2

UNIVERSIDAD DEL VALLE DE ATEMAJAC

PLANTEL LA PIEDAD
MAESTRA EN DERECHO CORPORATIVO
Incorporada a la Secretara de Educacin Pblica
Segn Acuerdo 2007771 de 2007.

IMPLEMENTACIN DE LA PLATAFORMA VIRTUAL, EN LOS JUSGADOS

DE PRIMERA INSTANCIA EN MATERIA CIVIL DEL ESTADOS DE JALISCO
EN ATENCIN A LO PREVISTO POR EL ARTCULO 16,17
CONSTITUCIONAL.
TESIS
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE
MAESTRO EN DERECHO CORPORATIVO
PRESENTAN:
AUDIAZ ARELLANO ZAMBRANO
ALDO GILBERTO CARDOSO MEDINA

3
La Piedad Michoacn.

Marzo de 2016

OFICIO DE AUTORIZACIN

DEDICATORIAS

AGRADECIMIENTOS

NDICE
INTRODUCCIN....................................................................................XI
JUSTIFICACIN....................................................................................XIV
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA......................................................XVI
PREGUNTA GENERAL DE INVESTIGACIN...........................................XIX
PREGUNTAS ESPECFICAS DE INVESTIGACIN....................................XX
HIPTESIS..........................................................................................XXI
OBJETIVO GENERAL...........................................................................XXII
OBJETIVOS ESPECFICOS..................................................................XXIII
MARCO REFERENCIAL......................................................................XXIV
Captulo 1..............................................................................................1
PANORAMA GENERAL DE LOS MEDIOS ELECTRNICO APLICADOS A LA
ADMINISTRACIN DE LA JUSTICIA.........................................................1
1.1 Medios electrnicos, Derecho Comparado internacional.................2
1.1.1 Espaa
2
1.1.2 Uruguay
5
1.1.3 Costa Rica 6
1.1.4 Panam
7
1.1.5 Mxico
8
1.2 Medios electrnicos, Derecho Comparado mexicano
21
1.3 Documento Archivstico, panorama internacional 24
1.4 La legislacin internacional de Derecho Informtico
26
1.5 Tratados internacionales y medios digitales26
1.6 La justicia mexicana en lnea 28
Captulo 2............................................................................................31
DERECHO INFORMTICO Y CIBER-JUSTICIA.........................................31
2.1 Generalidades de la informtica jurdica.......................................32
2.1.1 Origen del trmino y diferentes denominaciones
32
2.1.2 Nociones y concepto 33
2.1.3 Evolucin 36
2.1.4 Antecedentes del Derecho Informtico 36
2.2 El Derecho Informtico en Mxico.................................................39
2.2.1 Ordenamientos jurdicos
39
2.2.2 Garanta de justicia pronta y expedita
40
2.3 La Ciber-justicia.............................................................................43
2.3.1 Antecedentes

43

2.3.2 Documento electrnico 44

2.3.3 La firma electrnica
45
Captulo 3............................................................................................51
PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIN.............................................51
3.1 Metodologa de la investigacin....................................................52
3.1.1 Tipo y tcnicas de investigacin
52
3.2 Principales hallazgos.....................................................................74
Captulo 4............................................................................................77
TECNOLOGA DE LA INFORMACIN.....................................................77
APLICADA AL DERECHO.......................................................................77
4.1 Plataforma judicial del estado de Jalisco.......................................78
4.2 Supervisin, personal y usuarios de la plataforma........................83
4.3 Principios procesales aplicables a la plataforma...........................84
4.4 El derecho a la informacin como base jurdica de la propuesta. .85
4.5 Alcances y limitaciones de la garanta de justicia pronta y expedita
criterios...............................................................................................89
4.6 Consideraciones Tcnicas de la propuesta....................................92
4.7 Estructura Tcnica de la plataforma o sitio Web...........................93
4.8 Aplicaciones incorporadas a la plataforma judicial.......................95
4.9 Propuesta en los partidos judiciales del Estado de Jalisco.............98
CONCLUSIONES.................................................................................100
Bibliografa........................................................................................101

INTRODUCCIN
Las tecnologas de la informacin y la comunicacin (Tics), han tenido un
cambio vertiginoso en el mundo globalizado, y su impacto ha sido fundamental
en la toma de decisiones en los crculos sociales, econmicos, polticos,
religiosos y judiciales. La modernizacin en los procesos del manejo de la
informacin es impostergable, ya que de la precisin y rapidez con que se
manejen los datos, es el poder de oportunidad para decidir de manera
adecuada y puntual el sentido de una decisin.
En la actualidad los buenos tomadores de decisiones se aprovechan de la
tecnologa de la informacin para evitar demoras o prdidas econmicas en el
campo de sus atribuciones, y desempear un papel productivo eficiente que
garantice el xito de sus funciones.
La administracin de justicia en el Estado de Jalisco que tiene como objetivos
prioritarios el mantenimiento de la armona y de la paz social, no puede lograrse
sin una aplicacin equitativa de la ley como respuesta a los reclamos de justicia
de la comunidad; y la conquista del apoyo y la colaboracin participativa de los
sectores que integran a esta, para el perfeccionamiento de la funcin judicial.
Estos objetivos no es posible alcanzarlos sin el apoyo de los medios
electrnicos y avances tecnolgicos aplicados a los procesos de datos e
informacin que se desprenda de la integracin de los expedientes derivados
de las demandas judiciales que reclamen la intervencin de la justicia del
Estado.
Una plataforma virtual, es un sistema informtico que ofrece una solucin
integral para el trabajo de un juzgado de primera Instancia en el estado de
Jalisco, que permite una consulta ms gil y trasparente de los tramites en
forma electrnica.

Este sistema informtico que se propone cuenta con una agenda de trabajo
para el juez, el secretario de acuerdos, los notificadores y escribientes. Cuenta
con diversos catlogos y funcionalidades para agilizar el trabajo y la realizacin
de acuerdos basados en plantillas de texto prediseadas; se generan en
automtico para su publicacin en internet, la lista de acuerdos sintetizada o
completa. Adems, permite la digitalizacin de los autos y promociones
generando un expediente virtual en bases de datos siendo posible la consulta
electrnica a distancia.
La modernizacin en este proceso permite regular y facilitar los procesos
administrativos judiciales, apegados a las garantas de legalidad y certeza. Con
la capacitacin en este sistema, los empleados de los juzgados de primera
instancia Poder Judicial de Jalisco especializados en materia civil, incrementan
su formacin profesional, la cual permite verificar los tiempos en que son
elaborados los acuerdos, promociones y exhortos. La plataforma permite llevar
de manera exacta el control de las audiencias, as como el registro y
elaboracin de la sentencia.
Contando como principal beneficio, el manejo y control del expediente, con esta
herramienta los juzgadores tienen la vigilancia de cada una de los procesos
hasta la declaracin de la sentencia, y poderlos dictar en los trminos que
marca la legislacin local.
Otros de los beneficios, consiste, en poder acezar a la plataforma electrnica,
mediante la tramitacin personal ante el juzgado de la solicitud. Asignado al
solicitante un usuario y contrasea.
Se expide un recibo de acuse de recibido que presenta el abogado el cual
contiene la informacin del juzgado que conocer del asunto y el nmero de
expediente asignado por el sistema, fecha y hora de la recepcin, a adems de

que las partes pueden monitorear el proceso en que obra el expediente,

elaborando la cdula de notificacin que se le entrega a los abogados y una
descripcin de los anexos, se digitalizan las demandas y los anexos tales
documentos se trasmiten digitalmente a los juzgados, para que el secretario de
acuerdos realice el proyecto de sentencia el cual cuenta con alarmas visuales
que le indican los das trascurridos brindando con ello certeza jurdica en los
trminos judiciales.
La plataforma de informacin virtual permite elaborar y publicar los acuerdos
con un mismo formato para todos los juzgados, lo que facilita la bsqueda a los
abogados. Ya no ocupan sellos ni acudir a sacar copia de los expedientes, el
sistema proporciona esta herramienta en cuestin de segundos, permitiendo
realizar a los escribientes oficios, exhortos cartulas de expedientes en forma
oportuna para brindar mejor atencin al justiciable al momento de celebrar la
audiencia, el juez puede dictar sentencia o bien dar de alta la misma con fecha
de citacin lo cual permite alertar al sistema para que establezca el trmino
para que se dicte una resolucin, los actuarios agendan dentro del sistema las
citas con los abogados y dan de baja las actuaciones realizadas generando de
forma automtica la estadstica, tambin se regulan las guardias de los
ejecutores para atender los asuntos urgentes o relevantes de manera eficiente
e inmediata, logrando con ello trasformar la justicia a favor del gobernado.

JUSTIFICACIN
La presente propuesta de la plataforma virtual surge a raz del avance
tecnolgico en el uso constante de los medios electrnicos, los cuales permiten
a la autoridad competente tener mayor control de procesos, mensajera, y actos
de notificacin personal, para la administracin e imparticin de una justicia
imparcial, pronta y expedita en la materia civil, con lo cual el Estado responder
a su obligacin con sus gobernados y con los convenios internacionales
celebrados con otros pases.
De implementar este servicio en los juzgados de primera instancia en materia
civil del Estado de Jalisco, el envo de notificaciones personales se realizara de
manera electrnica, y con una reduccin de tiempo notable, en comparacin del
juicio tradicional, aparte de optimizar la seguridad e integridad del proceso
dando paso a mediano plazo al afianzamiento de la plataforma virtual, siendo
posible la consulta de los autos judiciales y promociones electrnicas.
Adems, con la implementacin de la plataforma en el Estado de Jalisco, se
trasforma la estructura curricular dentro en el derecho procesal, dndose as
una trasformacin de derecho informtico, a derecho procesal informtico, que
como consecuencia repercute en la parte educativa de los litigantes,
Evitando desplazamientos, tiempos de espera, documentos extras y copias, con
un impacto en el aspecto ambiental y econmico, mientras los procedimientos,
administrativo ms eficaces y transparentes sean sus resultados sern ms
productivos y confiables. Los beneficios de eficacia, transparencia y
optimizacin en el uso de la informtica documentaria misma que generar
indudables beneficios, y favorecer a la modernizacin y agilizacin de los
procedimientos administrativos judiciales. Con lo anterior, se reduciran gastos
de viticos, consumo de papel, manipulacin o alteracin de documentos

evitando con ello la corrupcin y otros gastos fijos que repercuten en el bolcillo
del justiciado.
Al contar con este servicio se reduce la demora de la notificacin en el cual el
tiempo ganado se emplea para ampliar los plazos procesales en beneficio de
los litigantes.
Con lo cual se reduciran viticos, consumo de papel y otros gastos fijos. Al
contar con este servicio se reduce la demora de la notificacin en el cual el
tiempo ganado se emplea para ampliar los plazos procesales en beneficio de
los litigantes.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La necesidad de armonizar la legislacin en el Cdigo de Procedimientos
Civiles del estado de Jalisco, en lo relativo a la garanta jurdica fundamentada
en sus Artculos 16 y 17 segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, que simplifica el acto de notificacin en base al
precedente del Captulo V,

notificaciones del

Artculo 68 bis Prrafo

antepenltimo, en el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de

Tamaulipas; relacionndolo el Artculo 106 del El Cdigo de Procedimientos
Civiles del Estado de Jalisco, los Artculos106, 104-A,123 que reconocen a los
medios electrnicos como medios de comunicacin y notificacin, acuerdos y
avisos de carcter judicial tales como exhortos, y reconociendo los mismos
como medio de prueba, esto obliga a desatorar o desahogar el rezago que en
materia de notificaciones se tiene en

los partidos judiciales del estado de

Jalisco.
En apego al pago de viticos al funcionario encargado de realizar las
notificaciones recurso necesario para trasportarse a distintos puntos a realizar
la notificacin, en el estado de Jalisco no existen como tales dichos recursos,
generando con ello el descontento de los que realizan este acto, a su vez existe
prdida de tiempo debido a que, si el funcionario encargado de hacer una
notificacin recibiere noticia en la casa designada, que la persona que debe ser
notificada en ese momento se encuentra accidentalmente fuera de la poblacin,
le dejara citatorio para hora fija dentro de las 24 horas siguientes, y si no
esperara. Se le har la notificacin por instructivo, si se tratara de demanda se
entregarn las copias del traslado, con ello se genera un tiempo incensario
principalmente para la persona que deber ser notificada.
Nos lleva a la pretensin de cambiar el rgimen jurdico para mejorar el sistema
de notificaciones personales y promociones judiciales, el reto de mejorar los

servicios y de aprovechar los sistemas de informacin, que es fundamental para

mejorar el sistema procesal, para subyugar el rezago en tiempo y de dinero que
se emplean en el juicio.
Este tipo de informtica jurdica tambin ha ganado terreno en otro tipo de
profesiones jurdicas como las de los notarios que se podr conceptualizar
como una "ofimtica jurdica" (automatizacin de oficinas con actividades de
ndole jurdica). As tenemos que los estudios y aplicaciones en el campo
notarial con cerca de veinticinco aos de iniciarse, tienen tal funcionalidad que
van ms all del simple tratamiento de textos, ofreciendo un men completo de
las principales actividades, como tramitar servicios, de consultar estados de
cuenta, recibos de nmina, comisin de electricidad, citas mdicas, pago de
impuestos, declaraciones fiscales, bolsa de trabajo en nuestro pas as como
una organizacin, control y seguimiento verdaderamente asombrosos (agenda,
estado de asuntos, registros, tarifas, clculo de impuestos, etctera).
Un tipo de aplicacin muy especial lo constituye la informtica jurdica meta
documentaria, llamada as porque trasciende ms all de la esencia de los fines
documentarios propiamente dichos (sin duda alguna que constituye el
acercamiento ms interesante con respecto a la hoy difcilmente comprensible
iusciberntica). Sus mbitos principales de injerencia los podemos establecer
en cinco vertientes bien determinadas: en la decisin, educacin, investigacin,
previsin y en la redaccin.

El avance hoy en da el adelanto tecnolgico arrastra a tener ms

conocimientos de informtica correlacionada al derecho que ha pasado del
archivo normal al de archivo electrnico y de un expedient fsico a expediente
electrnicos.

De una promocin escrita a una promocin electrnica, mediante una solicitud

de acceso a la plataforma ante el juzgado de primera instancia especializado en
materia civil.

PREGUNTA GENERAL DE INVESTIGACIN

La principal pregunta de la cual versa la presente investigacin se plantea lo
siguiente: Qu razones y propsitos ponderan la importancia para incorporar
la plataforma judicial en los juzgados de primera instancia del Estado de
Jalisco?, En tutelando la garanta de justicia pronta y expedita, prevista por los
Artculos. 16 y 17 de la Constitucin Poltica De Los Estados Unidos Mexicanos,
si se habilita la plataforma electrnica en los juzgados de primera instancia de
en el estado de Jalisco, en los Cdigos Civiles del estado de Jalisco los cuales
correlacionen de forma adecuada la implementacin un expediente electrnico

PREGUNTAS ESPECFICAS DE INVESTIGACIN

1. Quines sern los posibles beneficiados en la implementacin de la
plataforma en los juzgados de Primera Instancia en el Estado de Jalisco?
2. Cul ser la fundamentacin legal existente para la implementacin de
la plataforma en la procuracin de justicia pronta y expedita?
3. Qu procesos debern observarse en la introduccin y operacin de la
plataforma en los juzgados de Primera Instancia en el estado de Jalisco?
4.

De qu oportunidades se privar la Autoridad Judicial competente al

no permitir la instrumentacin de la plataforma virtual en los juagados de
Primera Instancia en el Estado de Jalisco en relacin con los Artculos 17
Constitucional?

HIPTESIS
El poco tiempo de desarrollo del Derecho Informtico Mexicano, la normatividad
vigente en el derecho procesal para el estado de Jalisco, cuenta con un rezago
en el avance tecnolgico alejada de la realidad social y del cumplimiento
relativo a la garanta jurdica fundamentada en los Artculos 16 y 17, segundo
prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
comparacin con estados como Aguascalientes, Chihuahua, Estado de Mxico,
Guanajuato, Nuevo Len, Tamaulipas, los cuales cuentan con servicios
informticos de vanguardia, y en cambio, los tribunales del Estado de Jalisco no
cuentan con la instrumentalizacin tecnolgica moderna, por lo que para dar un
mejor cumplimiento a las garantas de celeridad y economa procesal, es
indispensable contar un instrumento virtual que ayude a facilitar la tarea
inherente a juzgados de Primera Instancia , en el estado de Jalisco a cumplir
con sus objetivos primordiales de impartir justicia, pronta y expedita.

OBJETIVO GENERAL
Proponer la implementacin de la plataforma virtual en los Juzgados de Primera
Instancia del Estado de Jalisco en Atencin a lo previsto por los Artculo 16 y 17
Constitucional. Que beneficia integrar sistemas de informacin, para dar
soporte a los juzgados que integran los treinta dos Partidos Judiciales del
estado de Jalisco, en su gestin y control de informacin documental, facilitando
las consultas de los expedientes electrnicos y su publicacin en internet. Con
esto el juzgador dispondr de ms tiempo para la interpretacin y aplicacin de
las diferentes disposiciones aplicables a cada caso, as como la consulta de la
informacin, conforme a los lineamientos establecidos por Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Jalisco y sus Municipios.

OBJETIVOS ESPECFICOS
1.- Indicar quines sern los posibles beneficiados en la implementacin de
la plataforma virtual en las treinta y dos partidas judiciales el Estado de
Jalisco
2.- Definir y considerar la fundamentacin legal existente para fortalecer la
propuesta de implementacin de la plataforma virtual en las treinta y dos
partidas judiciales el Estado de Jalisco garantizando el acceso a la
informacin pblica con lo que respecta a lo referente a la procuracin de
justicia pronta y expedita
3.- Sugerir formas o procesos que debern aplicarse en la implementacin y
operacin de la plataforma virtual en los juzgados en las treinta y dos
partidas judiciales el Estado de Jalisco.
4.- Remarcar las oportunidades que se privara la Autoridad Judicial
competente al no permitir la instrumentacin de la plataforma virtual en las
treinta y dos partidas judiciales el Estado de Jalisco en relacin con el
artculo 16 y 17 Constitucional.

MARCO REFERENCIAL
El derecho informtico, como una nueva rama del conocimiento jurdico, es una
disciplina en continuo desarrollo, que tiene en su haber (al menos hasta esta
fecha) nuevos antecedentes a nivel histrico; empero, podemos decir que las
alusiones ms especficas sobre esta interrelacin existen a partir de (Wiener,
1949).
Expresa la influencia que ejerce la ciberntica respecto a uno de los fenmenos
sociales ms significativos: el jurdico.
Dicha interrelacin se da a travs de las comunicaciones, a lo que habra que
agregar que si bienes los postulados tienen cerca de 40 aos, en la actualidad
han adquirido matices que probablemente ni el mismo Wiener hubiera
imaginado. As, esta ciencia de entrelazamiento interdisciplinario sugera una
conjuncin aparentemente imposible entre los mundos del ser y del deber ser
(Tllez Valds, Derecho Informtico, 2010).
Respecto al encuentro del derecho con la informtica, es menester sealar que
el primer punto de relacin entre los medios de comunicacin electrnicos y el
derecho es, sin lugar a dudas, la regulacin de su funcin (Orozco Gmez,
2001, pg. 3).
El procesamiento de informacin jurdica, y se clasifica en:
1. Informtica jurdica operacional: dedicada a la gestin de juzgados, estudios
jurdicos y cmaras legislativas.
2. Informtica jurdica registral: relacionada con los registros de la propiedad,
del comercio, de inversin extranjera, etctera.
3.

Informtica jurdica decisional: con la resolucin automtica de casos

repetitivos.

4.

Informtica jurdica documental: relacionada con los bancos de datos

jurdicos.

Las dos primeras seran informtica jurdica de gestin, mientras que las dos
ltimas seran de ayuda a la decisin (Falcn, 1999).

Captulo 1
PANORAMA GENERAL DE LOS MEDIOS ELECTRNICO
APLICADOS A LA ADMINISTRACIN DE LA JUSTICIA

1.1 Medios electrnicos, Derecho Comparado internacional

1.1.1 Espaa...... 02
1.1.2 Uruguay.........04
1.1.3 Costa Rica.....05

1.1.4 Panam.........06
1.1.5 Mxico...........07
1.2 Medios electrnicos, Derecho Comparado mexicano... 12
1.3 Documento archivstico, panorama internacional.. 39
1.4 La legislacin internacional de Derecho Informtico..... 40
1.5 Tratados internacionales y medios digitales... 41
1.6 La justicia mexicana en lnea.42

1.1 Medios electrnicos, Derecho Comparado internacional

En el mbito internacional, muchos son los pases que han implementado el
uso de medios electrnicos en sus legislaciones procesales, principalmente y
por razones entendibles, destacan aquellos con un mayor nivel de desarrollo,
como los europeos, pero de igual forma existen naciones de Amrica Latina que

han adecuado sus normas procesales para emplear medios informticos en el

proceso judicial.

1.1.1 Espaa
Con fundamento en el artculo 3 Ley 9/2003, se definen los siguientes
trminos:

Firma electrnica. Es el conjunto de datos en forma electrnica, consignados

junto a otros o asociados con ellos, que pueden ser utilizados como medio de
identificacin del firmante.

Firma electrnica avanzada. Es la que permite identificar al firmante y detectar

cualquier cambio ulterior de los datos firmados de manera nica y que ha sido
creada por medios que puede mantener bajo su exclusivo control.

Firma electrnica reconocida. Es la firma electrnica avanzada basada en un

certificado reconocido y generada mediante un dispositivo seguro de creacin,
la cual tiene el mismo valor que la manuscrita en los consignados en papel.

Documento electrnico. Es aquel redactado en soporte electrnico que

incorpore datos que estn firmados electrnicamente.

Certificado electrnico. Documento firmado electrnicamente por un prestador

de servicios de certificacin que vincula unos datos de verificacin de firma a un
firmante y confirma su identidad.

El mismo artculo prev lo siguiente:

Que la firma electrnica puede ser empleada en documentos privados

Que los documentos pblicos, por estar firmados electrnicamente por

funcionarios que tengan legalmente atribuida la facultad de dar fe pblica,
judicial, notarial o administrativa, siempre que acten en el mbito de sus
competencias con los requisitos exigidos por la Ley en cada caso.

Los documentos tanto pblicos como privados, tendrn el valor y la

eficacia jurdica que corresponda a su respectiva naturaleza.

Que el soporte en que se hallen los datos firmados electrnicamente ser

admisible como prueba documental en juicio.

De la misma manera el artculo 162 Ley 1/2000 del enjuiciamiento civil

establece que cuando las oficinas judiciales y las partes o los destinatarios de
los actos de comunicacin dispusieren de medios electrnicos, telemticos,
infotelecomunicaciones o de otra clase semejante, que permitan el envo y la
recepcin de escritos y documentos, de forma tal que est garantizada la
autenticidad de la comunicacin y de su contenido y quede constancia
indiscutible de la emisin y recepcin ntegras y del momento en que se
hicieron, los actos de comunicacin podrn efectuarse por aquellos medios, con
el resguardo acreditativo de su recepcin que proceda.

Cuando se efecte la remisin de un acto por medios electrnicos y transcurran

3 das sin que se acceda a su contenido, se entender sin efecto y se
proceder a realizar la entrega de la forma establecida, si en ese transcurso y
sin haber logrado la entrega se accede enterando el contenido del mensaje se
entender como realizada.

Por su parte el artculo 267 Ley 1/2000 establece que si tuviere que portar
documentos ya sean pblicos o privados podrn presentarse en soporte
electrnico,

travs

de

imagen

digitalizada

que

habr

de

firmar

electrnicamente.

Al igual, el artculo 2 Ley 25.506, define los siguientes trminos:

Firma digital. Es el resultado de aplicar a un documento digital un procedimiento

matemtico que requiere informacin de exclusivo conocimiento del firmante.

Firma electrnica. Se entiende as al conjunto de datos electrnicos integrados,

ligados o asociados de manera lgica a otros datos del mismo tipo, utilizado por
el signatario como su medio de identificacin, que carezca de alguno de los
requisitos legales para ser considerada firma digital.

Documento digital. Es la representacin digital de actos o hechos, con

independencia del soporte utilizado para su fijacin, almacenamiento o archivo.
Tambin satisface el requerimiento de escritura.

Domicilio procesal electrnico. Todas las partes, terceros y dems, en particular

los organismos pblicos u otros interesados en un proceso, obligatoriamente
debern constituir, o denunciar su domicilio electrnico, en el que sern vlidas

las notificaciones u otras comunicaciones fehacientes que all se cursen (Nm.

6 Acordada 04/2007)

En el artculo 118 Ley 4142 Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia

de Ro Negro, se prev la presentacin de escritos signados con firma digital y
el artculo 135 bis, establece que la notificacin debe hacerse por medios
electrnicos.

1.1.2 Uruguay
Con fundamento en el artculo 2 Decreto 65/998, se definen como expediente
electrnico a la serie ordenada de documentos pblicos registrados por va
informtica, tendientes a la formacin de la voluntad administrativa en un asunto
determinado, asimismo, tendr la misma validez jurdica y probatoria que el
expediente tradicional. El artculo 18 del mismo decreto, define a la firma
electrnica, como el resultado de obtener por medio de mecanismos o
dispositivos un patrn que se asocie biunvocamente a un individuo y a su
voluntad de firmar. El artculo 19 conceptualiza a la firma digital, como el patrn
creado mediante criptografa, debiendo utilizarse sistemas criptogrficos "de
clave pblica" o "asimtricos", o los que determinen la evolucin de la
tecnologa.

Por su parte, el artculo 24 Ley 17.243, define al expediente electrnico como la

serie ordenada de documentos registrados por va informtica, provenientes de
la administracin o de terceros, tendientes a la formacin de la voluntad
administrativa en un asunto determinado, teniendo la misma validez jurdica y
probatoria que el expediente tradicional.

Segn el artculo nico Ley 18.237, se contempla la implementacin y uso del

expediente y documento electrnicos, de la clave informtica simple, de la firma
electrnica y de la digital, de las comunicaciones y del domicilio electrnico
constituido, en todos los procesos judiciales y administrativos que se tramitan
ante el Poder Judicial, con idntica eficacia jurdica y valor probatorio que sus
equivalentes convencionales.

El artculo 25 Ley 17.243 otorga idntica validez y eficacia a la firma autgrafa

tanto las firmas electrnicas y digitales.

1.1.3 Costa Rica

Con fundamento en el artculo 2 Reglamento 33018, se definen los
siguientes trminos:

Certificado digital. Es una estructura de datos creada y firmada digitalmente por

un certificador, del modo y con las caractersticas que sealan este reglamento
y su anexo, cuyo propsito primordial es posibilitar a sus suscriptores la
creacin de firmas digitales, as como la identificacin personal en
transacciones electrnicas. Sin perjuicio del concepto anterior, la Direccin de
Certificadores de Firma Digital (DCFD), podr autorizar a los certificadores
registrados la generacin de certificados con propsitos diferentes o adicionales
a los indicados.

Documento electrnico. Cualquier manifestacin con carcter representativo o

declarativo, expresada o transmitida por un medio electrnico o informtico.

Firma Digital. Conjunto de datos adjunto o lgicamente asociado a un

documento electrnico, que permita verificar su integridad, as como identificar
en forma unvoca y vincular jurdicamente al autor con el documento.

Firma digital certificada. Firma digital que haya sido emitida al amparo de un
certificado digital vlido y vigente, expedido por un certificador registrado.

Previa a la anterior, el artculo 8 Ley 8454, define como firma digital cualquier
conjunto de datos adjunto o lgicamente asociado a un documento electrnico,
que permita verificar su integridad, as como identificar en forma unvoca y
vincular jurdicamente al autor con el documento.

Por su parte el artculo6 bis Ley Orgnica del Poder Judicial, establece que la
validez y eficacia de un documento fsico original, los archivos de documentos,
mensajes, imgenes, bancos de datos y toda aplicacin almacenada o
transmitida por medios electrnicos, informticos, magnticos, pticos,
telemticos o producidos por nuevas tecnologas, destinados a la tramitacin
judicial, ya sea que contengan actos o resoluciones judiciales. Lo anterior
siempre que cumplan con los procedimientos establecidos para garantizar su
autenticidad, integridad y seguridad.

1.1.4 Panam
Con fundamento en el artculo 4 Ley 15, se definen los siguientes trminos:

Documento

electrnico.

Toda

representacin

recuperable

por

electrnicos que da testimonio de un hecho, una imagen o una idea.

medios

Expediente electrnico judicial. Serie ordenada de actos, gestiones, pruebas,

documentos pblicos y privados registrados y almacenados por va informtica,
tendientes a la formacin de un infolio judicial determinado.

Firma electrnica. Conjunto de sonidos, smbolos o datos vinculados con un

documento electrnico, adoptado o utilizado por una persona con la intencin
especfica de identificarse, aceptar o adherirse al contenido de un documento.

Sellado de tiempo. Es la constatacin de la fecha y hora exactas en las que el

acto jurdico o procesal tuvo lugar.

Sistema de gestin judicial. Aplicacin informtica mediante la cual se realizan

actuaciones

gestiones

total

parcialmente

electrnicas

utilizando

preferentemente Internet.

Transmisin electrnica. Toda forma de comunicacin a distancia con la

utilizacin de redes informticas.

Por su parte el artculo 1 Ley 15, establece que el uso de los medios
electrnicos existentes o que se desarrollen en el futuro, en el trmite y la
sustanciacin de los procesos judiciales, y regula el Sistema de Gestin Judicial
y el expediente electrnico judicial, como componentes operativos de la
plataforma informtica adoptada por el rgano judicial para la tramitacin de los
procesos.

Y el artculo 2 de la misma ley, seala que todas las jurisdicciones del rgano
judicial pueden realizar actuaciones y gestiones judiciales, total o parcialmente,
por medios electrnicos.

1.1.5 Mxico
Aguascalientes:

El poder judicial de estado de Aguascalientes, cuenta dentro de su portal

internet, http://www.poderjudicialags.gob.mx/, con un sistema integrado de
expediente electrnico, que cuenta con servicios en lnea de los cuales
destacan agenda de audiencias, consulta virtual autos y resoluciones, lista de
acuerdos notificaciones, criterios jurdicos, aportaciones unificacin de criterios
sala civil.

Baja California Norte:

El Poder Judicial de este estado apoyndose en el avance tecnolgico, cuenta

en su portal http://www.pjbc.gob.mx/, con servicios en lnea, destacndose:
formatos y trpticos, boletn judicial, solicitudes de informacin pblica y de
proteccin de datos personales, y la instauracin de la firma electrnica. Para el
tribunal representa un reto por superar el e-justicia, para considerar que esta
dentro de la vanguardia de la informacin del campo computacional y de la
comunicacin.

Baja California Sur:

En el Tribunal de Justicia del Estado de Baja California Sur, los abogados

pueden

consultar

su

expediente

electrnicamente

en

http://e-

tribunal.bcs.gob.mx/, donde el usuarios recibe el servicio de consulta de lista de

acuerdos judiciales por va internet, la bsqueda, dentro del mismo juzgado;
turna los acuerdos a las distintas salas judiciales y genera las listas y revisa los
acuerdos y las resoluciones judiciales. Permite vigilar la productividad del
personal y permite la comunicacin entre juzgados de manera electrnica;
permite enviar exhortos con recepcin inmediata y en su caso, su trmite en los
mismos trminos, edictos, consulta del expediente electrnico y agenda.
Adems permite realizar convenios con los tribunales de otros estados del pas
de manera que el envo y tramitacin sean gil y sin costo otras partes del
interior de la repblica, lo que actualmente es un obstculo para la celeridad de
los diferentes tipos de juicios, con gastos excesivos para las partes, que en
muchas ocasiones, no pueden sufragar.

Campeche:

El Tribunal de Justicia del Estado de Campeche cuenta con la pgina web

http://www.poderjudicialcampeche.gob.mx/, donde al inicio del portal, se podr
ingresar a los contenidos de otros sitios de inters del Poder Judicial, la
informacin que ha sido clasificada de acuerdo a los lineamientos de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, entre los que se pueden
mencionar los siguientes: marco normativo, estructura orgnica, directorio,
trmites y servicios, unidad de acceso, presupuesto asignado, planes y
programas,

auditoras,

convocatorias e informes.

tabulador

de

puestos,

contratos

convenios,

Chihuahua:

El Tribunal de Justicia del Estado de Chihuahua pone a disposicin el portal

http://www.stj.gob.mx, donde se pueden realizar consultas de los acuerdos
generados y su contenido, durante las etapas procesales de un asunto litigioso
as como de las imgenes de las promociones hechas por las partes.

Al utilizar la consulta remota de expedientes, se optimiza la labor de las

personas relacionadas con las tareas del litigio, ya que desde cualquier
computadora con acceso a Internet, el suscriptor podr acceder e imprimir los
acuerdos de los expedientes en que haya sido autorizado.

Coahuila de Zaragoza:

El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Coahuila, ofrece a los litigantes

que puedan registrarse para realizar consultas a travs de Internet en el
Expediente

Virtual,

su

pgina

web

http://www.pjec.gob.mx/expediente-

virtual.html, por medio de una promocin, solicitada al juez del juzgado

respectivo, entregando el documento, debidamente llenado y firmado, a la
Oficiala de Partes en los horarios de atencin al pblico establecidos por el
Consejo de la Judicatura. Una vez aprobada la solicitud, el usuario registrado
podr acceder despus de las siguientes 72 horas a la informacin relacionada
con el servicio.

Colima:

El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Colima pone a disposicin en su

portal en internet, la lista de acuerdos de forma muy sintetiza y la publicacin de
edictos de manera electrnica, Como resultado, el Despacho Judicial, en los
Juzgados de Tecomn y Colima, mejoraron aspectos que de acuerdo al
diagnstico situacional, provocaban dilacin en los juicios en los tiempos para
notificar a las partes, retardo en las diligencias de emplazamientos, en el
dictado de acuerdos, entre otros. Actualmente, la Central de Actuarios de estos
juzgados notifica a las partes los acuerdos en un lapso no mayor a 3 das y
practican de 20 a 30 diligencias diariamente.

El Sistema Integral de Seguimiento de Casos permite autentificar al usuario con

nombre y contrasea con la finalidad de mantener individualizadas las sesiones
y tener mejor control sobre los movimientos que se realizan; firmar
electrnicamente la recepcin o envo de expedientes o promociones entre los
usuarios del sistema gracias a un cdigo de barras personalizado para cada
funcionario; y consultar de manera rpida y efectiva en cualquier mdulo y
momento la ubicacin del expediente, Asimismo se dise la Clave nica de
Identificacin de Expedientes (CUIE), el juzgado que lo tramita, al Secretario de
Acuerdos al que corresponde y la fecha y hora de su ltimo movimiento.

El tribunal busca la implementacin de un modelo de despacho judicial en un

futuro.

Distrito Federal:

El Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal,

El sistema de digitalizacin ha permitido que la localizacin de los documentos

o autos del expediente haya mejorado significativamente, dando un mejor
servicio. El siguiente paso es la publicacin de los expedientes en Internet, para
que puedan consultarse por medio de una clave de acceso.

Actualmente funciona la publicacin de acuerdos por la pgina institucional del

Tribunal, sin desplegar el contenido del acuerdo respectivo en su portal,
www.poderjudicialdf.gob.mx/, Soporte Legal, Comunicados Judiciales, Servicios
para el Ciudadano, Anales de Jurisprudencia, lo cual no representa ningn
avance significativo dentro de los portales de la justicia federal.

Durango:

El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Durango ofrece a los litigantes su

portal internet http://tsjdgo.gob.mx, con la intencin de hacer de las tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin (TICs) las aliadas perfectas del Plan de
Modernizacin Tecnolgica para el Acceso a la Justicia. La aplicacin pretende
ser un sistema informtico para la gestin que interacte entre las oficinas
encargadas de la administracin e imparticin de justicia en el Estado de
Durango, a travs de medios electrnicos.

Para tal efecto se incorpora la Firma Electrnica Avanzada, el Documento

Electrnico y la Notificacin Electrnica como elementos de garanta en los
procesos judiciales. El sistema no solo incluye el sistema de justicia, sino que
garantiza le pleno acceso a la justicia al conservar la tramitacin conocida como
tradicional.

Estado de Mxico:

El Tribunal Superior de Justicia Judicial del Estado de Mxico, permite que los
bienes y servicios informticos se utilicen de manera ptima, racional y de
acuerdo a las circunstancias por las cuales son asignados, con tal finalidad, se
incorporan diversas facultades de revisin a las Direcciones de Tecnologas de
la

Informacin

de

Auditoria,

el

ofrece

el

Expediente

Virtual

en

http://web2.pjedomex.gob.mx/index.php/expediente-virtual.

Los servidores pblicos que cuenten con los recursos informticos, tendrn
asignada una cuenta de correo electrnico institucional, la cual, ser
proporcionada por la Direccin de Tecnologas;

Guanajuato:

El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Guanajuato reconoce como

medio de prueba la informacin generada o comunicada que conste en medios
electrnicos, pticos o en cualquier otra tecnologa y, en general, todos aquellos
elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia, ofreciendo su portal
en la pgina web http://www.poderjudicial-gto.gob.mx/.

Guerrero:

El Programa de Modernizacin Integral del Poder Judicial del Estado de

Guerrero, mediante su portal. http://www.tsj-guerrero.gob.mx, ofrece la consulta
de acuerdos y digitalizacin de expedientes, lo que permite optimizar espacios y
contar con informacin oportuna; los equipos de digitalizacin son de punta

como

escner

planetario,

de

alta

velocidad

con

un

servidor

de

almacenamiento Se est trabajando con reformas de Ley para autentificar los

documentos electrnicos.

Desde el 2012 se ha llevado a cabo la implementacin de una moderna

plataforma informtica, al servicio de los juzgados de primera instancia del
estado, tanto en el mbito jurisdiccional, como en el aspecto administrativo,
financiero, y en el aspecto tcnico y operativo.

Hidalgo:

El

Poder

Judicial

del

estado

de

Hidalgo

travs

de

su

portal.

http://www.pjhidalgo.gob.mx ofrece la informacin que necesita acerca de las

actividades que realiza, para atender las demandas de justicia de la sociedad.

Este programa de fortalecimiento institucional operado por las salas, juzgados,

Consejo de la Judicatura y reas administrativas, consolida los principios de
independencia, igualdad y equidad en el acceso a la justicia; transparencia;
eficacia y eficiencia en el servicio.

Jalisco:

El Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco, ofrece un servicio de

consulta de acuerdos emitidos por sus diversas salas especializadas en materia

civil, el litigante o ciudadano que tenga un medio electrnico con servicio de

internet , consulta en http://consultas.stjjalisco.gob.mx/consultas/acuerdos
Consulta por Sala Especializada en Materia Civil, por expediente o por toca,
utilizando un mtodo de bsqueda (por expediente, actor, demandado,
procesado), pudiendo hacer por nombre(s) y/o apellidos, seleccionando los
campos: fecha, nmero de expediente, mesa, sala, juzgado, actor, demandado.

El artculo 106 del mismo cdigo, establece que las notificaciones se harn,
personales o por cdula; por el boletn judicial o por lista de acuerdos; por edictos;
por correo, por telgrafo, por instructivo o por medios electrnicos, observndose
en cada caso lo que se dispone en los artculos siguientes.

Por su parte, el artculo 123, dice que las notificaciones tambin podrn hacerse a
travs de los medios electrnicos de comunicacin de que disponga el tribunal,
siempre y cuando el interesado lo solicite, exista acuerdo que lo autorice y quede
prueba fehaciente de la prctica de las mismas.

Michoacn:

El Poder Judicial del Estado del Estado de Michoacn en su portal

http://www.poderjudicialmichoacan.gob.mx tiene sistemas para la gestin
de juzgados civiles (que incluye la materia mercantil y familiar) y penales
tradicionales (incluyendo de adolescentes); para el centro de mediacin y en
nuevo sistema de justicia penal acusatorio y oral y libro electrnico para las
salas (civiles y penales de segunda instancia)

Las oficinas que se consideran como auxiliares en la imparticin de justicia se

tienen los siguientes sistemas: GRP (Government Resource Planning)
empleado por la Secretara de Administracin (incluyendo presupuesto,
contabilidad, adquisiciones, pagadura, control patrimonial y almacn), fondo
auxiliar, recurso humanos,

y control travs de TI (sistema de consolas de

servicios o mesa de ayuda) correspondencia, certificados, comunicacin social,

Intranet, para las oficialas de turno civil tanto para primera como segunda
instancia, nminas, consulta ejecutiva (Presidencia y Consejo), archivo Judicial
e histrico y de responsabilidad oficial.

Se tiene sistemas que generan estadstica de primera instancia tanto civil como
penal, de segunda instancia, y el de consulta ejecutiva. Se est implementando
un sistema de indicadores, pero no se tiene evaluacin del desempeo y se
digitalizan los expedientes.

El proceso de notificacin electrnica est fundamentado en las reformas

recientes a los cdigos penal y civil del estado.

En marzo de 2016 pone en marcha el tribunal electrnico, disponible en

http://tribelec.poderjudicialmichoacan.gob.mx/Themis/Default.aspx

Morelos:

El

Poder

Judicial

del

Estado

de

Morelos

travs

de

su

portal.

tsjmorelos2.gob.mx/ ofrece informacin acerca de las actividades cotidianas

que realiza. Tambin ofrece su boletn informtico sobre las acciones que lleva
a cabo la judicatura como operadoras del sistema judicial en el marco del uso

de las tecnologas; ofrece formatos para los diversos asuntos de los litigantes y
en general.

Nayarit:

El

Poder

Judicial

del

Estado

de

Nayarit

travs

de

su

portal

www.tsjnay.gob.mx/, brinda los servicios de boletn judicial, diligencias en lnea

y el archivo judicial.

El sistema favorece la transparencia en este proceso judicial, al asignar las

diligencias a los ejecutores de manera secuencial y mantiene un balance entre
la carga de trabajo.

Nuevo Len:

El Poder Judicial del Estado de Nuevo Len en el marco de mejoramiento de la

administracin de justicia, ha desarrollado una importante iniciativa tecnolgica:
El Tribunal Virtual en el portal tribunalvirtual.pjenl.gob.mx/, instaurado desde el
18 de julio del 2002, cuando es sus inicios solo se poda consultar los
expedientes electrnicos de archivos que se iban generando en el juzgado;
ahora, los abogados y actores de un juicio sin importar la materia, ya sea civil,
familiar o de jurisdiccin concurrente, pueden checar lo acordado, el estado del
expediente electrnico e inclusive ingresar promociones directamente desde
sus hogares o lugares de trabajo en el horario que les sea ms conveniente.
Adems se ha incursionado en la telefona mvil como un avance significativo y
potencialidad que pueden brindar estos dispositivos.

Oaxaca:

El

Poder

Judicial

del

Estado

de

Oaxaca

travs

de

su

portal

https://www.tribunaloaxaca.gob.mx/, ofrece la informacin referente a sus

actividades en materia de transparencia y acceso a la informacin vigentes, el
manejo de la proteccin de datos personales, criterios para la supresin de
informacin y generacin de versiones pblicas, entre otros procedimientos.

Puebla:

El Tribunal Superior de Justicia ofrece a los litigantes que puedan registrarse a

travs

de

Internet

en

el

Expediente

Virtual

su

portal

http://www.htsjpuebla.gob.mx/virtual/, el cual ofrece la consulta de los

expedientes, notificaciones, autos y las promociones se mandan va electrnica
y los acuerdos se integran al expediente, excepto las que la Ley seala como
notificaciones personales.

Una ventaja de este sistema de digitalizacin es que se seguir teniendo el

expediente fsico en el juzgado, y en caso de la prdida se tiene un respaldo
digital con el que se puede hacer un duplicado certificado, contrario a lo que
sucede en otros poderes del gobierno y en otras instancias gubernamentales.

Quertaro:

El Tribunal Superior de Justicia del Estado de Quertaro ofrece el servicio de

expediente electrnico en su portal https://www.tribunalqro.gob.mx, mediante el
cual es posible consultar los expedientes en los que el solicitante cuente con
personalidad jurdica, va medios informticos. Dicho servicio es de carcter
informativo y por ende, las consultas realizadas a los expedientes, no genera
efecto legal alguno. Adems es oneroso, por lo que el gobernado que desee
acceder, deber cubrir la retribucin econmica respectiva.

Quintana Roo:

Las nuevas disposiciones del Cdigo de Procedimientos Civiles, permitir la

utilizacin de las tcnicas electrnicas en la relacin entre la Administracin de
justicia y las partes procesales en el procedimiento civil en el portal de Poder
Judicial del Estado de Quintana Roo www.tsjqroo.gob.mx,

Pone a disposicin a travs de la liga http://www.tsjqroo.gob.mx/estrados/ la

lista electrnica en la cual se puede consultar la lista de acuerdos as como los
autos siempre y cuando se cuente con el registro para su consulta a travs de
usuario y contrasea.

San Lus Potos:

El Poder Judicial del Estado San Luis Potos, brinda un nuevo servicio a
abogados postulantes y justiciables en general a travs del mdulo de consulta
de Expedientes Electrnicos en el portal www.stjslp.gob.mx/, el cual en una

primera etapa opera ya en la tercera sala del supremo tribunal de justicia

(STJE) y en el Juzgado Primero Civil, ofreciendo beneficios tales como: rpido
acceso a los asuntos por parte de abogados y justiciables; seguridad de
operacin, porque solamente mediante el uso de un nombre de usuario y clave
se pueden consultar expedientes; transparencia al trabajo judicial porque se
puede ver en cualquier momento el avance de los asuntos, es decir, desde los
autos de radicacin (momento en que el expediente llega al juzgado), hasta la
emisin de sentencias.

Sinaloa:

En el Poder Judicial del Estado de Sinaloa, el inters por la modernizacin de la

imparticin de justicia es tema de la agenda estatal, con la aspiracin de hacer
un estado que garantice una administracin de justicia eficaz y eficiente. Su
infraestructura tecnolgica, en su portal http://www.stj-sin.gob.mx, permite la
consulta de acuerdos, apelaciones e informacin de los juzgados, salas y pleno.

De ello, se derivan tres mdulos ms que obtienen resultado de la informacin

registrada, consultas y listas de acuerdos.

Sonora:

El Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Sonora, en su portal

http://www.stjsonora.gob.mx,

presta

servicios

de

eficiencia,

calidad

transparencia en la consulta de listas de acuerdo externas, en el ejercicio de

sus atribuciones y cumplimiento de las obligaciones que las leyes de acceso a
la informacin pblica y de proteccin de datos personales le imponen.

Tabasco:

Poder Judicial del Estado de Tabasco a travs de su portal http://www.tsjtabasco.gob.mx, donde se promueven la gestin judicial, sistema digital del
Archivo Judicial, para el manejo y control de expedientes con etiqueta de
identificacin digital (chip de memoria), que almacena toda la informacin que
permite localizarlo con precisin; y el asistente digital, que permite administrar
activamente los expedientes en los estantes.

Tamaulipas:

El Poder Judicial del Estado de del estado de Tamaulipas a travs del Tribunal
Electrnico, permite que los servicios de imparticin de justicia se presten con
mayor agilidad, calidad, eficacia y eficiencia, seguridad y transparencia, en
beneficio de los justiciables.

En el portal http://www.pjetam.gob.mx/tribunalelectronico/InformacionPe.aspx, el
cual tiene como principales funciones:

La formacin del expediente electrnico: a travs de la incorporacin de las

resoluciones judiciales en el sistema y la digitalizacin de documentos en los
juzgados.

La consulta de expedientes electrnicos: mediante el cual los justiciables y

dems usuarios autorizados, pueden acceder para consultar de forma ntegra y

gratuita todo lo actuado dentro de un juicio, va internet. Adems, el mismo

sistema genera en forma automatizada las listas de acuerdos, permitiendo una
eficiente gestin administrativa electrnica que proporciona una serie de
indicadores de productividad de quienes desempean la labor de impartir
justicia.

La recepcin electrnica de promociones o peticiones diversas en todas las

materias: con lo cual el abogado desde su despacho o donde se encuentre
puedan enviarlas, va internet, a los juzgados donde tenga asuntos en trmite,
con la posibilidad de anexar los archivos conducentes, los cuales estarn
avalados con su firma electrnica avanzada contenida en su token (componente
lxico) personal. Fue, la notificacin personal en forma electrnica de las
resoluciones judiciales, lo que ubic a la Judicatura Tamaulipeca en la primera
entidad en utilizar la firma electrnica avanzada para tal efecto, siguiendo los
protocolos internacionales de la infraestructura de llave pblica.

Fungir como medio de comunicacin procesal: entre los distintos juzgados de la

entidad, (exhortos, despachos, oficios, y dems comunicados), que estarn
signados, respectivamente, por el juez y el secretario de acuerdos, con su firma
electrnica avanzada.

La creacin del libro de gobierno electrnico: el cual concentra la informacin de

todos los negocios del juzgado y de las salas, y genera reportes respecto de
amparos, apelaciones, entre otras cosas.

Tlaxcala:

El

Poder

Judicial

del

Estado

de

Tlaxcala

travs

de

su

portal.

www.tsjtlaxcala.gob.mx/, ofrece la informacin referente sus actividades,

cumpliendo de esta manera con derecho de acceso a la informacin, mediante
el reglamento que norma los procedimientos.

Veracruz:

El

Poder

Judicial

del

Estado

de

Tlaxcala

travs

de

su

portal

https://www.pjeveracruz.gob.mx/ ha incorporado su lista de acuerdos a travs

su liga electrnica www.pjeveracruz.gob.mx/wap para dispositivos mviles con
una muy baja interconexin de datos a internet. Lo que permite consultar a muy
bajo costo

Yucatn:

El

Poder

Judicial

del

Estado

de

Yucatn,

en

su

portal

www.poderjudicialyucatan.gob.mx//, a travs de internet permite el acceso al

listado de los provedos judiciales de manera gil y sencilla, sin necesidad de
desplazarse a las sedes judiciales, a menos que se requiera estudiar de manera
fsica los expedientes. El sistema permite mejorar la gestin de los procesos
judiciales y contribuye a cumplir con la tarea esencial de administrar la justicia
expedita bajo parmetros de excelencia.

Zacatecas:

El Tribunal Superior de Justicia tiene el compromiso y responsabilidad

constantes de servir a los ciudadanos as como a quienes en trnsito en el
estado as lo requieran, partiendo del derecho a la informacin en materia de
administracin

de

justicia,

poniendo

su

disposicin

el

portal

http://www.tsjzac.gob.mx/, el cual conforme a la Ley de Transparencia y

Acceso a la Informacin Pblica del estado de Zacatecas, contiene datos
presentados de una manera clara, transparente, precisa y sistemtica.

1.2 Medios electrnicos, Derecho Comparado mexicano

En la actualidad, el uso masivo y universal del internet y las nuevas
tecnologas de la informacin, se han hecho fundamentales para la
accesibilidad de la informacin y fungen como herramientas dinamizadoras en
las instituciones pblicas, que les exige actualizarse y modernizar la
administracin de justicia en las entidades federativas del estado mexicano,
para estar acorde a la realidad social y a sus necesidades, que buscan integrar
soluciones que permitan el manejo de los medios electrnicos en las relaciones
procesales.
Haciendo eficiente los servicios que se presta a la comunidad existen en las
entidades federativas pioneras en incorporar tecnologas de la informacin y la
comunicacin a su gestin judicial, con uso de nuevas herramientas

informticas aplicadas a los procesos, aprovechando la disponibilidad de

medios tecnolgicos de vanguardia y la capacidad de desarrollo propio de las
plataformas adecuadas a las necesidades, han sustentado el proyecto de
modernizacin de la justicia, su uso resulta indispensable para reducir tiempos y
costos en los juicios, hacen posible desarrollar con mayor eficacia y oportunidad
las actividades inherentes al juicio, otorga mayores niveles de transparencia y
evita discrecionalidad en la asignacin de funcionarios judiciales para la
ejecucin de actos de juicio, adems, la informacin estadstica que genera es
un apoyo invaluable en auxilio de la transparencia, evaluacin, planeacin y
toma de decisiones.
Hoy en da, se fortalece el diseo de herramientas informticas que agilizan la
gestin judicial, e impulsar la aplicacin de la firma, notificaciones, resoluciones
y expediente electrnicos va internet.

En el presente estudio, encontramos los principales beneficios que se obtienen

al utilizar algunas plataformas judiciales en las entidades federativas.

Es un archivo electrnico que guarda el contenido de los acuerdos

generados y las promociones hechas para cada expediente y que obran
en autos. Estos registros pueden servir, en caso de ser necesario, para la
recuperacin de la informacin.

Se evitan gastos de traslado y tiempo para acudir a un juzgado de la

capital e inclusive, a aquellos localizados en los juzgados como forneos
integrados en este servicio. Ahora puede el litigante leer electrnicamente
el expediente, lo que se ha acordado y con eso decide como proseguir en
el caso, simplemente hacindolo desde cualquier medio electrnico,
utilizando el servicio de Consulta Remota de Expediente.

Presentacin de promociones a travs de internet, evitando tener que

acudir personalmente a las oficialas de partes de los juzgados.
Igualmente se pueden realizar notificaciones electrnicas por internet,
reducindose notablemente la carga de trabajo de los Actuarios,
mejorando su productividad y los tiempos de respuesta.

Estos beneficios los podemos encontrar en los portales electrnicos de los

poderes judiciales de los estados como, Aguascalientes, Chihuahua, Durango,
Guerrero, Nuevo Len, Tamaulipas, por citar los ms relevantes y relevante en
lo que coinciden.
En cada uno de los portales judiciales se puede encontrar, informacin
clasificada de acuerdo a los lineamientos de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica como son:

Marco normativo, estructura orgnica, directorio, trmites y servicios, unidad de

acceso, presupuesto asignado, planes y programas, convenios, convocatorias e
informes.

El marco normativo: es el apartado se presentan las disposiciones legales,

reglamentarias y administrativas de carcter general que rijan su actuacin,
circulares administrativas, formatos que emplee, as como los convenios que
tenga celebrados con otros entes pblicos, dependencias u organismos, as
como cualquier otra disposicin normativa que regule u oriente el desempeo
de sus labores.

Estructura orgnica: la estructura y funcionamiento del Poder Judicial se

encuentra regulada por la Ley Orgnica del Poder Judicial de cada Estado.

En algunos portales judiciales la informacin proporcionada es nicamente

informativa sin validez legal, por no tener el marco reglamentario adecuado a
la realidad social, se cita el portal del poder judicial de Yucatn.
As tambin encontramos portales que ofrece el boletn judicial de forma
onerosa, por lo que el gobernado que desee acceder a este deber cubrir la
retribucin econmica respectiva. En los Estados de Quertaro, Estado de
Mxico, y la zona metropolitana de Jalisco. Entre otras.

En el presente estudio, se hace una diferenciacin del tribunal virtual del Poder
Judicial del Estado de Nuevo Len, esta pgina les ayuda a presentar escritos
sin necesidad de ir al juzgado y visualizar los acuerdos de expedientes que
tengan en trmite, actualmente muchos abogados utilizan este medio para
realizar su trabajo, tambin en esta pgina de pueden crear despachos
virtuales, como puede observar es una herramienta muy til, que es
desarrollada por programadores del PJENL. (Len, 2016)

1.3 Documento Archivstico, panorama internacional

Duranti y el equipo de investigacin de los proyectos InterPARES, al
proponerse definir los requisitos conceptuales para garantizar la confiabilidad y
autenticidad de los documentos, definieron al documento electrnico como un
documento archivstico que es creado en forma electrnica, y precisaron que
uno que se recibe en formato electrnico, pero que es guardado en forma de
papel, no es un documento electrnico, no siendo as en el caso de los
documentos recibidos en papel, que son llevados a formato digital.

Tales criterios les permitieron concluir que el documento archivstico electrnico

no es diferente del tradicional en su naturaleza funcional, slo que sus
componentes necesarios y suficientes se comportan o manifiestan de forma
diferenciada en el ambiente digital.

Los juzgados de primera instancia, deben permitir y otorgar a los operadores

del sistema, un funcionamiento vanguardista en uso y utilizacin de las TICs a
fin de mejorar en la eficiencia y eficacia de la administracin de la justicia.

En el panorama internacin a la gestin judicial se le enmarca en muchos casos

en procesos ms amplios de modernizacin de las oficinas judiciales como el
que se est llevando a cabo en Argentina (Proyecto de Desarrollo del Juagado
Modelo, 2015), o en Espaa con la creacin de la nueva oficina judicial que se
propone eliminar por completo el formato papel de todos los procesos judiciales
(Tribunal Supremo de Espaa, 2015)

Del mismo modo, el uso de las TICs, se utiliza como plataforma para la
formacin de jueces y funcionarios de la Administracin de Justicia (Escuela
Nacional de la Judicatura de la Repblica Dominicana, 2015, la cual ofrece
formacin virtual tanto a aspirantes a juez como a jueces de carrera.

Tambin, las TICs, se vienen utilizando para la gestin documental ya que

permiten gestionar el gran volumen de documentos que se generan o incluyen
en la tramitacin de los expedientes judiciales. Las herramientas de gestin
documental permite el manejo de los documentos sin la necesidad de tenerlos
fsicamente. En esta lnea, tanto la digitalizacin de documentos en papel como
el uso de los documentos electrnicos, suponen importantes ventajas tanto para
el archivo como para la recuperacin y transmisin entre los diferentes

operadores jurdicos. As lo han hecho por ejemplo en Brasil, con la puesta en

marcha del Projeto Juizados Virtuais, 2015 para los juzgados civiles.

1.4 La legislacin internacional de Derecho Informtico

Cuando se habla de derecho informtico, pareciera que es un tema
irrelevante y destinado nicamente para ingenieros, carente de legislacin; tal
apreciacin es errnea, ya que existe legislacin basada en leyes, tratados y
convenios internacionales, adems de los distintos proyectos que se llevan a
cabo en los entes legislativos de las naciones, cuyo fin es controlar y desarrollar
los instrumentos informticos (Flores Salgado, 2009)

El primer pas que modific su Ley de Derechos de Autor fue Filipinas, en 1972;
para 1978, el Congreso de Estados Unidos de Amrica cre la Nacional
Comisin

on

New Technological

Uses of Copyrighted

Works,

cuyas

recomendaciones dieron lugar a que en 1980 se creara una ley que estableci
la proteccin de los programas del ordenador por medio del copyright.

Es importante mencionar que el software se encuentra expresamente

reconocido como una clase de obra intelectual, es decir, que se protege por el
derecho de autor a travs de la ley de copyright, siendo los siguientes pases
quienes lo han regulado de tal forma: Australia, Austria, Brasil, Bulgaria,
Canad, Chile, China, Colombia, Croacia, Repblica Checa, Dinamarca,
Repblica Dominicana, Egipto, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia,
Hungra (Flores Salgado, 2009, pg. 158)

1.5 Tratados internacionales y medios digitales

La Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), administra
varios tratados multilaterales, entre los que destacan: la Convencin de Berna
para la Proteccin de Trabajos Literarios y Artsticos de 1886 y sus revisiones
posteriores autorizadas y La Convencin de Pars para la Proteccin de la
Propiedad Industrial de 1883 y revisiones autorizadas.

En relacin con la generacin de la legislacin, y con quienes impulsan su

creacin, el e-Confidence Frum de la Comisin Europea, distingue los
siguientes tipos de cdigos:

Nacionales e internacionales.

Los que cubren sectores de la industria, tal como el sector financiero.

Los que cubren todo el e-commerce.

Los desarrollados por asociaciones industriales, compaas individuales o

asociaciones de consumidores.

Los desarrollados en consenso por la industria y por los consumidores,

moderados por el gobierno.

Con objetivos comerciales y otros orientados al uso de actividades sin

fines de lucro.

En diciembre de 1999 se aprob, por los pases miembros de la Comunidad

Econmica Europea, una iniciativa internacional relativa a la proteccin al
consumidor en el contexto del comercio electrnico, dicha gua est siendo
adoptada por Estados Unidos y por los pases miembros de la Organizacin
Econmica para la Cooperacin y el Desarrollo (OECD): Alemania, Australia,
Austria, Blgica, Canad, Checoslovaquia, Dinamarca, Finlandia, Francia, Gran
Bretaa, Grecia, Holanda, Hungra, Islandia, Irlanda, Italia, Japn, Corea,
Luxemburgo, Mxico, Nueva Zelanda, Noruega, Polonia, Portugal, Espaa,
Suecia, Suiza, y Turqua. (Flores Salgado, 2009)

La IMSN (International Marketing Supervisan Network) que se aplica en el ecommerce ms all de las fronteras en relacin especfica con la proteccin del
consumidor, su esfuerzo apunta contra las prcticas comerciales engaosas y
fraudulentas, buscando vas para lograr una efectiva proteccin en el mercado
global, tratando de sobreponerse a las limitaciones por los diferentes enfoques
de la legislacin de cada pas; dicha organizacin propone celebrar acuerdos
multilaterales respecto a compartir informacin y brindarse mutua asistencia,
cooperacin internacional en materia judicial penal, as como tambin a los
consumidores de otros pases que accedan al sitio web nacional. (Flores
Salgado, 2009)

1.6 La justicia mexicana en lnea

A mediados del siglo pasado se producen una serie de avances cientficos
tecnolgicos acelerados, que se inician con el perfeccionamiento de las
computadoras y dispositivos electrnicos, dando lugar a la evolucin de la

inteligencia artificial; los componentes de hardware se reducen y se empieza o

trabajar con el concepto de red mundial que permite una conexin ms eficiente
entre los servidores y el manejo de mayor numero de informacin, dando un
paso al internet. En ese momento, nace un nuevo el concepto: la sociedad de la
informacin y del conocimiento, donde la riqueza est fundamentada en el
desarrollo intelectual y la capacidad de producir, acumular e intercambiar
informacin, contrario a la industrializacin en serie, produccin y posesiones
materiales consideradas como pilar fundamental de la riqueza econmica de las
naciones en la era industrial.

Esta divulgacin del uso de las nuevas tecnologas de la informacin (TICs),

as como el aumento en su uso dentro de la vida cotidiana de las sociedades,
han provocado una revolucin que transforma los estereotipos de mandatos
sociales, ideolgico, formativo, poltico y econmico, donde los gobiernos y sus
sistemas de justicia, no pueden quedar al margen de esta evolucin.

Son conocidas las grandes trabas que mostraba y an muestra la justicia en el

continente Americano, los morosos y burocrticos tribunales, por la poca o nula
aplicacin de las nuevas tecnologas en el sistema de justicia. Por lo que en
cuantiosos pases, se ha iniciado una profunda reforma judicial que va
continuada del apoyo de las TICs, que contiene mltiples aplicaciones: como el
poder llevar acabo videoconferencias que facilitan la presentacin y la
declaracin de testigos ubicados en lugares ajenos a los tribunales, las
diligencias de notificaciones, exhortos, despachos, oficios judiciales, sus autos y
toda clase de resoluciones, presentacin de escritos, pruebas, promocin, entre
otros documentos por medios electrnicos, lo que ha influido ciertamente en la
transformacin e innovacin en la tarea judicial.

En este contexto, la justicia en lnea es producto de las nuevas herramientas

que ofrecen las TICs. Se trata de un concepto que implica cualquier acuerdo
institucional formalizado por medios electrnicos, ya sean telfono, fax, Internet,
el tlex y la firma electrnica, con la finalidad de agilizar el proceso judicial por
medio de la disminucin de tiempos y de costos.

Los principales usos de las TICs en la administracin de justicia son: el

procesamiento de informacin, gestin de los expedientes judiciales, relacin
con los operadores jurdicos y la toma de decisiones.

Con la entrada de las TICs en los rganos de poder judicial, ha demando las
reformas o armonizar las normas que regulen el proceso y los procedimientos.
As como las normas procesales bajo el principio de igualdad de acceso a la
informacin, los datos personales y la identidad, exigen la proteccin d a travs
de ordenamientos vigentes.

Modernizar la administracin de justicia no implica solo lo tecnolgico tambin

conlleva un cambio cultural y organizacional, para lograr actualizar y resolver
procesos, as como disminuir costos, perfeccionando los mtodos tanto al
interior del rgano jurisdiccional, como al exterior del servicio, mejorando todo el
sistema judicial, para impactar en la calidad de las resoluciones judiciales y
genera certeza en la defensa, preservacin, declaracin o constitucin de los
derechos y obligaciones con consecuencia jurdica, concibiendo un poder
judicial transparente, moderno y trasparente.

La mecanizacin del procedimiento tanto en su aspecto interno y desarrollo

como en el de las comunicaciones con las partes, que, agilizndolas,
proporciona una dinmica de tratamiento por medio de la informtica, pueden

ayudar al rpido conocimiento de los hechos y tomo de decisiones del rgano

competente con la garanta y seguridad necesaria. (Davara Rodriguez, 2005)

La innovacin institucional en los rganos jurisdiccionales como una justicia

computarizada en su sistema organizativo y de gestin, no involucra cambiar la
labor de la interpretacin y argumentacin del juzgador como algunos lo han
deliberado, en el rea de la informtica aplicada la resolucin de problemas
jurdicos, es llamada informtica decisional.

La firma electrnica o digital avanzada en la administracin de justicia da

respuesta a las carencias de seguridad en las comunicaciones por medios
electrnicos, pticos e informticos en este entorno que reemplaza a la firma
autgrafa, es decir se migra de un mtodo documental aun sistema tecnolgico.
La imparticin de justicia demanda ventajas ms benficas y progresivas que
garanticen el pleno uso de la tecnologa en todos los mbitos procesales, la
correlacin de las partes y terceros con la administracin de justicia, la
presentacin de escritos, notificaciones, exhortos, remisin de autos del archivo
judicial, etc., los nexos entre rganos jurisdiccionales en auxilio de la justicia, los
vnculos entre juzgados, asuntos y los recursos, etc.

Captulo 2
DERECHO INFORMTICO Y CIBER-JUSTICIA
2.1 Generalidades de la informtica jurdica
2.1.1 Origen del trmino y diferentes denominaciones..
46

2.1.2 Nociones y concepto.

47
2.1.3 Evolucin.....
50
2.1.4 Antecedentes del Derecho Informtico..
50
2.1 5 Informtica jurdica documentaria
52
2.2 El Derecho Informtico en Mxico
2.2.1 Ordenamientos jurdicos...
53
2.2.2 Garanta de justicia pronta y expedita....
54
2.3 La Ciber-justicia
2.3.1 Antecedentes..
57

2.3.2 Documento electrnico..

58
2.3.3 Firma electrnica
2.3.3.1 Concepto..
59
2.3.3.2 Clasificacin.
59
2.3.3 Seguridad jurdica..
60
2.3.4 Notificacin..
61
2.1 Generalidades de la informtica jurdica
2.1.1 Origen del trmino y diferentes denominaciones
En sentido general, se puede decir que la informtica jurdica es el conjunto
de aplicaciones computacionales en el mbito del derecho.

El trmino naci propiamente en el ao 1959 en los Estados Unidos de Amrica

y ha sufrido cambios conforme evoluciona la informtica.

Por su parte, las primeras investigaciones en materia de recuperacin de

documentos jurdicos en forma automatizada se remontan a los aos de la
dcada de 1950, cuando se comienzan a utilizar las computadoras no slo con
fines matemticos, sino tambin lingsticos. Estos esfuerzos fueron realizados
en el Health Law Center (HLC) de la Universidad de Pittsburgh, Pensilvania.

El entonces director del centro, John Horty, estaba convencido de la necesidad

de encontrar medios satisfactorios para tener acceso a la informacin legal. En
1959, el centro coloc los ordenamientos legales de Pensilvania en cintas
magnticas. El sistema fue posteriormente demostrado en 1960, ante la
Asociacin Americana de la Barra de Abogados (por su siglas en ingls ABA
American Bar Association), en la reunin anual celebrada en Washington, D.C.,
siendo la primera demostracin de un sistema legal automatizado de bsqueda
de informacin.

Por otro lado, la interrelacin informtica-derecho ha dado a lugar numerosas

denominaciones, destacando las siguientes:

a. La primera denominacin fue el trmino jurmetrics (en espaol jurimetra),

creado por el juez estadounidense (Loevinger, 1949)

b. La segunda fue la de giuscibcrntica (en espaol iusciberntica), ideada

por Mario G. Losano, quien en su libro Giuscibemtica, sostiene que la
ciberntica aplicada al derecho ayuda no slo a la depuracin cuantitativa
de ste, sino tambin a la cualitativa. En su obra tambin figura la
fundamentacin filosfica de la relacin del derecho con la informtica.

c. Computers and Law (denominacin empleada en los pases anglosajones)

d. Nformtiquejurique inventado en 1962 por el francs PhilippeDreyfus.

e. Electronics

chedatettverabeitung

undRecht

ms

recientemente

rechtsiniormatique (trminos empleados en la Repblica Federal Alemana

(RFA).

f. Rechcibernetik (terminologa empleada en Europa Oriental)

g. Jurismtica,

quizs

con

mayor

exactitud:

informtica

jurdica

(denominaciones empleadas en Mxico).

2.1.2 Nociones y concepto

Si bien es difcil dar una definicin de la informtica jurdica, como suele
suceder con las disciplinas de reciente surgimiento, cabe decir que se trata, en
ltima instancia, de la utilizacin de las computadoras en el mbito jurdico.

En trminos generales es vlido afirmar que la informtica jurdica es la tcnica

interdisciplinaria que tiene por objeto el estudio e investigacin de los
conocimientos de la informtica general, aplicables a la recuperacin de
informacin jurdica, as como a la elaboracin y aprovechamiento de los
instrumentos para su anlisis y tratamiento, necesarios para lograr dicha
recuperacin.

El derecho de la informtica, como instrumento regulador del fenmeno

computacional en la sociedad, no ha sido estudiado del mismo modo que la
informtica jurdica, porque se ha dado ms importancia a los beneficios que a

los eventuales perjuicios que puedan traer consigo las computadoras respecto a
la ciencia del derecho y la sociedad en general (Tllez Valds, 2010)

Entre el reducido grupo de tratadistas sobre el derecho de la informtica,

algunos lo consideran en una categora propia que obedece a sus reglas, que
surge como una inevitable respuesta social al fenmeno informtico y que por
ello, es un derecho en el que su existencia precede a su esencia. Sin duda
alguna que esta rea, al igual que la informtica jurdica, permite una
creatividad muy amplia, sin que esto necesariamente trascienda a niveles
demasiado imaginativos o especulativos.

De acuerdo con esa tnica, se acepta como concepto del derecho de la

informtica al conjunto de leyes, normas y principios aplicables a los hechos y
actos derivados de la informtica (Tllez Valds, 2010, p. 35) Ahondando un
poco sobre esta definicin, resulta vlido decir que es un conjunto (reducido) de
leyes dentro de ordenamientos jurdicos nacionales e internacionales con
alusin especfica al fenmeno electrnico. Normas que integran la llamada
poltica informtica, la cual, presenta diferencias respecto a la legislacin
informtica y los principios en funcin de aquellos postulados emitidos por
jueces, magistrados, tratadistas y estudiosos respecto al tema. Por otra parte,
se refiere a hechos como resultado de un fenmeno aparejado a la informtica
inimputable al hombre.

El trmino sociedad de informacin se utiliz por primera vez en la reunin del

Consejo Europeo en Bruselas, en diciembre de 1993, en donde se elabor el
documento

llamado

White

Paperon

Competitiveness,

Growth

and

Employement, estableciendo las bases para el desarrollo de las economas

europeas, y destacando la promocin de la utilizacin de las tecnologas de la
informacin, en la nueva sociedad de la informacin (Devoto, 2001, pg. 28)

Ahora bien, conscientes de las nuevas aplicaciones jurdicas en la sociedad de

la informacin, es indudable la importancia del tema de la manifestacin de la
voluntad al utilizar medios electrnicos y/o telemticos, y tambin desde qu
momento se tiene por aceptado el contenido del propio documento obtenido por
estos medios, porque, durante mucho tiempo, la contratacin ha servido de
frmulas para garantizar la prueba de su existencia.

La escritura empleada hasta nuestros das ha funcionado, ya que las

declaraciones de voluntad logran perdurar por medio de ella en los diversos
medios empleados hasta llegar al papel (Devoto, 2001) Dicha perpetuidad se
lograr con la utilizacin de los medios electrnicos, donde la informtica ha
reducido la escritura a unos bits organizados; de esa forma, el soporte ya no es
el papel, sino lo magntico y/u ptico, que viene no slo a facilitar la escritura a
travs de la traduccin del lenguaje mquina a un lenguaje comprensible por el
usuario, escritos que se conserva y transporta, no en papel, sino en sistemas
electrnicos, con una rapidez en fracciones de segundos entre los ms remotos
y diversos lugares.

La informtica es un instrumento al servicio del derecho. Contribuye a acelerar

y a hacer ms eficiente algunas labores tradicionales del jurista. Pero es ms
que un instrumento en la medida que ofrece resultados que no sera posible de
otro modo (Fix Fierro, 1998) Cabe resaltar que informtica como la ciberntica
tratan la informacin, pero la primera es un subconjunto de la segunda.

En el campo del derecho, el profesor Mario G. Losano propuso el trmino

Iusciberntica, para los fenmenos de interaccin jurdico-social, lgica las
tcnicas de formalizacin del derecho y conocimiento del funcionamiento del
ordenador.

El trmino fue ampliamente aceptado y sobre los conceptos de lgicaformalizacin-funcionamiento y aplicacin del ordenador, se concibi por otros
autores la idea de informtica jurdica, entendida como la aplicacin de medios
informticos para el procesamiento de informacin jurdica, y se clasifica en:

Operacional: dedicada a la gestin de juzgados, estudios jurdicos y

cmaras legislativas.

Registral: relacionada con los registros de la propiedad, del comercio, de

inversin extranjera, etc.

Decisional: con la resolucin automtica de casos repetitivos.

Documental: relacionada con los bancos de datos jurdicos.

Las dos primeras seran informtica jurdica de gestin, mientras que las dos
ltimas seran de ayuda a la decisin.

2.1.3 Evolucin
Como se expuso anteriormente, si bien es cierto que los precursores
informticos nunca vislumbraron los alcances que llegaran a tener las
computadoras en general o aun en campos tan aparentemente fuera de
influencia como el jurdico, les hubiera sido todava ms difcil imaginar que el
derecho llegara a regular a la informtica.

De esa manera, a finales de la dcada de 1960 y luego de cerca de 10 aos de

aplicaciones comerciales de las computadoras, empezaron a surgir las primeras
inquietudes respecto a las eventuales repercusiones negativas motivadas por el
fenmeno informtico, las cuales requeran un tratamiento especial.

El 31 de octubre de 1980, en la Escuela de Derecho de la Universidad La Salle,

se defendi la tesis para obtener el ttulo de Licenciado en Derecho, cuyo tema
y contenido: La jurismtica y la reglamentacin jurdica de la transferencia
tecnolgica y del hardware y software en Mxico. Resultaba ser un documento
pionero siendo el sustentante Julio Alejandro Tllez Valds.

El trmino jurismtica ha quedado como una remembranza perdurable en

personas como Daniel Len Garca y Julio Tllez Valadez para dar paso al
derecho informtico y, quizs de manera ms genrica, al derecho de las
nuevas tecnologas. Por su parte, desde 1981 se imparte la materia de
jurismtica, en el quinto semestre de la licenciatura en derecho en la
universidad que lo vio nacer y se convirti en pionera.

2.1.4 Antecedentes del Derecho Informtico

El derecho informtico, como una nueva rama del conocimiento jurdico, es
una disciplina en continuo desarrollo, que tiene en su haber (al menos hasta
esta fecha) nuevos antecedentes a nivel histrico; empero, se puede decir que,
las alusiones ms especficas existen a partir de la obra de Norberto Wiener en
1949.

Las evidencias se encuentran en las comunicaciones, a lo que habra que

agregar que si bien estos postulados tienen cerca de 40 aos, en la actualidad

han adquirido matices que probablemente ni el mismo Wiener hubiera

imaginado. As, esta ciencia de entrelazamiento interdisciplinario sugiere una
conjuncin, aparentemente imposible entre los mundos del ser y del deber ser.

Por otra parte, en ese mismo ao el juez estadounidense Lee Loevinger public
un Artculo, de 38 hojas en la revista Minnesota LawReview titulado
TheNextStep Forward, en el que menciona que "el prximo paso adelante en el
largo, camino del progreso del hombre, debe ser el de la transicin de la teora
general del derecho hacia la jurimetra, entendida como la investigacin
cientfica acerca de los fenmenos jurdicos por oposicin a la jurisprudencia,
que es la ciencia del derecho, adems distingui la rama cientfica de la
tecnolgica:

a. La jurimetra cientfica tiene por objeto el anlisis y la formacin del

conocimiento jurdico; es la que fund los primeros trabajos tericos de la
inteligencia artificial con el fin de tratar sencillamente fenmenos
complejos.

b. La jurimetra tecnolgica tiene por objeto elaborar herramientas de

ingeniera para tratar inteligentemente problemas sencillos (Loevinger,
1949)

Cabe sealar que estas primeras manifestaciones interdisciplinarias ocurran en

los trminos instrumentales de las implicaciones informticas respecto al
derecho, las cuales se desarrollaron extra conceptualmente en la dcada de
1950. A diferencia del estudio de las implicaciones jurdicas motivadas por la
informtica, en los trminos de un derecho informtico, se considera una serie

de implicaciones de orden social, econmico, tcnico, prctico y evidentemente

jurdico.

La informtica, como uno de los fenmenos ms significativos de los ltimos

tiempos, deja sentir su incontenible influjo en prcticamente todas las reas del
conocimiento humano (ciencias del ser y del deber ser) y el derecho no puede
ser la excepcin y da lugar, en trminos instrumentales, a la llamada informtica
jurdica. Es as, como encontramos un primer punto de relacin entre los
medios de comunicacin electrnicos y el derecho. Es decir, en la regulacin de
su funcin.

2.1 5 Informtica jurdica documentaria

En el contexto jurdico, el fenmeno de la inflacin de textos de ley, por lo
que han dejado de ser generales y han ido en aumento provocando una labor
de legislacin ms pronunciada en los ltimos veinte aos. Este tipo de
informatizacin

jurdica

constituye

un

fenmeno

irreversible

que

los

profesionales del derecho debern tomar en seria consideracin.

La bsqueda automatizada es hoy en da, y en ciertos casos, ms rentable que

las bsquedas intelectuales manuales.

La informtica jurdica documentaria es el rea ms antigua de la informtica

jurdica; sus orgenes suelen asociarse a los trabajos mencionados de John
Horty en la Universidad de Pittsburgh.

El reciente desarrollo de los sistemas de documentacin automatizada

corresponde a una realidad sensible en todos los campos del conocimiento. El

crecimiento del volumen documentarlo se ha dado en proporciones tales, que

los mtodos tradicionales de bsqueda son hoy obsoletos.

En los sistemas de informtica jurdica documentaria se trata de crear un banco

de datos jurdicos (o corpus jurdico documentario), relativos a cualquiera de las
fuentes del derecho (menos la costumbre), a efecto de integrarlos con base en
criterios propios acordes con esa informacin y su relevancia jurdica.

Al principio, los criterios jurdicos prevalecieron sobre los informticos. Se tenda

a reproducir el criterio de clasificacin usado en los repertorios jurdicos de
almacenamiento y recuperacin de la informacin. Esto constitua una clara
limitacin ya que la mquina ofreca muchas ms posibilidades, y seguan
siendo utilizadas en segundo trmino. Obviamente, el cambio de los sistemas
informticos contribuy en medida notable a mejorar el uso de los bancos de
datos jurdicos.

2.2 El Derecho Informtico en Mxico

2.2.1 Ordenamientos jurdicos
La necesidad imperante de reglamentar la participacin del fenmeno
informtico en la vida productiva de la sociedad y hacerla objeto del derecho,
hace ineludible afrontar estas tareas desde una perspectiva propia de las
ciencias auxiliares de la economa, esto es, desde otras perspectivas que
enriquecen el estudio de todo fenmeno econmico: poltica, sociologa,
historia, geografa, estadstica y econometra, dadas las caractersticas de estas

dos ltimas, sirven de apoyo para la medicin y pronstico de los hechos

econmicos y sociales, en un futuro prximo es previsible requerir el auxilio de
la minera de datos.

En el sistema jurdico mexicano, es particularmente interesante hacer referencia

al Cdigo de Comercio de finales del siglo.

De un anlisis realizado en agosto de 2010 en el mbito de la administracin

pblica federal que hace referencia a las tecnologas de la informacin, se
obtiene que slo son siete las dependencias donde se han pronunciado
ordenamientos que por su ttulo evidencian estar dedicados a la reglamentacin
del manejo de datos y documentacin electrnica oficial dentro del marco
jurdico vigente:

Secretara de la Funcin Pblica,

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

Secretara de Economa,

Secretara de Comunicaciones y Transportes,

Secretara de Relaciones Exteriores,

Instituto de Seguridad para las Fuerzas Armadas de Mxico, y

Instituto Mexicano del Seguro Social.

Por tanto, se trata de slo 149 ordenamientos localizados en el banco de datos

de la Direccin General de Orden Jurdico Nacional de la Secretara de
Gobernacin.

Los temas propios de la presencia de las tecnologas empiezan a adquirir cierta

relevancia a partir de que prolifera el fenmeno de las redes sociales, pero an
no se ha generado la suficiente masa crtica, pues la penetracin de las
tecnologas an no llega a la mayor parte de la poblacin. Si bien se habla del
incremento en millones de usuarios de Internet en el pas, la comprensin de
los problemas jurdicos implcitos no se problematiza a menos de que alguien
resulte afectado por alguna accin considerada ilegal o violatoria de los
derechos de las personas.

2.2.2 Garanta de justicia pronta y expedita

Sin debate se aprueba por unanimidad de votos el 21 de diciembre de 1916,
las modificaciones al artculo 17 constitucional, siendo presentadas por la
Comisin de correccin de estilo el 27 de enero de 1917 haciendo hincapi que
forma parte del Ttulo I, seccin I denominada de "De las Garantas
Individuales", donde se establece que nadie puede ser aprisionado por deudas
de carcter puramente civil, ninguna persona podr hacerse justicia por s
misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho.

Tiempo despus, por iniciativa del ejecutivo en el senado y turnada a las

comisiones de gobernacin y puntos constitucionales, se publica en el DOF del
17 de marzo de 1987, la reforma No. 1 a los artculos 17, 46, 115 y 116 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con 235 votos y en lo

particular por 245 votos, pasando a los congresos de los estados donde se
aprueba con 24 votos.

Dicha reforma plantea el perfeccionamiento del orden jurdico y de los

instrumentos de procuracin e imparticin de justicia. Adems, prohbe al
individuo hacerse justicia por mano propia y ejercer violencia para reclamar su
derecho. Se complementa con la postulacin del acceso a la jurisdiccin como
un derecho cvico y una obligacin estatal. Para ello, se dispone que los
tribunales de justicia la impartan en forma expedita y gratuita.

Ms tarde, el 18 de junio de 2008, se publica la reforma No. 2 en el DOF

presentada por iniciativa de la diputada Layda Sansores Sanador Romn,
suscrita por los diputados de los grupos parlamentarios de Convergencia,
Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) y Partido del Trabajo (PT), turnada
a comisiones unidas de puntos constitucionales.

Tal reforma pretende garantizar la vigencia en el pas del debido proceso en

materia penal; recuperar la confianza en la justicia penal y sus instituciones;
hacer ms eficiente la persecucin e investigacin de los delitos y el trabajo de
los tribunales penales; y asegurar la proteccin, asistencia y participacin de las
vctimas en el proceso penal.

Finalmente, se publica el 29 de julio de 2010 en el DOF, la reforma No. 3

presentada por iniciativa del senador Jess Murillo Karam del Partido
Revolucionario Institucional (PRI), decretndose el adicionamiento de un
prrafo tercero al artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, turnada a la comisin de puntos constitucionales.

Tal reforma establece que los orgenes de este derecho se remontan a la

Constitucin de Apatzingn y a la de1857, cuyos artculos 37 y 8o.,
respectivamente, se referan a esta prerrogativa. El derecho de peticin es
congruente con el artculo 17 constitucional, que prohbe a las personas
hacerse justicia por propia mano; la potestad del gobernado de dirigirse a las
autoridades impide que el orden social se rompa por situaciones violentas,
ejercidas fuera del marco jurdico, y entraa el funcionamiento de tribunales
obligados a administrar justicia de manera pronta y expedita.

Como puede observarse, la parte inicial del artculo 17 constitucional se redact

para eliminar cualquier intento de venganza privada, vigente durante los albores
de la Edad Media y, en general, en las pequeas comunidades donde
abundaban las relaciones de parentesco y donde los particulares estaban
facultados para arreglar por su cuenta los problemas con sus semejantes. Ello
exclua la intervencin de rganos jurisdiccionales, cuestin que actualmente se
considera inaceptable.

Los particulares deben acudir ante autoridades especficas en los tribunales

para solicitar que se les haga justicia, pues obra ilegalmente quien por s y ante
s resuelve sobre su situacin jurdica y la de su vecino. Ahora bien, cuando una
persona se defiende contra una agresin que podra resultar funesta, es decir,
cuando ejerce el derecho a la legtima defensa, no viola el primer prrafo del
artculo 17, sino que protege su vida y su patrimonio.

Por su lado, el artculo 29 del nuevo Cdigo Penal para el Distrito Federal
relativo a las causas de exclusin del delito seala que la legtima defensa se
produce cuando se repela una agresin real, actual o inminente y sin derecho,
en defensa de bienes jurdicos propios o ajenos, siempre que exista necesidad
de la defensa empleada y no medie provocacin dolosa suficiente e inmediata

por parte del agredido o de su defensor. Expedita y eficaz administracin de

justicia.

De la misma forma, el segundo prrafo del artculo 17 complementa lo previsto

por el primero, al imponer al estado la creacin de tribunales que se encuentren
siempre expeditos para impartir justicia, en los trminos y los plazos fijados por
las leyes. Adems, este servicio de imparticin de justicia debe ser gratuito. En
2001, el pleno del ms Alto Tribunal emiti una jurisprudencia donde explica tal
prrafo afirmando que garantiza a favor de los gobernados el acceso efectivo a
la justicia, derecho fundamental que consiste en la posibilidad de ser parte
dentro de un proceso y a promover la actividad jurisdiccional que, una vez
cumplidos los respectivos requisitos procesales, permita obtener una decisin
en la que se resuelva sobre las pretensiones deducidas, y si bien en ese
precepto se deja a la voluntad del legislador establecer los plazos y trminos
conforme a los cuales se administrar la justicia, debe estimarse que en la
regulacin respectiva puede limitarse esa prerrogativa fundamental, con el fin
de lograr que las instancias de justicia constituyan el mecanismo expedito,
eficaz y confiable al que los gobernados jurdicas que entablan, siempre y
cuando las condiciones o presupuestos procesales que se establezcan
encuentren sustento en los diversos principios o derechos consagrados en la
propia constitucin.

El carcter expeditivo de la imparticin de justicia se fundamenta en que la

seguridad jurdica del gobernado no permanezca en estado de incertidumbre
durante mucho tiempo.

2.3 La Ciber-justicia
2.3.1 Antecedentes
Primeras experiencias de ciber-justicia son:

Virtual Magistrate; un servicio de arbitraje en lnea resultante de la

colaboracin entre el Cyberspace Law Institute (CLI) y el National Center
of Automated Information Research (NCAIR), cuyo objetivo era estudiar la
manera de resolver las diferencias entre un usuario y un operador de
redes o entre usuarios, mediante correo electrnico.

On-line Ombuds Office (oficina de mediadores en lnea); iniciativa del

Center

forInformationTechnology

and

Dispute

Resollution

de

la

Universidad de Massachusetts; ofreciendo servicios de mediacin para

determinados conflictos que se generan en Internet, en particular los
litigios entre miembros de un grupo de debate, entre competidores,
proveedores de acceso y sus abonados, as como los relacionados con la
propiedad intelectual.

CyberTribunal; elaborado por el Center de Recherche en Droit Publique de

la Universidad de Montreal, aqu no se eriga un Juez, en cambio, trataba
de moderar el dilogo entre las partes en el litigio (mediacin) y, en su
caso, prestar asistencia administrativa y tecnolgica en el proceso de toma
de decisiones sobre la base de la voluntad de las partes (arbitraje),
algunos ejemplos son: squaretrade, e-resolution, entre otros.

2.3.2 Documento electrnico

La evolucin tecnolgica de los ltimos tiempos ha provocado una verdadera
conmocin que afecta todos los mbitos de la actividad jurdica y comercial,
surgiendo nuevas modalidades de contratacin y de actos jurdicos. Se est
revelando una necesidad en la ciencia del derecho, de hallar las formas y
maneras de optimizar las oportunidades que presenta la tecnologa, de cara a
los medios tradicionales, como la del documento en soporte de papel o la firma,
que pierden utilidad prctica y vigencia.

El documento, tal como lo seala (Chiovenda, 1995): En sentido amplio es toda

representacin material destinada e idnea para reproducir una cierta
manifestacin del pensamiento. Para Carnelutti, un documento jurdico que
adems de representar un pensamiento, debe de poseer la capacidad de
representar un hecho apto para producir efectos jurdicos.

Hoy existe la tecnologa suficiente para realizar todo tipo de transacciones por
medios electrnicos, por lo que es necesario preguntarse si el sistema jurdico
mexicano se encuentra capacitado para responder a las nuevas exigencias
generadas por la tecnologa de la informacin.

El anlisis de la temtica del documento digital debe abarcar, por un lado, la

necesidad de otorgar la ms eficaz y vasta utilizacin de los medios de
comunicacin electrnicos, y por el otro, la necesidad de tutelar la confianza de
los usuarios en la seguridad de la informacin obtenida de esta nueva forma.

Desde la recepcin del Derecho Romano, el documento con soporte en papel

ha gozado de pleno reconocimiento y absoluta validez en funcin de dos
elementos:

a. En funcin de su autora (in manu publica confecta)

b. En funcin de su forma (in publica forma confecta)

En los documentos informticos ninguno de estos dos elementos se da de

manera tradicional, de all el reto del enfoque (Tllez Valds, Derecho
Informtico, 2010).

2.3.3 La firma electrnica

2.3.3.1 Concepto
La firma electrnica es un instrumento ms que permite la adaptacin a este
nuevo paradigma socio-econmico-cultural, que posibilita la expansin del
comercio dentro de esta nueva economa digital globalizada, rediseando las
relaciones laborales y la interaccin humana en el mbito administrativo o
gubernamental, optimizando la eficiencia a un bajo costo, con intervencin y
participacin de los administrados (ciudadanos). Lo que importa es dotar al
sistema de una mayor transparencia y obtener la consecuente reduccin del
gasto pblico y restablecer la credibilidad en las instituciones democrticas,
algo que debe garantizar todo estado social de derecho.

Siguiendo el mismo hilo conductor, se debe de contrastar significado que tiene

la firma como tal, con la nueva forma electrnica de avalar documentos, tanto
en el significado lego como en el jurdico, ya que el objetivo es transpolar los
efectos jurdicos de una firma tradicional al campo de la electrnica.

Como primer punto, es necesario remitirse a las definiciones aceptadas por los
diccionarios de la lengua espaola respecto de la firma, de las cuales se
descartaron intencionalmente aquellas no referidas a la firma como elemento
integrante de un documento. Se entiende por firma el nombre y apellido que
una persona pone, con rbrica o sin ella, al pie de un escrito como seal de
autenticidad. Por su parte, se entiende como el acto de autorizar un escrito o
documento con la firma. Ambas definiciones, aceptan la idea de lo que es la
firma en su significado lato sensu; pero los tratadistas Planiol y Riper la definen
como una inscripcin manuscrita que indica el nombre de una persona que
entiende hacer suyas las declaraciones del acto (Cmpoli, 2004)

2.3.3.2 Clasificacin

La firma electrnica se puede clasificar de la siguiente manera:

Simple: definida como los datos en forma electrnica consignados en un

mensaje de datos, o adjuntados o lgicamente asociados, que puedan ser
utilizados para identificar al firmante en relacin con el mensaje de datos
(partiendo de la presuncin, en materia mercantil, de que el mensaje ha sido
enviado usando medios de identificacin como claves o contraseas por ambas
partes conocidas, para lo cual se requerir de un acuerdo previo y firmado en
forma autgrafa por las partes)

Avanzada: que se puede conceptuar como la firma electrnica al proceso que

permite al receptor de un mensaje de datos, identificar formalmente a su autor,
el cual mantiene bajo su exclusivo control los medios para crear dicha firma, de
manera que est vinculada nicamente a l y a los datos emitidos, permitiendo
detectar cualquier modificacin ulterior al contenido del mismo, garantizando as

la identidad del titular y que ste no pueda desconocer la autora del

documento.

2.3.3 Seguridad jurdica

Ante la pregunta de la necesidad de la regulacin, o al menos su primigenia

utilidad, especialmente en pases como Mxico en la tradicin jurdica, parece
que la respuesta instintiva es, adems de consideraciones jurdico sociolgicas
entraablemente afectada la bsqueda de seguridad jurdica.

Hablar de seguridad jurdica, en trminos generales, es hablar de certeza ante

las consecuencias legales de una determinada relacin o acto jurdicos (Palma
Fernndez, 1997). Por lo tanto, est basada en la mayor parte de las ocasiones
en leyes, en un concepto amplio, que aseguran una especfica reaccin a una
accin concreta.

Es necesario hacer un razonamiento breve porque no se puede aproximarse

concisamente al entorno jurdico de la contratacin, firma y prueba electrnica
en Mxico, si no se parte de que esta regulacin trae causa de la supuesta
incertidumbre ante las consecuencias jurdicas derivadas de la utilizacin de
estos medios. Por otro lado, resulta muy complejo analizar la seguridad jurdica
en las transacciones electrnicas, es casi como hablar de la seguridad jurdica
en el comercio tradicional.

2.3.4 Notificacin
En su acepcin etimolgica, notificacin proviene del verbo notificare,
compuesta por las palabra notas y facere (Tllez Valds, Derecho Informtico,
2015)

Este acto de hacer conocer informacin procesal relevante cuando la

notificacin es enviada por medios informticos ha originado una serie de
problemas jurdicos que se deben analizar desde el punto de vista del derecho
informtico aplicado a la actividad procesal, radicando su importancia.

Segn el maestro Rafael de Pina Vara, la notificacin es un acto mediante el

cual, con las formalidades legales preestablecidas, se hace saber una
resolucin judicial o administrativa a la persona a quien se reconoce como
interesada en su conocimiento o se le requiere para que cumpla un acto
procesal.

Se

desprender

de

esta

definicin

una

sus

caractersticas

fundamentales al ser resaltadas como actos legales cuyo propsito es hacer

saber una resolucin a una persona. No se define que tal comunicacin deba
ser en papel o por telfono.

Lo cierto es que no importa realmente en qu medio se haga siempre y cuando

cumpla su objetivo primordial: comunicar una resolucin a los interesados en
ella. Por supuesto, el medio para comunicar tal resolucin deber ser muy
confiable para que sta llegue de manera rpida y segura a su destinatario.

Sobra mencionar que el papel, como medio para comunicar resoluciones

judiciales, no es el ms ptimo. Pueden ser falsificadas fcilmente, susceptibles
de extravo o robadas, adems el precio para almacenarlas y cuidar su
integridad es costoso. Desgraciadamente y aunque la ley lo permite, la mayora

de las personas involucradas en tales actos procesales casi nunca optan por
los medios electrnicos para notificarlos (Pina Vara, 2007)

Segn Fernando Canosa Torrado, el vocablo notificacin viene de la raz griega

notis, que a su vez proviene de la palabra noscere, que se traduce como
conocer, de ah que notificar, latu sensu, es dar a conocer un hecho. La
notificacin judicial es el acto mediante el cual se da a conocer las formalidades
legales, a las partes, a los terceros y a los dems interesados, una resolucin
para que los actos sucesivos del juicio puedan continuar hasta la decisin o
sentencia que ponga fin al proceso (Canosa Torrado, 1999)

A manera de conclusin, se puede decir que las notificaciones judiciales son

aquellos actos procesales cuyo propsito principal es dar a las partes de nocin
de las resoluciones judiciales a fin de que stas puedan ejercer su garanta a la
defensa en el marco de un debido proceso.

La notificacin es un acto procesal que puede llevarse a cabo de diferentes

maneras:

En forma directa: como por ejemplo, la personal, por cdula o por oficio,

En forma implcita: es decir aquella que surge de actos u omisiones que

constan en el expediente, que demuestran en forma inequvoca, que el
interesado ha tenido conocimiento de la resolucin judicial o del acto
procesal, aunque ningn medio de comunicacin haya sido empleado.

Otros tipos de notificaciones que destacan son: de forma personal, por

instructivo, por correo simple u ordinario, certificado con acuse de recibo o
electrnico con acuse de recibo, por telegrama, por estrados y por edictos.

Notificaciones personales: citatorios, requerimientos, solicitudes de informes o

documentos, actos administrativos que puedan ser recurridos.

Notificaciones por citatorio: tiene dos finalidades; la primera consiste en solicitar

la presencia del destinatario de un acto administrativo en las oficinas o locales
de las autoridades, mientras que la segunda finalidad, estriba en la solicitud de
espera de dicho destinatario para que se encuentre presente a una hora y da
determinado, para hacer de su conocimiento el contenido de un acto
administrativo.

Los requisitos para notificaciones son: el nombre, denominacin o razn social

del destinatario del acto, sin que sea necesario sealar adems el del
representante legal, el domicilio, la hora y da en que se practica, el nombre e
identificacin de la persona que atiende el citatorio, as como el carcter con el
que comparece, hora, fecha y lugar, en el que se requiere la presencia del
destinatario.

Asimismo, el notificador deber cerciorarse del domicilio y de la identidad de las

personas a las que se dirige; recabar la firma de quien atiende el citatorio, o en
su caso sealar la negativa a hacerlo.

Por su parte, las notificaciones electrnicas son aquellas comunicaciones que

emite la administracin pblica y privada utilizando medios informticos y
telemticos, tales como el Internet y el correo electrnico. En el campo de la
Administracin de Justicia, surgen como una alternativa inmediata para lograr

que los procesos judiciales que utilicen este medio se desarrollen con una
mayor celeridad, economa y seguridad procesal.

Las notificaciones electrnicas forman parte de la Informtica Jurdica de

Gestin aplicado al campo de la administracin de justicia pblica, y se puede
decir que forma parte del llamado gobierno electrnico, el cual es definido como
la realizacin de una serie de actividades que cumple actualmente el estado
moderno, como administracin de un determinado pas, valindose para ello de
los nuevos recursos tecnolgicos y especficamente, de los que ofrece la red de
Internet.

A travs de las notificaciones electrnicas aplicadas al campo de la

administracin de justicia, los litigantes de un proceso podrn enterarse del
contenido de las resoluciones judiciales, desde la comodidad de su hogar,
oficina o desde un lugar pblico con servicio de Internet, sin necesidad de
desplazarse a las sedes o domicilios procesales y sin la obligacin de comprar
cdulas de notificacin; es decir ahorrando tiempo y dinero.

Las notificaciones electrnicas se realizan generalmente va Internet, ya sea

directamente a travs de una pgina web o por correo electrnico y consisten
en realizarlas poniendo a disposicin de los usuarios, las resoluciones que
emite una determinada entidad. Sin embargo, este sistema no ofrece una
debida confidencialidad, pues cualquier usuario, ingresando a la pgina web de
dicha entidad, puede enterarse del contenido de las notificaciones publicadas.

Captulo 3
PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIN

3.1 Metodologa de la investigacin

3.1.1 Tipo y tcnicas de investigacin 66

3.1.2 Diseo de la investigacin. 67

3.1.3 La ruta de investigacin......68
3.1.4 Determinacin del universo....... 68
3.1.5 Mtodos de muestreo..69
3.1.6 Fuentes de informacin...71
3.1.7 Tcnicas de recoleccin de datos..... 72
3.1.8 Instrumentos de medicin...... 73
3.1.9 Trabajo de campo........73
3.1.10 Tcnica de anlisis de resultado........ 76
3.2 Principales hallazgos........... 88

3.1 Metodologa de la investigacin

3.1.1 Tipo y tcnicas de investigacin
La metodologa es el tratado del mtodo o la bsqueda de la forma correcta
de hacer las cosas; aplicado a la investigacin; es el campo del conocimiento
humano que sirve para definir los mtodos correctos para realizar indagaciones
y generar conocimientos vlidos o suficientemente verdaderos para producir,
aumentar o mejorar el acervo tcnico y aplica en mbito especfico.
En las ciencias sociales han surgido nuevos diseos, patrones o modelos para
que la investigacin tenga mayor certeza y profundidad los cuales estudian los
fenmenos en su composicin total y compleja, sin fraccionarlos. Se trata de

observar, medir, analizar y estudiar los hechos tal y como ocurren en procesos
mltiples y complejos.
El presente proyecto abarca una investigacin de tipo cualitativa la cual ofrece
tcnicas especializadas para obtener respuestas de fondo acerca de lo que las
personas piensan y sienten para comprender mejor las actitudes, creencias,
motivos y comportamientos en cuanto a la implementacin de la plataforma
virtual para dar soporte a los juzgadores en la gestin y control de informacin y
documentos, facilitando las consultas y la disposicin de la informacin de la
actividad jurisdiccional en bases de datos para su publicacin en internet por
parte del Poder Judicial del Estado de Jalisco centrndose en la pregunta del
por qu1.
Dentro de la presente investigacin cualitativa, se recurri a la siguiente
combinacin de tcnicas:
Investigacin descriptiva, la cual permiti destacar y detallar las caractersticas
de las situaciones entorno del objeto de estudio 2.
Investigacin interpretativa, a travs de la cual se logr el entendimiento del
significado de los hechos jurdicos en torno al Tribunal Superior de Justicia del
Estado de Jalisco, poniendo nfasis en el proceso, logstica y tecnologa de la
investigacin con datos textuales, procedentes de narraciones orales y
documentos3.
Investigacin participativa, con este enfoque se busc la plena participacin de
los investigadores, volvindose protagonistas o testigos en torno al fenmeno
1 Silva Aida y otros. Investigacin cualitativa: una reflexin. Recuperado el 15 de octubre de
2015 dehttp://segmento.itam.mx/Administrador/Uploader/material/Descubra%20sus
%20Sentimientos.PDF

2Sierra Guzmn, Martha Patricia. Universidad Autnoma de Hidalgo. Tipos ms

usuales de investigacin. Recuperado el 18 de octubre de 2015 de
http://www.uaeh.edu.mx/docencia/P_Presentaciones/prepa3/tipos_inve
stigacion.pdf.

investigado o bien personas que poseen informacin al respecto, tal fue el caso
de abogados litigantes. La actividad es por lo tanto, una actividad de
investigacin y de accin social4.
Teora fundamentada: permiti la recoleccin y anlisis sistemticos de dato,
establecindose categoras abstractas y relaciones entre ellas para confirma las
explicaciones del cmo y porqu del fenmeno investigado.

3.1.2 Diseo de la investigacin

El diseo que se propuso para la presente investigacin es de tipo no
experimental, el cual permiti investigar sin manipular deliberadamente
variables. Se observ la conducta de los involucrados en los procesos y
actividades que realiza el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Jalisco tal
y como se dan en su contexto natural, para analizarlos los datos con
posterioridad sin intervencin ni estmulos 5. Es un enfoque retrospectivo
conocido tambin como investigacin ex post-facto (los hechos y las variables
ya ocurrieron)
3 Prez, Jess y otros. Consejo Superior de Investigaciones Cientficas.
Licencia CreativeCommons 3.0 Espaa. Los estudios de caso en la lgica de
investigacin interpretativa. Recuperado el 20 de octubre de 2015 de
http://www.google.com.mx/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd=4&ved=0CEoQFjAD
&url=http%3A%2F%2Farbor.revistas.csic.es%2Findex.php%2Farbor
%2Farticle%2Fdownload
%2F1045%2F1052&ei=esKbUvSqEMXxoATGyoLgAg&usg=AFQjCNH0z
X8JM-j-BUeaEfzlPk7YssmhDw&sig2=63TPKzOQyEeBUAvE8xnGdA.
4 Instituto Tecnolgico de Sonora.Paradigma de investigacin cualitativo.
Recuperado el 22 de octubre de 2015 de
http://biblioteca.itson.mx/oa/educacion/oa2/ParadigmasInvestigacionC
ualitativa/i13.htm.
5 Instituto Tecnolgico de Sonora. Diseo de investigacin. Recuperado el 30 de octubre de
2015 dehttp://biblioteca.itson.mx/oa/educacion/oa14/diseno_investigacion/p9.htm.

Dentro del diseo no experimental, se propone el longitudinal en el cual se

permiti realizar observaciones en ms de un momento o puntos del tiempo
para hacer inferencias sobre cambios, determinantes y consecuencias a travs
del diseo de poblacin, tendencia o trends.6.

3.1.3 La ruta de la investigacin

Se tuvieron muy claros los procedimientos y mtodos a seguir de forma
rigurosa para no olvidar los objetivos de la investigacin y no caer en la
tentacin de improvisar o inventar datos consciente o inconscientemente.
La ruta de investigacin que se sigui es estndar en su aplicacin genrica,
permitiendo la descripcin de datos en varias fases:
Fase uno: descripcin del sistema y recoleccin de datos.
Fase dos: anlisis de resultados, y
Fase tres: estrategia de solucin o accin.

3.1.4 Determinacin del universo de investigacin

Ya que se trata de un proyecto de investigacin cualitativa, es importante
resaltar que el objetivo principal es el de implementar la Plataforma Virtual en
los Juzgados de Primera Instancia en atencin a lo previsto por los Artculos 16
y 17 de la Constitucional Poltica de Los Estados Unidos, por lo que las
personas que integraron la poblacin de investigacin fueron seleccionadas con
forme a los siguientes elementos.
Elementos incluyentes:
6 ITESCAM.(2003). Diseos no experimentales de investigacin. Recuperado
el 03 de noviembre del 2015 de
http://www.itescam.edu.mx/principal/sylabus/fpdb/recursos/r82478.PD
F.

Abogados litigantes de la regin (Jalisco y sus alrededores)

Empleados de las diferentes dependencias del Tribunal Superior de

Justicia del Estado de Jalisco

Personas que reuniendo cualquiera de las caractersticas anteriores,
adems deseen participar en la investigacin.

Elementos excluyentes:

No ser abogados litigantes de la regin (Jalisco y sus alrededores)

No ser empleados de las diferentes dependencias del Tribunal Superior de

Justicia del Estado de Jalisco

Personas que reuniendo cualquiera de las caractersticas anteriores, no
deseen participar en la investigacin.

3.1.5 Mtodos de muestreo

La muestra cualitativa fue una parte de la poblacin elegida mediante
criterios de representacin sociocultural, sometidas a investigacin cientfico
social, con el objetivo de obtener resultados vlidos para el universo 7.
La decisin sobre a quin incluir en la investigacin se tom en el campo, pues
se quiere reflejar la realidad y los diversos puntos de vista de los participantes,
los cuales resultaban desconocidos al iniciar el estudio, pero empleando una
muestra pequea no aleatoria.
La investigacin se bas en un grupo finito y reducido de personas tipificadas
mediante la comparacin de las caractersticas en la implementacin de la
plataforma virtual en los partidos judiciales de primera instancia en materia civil
del estado de Jalisco, en atencin a lo Previsto por los Artculos 16 y 17 en su
segundo prrafo de nuestra Carta Magna.
7Hammersley M, y Atkinson P. (2001) El diseo de la investigacin, problemas,
casos y muestras. Barcelona: Paids. Pgs. 40-68.

La estrategia para seleccionar casos vari a lo largo de la investigacin, porque

lo que se buscaba era buenos informantes, lcidos, reflexivos y dispuestos a
hablar ampliamente del tema. El mtodo de muestreo no probabilstico
decididos para este proyecto de investigacin se fue el de conveniencia,
tambin llamado de voluntarios ya que los participantes mostraron el deseo de
ser parte de la investigacin. Es fcil, eficiente y econmico porque la clave es
extraer la mayor cantidad posible de informacin de los pocos casos de la
muestra.
Para garantizar que la muestra fuera adecuadamente elegida, se tomaron en
cuenta los siguientes aspectos:
Tiempo: dado que las actividades y actitudes suelen variar a lo largo del tiempo
de forma significativa, se requiri tomar muestras de lapsos temporales.
Las personas: se estudi al total de la poblacin base de la investigacin,
delimitadas por los elementos incluyentes y excluyentes.
Lugar y contexto: el comportamiento de las personas se da en funcin del
contexto, por lo que fue necesario la identificacin previa de casos.
Respecto al tamao de la muestra no se sigui ni criterios ni reglas
establecidas, determinndose con base a las necesidades de informacin, por
ello, uno de los principios que guio el muestreo fue la saturacin.
La muestra se seleccion de manera seriada, es decir, los participantes
sucesivos se eligieron con base en los primeros y en la informacin que
proporcionaron, aplicando los siguientes criterios:
1. La muestra se ajust sobre la marcha.
2. El muestreo se agot hasta que se alcanz la saturacin.
3. El muestreo final incluy una bsqueda de casos confirmantes y des
confirmantes (los que enriquecen y los que desafan) de datos, esto es,
hasta el punto en que ya no se obtuvo nueva informacin o comenz a ser
redundante.

4. Se inici con una nocin general de dnde y con quin comenzar a travs
del mtodo de conveniencia.

Los participantes en la muestra de investigacin fueron 8 funcionarios del

Supremo Tribunal de Justicia del Estado de Jalisco (juez, notificador, actuario,
auxiliares y escribientes).
Tambin fueron entrevistados 15 litigantes del estado de Jalisco.
El total de participantes en la muestra de investigacin fueron 22.

3.1.6 Fuentes de informacin

Para construir el marco terico y trabajo de campo de la investigacin se
recurri a las siguientes fuentes de informacin:
Terciarias: consistentes en una serie de repertorios de fuentes primarias y
secundarias, es decir, bibliografas de bibliografas y que contienen informacin
original estructurada, de forma que se pudiera utilizar como nuevo documento o
los repertorios de obras de consulta o referencia 8.
Secundarias: tambin llamadas de segunda mano puesto que interpreta y
analiza fuentes primarias. Algunos tipos utilizados fueron: pginas web,
reglamentos, publicaciones en el Diario Oficial de la Federacin, etc. 9.
Primarias: tambin llamadas de primera mano ya que proveen un testimonio o
evidencia sobre el tema y generadas directamente del campo de investigacin a

8Universidad LA SALLE. Fuentes de informacin. Recuperado el 05 de

noviembre de 2015 de
http://evirtual.lasalle.edu.co/info_basica/nuevos/guia/fuentesDeInform
acion.pdf.
9 Ibd.

travs de la aplicacin de instrumentos de medicin: guas de observacin,

entrevistas, testimoniales y evidencias.

3.1.7 Tcnica de recoleccin de datos

Las tcnicas de recoleccin de datos que se aplicaron en la presente
investigacin, son las que se detallan en la parte de abajo:
Observacin directa: es la tcnica que se utiliz bsicamente para observar y
recoger las actuaciones, comportamientos y hechos de las personas sujetas de
estudio, tal y como las realizaban en su contexto natural 10.
Entrevista personal: tcnica que se emple para obtener informacin sobre las
perspectivas de los participantes para comprender sus categoras mentales,
interpretaciones, percepciones, sentimientos y motivos de sus actos 11.
Testimonial y ancdota vivida: tcnicas que se emplearon para generar
evidencias crebles de personas que son testigos vivientes del fenmeno
investigado y por lo tanto lo pueden relatar 12.
Anlisis documental: trabajo mediante el cual por un proceso intelectual se
extrajeron nociones generales de documentos cubriendo desde la identificacin
externa o descripcin fsica a travs de sus elementos formales como autor,
ttulo, editorial, nombre, ao de publicacin, etc., hasta la descripcin
conceptual de su contenido o temtica13.

10 Mrquez Jimnez, Eduardo. El principio del final. Recuperado el 07 de noviembre de 2015

de http://proyectoempresarial.files.wordpress.com/2009/10/obervacion.pdf.

11Pochicasta.Entrevista cualitativa. Recuperado el 08 de noviembre de 2015 de

http://pochicasta.files.wordpress.com/2008/11/entrevista.pdf.

12 Enciclopedia sobrenatural. Evidencia testimonial. Recuperado el 13 de

noviembre de 2015 de http://esceptipedia.com/w/index.php?
title=Evidencia_testimonial.

Archivo de datos: producto de la combinacin de tcnicas de recoleccin de

informacin utilizadas, se estructuro un sistema digital de archivo donde se
registr las transcripciones de las grabaciones realizadas durante el
levantamiento del trabajo de campo, para su anlisis e integracin.

3.1.8 Instrumentos de medicin

El diseo del instrumento de medicin, se resume en una gua de 4
preguntas abiertas formuladas directamente a los entrevistados y diseadas
previamente. Para asegurarse su exhaustividad, se anexaron espacios para la
anotacin de observaciones, tal como se puede apreciar en el anexo1.

3.1.9 Trabajo de campo

El trabajo de campo se llev a cabo durante una visita a ciudad judicial
Jalisco, donde se les inform a los investigadores que est estrictamente
prohibido tomar fotos tanto afuera como al interior de la edificacin. Solo uno de
los investigadores pudo acreditar su visita y se le otorgo un gafete de visitante,
pero en atencin al asunto, se otorg un pase de entrada ms para poder
ingresar. Pasado el filtro de seguridad durante el trayecto a la oficina del juez de
circuito, se observ la existencia de un sofisticado sistema de video-vigilancia.
Una vez atendidos personalmente por el juez al cual se le entrego el
instrumento de medicin diseado para tal efecto y habindolo analizado,
coment que existe un mandato por parte de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin para que en esta esfera judicial, se cumpla con lo establecido en el
artculo 6 constitucional, el cual establece la garanta al acceso a la
13 Rubio Liniers, Mara Cruz. El anlisis documental: Indizacin y resumen en
base de datos especializados. Recuperado el 09 de noviembre de 2015 de
http://eprints.rclis.org/6015/1/An%C3%A1lisis_documental_indizaci
%C3%B3n_y_resumen.pdf.

informacin; tambin expreso que en materia civil solo existe la lista de

acuerdos para las 6 salas en materia civil, la cuales presentan un problema por
no publicar de manera ntegra el acuerdo.
Por su parte, manifest que la herramienta para l envi de exhortos, resulta
inoperante, pero que la verdadera problemtica, se encuentra en los juzgados
de Primera Instancia

llamados partidos judiciales, los cuales no cuentan con

el equipo necesario y el servicio de internet es muy lento.

En lo relacionado al expediente electrnico o virtual, afirm que no se cuentan
con este servicio y con el fin de enfocar mejor la investigacin, permiti el
levantamiento de la informacin al interior de las oficinas nicamente a los
abogados litigantes, adems de generar el contacto con el Juzgado Quinto de lo
Civil Juez Lic. Bogar Salazar Loza juzgado05civil@cjj.gob.mx conmutador
1543.4351 Ex.t 4351 para aplicarle la encuesta.
El juez Bogar, a pesar de su apretada agenda, concedi una cita sealando que
atenda la peticin como un apoyo interinstitucional pero solicitaba que los
investigadores se sujetaran estrictamente a los protocolos tales como: no tratar
otro asunto ms que el particular, respetar las opiniones plasmadas en la
aplicacin de la encuesta por parte del juez, identificarse debidamente, entregar
los cuestionarios y guardar el debido silencio durante el la realizacin del
mismo., y sobretodo guardar la solemnidad de no proponerle tomarse fotos con
l ya que eran tiempo destinado a la actividad judicial, si se deseaba la imagen
del recuerdo tendra que ser un da inhbil.
Una vez establecida la cita, se sali a aplicar las entrevistas a los abogados que
llevaban asuntos al exterior de las oficinas dentro de ciudad judicial Jalisco. Las
primeras impresiones recogidas, fueron de asombro a pesar de que fueron
abordados con respeto, con una breve presentacin y estableciendo claramente
el objetivo de la investigacin, se recibieron respuestas como: gracias yo no
litigo en materia civil, tengo el tiempo justo para acudir a la audiencia con el

juez, no soy abogado vengo a rendir una testimonial, si, entrgamela, me la

llevo la lleno con ms calma y en una semana que entra la entrego.
En un esfuerzo por obtener cooperacin, se intent abordar a los grupos, por
citar a abogados que estaban platicando uno con otro, quienes comentaban
estamos tratando un asunto de suma importancia; al pretender realizarlas al
interior del juzgado, los abogados comentaban si pero en este momento estoy
en la espera de que me entreguen el expediente a revisin, cuando concluya y
si el tiempo lo permite te atiendo.
La informacin no flua, a pesar de estar en una hora de mxima afluencia en
ciudad judicial Jalisco, hasta que apareci un abogado de avanzada edad pero
con un aspecto elegante y pulcro acompaado de una joven seorita que
cargaba una numerosa cantidad de expedientes, quien se identificara como su
secretaria del abogado. Dicho litigante sealo que crea que la actividad judicial
estaba plagada de corrupcin y que l prefera ver un expediente de manera
presencial a virtual, admitiendo que l no creci a la par de la tecnologa.
Un abogado ms, al ser entrevistado, expres que la mejor y principal
herramienta es el internet y urge la implementacin del expediente electrnico
ya que sera fabuloso ya que evitara venir a formarse hasta una hora para ver
un acuerdo que yo s por qu lo he visto, que el juez tiene el expediente
completo en su computadora y a m me cobran por sacarle copias simples
cuando lo puedo consultar sin costo, caso contrario, tengo que tomar turno para
consultarlo fsicamente y firmar una hoja de registr o promoviendo una
solicitud para poder ver un acuerdo, cuando lo que necesito, es revisar lo ms
trascendente y tomar nota, es un desperdicio de horas de consulta y de copias
que se van a la basura una vez tomadas las notas, y un gasto en trasladarme
de mi oficina al juzgado; el principal problema para implementarlo es que no
quieren los funcionarios correr a su compadre que es el que da la ficha para el
turno, es de voluntad poltica el problema, pngale hay que yo dije, ya no se
saba si dejarlo continuar o agradecerle por la atencin a la entrevista, porque

se estaba alterando al citar que los sindicatos se oponen al avance de la

tecnologa, y que los funcionarios prefieren tener oficinas lujosas a invertir en un
servicio a abogado que va a vivir da a da ese tipo de situaciones.
Durante el trabajo de campo, se establecieron los filtros para seleccionar a las
personas que se iban a entrevistar, abordando nicamente a quienes se
identificaron como abogados litigantes u operadores de la administracin
judicial.

3.1.10

Tcnicas de anlisis de resultado

El anlisis de resultado, se refiere a la interpretacin de los datos finales

obtenidos durante la investigacin, permitiendoestablecer las conclusiones, con
la nica condicin de que el planteamiento haya sido adecuado; se obtuvo
resultados cuyo anlisis permiti obtener hiptesis comprobadas.
Se cuid que los datos obtenidos y anlisis fueran correctos, para evitar llegar a
conclusiones errneas. A continuacin se presentan las tcnicas de anlisis:
Teora fundamentada: proceso en continuo desarrollo, contiene elementos,
categoras y propiedades que se relacionan entre ellas. Las hiptesis
establecen una sugerencia y no una prueba. 14
Comparaciones constantes: consiste en recopilar las categoras elaboradas
inductivamente, al mismo tiempo que se van comparando todos los hechos
especficos observados, los fenmenos que surgen en la investigacin se
clasifican y se comparan con los anteriores, lo que permite la reelaboracin de
las hiptesis.

14Espinosa, Catarina (2001) Captulo IV: Metodologa de la investigacin y Anlisis de

resultado. Recuperado el 11 de noviembre del 2015 de
http://catrina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lad/capitulo4.pdf

Anlisis de contenido: tcnica que se utiliza para el anlisis sistemtico de los

documentos escritos. Ejemplos de ellos son: notas de campo, entrevistas
registradas y observaciones
Protocolos de observacin estandarizados: procede de una teora ya realizada,
basta hacer un recuento de frecuencias en cada categora. Se obtienen los
datos ordenndolos dentro de cada intervalo de tiempo, en el orden en que han
ocurrido.
Elaboracin de tipologa: son formas de descripcin, que requiere depuracin
de grandes cantidades de material, anlisis y desarrollo.
Categorizacin: son una forma especial de descripcin, que son ordenadas
mediante categoras, dependiendo del concepto de cada una 15.
Triangulacin: es la tcnica que permite tomar dos o ms puntos de referencia
para derivar una posicin desconocida o conclusin en el fenmeno que se est
investigando16.
Una vez levantado el trabajo de campo, se procedi al anlisis e interpretacin
de la informacin hasta llegar a conclusiones, tal como se muestra a
continuacin:

Testimonios de funcionarios de Supremo Tribunal de Justicia del estado

de Jalisco:
Se entrevist a 8 funcionarios del Supremo Tribunal de Justicia del estado de Jalisco,
pudiendo contestar ms de una respuesta ante la pregunta:
1 de 1 respuesta
3 de 2 respuestas 3 de tres respuestas 1 de 4 respuestas
Total de menciones 20
En cuanto a la pregunta 1: Cules son las
No. de menciones por sujeto de

15 Ibd.
16 ARCHIVO ELECTRONICO. Arias Valencia Mara Mercedes, La triangulacin
metodolgica: sus principios, alcances y limitaciones. Recuperado el 28 de
Noviembre de 2013 de
http://www.uv.mx/mie/files/2012/10/Triangulacionmetodologica.pdf

herramientas virtuales que Usted considera

necesarias para garantizar el acceso a la
justicia?, los resultados fueron los
siguientes:
1
Firma electrnica
2
Expediente electrnico
3
Equipamiento y personal calificado
4
Notificacin electrnica
5
Acuerdos y resoluciones
6
Pgina Web de los juzgados
7
Domicilio electrnico
TOTAL

estudio
(3) (4) (5) (6) (8)=5
(4) (5) (6) (7) (8)=5
(1) (2) (3)=3
(3) (6) (7)=3
(1) (7)=2
(1)=1
(7)=1
20

Como se puede observar en la tabla anterior, de 8 entrevistas a funcionarios del

Supremo tribunal de Justicia del estado de Jalisco, en cuanto a cual es la
herramienta virtual neceara para el acceso a la justicia, por orden de nmero
de menciones fueron:
3. Firma electrnica
4. Expediente electrnico o virtual

Cabe resaltar que se eligieron las respuestas con el mayor nmero de

menciones, pero debe de aclararse que en cuanto a los sujetos de estudio que
contestaron la firma electrnica y el expediente electrnico o virtual, fue
considerado por poco ms de la mitad de los participantes de la poblacin
investigada. Por su parte, las otras respuestas dadas, no son consideradas, ya
que no representan una proporcin adecuada ni en cuanto al nmero de
menciones ni en cuanto al nmero de sujetos entrevistados.

Se entrevist a 8 funcionarios del Supremo Tribunal de justicia del estado de Jalisco,

pudiendo contestar ms de una respuesta ante la pregunta:
6 de 1 respuesta
2 de 2 respuestas
Total de menciones 10
En cuanto a la pregunta 2: Considera
necesaria la implementacin del expediente
No. de menciones por sujeto de
virtual en materia civil? Por qu?, los
estudio
resultados fueron los siguientes:

1
2
3

S, porque permite ahorrar tiempo

S, porque permite reducir costos de
traslado, viticos y papeleo
S, siempre y cuando cambie la cultura de
los litigantes
TOTAL

(3) (4) (5) (6) (7) (8)=6

(1) (4) (5)=3
(2)=1
10

Como se puede observar en la tabla anterior, de 8 entrevistas a funcionarios del

Supremo tribunal de Justicia del estado de Jalisco, en cuanto a si consideran
necesaria la implementacin de la plataforma virtual para facilitar la consulta
del expediente electrnico en materia civil, todos contestaron que si y el por qu
principal fue:
5. Porque permite ahorrar tiempo
Cabe resaltar que se eligieron las respuestas con el mayor nmero de
menciones, pero debe de aclararse que en cuanto a los sujetos de estudio que
contestaron, que, porque permite ahorrar tiempo, fue considerado por poco
menos de tres cuartos de los participantes y en cuanto a que porque permite
reducir costos de traslado, viticos y papeleo, apenas si representa menos de la
mitad de la poblacin investigada. Por su parte, las otras respuestas dadas, no
son consideradas, ya que no representan una proporcin adecuada ni en
cuanto al nmero de menciones ni en cuanto al nmero de sujetos
entrevistados.

Se entrevist a 8 funcionarios del Supremo Tribunal de Justicia del estado de Jalisco,

pudiendo contestar ms de una respuesta ante la pregunta:
5 de 1 respuesta
3 de 2 respuestas
Total de menciones 11
En cuanto al planteamiento 3: Mencione las
ventajas de la implementacin del
No. de menciones por sujeto de
expediente virtual en materia civil en los
estudio
Juzgados primera instancia, los resultados
fueron los siguientes:
1
Reducir tiempos en trmites
(2) (4) (5) (6) (7) (8)=6
Reducir costos de traslado, viticos y
2
(1) (2) (3) (4) (8)=5
papeleo
TOTAL
11

Como se puede observar en la tabla anterior, de 8 entrevistas a funcionarios del

Supremo Tribunal de Justicia del estado de Jalisco, en cuanto a las ventajas de
la implementacin del expediente virtual en materia civil en los Juzgados de
primera instancia por orden de nmero de menciones fueron:
6. Reducir tiempos en trmites.
7. Reducir costos de traslado, viticos y papeleo.

Se entrevist a 8 funcionarios del Supremo tribunal de Justicia del estado de Jalisco,

pudiendo contestar ms de una respuesta ante la pregunta:
7 de 1 respuesta
1 de 2 respuestas
Total de menciones 9
En cuanto al planteamiento 4: Mencione las
dificultades para la implementacin del
No. de menciones por sujeto de
expediente virtual en materia civil en los
estudio
Juzgados de Primera Instancia , los
resultados fueron los siguientes:
Falta de recursos econmico para el
1
desarrollo del sistema, equipamiento y
(1) (2) (4) (7)=4
capacitacin del personal
2
Tiempo para digitalizar los documentos
(5) (8)=2
Falta de cultura para utilizar los medios
3
(2)=1
electrnicos
4
Es cuestin de tiempo
(2)=1
5
Ratificacin de los escritos
(4)=1
TOTAL
9

Como se puede observar en la tabla anterior, de 8 entrevistas a funcionarios del

Supremo Tribunal de Justicia del estado de Jalisco, en cuanto a las dificultades
parala implementacin del expediente virtual en materia civilen los Juzgados de
primera instancia, por orden de nmero de menciones fue:
8. Falta de recursos econmico para el desarrollo del sistema, equipamiento
y capacitacin del personal.

Cabe resaltar que se eligi la respuesta con el mayor nmero de menciones,

pero debe de aclararse que en cuanto a los sujetos de estudio que contestaron,
que la principal dificultad es la falta de recursos econmico para el desarrollo
del sistema, equipamiento y capacitacin del personal, apenas representa a la
mitad de los participantes en la poblacin investigada. Por su parte, las otras
respuestas dadas, no son consideradas, ya que no representan una proporcin
adecuada ni en cuanto al nmero de menciones ni en cuanto al nmero de
sujetos entrevistados.

Entrevistas de litigantes de la regin:

Se entrevist a 15 litigantes del estado de Jalisco, pudiendo contestar ms de una
respuesta ante la pregunta:
3 de 1 respuesta
7 de 2 respuestas 3 de tres respuestas 3 de 4 respuestas
Total de menciones 34
En cuanto a la pregunta 1: Cules son las
herramientas virtuales que Usted considera
No. de menciones por sujeto de
necesarias para garantizar el acceso a la
estudio
justicia?, los resultados fueron los
siguientes:
1
Expediente electrnico (SISE)
(3) (4) (5) (6) (10) (11) (14) (15)=7
2
Firma electrnica
(2) (5) (6) (7) (14)=5
3
Equipamiento (computadora e internet)
(1) (9) (10) (14) (15)=5
4
Las que sean agiles, prcticas y seguras
(8) (9) (13)=3
5
Notificacin electrnica
(2) (7)=2
6
Pginas web de los juzgados
(10) (11)=2
7
Boletn judicial
(4) (7)=2
8
Acceso a funcionarios de forma virtual
(3)=1
9
Oficiala electrnica
(6)=1
10 Consulta de acuerdos
(7)=1
Colocar
imgenes
o
fotografas
11
(9)=1
escaneadas a los acuerdos digitales
12 Bsqueda legal online
(13)=1
13 Archivos electrnicos
(13)=1
14 Promociones y sentencias
(13)=1
TOTAL
34

Como se puede observar en la tabla anterior, de15entrevistas a litigantes de la

reginde Jalisco, en cuanto a cual es la herramienta virtual neceara para el
acceso a la justicia por orden de nmero de menciones fueron:
9. Expediente electrnico o virtual
10. La firma electrnica
11. Equipamiento (computadora e internet)
Cabe resaltar que se eligieron las respuestas con el mayor nmero de
menciones, pero debe de aclararse que en cuanto a los sujetos de estudio que
contestaron el expediente electrnico, fue considerado por poco menos de la
mitad de los participantes y en cuanto a la firma electrnica y el equipamiento
(computadora e internet), a penas si representas cada una de ellas, un tercio de
la poblacin investigada. Por su parte, las otras respuestas dadas, no son
consideradas, ya que no representan una proporcin adecuada ni en cuanto al
nmero de menciones ni en cuanto al nmero de sujetos entrevistados.

Se entrevist a 15 litigantes del estado de Jalisco, pudiendo contestar ms de una

respuesta ante la pregunta:
7 de 1 respuesta
8 de 2 respuestas
Total de menciones 23
En cuanto a la pregunta 2: Considera
necesaria la implementacin del expediente
No. de menciones por sujeto de
virtual en materia civil? Por qu?, los
estudio
resultados fueron los siguientes:
S, porque permite darle mayor rapidez a
(2) (5) (6) (9) (10) (11) (12) (13) (14)
1
los procedimientos
(15)=10
S, porque permite reducir costos de
2
(5) (6) (7) (8) (11) (12) (13)=7
traslado, viticos y papeleo
3
S, porque es urgente
(1)=1
S, porque permite tener mayor alcance a
4
(3)=1
la informacin
S, porque permite tener mayor celeridad
5
(4)=1
en el acceso de y consulta de expedientes
No, porque es intil y representa doble
6
trabajo ya que se tienen que imprimir de
(9)=1
todas maneras
S, porque permite que el pas este a la
7
(15)=1
vanguardia mundial
S, porque me permitira pasar ms tiempo
8
(3)=1
con mi familia
TOTAL
23

Como se puede observar en la tabla anterior, de 15 entrevistas a litigantes de la

regin de Jalisco, en cuanto a si consideran necesaria la implementacin del
expediente virtual en materia civil, por orden de nmero de menciones, 14
afirmaron que s (1 dijo que no) y los porqus principales fueron:
12. Porque permite darle mayor rapidez a los procedimientos
13. Porque permite reducir costos de traslado, viticos y papeleo

Cabe resaltar que se eligieron las respuestas con el mayor nmero de

menciones, pero debe de aclararse que en cuanto a los sujetos de estudio que
contestaron, que porque permite darle mayor rapidez a los procedimientos, fue
considerado por poco menos de tres cuartos de los participantes y en cuanto a
porque permite reducir costos de traslado, viticos y papeleo, penas si
representa menos de la mitad de la poblacin investigada. Por su parte, las
otras respuestas dadas, no son consideradas, ya que no representan una
proporcin adecuada ni en cuanto al nmero de menciones ni en cuanto al
nmero de sujetos entrevistados.

Se entrevist a 15 litigantes del estado de Jalisco, pudiendo contestar ms de una

respuesta ante la pregunta:
7 de 1 respuesta
7 de 2 respuestas 1 de tres respuestas
Total de menciones 24
En cuanto al planteamiento 3: Mencione las
ventajas de la implementacin del
No. de menciones por sujeto de
expediente virtual en materia civil en los
estudio
Juzgados de Primera Instancia , los
resultados fueron los siguientes:
(1) (2) (3) (4) (5) (7) (8) (10) (11) (12)
1
Reducir tiempos en trmites
(13) (14) (15)=13
Reducir costos de traslado, viticos y
2
(7) (11) (12) (13) (14) (15)=6
papeleo
3
Realizar los trmites desde cualquier sitio
(6) (11)=2
4
Formalidad
(1)=1
5
Mayor acceso a la justicia para todo
(2)=2
6
Ninguna
(9)=2

TOTAL

24

Como se puede observar en la tabla anterior, de 15 entrevistas a litigantes de la

regin de Jalisco, en cuanto a las ventajas de la implementacin del expediente
virtual en materia civil en los Juzgados de primera instancia por orden de
nmero de menciones fueron:

14. Reducir tiempos en trmites.

15. Reducir costos de traslado, viticos y papeleo.

Cabe resaltar que se eligieron las respuestas con el mayor nmero de

menciones, pero debe de aclararse que en cuanto a los sujetos de estudio que
contestaron, que la ventaja es reducir tiempos en trmites, fue considerado por
casi todos los participantes y en cuanto que es reducir costos de traslado,
viticos y papeleo, penas si representas menos de la mitad de la poblacin
investigada. Por su parte, las otras respuestas dadas, no son consideradas, ya
que no representan una proporcin adecuada ni en cuanto al nmero de
menciones ni en cuanto al nmero de sujetos entrevistados.

Se entrevist a 15 litigantes del estado de Jalisco, pudiendo contestar ms de una

respuesta ante la pregunta:
14 de 1 respuesta
1 de 2 respuestas
Total de menciones 16
En cuanto al planteamiento 4: Mencione las
dificultades para la implementacin del
No. de menciones por sujeto de
expediente virtual en materia civil en los
estudio
Juzgados de Primera Instancia , los
resultados fueron los siguientes:
Falta de recursos econmico para el
1
desarrollo del sistema, equipamiento y
(1) (2) (3) (5) (6) (11) (12) (14) (15)=9
capacitacin del personal
2
Voluntad poltica
(1) (7)=2
Desconfianza de los litigante ante lo digital
3
(9) (13)=2
y electrnico
4
Se desconoce
(4)=1

5
6

Falta de costumbre de los litigantes para

usar los medios electrnicos
No, existe ninguna dificultad
TOTAL

(8)=1
(10)=1
16

Como se puede observar en la tabla anterior, de 15 entrevistas a litigantes de la

reginde Jalisco, en cuanto a las dificultades parala implementacin del
expediente virtual en materia civilen los Juzgados primera instancia, por orden
de nmero de menciones fue:
16. Falta de recursos econmico para el desarrollo del sistema, equipamiento
y capacitacin del personal.

Cabe resaltar que se eligi la respuesta con el mayor nmero de menciones,

pero debe de aclararse que en cuanto a los sujetos de estudio que contestaron,
que la principal dificultad es la falta de recursos econmico para el desarrollo
del sistema, equipamiento y capacitacin del personal. Por su parte, las otras
respuestas dadas, no son consideradas, ya que no representan una proporcin
adecuada ni en cuanto al nmero de menciones ni en cuanto al nmero de
sujetos entrevistados.
Terminado la concentracin y anlisis de los dos tipos de participantes
entrevistados, a continuacin, se presenta la triangulacin de los resultados
para poder establecer los hallazgos:

VARIABLE
a) Cules son las
herramientas
virtuales que Usted 17.
considera
18.
necesarias para
garantizar el
acceso a la
justicia?
b) Considera
22.
necesaria la

FUNCIONARIOS

Firma electrnica
Expediente electrnico o
virtual

LITIGANTES
19. Expediente electrnico o
virtual
20. La firma electrnica
21. Equipamiento (computadora
e internet)

Porque permite ahorrar tiempo 23. Porque permite darle mayor

rapidez a los procedimientos

implementacin del
expediente virtual
en materia civil?
Por qu?
c) Mencione las
ventajas de la
implementacin del 25.
expediente virtual 26.
en materia civil en
los Juzgados de
Primera Instancia
d) Mencione las
dificultades para la 29.
implementacin del
expediente virtual
en materia civil en
los Juzgados de
Primera Instancia

24. Porque permite reducir

costos de traslado, viticos y
papeleo

Reducir tiempos en trmites.

Reducir costos de traslado,
viticos y papeleo.

27. Reducir tiempos en trmites.

28. Reducir costos de traslado,
viticos y papeleo.

Falta de recursos econmico 30. Falta de recursos econmico

para el desarrollo del sistema,
para el desarrollo del
equipamiento y capacitacin
sistema, equipamiento y
del personal.
capacitacin del personal.

En cuanto a la observacin directa, fue de gran utilidad pues permiti aclarar

mucho ms el rumbo de la investigacin.
Para aplicar dicha tcnica, se tom en cuenta lo siguiente:

Objeto de observacin

Para que se va a observar

Forma de registrar los datos

a) Primer Partido Judicial que est

integrado por trece
juzgados de
primera instancia en materia civil de La
Ciudad Judicial de Jalisco.
b) A los funcionarios judiciales: Jueces,
secretarios y actuarios
c) Abogados del Estado de Jalisco.
d) Personas Interesadas en los litigios
como son las partes que promueven o
los ofendidos.
Demostrar el exceso de trabajo de los
juzgados en materia civil, que ha rebasado
la administracin de justicia por emplear de
procesos del siglo pasado como los son las
mquinas de escribir, las notificaciones a
domicilio, la presentacin de escritos hasta
el juzgado competente, etc
Toma de notas

De lo anterior se presenta una sntesis de la experiencia en Ciudad

Judicial del Estado de Jalisco:

Desde que se llega a ciudad Judicial se encuentran largar filas de

vehculos esperando cerca de 30 minutos para poder ingresar al
estacionamiento; ya dentro, se tiene que hacer otra fila de 10
minutos para poder registrarse en la lista de visitantes; existe otro
filtro de revisin donde se tardar otros 10 minutos. Pasando este
punto se llega al segundo piso donde se ubican los juzgados de lo
civil del I (primero) al XIII (dcimo tercero) durando 5 minutos en el
trayecto; sumando los tiempos, conlleva una tardanza adicional de
55 min ya estando en Ciudad Judicial.
Considerando el tiempo de una persona que vive en algunos de los
extremos del Estado como por citar:
Municipio del
Estado
de
Jalisco

Tiempo
para llegar
a Ciudad
Judicial

Litro de gasolina por

kilmetro recorridos
aproximadamente

Costo por Costos

por
litros
pago
de
$13.16
casetas
pesos
de
Gasolina
consumidos
Puerto
03:46
40 litros
13.16x40=
$339.00MN(*)
Vallarta
horas
$526.4 MN
Degollado
02:30
20 litros
$13.16x 20 $55.00MN
horas
=$263.2MN
*fuente:http://app.sct.gob.mx/sibuac_internet/ControllerUI?action=cmdSolRutas

Total
Gastos

$865.4
MN
$318.MN

Considerando que un vehculo pequeo 4 cilindros de combustin a

gasolina Magna; tomando en cuenta viticos, gastos de alimentos
para dos personas, promedia un gasto total de $200 pesos por
persona.
Tiempos y gastos que se consideran ahorrar con la simplicidad de
presentar las promociones o consultar los acuerdos va internet,
desde la comodidad de un despacho o lugar distinto; como lo hacen
los litigantes del Poder Judicial del Estado Guanajuato, tal como se
puede
comprobar
consultando
https://poderjudicialgto.gob.mx/modules.php?name=Acuerdos&file=primera_instancia
por citar un ejemplo adems adjuntamos en el anexo 2 imgenes
del expediente 488/2014 en el cual el Arellano Zambrano esta como
autorizado.

3.2 Principales hallazgos

Una vez realizado el anlisis e interpretacin de datos, se obtuvieron los
siguientes resultados a manera de conclusiones:
a) En cuanto a la variable 1 sobre las herramientas virtuales consideradas
como necesarias para garantizar el acceso a la justicia, tanto
funcionarios y litigantes, coinciden en que son: el expediente y la firma
electrnica. Cabe aclarar que entre los litigantes sobresali la firma
electrnica respecto a los funcionarios, adems de que mencionaron en
la misma proporcin al equipamiento (computadora e internet), aspecto
que para los funcionarios no es relevante, lo que se explica porque ellos
no son los usuarios, sino los servidores pblicos.
b) En cuanto a la necesidad de la implementacin del expediente virtual en
materia civil, tanto la mayora de funcionarios como de litigantes
expresan que s y coinciden en es porque permite ahorrar tiempo en los
trmites dndole celeridad a los procedimientos. Sin embargo, casi la
mitad de los litigantes expresan adems que es porque permite reducir
costos de traslados, viticos y papeleo, situacin que se explica porque
son ellos los que tienen que acudir a realizar los trmites, mientras que
los funcionarios solo se presentan a su trabajo a prestar el servicio.
c) En relacin a las ventajas de la implementacin del expediente virtual en
materia civil en los Juzgados de Primera Instancia, tanto funcionarios
como litigantes, coinciden en que es la reduccin de tiempos en trmites
y en costos de traslado, viticos y papeleo. Aunque cabe resaltar que la
percepcin mayoritaria hacia estas respuestas es de los litigantes, por
ser ellos los que invierten tiempo y dinero en los procedimientos; los
funcionarios, aunque observan estas situaciones, no experimentan los
gastos puesto que solo tienen que desempear sus funciones.
d) En relacin a las dificultades en la implementacin del expediente virtual
en materia civil en los Juzgados de Primera Instancia, tanto funcionarios
como litigantes, coinciden en que es la falta de recursos econmico para

el desarrollo del sistema, equipamiento y capacitacin del personal. Es

importante resaltar que la percepcin de ambos grupos es equilibrada.
e) En las respuestas tanto de funcionarios como de litigantes, se puede
apreciar que existe confusiones en el entendimiento de los trminos en
materia electrnica, ya que manejan de manera indistinta el documento,
archivo o expediente electrnico o virtual, firma y notificacin electrnica
por lo que ofrece dudas los resultados obtenidos.
f) Por su parte, las respuestas en ambos grupos (litigantes y funcionarios),
en las preguntas 1, 2 y 3, parecen reflejar confusin en su interpretacin
ya que arrojaron datos semejantes. Por lo que no hay contundencia en
las respuestas.
g) Al parecer, tanto las entrevistas como la observacin, arrojaron datos que
apunta a que ms que desear un archivo o firma electrnica como tal, lo
que desean es una pgina o sitio web donde se suba informacin
jurisdiccional, donde adems se pueda consultar las notificaciones de
acuerdos y resoluciones en materia civil.

Captulo 4
TECNOLOGA DE LA INFORMACIN
APLICADA AL DERECHO

4.1 Plataforma judicial del estado de Jalisco....91

4.2 Supervisin, personal y usuarios de la plataforma.. 95
4.3 Principios procesales aplicables a la plataforma. 96
4.4 El derecho a la informacin como base jurdica
de la propuesta. 97

4.5 Alcances y limitaciones de la garanta de justicia

pronta y expedita criterios... 101
4.6 Consideraciones Tcnicas de la propuesta.. 104
4.7 Estructura Tcnica de la plataforma o sitio Web.. 105
4.8 Aplicaciones incorporadas a la plataforma judicial.. 106
4.9 Propuesta en los partidos judiciales del Estado de Jalisco. 109

4.1 Plataforma judicial del estado de Jalisco

El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, acord que el
Semanario Judicial de la Federacin se publicara permanentemente de manera
electrnica, en reemplazo del Sistema de Jurisprudencia y Tesis Aisladas (IUS).
En consecuencia, se estableci como un sistema digital de compilacin y
difusin de las tesis jurisprudenciales y aisladas emitidas por los rganos del
Poder Judicial de la Federacin; de las ejecutorias correspondientes, as como
de los instrumentos normativos emitidos por los rganos del Poder Judicial de la
Federacin. Con ello se busca suplir el desfase entre la integracin de una
jurisprudencia y su difusin por medios escritos que, hasta la fecha se vena
practicando.
La Gaceta constituir tanto la versin impresa y electrnica de lo difundido en el
Semanario Judicial de la Federacin, y se publicar con una periodicidad

mensual, inicindose su circulacin durante la segunda quincena del mes que

corresponda. Se integra por siete partes, con diversas secciones y
subsecciones, que contienen, por regla general, la parte considerativa de las
ejecutorias que integran la jurisprudencia por reiteracin y las tesis respectivas;
las que resuelvan una contradiccin de criterios, las que interrumpan
jurisprudencia; y las que la sustituyan; el texto ntegro de las sentencias
dictadas en controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad,
as como las tesis respectivas; los votos correspondientes; la normativa, los
diversos acuerdos y dems documentos emitidos por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin y por el Consejo de la Judicatura Federal, y cualquier otra
ejecutoria o tesis relevante, que aun sin integrar jurisprudencia, su publicacin
se ordena por el Pleno o en las Salas de este Alto Tribunal, por un Pleno de
Circuito o por un Tribunal Colegiado de Circuito. la Gaceta Electrnica tambin
se pblica dentro de su Dcima Parte, denominada "Otros ndices", los ndices
por materia, de jurisprudencia por contradiccin y de ordenamientos, ordenados
alfabticamente, as como una tabla general temtica.
En la versin electrnica contienen dentro de la Octava poca y Novena poca,
las sentencias dictadas por tribunales del Estado Mexicano en las que ejerzan
el control de constitucionalidad o de convencionalidad, en trminos de lo
previsto en los artculos 1o., prrafo tercero, y 133 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, as como la difusin que se estime relevante por
el Pleno o por alguna de las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin.
Asimismo, se incluye el directorio de los Ministros de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, de los Magistrados e integrantes de Pleno de Circuito, de
los Magistrados y Tribunales Colegiados de Circuito. Las tesis que se detallan
en los mencionados ndices y tablas llevan una clave que indica el rgano del
que proceden, la materia, en su caso, y el nmero asignado por la instancia que
las establece.

Con el uso de esta tecnologa el mximo tribunal de justicia de mexicano ha

puesto todos sus recursos tecnolgicos y humanos al servicio de una justicia
que cumple con cada uno de los preceptos constitucionales establecidos en
defensa del justiciable y como apoyo a los litigantes y operadores del sistema
de justica.
Por su parte, el Consejo de la Judicatura implemento el programa de ubicacin
de expedientes, que contiene en una base de datos general del Poder Judicial
de lo Federacin, este programa se denomina Sistema Integral de Seguimiento
de Expedientes (SISE). Est es una red Intranet que permite a los jueces
federales tener informacin actualizada de captura y reportes de datos
estadsticos sobre los movimientos de asuntos del conocimiento de los
tribunales de publicaciones de otros rganos judiciales de la federacin. La
citada red es un medio electrnico que es parte de la infraestructura de
comunicacin,

creada

para

intercomunicar

informacin

por

medio

de

computadoras e incluso por fax, entre la Suprema Corte de Justicia y toda la

estructura del poder judicial de lo federacin (Tribunales Colegiados de Circuito,
Tribunales Unitarios y Juzgados de Distrito).
Dentro de esta se establece el uso obligatorio del mdulo denominado Sistema
Biomtrico de Registro de Asistencia de Procesados en Libertad Provisional
(SIBAP), como programa automatizado para el control de presentaciones de
procesados en libertad provisional bajo caucin, por parte de los juzgados de
Distrito no especializados, los especializados en la materia penal y de procesos
penales federales, as como los tribunales unitarios de Circuito, con excepcin
de los especializados en materias civil y administrativa.
De igual manera estableci la Firma Electrnica para el Seguimiento de
Expedientes (FESE).
Estableciendo que La Comisin de Administracin del Consejo de la Judicatura,
se ocupara, de los siguientes aspectos:

a) Mecanismos de aplicacin informtica necesarios para controlar el flujo

de informacin;
b) Control de Certificacin de Firmas;
c)

La clave personal de la Firma Electrnico para el Seguimiento de

Expedientes (FESE); y

d) Las modalidades de la informacin que se remita y consulte con esas

claves.

El Consejo de la Judicatura establece las disposiciones que deben observar las

partes, los terceros interesados, los auxiliares de la administracin de justicia o
personas autorizadas por los rganos jurisdiccionales que tengan acceso al
expediente electrnico de su inters contenido en el sistema, para la recepcin
de promociones que formulen en los procedimientos jurisdiccionales a travs del
sistema

electrnico,

as

como

para

las

notificaciones,

citatorios,

emplazamientos, requerimientos, solicitudes de informes o documentos y las

resoluciones definitivas que se emitan por esa misma va.
Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (Tics) en los sistemas
judiciales se convierten en el prembulo a la propuesta y aplicacin de la
plataforma judicial, adecundose al sistema judicial.
En los ltimos tiempos, ha comenzado una serie de cambios tecnolgicos
incorporando avances en las tecnolgicas digitales que han crecido
considerablemente en Mxico, tanto en las instituciones pblicas como
privadas. Respecto a los servicios gubernamentales, se ofrecen a la ciudadana
de forma ms eficaz a un bajo costo y de fcil acceso.
Renovando su equipo informtico y electrnico, las instituciones de gobierno,
simplifican sus procesos, dotando de mejores servicios al ciudadano ya que la
tecnologa brinda muy variados beneficios.

En lo que refiere a la administracin de justicia, la incorporacin de sistemas de

informacin tecnolgica constituye un elemento esencial en su modernizacin y
actualizacin de sus procesos. Su implementacin permite que se cumplan los
requisitos de acceso a la informacin, para resolver problemas judiciales,
ideolgicos y econmicos en forma trasparente, as como la rendicin de
cuentas eficientemente por parte de los poderes judiciales para realizar tareas,
aplicables en materia civil.
Modernizar la tecnolgica del Poder Judiciales es de vital importancia, ms si se
toma en consideracin un indicador que evalu el desempeo de la plataforma
o sitio web, el cual debe de ser diseado instrumentando disposiciones legales
por parte de la autoridad judicial, para establecer los lineamientos de acceso a
las ventanas o aplicaciones informticas, para autorizar consultas de
documentos e edicin de informacin jurdica, medio que sirve para que el
abogado e interesados accedan a la informacin deseada.
Brindar mayor calidad en el servicio de las partes en juicio, representa un reto
tecnolgico, para incorpora un modelo de organizacional, ya que requiere de la
modernizacin e incremento del equipo tecnolgico, la capacitacin del
personal potencializando su conocimiento con el auxilio de las tecnologas de la
informacin y estrategias de productividad, todo ello, con la intencin de ahorrar
costos y tiempos en la gestin de la actividad judicial y cumpliendo con los
lineamientos y ordenamientos legales.
Para mejorar la administracin de la justicia implementando una plataforma que
cumpla con los estndares de gestin de calidad y un mayor desempeo
judicial, obliga a restructurar los recursos humanos y materiales con el objeto de
vincular los recursos con las necesidades de las partes en juicio, mejorando el
acceso a la utilizacin de las herramientas basadas en tecnologas web, para
simplificar los servicios judiciales y mejorar la relacin entre los abogados y
funcionarios

judiciales,

recapitalizando

los

recursos

humanos

con

la

implementacin de estratgicas orientadas al aprovechamiento la tecnologa

para soluciones jurdicas.
Presentar una plataforma o un modelo que incorpore tecnologa para soluciones
jurdicas, funciones aplicables en materia civil establece distintas formas de
desarrollo informtico. Su diseo y funcionalidad, ya hospedada no implica
mayores gastos o inversin para el Poder Judicial, ya que se apoya en la
plataforma www.stjjalisco.gob.mx ya desarrollada para su gestin.

4.2 Supervisin, personal y usuarios de la plataforma

Es facultad del Comit de Planeacin del Poder Judicial del Estado de
Jalisco planear, elaborar, evaluar, aprobar, ejecutar, supervisar, y rendir informe,
para la conduccin de acciones administrativas. Se integra por:
I. El Presidente del Supremo Tribunal de Justicia;
II. El Presidente del Tribunal de lo Administrativo;
III. El Presidentes del Tribunal Electoral;
IV. Un magistrado del Supremo Tribunal de Justicia electo por el Pleno; y
V. Un consejero ciudadano del Consejo General del Poder Judicial.

Por su parte, las autoridades que integran la parte operativa de la propuesta

son los juzgados de lo civil integrados por:
I. Un Juez;
II. Un Secretario de Acuerdos;
III. Un Secretario Conciliador;
IV. Un Secretario o secretarios;

V. Un Notificador o notificadores;
VI. Los servidores pblicos de la administracin de justicia que determinen el
Consejo General y el Presupuesto de Egresos.

El pblico objetivo beneficiado con la propuesta es:

Personal Administrativo y judicial que labora en el juzgado

Abogados Litigantes

Partes que intervienen en el juicio y terceros interesados

4.3 Principios procesales aplicables a la plataforma

Los principios procesales son aquellos criterios o ideas fundamentales,
contenidos en forma explcita o implcita en el ordenamiento jurdico, que
sealan las caractersticas ms importantes del derecho procesal en un lugar
determinado, as como las de sus diferentes sectores y que orientan el
desarrollo de la actividad procesal (Ovalle Favela, 2005)
La pgina o sitio web propuesto por su caracterstica peculiar, se rige por los
principios procesales generales adems de otros particulares de la materia para
extraer el sentido de la norma aplicable al caso concreto. En la medida que se
apliquen correctamente estos principios se contribuye con la imparticin de
justicia.
Los medios de comunicacin procesales son el vnculo, forma o procedimiento
por el cual se transmiten ideas y conceptos (peticiones, informaciones, ordenes
de acatamiento obligatorio, etc.) dentro de la dinmica del proceso y para la
consecucin de sus fines (Gmez Lara, 2004)

De tal manera que el principio de eficacia y celeridad procesal, guarda relacin

con el hecho de la concentracin de las actuaciones y con el de celeridad del
proceso. Lo cierto es que el proceso como tal debe terminar en el menor plazo
posible de manera que no ocasione trastorno psicolgico para los involucrados.
Sin embargo, hay que tener sumo cuidado y no confundir el principio de
economa procesal con una apresurada administracin de justicia, lo que
conllevar a un proceso ineficaz.
Por lo anterior, para mantener la eficacia del proceso, seala el Dr. Parra, es
menester que concurra los siguientes presupuestos:

Ante todo, "hacer cerca" inmediato el oficio judicial.

El servicio pblico de justicia supone funcionarios muy bien capacitados,

ya que se trata de administrar el proceso judicial que es una formidable
empresa en trminos de paz social.

Es un derecho del justiciable que los funcionarios judiciales y sobre todo,

los auxiliares reciban cursos obligatorios de actualizacin.

El necesitado de justicia tiene derecho a que todo el personal del oficio

judicial tenga una remuneracin ms que decorosa y una seguridad social
sobresaliente.

El necesitado de justicia tiene derecho a que el Juez, sin tener en cuenta

la importancia o la clase social de las partes, les administre justicia (Ovalle
Favela, 2005)

4.4 El derecho a la informacin como base jurdica de la propuesta

El Derecho de acceso a la Informacin surge como un derecho fundamental
en el ao de 1948, con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, y
se instituye en el artculo 13 de la Convencin Americana.

El derecho a la informacin se consagr en el artculo 6 constitucional desde el

ao de 1977, sufriendo de injustos impedimentos en algunos asuntos, debido a
la falta de voluntad por parte de algunos funcionarios, y al vaco legal existente,
interpretndose de manera inexacta e injusta, encontrando en una nula
informacin jurisdiccional por parte de sus rganos, lesionando el derecho
fundamental a la informacin tutelada por parte de los impartidores de justicia.
Pero fue la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en el ao de 2001, quien
establece su debida interpretacin, reconociendo el carcter de este derecho
humano fundamental, implantando lmites a su ejercicio de trascendencia
nacional entre sociedad e individuo, haciendo valer el derecho humano
inherente a la persona y su derecho a la intimidad, garantizando la proteccin
de datos personales sensibles.
En lo que respecta a garantizar el acceso a la informacin judicial por parte de
la sociedad y los particulares, cabe insistir que en ese perodo fue limitado e
inoperante. Es decir, slo podan consultar por las partes actoras un acuerdo,
sentencia o el expediente y tener acceso a la consulta y a solicitar copias de las
actuaciones, y lo ms trascendental, nicamente ellos conseguan recibir
informacin del el estado que guardaba el asunto judicial. El acceso y la
transparencia a la informacin jurisdiccional slo eran entre partes y
objetivamente, limitada por razones obvias, ya que no se brindaba acceso a los
medios de comunicacin o cualquier otra persona extraa a los autorizados,
permitiendo solo ver nicamente el expediente.
De tal manera, que solo podan tener acceso de manera diferida cierto sujeto y
por diferentes casos, esperando que se publicaran las sentencias, acuerdos o el
fallo definitivo, en las listas respectivas para poder consultar la informacin
judicial, de forma reducida y publicando raquticamente en los medios de
comunicacin, por falta de cultura jurdica. Cabe recalcar que en el pasado el
avance que tuvo el acceso y transparencia de las actividades jurisdiccionales
federales, fue muy limitado.

De igual forma, no se permita por parte de rganos judiciales, tomar fotografas

del expediente fundamental para garantizar el acceso a la informacin judicial, o
que desde un lugar remoto, lograran tener acceso y visualizar total o parcial los
acuerdos, expedientes y su sentencia por cualquier otra persona, para
garantizar el acceso a la informacin judicial.
Tal situacin, provocaba en los juicios, la alteracin de las decisiones judiciales
fundamentando fallos en un sentido inexacto y negativo. Lo cual se explica al
hecho de que resultaba impensable tener acceso a los autos de los expedientes
y de las actuaciones judiciales a travs de los medios tecnolgicos.
Buscando hacer pblicas las sentencias surgieron diferencias entre la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin y el Consejo de la Judicatura Federal, teniendo
cada una reglamentacin diferente. Para el ao 2004, se crea el Reglamento de
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, instituyendo, la normatividad para establecer su obligatoriedad
por parte Poder Judicial y hacer pblicas sus sentencias, proyectando el
sistema de seguimiento de expedientes judiciales.
Tal reglamento, establece los criterios, procedimientos y que rganos garantizan
el derecho a la informacin en poder de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, as como del Consejo de la Judicatura Federal, de los Tribunales de
Circuito y de los Juzgados de Distrito. Reconociendo el principio fundamental y
otorgndose a los gobernados la consulta, salvo lo dispuesto en contrario y sus
restricciones.
A partir del ao de 2007, el derecho a la informacin, tiene un claro avance con
la reforma constitucional al artculo 6 en su segundo prrafo, en donde se
establece el ejercicio de este derecho de manera ms eficaz, implementndose
la Ley Federal de Acceso y Transparencia a la Informacin Pblica
Gubernamental.

En el mismo ao, la Comisin de Administracin del Consejo de la Judicatura

Federal, establece la creacin, procedimiento de asignacin, certificacin y uso
de la Firma Electrnica para el Seguimiento de Expedientes (FESE),
reconociendo que produce los mismos efectos jurdicos que la autgrafa.
El Pleno del Consejo de la Judicatura Federal en el ao 2008, establece la
creacin de los rganos que regulan, administran y controlan los derechos
ARCO (Acceso, Rectificacin, Cancelacin y Oposicin), con excepcin del
Tribunal Electoral y de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, quienes
tienen su propia reglamentacin.
En el ao de 2015 se crea la Ley general de trasparencia y acceso a la
informacin pblica y se incorpora el sistema INFOMEX en el portal
gubernamental www.cjf.gob.mx/infomex por parte del Consejo de la Judicatura
Federal, establecindose su mdulo de acceso atreves de la liga electrnica:
www.cjf.gob.mx/transparencia, como un medio por cual los gobernados pueden
solicitar la informacin de gobierno.
En el mismo ao, con la implementacin del juicio en lnea en los rganos
jurisdiccionales del SISE 2.0, ya se generan los apartados de lo que sern los
expedientes electrnicos, sin embargo, todava falta implementar la segunda
parte de del sistema, mediante la cual se busca un mejor y mayor control de la
informacin que se genera con las actuaciones jurisdiccionales el Sistema
Integral de Seguimiento de Expedientes (SISE), con lo que se provee en un
futuro con el expediente electrnico, evitar una doble captura y, poder visualizar
todas las constancias que lo conforma, es decir, se podr consultar desde un
lugar remoto mediante un medio electrnico, contando con un respaldo en caso
de que el expediente fsico sufra algn dao.
Resulta importante mencionar que an se encuentra en su primera etapa y no
existe fecha para poner en marcha la segunda fase proyectada, por lo que no
se puede establecer que ya existe de manera funcional y en operacin, lo que

s existe es la necesidad de contar con personal con las capacidades y

habilidades para:

El manejo informacin almacenada y realizar consultas en el sistema:

Generar informes de estadstica y productividad.

Gestionar la autorizacin de acuerdos a la integracin del Expediente

Electrnico.

Insertar la firma electrnica FIREL en las determinaciones judiciales

emitidas durante la funcin jurisdiccional.

Crear, modificar y almacenar los esquemas, plantillas, documentos y

oficios generados mediante la herramienta Word SISE.

Por lo que el rgano auxiliar del Consejo de la Judicatura Federal, est

capacitando a sus funcionarios y personal para que cumplan con los perfiles
sealados y que se integraron a dicho proyecto con el fin de estar a la
vanguardia y dar respuesta a los retos que los justiciables demandan.
Es as como el Poder Judicial de la Federacin crea su dominio pjf.gob.mx
adquirido ante NIC de Mxico en el ao de 2010.
Con la liga electrnica, http://www.serviciosenlinea.pjf.gob.mx/juicioenlinea, se
pone en marcha el juicio en lnea previsto en la Ley de Amparo para los
Juzgados de Distrito y Tribunales de Circuito en toda la Repblica Mexicana, as
como a las reas administrativas del Poder Judicial de la Federacin.
Con la implementacin de la

Firma Electrnica para el Seguimiento de

Expedientes (FESE), se proyecta a futuro, dotar de dispositivos electrnicos a

todos los titulares de los rganos jurisdiccionales.

4.5 Alcances y limitaciones de la garanta de justicia pronta y

expedita criterios
El artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados unidos mexicanos, en
su fraccin II, establece que toda persona tiene derecho a que se le administre
justicia por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y
trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta,
completa e imparcial. As mismo, en su fraccin III, dispone que su servicio ser
gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.
El derecho fundamental contenido en el artculo 17 de la Constitucin federal,
adicionado por la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 17
de marzo de 1987, fue garantizado por el constituyente a fin de que cualquier
persona pueda acudir ante los tribunales y que stos le administren justicia, ya
que las contiendas que surgen entre los gobernados necesariamente debe ser
dirimidas por un rgano del Estado facultado para ello, ante la imposibilidad de
que los particulares se hagan justicia por s mismos. Este mandato
constitucional no admite el que, previamente a la solucin que se deba dar a las
controversias, los gobernados deban acudir necesariamente a instancias
conciliatorias; por ello, si un ordenamiento secundario limita esta garanta,
retardando o entorpeciendo indefinidamente la funcin de administrar justicia,
estar en contravencin con el precepto constitucional aludido, ya que el
derecho a la justicia, que se consigna en ste, no debe ser mengua do o contra
dicho por leyes secundarias federa les o lo cales, sino por la propia
Constitucin, la que establece expresamente cules son las limitaciones a que
estn sujetas las garantas individua les que ella otorga.
La reserva de ley, en virtud de la cual el precepto constitucional seala que la
justicia se administrar en los plazos y trminos que fijen las leyes, no debe
interpretarse en el sentido de que se otorga al legislador la facultad para
reglamentar el derecho a la justicia de manera discrecional sino que, con esa

reglamentacin, debe perseguir la consecucin de sus fines, los que no se

logran si entre el ejercicio del derecho y su obtencin se establecen trabas o
etapas previas no previstas en el texto constitucional.
En ese sentido, si un ordenamiento secundario establece condiciones para
hacer valer el derecho a la justicia, el legislador, en ejercicio de las facultades
delegadas, estara obstaculizando los fines que persigue el precepto
constitucional.
Por su parte, las garantas integran una relacin constitucional, que en un
extremo tiene al Estado en general y particularmente a todos y cada uno de sus
rganos de gobierno, y en el otro extremo estn todas y cada una de las
personas que se encuentran en el territorio nacional y que por su sola condicin
humana son los titulares de dichas garantas; esa relacin, obliga nicamente
a las autoridades, pues les impone en el ejercicio de sus facultades, las
restricciones que propiamente componen las garantas, en tanto que las
personas no necesitan dar ni hacer nada para disfrutar plenamente de dichas
garantas, dentro del marco de los respectivos preceptos constitucionales. (Baz
Dresch, 2008)
Por su parte, Ignacio Burgoa Orihuela (2014), en su obra Las garantas
individuales, resea lo afirmado por Hans Kelsen identificndolas con los
medios o procedimientos para asegurar el imperio de la ley fundamental frente
a las normas jurdicas secundarias, es decir, para garantizar el que una norma
inferior se ajuste a la norma superior que determina su creacin o su contenido.
En este sentido, el Artculo 17 constitucional, contiene garantas que se
denominan de seguridad jurdica, entre otras, la consisten en que: Los
tribunales estarn expeditos para administrar justicia en los plazos y trminos
que fije la ley.
Al respecto, Burgoa agrega que La garanta de seguridad jurdica establecida a
favor del gobernado en este caso, se traduce en la imposibilidad que tienen las

autoridades judiciales de retardar o entorpecer indefinidamente la funcin de

administrar justicia, teniendo, en consecuencia, la obligacin de sustanciar y
resolver los juicios ante ellas ventilados dentro de los trminos con signados
por las leyes procesales respectivas. La obligacin estatal que se deriva de
esta garanta de seguridad jurdica es eminentemente positiva, puesto que las
autoridades estatales judiciales o tribunales tienen el deber de actuar a favor
del gobernado, en el sentido de despachar los negocios en que ste intervenga
en forma expedita de conformidad con los plazos procesales.
Por su parte, el artculo 17 constitucional establece textual mente que ninguna
persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar
su derecho Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por
tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que
fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e
imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las
costas judiciales.
Es importante resaltar que las leyes federales y locales establecern los medios
necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena
ejecucin de sus resoluciones. De la misma manera, el Cdigo de
procedimientos civiles del estado de Jalisco, en sus artculos 106, 104-A, 123,
reconocen a los medios electrnicos como medios de comunicacin y
notificacin o avisos de carcter judicial tales como exhortos, y como medio de
prueba.

4.6 Consideraciones Tcnicas de la propuesta

Una ventaja significativa es que las aplicaciones Web deberan funcionar
indistintamente e independientemente del sistema operativo instalado o
navegador Web. En vez de crear clientes para Windows, Mac OS X,
GNU/Linux, y otros sistemas operativos, la aplicacin puede ejecutarse
indistintamente del sistema de acceso.

Existen aplicaciones inconsistentes escritas con HTML, CSS, DOM y otras

especificaciones para navegadores Web que pueden causar problemas en el
desarrollo y soporte de las aplicaciones. Adicionalmente, la posibilidad de los
usuarios de personalizar muchas de las caractersticas de la interfaz (tamao y
color de fuentes, tipos de fuentes, inhabilitar Javascript), puede interferir con su
consistencia (Caivano & Villora, 2009)
La plataforma alojada con el dominio stjjalisco.gob.mx, cuenta con una serie de
lenguajes de diseo de archivos conocidos como CSS, hojas de estilo en
cascada que son diseadas para estructurar el estilo de presentacin del
documento web.
Los archivos .JS que se desarrollan con cdigo JavaScript, para incrustar script
para generar un procesamiento por lotes, ejemplo si se quiere guardar la pgina
un Script se ejecuta e impide la accin.
Es comn utilizar Adobe Flash Player o Java Applets, para desarrollar parte o
toda la interfaz de usuario, porque casi todos los navegadores incluyen soporte
para estas tecnologas (usualmente por medio de plug-ins, pueden ser
implementadas con la misma facilidad.
Pero, por lo general, no encuentra Adobe Flash en las diferentes plataformas
judiciales por que consume demasiado recursos de la mquina y el objetiv no
es ser visual sino funcional.
Es de sealar que existe una gran discrepancia en el trmino utilizado
aplicacin web, algunos autores se refieren a ella como aplicacin
enriquecida de internet.

4.7 Estructura Tcnica de la plataforma o sitio Web

La estructura propuesta para el sitio web es la siguiente, aunque existe
posibilidad de variables:

La plataforma judicial est estructurada con un gran desarrollo en la

portabilidad en su primera capa y en la web dinmica, pero poco desarrollo
en la utilizacin de la base de datos. Muy limitada a mostrar nicamente la
lista de acuerdos del pleno del poder judicial del estado de Jalisco.

En una aplicacin de tres capas: el navegador Web ofrece la primera como

un motor capaz de usar tecnologa web dinmica es decir el acceso se da
a peticin del usuario, ejemplos Java o ASP, utilizando un intrprete, un
lenguaje de programacin constituye la etapa intermedia y la ultima y es la
base de datos. (Cruz Del Valle, 2016)
Los lenguajes de programacin empleados para el desarrollo de Aplicaciones
Web, fueron PHP, Java, con sus tecnologas Java Servlets y JavaServer Pages
(JSP), Perl, Ruby, Python.
HTML ASP/ASP.NET se clasifica como arquitectura de desarrollo.
La plataforma del poder judicial del estado de Jalisco, se desarroll cumpliendo
los estndares de calidad ISO/IEC2000 (organizacin internacional de
normalizacin)

sus bases en la ITIL biblioteca de infraestructura de

tecnologas prcticas para la gestin de servicios de tecnologas de la

informacin Es el conjunto de mejoras prcticas para la direccin y gestin de
servicios de tecnologas de la informacin en lo referente a personas, procesos
y tecnologas, desarrollado por la OGC (Office of Government Commerce). Y
sus objetivos son: reducir costos, mejorar la calidad del servicio y aprovechar al
mximo las habilidades y experiencias del personal. (Talledo San Miguel, 2014)

4.8 Aplicaciones incorporadas a la plataforma judicial

Las aplicaciones incorporadas a la plataforma o pgina web en el portal
judicial de Jalisco, detallar su normatividad y su aplicacin ms importantes:

Expediente Electrnico: Es el conjunto de documentos digitalizados,

promociones electrnicas y resoluciones realizadas en los sistemas del
Poder Judicial, almacenados en sus bases de datos, constituyendo una
copia electrnica fiel y exacta de los textos del expediente fsico, por lo
que ste prevalecer sobre dicha copia.

Expediente

Electrnico:

Es

el

conjunto

de

documentos

digitalizados,

promociones electrnicas y resoluciones realizadas en los sistemas del Poder

Judicial, almacenados en sus bases de datos, constituyendo una copia
electrnica fiel y exacta de los textos del expediente fsico, por lo que ste
prevalecer sobre dicha copia.

La formacin del expediente electrnico a travs de la generacin de las

resoluciones judiciales en el sistema y la digitalizacin de documentos.

Para la consulta de expedientes electrnicos: las partes en juicio podrn

solicitar, de forma expresa, incluso desde la primera promocin, su inters
de consultar electrnicamente el expediente en el que acten.

Se requerir autorizacin por cada expediente que se quiera consultar

electrnicamente.

La consulta de los expedientes electrnicos en forma completa ser

realizada por los usuarios que autorice el tribunal y se ajustarn a los
lineamientos de operacin.

Los usuarios autorizados para la visualizacin completa de expedientes

electrnicos podrn ser dados de baja a peticin propia,

Las diligencias o notificaciones que hayan de practicarse por el actuario o

por cualquier funcionario judicial fuera de la oficina, se efectuarn de
oficio, a excepcin del emplazamiento a juicio a la parte demandada y las
que impliquen algn mandamiento de ejecucin, las que necesariamente
sern a instancia del interesado.

Las notificaciones personales realizadas electrnicamente se tendrn por

legalmente

practicadas

y surtirn

sus

efectos

en

los

trminos

establecidos por la ley.

Contrasea de Token: Es una clave compuesta de cuatro a ocho

caracteres alfanumricos asignada por el Usuario a un Token Criptogrfico
y que contiene el certificado de identidad digital conocido como Firma
Electrnica Avanzada.

Los usuarios que cuenten con registro en los trminos del artculo anterior,
podrn obtener un Token Criptogrfico, el cual les permitir utilizar el
servicio

de

Notificacin

Personal

Electrnica

de

Promociones

Electrnicas. (ESTADO, 2016)

Bajo las mismas consideraciones se incorporan en la plataforma las

siguientes utilidades que solo referiremos.

Ubicacin y consulta de expedientes judiciales

Exhortos

Consulta de la Lista de acuerdos

Consulta completa del acuerdo

Consulta y Crear Promociones Electrnicas

Sentencias Judiciales

Audiencias pblicas.

Crear la Promocin.

Firmar y Enviar la Promocin.

Agenda judicial

Editor de diagramas y otras representaciones grficas.

Extraccin de Leyes y Reglamentos en formato PDF.

Calendario Judicial.

Entre muchas y distintas encontradas en otros portales judiciales de las

entidades federativas de Mxico.

4.9 Propuesta en los partidos judiciales del Estado de Jalisco

En los juzgados de primera instancia de Estado de Jalisco, se ha teniendo un
atraso en la aplicacin de las nuevas tecnologas de la informacin y solo se
utiliza el correo interno entre los propios juzgados para hacer llegar algunas

circulares enfocadas directamente a sus labores, aun as, con esta nica
herramienta, se han dejado de utilizar enormes cantidades de tinta y gran
cumulo de papel, esto conlleva a un ahorro econmico para el Poder Judicial.
Los procedimientos electrnicos judiciales constituyen la forma ms moderna,
econmica y expedita para poder acceder a la administracin de justicia como
lo marca la carta magna; el uso de plataformas virtuales, facilita todas las tareas
judiciales que resuelve el problema del cmulo de expedientes con el soporte
en papel, simplificando su manejo y almacenamiento. (Garmendia Cedillo,
2015)

CONCLUSIONES
La implementacin de la plataforma del poder judicial del estado de Jalisco
para una administracin de justicia, que brinde seguridad y transparencia; es
posible gracias a la aplicacin de las TICS en el poder Judicial del Estado de
Jalisco, herramienta que trae consigo muchos beneficios para los abogados
litigantes y el justiciable, beneficios dan respuesta con mayor prontitud, ahorro
de tiempo al presentar una promocin desde la oficina a travs de un dispositivo
inteligente, esto es de gran ayuda para el beneficios en ahorro de los gastos de
gasolina, en copias y de alimentos, que se generan al trasladarse desde un

lugar distante o despacho hasta el juzgado correspondiente, que podra ser la

zona metropolitana de Guadalajara o a cualquier otro Partido Judicial en el
Estado de Jalisco, nicamente con el propsito de ver un acuerdo o resolucin
judicial; la implementacin de la plataforma auxilia con el ahorro de papel,
ahorrando recursos en beneficio del medio ambiente y contribuyendo al
desarrollo sustentable, con digitalizacin de documentos igualmente permite el
intercambio de informacin entre los rganos judiciales y otras instituciones,
prontitud

en

clasificacin

las
de

notificaciones

electrnicas,

eficiencia

documentos electrnicos se agregan

organizacin

al expediente

correspondiente garantizando su resguardo en el juzgado.

Los servidores pblicos adscritos al Poder Judicial al momento de genera un
acuerdo pueden consultar algunas planillas ya elaboradas aplicndola al asunto
correspondiente, adems cuentan con el control de los escritos o acuerdos y
actuaciones que se encuentran en el expediente en ese momento lo que les
ayuda al momento de tomar decisiones objetivas, prontas y expeditas.
Con la implementacin de la plataforma el estado, pudiendo llevar un juicio sin
necesidad de estar presente en el juzgado.

Bibliografa
El Tribunal Supremo Espaa. (5 de Julio de 2015). Recuperado el 5 de
Julio de 2015, de El Tribunal Supremo Espaa:
http://www.poderjudicial.es
La Escuela Nacional de la Judicatura de la Repblica Dominicana. (15
de Mayo de 2015). Recuperado el 15 de Mayo de 2015, de La
Escuela Nacional de la Judicatura de la Repblica Dominicana:
www.enj.org/
Projeto Juizados Virtuais. (15 de Mayo de 2015). Recuperado el 15 de
mayo de 2015, de http://www.justicasempapel.org.br:
http://www.justicasempapel.org.br

Proyecto de Desarrollo del Juzgado Modelo. (15 de Mayo de 2015).

Recuperado el 15 de Mayo de 2015, de www.agn.gov.ar:
www.agn.gov.ar
Barrera Garca, M. (2010). El derecho y las nuevas tecnologas.
Estudios en homenaje al Dr. Julio. Mxico: Facultad de Derecho y
Criminologa .
Baz Dresch, L. (2008). Garantas constitucionales. Mxico: Trillas.
Burgoa Orihuela, I. (2014). Las Garantas Individuales. Mxico D.F:
Porra.
Caivano, R. M., & Villora, L. N. (2009). Aplicaciones Informticas. 2.
Argentina: Villa Mara.
Cmpoli, G. A. (2004). La Firma Electrnica en el Rgimen Comercial
Mexicano. Mxico: Porra.
Canosa Torrado, F. (1999). Notificaciones Judiciales. Bogot, Colombia:
Doctrina y Ley.
Chiovenda, G. (1995). Curso de Derecho Procesal Civil.
Cruz Del Valle, E. (2016). Test De Informtica (Cuarta ed.). Aragn:
LULU.
cualitativo, I. T. (22 de octubre de 2015). Obtenido de
http://biblioteca.itson.mx/oa/educacion/oa2/ParadigmasInvestiga
cionCualitativa/i13.htm.
Devoto, M. (2001). Comercio Electrnico y Firma Digital. Argentina: La
Ley.
ESTADO, P. J. (2016). REGLAMENTO PARA EL ACCESO A LOS SERVICIOS
D ELECTRNICOs . Guadalajara Jal.
Falcn, E. M. (1999). Qu es la informtica jurdica? Del baco al
derecho informtico. Buenos Aires: Abeledo-Perrot.
Fix Fierro, H. (1998). Mxico. Informtica Jurdica Documentaria: Mc
Graw Hill.
Flores Salgado, L. (2009). Derecho Informatico. Mxico: PATRIA.
Garmendia Cedillo, X. (2015). Utilizacin estratgica de las tecnologas
de la informacin y comunicaciones (tics) a nivel internacional y
naciona. REVISTAPRAXIS, 25.
Gmez Lara, C. (2004). Teora General del Proceso. Mxico: Oxford.
https://www.tribunalqro.gob.mx/. (16 de septiembre de 2015). Poder
Judicial del Estado de Queretaro. Obtenido de
https://www.tribunalqro.gob.mx/
investigacin., I. T. (30 de octubre de 2015 ). Obtenido de
http://biblioteca.itson.mx/oa/educacion/oa14/diseno_investigacio
n/p9.htm
Len, P. J. (6 de mayo de 2016). Mensaje. Monterey, Estado de Nuevo
Len.
Loevinger, L. (1949). The Next Step Forward. Minnesota Law Review.

Lpez-Muiz Goi, M. (1984). Informtica Jurdica Documental. Madrid:

Daz de Santos.
Orozco Gmez, J. (2001). El marco jurdico de los medios electrnicos.
Mxico: Porra.
Ovalle Favela, J. (2005). Teora General del Proceso. Mxico: Oxford
UniversityPress.
Palma Fernndez, J. (1997). La seguridad jurdica ante la abundancia
de normas. Cuadernos y debates.
Prez, J. y. (20 de octubre de 2015 ). Obtenido de
http://www.google.com.mx/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&frm=1&source=web&cd=4&ved=0CEo
QFjAD&url=http%3A%2F%2Farbor.revistas.csic.es%2Findex.php
%2Farbor%2Farticle%2Fdownload
%2F1045%2F1052&ei=esKbUvSqEMXxoATGyoLgAg&usg=AFQjC
NH0zX8JM-j-BUeaEfzlPk7YssmhDw&sig2=63TP
Pina Vara, R. (2007). Diccionario de Derecho. Mxico: Porra.
Sierra Guzmn, M. P. (18 de octubre de 2015 de). Obtenido de Tipos
ms usuales de investigacin:
http://www.uaeh.edu.mx/docencia/P_Presentaciones/prepa3/tipo
s_investigacion.pdf.
Silva Aida, A. y. (15 de octubre de 2015 ). Obtenido de
http://segmento.itam.mx/Administrador/Uploader/material/Desc
ubra%20sus%20Sentimientos.PDF
Talledo San Miguel, J. (2014). Implantacin de aplicaciones web en
entornos internet,intranet y extranet. Madrid, Espaa: RA-MA.
Tllez Valds, J. (1985). La proteccin Jurdica de los Programas de
Computacin. Mxico: Mc Graw Hill.
Tllez Valds, J. (2010). Derecho Informtico (Cuarta edicin ed.).
Mxico: McGraw Hill.
Tllez Valds, J. (2015). Derecho Informtico (Quinta edicin ed.).
Mxico: McGraw Hill.
Wiener, N. (1949). Derecho y comunicaciones. Mxico: FCE.

ANEXOS

Anexo 1
INSTRUMENTO DE MEDICIN