Professional Documents
Culture Documents
Sadraj
Predgovor
I.
Djeje igraonice
Investitor
Projektant
Struni nadzor
Izvoa
SIGURNOST PROIZVODA
11
Zakonodavni okvir
11
Hrvatske norme
11
13
IV.
14
V.
16
16
17
17
PREPORUKE
19
21
22
23
KORISNI KONTAKTI
25
II.
III.
VI.
ZNAAJ VODIA
Djeca imaju pravo na igru i razonodu primjerenu njihovoj dobi to je i propisano
Konvencijom Ujedinjenih naroda o pravima djeteta. Igra je sastavni i vaan dio
djetinjstva jer pridonosi cjelokupnom psiho - motorikom razvoju djeteta. Vaan
dio igre na djejim igralitima i igraonicama je aktivnost kojom djeca kroz igru
ue svladavanje izazova. Dunost svih nas je, posebice onih koji na bilo koji
nain neposredno sudjeluju u stvaranju uvjeta nunih za sigurnu igru djece na
djejim igralitima i u igraonicama, osigurati djeci ostvarenje njihovih prava.
Ovim vodiem cilj nam je pruiti smjernice koje e pomoi smanjenju rizika koji
mogu nastati uslijed igre na djejem igralitu te tako unaprijed smanjiti
mogunost ozljeda tijekom koritenja sprava namijenjenih igri. Preporuujemo
vam i Vodi za sigurnost djeje odjee (dostupan na poveznici:
http://potrosac.mingo.hr/hr/potrosac/clanak.php?id=12668) u kojem moete
saznati kako prepoznati koja je odjea sigurna za djecu, to je vano i za
prevenciju ozljeda na igralitima.
DJEJA IGRALITA NA
JAVNIM POVRINAMA
GRADA
/ OPINE
DJEJA IGRALITA
ODGOJNO-OBRAZOVNIH
USTANOVA
DJEJE IGRAONICE
prosvjetna
sanitarna
struni uvjeti
poslovni prostor i oprema moraju udovoljavati odreenim propisanim
standardima i normativima5.
projektiranje
graenje
struni nadzor graenja djejeg igralita.
INVESTITOR
Investitor koji ima namjeru graditi djeje igralite duan je angairati ovlatenog
projektanta za izradu glavnog projekta. Glavni projekt za graenje igralita
mora sadravati potvrde javnopravnih tijela propisane posebnim propisima.
Djeje igralite moe se graditi bez graevinske dozvole, meutim za djeje
igralite je potrebno ishoditi uporabnu dozvolu s obzirom da djeja igralita
pripadaju skupini graevina koje se prema posebnim propisima evidentiraju u
katastru.
Na izdavanje potvrda javnopravnih tijela i na utvrivanje posebnih uvjeta koje
prethodi izdavanju tih potvrda, na odgovarajui nain primjenjuju se odredbe
Zakona o gradnji7 kojima je ureeno utvrivanje posebnih uvjeta i izdavanje
potvrda glavnog projekta za graenje graevine za koju se ne izdaje
lokacijska dozvola.
Investitor je duan prijaviti poetak graenja djejeg igralita sukladno Zakonu
o gradnji te osigurati struni nadzor nad graenjem.
PROJEKTANT
Poslove projektiranja u svojstvu odgovorne osobe (projektanta i/ili glavnog
projektanta) u okviru zadaa svoje struke moe obavljati ovlateni arhitekt ili
ovlateni inenjer odgovarajue struke sukladno posebnom zakonu kojim se
ureuje udruivanje u Komoru (Hrvatska komora arhitekata, Hrvatska komora
inenjera graevinarstva, Hrvatska komora inenjera strojarstva i Hrvatska
komora inenjera elektrotehnike).
1. Svojstva bitnih znaajki koje moraju imati graevni i drugi proizvodi koji
se ugrauju u projektirani dio graevine.
STRUNI NADZOR
Poslove strunog nadzora graenja u svojstvu odgovorne osobe (nadzornog
inenjera) u okviru zadaa svoje struke moe obavljati ovlateni arhitekt ili
ovlateni inenjer odgovarajue struke sukladno posebnom zakonu kojim se
ureuje udruivanje u Komoru (Hrvatska komora arhitekata, Hrvatska komora
inenjera graevinarstva, Hrvatska komora inenjera strojarstva i Hrvatska
komora inenjera elektrotehnike).
Nadzorni inenjer duan je u provedbi strunog nadzora graenja:
IZVOA
Djeje igralite, koje spada u graevine za koje se ne izdaje graevinska
dozvola, izvoa je duan graditi u skladu s glavnim projektom, Zakonom o
gradnji, tehnikim propisima, posebnim propisima i pravilima struke. Pri tome je
duan:
Inspekcijski nadzor
Graevinski inspektor obavlja inspekcijski nadzor graenja, provedbe strunog
nadzora graenja, odravanja i uporabe djejih igralita.
Graevinska inspekcija - podaci za kontakt (adresa, brojevi telefona, faksa, email adresa, uredovno vrijeme pisarnice) dostupni su na poveznici:
http://www.mgipu.hr/default.aspx?id=7639 .
Podruni uredi graevinske inspekcije - podaci za kontakt (adresa, brojevi
telefona, faksa, e-mail adresa, uredovno vrijeme za primanje stranaka)
dostupni su vam na poveznici: http://www.mgipu.hr/default.aspx?id=5636 .
10
ZAKONODAVNI OKVIR
Zakonom o opoj sigurnosti proizvoda 8 propisano je da svi proizvodi koji se
stavljaju na trite moraju biti sigurni. Proizvoa je obvezan stavljati na trite
samo sigurne proizvode.
Sigurnost proizvoda procjenjuje se prema:
posebnim propisima
normama
preporukama Europske komisije koje daju upute za ocjenu sigurnosti
proizvoda
pravilima dobre prakse u podruju sigurnosti proizvoda koja su na snazi u
dotinom sektoru
trenutanoj razini znanosti i tehnike
te prema razini sigurnosti koju potroai objektivno oekuju9.
Tako oprema, odnosno sprave koje se postavljaju na djeja igralita moraju biti
proizvedene i postavljene sukladno europskim normama iz navedenog
podruja.
Trina inspekcija nadzire gospodarske subjekte koji na trite stavljaju opremu
za igralita odnosno njenu sigurnost i nadzire opremu koja je ve u uporabi, a
nalazi se u okviru pruanja usluga potroaima (djeci) u okviru trgovake
djelatnosti (trgovaki centri, benzinske postaje).
Pisane prigovore vezane uz sigurnost igraline opreme stavljene na trite ili koja
je potroaima dostupna u okviru obavljanja neke trgovake djelatnosti mogu
se uputiti trinoj inspekciji na e-mail adresu: prijave@mingo.hr ili putem telefona
na broj: 01/6109-771.
HRVATSKE NORME
Poveanje razine sigurnosti proizvoda i procesa, uvanje zdravlja i ivota ljudi
te zatite okolia kao i promicanje kvalitete proizvoda neki su od glavnih ciljeva
normizacije. Upravo to su i osnovne smjernice i ciljevi koje promovira Hrvatski
zavod za norme kao nacionalno normirno tijelo.
8
9
11
12
14
13
Izvor: Klinika za djeje bolesti Zagreb, dr. sc. Miroslav Gjurain, dr. med
14
16
15
IV.
16
17
u zakup ili bilo kojega drugog oblika stavljanja proizvoda u promet i odgovara
solidarno s proizvoaem. Ako nije mogue utvrditi tko je proizvoa,
proizvoaem se smatra svaka osoba koja proizvod stavlja u promet, osim ako
ta osoba u razumnom roku ne obavijesti oteenika o osobi od koje je nabavila
proizvod. Proizvoa se oslobaa odgovornosti pod uvjetima taksativno
navedenima u zakonu.23
U sudskoj praksi nalazimo primjere zahtjeva za naknadu tete koju djeca trpe
zbog neispravnih sprava za igru, najee tobogana zbog ije je neispravnosti
velik broj djece pretrpio teke ozljede koje su u nekim sluajevima dovele i do
amputacije prsta. Stav je suda u takvim predmetima da je proizvoa
tobogana odgovoran zbog toga to predmet koji je proizveo ima nedostatak,
odnosno nije imao ona svojstva kakva se redovito trae od takvog proizvoda
(sigurnost za djeju igru), a zbog tog nedostatka je predstavljao opasnost tete,
za osobe ili stvari, koja je i nastupila u vidu tjelesne ozljede 24.
Kazneni zakon regulira sluajeve koji za posljedicu imaju smrt ili teku tjelesnu
ozljedu ili teko naruavanje zdravlja. Ponekad vlasnici djejih igralita
postupaju nehajno budui da su svjesni da stanje igralita u njihovom vlasnitvu
moe dovesti do tekih posljedica za zdravlje i ivot korisnika igralita, odnosno
djece. Unato tome lakomisleno smatraju da se to nee dogoditi ili da e to
moi sprijeiti. S druge pak strane, ima primjera kada vlasnici igralita uope
nisu svjesni opasnosti koje proizlaze iz neodravanog ili nepropisno postavljenog
djejeg igralita. Ipak, prema okolnostima sluaja morali bi, prema svojim
osobnim svojstvima, biti svjesni te mogunosti.
Ukoliko ozljeda zadobivena na djejem igralitu prouzroi smrt ozlijeene
osobe, odgovorna osoba kaznit e se kaznom zatvora od est mjeseci do pet
godina. Za sluaj teke tjelesne ozljede ili tekog naruavanja zdravlja,
predviena je kazna zatvora do jedne godine. Ukoliko je tim djelom doveden
u opasnost ivot ozlijeenog, ili je uniten ili trajno i u znatnoj mjeri oslabljen koji
vaan dio njegova tijela, ili koji vaan organ, ili je prouzroena trajna
nesposobnost za rad ozlijeenog, ili trajno i teko naruavanje njegova zdravlja,
trajna iznakaenost ili trajna nesposobnost za reprodukciju, poinitelj e se
kazniti kaznom zatvora do tri godine. Ako su neke od navedenih posljedica
prouzroene namjerno, kazneni zakon predvia kaznu zatvora od est mjeseci
do pet godina zatvora za teku tjelesnu ozljedu, a u ostalim sluajevima od tri
do dvanaest godina zatvora.25
Vanost adekvatnog nadzora djece od strane roditelja ili drugih odgovornih
osoba jednako kao i isticanje upozorenja od strane vlasnika djejeg igralita.
Primjer iz sudske prakse - Tuiteljica je zadobila tjelesne ozljede kada je u dobi
od est godina u pratnji majke i brata na djejem igralitu jednog gradskog
parka, nakon to se popela na penjalicu, pala na tlo s visine od oko 3,5 m.
Sud smatra da je tuenik za nastalu tetu odgovoran u omjeru od 50% jer je na
vidljivom mjestu propustio istaknuti upozorenje vezano uz koritenje predmetne
penjalice. Doprinos majke malodobne tuiteljice nastanku tetnog dogaaja u
omjeru je od 50% jer se sastoji u proputanju panje prilikom nadzora djeteta.26
Zakon o obveznim odnosima (Narodne novine br. 35/05, 41/08, 125/11 i 78/15) l. 1074., l.
1075. , l. 1076. i l. 1078.
24 Ogs Zagreb, Gn -599/10 od 26.03.2013.
25 Kazneni zakon (Narodne novine br. 125/11, 144/12, 56/15 i 61/15) l. 113, l. 118., l. 119. i l.
121.
26 Ogs Zagreb, Gn -50/13 od 13.09.2014.
23
18
Osim postavljanja jasnih pravila i uvjeta koje moraju ispuniti osobe koje se namjeravaju baviti
ovom djelatnou, potrebno je uloiti dodatne napore i u podruju osiguranja od nezgoda za
vrijeme koritenja djejih igraonica i sl.
27
19
SIGURNOST PROIZVODA
Projektantima: Prema normi HRN EN 1176-7 istaknuti piktogram s potrebnim
informacijama: naziv i adresa igralita, telefonski broj osoblja za odravanje,
ispuniti zahtjeve za postavljanjem, pregledom, odravanjem i sigurnosti dijelova
opreme.
Proizvoaima: Potivati bitne zahtjeve europske norme HRN EN 1176-1 za
opremu igralita (primjena normi je dobrovoljna), staviti proizvod na trite
izravno na temelju potivanja bitnih zahtjeva.
20
DODATAK 1.
PROPISI KOJI SE PRIMJENJUJU NA DJEJA IGRALITA
21
DODATAK 2.
POPIS HRVATSKIH NORMI ZA SIGURNOST DJEJIH IGRALITA28
HRN EN 1176-10:2008
Oprema i podloge za igralita -- 10. dio: Dodatni posebni sigurnosni zahtjevi i
metode ispitivanja za potpuno zatvorenu opremu za igru (EN 1176-10:2008)
HRN EN 1176-11:2015
Oprema i podloge za igralita -- 11. dio: Dodatni posebni sigurnosni zahtjevi i
metode ispitivanja za prostorne mree (EN 1176-11:2014)
HRN EN 1176-1:2008
Oprema i podloge za igralita -- 1. dio: Opi sigurnosni zahtjevi i metode
ispitivanja (EN 1176-1:2008)
HRN EN 1176-2:2008
Oprema i podloge za igralita -- 2. dio: Dodatni posebni sigurnosni zahtjevi i
metode ispitivanja za njihaljke (EN 1176-2:2008)
HRN EN 1176-3:2008
Oprema i podloge za igralita -- 3. dio: Dodatni posebni sigurnosni zahtjevi i
metode ispitivanja za tobogane (EN 1176-3:2008)
HRN EN 1176-4:2008
Oprema i podloge za igralita -- 4. dio: Dodatni posebni sigurnosni zahtjevi i
metode ispitivanja za iare (EN 1176-4:2008)
HRN EN 1176-5:2008
Oprema i podloge za igralita -- 5. dio: Dodatni posebni sigurnosni zahtjevi i
metode ispitivanja za vrtuljke (EN 1176-5:2008)
HRN EN 1176-6:2008
Oprema i podloge za igralita -- 6. dio: Dodatni posebni sigurnosni zahtjevi i
metode ispitivanja za ljuljake (EN 1176-6:2008)
HRN EN 1176-7:2008
Oprema i podloge za igralita -- 7. dio: Upute za postavljanje, pregled,
odravanje i uporabu (EN 1176-7:2008)
HRN EN 1177:2008
Povrine za ublaavanje udara -- Odreivanje kritine visine pada (EN
1177:2008)
Popis norma iz podruja rada HZN/TO 571, Sport, igralita i ostali rekreacijski sadraji i oprema
(CEN/TC 136, Sports, playground and other recreational equipment) koje se odnose na
sigurnost djejih igralita
28
22
DODATAK 3.
PRIMJERI IZ DRUGIH DRAVA LANICA EU
IRSKA - Sigurnosni standardi (ISEN standardi I.S. EN1176.) na javnim igralitima
uvedeni su u Irskoj jo 1998. godine od strane Nacionalnog tijela za
standardizaciju. Predmetni standardi primjenjuju se na sve aspekte djejih
igralita, ukljuujui opremu, inspekcije, postavljanje i odravanje. Irsko javno
tijelo za uzajamno osiguranje izdalo je standarde za odravanje, preglede,
popravak i testiranje.
Proizvoai sprava za igralita duni su osigurati odravanje i pregled sprava.
Nakon postavljanja opreme i izrade procjene rizika, obavlja se nadzor nad
igralitem. Tjedne inspekcije provode educirani djelatnici. Postoji i protokol za
postupanje u sluaju nezgode na igralitu.
Djeja igralita moraju biti pregledana najmanje jednom godinje od strane
neovisnog strunjaka kako bi se osigurala sigurnost igraline opreme i krajnjeg
korisnika. U svrhu provedbe ovih pregleda, tvrtke za upravljanje uslugama
igralita moraju biti registrirane i autorizirane od strane RoSPA-e (Kraljevsko
drutvo za sprjeavanje nezgoda), koje je najvea i najstarija europska
organizacija za sigurnost. Vlasnici imaju zakonsku obvezu osigurati sigurno
igralite za djecu.
23
24
KORISNI KONTAKTI
Ministarstvo gospodarstva
www.mingo.hr
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta
www.mzos.hr
Ministarstvo graditeljstva i prostornog ureenja
www.mgipu.hr
Hrvatska akreditacijska agencija
www.akreditacija.hr
Hrvatski zavod za norme
www.hzn.hr
Udruga gradova
www.udruga-gradova.hr
Savez Drutava naa djeca Hrvatske
http://www.savez-dnd.hr
Nastavni zavod za hitnu medicinu Grada Zagreba
www.hitnazg.hr
Klinika za djeje bolesti Zagreb
www.kdb.hr
25
Impresum
Nakladnik
Ministarstvo gospodarstva
Uprava za trgovinu i unutarnje trite
Adresa nakladnika
Nakladnika cjelina
Za nakladnika
Vedran Krui
Urednica e-publikacija:
Sandra Kelemen
Godite i svezak
godite 2, svezak 12
Objavljeno
prosinac 2015.
mreno mjesto
http://www.mingo.hr/page/kategorija/e-publikacije
MINGO 2015.
U pripremi i obradi tekstova te prikupljanju i analizi podataka sudjelovali su:
voditeljice projekta: Grozdana Vuan, Sanja Mihalj (Ministarstvo gospodarstva),
Tomislav Curman, Vesna Bunti (Ministarstvo gospodarstva),
Tijana Novakovi (Ministarstvo graditeljstva i prostornog ureenja),
Zdenka ukelj (Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta),
Vesna Ferenak Brodari (Hrvatski zavod za norme),
Sanja kori (Savez drutava Naa djeca Hrvatske),
Kreimir Petri (Udruga gradova)
te autori navedeni u biljekama (fusnotama) pojedinih cjelina, iji su dijelovi tekstova
koriteni.
Fotografije djeteta u igri koje su koritene u Vodiu o sigurnosti djejih igralita iz privatne
su zbirke te su objavljene uz doputenje vlasnika. Nije doputeno daljnje raspolaganje
istima i njihovo postavljanje u izmijenjeni kontekst ili obrada u svrhu drukiju od one za koju
su prvotno objavljene, odnosno njihova uporaba suprotna Zakonu o zatiti osobnih
podataka i drugim propisima.