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NAUCALPAN
CIUDAD
CON
VIDA
2016-2018
TESORERIA MUNICIPAL
COORDINACION
DE ENLACE JURIDICO
Asunto:
Se responde oficio
STAII039112016.
l?ecr'61,
UJ1/ck cJ
-t-
ol
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7Y~lI$~QJ~
~1~()8-/b
Z-.'r! pm
e/
Por medio del presente le envi un cordial saludo, ocasin que aprovecho, en respuesta a su
oficio STAII0391/2016, de fecha 25 de agosto del 2016, mediante el cual informan la
interposicin del Recurso de Revisin nmero 02628/INFOEM/IP/RR/2016, derivado de la
solicitud de informacin realizada por el C. JOSE ANTONIO DE LA VEGA TORRES,
con nmero de folio 01975INAUCALPAlIP/2016, para sealarle lo siguiente:
Si bien el solicitante manifiesta que "la lgica establece que se registre cada rubro
particular" de los egresos para beneficio de las comunidades de esta municipalidad, esta
Tesorera Municipal se rige, por cuanto a la integracin y presentacin del Presupuesto de
Egresos, por lo dispuesto por el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, as.
como por el Manual nico de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y
Entidades Pblicas del Gobierno y Municipios del Estado de Mxico.
Sobre el particular, el artculo 292 del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y
Municipios, segundo prrafo, establece que el Proyecto de Presupuesto se integrar con los
recursos que se destinen al Ayuntamiento y a los organismos municipales, conforme a lo
siguiente:
I.
El
a)
b)
e)
d)
e)
f)
g)
&
'
NAUCALPAN
CIUDAD
CON
VIDA
2016-2018
TESORERIA MUNICIPAL
COORDINACION
DE ENLACE JURIDICO
II.
Por su parte, el artculo 293 del mismo ordenamiento seala que los captulos de gasto se
dividirn en concepto, partida genrica y partida especfica, que representarn las
autorizaciones especficas del presupuesto, las cuales se encuentran contenidas en el
clasificador por objeto de gasto que determine la Secretara de Finanzas del Gobierno del
Estado; en el caso de los Municipios, corresponder a la Tesorera Municipal emitir dicho
clasificador, el cual deber guardar congruencia y homogeneidad con el que determine la
citada Dependencia.
En este tenor, el Manual nico de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y
Entidades Pblicas del Gobierno y Municipios del Estado de Mxico, refiere a que la
Clasificacin por Objeto de Gasto (Captulo y Concepto) ser conforme al cuadro que se
adjunta al presente como Anexo nico, mismo que fue publicado en la Gaceta del
Gobierno con fecha 3 de mayo de 2016.
Bajo esta premisa, el artculo 305 del Cdigo Financiero establece que, por lo que hace a
los registros especficos de cada rubro particular a que refiere el solicitante de informacin,
el egreso podr efectuarse cuando exista partida especfica de gasto en el presupuesto de
egresos autorizado y saldo suficiente para cubrirlo y no podr cubrir acciones o gastos fuera
de los programas y calendarios a los que correspondan por su propia naturaleza.
De todo lo anterior se desprende entonces que el registro particular de cada rubro del gasto
del Presupuesto de Egresos ser conforme a lo establecido en el Clasificador por Objeto de
Gasto contenido en el Manual nico de Contabilidad Gubernamental para las
Dependencias y Entidades Pblicas del Gobierno y Municipios del Estado de Mxico, del
cual no se advierte la obligacin para esta Tesorera Municipal de tenerlo por comunidad en
especfico como refiere el peticionario de informacin, razn por la cual no se le dio
respuesta por lo que hace al desglose de egresos requerido.
En este sentido, no pasa desapercibido que a fin de salvaguardar su derecho a la
informacin, si es su intencin conocer el destino del gasto por programa o accin de
gobierno en concreto, deber dirigir su solicitud al rea especfica de la cual quiera conocer
que actividades u obras se realizarn en beneficio de su comunidad, en el mbito de su
respectiva competencia.
00
00
Av. Jurez No. 39, Fraccionamiento
'lr
NAUCALPAN
'
CIUDAD
CON
VIDA
2016-2018
,
TESORERIA MUNICIPAL
COORDINACION
DE ENLACE JURIDICO
Sin ms por el momento, quedo a sus rdenes para cualquier duda o aclaracin en relacin
con el contenido del presente, reiterndole mi ms distinguida consideracin.
ATENTAMENTE
"NAUCALP
D CON VIDA"
OSCAR .T
COORDINAD
D
NLACE JURIDICO y
RESPONSABLE DE LA ATENCION y SEGUIMIENTO
DE LOS TRAMITES RELACIONADOS CON TRANSPARENCIA
00
00
Av. Jurez No. 39, Fraccionamiento
24/8/2016
Acusederespuestaalasolicitud
AYUNTAMIENTODENAUCALPANDEJUAREZ
NAUCALPANDEJUAREZ,Mxicoa24deAgostode2016
Nombredelsolicitante:JOSANTONIODELAVEGATORRES
Foliodelasolicitud:01975/NAUCALPA/IP/2016
Enrespuestaalasolicitudrecibida,nospermitimoshacerdesuconocimientoqueconfundamentoenelartculo46
delaLeydeTransparenciayAccesoalaInformacinPblicadelEstadodeMxicoyMunicipios,lecontestamosque:
SecitatextualmentelarespuestaotorgadaporelServidorPblicoHabilitadoresponsablededaratencinasu
solicituddeinformacin.Sehacedelconocimientodelsolicitante,queporloquehacealFraccionamientodeLa
Florida,estaTesoreraMunicipalslocuentaconeldesglosedeingresosprovenientesdelImpuestoPredial,siendoal
dadehoydelejerciciofiscalde2016,poruntotalde$4314,782.87.Porloquerefierealdesglosedelosegresos
destinadosalmismofraccionamiento,nosecuentacondichainformacin.
ATENTAMENTE
MTRO.JORGECAJIGACALDERN
http://www.saimex.org.mx/saimex/acuse/acuRpt/156513/160/0.page
1/1
Distinguida comisionada:
Visto y entendido lo expuesto por el SUJETO OBLIGADO en el Informe Justificado emitido con
fecha 5 de agosto del presente ao en respuesta a la solicitud folio 01951/NAUCALPA/IP2016 con
recurso de revisin folio 02117/INFOEM/IP/RR/2016, recibido por la Direccin de Transparencia
del Ayuntamiento de Naucalpan el 8 de agosto del ao en curso, y apercibido del plazo de 3 (TRES)
das a partir de la emisin del acuerdo correspondiente el 16 de agosto de 2016, respondo al
acuerdo respectivo en los siguientes trminos conforme a derecho.
CONSIDERANDOS
1) En vista de la imposibilidad manifestada por el SUJETO OBLIGADO del gobierno municipal
actual de Naucalpan de Jurez para acceder a informacin contable y el expediente del
gobierno municipal inmediato anterior, para conocer el desglose de la administracin de los
recursos obtenidos por concepto de parqumetros argumentando:
[] toda vez que de una bsqueda realizada a los archivos contables,
as como del expediente respectivo, no se encontr un destino especfico
que se la haya dado por parte de la Administracin 2013-2015 a los
ingresos provenientes del servicio de Parqumetros durante el tiempo
que estuvieron en operacin, es por ello que conforme al principio de
caja general que rige a los ingresos propios, esto es, que son utilizados
para cubrir las necesidades del gobierno municipal, como lo es el gasto
corriente, es que no es posible dar respuesta a la solicitud del
peticionario.
No dejo de sealar que, con fundamento en los artculos 47 y 49
fraccin II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
del Estado de Mxico y Municipios, ser solicitada al Comit de
Transparencia de esta municipalidad, la declaratoria de inexistencia
correspondiente por lo que hace a la informacin aludida
anteriormente.
[1]
ATENTAMENTE
[2]
ANEXO
[3]
ACUERDA
As lo Acord y firma
En respuesta a la solicitud recibida, nos permitimos hacer de su conocimiento que con fundamento en el
artculo 46 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, le
contestamos que:
Se cita textualmente la respuesta otorgada por el Servidor Pblico Habilitado responsable de dar atencin a su
solicitud de informacin.
Se informa al peticionario que conforme al principio de caja general que rige los ingresos propios municipales,
no es posible dar respuesta a la solicitud del peticionario por cuanto a especificar el destino que tuvo lo
recaudado por concepto de parqumetros en Naucalpan, concretamente en localidades como el
fraccionamiento La Florida y Ciudad Satlite, en el perodo comprendido en 2015. Por lo que hace a 2016, se
hace de su conocimiento que toda vez que el contrato correspondiente al servicio de parqumetros tena una
vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015, no hay recaudacin por este concepto.
ATENTAMENTE
MTRO. JORGE CAJIGA CALDERN
Responsable de la Unidad de Informacion
AYUNTAMIENTO DE NAUCALPAN DE JUAREZ
PRIMERO. Se SOBRESEE el presente recurso de revisin, por los motivos y fundamentos sealados en el
Considerando QUINTO de esta resolucin.
SEGUNDO. Notifquese, va SAIMEX la presente resolucin al Titular de la Unidad de Transparencia del
SUJETO OBLIGADO, para su conocimiento.
ATENTAMENTE
MTRO. JORGE CAJIGA CALDERN
Responsable de la Unidad de Informacion
AYUNTAMIENTO DE NAUCALPAN DE JUAREZ
Distinguido comisionado:
Sirva la presente para saludarlo, as como para llamar su atencin sobre un particular detalle que
contraviene mi derecho.
El Recurso de Revisin 02628/INFOEM/IP/RR/2016 firmado por usted y montado en la red de
INFOEM con fecha 2 de septiembre de 2016, poco tiempo despus de los otros documentos y
manifestaciones de la Unidad de Informacin (como consta en la imagen No. 1 que anexo al presente
oficio), me fue informada mediante correo electrnico como aviso del sistema INFOEM con fecha 9 de
septiembre de 2016, misma fecha en que efecto el presente oficio (como consta en la imagen No. 2 que
tambin anexo al presente).
En dicho Recurso de Revisin al caso de mi inters, se anota como parte del ACUERDO:
TERCERO. Pngase a disposicin del recurrente, para que en un plazo de tres das hbiles manifieste lo que a
su derecho convenga, apercibido de que en caso de no hacerlo se tendr por precluido su derecho.
CUARTO. Notifquese el presente acuerdo a las partes en la va interpuesta.
En virtud de la fecha en que fui notificado, considero contrario a mi derecho que se tome como
precluido por estar siendo redactado y presentado ms de tres das hbiles despus de la fecha
indicada. Es decir, de acuerdo con la secuencia, habiendo sido montado el archivo en INFOEM el 2 de
septiembre de 2016, se esperara que mi contestacin pudiera haberse dado hacia el 7 de septiembre del
mismo ao, tres das hbiles luego de elaborado el Recurso de Revisin, toda vez que el acuerdo no
especifica si el plazo dado se refiere a la fecha de elaboracin del oficio o a la fecha de notificacin del
mismo mediante el portal de INFOEM o cualquiera otra va interpuesta.
Dicho lo anterior, espero que la siguiente contestacin no sea desechada por razn de calendario.
Habiendo ledo con detenimiento la respuesta dada por el Mtro. Jorge Cajiga Caldern, titular de la
Unidad de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de Naucalpan de Jurez mediante el oficio
nmero CEJTI755/2016 en seguimiento a mi solicitud, comprendo lo necesario que es de mi parte
especificar, como dice el oficio:
[] no pasa desapercibido que, a fin de salvaguardar su derecho a la informacin, si es su intencin conocer el
destino del gasto por programa o accin de gobierno en concreto, deber dirigir su solicitud al rea especfica de
la cual quiera conocer qu actividades u obras se realizarn en beneficio de su comunidad, en el mbito de su
respectiva competencia.
Ya que el tema original de esta solicitud era y es conocer el monto, destino y distribucin de lo
recaudado por concepto de parqumetros en la administracin anterior y actual en Naucalpan de Jurez,
insistir en la solicitud en los trminos efectuados hasta el momento se revela intil y redundante, pues lo
ms seguro es que la administracin actual de Edgar Olvera Higuera est en las mismas condiciones de
imposibilidad en caso de solicitarse la misma informacin para el ejercicio corriente; por lo tanto el
trasfondo de las respuestas demuestra condiciones realmente contrarias a los principios de
transparencia establecidos en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin, ya desde sus
definiciones bsicas en su artculo tercero, pues se va descubriendo por medio de este intercambio de
solicitud, respuestas, recursos de revisin y acuerdos que la informacin solicitada de origen: 1) no es
oportuna por no hallarse actualizada, peridicamente, conforme se genere; 2) no es permanente, porque
no se ha conservado con el tiempo toda vez que, terminado el ejercicio de la administracin anterior, no
quedaron, al parecer, los registros y documentos pertinentes para poder esclarecer lo solicitado; y 3) la
informacin no es integral, sino generalista, desde el momento que se aclara que la clasificacin de
partidas contables, por ley, no incide en el desglose de gastos e ingresos por comunidad.
Es comprensible que, en este ltimo punto, el grado de detalle puede resultar exhaustivo, pero de
existir dara certitud a la informacin, no solo la solicitada, sino la manejada al interior del sistema
administrativo. Basta ver, por ejemplo, las depauperadas, indignas y groseras condiciones en que se
encuentran los policas y las instalaciones de la comandancia de La Florida (comunidad motivo de esta
solicitud, sin descartar casos y situaciones similares en otras comunidades) o el descuido sobre Las
Torres de Satlite, calles y avenidas de ese solo fraccionamiento. Condiciones que fuerzan a preguntar
dnde y cmo se aplicaron y se estn aplicando los recursos?, fuera de las cerca de 300 luminarias que
por gestin adecuada del delegado Felipe Peralta se han cambiado o reparado.
Ello me lleva ahora a dar un giro a la solicitud pidiendo, quiz ya solo en calidad de consulta final,
conocer qu recurso tenemos tanto gobierno como ciudadana para incidir de forma directa en que
Cabildo y/o Contralora y/o Congreso estatal y o Tribunal de lo Contencioso Administrativo fuercen en
el corto plazo la auditora pertinente, las modificaciones de ley y procedimientos para mejorar y ampliar
este evidente vaco por cuya causa se pueden, si no se han prestado ya, ocasiones para justificar desvos
de recursos, peculados, fraudes de los que luego no queda rastro por causa de la misma conformacin
del cdigo contable, como han sido los casos de los exalcaldes David Snchez Guevara y Azucena Olivares.
Es decir, hasta qu punto el esquema contable instituido por la ley estatal promueve si no prohja
pretextos burocrticos, resquicios administrativos por los que puede fugarse no solo parte del erario sino
las razones mismas en que descansan la negligencia y la corrupcin?
Me parece, y sumo esto a la variante en la solicitud, que la Unidad de Transparencia tendra que tomar
cartas ms directas en el asunto, aun yendo ms all del lmite de sus atribuciones y jugar un papel ms
decisivo para no quedar en calidad de simple vaso comunicante o ventanilla sin ms trascendencia que
la de canalizar informacin en forma de datos y documentos de utilidad reservada a los interesados.
Si las reas mencionadas ms arriba cuentan con la informacin que satisfaga a esta solicitud en su
forma original, bien venida sea. Como me parece que no habr salida por esa va, considrese la variante
ya descrita en atencin a mi derecho aun cuando aqu, quizs, unos y otros hemos topado, tristemente,
con pared y tal vez este oficio resulte en el ltimo desde mi parte.
Seguro de su pronta y fina respuesta, quedo de usted S.S.
ATENTAMENTE
LIC. JOS ANTONIO DE LA VEGA TORRES
*/javt
Anexo 1: Imagen del portal de INFOEM que muestra la secuencia reciente de fechas de
manifestaciones.
Anexo 2: Correo electrnico mediante el cual se notifica la respuesta al Recurrente.
ANEXO 1
Fecha (dd/mm/aaaa):
Hora (hh:mm:ss):
2:22 AM
Torres
Jos Antonio
APELLIDO PATERNO
APELLIDO MATERNO
NOMBRE(S)
PERSONA MORAL
RAZN O DENOMINACIN SOCIAL:
NOMBRE DEL
REPRESENTANTE:
APELLIDO PATERNO
APELLIDO MATERNO
NOMBRE(S)
FECHA EN QUE SE TUVO CONOCIMIENTO DEL ACTO IMPUGNADO (dd /mm /aaaa)
NMERO DE FOLIO O EXPEDIENTE DE LA SOLICITUD
02-08-2016
01951/NAUCALPA/IP/2016
DOCUMENTOS ANEXOS
Copia de constancia
Poder
de notificacin
Copia de la resolucin
Artculo
periodstico sobre
el tema; Grfico
de Tesorera
Naucalpan 2014
02117/INFOEM/IP/RR/2016
Otros (Especificar)
019512016149022214004205
~~ .
.,~
NAUCALPAN
CIUDAD
CON
VIDA
2016-2018
TESORERIA MUNICIPAL
Sirva el presente para enviarle un cordial saludo, al mismo tiempo que, de conformidad con
su oficio STAII0354/2016 de fecha 4 de julio del presente ao, recibido en la Tesorera
Municipal con fecha 4 de agosto del mismo ao, mediante el cual requiere manifestar lo
que a derecho
convenga
con relacin
al recurso de revisin
con folio
02117/INFOEM/IP/RRJ2016,
derivado
de
la
solicitud
de
informacin
01951INAUCALPAlIP2016
recibida a travs del Sistema de Informacin Mexiquense
(SAIMEX), atentamente expongo:
Si bien el peticionario manifiesta en las razones o motivos de inconformidad que dieron
lugar a la presentacin del Recurso de Revisin que nos ocupa, que cuando se autoriz la
instalacin de parqumetros en determinadas zonas de esta municipalidad, el entonces
Presidente Municipal, el C. David Ricardo Snchez Guevara, declar que lo recaudado
sera "para beneficio de las comunidades" donde se instalaran los parqumetros (entre ellas
las de su inters), no puede pasar desapercibido que la presente administracin entr en
funciones el da 10 de enero de 2016, fecha en la que el contrato con la empresa
PARKINGMETER, S.A. DE C.V., ya no se encontraba vigente, por lo que ya no
corresponda a esta administracin procesar informacin alguna relacionada con el mismo,
tal como lo ordena el artculo 18 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Mxico y Municipios.
En este sentido, aun cuando el peticionario seala diversas SUpOSICIOnes,como que
" ... deba haberse hecho el respectivo desglose de las partidas contables ... " o " ... debe
haber registros que relacionen lo recaudado con lo invertido ... " o " ... debera tener, de lo
recibido en la transicin de gobierno, una cierta claridad ... ", todas ellas corresponden a
hechos acontecidos en una administracin diversa a la que hoy se encuentra en funciones.
00
00
-.r
&
~~.'~
NAUCALPAN
CIUDAD
CON
VIDA
20162018
TESORERIA MUNICIPAL
------------
As entonces, toda vez que de una bsqueda realizada a los archivos contables, as como del
expediente respectivo, no se encontr un destino especfico que se la haya dado por parte de
la Administracin 2013-2015 a los ingresos provenientes del servicio de Parqumetros
durante el tiempo que estuvieron en operacin, es por ello que conforme al principio de caja
general que rige a los ingresos propios, esto es, que son utilizados para cubrir las
necesidades del gobierno municipal, como lo es el gasto corriente, es que no es posible dar
respuesta a la solicitud del peticionario.
No dejo de sealar que, con fundamento en los artculos 47 y 49 fraccin II de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, ser
solicitada al Comit de Transparencia de esta municipalidad, la declaratoria de inexistencia
correspondiente por 10 que hace a la informacin aludida anteriormente.
Sin otro particular por el momento, quedo a sus rdenes para cualquier aclaracin o
comentario adicional en relacin con el contenido del presente, eiterndole mi ms
distinguida consideracin.
ATENTAME
"NAUCALPAN CIUD
DRIGUEZ RIVERA
oto..
O MUNICIPAL
00
00
Av. Jurez No. 39, Fraccionamiento
.
&
27/7/2016
Acusedesolicituddelparticular
SISTEMADEACCESOALAINFORMACINMEXIQUENSE
ACUSEDESOLICITUDDEINFORMACINPBLICA
SUJETOOBLIGADO
AYUNTAMIENTODENAUCALPANDEJUAREZ
01/08/2016
FechadeRecepcin(ddmmaaaa):
09:00:00
Hora(hh:mm):
DATOSDELSOLICITANTE
DelaVega
Torres
JosAntonio
APELLIDOPATERNO
APELLIDOMATERNO
NOMBRE(S):
NOMBRE:
DOMICILIO
CALLE:
RetornoGirasoles
NUM.EXTERIOR:
ENTIDADFEDERATIVA ESTADODEMXICO
COLONIAOLOCALIDAD
CORREO
ELECTRNICO:
MUNICIPIO
329
NUM.INTERIOR:
NAUCALPANDEJUAREZ
C.P.
53160
FraccLaFlorida
veta.creativa@gmail.com
TELFONO(Opcional):
()
NmerodeFoliodelaSolicitud:01951/NAUCALPA/IP/2016
INFORMACINSOLICITADA
DESCRIPCINCLARAYPRECISADELAINFORMACINSOLICITADA
SolicitoinformacindegslosadaacercadeldestinoquehatenidolorecaudadoporconceptodeparqumetrosenNaucalpan,concretamenteenlocalidades
comoelfraccionamientoLaFloridayCiudadSatlite,enelperodocomprendidoentre2015y2016.
MODALIDADDEENTREGA
AtravsdelSAIMEX
CopiasSimples(concosto)
ConsultaDirecta(sincosto)
CDROM(concosto)
CopiasCertificadas(concosto)
Disquete3.5(concosto)
OTROTIPODEMEDIO(Especificar):
DOCUMENTOSANEXOS
PLAZODERESPUESTA
Fechadelmitederespuesta:
Fechadeposiblerequerimientodeaclaracindelainformacin:
Notificacindeampliacindeplazo(prrroga):
Respuestaalasolicitudencasodeampliacindeplazo:
http://www.saimex.org.mx/saimex/sys.page
15dashbiles22/08/2016
5dashbiles08/08/2016
14a15dashbiles
19/08/2016
22dashbiles31/08/2016
1/1
03-08-2016
Hora(hh:mm):
02:31:56
Torres
Jos Antonio
APELLIDO PATERNO
APELLIDO MATERNO
NOMBRE(S)
NOMBRE:
PERSONA MORAL
RAZN O
DENOMINACIN SOCIAL:
NOMBRE DEL
REPRESENTANTE:
APELLIDO PATERNO
NOMBRE(S)
APELLIDO MATERNO
DOMICILIO
CALLE:
Retorno Girasoles
NUM. EXTERIOR:
329
NUM. INTERIOR:
ENTIDAD
FEDERATIVA:
ESTADO DE MXICO
COLONIA O LOCALIDAD:
CORREO ELECTRNICO:
NAUCALPAN DE JUAREZ
MUNICIPIO:
C.P.
53160
TELFONO(Opcional):
Fracc La Florida
veta.creativa@gmail.com
01975/NAUCALPA/IP/2016
INFORMACIN SOLICITADA
DESCRIPCIN CLARA Y PRECISA DE LA INFORMACIN SOLICITADA
Solicito informacin sobre los egresos desglosados del ayuntamiento de Naucalpan en el primer semestre de 2016, especficamente destinados al
fraccionamiento La Florida, y el comparativo contra los ingresos provenientes del mismo fraccionamiento.
MODALIDAD DE ENTREGA:
A travs del SAIMEX
CD-ROM(con costo)
DOCUMENTOS ANEXOS:
NOMBRE DEL SOLICITANTE
PLAZO DE RESPUESTA