, publicado en la Gaceta Oficial de la
fecha 27 de abril de 1992.
Decreto N 2.211 de fecha 23 de abril de 1992, mediante el cual

se dictan las Normas para control de Generacin y Manejo de
Desechos Peligrosos, publicado en la Gaceta Oficial de la

se dictan las Normas para la Administracin de Actividades
Forestales, en Reservas Forestales, Lotes Boscoso, reas
boscosas bajo Proteccin y reas Boscosas en Terrenos de
Propiedad Privada Destinadas a la Produccin Forestal
Permanente, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
abril de 1992.

se dictan las Normas para el manejo de Desechos Slidos de
12
Origen Domsticos, Comercial, Industrial o de cualquier otra

naturaleza, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
abril de 1992.

se dictan las Normas para la Clasificacin y Manejo de
Desechos en Establecimientos de Salud, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
4.418 Extraordinaria de fecha 27 de abril de 1992.
Decreto N 220 de fecha 23 de abril de 1992, mediante el cual

se dictan las Normas para Regular las Actividades Capaces de
Provocar cambios de Flujo, Obstruccin de Causes y Problemas
de Sedimentacin, publicado en la Gaceta Oficial de la
Decreto N 2.267 de fecha 26 de noviembre de 1992, mediante

el cual se dictan las Normas Ambientales para la Apertura de
Picas y Construccin de Vas de Acceso, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
35.103 de fecha 1 de diciembre de 1992.
Decreto N 227 de fecha 23 de abril de 1992, mediante el cual

se dictan las Normas Tcnicas Conservacionistas para Controlar
el Ejercicio de la Actividad Pesquera, publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 4.418
Extraordinaria de fecha 27 de abril de 1992.
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente

de Trabajo (Lopcymat), publicada en Gaceta Oficial nmero
38.236,
de
fecha
26
de
julio
de
2005,
promueve
la
implementacin del Rgimen de Seguridad y Salud en el

Trabajo, abarca la promocin de la salud de los trabajadores,
13
la prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de

trabajo, la atencin, rehabilitacin y reinsercin de los
trabajadores y establece las prestaciones dinerarias que
correspondan por los daos que ocasionen enfermedades
ocupacionales y accidentes de trabajo.
vi.
Investigacin Forestal y Academia

El objetivo de la investigacin forestal en la actualidad se centra en
construir de forma colectiva un nuevo enfoque en la investigacin
que permita formular y adelantar una poltica forestal nacional que
garantice el uso mltiple sustentable en lo econmico, en lo social y
en lo ambiental de los bosques venezolanos.
En tal sentido, se contemplan tres ejes definitorios que versan sobre: los
nuevos modelos de gobernanza de los bosques; el uso mltiple del
bosque y la participacin de las comunidades en el manejo del
recurso bosque.
En cuanto a la educacin, la Universidad de los Andes y la UNEG
siguen impartiendo carreras a cinco aos de Ingeniera Forestal en la
ULA y la de Ingeniera en Industrias Forestales en la UNEG, existe
tambin la Ingeniera en Recursos Naturales impatida por la UNELLEZ.
A nivel de estudios superiores estn las maestras en Manejo de
Bosques, Manejo de Cuencas Hidrogrficas, Tecnologa de Productos
Forestales y Ordenacin Territorial y Ambiente en la ULA.
vii.
Mecanismo de Desarrollo Limpio - Cambio

Climtico
El ministerio para Ecosocialismo y Aguas (Minea) suscribi un acuerdo
con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Pnud)
para evaluar los inventarios nacionales de gases de invernadero
14
como parte del proyecto Segunda Comunicacin para Cambio

Climtico.
El plan tambin trata sobre los programas nacionales que contengan
medidas para mitigar los efectos al cambio climtico.
Dentro de los proyectos que se desarrollan en la actualidad se
encuentra:
el
apoyo
al
fortalecimiento
institucional
de
las
capacidades del Minea, el fortalecimiento del sistema de reas

protegidas marino-costera de Venezuela y otros relacionados a la
diversidad biolgica.
Implementacin de la Agenda 2030, que promueve las Naciones
Unidas, la cual est integrada por los 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS). Entre los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible est la
reduccin de las desigualdades; la adopcin de medidas urgentes
para combatir el cambio climtico y sus efectos; la proteccin,
restablecimiento y la promocin del uso sostenible de los ecosistemas
terrestres; el combate de la pobreza extrema en todas sus formas y la
lucha contra el hambre.
viii.
Plantaciones y empleo
La caracterizacin del sector permite sealar que Venezuela en sus
916.445 Km2, posee un sistema de reas Protegidas (reas Bajo
Rgimen de Administracin Especial) que representa el 58,8 % de la
superficie del pas. De estas ABRAES, que se clasifican en tres
categoras de acuerdo a sus funciones (estrictamente protectoras,
cientficas, educativas y recreacionales; protectoras con usos
normados y productoras); un 17% estn destinadas para la
produccin forestal, constituidas por Reservas Forestales, Lotes
15
Boscosos y reas Boscosas Bajo Proteccin. (Anuario Estadsticas

Forestales, serie 11, Ao 2007)
En relacin a la distribucin territorial de estas unidades, se han
decretado como Reservas Forestales 11,32 millones de hectreas, 1,22
millones de hectreas como Lotes Boscosos y 3,38 millones de
hectreas como reas Boscosas Bajo Proteccin, sumando todo el
sistema de reas para la Produccin Forestal Permanente 15,92
millones de hectreas que representan el 17,34 % de la superficie total
del pas.
Las reas de produccin de maderas se concentran en la
denominada regin Guayana conformada, por los estados Bolvar y
Delta Amacuro. Tambin se ha establecido una superficie de
plantaciones forestales cercana a las 700.000 ha.
Sin embargo la contribucin de la industria de la madera al desarrollo
y crecimiento econmico del pas ha sido poca, debido a varios
factores entre los que destacan; polticas incoherentes, problemas de
control y vigilancia por parte del Estado, dificultad de acceso a las
reas forestales, inadecuada o nula educacin ambiental de la
poblacin, poco incentivo para desarrollar este subsector de la
economa, entre otros, (Carrero et al 2008).
Los datos de contribucin del sector forestal al empleo y a la
economa no se encuentran disponibles oficialmente en forma
sistemtica. El ltimo dato de generacin de empleo realizado en
base al Censo Econmico de 2009, realizado por el Banco Central de
Venezuela, estimaba que el sector silvicultura incluido en un sector
16
ms amplio empleaba en forma directa alrededor de 1.165.832

trabajadores.
El
sector
madera
forestal
comprende
todas
las
actividades
relacionadas con el aprovechamiento de los recursos forestales, sean

estos maderables o no maderables, por lo que en su composicin
existen actividades de extraccin y transformacin de madera, tanto
primaria como secundaria, adems de una importante industria muy
vinculada con el sector, como la industrial del papel.
La investigacin destaca la existencia desde el 2003 del Sindicato
nico
Nacional
de
Trabajadores,
Profesionales,
Tcnicos
Administrativos de la Industria de la Madera, afines anexos similares y

conexos de Venezuela (SUNTIMAVEN) y del Sindicato de trabajadores
de la Industria de la Madera, Afines y Conexos del Distrito Capital y
Estado Miranda (SITRAMADERA) y otros estados del pas; as como del
sindicato nico profesional de trabajadores del bosque y de la
industria de la madera conexos y afines del Estado Bolvar;
En la industria de pulpa de papel y cartn en Venezuela tenemos las
siguientes empresas: Smurfit cartones de Venezuela, Manpa, Papeles
Venezolanos ca, grupo kimberly, Clark Venezuela ca, Venepal S.A.
c.a. y grupo Adcdle Cartiere. Este sector demanda 3.400 empleos
directos y 8.000 indirectos. Por otra parte, el estudio seala que para
el periodo estudiado el despido interanual es del 12,9 % indicado que
ese aspecto se debe a la crisis econmica y poltica que afecta al
pas.
Las actividades de plantaciones forestales generan 13.600 empleos
directos y 25.000 indirectos a nivel nacional tanto masculino como
femenino no especializado.
17
En el sector madera-forestal encontramos al Grupo Empresarial

MASISA, Terranova de Venezuela; Empresa Forestal Socialista de
Venezuela (Unidad Imataca V, 440 empleos directos y dos mil empleos
indirectos) y Desarrollos Forestales San Carlos II.
El rgimen de subcontratacin en el sector forestal-madera se
encuentra en las actividades de aprovechamiento y silvicultura. No se
conoce concesionaria (pblica o privada) que tenga como personal
fijo a los motosierristas que ejecutan la tumba y el roleo; el recurrir a
subcontratistas conlleva que la gran mayora de obreros forestales de
montaa no goza de los beneficios y seguridad de un contrato
colectivo ni seguros privados o Seguro Social que los ampare en caso
de accidentes o enfermedades que los afecten a largo plazo.
Como conclusiones el mapeo presenta dos aspectos importantes:
1) Seala que existe una disminucin de industrias y empresas
(pequeas, medianas y grandes: carpinteras, fbricas de muebles,
artesanas, aserraderos, fbricas de chapas, aglomerados,) forestales
lo que genera una disminucin considerable de trabajo y empleo en
el sector.
2) En relacin a las organizaciones sindicales del sector forestal
madera se puede sealar que han disminuido en alto grado su
participacin, ello debido en gran parte el efecto en cadena que ha
producido la inactividad laboral, debido al cierre de industrias y
empresas al serles rescindidos los contratos administrativos de manejo
de bosques en Abraes forestales por el Ministerio del Ambiente.
18
ix.
Aprovechamiento e Industrializacin
El aprovechamiento e industrializacin de la madera y sus derivados
son de competencia del Ministerio del Poder Popular de Industrias y
Comercio, la cual se cre mediante decreto nacional el 26 de
noviembre de 2011. Este ministerio reemplaz al Ministerio del Poder
Popular para las Industrias Bsicas y Minera. Entre sus funciones
principales del ministerio est en formular, regular, ejecutar, hacer
seguimiento y evaluacin de las polticas, planes y proyectos, para
promover la creacin de pequeas y medianas industrias dentro de
Venezuela.
El control se lleva mediante el Registro Nacional de Industrias
Forestales (REGIFOR), que es de carcter nico, pblico y obligatorio,
como se expresa en el artculo 124 del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley de Bosques, publicado en Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.222, de fecha 6 de agosto
de 2013.
La ejecucin se enmarca dentro del Motor Forestal, que prioriza el
procesamiento de semillas, papel y madera de plantaciones, es uno
de los 15 motores productivos activados por el Estado para potenciar
la economa del pas y crear un nuevo sistema econmico productivo
nacional. Es considerado uno de los ms importantes, dado que de l
depende el inicio de la activacin de la cadena productiva desde el
punto de vista forestal, que tradicionalmente ha funcionado de
manera aislada y en la actualidad se busca integrarlo a la cadena
productiva nacional.
19
El Estado tambin le ha dado impulso al proyecto del Complejo

Industrial Maderero Libertadores de Amrica - CIMLA, que contempla
la activacin de 5 aserraderos ms la planta de pulpa y papel PULPACA, y se estructur una "agenda forestal" para fortalecer el
sector, mediante:
1. Aprobacin de recursos para plantar 15mil hectreas.
2. Plan para la instalacin de 5 aserraderos.
3. Plan para la culminacin e inauguracin de PULPACA.
4. Plan especial para multiplicacin de carpinteras comunales (5 mil
a nivel nacional).
La empresa Maderas del Orinoco C.A., ente adscrito al Ministerio del
Poder Popular para Industrias y Comercio (MPPIC), representa para el
Estado, la alternativa hacia una economa diversificada, La maderera
estatal es pilar para promover el desarrollo conjunto entre los sectores
pblico y privado de la industria instalada en el pas productora de
madera, pulpa y papel. Es el ente responsable por la activacin del
Motor Forestal inclusive con fines de exportacin.
Con una trayectoria cercana a cinco dcadas, la empresa
procesadora y transformadora de madera, es pionera en Venezuela
en el establecimiento de plantaciones de Pino Caribe a las que se han
sumado en los ltimos aos otras especies como Acacia, Eucalipto,
Teca y Saladillo; producto de una actividad forestal que se desarrolla
en los estados Monagas, Anzotegui, Bolvar, Falcn, Apure, Barinas y
Aragua.
Asimismo, ms de 2000 trabajadores materializan las diversas
actividades de la cadena productiva de Maderas del Orinoco, desde
la produccin de semillas de Pino Caribe, hasta la elaboracin de
20
productos terminados que se distribuyen a todas las regiones de la

nacin.
Actualmente el aserradero Uverito pas de producir 20 mil metros
cbicos de madera aserrada al ao, para producir 200 mil metros
cbicos, para ello se cuenta con el bosque de pino caribe ms
grande del mundo. Del bosque se extrae madera gruesa, para la
industria del aserro y madera delgada para la pulpa de papel, que,
con la culminacin de PULPACA se procesarn 100 mil toneladas para
consumo interno y 150 mil para exportacin. Hasta los momentos el
Sector Pblico abarca ms del 80% de esta actividad, es por ello que
las estadsticas en el Sector Privado han quedado muy bajo perfil y por
ende no se cuenta con informacin fidedigna para compartir.
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