MINERIA INFORMAL

UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE INGENIERIA
PROGRAMA ACADEMICO DE INGENIERIA DE SISTEMAS

ASIGNATURA:

MINERIA INFORMAL

CALCULO II

INTEGRANTES:

JESSICA MARISA QUISPE CHINO

SHEYLA VARGAS
REYNA LOVON CORAZAO
MIJAIL FERRO ROMAN
CUSCO PERU
2014

pg. 1

MINERIA INFORMAL

INTRODUCCIN

La minera informal, tiene como caracterstica principal que no est controlada,

ni regulada por el Estado. Los que la promueven y realizan, disponen de medios
y formas de organizacin que actan al margen de los mecanismos de control
del Estado y evaden sistemticamente las normas legales pertinentes.
Los aspectos ms relevantes que caracterizan a los involucrados en la minera
ilegal seran que de manera premeditada acta al margen de la ley, aunque
tenga los medios para desarrollarse legalmente.
En este documento queremos exponer una visin actualizada de la actividad
minera ilegal, pero tambin de la minera artesanal peruana, que en gran parte
se desarrolla en la informalidad o ilegalidad, y que en una mnima proporcin;
se encuentra encaminada hacia un proceso de formalizacin.

INDICE

pg. 2

MINERIA INFORMAL
CAPITULO I
1. DIAGNOSTICO

DE

LA

MINERIA

INFORMAL.4
2. CARACTERISTICAS
GENERALES
DE
LA
MINERIA
INFORMAL5
3. IMPACTO
MEDIOAMBIENTAL
DE

LA

INFORMAL..6
3.1. CONTAMINACION POR MERCURIO
3.2. EFECTOS SOBRE SUELOS
3.3. CONTAMINACION DE LOS CURSOS DE AGUA
3.4. EFECTOS SOBRE EL ECOSISTEMA
4. LA
SEGURIDAD
Y
SALUD
OCUPACIONAL
MINERIA.9
4.1. LA SEGURIDAD MINERA
4.2. LA SALUD OCUPACIONAL DEL MINERO
5. POLITICA
PUBLICA
Y
LEGALIDAD
DE
LAS
MINERAS..10
5.1. EVOLUCION DE LA POLITICA PUBLICA
6. PROPUESTAS
E
INICIATIVAS
DE

APOYO

MINERIA

DE

LA

OPERACIONES

LA

MINERIA12
7. MINERIA

INFORMAL

EN

CAPITULO II
EL
DISTRITO

DE

CAMANTI

QUINCEMIL.14
8. CONCLUSIONES
.18
9. BIBLIOGRAFIA
.19

MARCO TEORICO
CAPITULO I
pg. 3

MINERIA INFORMAL
MINERIA INFORMAL

1. DIAGNOSTICO DE LA MINERIA INFORMAL

La minera en el Per es una actividad ancestral que toma gran impulso, con
visos de informalidad; a partir de la dcada del 80, en un contexto de recesin
econmica, crisis del campo, violencia poltica, generada por el terrorismo y
que determinaron procesos migratorios, principalmente a zonas con filiacin
aurfera, dado los altos precios alcanzados por este metal; lo que explica que
un elevado porcentaje de esta actividad est orientada a la explotacin de
yacimientos aurferos ya sean aluviales o de vetas y en una pequea
proporcin a

yacimientos no metlicos, materiales de construccin y

recientemente al cobre.

Al promulgarse a comienzos del ao 2002, la Ley N 27651- Ley de

formalizacin
Artesanal- y

promocin

de

la

Pequea

Minera

Minera

posteriormente su respectivo reglamento -D.S. 013-

2002-E.M- se ha creado el

marco jurdico adecuado y perfectible para el

reconocimiento oficial de la Minera informal e incluso hasta para definirla,

dado que anteriormente se tena que recurrir en prstamo a la definicin que
sobre esta actividad haba adoptado el Banco Mundial (Tipo ms primario de
minera, caracterizada por individuos o grupos de individuos que explotan
depsitos en pequea escala con mtodos manuales o equipos muy simples)
y obviamente se han creado tambin las condiciones bsicas para aspirar a la
integracin de la Minera informal en el sector de la economa formal.

pg. 4

MINERIA INFORMAL
2. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA MINERIA INFORMAL
La actividad minera informal, ofrece caractersticas negativas y favorables y
entre las ms relevantes se tiene:

Las operaciones minero informales se encuentran ubicadas en reas

geogrficas muy dispersas, generalmente en lugares aislados, donde la
presencia del Estado es muy dbil, lo que dificulta su labor fiscalizadora

en menoscabo de la formalidad.
La ocupacin ilegal de concesiones y de terrenos de propiedad privada o
del Estado, en suma, la informalidad en que generalmente se
desenvuelven las actividades de los mineros artesanales/ informales y
los conflictos que se generan, configuran una situacin de incertidumbre

e inseguridad jurdica, que contribuye a una situacin de temporalidad.

Explotacin irracional de los recursos, con baja recuperacin y

depredacin de los mismos y despreocupacin por el medio ambiente.

La poblacin minera tiene escasa formacin y educacin ambiental. Los
conceptos de medio ambiente y contaminacin ambiental, inicialmente
les

resultan

algo

abstractos;

pero,

estudios

realizados

sobre

mercurialismo en algunos asentamientos del Sur Medio, y campaas de

sensibilizacin sobre el particular; permiten comprobar que la poblacin
puede objetivar mejor los problemas de contaminacin ambiental a

travs de sus efectos sobre la salud de las personas.

Las poblaciones minero informales cuentan por lo general, inicialmente;
con organizaciones primarias que surgen, principalmente, para atender
necesidades bsicas (alimentacin y educacin) y realizar acciones de
defensa en los conflictos creados por la posesin de las reas que

explotan; pero no para el proceso productivo.

En los yacimientos explotados por los mineros, la actividad productiva se
caracteriza por ser desarrollada de manera individual o en pequeos
grupos, configurndose una desintegracin del proceso productivo,
desde la extraccin hasta las actividades de beneficio de los minerales.
En estas condiciones se torna ms difcil, por parte de los mineros
artesanales, asegurar una explotacin sostenible del recurso y el manejo
del medio ambiente.

pg. 5

MINERIA INFORMAL

El carcter de subsistencia, en promedio; de la actividad minera y en

consecuencia los bajos ingresos obtenidos por las familias mineras
restringen las posibilidades de asumir los costos requeridos para la

mejora de la situacin ambiental y las condiciones de seguridad.

Prcticas ambientales inaceptables, por la incorrecta utilizacin del
mercurio y cianuro, la deforestacin y erosin de suelos y alto contenido

de slidos en suspensin en los ros.

El desconocimiento de alternativas tcnicas y la desconfianza que les
genera tecnologas ajenas, cuando estas tecnologas no les permiten el
control directo sobre el producto de su trabajo individual o resultan poco
transparentes,

limitan,

postergan

condicionan

las

mejoras

tecnolgicas; por ejemplo el uso de retortas o la reconversin operativa

hacia plantas de beneficio convencionales.

En los casos de mineros informales se da, el uso ilegal de explosivos,
recurriendo al contrabando y el manejo inapropiado de los mismos.

3. EL IMPACTO MEDIOAMBIENTAL DE LA MINERIA ARTESANAL

Uno de los principales impactos negativos de la minera en general es el que
tiene sobre el medio ambiente. El gran movimiento de tierras que ocasiona la
extraccin de los recursos mineros altera la topologa de la zona en donde se
realiza la explotacin. Por otro lado, los procesos de beneficiacin de los
minerales producen residuos altamente txicos, ya sea por los insumos
utilizados o por la liberacin de sustancias qumicas como resultado del mismo
proceso. La concentracin de estos residuos y sustancias ejerce un impacto
negativo en el medio ambiente, lo cual termina por tener graves consecuencias
en los ecosistemas y, eventualmente, en la salud humana. Afortunadamente, el
cambio tecnolgico experimentado en el sector ha permitido la creacin o
modificacin de las tcnicas mineras existentes para que se reduzcan estos
impactos ambientales. Asimismo, el diseo de sistemas de manejo ambiental
permite la implementacin de ciertas prcticas que ayudan a la prevencin y/o
al control de la contaminacin.
Lamentablemente estos avances tecnolgicos no son accesibles a los mineros
artesanales. En primer lugar, hay una total falta de informacin por parte de
pg. 6

MINERIA INFORMAL
los mineros artesanales sobre tecnologas apropiadas y parmetros tcnicos
que puedan incidir en la disminucin de los impactos ambientales.
Ejemplo de esto, es el desconocimiento de mtodos como la cianuracin como
alternativa para el procesamiento del mineral aurfero y de los parmetros
tcnicos que podran hacerla ms eficiente a la amalgamacin. En segundo
lugar, las tecnologas alternativas requieren de una alta inversin para los
mineros, ya sea en trminos de aprendizaje o de recursos financieros. En los
casos en que se ha optado por la adopcin de nuevas tcnicas stas han tenido
que ser promocionadas por el gobierno u otro tipo de instituciones. Aun as,
como se ver ms adelante, los resultados pueden quedarse en un
conocimiento de las alternativas pero no en su utilizacin. En tercer lugar, el
desconocimiento de la conexin entre el deterioro del medio ambiente y la
salud humana hace que los mineros obvien la necesidad de tener un manejo
ambiental adecuado. Por ejemplo, un derrame de mercurio ocurrido en una
mina de gran envergadura en el 2000, provoc la contaminacin y
hospitalizacin de varios pobladores y la indemnizacin a las vctimas; la
publicidad del hecho lleg hasta los mineros artesanales del Sur Medio y en
muchos centros mineros recin se dieron cuenta del peligro que entraa la
manipulacin directa de mercurio

3.1.

CONTAMINACION POR MERCURIO

La contaminacin por mercurio es el principal problema ambiental que

ocasiona la minera artesanal.
El uso indiscriminado e ineficiente del mercurio para amalgamar el oro
ocasiona que grandes cantidades de esta sustancia se pierdan y se viertan al
medioambiente en forma lquida o se emanen sus gases libremente. Se estima
que cada ao se pierden alrededor de 70 toneladas anuales de mercurio lquido
en la zona del Sur Medio y alrededor de 15 toneladas en la zona de Puno.

3.2.

EFECTOS SOBRE LOS SUELOS

pg. 7

MINERIA INFORMAL
El movimiento de tierras que se efecta durante la extraccin de minerales
puede llegar a convertirse en un serio problema por las alteraciones que
genera en la topografa de una zona y en la capacidad de regeneracin de la
flora y fauna.
En Madre de Dios, por ejemplo, la minera artesanal est ocasionando un
alarmante aumento de la erosin producto de la tala y quema de bosques, as
como el gran volumen de movimiento de tierra que tiene que efectuarse para
explotar los placeres aurferos. En las operaciones donde se utiliza maquinaria
pesada, los suelos se compactan impidiendo que la vegetacin vuelva a crecer,
adems de los posibles perjuicios que se dan por la contaminacin de
lubricantes y combustibles. Por otro lado, los desmontes que se producen al
seleccionar la grava aurfera reducen la capacidad del suelo de retener
humedad impidiendo el crecimiento de vegetacin.

3.3.

CONTAMINACION DE LOS CURSOS DEL AGUA

La contaminacin de los cursos de agua es ms evidente en aquellas zonas

donde los depsitos son aluviales, ya que el lavado del mineral requiere de
grandes cantidades de agua. En Madre de Dios, por ejemplo, el lavado de la
grava aurfera a travs de las canaletas genera que se aumente la turbulencia
de los cauces de ros. Esta turbidez se debe a la gran cantidad de finos en
suspensin que antes de sedimentarse viajan con el cauce durante grandes
distancias. El agua turbia impide que los rayos solares lleguen al fondo del ro
imposibilitando el desarrollo de plancton y otras plantas acuticas, asimismo
dificulta la difusin de molculas de oxgeno a travs de las branquias de los
peces.

El uso de lubricantes y combustibles en operaciones mecanizadas, como

aquellas en Madre de Dios, con escaso mantenimiento y sin prcticas
adecuadas de manipulacin y de eliminacin ocasionan que estas sustancias
qumicas se usen en exceso y se derramen en los suelos o en los cursos de
agua. La accin de las lluvias contribuye a que estos contaminantes sean
derivados a los ros.
pg. 8

MINERIA INFORMAL

3.4.

EFECTOS SOBRE EL ECOSISTEMA

La minera artesanal, al tener un efecto adverso para los cursos de agua,

tambin suele tener serias repercusiones en el ecosistema. En Madre de Dios,
donde estos efectos son ms patentes, la desaparicin de los bosques
naturales y la consecuente erosin genera un impacto sumamente negativo en
las especies vivientes de la zona. Aparte de la desaparicin de la flora y del
ruido que generan las explotaciones mecanizadas, los animales que habitan en
estos bosques tienen que migrar hacia zonas que no estn siendo explotadas,
limitndose as su capacidad de supervivencia. En segundo lugar, el acelerado
ritmo de erosin impide que el ecosistema se pueda regenerar. As, la accin
de las lluvias que podran trasladar material orgnico para cubrir las zonas
erosionadas se ve limitada por el grado de erosin alcanzado. En tercer lugar,
la excesiva turbidez de los ros limita la vida de las plantas acuticas que sirven
de sustento para las especies animales que suelen migrar a aguas ms
cristalinas. En cuarto lugar, la contaminacin de las aguas con mercurio y otros
contaminantes

qumicos

se

traslada

hacia

las

especies

vivas

con

la

consecuencia de que an stas migren hacia zonas ms limpias llevan el

mercurio en sus cuerpos. As, por ejemplo, los peces suelen migrar ro arriba
donde pueden ser consumidos por poblaciones totalmente ajenas a la minera
y, sin embargo, pueden ser perjudicados con la contaminacin de mercurio.

4. LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DEL MINERO

Si bien la minera brinda la oportunidad a entre 20,000 y 30,000 personas de
generar su sustento, tambin es cierto que el dedicarse a esta actividad puede
significar exponerse a un deterioro irreparable en la salud y eventualmente a
accidentes que pueden resultar fatales.

4.1.

LA SEGURIDAD MINERA
pg. 9

MINERIA INFORMAL

La falta de recursos, el desconocimiento o incumplimiento de reglamentos en

materia de seguridad, la falta de informacin y los equipos insuficientes
utilizados en la minera artesanal influyen para que la probabilidad de que haya
accidentes de trabajo sea muy alta. En el Per, no se lleva un registro
apropiado de los accidentes acontecidos en las minas artesanales por lo que no
se puede dar un estimado sobre la magnitud de esta cifra.
Por estudios internacionales, se sabe que las cinco principales causas de
accidentes en minas pequeas son:
a) La cada de rocas y el hundimiento de tierras;
b) La falta de ventilacin;
c) La mala utilizacin de explosivos;
d) La falta de conocimiento, falta de informacin e infraccin de los
reglamentos; y
e) El uso de equipo anticuado y mantenimiento deficiente (Oficina
Internacional del Trabajo, 1999).
De hecho, los mineros artesanales se ven expuestos a cada uno de estos
peligros especialmente en las operaciones de socavn. Las galeras que se
construyen para acceder a la veta son muy estrechas (0.70 x 0.70 cm.) y no
siguen un plan determinado, sino que toman diversas direcciones y gradientes.
La estrechez de las galeras hace que la ventilacin sea muy deficiente. Si se
utiliza explosivos para la voladura, se incrementa la posibilidad de que el
minero no pueda salir a tiempo antes de que se produzca la explosin. Las
diferentes direcciones que toman las galeras adems de hacer que cada vez
sea ms difcil acarrear el mineral a la superficie, pueden provocar
fracturamientos de la estructura de la mina que pueden terminar en
derrumbamientos. Si a estos se aade que la mayora de los mineros no utiliza
implementos de seguridad como cascos, botines con punta de acero, entre
otros; las posibilidades de un accidente fatal son enormes.
En el caso de los yacimientos aluviales, la explotacin de morrenas o de
placeres bajo los mtodos de monitoreo puede producir derrumbes ya que
muchas veces la insuficiente presin de agua del monitor obliga al minero a
acercarse demasiado al frente de explotacin, aumentando las posibilidades
de que se vea afectado por un derrumbe. Por otro lado, las explotaciones en las
pg. 10

MINERIA INFORMAL
playas y los lechos de los ros exponen al buzo que acciona los ductos de
succin a que sean sepultados por derrumbes bajo el agua. Asimismo, la falta
de mantenimiento de equipos, como las compresoras, puede ocasionar que el
oxgeno que llega a los buzos contenga partculas de aceite.

4.2.

LA SALUD OCUPACIONAL DEL MINERO

De acuerdo con un informe de la OIT, los cinco principales riesgos para la salud
en las operaciones mineras de pequea escala son:
(a) la exposicin al polvo (neumoconiosis);
(b) exposicin al mercurio y a otras sustancias qumicas;
(c) efectos del ruido y las vibraciones;
(d) efectos de una ventilacin deficiente; y
(e) efectos del exceso de esfuerzo, espacio insuficiente de trabajo y equipo
inapropiado
(Oficina Internacional del Trabajo, 1999).

5. POLITICA PBLICA Y LEGALIDAD DE LAS OPERACIONES MINERAS

Como se ha referido repetidamente, una caracterstica compartida por la
mayora de los asentamientos mineros artesanales en el mundo es su marcado
nivel de informalidad. Esta marginalidad puede ser vista, por un lado, como
uno de los principales atractivos de la minera artesanal ya que se trata de una
actividad econmica sin barreras a la entrada y en la cual puede participar
cualquiera. As, personas con escasos recursos econmicos y de capital
humano pueden encontrar su sustento diario en este tipo de minera. Por otro
lado, la informalidad se vuelve en una gran limitacin pues condena a los
mineros artesanales a relaciones de intercambio sumamente desventajosas y a
situaciones de violencia que muchas veces ponen en peligro su integridad
fsica y la de sus familias.
La informalidad de la minera artesanal tiene un impacto social negativo. Un
efecto inmediato es el de impedir que el gobierno cuente con ingresos que
luego pueden ser transferidos para mejorar las condiciones de vida de los
pg. 11

MINERIA INFORMAL
propios asentamientos mineros. Pero quiz el efecto ms perjudicial sea la
intensa y alta contaminacin que genera y que reduce las posibilidades de que
los asentamientos mineros logren alcanzar un desarrollo sustentable. Los
mineros informales, al no ser dueos de los yacimientos que explotan, no
tienen mayor inters en conservar y proteger las zonas en donde realizan sus
labores hasta que los altos niveles de contaminacin efectivamente se
convierten en un peligro para ellos mismos.

5.1.

DEFINICIONES Y CODIGOS LEGALES

El concepto de minera informal no est definido en la legislacin minera actual

ni tampoco ha estado definido en las legislaciones mineras anteriores. Por lo
tanto, los mineros artesanales deberan cumplir con todas las regulaciones
vigentes requeridas para los productores mineros tales como: el pago de
derechos de vigencia y requerimientos de produccin mnima para mantener
sus

concesiones,

presentacin

de

estudios

de

impacto

ambiental

y/o

programas de adecuacin para el medio ambiente, exigencias tcnicas para la

utilizacin de insumos controlados, etc.
Ms an, la ley minera vigente (Decreto Legislativo 708) establece las mismas
exigencias y regulaciones para cualquiera que desee iniciar una operacin
minera, independientemente de la magnitud de la misma.

5.2.

EVOLUCION DE LA POLITICA PUBLICA

La poltica pblica en minera siempre ha girado en torno del sector formal y

con una preferencia fundamental por incentivar la inversin en grandes
proyectos mineros. Los cdigos mineros de 1950 y de 1992 hacen explcita
esta orientacin. La razn es que la minera se percibe principalmente como
una actividad generadora de divisas y, por lo tanto, mientras las operaciones
sean ms grandes podrn contribuir ms a este fin. Otras consideraciones
como la generacin de empleo y la generacin de capacidades tecnolgicas
han

estado

ausentes

de

los

esquemas

legales.

En

este

sentido,

es

pg. 12

MINERIA INFORMAL
comprensible encontrar vacos en la legislacin minera respecto de actividades
que tienen un impacto relativamente pequeo en la produccin y, por lo tanto,
en la exportacin minera.

6. PROPUESTAS E INICIATIVAS DE APOYO A LA MINERA

El inters por la minera recin est tomando importancia en el Per. Si bien la
ley minera an no reconoce a las actividades artesanales, se estn dando
esfuerzos por parte de las autoridades sectoriales a los que se unen aquellos
de los organismos de cooperacin multilateral y bilateral y los organismos no
gubernamentales. Al igual que en otras partes del mundo, las iniciativas y
programas de apoyo a la minera artesanal peruana estn evolucionado de
proyectos enfocados a solucionar problemas netamente tcnicos a proyectos y
programas ms amplios que contemplan temas de tipo econmico, social, legal
y medioambiental.

6.1.

EL PROYECTO ANLISIS, PLANEAMIENTO Y EJECUCIN DE

POLTICAS (PAPI)
El gobierno peruano con el apoyo financiero de la Agencia Internacional para el
Desarrollo de los
Estados Unidos, contrat entre 1994 y 1995 estudios detallados sobre las
cuatro zonas mineras en donde se concentra la minera artesanal. Estos
estudios permitieron obtener un estado del arte de este sector que sirviese
como base para proyectos futuros. Estos estudios no slo enfocaron los
principales problemas tcnicos sino que tambin prestaron atencin a las
caractersticas socio-econmicas de cada una de las zonas. Estos estudios
tambin sugirieron lneas de accin y de intervencin en cada una de las zonas
mineras.

pg. 13

MINERIA INFORMAL

6.2.

EL PROYECTO MINERA ARTESANAL Y PEQUEA MINERA

(MAPEM)
Este proyecto, ejecutado por el Ministerio de Energa y Minas, inici sus
actividades en Enero de
1996. A pesar de que su mbito geogrfico cubra las zonas de Madre de Dios,
Puno, Ica-Ayacucho Arequipa y La Libertad, sus actividades se centraron en
Madre de Dios. El periodo de ejecucin del MAPEM fue de 4 aos, durante el
cual se asignaron S/. 3720,000 a un promedio anual de S/.740,000 por ao.
El objetivo principal del MAPEM fue de contribuir al desarrollo ordenado y
eficiente de la minera artesanal y pequea minera en armona con el medio
ambiente y con estndares adecuados de seguridad e higiene minera.
Los objetivos especficos fueron:
a) Propulsar el ordenamiento legal y gradual de la formalizacin de la
actividad minera informal, incorporndola a unidades de operacin de
mayor escala;
b) Evitar o atenuar los impactos sociales, ambientales y de seguridad e
higiene minera que generen la actividad minera artesanal o informal; y
c) Capacitar en aspectos normativos y tecnolgicos bsicos, ambientales y
de seguridad.

pg. 14

MINERIA INFORMAL

CAPITULO II
MINERIA INFORMAL EN EL DISTRITO DE CAMANTI QUINCEMIL

A poco ms de dos meses de haberse emitido los Decretos Legislativos para

combatir la minera ilegal en el pas, muchos mineros del departamento de
Madre de Dios, que fueron intervenidos en sectores como La Pampa y
Huepetuhe, han buscado nuevos lugares para continuar con sus ilcitas
actividades.
Este hecho fue informado al Consultorio Jurdico Gratuito de la SPDA (CJG), a
travs de personas afectadas por mineros ilegales en sus predios privados.
pg. 15

MINERIA INFORMAL
Dichas invasiones se vienen produciendo en el Centro Poblado de Quincemil,
ubicado en el distrito de Camanti, provincia de Quispicanchis (Cusco).
Quincemil, ubicado a 873 msnm, es una zona que concentra un nmero
importante de microclimas, as como un volumen generoso de precipitaciones,
convirtindolo en un lugar perfecto para el cultivo de orqudeas y plantas
medicinales. Este maravilloso ecosistema se est degradando da a da a
causa de la minera que deforesta extensas hectreas de bosque, contamina
ros y degrada los suelos para el cultivo de alimentos de consumo directo de la
poblacin local.

En efecto, Camanti siempre fue un distrito minero, sin embargo dadas sus
caractersticas y costumbres, esta actividad se realizaba de forma artesanal. La
ola de invasiones proveniente de Madre de Dios ha agravado los impactos
ambientales y contaminacin de los recursos hdricos y sus cuencas. Ello
principalmente debido al inadecuado manejo de mercurio y el indiscriminado
movimiento de tierras realizado con maquinaria pesada como cargadores
frontales, retroexcavadoras, volquetes entre otros. Es evidente que no se
cumple con las caractersticas tcnicas para considerar esta actividad minera

pg. 16

MINERIA INFORMAL
como de tipo artesanal o a pequea escala; mucho menos se adecan a los
estndares ambientales exigidos por la autoridad competente.

KITARI
Kitari es un sector de Camanti que tiene un ro con el mismo nombre.
Actualmente dicha zona es la ms afectada por la minera ilegal. Se puede
apreciar un camino de piedras y riachuelos en medio de la vegetacin. Estos
riachuelos parecan ser producto del desvo del cauce natural del ro hecho por
la maquinaria pesada que opera en los alrededores.
En medio de la espesura del bosque se levantan cerros de desmonte y piedra,
y piscinas de relave minero. Al fondo estn los cargadores frontales y
retroexcavadores que continuaban comiendo bosque, amenazando con llegar a
La Encaada y continuar con la destruccin de ms ecosistemas, sin que exista
ninguna autoridad que ponga orden en la zona.

NO HAY DERECHO
Nuestra constitucin poltica reconoce el derecho de toda persona a la paz,
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. Por su parte, la
Ley General del Ambiente establece que el Estado a travs de todas sus
instituciones tiene el deber de intervenir de manera inmediata cuando haya
peligro grave contra el medio ambiente, en estricto cumplimiento del Principio
Precautorio que establece que cuando haya peligro de dao grave o
irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces y eficientes para impedir la
degradacin del ambiente. Si esto no se cumple no slo se vulneran los
derechos de todos los habitantes de Quincemil, sino de todos los peruanos.

pg. 17

MINERIA INFORMAL

Urge, entonces, iniciar acciones de interdiccin en Quincemil, de acuerdo con

lo establecido por el Decreto Legislativo 1100. Con ello se conseguir desalojar
a los mineros ilegales, as como la destruccin y decomiso de la maquinaria
con la que operan de forma ilegal. Todo ello sin perjuicio de las dems acciones
que el Estado inicie en foros administrativos, civiles o penales a que hubiera
lugar.
Una adecuada lucha contra la minera ilegal y la degradacin ambiental a
causa de otras actividades ilcitas, no slo depende de un marco legal fuerte,
sino tambin de que el Estado pueda garantizar su presencia en los lugares
ms remotos del pas, bajo un nico discurso, actuando como un verdadero
garante del Estado de Derecho, en estrecho dilogo y coordinacin
gobernanza con la sociedad civil y sector privado. De lo contrario seguir
imperando el caos, la contaminacin y la ley del ms fuerte, incrementando
la conflictividad interna en desmedro del futuro sostenible de poblaciones
rurales. Es deber del Estado salvaguardar y garantizar una adecuada
explotacin de los recursos naturales en la zona, caso contrario estaremos
frente a un nuevo Huepetuhe.

pg. 18

MINERIA INFORMAL

CONCLUSIONES

La minera artesanal es una actividad econmica que se realiza

principalmente en cuatro zonas geogrficas en el Per: Madre de Dios,
Sur Medio (Ica, Ayacucho y Arequipa), Puno y La Libertad. Se estima que
en estas cuatro zonas alrededor de 20,000 a 30,000 personas se dedican
a esta actividad.

Otro gran problema que se presenta en todas las zonas mineras es la

poca seguridad y el deterioro de la salud ocupacional del minero. Debido
a la precariedad de esta actividad, los mineros no suelen utilizar equipos
o implementos de proteccin ni seguir prcticas de seguridad que son
obligatorias en la minera formal con lo cual se exponen a una serie de
accidentes que pueden ser fatales. Si a esto se une que los poblados
mineros no cuentan con centros de salud equipados para atender este
tipo de accidentes, el grado de peligrosidad de un accidente aumenta
por falta de atencin. Por otro lado, la falta de proteccin expone a los
mineros a una serie de sustancias y situaciones que perjudican su salud.
La exposicin al polvo dentro de los socavones ocasiona afecciones

pg. 19

MINERIA INFORMAL
bronquiales, asimismo los ruidos y vibraciones generan dao en el
sistema nervioso.

BIBLIOGRAFIA

PAGINAS WEB:
http://es.wikipedia.org/wiki/Miner%C3%ADa_ilegal_en_Per%C3%BA
PDF:
http://www.iimp.org.pe/website2/publicaciones/EstudioIIMP3_MineriaIlegal.pdf
http://www.cepes.org.pe/notiagro/sites/default/files/Mineria%20informal-1.pdf

pg. 20