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DEFINICIN
Es la facultad que tiene el Estado de crear unilateralmente tributos, cuyo pago sea
exigido a las personas sometidas a su competencia tributaria especial siendo su
destino el de cubrir las erogaciones que implica el atender necesidades pblicas.
Entendida como aquella soberana que tiene el estado para crear, modificar, derogar o
suprimir tributos y as mismo para otorgar beneficios tributarios, y la cual es otorgada a
diferentes niveles de gobierno o entidades estatales expresamente sealadas por la
constitucin.
La potestad tributaria del sujeto activo (estado), consiste en la facultad o posibilidad
jurdica de exigir contribuciones respecto a personas o bienes que se haya en su
jurisdiccin.
CARACTERSTICAS
De manera resumida, podemos precisar las siguientes caractersticas de la potestad
tributaria:
a)
b)
c)
d)
e)
POTESTAD TRIBUTARIA
CONTABILIDAD TRIBUTARIA II
POTESTAD TRIBUTARIA
CONTABILIDAD TRIBUTARIA II
POTESTAD TRIBUTARIA
CONTABILIDAD TRIBUTARIA II
principio
respeto
parte
pues
en
al derecho de propiedad,
beneficio
del
contribuyente,
otorgndole
ejerce la
CONTABILIDAD TRIBUTARIA II
influye
sobre
conducta.
Por
ello,
si
el
estado
pretende
que
los
contribuyentes
cumplan
b)
c)
POTESTAD TRIBUTARIA
CONTABILIDAD TRIBUTARIA II
de
la
razonabilidad
como
medida
de
la confiscatoriedad de los
que
para
que
un
tributo
sea
se
ubica
en
lugar
preferente
la
razonabilidad
la
norma
tributaria
POTESTAD TRIBUTARIA
no
vulnere
alguno
de
los
derechos
humanos
CONTABILIDAD TRIBUTARIA II
la
arbitrios, El principio de
POTESTAD TRIBUTARIA
CONTABILIDAD TRIBUTARIA II
dos
tipos
de
capacidad
lo que exige es
una exteriorizacin de
riqueza, o renta real o potencial que legitime la imposicin, es por ello que el principio
de no confiscatoriedad, al fijar la medida en que el tributo puede absolver esa riqueza,
subraya la existencia de capacidad econmica como presupuesto de la imposicin
tributaria. De tal manera que tiene que existir necesariamente capacidad econmica
para que exista imposicin tributaria. Esto es justamente la razn por la cual existen
deducciones en algunos impuestos, como es el caso del Impuesto a la Renta,
debemos entender que las deducciones (as sean presuntas) deben satisfacer las
condiciones mnimas de subsistencia del contribuyente o de este y de su familia.
2.2 PRINCIPIO DE PUBLICIDAD:
Este principio establece que las normas tributarias deben ser debidamente publicadas
para poder tener vigencia, ya que sin publicacin no hay vigencia, y por tanto,
tampoco eficacia.
En
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CONTABILIDAD TRIBUTARIA II
tributos de periodicidad anual rigen a partir del primero de enero del ao siguiente a
su promulgacin se puede entender, para todos que los efectos que seala el (caso
del artculo 74) no se trata de una promulgacin, sino de la publicacin de la ley.
Como se puede apreciar la redaccin del artculo 74 no es clara, cuando seala ao
siguiente a su promulgacin, en realidad no es relevante la fecha de la
promulgacin, sino la fecha en que la norma aparece publicada. Ya que, en el
entendido de una norma sobre temas sustantivos del Impuesto a la Renta (tributo de
periodicidad anual), que sea promulgada por el presidente de la repblica el 31 de
diciembre del ao A y publicada el 5 de enero del ao B, va entrar en vigencia el
primer da de enero siguiente al ao de su publicacin y no de su promulgacin. Es
por ello que no es adecuado hablar de promulgacin, sino publicacin, ya que como
sabemos por lo general se entiende que una y otra (la promulgacin y publicacin de
una Ley) son actos indisolubles, por cuando el Presidente al promulgar una ley, la
manda inmediatamente a publicar, de lo contrario no la promulgara. No obstante ello,
el legislador nuevamente desaprovecha esta oportunidad para efectuar una
modificacin necesaria, que es la de ya no sealar promulgacin sino publicacin.
POTESTAD TRIBUTARIA
CONTABILIDAD TRIBUTARIA II
la funcin ms
POTESTAD TRIBUTARIA
CONTABILIDAD TRIBUTARIA II
de los
un
ofrezcan
un
equilibrio
cuanto que
ms
esfuerzos hace el legislador para llegar a frmulas impositivas justas, las reglas
resultan ms numerosas y complicadas, alejndose del ideal de simplicidad.
En nuestro pas el principio de simplicidad es casi un imposible, ya que las normas
tributarias que regulan los tributos ms sencillos como los Municipales por ejemplo,
no son lo suficientemente sencillas para que un contribuyente pueda conocerla,
entenderla y cumplirla, sin necesidad de buscar a un especialista en la materia.
Ms an, hay algunas normas de naturaleza tributaria como por ejemplo la
Declaracin de Predios, que en lugar de facilitar su cumplimiento, lo complican por la
falta de simplicidad en el sistema, lo cual origina una obstruccin en el cumplimiento
de la obligacin tributaria y trae condigo un abuso por parte de la administracin
pblica, ya que sus rganos no brindan al contribuyente la orientacin adecuada,
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expresa los principios implcitos en la constitucin, ya que en muchos casos solo los
que estudiamos esta ciencia jurdica como es el derecho conocemos cuales son los
lmites al ejercicio de la potestad tributaria del estado
contribuyentes ignoran como es que
y muchos de los
constitucin otorga en materia tributaria y cul debe ser su proteccin como sujeto
pasivo
encuentra de pie por las contribuciones que realiza el contribuyente, entonces ambos
deberan cumplir con sus derechos y obligaciones para poder mantener el desarrollo
del pas.
CONCLUSIONES:
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CONTABILIDAD TRIBUTARIA II
consagrados
como
lo
es
la
Descentralizacin,
sealndose que dicho ejercicio por parte de los rganos dotados de dicha
potestad, debern establecer sus tributos dentro de los lmites que le seala su
jurisdiccin y la ley, en virtud de lograr un sistema tributario integrado por
tributos que coadyuven a los objetivos de una poltica tributaria integral y
uniforme con los principios que consagra el artculo 74 de la Constitucin.
El control constitucional de la Potestad Tributaria es ejercido por el Tribunal
Constitucional, quien a travs de sus sentencias deja sentados los criterios
que debern determinar el examen de constitucionalidad de los tributos
establecidos, teniendo como objetivo primordial el respeto por los principios
constitucionales tributarios, basndose en la proteccin de los derechos
fundamentales de la persona. Al ejercer este control constitucional, el tribunal
delimita de forma precisa el contenido de los principios rectores de la
tributacin, determinando si los efectos desplegados por dichas normas
tributarias vulneran la Constitucin por haberse ejercido la Potestad de forma
deliberada y arbitraria.
BIBLIOGRAFIA
POTESTAD TRIBUTARIA
Lima,
2003.
CONTABILIDAD TRIBUTARIA II
POTESTAD TRIBUTARIA
CONTABILIDAD TRIBUTARIA II