DEFINICIONES ADUANERAS COLOMBIANAS

Abandono Legal. Situacin en que se encuentra una mercanca cuando,

vencido el trmino de permanencia establecido para cada depsito, no ha sido
reembarcada, no ha sido sometida a un rgimen aduanero o no se ha
modificado el rgimen inicial, en los trminos establecidos en este Decreto.
Tambin procede el abandono legal cuando las mercancas permanezcan en el
lugar de arribo por un trmino superior a un (1) mes, contado desde la fecha
de su llegada al Territorio Aduanero Nacional, as como, para el equipaje
acompaado con pago de tributo nico, cuando no se cumpla con lo
establecido en el numeral 2 del artculo 300 de este Decreto.
Abandono voluntario. Es el acto mediante el cual, quien tiene derecho a
disponer de la mercanca, comunica a la autoridad aduanera que la deja a
favor de la Nacin en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea
aceptado por dicha autoridad. En este evento, el oferente deber sufragar los
gastos que el abandono ocasione, incluida la destruccin si fuere necesario.
Acta de Hechos. Es el acto administrativo de trmite, donde se consignan las
circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realiza la diligencia de
control; las facultades del funcionario; el lugar, fecha, nmero y hora de la
diligencia; identificacin del medio de transporte en que se moviliza la
mercanca; identificacin de las personas que intervienen en la diligencia y de
las que aparezcan como titulares de derechos o responsables de las
mercancas involucradas; descripcin, cantidad y valor de las mercancas; los
hallazgos encontrados; relacin de las objeciones del interesado, de las
pruebas practicadas o aportadas con ocasin de la diligencia.
Acuerdo Comercial. Entendimiento bilateral, plurilateral o multilateral entre
Estados, que puede ser de cooperacin internacional o de integracin
internacional. A efectos de la aplicacin de este decreto en materia de origen,
comprende principalmente los tratados de libre comercio, los acuerdos de
promocin comercial y los acuerdos de alcance parcial, suscritos por Colombia,
que se encuentren vigentes o en aplicacin provisional.
Administracin Aduanera. El rgano de la Administracin Pblica
competente en el Territorio Aduanero Nacional para llevar a cabo las
formalidades aduaneras a efectos de cumplir con la legislacin aduanera,
recaudar los derechos e impuestos, tasas y cualquier otro recargo percibido
por la aduana, aplicar otras leyes y reglamentos, relativos a los destinos,
regmenes y operaciones aduaneras, y ejercer el control y la potestad
aduanera.
Aduana de Destino. Es aquella donde finaliza una operacin de trnsito.
Aduana de Partida. Es aquella donde se inicia una operacin de trnsito.

Aduana de Paso. Es cualquier aduana por donde circulan mercancas en

trnsito sin que se haya finalizado la operacin de trnsito.
Aforo. Es la actuacin que realiza la autoridad aduanera con el fin de verificar
la naturaleza, descripcin, estado, cantidad, peso y medida, as como el origen,
valor y clasificacin arancelaria de las mercancas, para la correcta
determinacin de los derechos e impuestos y cualquier otro recargo percibido
por la aduana, y para asegurar el cumplimiento de la legislacin aduanera y
dems disposiciones, cuya aplicacin o ejecucin sean de competencia o
responsabilidad de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Cuando el aforo implica el reconocimiento de mercancas, ser fsico y cuando
se realiza nicamente con base en la informacin contenida en la declaracin y
en los documentos que la acompaan, ser documental.
El aforo fsico ser no intrusivo, cuando la revisin se realice a travs de
equipos de alta tecnologa que permitan la inspeccin no intrusiva que no
implique la apertura de las unidades de carga o de los bultos.
Almacenamiento. Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad
aduanera en depsitos de carcter pblico o privado, habilitados por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Anlisis integral. En el control previo, es el que realiza la autoridad aduanera
en la confrontacin de la informacin contenida en los servicios informticos
electrnicos, con la contenida en los documentos de viaje y/o en los
documentos que soportan la operacin comercial o mediante certificaciones
emitidas en el exterior por el responsable del despacho, para establecer si las
inconsistencias estn o no justificadas, o si se trata de un error de despacho.
En el control simultneo o posterior, es el que realiza la autoridad aduanera
para comparar la informacin contenida en una declaracin aduanera respecto
de sus documentos soporte, con el propsito de determinar si los errores u
omisiones en la descripcin de la mercanca, conllevan o no a que la mercanca
objeto de control sea diferente a la declarada.
En los procesos de fiscalizacin aduanera, adems del anlisis integral aplicado
en los controles aduaneros de que tratan los incisos anteriores, habr una
amplia libertad probatoria.
Aprehensin. Es una medida cautelar consistente en la retencin de
mercancas, medios de transporte o unidades de carga, mientras la autoridad
aduanera verifica su legal introduccin, permanencia y circulacin dentro del
Territorio Aduanero Nacional, en los trminos previstos en este decreto.
Archivo electrnico. Es cualquier documento en forma de mensaje de datos,
generado, enviado, recibido, almacenado o comunicado en medios
electrnicos, pticos o similares, garantizando las condiciones y requisitos para

su conservacin de conformidad con el artculo 12 de la Ley 527 de 1999 o

normas que la modifiquen o sustituyan. Su contenido est en un cdigo digital,
que puede ser ledo, reproducido y transferido a los servicios informticos
electrnicos.
Autoridad aduanera. Es la persona de la administracin aduanera que en
virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones ejerce la potestad aduanera.
Autorizacin de embarque. Es el acto mediante el cual la administracin
aduanera permite la salida del Territorio Aduanero Nacional de las mercancas
que han sido sometidas al rgimen de exportacin.
Aviso de arribo. Es el informe que se presenta a la administracin aduanera
sobre la fecha y hora en que un medio de transporte con pasajeros y sin carga,
o en lastre, o en escala o recalada tcnica, arribar al Territorio Aduanero
Nacional.
Aviso de llegada. Es el informe que se presenta a la administracin aduanera
al momento de la llegada del medio de transporte al Territorio Aduanero
Nacional.
Bulto. Es toda unidad de embalaje independiente
mercancas, acondicionada para el transporte.

no

agrupada

de

Carga. Conjunto de mercancas que son objeto de una operacin de transporte

desde un puerto, aeropuerto, terminal terrestre o lugar de entrega, con destino
a otro puerto, aeropuerto, terminal terrestre o lugar de destino, amparadas en
un documento de transporte.
Carga a granel. Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en
forma masiva, homognea y sin empaque.
Carga consolidada. Agrupamiento de mercancas pertenecientes a uno o
varios destinatarios, reunidas para ser transportadas de un puerto, aeropuerto
o terminal terrestre, con destino a otro puerto, aeropuerto o terminal terrestre,
en unidades de carga, amparadas por un nico documento de transporte
master.

Coeficiente de Rendimiento. Es la cantidad o el porcentaje de productos

compensadores obtenidos a travs de una operacin de perfeccionamiento, de
una cantidad determinada de mercancas en admisin temporal o en
exportacin temporal. As mismo aplica para el rgimen de transformacin y/o
ensamble.
Comercio ilcito. Es toda prctica o conducta prohibida por las normas,
relativa a la produccin, envo, recepcin, posesin, distribucin, venta o
compra, incluida cualquier prctica o conducta destinada a facilitar esa

actividad, tal como, el contrabando, la violacin de los derechos de propiedad

intelectual, la fabricacin ilcita de determinados productos y la subfacturacin.
Consignatario. Es la persona natural o jurdica a quien el remitente o
embarcador en el exterior enva una mercanca, y que como tal es designada
en el documento de transporte. El consignatario puede ser el destinatario.
El destinatario es la persona natural o jurdica que recibe las mercancas o a
quien se le haya endosado en propiedad el documento de transporte, y que por
las condiciones del contrato de transporte, puede no ser el mismo
consignatario.
Tambin podrn ser consignatarios los consorcios y las uniones temporales que
se constituyan para celebrar contratos con el Estado en desarrollo de la Ley 80
de 1993, siempre y cuando dicha posibilidad se prevea en el correspondiente
acto constitutivo del consorcio o unin temporal.
Contenedor. Es un elemento de equipo de transporte reutilizable, que
consiste en un cajn porttil, tanque movible u otro elemento anlogo, total o
parcialmente cerrado, destinado a contener mercancas para facilitar su
transporte por uno o varios modos de transporte, sin manipulacin intermedia
de la carga, de fcil llenado y vaciado y de un volumen interior de un metro
cbico, por lo menos.
El trmino contenedor comprende los accesorios y equipos propios del
mismo, segn el modo de transporte de que se trate, siempre que se
transporten junto con el contenedor. No comprende los vehculos, los
accesorios o piezas de recambio de los vehculos ni los embalajes.
Cruce de frontera. Es el paso autorizado por los pases en su frontera comn
para la circulacin de personas, mercancas y vehculos.
Declaracin aduanera. Es el acto o documento mediante el cual el declarante
indica el rgimen aduanero especfico aplicable a las mercancas y suministra
los elementos e informacin que la autoridad aduanera requiere.
Declaracin juramentada de origen. Declaracin bajo juramento emitida
por el productor que contiene informacin del proceso productivo, materiales,
costos de produccin y en general toda aquella informacin que permita
establecer que la mercanca es originaria y que sirve como soporte para la
expedicin de una prueba de origen.
Declarante. Persona natural o jurdica que realiza una declaracin de
mercancas a nombre propio o en cuyo nombre se realiza la declaracin
mencionada.
Decomiso. Acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas,
medios de transporte o unidades de carga, respecto de los cuales no se

acredite el cumplimiento de los trmites previstos para su legal introduccin,

permanencia y circulacin en el Territorio Aduanero Nacional.
Derechos de Aduana. Los derechos establecidos en el arancel de aduana, a
los cuales se encuentran sometidas las mercancas, tanto a la entrada como a
la salida del Territorio Aduanero Nacional, cuando haya lugar a ello.
Derechos e impuestos a la importacin. Los derechos de aduana y todos
los otros derechos, impuestos o recargos percibidos en la importacin o con
motivo de la importacin de mercancas, salvo los recargos cuyo monto se
limite al costo aproximado de los servicios prestados o percibidos por la
aduana por cuenta de otra autoridad nacional.
El impuesto a las ventas causado por la importacin de las mercancas al
Territorio Aduanero Nacional, est comprendido dentro de esta definicin.
No se consideran derechos e impuestos a la importacin las sanciones, las
multas y los recargos al precio de los servicios prestados.
Cualquier referencia a Tributos Aduaneros en otras normas, debe entenderse
como Derechos e Impuestos a la Importacin.
Desaduanamiento. El cumplimiento de las formalidades aduaneras
necesarias para permitir a las mercancas, importarlas para el consumo, ser
exportadas o ser sometidas a otro rgimen aduanero. Para los regmenes de
importacin, depsito aduanero y trnsito, comprende desde la presentacin
de la declaracin aduanera hasta la culminacin del rgimen, y para el rgimen
de exportacin, desde el ingreso de la mercanca al lugar de embarque hasta la
culminacin del rgimen.
Cualquier referencia a la expresin nacionalizacin en otras normas, debe
entenderse como desaduanamiento en la importacin de mercancas que
quedan en libre circulacin.
Descripcin errada o incompleta. Es la informacin con errores u omisiones
parciales en la descripcin exigible de la mercanca en la declaracin aduanera
o factura de nacionalizacin, distintos al serial, que no conlleven a que se trate
de mercanca diferente.
Desperdicio. Es el material que resulta de un proceso productivo, que se
costea dentro del proceso pero no le agrega valor, en cantidades que resulten
insuficientes para la produccin del bien final que se obtiene del mismo
proceso y que pueden dar lugar a su reutilizacin para otros subprocesos o
para otros fines. Los desperdicios estn sujetos al pago de los derechos e
impuestos a la importacin, cuando se destinen a un rgimen que cause el
pago de los mismos, de conformidad con lo previsto en este decreto.

Digitalizar. Es la accin de convertir la informacin de la imagen de un

documento fsico, empleando un escner u otro dispositivo, en
representaciones electrnicas en un cdigo digital, que puede ser transferido,
procesado y almacenado por los Servicios Informticos Electrnicos.
Dispositivo de seguridad. Es un elemento, aparato o equipo utilizado o
exigido por la autoridad aduanera para garantizar el control, que se coloca en
las mercancas, unidades de carga, medios de transporte o medios de prueba,
tales como precintos, dispositivos electrnicos de seguridad, candados, cintas.
Dispositivo electrnico de seguridad. Es un equipo electrnico exigido por
la administracin aduanera, que se coloca en las mercancas, en las unidades
de carga o en los medios de transporte para asegurar la integridad de la carga,
mediante el registro de todos los cierres y aperturas y para transmitir el
posicionamiento de los mismos, permitiendo un monitoreo las veinticuatro (24)
horas del da en tiempo real y con memoria de eventos.
Documento Consolidador de Carga. Documento que contiene la relacin de
los documentos de transporte hijos de todas las cargas, agrupadas y a bordo
del medio de transporte, que van a ser cargadas y descargadas en un puerto o
aeropuerto a nombre de un agente de carga internacional.
Documento digitalizado. Es el documento fsico cuya imagen ha sido
sometida a un procedimiento de digitalizacin.
Documento electrnico. Es el creado o generado en un formulario
electrnico que pueda ser ledo, reproducido y transferido a los Servicios
Informticos Electrnicos.
Documento de transporte. Trmino genrico que comprende el documento
martimo, areo, terrestre, fluvial o ferroviario, que el transportador respectivo
o el agente de carga internacional o el operador de transporte multimodal,
entrega como certificacin del contrato de transporte y recibo de la mercanca
que ser entregada al consignatario o destinatario en el lugar de destino.
Cuando
este
documento
es
expedido
por
denomina documento de transporte directo.

el

transportador,

se

El documento de transporte emitido por el transportador o por el agente de

carga
internacional
que
corresponda
a
carga
consolidada,
se
denominar mster.
As mismo,
una de las
expida un
transporte

cuando el documento de transporte se refiera especficamente a

cargas agrupadas en el documento consolidador de carga, y lo
agente de carga internacional, se denomina documento de
hijo.

Cuando el documento de transporte lo expide un operador de transporte

multimodal, se denomina, documento o contrato de transporte
multimodal, el que acredita que el operador ha tomado las mercancas bajo
su custodia y se ha comprometido a entregarlas de conformidad con las
clusulas del contrato.
El documento de transporte podr ser objeto de endoso aduanero parcial o
total. De igual manera, podr ser objeto de endoso total en propiedad.
Documento de transporte de trfico postal. Es el documento que da
cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa prestadora del servicio
postal, haciendo las veces de documento de transporte por cada envo. En este
documento se debe especificar la descripcin genrica de la mercanca, la
cantidad de piezas, el valor declarado por la mercanca, el nombre y direccin
del remitente, el nombre, direccin y ciudad del destinatario y el peso bruto del
envo.
Documentos de viaje. Comprenden el manifiesto de carga, con sus
adiciones, modificaciones o explicaciones, las guas areas, los conocimientos
de embarque o cartas de porte, segn corresponda, sus documentos hijos y el
documento de transporte multimodal, cuando a ello haya lugar.
Bajo este concepto quedan comprendidos el manifiesto de trfico postal y el
manifiesto de envos de entrega rpida o de mensajera expresa, con sus
adiciones, modificaciones o explicaciones y las guas de envos de entrega
rpida o de mensajera expresa y el documento de transporte de trfico postal.
Efectos personales. Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero o
un tripulante pueda necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje,
teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en sus
equipajes acompaados o no acompaados, los lleven sobre s mismos o en su
equipaje de mano, con exclusin de cualquier mercanca que constituya
expedicin comercial.
Envos de entrega rpida o mensajera expresa. Son los documentos,
materiales impresos, paquetes u otras mercancas, sin lmite de valor o peso,
que requieren del traslado urgente y disposicin inmediata por parte del
destinatario, transportados al amparo de una gua de envos de entrega rpida
o mensajera expresa.
Equipaje. Son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos
en maletas, maletines, tulas, bales, cajas o similares, que lleva el viajero en
un medio de transporte.
Equipaje acompaado. Es el equipaje que lleva consigo el viajero al
momento de su entrada o salida del pas.

Equipaje No acompaado. Es el equipaje que llega o sale del pas, con

anterioridad o posterioridad a la llegada o salida del viajero, a cuyo nombre
debe estar consignado en el correspondiente documento de transporte.
Exportacin. Es la salida de mercancas del Territorio Aduanero Nacional
cumpliendo las formalidades aduaneras previstas en el presente decreto.
Tambin se considera exportacin, la salida de mercancas a depsito franco,
en las condiciones previstas en el presente decreto.
Formalidades aduaneras. Todas las actuaciones o procedimientos que deben
ser llevados a cabo por las personas interesadas y por la aduana a los efectos
de cumplir con la legislacin aduanera.
Gua de envos de entrega rpida o de mensajera expresa. Es el
documento que contiene las condiciones del servicio de transporte. Da cuenta
del contrato de transporte entre el remitente y la empresa prestadora del
servicio de entrega rpida o de servicio expreso, haciendo las veces de
documento de transporte por cada envo. De acuerdo con la informacin
proporcionada por el remitente, este documento contiene la descripcin
genrica de la mercanca, la cantidad de piezas, el valor de la mercanca, el
nombre y direccin del remitente, el nombre, direccin y ciudad del
destinatario, el peso bruto del envo, el logo de la red acreditada a la cual
pertenece y el cdigo de barras; estos datos pueden aparecer expresamente
en el documento o estar contenidos en el cdigo de barras.
Importacin. Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al
Territorio Aduanero Nacional cumpliendo las formalidades aduaneras previstas
en el presente decreto. Tambin se considera importacin, la introduccin de
mercancas procedentes de un depsito franco al resto del Territorio Aduanero
Nacional, en las condiciones previstas en este decreto.
Impresos. Para efectos de la aplicacin de los regmenes de trfico postal y de
envos de entrega rpida o mensajera expresa y de conformidad con lo
previsto en la Ley 1369 de 2009, es toda clase de impresin en papel u otro
material. Los impresos incluyen, folletos, catlogos, prensa peridica y revistas
de hasta dos (2) kg.
Infraestructuras Logsticas Especializadas (ILE). Conforme a lo
establecido en el artculo 12 de la Ley 1682 de 2013, son reas delimitadas
donde se realizan, por parte de uno o varios operadores, actividades relativas a
la logstica, el transporte, manipulacin y distribucin de mercancas, funciones
bsicas tcnicas y actividades de valor agregado para el comercio de
mercancas nacional e internacional.
Contemplan los nodos de abastecimiento mayorista, centros de transporte
terrestre, reas logsticas de distribucin, centros de carga area, zonas de
actividades logsticas portuarias, puertos secos y zonas logsticas
multimodales.

Segn lo previsto en el artculo 8 de la Ley 1753 de 2015, en las

Infraestructuras Logsticas Especializadas (ILE) se podrn realizar las
operaciones aduaneras que defina la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, de modo que estas infraestructuras se integren a los corredores
logsticos de importancia estratgica y se facilite el comercio exterior,
aprovechando la intermodalidad para el movimiento de mercancas desde y
hacia los puertos de origen o destino.
En las Infraestructuras Logsticas Especializadas (ILE) podrn concurrir
diferentes operadores de comercio exterior y desarrollarse las formalidades
aduaneras propias de los regmenes aduaneros y/o de las operaciones
previstas en este decreto, en las condiciones y trminos que establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Intervencin de la autoridad aduanera. Consiste en la accin de la
autoridad aduanera, en control previo, simultneo o posterior, que se inicia con
la notificacin del acto administrativo que autoriza la accin de control de que
se trate.
Instalaciones industriales. Son los lugares privados destinados para llevar a
cabo, principalmente, las operaciones de perfeccionamiento o de
transformacin y/o ensamble, de mercancas de procedencia extranjera, de
conformidad con lo previsto en el presente decreto.
Levante. Es la autorizacin de la administracin aduanera para continuar con
el proceso de pago y retiro de las mercancas, como resultado de la aplicacin
de criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo, ya sea de manera
automtica o una vez establecida la conformidad entre lo declarado y lo
verificado, de forma fsica o documental, previo el cumplimiento de los
requisitos legales y el otorgamiento de garanta cuando a ello haya lugar.
Lista de empaque. Documento comercial que tiene por objeto detallar las
mercancas contenidas en cada bulto.
Manifiesto de carga. Es el documento que contiene la relacin de todos los
bultos que comprende la carga y la mercanca a granel, a bordo del medio de
transporte, y que va a ser cargada o descargada en un puerto o aeropuerto, o
ingresada o exportada por un paso de frontera, excepto los efectos
correspondientes a pasajeros y tripulantes.
Manifiesto de envos de entrega rpida o de mensajera expresa. Es el
documento que contiene la individualizacin de cada una de las guas de envos
de entrega rpida o mensajera expresa y la informacin contenida en estas,
as como la informacin del medio de transporte y los totales de peso, bultos y
nmero de guas de envos de entrega rpida o de mensajera expresa.

Manifiesto de trfico postal. Es el documento que contiene la

individualizacin de cada uno de los envos de correo que ingresan o salen por
la red del operador postal oficial.
Medio de transporte. Es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o
vehculo de transporte por carretera, incluidos los remolques y
semirremolques, cuando estn incorporados a un tractor o a otro vehculo
automvil.
Menaje. Es el conjunto de muebles, aparatos, enseres y dems accesorios de
utilizacin normal en una vivienda.
Mercanca. Son todos los bienes susceptibles de ser clasificados en la
nomenclatura arancelaria y sujetos a control aduanero.
Mercanca declarada. Es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra
descrita en una declaracin aduanera conforme a las exigencias previstas en
este decreto.
Mercanca diferente. Una mercanca presentada o declarada es diferente a la
verificada documental o fsicamente, cuando se advierta en esta ltima distinta
naturaleza; es decir, se determina que se trata de otra mercanca. No obstante
lo anterior, se considera que la mercanca es diferente cuando exista error u
omisin sobre el serial; esto ltimo, sin perjuicio del anlisis integral.
La condicin de mercanca diferente tambin podr establecerse mediante
estudios, anlisis o pruebas tcnicas.
Los errores de digitacin del documento de transporte y de la planilla de envo
o de descripcin errada o incompleta de la mercanca contenidos en la
declaracin aduanera o en la factura de nacionalizacin, que no impliquen
distinta naturaleza, no significar que se trata de mercanca diferente.
Mercanca en libre circulacin. Es la mercanca de la que se puede disponer
libremente en el Territorio Aduanero Nacional, sin restricciones, una vez
cumplidas las formalidades aduaneras.
Mercanca oculta. Aquella que se encuentre escondida o encubierta del
control aduanero.
Mercanca presentada. Mercanca de procedencia extranjera introducida al
Territorio Aduanero Nacional por lugar habilitado, relacionada en el manifiesto
de carga y amparada en el documento de transporte, que ha sido puesta a
disposicin de la autoridad aduanera. Tambin se considera mercanca
presentada aquella de que tratan los eventos expresamente contemplados en
el presente Decreto.

Operacin aduanera. Toda actividad de embarque, desembarque, entrada,

salida, traslado, circulacin y almacenamiento de las mercancas objeto de
comercio internacional, sujeta al control aduanero.
Operacin aduanera especial. Es la introduccin o salida de mercancas del
Territorio Aduanero Nacional, sin que deban ser sometidas a un rgimen
aduanero ni a la presentacin de declaracin aduanera, debiendo utilizar el
registro electrnico que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, de acuerdo a lo establecido en el presente Decreto.
Operacin de perfeccionamiento. Es la transformacin, elaboracin,
manufactura, procesamiento, o reparacin de las mercancas importadas o
exportadas temporalmente para la obtencin de productos compensadores que
sern objeto de exportacin o de reimportacin.
Planilla de entrega. Es el registro mediante el que se hace efectiva la
entrega de la carga en el lugar de arribo, donde se relacionan los datos del
documento de transporte, dejando constancia de la cantidad, estado de los
bultos entregados y de los dispositivos electrnicos de seguridad.
Planilla de envo. Es el registro mediante el que se autoriza y ampara el
traslado de la carga bajo control aduanero de un lugar a otro ubicados en la
misma jurisdiccin aduanera, de acuerdo a lo previsto en el presente decreto.
Planilla de recepcin. Es el registro mediante el que se relacionan los datos
del documento de transporte recibido, dejando constancia de la carga recibida,
de la cantidad, descripcin genrica, peso y estado de los bultos, y del estado
de los dispositivos electrnicos de seguridad, en los trminos previstos en el
presente Decreto.
Planilla de traslado. Es el registro mediante el que se ampara el traslado de
la carga o mercanca objeto de exportacin, desde zona secundaria aduanera o
depsito, a zona primaria aduanera, para su salida del Territorio Aduanero
Nacional.
Potestad aduanera. Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la
administracin aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y
salida de mercancas, unidades de carga y medios de transporte, hacia y desde
el Territorio Aduanero Nacional, y para hacer cumplir las disposiciones legales y
reglamentarias que conforman el ordenamiento jurdico aduanero.
Productos compensadores. Son aquellos productos obtenidos como
resultado de una operacin de perfeccionamiento de mercancas, bajo los
regmenes de perfeccionamiento activo o pasivo.
Producto defectuoso. Es cualquier producto resultante de un proceso
productivo que no cumple con las normas de calidad o estndares exigidos.

Prueba de origen. Documento fsico o electrnico en el que se hace constar

que la mercanca califica como originaria para acceder a las preferencias
arancelarias en el marco de un acuerdo comercial.
Para el efecto, se puede considerar como prueba de origen los documentos que
para tal fin se encuentren previstos en cada acuerdo comercial.
Recinto de almacenamiento. Es la bodega, almacn, depsito y, en general,
el inmueble contratado o designado por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para la recepcin, almacenamiento, guarda, custodia, conservacin,
restitucin o pago de las mercancas aprehendidas, decomisadas, abandonadas
a favor de la Nacin u objeto de cualquier otra medida cautelar.
Reconocimiento de mercancas. El examen fsico de las mercancas
realizado por la autoridad aduanera para comprobar que la naturaleza, origen,
estado, cantidad, valor, peso, medida y la clasificacin arancelaria de las
mismas, correspondan a la informacin contenida en la declaracin aduanera
de mercancas y los documentos que la sustentan.
Reconocimiento de carga. Es la operacin que puede realizar la autoridad
aduanera con la finalidad de verificar peso, nmero de bultos y estado de los
mismos, sin que para ello sea procedente su apertura, sin perjuicio de que se
pueda examinar la mercanca cuando por perfiles de riesgo resulte necesario.
En el reconocimiento se podrn utilizar equipos de alta tecnologa que permitan
la inspeccin no intrusiva que no implique la apertura de las unidades de carga
o de los bultos, en cuyo caso la imagen permitira identificar mercanca no
presentada.
Residente en el pas. Segn lo previsto en el Estatuto Tributario y normas
que lo reglamenten, es la persona natural que permanece de manera continua
o discontinua en el Territorio Aduanero Nacional por ms de ciento ochenta y
tres (183) das calendario, incluyendo das de entrada y salida del pas,
durante un perodo cualquiera de trescientos sesenta y cinco (365) das
calendario consecutivos.
Tambin se consideran residentes las personas naturales nacionales que
conserven la familia o el asiento principal de sus negocios en el pas, aun
cuando permanezcan en el exterior.
Residuo. Es el material que queda como inservible despus de un proceso
productivo o como consecuencia de la destruccin o desnaturalizacin de una
mercanca, y que no se puede aprovechar para el fin inicialmente previsto. Los
residuos estn sujetos al pago de los derechos e impuestos a la importacin,
cuando se destinen a un rgimen que cause el pago de los mismos, de
conformidad con lo previsto en este Decreto.

Retiro de las mercancas. Es el acto por el cual la administracin aduanera

permite a los interesados disponer de las mercancas que son objeto de un
desaduanamiento en la importacin, previo levante y pago de los derechos e
impuestos a que haya lugar.

Saldos. Aquellos productos que por cambio de moda, modelo, tecnologa o por
problemas de calidad, entre otros factores, se encuentren en desuso y por
consiguiente, su valor comercial sufra un menoscabo.
Subproducto. Un subproducto es un producto secundario, generalmente til y
comercializable, derivado de un proceso productivo, que no es el producto
primario resultante de este proceso. No es un desecho o residuo porque no se
elimina, y se usa para otro proceso distinto.
Territorio Aduanero Nacional. Demarcacin dentro de la cual se aplica la
legislacin aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el subsuelo,
el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona
econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita
geoestacionaria, el espectro electromagntico y el espacio donde acta el
Estado colombiano, de conformidad con el derecho internacional o con las
leyes colombianas a falta de normas internacionales.
Trfico postal. Son todos los envos de objetos postales que llegan o salen del
Territorio Aduanero Nacional por la red del Operador Postal Oficial, en
interconexin con la red de operadores designados de los pases miembros de
la Unin Postal Universal y/o con operadores privados de transporte en los
pases que se requiera por necesidades del servicio.
Transporte combinado. Es la operacin que permite el transporte de
mercancas de procedencia extranjera, bajo control aduanero, desde el lugar
de arribo hasta otro lugar convenido para su entrega en el Territorio Aduanero
Nacional, al amparo de mnimo dos (2) y hasta mximo tres (3) contratos de
transporte, por los modos fluvial, terrestre o ferroviario.
Transporte de mercancas a travs del Territorio Aduanero Nacional. Es
el transporte de mercancas desde un lugar de salida en el exterior en una
misma operacin de transporte, en el curso de la cual se cruzan una o varias
fronteras del Territorio Aduanero Nacional.
Transporte multimodal. Es el traslado de mercancas por dos o ms modos
de transporte diferentes, en virtud de un nico contrato de transporte
multimodal, desde un lugar situado en un pas en que el operador de
transporte multimodal toma las mercancas bajo su custodia y responsabilidad,
hasta otro lugar designado para su entrega, y en el que se cruza por lo menos
una frontera.

Tripulantes. Son las personas que forman parte del personal que opera o
presta sus servicios a bordo de un medio de transporte.
Turista. Persona natural que se traslada de su pas de origen o procedencia al
territorio del pas de destino, sin que pueda ser considerado residente en el
pas de destino o tenga por finalidad establecer su residencia o lugar de
domicilio en el mismo.
Unidad de carga. El continente utilizado para el acondicionamiento de
mercancas con el objeto de posibilitar o facilitar su transporte, susceptible de
ser remolcado, pero que no tenga traccin propia. Estas unidades de carga son
las que se detallan a continuacin: barcazas o planchones, contenedores,
furgones, paletas, los remolques y semirremolques, tanques, vagones o
plataformas de ferrocarril y otros elementos similares.
Viajeros. Son personas residentes en el pas que salen al exterior y regresan
al Territorio Aduanero Nacional, as como personas no residentes que llegan al
pas para una permanencia temporal o definitiva. El concepto de turista queda
comprendido dentro de esta definicin.
Viajeros en trnsito. Son personas que llegan del exterior y permanecen en
el pas a la espera de continuar su viaje hacia el extranjero, de conformidad
con las normas de inmigracin que rigen en el pas.
Zona Primaria Aduanera. Es aquel lugar del Territorio Aduanero Nacional,
habilitado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para la
realizacin de las operaciones materiales de recepcin, almacenamiento,
movilizacin y embarque de mercancas que entran o salen del pas, donde la
administracin aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y
vigilancia.
Zona Secundaria Aduanera. Es la parte del Territorio Aduanero Nacional que
no constituye zona primaria aduanera, en donde la administracin aduanera
ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia.