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TEMA III :
ACCION GREMIAL
CONSIDERACIONES SOBRE LA
SITUACION
DEL
INGENIERO
CIVIL
Autor : MANUEL GONZALES DE LA COTERA
Accin Gremial
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definitiva al problema, cuya raz de orden acadmico tiene sin embargo, efecto sobre P.
ejercicio profesional que el Colegio tiene la obligacin de cautelar por Ley de la Repblica.
Los egresados de Ingeniera Civil, que no llegan a graduarse, se encuentran en situacin
precaria para defender su estabilidad laboral y una justa remuneracin, por carecer de apoyo
gremial. Asimismo dificulta el detectar a quienes sin conocimiento algunos tornan abusivamente
el ttulo de ingenieros civiles.
CAMPO DE ACCION DE LA ESPECIALIDAD
En su origen la ingeniera civil abarc todo el amplio campo de la tcnica, que sustentada en
bases cientficas, produjo la revolucin industrial. Progresivamente nuevas especialidades:
Mecnicos electricistas, qumicos e industriales, formadas para atender nuevos requerimientos
se incorporaron a los procesos productivos.
En el Per, este proceso se verifica racionalmente hasta la ltima dcada, en que por virtud de
la Ley de Educacin vigente se crean 33 especialidades de ingeniera. Cifra desproporcionada
para un pas subdesarrollado, superior al nmero de profesionales de pases de alto grado de
desarrollo. En el cuadro siguiente se expresa el orden de formacin de especialidades.
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Se aprecia que el 73% de los ingenieros Civiles trabajan en lo que se denomina ejercicio
dependiente, es decir sujeto a remuneracin salarial. Predomina un sector estatal, donde
labora la mitad de los ingenieros civiles colegiados. Esta situacin se debe ser duda a la
antigedad de la profesin, as como a la creciente intensificacin de la actividad del Estado
moderno, que requiere un concurso de profesionales para el cumplimiento de las actividades,
que cada da adquieren mayor- tecnificacin.
En la actividad independiente la ingeniera civil tiene un porcentaje ms elevado que el
conjunto de todas las especialidades. Esto se debe posiblemente a que rnuchos ingenieros se
dedican a la actividad de la construccin, sea como proyectistas, inspectores de obras o
ejecutndolas de manera particular.
La distribucin de los ingenieros civiles en los diferentes sectores econmicos refleja la
preponderancia de las actividades de construccin, a la que sigue a cierta distancia las
actividades extractivas. De acuerdo con los datos del censo de 1961 la distribucin por
sectores de los ingenieros civiles, expresada en porcentaje de los trabajadores ocupados en
cada una de ellas era la siguiente.
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Cabra estudiar, por otra parte el sector de ms altos ingresos en cuanto es posible que parte
de los mismos no correspondan al ejercicio profesional propiamente dicho y que sean
provenientes de una funcin directriz, como Gerentes, Administradores, Altos Funcionarios
Pblicos, etc.
El porcentaje ms alto de ingenieros civiles que se encuentran en la categora de
remuneraciones comprendidas entre los 20,000 y 24,000 soles revela as mismo, una
economa familiar de subsistencia, que impide el ahorro, la utilizacin de bienes esenciales que
ofrece la vida moderna y en general constituye un sector deprimido, sujeto a la incertidumbre
de porvenir.
Puede afirmarse que el rgimen de remuneraciones a que est sujeto al ingeniero civil no es
justa y que no corresponde a los requerimientos del desarrollo-tecnolgico, que exige la
correcta evaluacin de su trabajo profesional.
De un primer anlisis, se desprende la disminuida remuneracin que percibe un alto porcentaje
de ingenieros, la misma que no es compatible con los requerimientos mnimos para una
subsistencia digna. Esta situaci6n que parecera ser ms acentuada en los jvenes ingenieros
(ver columna 3), incluye tambin al sub-empleo al que estn sujetos numerosos profesionales.
Cabra estudiar, por otra parte el sector de ms altos ingresos en cuanto es posible que parte
de los mismos no correspondan al ejercicio profesional propiamente dicho y que sean
provenientes de una funcin directriz, como Gerentes, Administradores, Altos Funcionarios
Pblicos, etc.
El porcentaje ms alto de ingenieros civiles que se encuentran en la categora de
remuneraciones comprendidas entre los 20,000 y 24,000 soles revela as mismo, una
economa familiar de subsistencia, que impide el ahorro, a utilizacin de bienes esenciales que
ofrece la vida moderna y en general constituye un sector deprimido, sujeto a la incertidumbre
de porvenir.
Puede afirmarse que el rgimen de remuneraciones a que est sujeto al ingeniero civil no es
justa y que no corresponde a los requerimientos M desarrollo tecnoi6gico, que exige la correcta
evaluacin M trabajo profesional.
De un primer anlisis, se desprende la disminuida remuneracin que percibe un alto porcentaje
de ingenieros, la misma que no es compatible con los requerimientos mnimos para una
subsistencia digna. Esta situacin que parecera ser ms acentuada en los jvenes ingenieros
(ver columna 3), incluye tambin al sub-empleo al que estn sujetos numerosos profesionales.
Cabra estudiar, por otra parte el sector de ms altos ingresos en cuanto es posible que parte
de los mismos no correspondan al ejercicio profesional propiamente dicho y que sean
provenientes de una funcin directriz, como Gerentes, Administrador, Altos Funcionarios
Pblicos, etc.
El porcentaje ms alto de ingenieros civiles que se encuentran en la categora de
remuneraciones comprendidas entre los 20,000 y 24,000 soles revela asi mismo. Una
economa familiar de subsistencia, que impide el ahorro. La utilizacin de bienes esenciales
que ofrece la vida moderna y en general contribuye un sector deprimido, sujeto a la
incertidumbre del porvenir.
Puede afirmarse que el rgimen de remuneraciones a que est sujeto al ingeniero civil no es
justo y que no corresponde a los requerimientos del desarrollo tecnolgico, que exige la
correcta evaluacin del trabajo profesional.
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Personal contratado, con mejores sueldos pero con reducidos goces sociales y por
perodos cortos de trabajo. Falta de aliciente a la labor creadora y carencia de apoyo
para el desarrollo profesional.
En el sector privado:
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El Colegio de Ingenieros del Per, present al Poder Legislativo un anteproyecto de ley pare
regular el Ejercicio Profesional, el mismo que dio origen a la ley 16053 promulgada en febrero
de 1966, la que determina que el Colegio de Ingenieros del Per, vigilar el Ejercicio de las
actividades de los profesionales de Ingeniera en toda la Repblica, y velar porque estas
actividades de Ingeniera se desarrollen dentro de las normas de tica profesional.
Prescribe la necesidad de inscribir el respectivo ttulo de ingeniero en el Registro de Matrcula
del CIP.
Precepta que el Sector Pblico Nacional as como el Sector Privado, deben exigir para la
realizacin de todo acto o hecho que entrane ejercicio de la profesin de Ingeniero que los
profesionales acrediten su inscripcin en el Registro de Matrcula.
Prev que para tener valor legal cualquier documento tcnico de Ingeniera deber estar
autorizado por Ingeniero.
La organizacin del Colegio-de Ingenieros del Per es de dominio pblico y bien conocida por
los Ingenieros Colgiados. Por esta razn no incidiremos en este asunto. Sin embargo,
creemos conveniente exponer el grado de presencia de la ingeniera Civil en la Institucin.
Esta, desde el punto de vista cuantitativo, es an importante debido principalmente a que los
egresados de la Ingeniera Civil se gradan en mayor proporcin que en otras especialidades,
con mayor numero de egresados. El Cuadro siguiente describe la matrcula por ao.
Si se tiene en cuenta el conjunto de ingenieros hbiles, es decir el que figura en los padrones
de Colegio en los ltimos aos se constata un mayor porcentaje de Ingenieros Civiles con
relacin a los inscritos, comparativamente a todas las especialidades.
POLITICA DE ACCION GREMIAL
El Colegio de Ingenieros de Per, ha mantenido desde su inicio una correcta y consecuente
lnea de accin gremial. Sin embargo, los resultados obtenidos no son muchos, en cuanto a la
obtencin de dispositivos que regulen el ejercicio profesional. Ello puede deberse a que la
Institucin, a diferencia de las organizaciones sindicales que obtienen ciertos logros, no tiene
capacidad para realizar acciones de fuerza. De otro lado, resulta evidente que el poder pblico
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Demanda para que se. dicten disposiciones que garanticen la debida participacin de
los profesionales nacionales
individualmente o asociados, en los estudios y proyectos de ingeniera, que ataen al
desarrollo y al bienestar del pas; y, reglamenten la concurrencia de organismos y
firmas del exterior en la medida necesaria y suficiente que
signifique un aporte efectivo al afianzamiento de la organizacin y capacidad operativa
de la ingeniera nacional.
Gestin iniciada en 1968 y reiterada de manera sucesiva.
Defensa de la Ley que cautela al servicio civil, la estabilidad laboral de los ingenieros
del Estado y el correcto ingreso y promocin en la funcin pblica. Acciones iniciadas
en 1969 y aos sucesivos.
cuando
no
sea
justificadamente