UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE ORIENTE

CIENCIAS ECONMICAS
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS PLAN SBADODOCEAVO SEMESTRE
LICDA. MARJORIE AZUCENA GONZALEZ CARDONA

CASO 2: EMPRESA GOLD CORP GUATEMALA

SEMINARIO DE ADMINISTRACIN

Por:
SONIA LETICIA ALDANA ACEITUNO

200941493

IRIS JEANNETH ALDANA ACEVEDO

200640562

ROSA MARA ARIAS ORELLANA

200844314

SYLDA MARIELA HERNANDEZ ZUIGA

200944972

EMELINA ISABEL SOSA BARRIENTOS

200844340

MONICA ALEJANDRA SCHITE GUITE

200840160

HEIDY VALESKA TOBAR SALGUERO

200944997

OTILIA JEANETH TRUJILLO Y TRUJILLO

200944090

KEVIN HAROLDO ARCHILA PAZ

200944135

JOSUE ISA DE LEON LEMUS

200940591

WILLIAN JOS HURTADO LEIVA

200941330

JORGE ARMANDO MARTINEZ FRANCO

200941411

CHIQUIMULA, GUATEMALA, JULIO 2014

1

INDICE GENERAL
ndice general ...................................................................................................

ii

Introduccin ......................................................................................................

Objetivos. .........................................................................................................

vi

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL CASO
1.1 Descripcin del caso...

1.2 Marco Terico....

11

1.2.1 Explotacin minera ................................................................................

11

a) Minera a Cielo Abierto ......................................................................

11

1.2.2 Escenarios .............................................................................................

11

a) Construccin de la base de los escenarios ..................

11

i Anlisis retrospectivo ......................................................................

12

ii Anlisis de la situacin actual .........................................................

12

iii Estrategia de los actores ................................................................

12

b) Construccin de los Escenarios ........................................................

12

c) Tcnicas que apoyan la construccin de escenarios ........................

13

i Tcnica tormenta de ideas ..............................................................

13

ii Tcnica Delphi ................................................................................

13

1.2.3 Responsabilidad Social .........................................................................

13

a) Conceptos de Responsabilidad Social ........................

13

i Concepto Clsico...........................................................................

13

ii Concepto socioeconmico .............................................................

14

b) Obligaciones a la sensibilidad y a la responsabilidad ......

14

i Obligacin social............................................................................

14

ii Sensibilidad social .........................................................................

14

1.2.4 Responsabilidad Social y desempeo econmico .................................

14

a) Filtrado social ....................................................................................

14

1.2.5 Enfoque ecologista de la gerencia .........................................................

14

1.2.6 tica administrativa................................................................................

14

a) tica .................................................................................................

14

b) Teora de los contratos sociales integrados ....................

14

c) Denunciantes...................................................................

15

1.2.7 Manejo del Impacto social .....................................................................

15

1.2.8 Seguridad industrial ...............................................................................

15

1.2.9 Ley de minera .......................................................................................

16

a) Objeto (artculo 1) ..............................................................................

16

b) Competencia (artculo 2) ..................................................

16

c) Aplicabilidad (artculo 3) .......................................................

16

d) Utilidad y necesidad pblica (artculo 7) ............................................

17

e) Estudio de mitigacin (artculo 19) ...................................

17

f) Estudio de impacto ambiental (artculo 20) ......................

17

g) Licencia y determinacin del rea (artculo 21) .................................

17

h) Regalas (artculo 61) .......................................................

18

i Los titulares de licencia de explotacin a ......................................

18

i) Fiscalizacin y control (artculo 68) ...................................

18

j) Prohibiciones

para

efectuar

operaciones

mineras

en reas

determinadas (artculo 68) .................................................

18

1.3 Diagnostico .......................................................................

19

1.4 Definicin del problema ..............................................................................

19

1.4.1 Causas del problema .............................................................................

19

1.4.2 Efectos del problema .............................................................................

20

CAPITULO II
SOLUCION DEL CASO
2.1 Planteamiento de Escenarios...

21

2.1.1

Punto de vista pobladores ....................................................................

21

2.1.2

Punto de vista del gobierno...

21

2.1.3

Punto de vista de la empresa...

21

2.1.4

Punto de vista de los trabajadores de la empresa ................................

22

2.2 Planteamiento de alternativas ..................................................................

22

2.2.1

22

Asumir la responsabilidad social como empresa .................................

3iii

2.2.2

Renegociacin de acuerdos y licencias entre la empresa y el gobierno

2.2.3

Cumplir con los requerimientos de la legislacin guatemalteca en

23

materia de explotacin de minas .........................................................

24

2.3 Solucin ptima...

25

Conclusiones ....................................................................................................

26

Recomendaciones............................................................................................

27

Bibliografa .......................................................................................................

28

4iv

INTRODUCCION
La minera a cielo abierto es una actividad industrial que consiste en la remocin de
grandes cantidades de suelo y subsuelo, que es posteriormente procesado para
extraer el mineral. Este mineral puede estar presente en concentraciones muy bajas,
en relacin con la cantidad del material removido. Este tipo de minera utiliza grandes
cantidades de cianuro, sustancia altamente venenosa, que permite recuperar los
metales del resto del material removido.

A partir del 2005 Montana Exploradora, subsidiaria de la empresa Canadiense

Goldcorp, est explotando los recursos naturales, sobre todo el oro, en el Altiplano
de San Marcos. Ya son siete aos que los pueblos de San Miguel Ixtahuacn y
Sipacapa, dnde est ubicada la Mina Marln, estn sintiendo la influencia diaria del
proyecto minero.

Para investigar la calidad de las aguas superficiales alrededor de la Mina Marln, ya

por cinco aos la Comisin Pastoral Paz y Ecologa (COPAE) de la Dicesis de San
Marcos est realizando un monitoreo. En el cuarto informe, por ejemplo, se ha
observado que existen altas concentraciones de cobre, aluminio, magnesio y sobre
todo arsnico, as como nitratos en los ros Quivichil y Tzal en los puntos ubicados
ro abajo del reservorio de aguas residuales de la mina y en ciertos nacimientos, por
lo que se puede concluir que las operaciones mineras tienen influencia sobre la
calidad de estas aguas y los pobladores han manifestado su inconformidad por esta
situacin.

Este informe est integrado en captulos de la siguiente manera:

Captulo I, Planteamiento del caso, contiene una descripcin del caso analizado y el
marco terico que fundamenta el planteamiento del problema, FODA, la definicin
del problema y sus causas. Capitulo II, Desarrollo del caso, contiene escenarios y
toda la informacin de las alternativas de solucin que se plantearon y el desarrollo
de la solucin propuesta. Se incluyen las conclusiones, recomendaciones y
bibliografa.
5

OBJETIVOS

General:

Determinar, la problemtica de la suspensin inmediata en la empresa Goldcorp de

Guatemala.

Especficos:

Identificar, las causas de los inconvenientes de la empresa para continuar con

sus labores.

Establecer, el impacto social y ambiental de las actividades de la empresa.

Construir, escenarios de comportamientos futuros en busca de beneficios para

los actores involucrados.

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL CASO
1.1

Descripcin del caso

La minera de metales a cielo abierto es una explotacin no sustentable que

beneficia exclusivamente a las compaas transnacionales que la ejecutan. Los
gobiernos de los pases del Tercer Mundo, como Guatemala, se pliegan a ellas y, a
travs de mecanismos irregulares, les otorgan todos los beneficios, daando a la
poblacin y violando sus propias leyes.

De esa cuenta grandes empresas mineras como Barrick Gold, con sede en Toronto,
Canad, se encarga a travs de empresas representantes en los diferentes pases,
de llevar a cabo la explotacin.

Para ello, se han valido de respaldos polticos

internacionales, para presentar una imagen de desarrollo sostenible, es por ello que
sin necesitarlo han solicitado prstamos del Banco Mundial.

El Banco Mundial es una organizacin que se presenta como una de las principales
fuentes de asistencia para el desarrollo del mundo. Segn dice, su meta principal es
ayudar a las personas y pases ms pobres. Utiliza sus recursos financieros, su
personal y su amplia base de conocimientos para ayudar a los pases en desarrollo
en el camino hacia un crecimiento estable, sostenible y equitativo.

Barrick Gold o Goldcorp Guatemala trabaja como Montana Exploradora de

Guatemala con la Mina Marlin en el Departamento de San Marcos y como Entre
Mares de Guatemala en el Proyecto Cerro Blanco en el Departamento de Jutiapa.
La Mina Marln se encuentra localizada en San Miguel Ixtahuacn, San Marcos. 13%
de las instalaciones estn en Sipacapa, San Marcos aunque la mina misma est en
San Miguel Ixthuacn.

Es una mina de oro y plata cuya produccin durante el ao

2007 fue de 227,233 onzas de oro y 2,837,204 onzas de plata.

Segn datos de la

Mina Marln, en el mes de diciembre de 2007 contaban con un total de 1,149

trabajadores, de los cuales 212 eran contratistas. Dos tercios de los trabajadores de
7

la empresa son de San Miguel Ixtahuacn y Sipacapa y 31% son residentes de otras
partes de Guatemala.

El Proyecto Cerro Blanco desarrolla una mina de oro y plata en Asuncin Mita,
Jutiapa. Se realiz el estudio de Impacto Ambiental y las licencias correspondientes
para empezar la construccin fueron dadas en agosto y septiembre del ao 2007.
Se tena planificado iniciara operaciones a partir del ao 2010. 73 personas entre
empleados directos y contratistas trabajaron en el Proyecto Cerro Blanco al final del
ao 2007.

Segn Goldcorp, la Seguridad Industrial es una parte integral del trabajo que realiza
y las mismas cumplen altas normas de seguridad industrial en todas las minas de
Canad, Estados Unidos, Mxico, Guatemala y Sur Amrica. La capacitacin en
seguridad industrial es continua. Hay una charla antes de empezar cada turno de
trabajo. Adems hay un tema que se presenta cada semana en una reunin de
media hora.

Mantiene un equipo de rescate para mina subterrnea y tambin un

equipo de bomberos industriales. Estos tienen capacitacin y entrenamiento todo el

tiempo. Cada empleado recibe un curso introductorio de un da sobre los derechos y
responsabilidades de la salud y seguridad industrial para mineros que incluye:

Polticas

de

salud

seguridad

de

la

compaa;

estndares

procedimientos

Vistazo general a la salud y seguridad industrial

Reglas de seguridad y conducta general

Prevencin de riesgo

Preservacin ambiental

Transporte de emergencia y procedimientos de comunicacin

Procedimientos de seguridad y cuidado del ambiente de trabajo

Evacuacin de emergencia y planes de escape

Equipo de proteccin personal

Introduccin a primeros auxilios

Temas de control de tierras

8
2

Salud, seguridad e higiene industrial

Seguridad elctrica

Uso y manejo seguro de explosivos

Uso y manejo seguro de productos qumicos

Uso de extinguidores de fuego

Montana Exploradora de Guatemala, S. A., afirma que ha hecho aportes al pas,

desde el 2005 a 2010, ha pagado en regalas el 1% de las ventas brutas, que debe
dividirse en partes iguales entre el Gobierno de Guatemala y la Municipalidad San
Miguel Ixtahuacn, lo que equivale a Q.55.9 millones para cada uno: y Q11.1
millones a la municipalidad de Sipacapa. Estos aportes estn encaminados a la
proyeccin social y apoyo comunitario, de los pobladores de los municipios en donde
estn localizadas las minas.

Antes de iniciar operaciones en la Mina Marln, se inici la problemtica debido a los

casos de violacin de los derechos humanos relacionados con la actividad minera ya
que son cuantiosos y, al mismo tiempo, numerosas han sido las manifestaciones y
acciones de los grupos (campesinos e indgenas) afectados por las exploraciones y
explotaciones mineras. Entre estas, se hizo destacar el caso del Proyecto Marln,
como muchas otras, de violencia, represin y de resistencia frente a un gobierno que
vende (casi regala) los bienes de la Nacin a intereses econmicos ajenos.

En enero de 2005,

se present "formal queja contra la IFC que financia la

explotacin minera a cielo abierto de metales otorgada a Montana Exploradora de

Guatemala", queja dirigida a la IFC por parte de Magali Rey Rosa, del Colectivo
"Madre Selva", organizacin civil guatemalteca, activa en contra de las concesiones
mineras (ms de 550 en el pas, que cubren aproximadamente el 10% del territorio
nacional). Dicho documento reconoce que los informes del proyecto presentados a
los lderes de las comunidades indgenas no dan cuenta adecuadamente de los
posibles impactos negativos del proyecto, y critica la consulta que, supuestamente, el
Banco Mundial debera de realizar, como mandan sus reglas internas y las leyes
93

internacionales (en particular, el Convenio no. 169 de la OIT, Organizacin

Internacional del Trabajo). El informe tambin pone en duda que el proyecto pueda
respetar lo establecido en los documentos sobre Polticas de Salvaguarda Sociales y
Medioambientales del Banco Mundial.

Aunque el Gobierno de Guatemala, no respet el Convenio 169 de la OIT que indica

que los gobiernos deben consultar a los pueblos interesados, mediante
procedimientos

apropiados

y en

particular

travs

de

sus

instituciones

representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas

susceptibles de afectarles directamente.

Las comunidades del Municipio de

Sipacapa se pronunciaron mediante consulta popular contra la presencia en el

territorio municipal de la mina Marln. Ni la empresa, ni mucho menos el gobierno
guatemalteco, manifest inters frente a los resultados de la consulta, en la cual
particip el 98% de los ciudadanos, reunidos en asambleas comunitarias para
discutir los pro y contra del proyecto. Doce de las 13 comunidades del municipio se
declararon en contra de la mina Marln.

En tanto se fortaleca la oposicin a la actividad minera en toda Guatemala,

coordinada por el Frente Nacional Contra la Minera y la Iglesia catlica, el presidente
guatemalteco Oscar Berger

justific: "Hay que defender los intereses de los

inversionistas". Tanto ms si se trata del Banco Mundial que participa en el proyecto

con un prstamo de 45 millones de dlares a Glamis Gold en una inversin directa
de 10 millones por parte de la IFC. Con semejantes intereses, resulta imposible
pensar que cualquier gobierno, del signo que sea, pueda tomar decisiones
soberanas en defensa de sus ciudadanos. El financiamiento del Banco Mundial
representa para Glamis Gold algo como un salvoconducto, "con el objetivo de mitigar
los riesgos polticos y sociales del proyecto".

En octubre de 2005 la empresa Montana Exploradora de Guatemala inici con sus

operaciones mineras, la llegada de estas minas no trajeron slo fuentes de trabajo,
proyeccin social, desarrollo comunitario para los pobladores, porque aparte del
10
4

dao ecolgico, de salud y de infraestructura, en San Miguel Ixtahuacn, en las

ltimas semanas, ha reportado inseguridad, porque hubo agresiones armadas hacia
dos personas conocidas de la resistencia contra la minera en dicho municipio. Se
trata de un aumento evidente del nivel de violencia en un municipio que ha sido
marcado por una conflictividad social a partir de la introduccin de la mina Marln de
la empresa Montana Exploradora, subsidiaria de Goldcorp, hace seis aos. Estos
ltimos hechos estn en contradiccin con el supuesto compromiso del gobierno de
Guatemala de garantizar la vida y la integridad fsica de los vecinos de la mina.

En el mes de junio del ao 2010 se realiz un estudio por medio de investigadores de

Salud Ambiental de la Universidad de Michigan, EEUU, por parte de la organizacin
Physicians for Human Rights, dice que en las muestras de sangre y orina tomadas a
un grupo de habitantes de las reas ms cercanas a la Mina Marln, se encontraron
niveles de metales que pueden ser txicos y que con el tiempo podran estar en
mayor cantidad, poniendo en peligro la salud de los habitantes y el medio ambiente.
Este estudio tambin confirma los resultados de los dos ltimos informes realizados
por la Comisin Pastoral Paz y Ecologa -COPAE-, los cuales muestran la presencia
de metales en las aguas de los ros Tzal y Quivichil, y en algunos meses del ao, en
cantidades altas, dando como resultado que dichas aguas no sean aptas para el uso
de las poblaciones.

Los expertos norteamericanos dicen que la situacin es preocupante, ya que la Mina

Marln apenas llevaba cuatro aos en el momento que la investigacin fue realizada.
Tambin mencionan que en pasadas investigaciones realizadas a travs del mundo,
los efectos de minera solo van incrementando con el tiempo. Por eso advirtieron que
se espera que esta contaminacin se incremente en el futuro, y que estos efectos
pudieran durar durante muchos aos.

El 20 de Mayo 2010, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH),

siendo un rgano de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), otorg que
el estado Guatemalteco tome medidas cautelares a favor de 18 comunidades Maya11
5

Mam que entregaron una denuncia a dicha comisin en el ao 2007. Esas

comunidades denunciaron el hecho de que la actividad minera de la empresa
Montana Exploradora (Goldcorp) en la Mina Marln est causando violaciones a los
derechos humanos en los municipios de San Miguel Ixtahuacn y Sipacapa en el
departamento de San Marcos. Entre las medidas cautelares que otorg la CIDH, se
encuentra la suspensin inmediata de la Mina Marln para evitar daos mayores o
asegurar que no se lesione ms la vida y la dignidad humana.

La CIDH es la

comisin de derechos humanos que forma parte de la Organizacin de Estados

Americanos (OEA). La investigacin fue solicitada en el 2007 por 18 comunidades
Mayas-Mam, denunciando la falta de consulta comunitaria sobre el proyecto minero,
los impactos adversos a la salud y ambientales y el malestar social que llev la
llegada de la mina en San Miguel. Adems la CIDH solicit al Estado guatemalteco
tomar cinco medidas cautelares: la descontaminacin de las fuentes de agua,
atender los problemas de salud, adoptar medidas para garantizar la vida, tomar
medidas de proteccin. Tambin, el Relator de los derechos indgenas, que visit
San Miguel Ixtahuacn, aprob la solicitud de la CIDH y, a su vez solicit al Gobierno
de suspender la Mina Marln.

El da 23 de junio de 2010, el presidente de Guatemala, lvaro Colom, hizo saber

que el gobierno acatar a las medidas cautelares que les fueron otorgadas por la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). La medida cautelar
principal es la suspensin de la mina Marln en San Miguel Ixtahuacn. La decisin
del gobierno fue una sorpresa, visto que antes el presidente haba declarado que no
haba fundamento para una suspensin de la minera. Adems, a pesar de las
declaraciones prometedoras del presidente, la resistencia minera indgena hasta
ahora haba recibido muy poco apoyo por parte de este gobierno. La actuacin del
Ministerio de Energa y Minera, prorrog licencias mineras e impuls nuevos
proyectos mineros sin consultar a los pobladores - por ejemplo el proyecto Cerro
Blanco en Jutiapa -ha hecho pensar que el gobierno est unilateralmente al lado de
las empresas mineras. El 25 de Junio, el vicepresidente Rafael Espada inform que
la suspensin no ser inmediata, sino este proceso llevara alrededor de 4 meses.
12
6

La respuesta de los afectados no se hizo esperar el Consejo de los Pueblos de

Occidente (CPO) saluda la decisin. Sin embargo, en un comunicado declara su
exigencia al gobierno que agilice el procedimiento administrativo correspondiente
para que las medidas cautelares cobren vigencia, y no se quede nuevamente en el
discurso. Tambin, el CPO hace un llamado a todos los pueblos y organizaciones a
seguir unidos y vigilar el cumplimiento de las medidas cautelares, hasta que se retire
la empresa Montana, y hasta que se anule todas las licencias mineras, autorizadas
ilegalmente, sin el consentimiento comunitario.

Asimismo, la Comisin Jurdica del Consejo de los Pueblos de Occidente (CPO),

conformada por el rea jurdica de la Fundacin Rigoberta Mench Tum, Oficina de
Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala(ODHAG) y la Comisin Pastoral
Paz y Ecologa de la Dicesis de San Marcos(COPAE), auxiliaron la accin de
amparo presentada el da mircoles 21 de julio de 2,010, la cual tiene como objetivo
obligar al gobierno de Guatemala a dar cumplimiento a las medidas cautelares
otorgadas por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos(CIDH).

La empresa Montana Exploradora, subsidiaria de GoldCorp, la empresa minera

segunda ms grande a nivel mundial, mostr su rechazo a la declaracin del
gobierno, comunicando que van a seguir con su explotacin minera. Por primera vez,
la empresa canadiense rechaza el discurso pblico, mostrando de tal manera el nivel
de respeto que tiene para las instituciones pblicas guatemaltecas, cuando sus
decisiones por una vez no le convienen.

Con relacin a la Mina Pascua-Lama es el primer proyecto minero binacional del

mundo e involucra a Chile y a Argentina, consistiendo en el desarrollo de una mina
de oro a cielo abierto en territorio fronterizo. En Chile, se sita en la Regin de
Atacama, especficamente en la Provincia de Huasco, mientras que en la Argentina
se sita en la provincia de San Juan.

137

El mineral ser extrado de la mina a razn de 15 millones de toneladas por ao y

enviado a un chancador primario ubicado en territorio chileno, para reducir su
tamao. Luego ser transportado por medio de una correa hasta las instalaciones del
proceso que se ubicarn en territorio argentino, traspasando la frontera a travs de
un tnel de 2.7 kilmetros de longitud.

Las empresas que desarrollan el proyecto son: Compaa Minera Nevada S.A. en
Chile, y Barrick Exploraciones Argentina S.A. y Exploraciones Mineras Argentinas
S.A., en la Repblica de Argentina.

El mtodo de extraccin del oro empleando cianuro y la posibilidad de contaminacin

del agua de los glaciares, tanto de Chile como en la Argentina, han generado
rechazo al proyecto.

La evaluacin del impacto ambiental y las aprobaciones de EIA e IIA en Chile y

Argentina en el ao 2006 confirman que la empresa Barrick no va remover hielo o
glaciares, ya que hacerlo sera una violacin de los permisos concedidos por las
autoridades pertinentes ya que as lo exige expresamente la Resolucin de
Calificacin Ambiental: "La compaa solamente acceder al mineral de manera tal
que no se produzca ninguna remocin, reubicacin, destruccin ni intervencin fsica
de los glaciares Toro 1, Toro 2 y Esperanza". La exigencia referida a la proteccin
de esas masas de hielo se encuentra entre las ms de 400 condiciones incluidas en
la aprobacin del proyecto en Chile.

Greenpeace critic duramente el proyecto en 2005, alegando, entre otras cosas, que
se removern parte de los tres glaciares (Toro 1, Toro 2 y Esperanza) que se
encuentran sobre el rea de la mina, adems del manejo de peligrosas sustancias
txicas tales como el cianuro de sodio, y la contaminacin de las aguas que
conforman la cuenca del Ro Huasco; adems de representar un peligro para las
tradicionales actividades agrcolas de la zona. Las crticas fueron tomadas en cuenta

14
8

en las modificaciones al proyecto que se realizaron en el ao 2006, lo que permiti

finalmente su aprobacin.

Conforme a los requisitos estipulados por las autoridades en la aprobacin del

proyecto, la empresa est obligada a mantener la calidad de agua establecida en la
lnea base -que se determin con anterioridad al inicio del proyecto- en un punto
ubicado aproximadamente 45 km aguas arriba de la comunidad ms cercana. Junto
con eso, la calidad del agua que salga de la propiedad minera, unos 30 kilmetros
aguas abajo del proyecto y 15 km aguas arriba de la comunidad ms cercana,
deber ser monitoreada para mantener los estndares que se aplican en Chile para
el agua potable.

Los opositores al proyecto sostienen que se vera afectado el suministro de agua de

los 70.000 agricultores en el valle de Huasco por la liberacin de cianuro, cido
sulfrico y mercurio en el valle.

Sin embargo, la minera de oro no utiliza cido

sulfrico, ni mercurio. Y respecto al cianuro, se utiliza una solucin muy diluida de

cianuro, que se disuelve cuando es expuesto al aire o a otros oxidantes, se
descompone y no persiste.

Tambin se dice que la empresa ha comprado el apoyo de los agricultores con la

"asistencia social" y las promesas de los 60 millones de dlares para obras de
infraestructura, y que el Tratado de Integracin y Complementacin Minera fue
aprobado bajo la presin de Barrick. En noviembre de 2005, una peticin de 18.000
firmas fue presentada al gobierno chileno por el Frente de Lucha Anti Pascua Lama,
una coalicin de grupos ambientalistas.

Barrick afirma que los 1500 millones de dlares de inversin "seran directamente
invertidos en la provincia de Huasco en Chile y en la provincia de San Juan en la
Argentina", y que ha "identificado ms de 600 proveedores potenciales de la III
Regin de Chile" en cumplimiento de su poltica de abastecimiento local de bienes y

159

servicios, y que seguirn siendo una prioridad para la financiacin en reas de

educacin, salud, infraestructura, y mejora agrcola".

Ante la contaminacin que conlleva la utilizacin de cianuro, (procedimiento a utilizar

en el proyecto Marln) internacionalmente ha habido acuerdos y prohibiciones de esta
actividad. Algunos ejemplos son:

En 2005, cinco aos despus de la firma de la Declaracin de Berln contra la

minera que utiliza cianuro, 22 organizaciones de la sociedad civil internacional
llaman nuevamente a los gobiernos y a las compaas mineras para que
respeten los derechos humanos y suspendan su violacin con las
irresponsables prcticas mineras y la destruccin del ambiente.

Costa Rica anul la concesin a Industrias Infinito, S.A., subsidiaria de la

canadiense Vannessa Ventures, que pretenda extraer 656.000 onzas de oro
en 10 aos.

En Argentina, durante el refrendo de marzo 2003, el 81 por ciento de los

votantes del pueblo de Esquel, se opusieron a la MCA de la Meridian Gold,
compaa canadiense.

En noviembre de 1998 la poblacin del Estado de Montana de Estados Unidos

rechaz la MCA y a partir de 1999 qued prohibida.

A nivel internacional existen leyes y manifestaciones que promueven el respeto de

los derechos de los pueblos y prohben las prcticas mineras que atentan contra la
poblacin y contra sus territorios. A los pueblos afectados por la minera de metales
nos corresponde organizarnos, resistir a nivel nacional y defender nuestra
territorialidad. As mismo, debemos coordinarnos y movilizarnos internacionalmente
para impedir que quienes dominan el capital continen aniquilando a nuestra Madre
Tierra y amenazando la vida de quienes no han nacido y tienen el derecho de vivir
dignamente.

16
10

1.2

Marco Terico
1.2.1 Explotacin Minera

Extraccin de rocas, minerales o ambos, para disponer de ellos con fines

industriales, comerciales o utilitarios.1

a)

Minera a Cielo Abierto

Son llamadas tambin minas a tajo abierto, son explotaciones mineras que se
desarrollan en la superficie del terreno. Es una actividad industrial de alto impacto
ambiental, social y cultural, insostenible por definicin, en la medida en que la
explotacin del recurso supone su agotamiento2

1.2.2 Escenarios
La construccin de escenarios es una herramienta de la gerencia social que apoya la
exploracin de imgenes de futuro. Como tal, forma parte de la planificacin
estratgica y contribuye a construir una visin de futuro (el futuro deseable) de la
organizacin, en trminos de su misin, servicios y recursos tangibles e intangibles.
Los imaginarios que resultan del ejercicio se convierten en telones de fondo de las
estrategias y planes de la organizacin.

a)

Construccin de la base de los escenarios

Se procede a la delimitacin del sistema analizado (que podra ser una organizacin,
un sector especfico o un fenmeno o problema determinado) mediante la
identificacin de las variables esenciales que caracterizan dicho sistema. Tales
variables son las que permiten realizar un anlisis explicativo global, lo ms
exhaustivo posible, del sistema, organizacin o problema estudiado y del entorno.
Ellas son de dos tipos: internas y externas. Las variables internas caracterizan el
sistema, organizacin o problema estudiado; y las variables externas caracterizan el
entorno explicativo general del mismo, en sus aspectos econmicos, sociales,
polticos, urbanos, culturales, tecnolgicos, demogrficos, etc.
1

Ministerio de Energa y Minas, Direccin General de Minera Ley de Energa y Minas (Guatemala: Decreto 4897, 1997)p.3
2
Ing. Ral Loarca Minas al cielo Abierto (Guatemala: Universidad del valle de Guatemala, 2011) p.4

17
11

La construccin de la base de los escenarios incluye:

i)

Anlisis retrospectivo

Identifica los mecanismos y actores determinantes de la evolucin del sistema a lo

largo del periodo analizado. Mediante este estudio se pone en evidencia las
invariantes del sistema y sus tendencias pasadas. Este examen se complementa con
el anlisis de situacin actual.

ii)

Anlisis de la situacin actual

Permite identificar los cambios ocurridos en la evolucin de las variables esenciales y

en las estrategias de los actores, y con ello se evidencian lo que en el lenguaje
prospectivo se llama grmenes de cambio o hechos portadores de futuro.

iii)

Estrategia de los actores

Con base en los dos anlisis anteriores se construye el anlisis de los actores, para
identificar sus objetivos y medios as como sus estrategias (posibles alianzas y
conflictos entre ellos). Este anlisis es equivalente al anlisis de los involucrados,
que sirve para identificar a los actores clave, sus objetivos, recursos y estrategias,
con el fin de determinar o juzgar su grado de influencia en el comportamiento del
sistema, problema u organizacin bajo estudio.

b)

Construccin de los Escenarios

Los escenarios son conjuntos coherentes de hiptesis acerca de cmo evolucionar

el fenmeno estudiado (sistema u organizacin) segn se comporten y articulen
entre s los distintos factores que determinan su curso: los mecanismos de evolucin
del problema y las estrategias de los diversos actores. Se construyen las imgenes
de futuro tendenciales y contrastadas, describindolas de la manera ms detallada
posible; y se describe la transicin desde la situacin actual hasta las situaciones
futuras posibles y deseables.

18
12

c)

Tcnicas que apoyan la construccin de escenarios

Hay dos tcnicas que refuerzan el mtodo de escenarios, que se refieren a la

identificacin de variables esenciales para analizar y explicar el comportamiento del
sistema o problema estudiado, y a la validacin de los juegos de hiptesis que son
los escenarios.

i)

Tcnica de tormenta de ideas

Se recomienda recurrir a tormentas de ideas para elaborar una lista de ellas, que
luego es sometida a la revisin de los expertos. As, mediante sesiones de tormenta
de ideas y consultas a expertos, resulta una lista de variables que permite
caracterizar el sistema o problema estudiado (Godet, 1983).

ii)

Tcnica Delphi

Consiste en consultar a los especialistas sobre la posible evolucin de un fenmeno

y lograr un consenso entre ellos sobre la probabilidad de las hiptesis, apoyndose
en sus argumentaciones y contra argumentaciones.3
1.2.3

Responsabilidad Social

Se define como el deber de una empresa, aparte de los

requisitos legales y

econmicos, de perseguir metas de largo plazo para bien de la sociedad. La

responsabilidad social aade el imperativo moral de hacer aquello que mejora la
sociedad y de no hacer lo que la demerite.

a) Conceptos de Responsabilidad Social

i)

Concepto Clsico

Idea de que la nica responsabilidad social de la administracin es obtener las

mayores ganancias.

Isabel Licha La Construccin de Escenarios [en lnea] Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto
Interamericano para el Desarrollo (INDES),2000,[citado el 22/07/2014], formato pdf, Disponible en Internet:
http://decon.ed.uy/100jovenes/materiales/sgNC.16.pdf

19
13

ii)

Concepto socioeconmico

Idea de que la responsabilidad social de la administracin va ms all de hacer

ganancias para incluir la defensa y el mejoramiento del bienestar de la sociedad.

b)

Obligaciones a la sensibilidad y la responsabilidad

i)

Obligacin social

Deber de una empresa de cumplir con sus responsabilidades econmicas y legales.

ii) Sensibilidad social

Capacidad de una empresa de adaptarse a los cambios de las condiciones sociales.

1.2.4

Responsabilidad social y desempeo econmico

a)

Filtrado social

Consiste en que las empresas deben seguir criterios sociales al tomar decisiones de
inversin.

1.2.5

Enfoque ecologista de la gerencia

Reconocimiento del vnculo directo entre las decisiones y actividades de la

organizacin y sus repercusiones en la naturaleza.4

1.2.6 tica Administrativa

a)

tica

Reglas y principios que definen la conducta correcta e incorrecta.

b)

Teora de los contratos sociales integrados

Teora tica que postula que las decisiones morales deben basarse en las normas
ticas de las industrias y comunidades para determinar lo que constituye lo correcto y
lo incorrecto.5

4
5

Stephen P. Robbins y Mary Coulter Administracin (Mxico: Editorial Pearson, 2005),p.100 al 105
Ibdem, p.110

20
14

c)

Denunciantes

Individuos que estn dispuestos a exponer comportamientos inmorales, cualesquiera

que sean los costos profesionales o personales.

1.2.7

Manejo del impacto social

Campo de investigacin en el cruce del ejercicio empresarial y las preocupaciones

de la sociedad, que refleja y respeta la entreverada interdependencia de esas dos
esferas6

1.2.8

Seguridad Industrial

Actualmente al tema de seguridad industrial, se incorpora el tema de salud, por lo

que es necesario se preste suficiente atencin no slo a los riesgos de segundad,
sino tambin a los de higiene, cuya importancia aumenta conforme se descubren
nuevos datos sobre las enfermedades industriales. La seguridad se ocupa de los
efectos agudos de los riesgos, en tanto que la salud trata sus efectos crnicos.

Como parte de la seguridad industrial no solamente es manipular el rea de trabajo

para que las maquinas funcionen adecuadamente, sino tambin las empresas han
implementado cada cierto tiempo una revisin medica a todos los colaboradores para
identificar algn tipo de enfermedad que pueda surgir
qumicos o insumos que la empresa utiliza, as como

por el frecuente uso de

realizar capacitaciones

peridicas en base a los riesgos que surgen de acuerdo a la forma de trabajo,

proporcionando equipo de proteccin que ayuden a reducir situaciones que pueda
daar la integridad fsica de los trabajadores, ya que es ms conveniente invertir en
sistemas de seguridad e higiene industrial que recurrir a la compensacin por daos
ocasionados por un mal proceso o incumplimiento al uso adecuado de equipos de
proteccin. 7

6
7

Ibdem, p.122
C. Ray Asfahl Seguridad Industrial y Salud (Mxico: Editorial Prentice Hall, 2000), p.4

21
15

1.2.9

Ley de Minera

Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su

artculo 125, declara que es de utilidad y necesidad pblica la explotacin tcnica y
racional de hidrocarburos, minerales y dems recursos naturales no renovables,
debiendo el Estado propiciar las condiciones necesarias para su exploracin y
explotacin; que el subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los minerales, as
como cualesquiera otras substancias orgnicas o inorgnicas del subsuelo, son
bienes del Estado y ste ha de disponer su utilizacin y explotacin de forma que
resulte mejor a la Nacin; que la actual Ley de Minera no permite el adecuado
desarrollo de la minera, ni la adaptacin de sta a los cambios de la industria minera
mundial, convirtindose en un obstculo para que Guatemala explote de manera
apropiada y competitiva esta actividad.

a)

Objeto (articulo 1)

La presente ley norma toda actividad de reconocimiento, exploracin, explotacin y,

en general, las operaciones mineras.

b)

Competencia (artculo 2)

El Ministerio de Energa y Minas es el rgano del Estado encargado de formular y

coordinar las polticas, planes y programas de gobierno del sector minero, de tramitar
y resolver todas las cuestiones administrativas as como dar cumplimiento en lo que
le concierne a lo dispuesto en esta ley y su reglamento.

c)

Aplicabilidad (artculo 3)

Las normas de la presente ley son aplicables a todas las personas, individuales o
jurdicas, que desarrollen operaciones mineras y especialmente actividades de
reconocimiento, exploracin y explotacin de los productos mineros que constituyan
depsitos o yacimientos naturales del subsuelo.8

Ministerio de Energia y Minas, Op.Cit.,p2

16
22

d)

Utilidad y necesidad pblica (artculo 7)

Se declaran de utilidad y necesidad pblica el, fomento y desarrollo de las

operaciones mineras en el pas, as como su explotacin tcnica y racional.9

e)

Estudio de mitigacin (artculo 19)

Los titulares de licencias de reconocimiento o de exploracin, deben presentar un

estudio de mitigacin, relacionado con las operaciones mineras que llevar a cabo en
el rea autorizada, el cual deber ser presentado a la Direccin antes de iniciar las
labores correspondientes y resolverse dentro del plazo de treinta das. Transcurrido
dicho plazo sin resolverse, se tendr por aceptado dicho estudio.

f)

Estudio de impacto ambiental (artculo 20)

Los interesados en obtener una licencia de explotacin minera, deben presentar a la

entidad correspondiente un estudio de impacto ambiental para su evaluacin y
aprobacin, el cual ser requisito para el otorgamiento de la licencia respectiva. Este
estudio deber presentarse a la Comisin Nacional del Medio Ambiente y cuando el
rea de explotacin estuviere comprendida dentro de los lmites de un rea protegida
tambin deber ser presentado al Consejo Nacional de reas Protegidas.

Dicho estudio deber ser presentado antes de iniciar las labores correspondientes y
resolverse dentro del plazo de treinta das. Transcurrido dicho plazo sin resolverse se
tendr por aceptado el estudio.

g)

Licencia y determinacin del rea (articulo 21)

La licencia de reconocimiento confiere al titular, la facultad exclusiva de identificar y

localizar posibles reas para exploracin, dentro de sus respectivos lmites
territoriales e ilimitadamente en la profundidad del subsuelo. El rea de la licencia la
constituir un polgono cerrado no menor de quinientos ni mayor de tres mil
kilmetros cuadrados, delimitado por coordenadas UTM, con sus lados orientados en

Ibdem, p.5

23
17

direccin norte-sur y este-oeste, o bien por lmites internacionales o el litoral

martimo.10
h)

Regalas (artculo 61)

Las regalas debern ser pagadas por:

i)

Los titulares de licencia de explotacin a

El Estado por la extraccin de productos mineros.

Las Municipalidades por la extraccin de productos mineros dentro de su

jurisdiccin.

Las municipalidades por la extraccin de arcillas superficiales, arenas, rocas y

dems materiales aplicables directamente a la construccin, excluyendo las
rocas decorativas.

En el caso de que la extraccin se localice en ms de una jurisdiccin municipal, la

regala se repartir entre las municipalidades correspondientes en proporcin a los
productos mineros extrados en cada jurisdiccin.

i)

Fiscalizacin y Control (artculo 68)

El Departamento fiscalizar las operaciones contables de los titulares de derechos

mineros para el pago de cnones, regalas y multas; as mismo, podr solicitar a
cualquier proveedor de minerales que demuestre la procedencia del mismo,
practicando para el efecto las auditoras y liquidaciones que sean necesarias.11

j)

Prohibiciones para efectuar operaciones mineras en reas

determinadas (artculo 84)

La Direccin deber prohibir la ejecucin de operaciones mineras en las reas que a

criterio tcnico afecten a las personas y bienes. El reglamento determinar los
alcances de esta prohibicin. Sin embargo, cuando el interesado compruebe con

10
11

Ibdem, p.6
Ibdem,p.20

24
18

dictamen de la institucin pblica de que se trate, que las operaciones no causarn

daos a dichos bienes, la Direccin podr autorizarlas.12

1.3

Diagnostico

El anlisis que se utilizara en la empresa Goldcorp es el FODA

Cuadro 1. Anlisis FODA.
FORTALEZAS

Personal capacitado.

Seguridad industrial.

Capacidad instalada.

OPORTUNIDADES

Financiamiento del Banco

Mundial.

Proyeccin social.

Desarrollo de nuevos proyectos.

DEBILIDADES

Imagen corporativa.

tica profesional.

Responsabilidad.

AMENAZAS

Suspensin de las actividades de

la empresa.

Leyes y convenios.

Aumento de nivel de violencia.

Aumento de contaminacin.

Fuente: Elaboracin Propia

1.4

Definicin del Problema

La ausencia de responsabilidad social de la empresa Goldcorp Guatemala ha

generado conflicto social en el Municipio San Miguel Ixtahuacn.

1.4.1 Causas del problema

Ausencia de responsabilidad social de la empresa Goldcorp Guatemala.

Incumplimiento del convenio 169 de la OIT,

por la falta de consulta

comunitaria sobre el proyecto minero.

12

Malas prcticas en el procedimiento de explotacin minera.

Ibidem, 23

25
19

1.4.2

Efectos del problema

Oposicin de la poblacin.

Daos ecolgicos.

Impactos adversos a la salud.

Conflicto social.

Suspensin de actividades de la empresa.

26
20

CAPITULO II
SOLUCION DEL CASO
2.1

Planteamiento de Escenarios
2.1.1 Punto de vista de pobladores

Actualmente la situacin de la empresa Goldcorp en la mina Marln, est generando

mltiples conflictos debido a la actividad que est realizando, afectando a las
comunidades cercanas del municipio de San Miguel Ixtahuacn del departamento de
San Marcos, principalmente daos a la salud, daos al medio ambiente y generando
conflictos sociales.

Por lo tanto los pobladores de las comunidades exigen: la suspensin inmediata de

labores de la mina Marln, lo que implicara que un gran nmero de colaboradores se
queden sin empleo como consecuencia de la suspensin de operaciones, para la
empresa contraera prdidas financieras y para el gobierno dejar de percibir los
beneficios que la mina le otorga.

2.1.2 Punto de vista del gobierno

El gobierno defiende los intereses del inversionista debido a los grandes beneficios
que percibe con la inversin promoviendo a empresas transnacionales ya que estas
contribuyen al desarrollo econmico y social de la poblacin en general.

La suspensin de las labores de la mina Marln contraera para el gobierno el dejar

de percibir las regalas adems de los impuestos que esta paga; dar solucin a los
efectos ocasionados a los pobladores y con mayor tasa de desempleo. Pero
considerando que el gobierno haga caso omiso a las medidas cautelares los daos a
la salud y el medio ambiente persistira y se incrementaran cada vez ms.

2.1.3 Punto de vista de la empresa

Las actividades de explotacin minera han generado en la poblacin y el medio
ambiente daos considerables y transcendentales de tal manera que la comisin

27

internacional del trabajador ha exigidos al gobierno tomar medidas cautelares siendo

la principal la suspensin de labores de la mina Marln.

La suspensin de las actividades de la empresa contraera prdidas totales o

parciales y consecuentemente desempleo, como repercusin de esta decisin.

Pero si considera la empresa buscar proyectar una visin positiva descontaminado

los ros y buscar soluciones en beneficio de todos, el gobierno seguir obteniendo
los beneficios, los pobladores, trabajadores y el medio ambiente serian favorecidos
de igual manera.

2.1.4 Punto de vista de los trabajadores de la empresa

Los colaboradores de la empresa Goldcorp de Guatemala obtienen: estabilidad
laboral, bienestar, desarrollo personal, constantes capacitaciones y seguridad que
contribuye al fortalecimiento de la organizacin.

La pausa de las actividades afectara directamente a los trabajadores debido a que

ellos perderan todos los mritos y beneficios que obtiene en la empresa, los nicos
beneficiados seran los pobladores.
2.2

Planteamiento de alternativas
2.2.1 Asumir la responsabilidad social como empresa.

Qu es responsabilidad social? Robinson y Coutler la definen como: El deber de

una empresa, aparte de los requisitos legales y econmicos, de perseguir metas de
largo plazo para bien de la sociedad. La responsabilidad social aade el imperativo
moral de hacer aquello que mejora la sociedad y no hacer algo que la demerite.

Para algunas empresas la responsabilidad social solamente significa obtener

ganancias, para otras, aparte de obtener ganancias se debe aportar algo a la
sociedad y el ambiente en el que la empresa desarrolla sus operaciones.

28
22

La aplicacin efectiva de la responsabilidad social es, actuar ms all de las simples

obligaciones y comprometerse con hacer las cosas de la manera correcta,
beneficiando a la sociedad abarcando dos conceptos que son: la obligacin social y
la sensibilidad social.
La obligacin social se refiere nicamente al compromiso social que la empresa
adquiere y va enfocado a diferentes responsabilidades econmicas y legales, es
decir, la empresa hace nicamente lo que debe hacer.
Y la sensibilidad social, es el compromiso que la empresa asume ejecutando ciertas
acciones sociales, tomando en cuenta las necesidades.

En el caso de la empresa Goldcorp, necesita asumir la responsabilidad social y

comprender que los pobladores manifiestan su inconformidad con la empresa por las
diferentes circunstancias que le afectan directamente, pero al aplicarla de manera
efectiva su responsabilidad social, adems de cumplir los requerimientos legales, la
empresa otorgar beneficios adicionales que servirn de apoyo y soluciones a la
sociedad de San Miguel Ixtahuacn y Sipacapa, as como a la sociedad en general.

Lo anterior dar como consecuencia un compromiso de parte de la empresa en

materia de: saneamiento de los ros contaminados, proteccin a la salud de los
pobladores de los municipios antes mencionados, el uso adecuado de las prcticas
de explotacin minera, la seguridad para sus colaboradores, mejoramiento del
ambiente externo con la empresa, ausencia de problemas con el gobierno y sobre
todo la inexistencia de la oposicin de los habitantes.

2.2.1 Renegociacin de acuerdos y licencias entre la empresa y

el gobierno.
En esta alternativa de solucin se propone como gerente de Recursos Humanos el
replanteamiento de las condiciones que el gobierno impone o debiera imponer a la
empresa Goldcorp, para que el mismo siga apoyando la inversin y las operaciones
29
23

de la mina, lo que implicara reestructurar y re direccionar varias de las acciones y

procesos que se ejecutan dentro de la empresa y su explotacin minera; as mismo,
Goldcorp tendra la oportunidad que el gobierno concientice a los pobladores de los
beneficios que el funcionamiento de la empresa otorga tanto al pas como a los
municipios afectados.

Esto conlleva a que la renegociacin de los acuerdos y licencias tengan como

resultado, acciones concretas que permitan que Goldcorp realice sus operaciones a
las condiciones que el gobierno le exija.

De esta manera la empresa reduce la incertidumbre sobre los efectos que el

funcionamiento de la organizacin ha generado:

Actor implicado

Efectos

Poblacin

Daos y conflictos sociales

Gobierno

Conflictos sociales, problemas para las inversiones extranjeras futuras.

Empresa

Suspensin de labores

Colaboradores

Posibles despidos por suspensin de labores

Fuente: Elaboracin propia

2.2.3 Cumplir con los requerimientos de la legislacin Guatemalteca en

materia de explotacin de minas.
Considerando las situaciones de los pases tanto de Chile como de Argentina, esta
alternativa de solucin se enfoca a que la empresa contine cumpliendo lo que la
legislacin de Guatemala le exige en materia de explotacin minera y todas las que
afecten su actividad en general.

Al cumplir con estas leyes, la empresa estar fundamentando legalmente toda su

actividad lo que le permitir evitar los problemas con el gobierno los colaboradores y
la poblacin.

30
24

Se debe tomar en cuenta que la empresa Goldcorp ha cumplido con los aspectos
que la ley exige, pero ha omitido los daos colaterales que ha generado la
explotacin minera, especficamente con los derechos humanos, lo que ha creado
muchos conflictos a tal grado que hasta organizaciones extranjeras han dado su
punto de vista al respecto, lo que ha implicado consecuencias negativas para la
empresa.

De modo que Goldcorp debe apegarse a lo que exige la legislacin guatemalteca y

las normas internacionales adems de las propuestas recomendadas por la comisin
internacional de los derechos humanos.

2.3

Solucin ptima:

Asumir la responsabilidad social y aplicarla de manera efectiva, es la solucin ptima

que se recomienda para la empresa Goldcorp de Guatemala; ya que de esta manera
al plantear los escenarios desde los diferentes puntos de vista (la poblacin, el
gobierno, la empresa y los colaboradores) se ha evaluado y determinado que se
lograra un consenso, lo que generara resultados que solventaran toda la
problemtica, promoviendo el bienestar, la seguridad y desarrollo de los pobladores
del municipio de san miguel Ixtahuacn y Sipacapa del departamento de San
Marcos, donde actualmente la mina Marlin realiza sus explotaciones mineras, as
tambin continuar brindando apoyo al gobierno guatemalteco, estabilidad para los
colaboradores y que la empresa siga trabajando para cumplir con sus proyectos,
planes, objetivos y metas.

31
25

CONCLUSIONES

Las causas de los problemas que se presentan actualmente en la empresa

Goldcorp Guatemala se fundamentan en la ausencia de responsabilidad social
que tiene con los pobladores y el medio ambiente, debido a que sta adems
de

buscar beneficios econmicos y cumplir los requisitos legales debe

procurar la mejora de la sociedad en general; as tambin la falta de consulta

a los ciudadanos implico el incumplimiento del convenio 169 de la OIT y
consecuentemente la violacin de los derechos humanos.

Las actividades mineras ocasionan en los pobladores del Municipio de San

Miguel Ixtahuacn problemas a la salud, debido a los niveles altos de posibles
metales txicos encontrados en un grupo de habitantes, y daos ecolgicos
por la presencia de metales en las aguas de los ros Tzal y Quivichil lo cual lo
hace no apto al consumo.

El mtodo de escenarios consiste en concebir y describir futuribles (posibles)

de una situacin especfica, segn Isabel Licha (La construccin de
escenarios: herramienta de la gerencia social, junio 2000), estos se
construyen mediante procedimientos clsicos desarrollados en los aos 70
que incluyen: Anlisis retrospectivo, anlisis de la situacin actual, estrategia
de los actores y construccin de escenarios. Tomando de base lo anterior y
considerando los puntos de vista de los involucrados (gobierno, poblacin,
empresa y trabajadores), se plantearon descripciones de la situacin futura y
los efectos que contraera a cada uno por lo que se establece que la empresa
asuma la responsabilidad social para con los habitantes y el medio ambiente.

32

RECOMENDACIONES

Cumplir con los convenios y normas establecidas para el correcto

funcionamiento de sus operaciones con el fin de evitar inconformidades con
los pobladores.

Cambiar las prcticas de explotacin mineras que se utilizan actualmente por

otras que ayuden a minimizar la contaminacin, e implementar un plan de
accin para la descontaminacin de las fuentes de aguas, atender los
problemas de salud y tomar medidas de proteccin al patrimonio cultural del
municipio.

Continuar con la Implementacin del sistema de seguridad industrial ya

existente y asumir su responsabilidad social, tanto con los pobladores como el
medio ambiente.

33

BIBLIOGRAFIA Y E-GRAFIA

Ministerio de Energa y Minas, Direccin General de Minera Ley de Energa y

Minas. Guatemala: Decreto 48-97, 1997

Loarca, Ral Minas al cielo Abierto. Guatemala: Universidad del valle de

Guatemala, 2011

Licha, Isabel La Construccin de Escenarios. [en lnea] Banco Interamericano

de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo (INDES),2000
formato

pdf,

Disponible

en

Internet:

http://decon.ed.uy/100jovenes/materiales/sgNC.16.pdf

Robbins, Stephen P. y Coulter, Mary Administracin. Mxico: Editorial

Pearson, 2005

Asfahl, C. Ray Seguridad Industrial y Salud. Mxico: Editorial Prentice Hall,

2000)

34