1.

Antecedentes
La Ley de responsabilidad, Estabilizacin y transparencia fiscal en su art.
No.2 determina la elaboracin de los planes estratgicos plurianuales y
planes operativos anuales.
Estructura Del plan Operativo Anual
El plan operativo anual establece como la desagregacin del plan
plurianual, plan estratgico, en el que sealan los objetivos estratgicos,
indicadores, metas, programas, proyectos y actividades que se impulsaran
en el ao econmico 2017, con la finalidad de orientar la ejecucin de los
objetivos de la institucin.
La metodologa aplicada se realiz siguiendo el instructivo metodolgico
para la formulacin de planes operativos anuales (POA) institucionales, de
la Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo (SEMPLADES). Los
documentos tcnicos que sustentan la Poa 2017 son los siguientes:

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Catn Espejo.

Subsistemas biofsicos y asentamientos humanos.
Plan estratgico 20152019
Plan plurianual 2015-2019

La estructura del Plan Operativo anual 2017 est definido en los

siguientes componentes:
Datos institucionales, direccionamiento estratgico, objetivos del Plan de
desarrollo, estrategias de accin institucional, Plan Operativo Anual de
Desarrollo, estrategias de accin institucional, Plan operativo Anual detallado,
proforma de ingreso y modelo de evaluacin.
2. Datos institucionales
La Empresa Pblica Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del cantn
Espejo , EMAPAE se constituye como una persona jurdica del derecho
pblico, con patrimonio propio, dotada de autonoma presupuestaria ,
financiera, econmica, administrativa y de gestin, que opera sobre bases
comerciales y cuyo objetivo es la presentacin de servicio pblico de agua
potable y alcantarillado, sus servicios complementarios, conexos y afines
que pudieren ser considerados de inters colectivo, otros servicios que
resuelva el Directorio, as como la gestin de sectores estratgicos , el
aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes pblicos y
en general al desarrollo de actividades econmicas conexas a su actividad
que correspondan al estado, los mismos que se presentaran en base a los
principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia,
universalidad, accesibilidad, responsabilidad, continuidad, seguridad y
precios equitativos. La Empresa Pblica Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado del Cantn Espejo, tiene su domicilio en la ciudad del ngel,

Cantn Espejo, Provincia del Carchi, Republica del Ecuador, pudiendo

presentar sus servicios en el mbito Cantonal.
2.1.

Direccionamiento Estratgico

Misin. - La Empresa Pblica Municipal de Agua potable y Alcantarillado

planifica, regula, ejecuta y promueve el servicio a la colectividad en
abastecimiento de agua potable y alcantarillado, preservando la salud de la
poblacin y del medio ambiente.
Visin. - ser una empresa lder con responsabilidad social, eficiente y eficaz
que genere rentabilidad social en sus inversiones, capaz de dotar de agua
potable y alcantarillado continuo, oportuno y de calidad al cantn Espejo.
Objetivos Institucionales: se definen los siguientes objetivos institucionales
alineados a la demanda ciudadana del servicio.

Garantizar a los usuarios la prestacin de los servicios de agua

potable y alcantarillado en condiciones ptimas.
Motivar el sentido de pertenencia de los ciudadanos a travs del
reconocimiento y valoracin de la empresa
Optimizar el sistema comercial para beneficio institucional y de los
ciudadanos.
Garantizar la rentabilidad social en sus inversiones
Conservar, mejorar y preservar de forma sustentable las fuentes de
aprovisionamiento de agua; produccin y distribucin del agua de
manera continua y de calidad.

Valores Institucionales.

Orientacin al servicio. Principio mediante el cual se pretende

redistribuir los servicios de agua potable y alcantarillado con calidad,
eficiencia y eficacia.
Compromiso. Asumir el compromiso de estar dispuestos con empeo
y responsabilidad a dar respuesta a la comunidad.
Transparencia. En el manejo de los recursos pblicos y un correcto
desempeo en la gestin empresarial.
Responsabilidad social y ambiental. Cumplimiento de las normativas,
atribuciones y responsabilidades de la empresa para el logro de la
misin institucional y objetivos de una forma sostenida y sustentable.
Comunicacin. Para que la informacin circule en todos los niveles y
se generen espacios de dialogo contribuyendo a que la empresa se
alie a sus objetivos.
Excelencia en la gestin. Empoderamiento, sinergia en el
cumplimiento de los objetivos institucionales.

Estos valores dirigen nuestras estrategias de negocio, nuestro

comportamiento corporativo y nuestras relaciones con proveedores,
usuarios, comunidades y unos con otros.

Principios Institucionales.

Complementariedad. Articulando los ejes estratgicos de la empresa

con los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, para hacer
efectivos los servicios.
Honestidad. Actuar con base a la verdad y autentica justicia
demostrando respeto a la comunidad.
Mejoramiento continuo. La EMAPA-E aplicar todos los procedimientos
tcnicos o instrumentos gerenciales que le permitir responder
oportunamente a los cambios del entorno, contando con un personal
comprometido en bsqueda de resultados excelentes en su gestin,
mediante el cumplimiento de sus deberes con competencia,
diligencia y calidad.
Oportunidad. Cumplir a tiempo y con calidad las funciones en la
presentacin de los servicios a los usuarios.
Colaboracin. Los empleados realizan aquellas tareas que por
naturaleza o modalidad sean las estrictamente inherentes a su cargo,
siempre que ellas resulten ser necesarias para mitigar, neutralizar o
superar las dificultades que enfrente la organizacin o nuestros
usuarios.
Eficacia. Ser eficaz implica hacer las cosas bien hechas desde el
prncipio. De forma planificada y organizada.
Austeridad. Los colaboradores de la empresa, deben obrar con
sobriedad y realizacin en el uso de los recursos, de tal manera que
proyecten una imagen de transferencia en su gestin y calidad en sus
funciones.
Eficiencia. Es la mejor utilizacin social y econmica de los recursos
administrativos, tcnicos y financieros disponibles para que los
usuarios de los servicios pblicos, sean presentados en forma
adecuada, oportuna y suficiente. Para ser eficiente se requiere un
objetivo, tener clara una tarea, que exista un mnimo de motivacin,
un uso racional del tiempo y la obtencin de un resultado.
3. Objetivos del Plan Anual de Desarrollo
En funcin de las competencias de la EMAPA-E se alinea con los
siguientes objetivos:
Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida. La calidad de vida empieza
por el ejercicio pleno de los derechos del Buen Vivir: agua, salud,
educacin y vivienda, como pre requisito para lograr las
condiciones y el fortalecimiento de capacidades y potencialidades
individuales y sociales.
3.1.
Polticas y lineamientos del objetivo 3.
Promover el mejoramiento de la calidad en la prestacin de
servicios que componen el Sistema Nacional de Inclusin y
Equidad Social.
Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con la
calidad de agua segura y a servicio bsicos de saneamiento con
pertinencia territorial, ambiental, social y cultural.

3.2.
La nueva gestin de EMAPA-E est marcada en la constitucin de
la Republica
Art.12. que establece que el agua es un derecho humano
fundamental e irrenunciable;
Art. 66.- el derecho a una vivienda digna que asegure la salud,
alimentacin, y nutricin, agua potable, vivienda y saneamiento
ambiental, educacin, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura
fsica, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.
Art.114.- que garantiza la universalidad, eficiencia, accesibilidad,
continuidad, y calidad del servicio, as como los precios y tarifas de
estos servicios sean equitativos, estableciendo su regulacin y
control.
Art.318.- establece que el agua es patrimonio nacional estratgico de
uso pblico, prohibiendo toda forma de privatizacin.
Art.411.- seala que el Estado garantizara la conservacin,
recuperacin y manejo integral de los recursos hdricos, cuencas
hidrogrficas y caudales ecolgicos.
4. Estrategias de accin institucional (Objetivos Estratgicos)
Para dar cumplimiento con lo que establece la Secretaria Nacional de
Planificacin y Desarrollo, con el objetivo 3 y las polticas, se estructuran
los siguientes objetivos estratgicos en base a la metodologa del
Balanced Scorecard.
4.1.
Objetivos estratgicos
Garantizar el acceso, disponibilidad y calidad de los servicios de agua
potable y alcantarillado a la poblacin de la ciudad de El ngel.
Lograr y fortalecer la sostenibilidad financiera de la EMAPA-E, con
equidad social.
Alcanzar la eficiencia, y eficacia en los procesos y actividades de la
institucin con respeto, transparencia y participacin ciudadana.
Fortalecer las competencias del talento humano, cultura
organizacional, trabajo en equipo, mejorando la gestin institucional
4.2.
Plan operativo anual detallado
El POA 2017 de la EMAPA-E se establece en el siguiente formato:
4.3.

Presupuesto

Resumen de ingresos
Denominacin
Ingresos corrientes
Ingreso de capital
Ingreso de
financiamiento
Total
Resumen de gastos

Presupuesto
119719,20
100456,56
36905,02

Porcentaje
41.28
39.08
14.35

257080,78

100%

Denominacin
Gastos corrientes
Gastos de produccin
Gastos de inversin
Gastos de capital
Total

Presupuesto
106109,22
17992,00
120694,74
12264,74
257080,78

Porcentaje
41.28
7
46.95
4.77
100%

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE

ESPEJO

SECRETEARA GENERAL

El ngel, 29 de octubre de 2015.

Of. 00151-2015-AY-SG-GADM-E

Profesor
Lenin Carrera Lpez
ALCALDE DEL CANTN ESPEJO
Presente. -

De mi consideracin:

Por medio del presente me permito hacerle conocer que el da

lunes, 19 de octubre del presente ao, a partir de las 15:05; se renen
los miembros de los diferentes sistemas como son: Ambiental,
Econmico Productivo, Asentamientos Humanos, Poltico Institucional,
Socio Cultural, Movilidad, Energa y conectividad, Presidentes de los

diferentes Barrios, Actores Sociales, Presidentes de los GADs

Parroquiales, Equipo Tcnico del GADM-E, seores Concejales y el seor
Alcalde, con el fin de dar cumplimiento al Art. 71 de la Ley Orgnica de
Participacin Ciudadana y Art. 16 de la Ordenanza que Conforma y
Regula el Funcionamiento del Sistema Cantonal de Participacin
Ciudadana, con la finalidad de instalar la Asamblea Cantonal para la
presentacin del Anteproyecto del Presupuesto Participativo 2016;
donde el seor Alcalde se permite dar la bienvenida a todos los
asistentes y expresa un cordial saludo. Acto seguido el Ing. Jhonatan
Surez Director de Planificacin General del GADM-E, expone ante los
presentes los planes y proyectos que se ejecutaran en los diferentes
Sistemas, los cuales cuentan con sus partidas presupuestarias y que
sern ejecutados en el Presupuesto Econmico de la Institucin
Municipal para el ao 2017.

Puesto en consideracin por parte del seor Alcalde a todos los

asistentes que se han dado cita a la Asamblea Cantonal: RESUELVEN:
Aprobar por unanimidad el Anteproyecto del Presupuesto Participativo;
para el ejercicio Econmico 2016.

El seor Alcalde en uso de la palabra y con el agradecimiento a todos los

presentes por haberse dado cita a esta Asamblea y siento las 16:30,
clausura la Asamblea Cantonal, para lo actuado de la presente, f) .
Prof. Lenin Carrera Lpez.