GOVERNO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO

GABINETE DO GOVERNADOR
LEI COMPLEMENTAR N 827
Cria a Agncia de Regulao de Servios
Pblicos ARSP, em decorrncia da fuso da
Agncia Reguladora de Saneamento Bsico e
Infraestrutura Viria do Esprito Santo ARSI e da
Agncia de Servios Pblicos de Energia do
Estado do Esprito Santo ASPE e d outras
providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPRITO SANTO
Fao saber que a Assembleia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DA AGNCIA DE REGULAO DE SERVIOS PBLICOS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Fica criada a Agncia de Regulao de Servios Pblicos - ARSP, autarquia de
regime especial, dotada de personalidade jurdica de direito pblico e autonomias
administrativa, patrimonial, tcnica e financeira, vinculada Secretaria de Estado de
Desenvolvimento SEDES, passando a reger-se por esta Lei Complementar.
1 A ARSP constituda pela fuso da Agncia de Servios Pblicos de Energia do
Estado do Esprito Santo ASPE, instituda pela Lei n 7.860, de 24 de setembro de 2004,
alterada pela Lei n 8.121, de 27 de outubro de 2005; e da Agncia Reguladora de
Saneamento Bsico e Infraestrutura Viria do Esprito Santo ARSI, instituda pela Lei
Complementar n 477, de 29 de dezembro de 2008, alterada pela Lei Complementar n 512,
de 04 de dezembro de 2009.
2 A ARSP tem sede e foro na Cidade de Vitria, capital do Estado do Esprito
Santo, e jurisdio em todo o territrio do Esprito Santo, gozando, no que refere aos seus
bens, receitas e servios, das regalias, privilgios, isenes e imunidades conferidas
Fazenda Pblica.
3 O regime jurdico da ARSP caracterizar-se- por independncia decisria,
mandato fixo e estabilidade de seus diretores e demais condies que tornem efetiva sua
autonomia no mbito da Administrao Pblica Estadual.
4 A ARSP poder exercer total ou parcialmente as suas atividades, observada a
viabilidade tcnica, e as funes que lhe forem:
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I - atribudas na forma da legislao vigente;
II - delegadas pelos demais entes da Federao, incluindo servios de abastecimento
de gua e esgotamento sanitrio de interesse comum e interesse local do Estado e
Municpios, prestados em regime de gesto associada ou no; de servios de infraestrutura
viria com pedgio, delegados pelo Poder Executivo Estadual; de gerao, produo,
transmisso e distribuio de energia eltrica e de fornecimento e distribuio de gs
natural.
5 Os instrumentos de delegao exigidos por lei sero precedidos de celebrao,
pelo Governo do Estado, de convnios, de cooperao ou contratos de consrcios pblicos.
CAPTULO II
DOS PRINCPIOS E OBJETIVOS
Art. 2 O exerccio da funo de regulao e fiscalizao atender aos seguintes
princpios:
I - independncia decisria, incluindo autonomia administrativa, oramentria e
financeira da entidade reguladora;
II - transparncia, tecnicidade, celeridade e objetividade das decises.
Art. 3 So objetivos da regulao e fiscalizao:
I - estabelecer padres e normas para a adequada prestao dos servios e para a
satisfao dos usurios;
II - garantir o cumprimento das condies e metas estabelecidas;
III - prevenir e reprimir o abuso do poder econmico, ressalvada a competncia dos
rgos integrantes do sistema nacional de defesa da livre concorrncia;
IV - definir tarifas que assegurem tanto o equilbrio econmico e financeiro dos
contratos como a modicidade tarifria, mediante mecanismos que induzam a eficincia e
eficcia dos servios e que permitam a apropriao social dos ganhos de produtividade;
V - garantir o exerccio dos contratos pelas partes envolvidas;
VI - fiscalizar os servios prestados.
CAPTULO III
DA FINALIDADE E DIRETRIZES

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Art. 4 A ARSP tem por finalidade, regular, controlar e fiscalizar, no mbito do Estado
do Esprito Santo, os servios pblicos de saneamento bsico, infraestrutura viria com
pedgio, energia eltrica e gs natural, passveis de concesso, permisso ou autorizao.
1 Os servios de saneamento bsico a que se refere o caput deste artigo
abrangem abastecimento de gua e esgotamento sanitrio de interesse comum e interesse
local delegados ao Estado.
2 Os servios de energia eltrica incluem a gerao, produo, transmisso e
distribuio de energia, naquilo que lhe couber, originariamente ou por delegao.
3 As atividades decorrentes dos servios descritos nesta Lei Complementar sero
exercidas nos termos e limites desta e demais normas legais, regulamentares e regulatrias
pertinentes, no que tange eficincia dos servios pblicos, fornecimento, distribuio e
demais condies de atendimento, observando o respeito s competncias e prerrogativas
federais e municipais, quando for o caso.
4 A ARSP, para a consecuo de suas finalidades, poder celebrar atos jurdicos
bilaterais ou multilaterais com rgos ou entidades da Unio, dos Estados e dos Municpios,
referentes aos servios pblicos a serem regulados, controlados e fiscalizados, nos termos
de legislao especfica existente.
5 As atribuies da ARSP sero exercidas com o objetivo de preservar o interesse
pblico, buscar o equilbrio econmico-financeiro quanto s concesses, permisses e
autorizaes, outorgas legais, dos servios sob sua jurisdio.
Art. 5 Na realizao das competncias definidas nesta Lei Complementar, a ARSP
reger-se- pelas seguintes diretrizes:
I - garantir o cumprimento das exigncias de regularidade, eficincia, segurana,
atualidade, generalidade e cortesia na prestao dos servios pblicos concedidos,
permitidos e autorizados, submetidos a sua regulao, controle e fiscalizao;
II - assegurar o cumprimento das normas legais, regulamentares e contratuais, o
atendimento do interesse pblico e o respeito aos direitos dos usurios;
III - fixar critrios, indicadores, padres e procedimentos de qualidade dos servios
pblicos concedidos, no que couber;
IV - coibir a ocorrncia de discriminao no uso e acesso aos servios pblicos
concedidos;
V - proteger o consumidor no que diz respeito a preos, continuidade e qualidade da
prestao dos servios pblicos concedidos;

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VI - moderar e dirimir os conflitos de interesses, relativos ao objeto das concesses,
permisses e autorizaes dos servios pblicos concedidos, podendo se valer do apoio de
peritos tcnicos especificamente designados;
VII - aplicar metodologias que proporcionem a modicidade das tarifas nos servios
pblicos concedidos, de titularidade ou de delegao por instrumento legal ao Estado,
garantido o equilbrio econmico e financeiro, para o prestador de servio, bem como
desenvolver estudos que propiciem subsdios a estudos tarifrios para os setores regulados;
VIII - fiscalizar os servios prestados considerando normas e procedimentos
operacionais adequados;
IX - estimular a competitividade e a realizao de investimento, de modo a garantir a
melhoria do atendimento e adequao dos servios s necessidades da populao;
X - proteger os usurios contra o abuso do poder econmico que vise dominao
dos mercados, eliminao da livre concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros;
XI - assegurar sociedade amplo acesso s informaes sobre a prestao dos
servios pblicos regulados sob sua jurisdio e as atividades da ARSP, assim como a
publicidade das informaes quanto situao dos servios e aos critrios de determinao
de tarifas;
XII - receber, apurar e encaminhar solues relativas s reclamaes de
consumidores ou usurios dos servios pblicos concedidos, em especial de carter geral
ou coletivo;
XIII - articular-se com rgos e entidades afins;
XIV - exercer outras atividades correlatas que lhe sejam delegadas.
Art. 6 A ARSP, no desempenho de suas atividades, obedecer aos princpios da
legalidade, proporcionalidade, razoabilidade, celeridade, impessoalidade, igualdade, devido
processo legal, descentralizao, publicidade, moralidade e da eficincia, entre outros afetos
Administrao Pblica.
Art. 7 Compete ainda ARSP, originariamente ou por delegao dos poderes
competentes:
I - cumprir e fazer cumprir, no mbito do Estado do Esprito Santo, a legislao
especfica, os convnios e os contratos afetos ao seu mbito de atuao;
II - regular, controlar e fiscalizar os servios pblicos regulados, no que lhe couber;

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III - fixar, dentro de sua competncia, normas, resolues, instrues e
recomendaes tcnicas e procedimentos relativos aos servios regulados, observadas as
diretrizes do poder concedente;
IV - disciplinar os contratos e convnios e padronizar os planos de contas a serem
observados pelos prestadores dos servios pblicos concedidos;
V - instruir os concessionrios, permissionrios, delegatrios, autorizados,
consumidores e usurios sobre as suas obrigaes legais, contratuais e regulamentares;
VI - fiscalizar a prestao dos servios, com amplo e irrestrito acesso aos dados e
informaes tcnicas, econmicas, financeiras e quaisquer outras, relativas ao
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, e servios de infraestrutura viria com
pedgio;
VII - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das tarifas cobradas pelas empresas
concessionrias, permissionrias ou autorizadas;
VIII - observadas as diretrizes tarifrias definidas em regulamentao do Estado, fixar
as tarifas e outras formas de contraprestao dos servios, bem como os reajustes anuais e
as revises, tendo por objetivo assegurar tanto o equilbrio econmico-financeiro da
prestao do servio como modicidade tarifria, mediante mecanismos que induzam
eficincia e eficcia dos servios e que permitam a apropriao social dos ganhos de
produtividade, no que couber;
IX - homologar, fiscalizar e regular, inclusive sobre questes tarifrias, os contratos de
prestao de servios de fornecimento de gua no atacado ou de tratamento de esgoto
celebrados entre o prestador estadual e outro prestador, nos termos do art. 12 da Lei
Federal n 11.445, de 05 de janeiro de 2007, e da legislao estadual pertinente;
X - atuar no sentido de impedir prticas abusivas que afetem os servios pblicos
regulados, bem como receber, apurar e encaminhar solues relativas s reclamaes dos
usurios;
XI - contratar, observada a legislao aplicvel, servios tcnicos especializados,
neles includas a percia e a auditoria, e outros servios necessrios s atividades da ARSP;
XII - elaborar e editar por resoluo o regimento interno;
XIII - praticar outros atos relacionados com sua finalidade, nos limites da legislao
aplicvel e das atribuies que, mediante convnios, lhe tiverem sido delegadas;
XIV - administrar seus bens e os empregos pblicos do seu quadro de pessoal, na
forma da lei;

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XV - fazer observar, pelos concessionrios de gerao, o funcionamento do sistema
interligado no Estado;
XVI - homologar contratos pertinentes gerao, produo, transmisso, transporte e
distribuio de energia celebrados pelos concessionrios, permissionrios e autorizados,
com exceo dos contratos-padro estabelecidos por normas tcnicas comerciais;
XVII - propor autoridade competente alterao das condies e das reas de
concesso, permisso ou autorizao de servios de distribuio de gs natural, bem como
a extino dos respectivos contratos, quando necessrio;
XVIII - exercer todas as demais atribuies legais delegadas pelo poder concedente,
no que couber;
XIX - propor autoridade competente mecanismos que provenham a devida
competividade do mercado estadual de energia limpa e sustentvel em relao aos outros
estados brasileiros.
Pargrafo nico. No exerccio de suas atribuies ou das que lhe forem delegadas, a
ARSP poder aplicar as sanes previstas nas Leis Federais n 8.987, de 13 de fevereiro de
1995, e n 9.074, de 07 de julho de 1995, bem como na legislao especfica relativa aos
servios pblicos de energia, notadamente as constantes da Resoluo ANEEL n 63, de 12
de maio de 2004, e textos normativos que lhe sucederem.
CAPTULO IV
DOS SERVIOS PBLICOS REGULADOS
Art. 8 So considerados servios pblicos regulados, para efeitos desta Lei
Complementar:
I - abastecimento de gua e esgotamento sanitrio: servios prestados, conforme
definio descrita nos incisos, I, II e III do pargrafo nico deste artigo;
II - infraestrutura viria com pedgio: servios de circulao viria, abrangendo
infraestrutura de pontes, rodovias, tneis, dentre outros com prestao concedida a
terceiros, mediante cobrana de pedgio;
III - gs natural: servios de fornecimento, distribuio e demais condies de
atendimento aos usurios; e
IV - energia eltrica: servios de gerao, produo, transmisso e distribuio de
energia.
Pargrafo nico. Para os servios pblicos regulados, descritos no inciso I deste
artigo, entende-se o conjunto de servios, infraestruturas e instalaes operacionais de:
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I - abastecimento de gua potvel: constitudo pelas atividades, infraestruturas e
instalaes necessrias ao abastecimento pblico de gua potvel, desde a captao at as
ligaes prediais e respectivos instrumentos de medio;
II - esgotamento sanitrio: constitudo pelas atividades, infraestruturas e instalaes
operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposio final adequados dos esgotos
sanitrios, desde as ligaes prediais at o seu lanamento final no meio ambiente;
III - abastecimento e fornecimento de gua no potvel: constitudo pelas atividades,
infraestruturas e instalaes necessrias ao fornecimento de gua bruta ou de reso para
terceiros.
Art. 9 Quanto regulao e fiscalizao dos servios de saneamento bsico,
abrangendo abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, de interesse local, compete a
ARSP aquelas funes delegadas ao Estado, inclusive tarifrias, respeitados os contratos
anteriores vigncia da Lei Federal n 11.107, de 06 de abril de 2005, observando-se as
legislaes federal e estadual, em especial a poltica estadual de saneamento, no que
abranger as atividades de regulao, controle e fiscalizao, considerando-se, ainda, os
instrumentos de delegao e os contratos de outorgas existentes.
1 Os instrumentos de delegao devero indicar os limites, a forma de atuao e a
abrangncia das atividades da ARSP, nos termos do art. 23 da Lei Federal n 11.445, de
2007, bem como os itens, instalaes e equipamentos a ela associados, quando a
delegao tambm envolver a prestao dos servios.
2 A delegao das competncias de regulao e fiscalizao poder ser delegada
ao Governo do Estado, que as exercer por meio da ARSP, nos termos desta Lei
Complementar.
3 O exerccio das atividades de regulao e fiscalizao para estas atividades
considerar o disposto na Lei Federal n 11.445, de 2007, e na legislao estadual referente
s diretrizes e poltica estadual de saneamento bsico.
Art. 10. Quanto regulao e fiscalizao dos servios pblicos regulados de
infraestrutura viria, com pedgio, compete ARSP, atuando de acordo com a competncia
definida pela legislao estadual:
I - regular e fiscalizar a prestao dos servios, com amplo e irrestrito acesso aos
dados e informaes tcnicas, econmicas, financeiras e quaisquer outras;
II - encaminhar autoridade competente propostas de concesso, permisso ou
autorizao de servios, bem como propor alterao das condies e das reas de
concesso, permisso ou autorizao do servio, ou mesmo a extino dos respectivos
contratos, quando necessrio;

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III - considerar as diretrizes gerais a serem definidas na poltica estadual de
concesso de servio de infraestrutura viria com pedgio.
Pargrafo nico. Para o cumprimento das competncias contidas neste artigo, a
ARSP participar junto aos rgos de governo na definio da poltica estadual de
concesses.
Art. 11. Na atividade de regulao e fiscalizao dos servios pblicos regulados,
dever a ARSP relacionar-se com outros rgos com atividades similares relacionadas no
Estado e no Pas, de modo a aperfeioar seus procedimentos, agregar valor em suas
atividades e agilizar sua atuao no interesse pblico.
Art. 12. No interesse das classes usurias, poder a ARSP contratar ou desenvolver
estudos tcnicos e econmicos que propiciem subsdios aos processos de reajuste e de
reviso tarifrias dos servios pblicos regulados.
CAPTULO V
DOS RECURSOS FINANCEIROS
Art. 13. Constituem receitas da ARSP:
I - as dotaes oramentrias fixadas anualmente no oramento geral do Governo do
Estado;
II - as doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados,
inclusive da Unio e Municpios;
III - os recursos provenientes de acordos, convnios, ajustes ou contratos com
entidades pblicas e privadas, nacionais e estrangeiras;
IV - as rendas de aplicaes financeiras;
V - as receitas resultantes da prestao e venda de servios e produtos derivados de
suas atividades;
VI - as rendas resultantes da aplicao de bens e valores patrimoniais;
VII - o produto de taxas de regulao e de fiscalizao dos servios pblicos
concedidos;
VIII - os valores de multas aplicadas no exerccio de atividade fiscalizadora, nos
termos da legislao vigente, dos convnios e dos contratos;
X - outras receitas fixadas em Lei.
CAPTULO VI
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DO PATRIMNIO
Art. 14. O patrimnio da ARSP constitudo de:
I - bens mveis doados pelo Estado do Esprito Santo, bem como outras doaes e
contribuies de pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, nacionais ou
estrangeiras;
II - valores mobilirios que forem adquiridos atravs de cesso, recebimentos a ttulo
de doao, de pagamento de dvida ou a qualquer ttulo, sendo vedada a transferncia
desses direitos quando forem emitentes as empresas prestadoras dos servios regulados;
III - bens e direitos oriundos da execuo de contratos, convnios, acordos, ajustes e
congneres;
IV - bens mveis e imveis que adquirir;
V - saldos dos exerccios financeiros, transferidos para sua conta patrimonial;
VI - bens mveis e imveis oriundos da ARSI e da ASPE.
Pargrafo nico. Em caso de extino da ARSP, seus bens revertero ao patrimnio
do Estado.
TTULO II
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA ARSP
CAPTULO I
DA ORGANIZAO
Art. 15. A estrutura organizacional bsica da ARSP a seguinte:
I - nvel de Direo Superior:
a) Conselho Consultivo;
b) Diretoria Colegiada;
c) Diretor Geral;
II - nvel de Assessoramento:
a) Gabinete da Diretoria;
b) Ouvidoria;
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c) Assessoria Tcnica;
III - nvel de Gerncia:
a) Diretoria de Regulao do Saneamento Bsico e Infraestrutura Viria;
b) Diretoria de Regulao de Gs Natural e Energia;
c) Diretoria Administrativa e Financeira;
IV - nvel de Execuo Programtica:
a) Gerncia de Regulao do Saneamento Bsico;
b) Gerncia de Regulao de Infraestrutura Viria;
c) Gerncia de Regulao de Energia Eltrica;
d) Gerncia de Regulao de Gs Natural.
Pargrafo nico. As atribuies das unidades organizacionais que integram a
estrutura da ARSP sero propostas pela Diretoria Colegiada, na regulamentao desta Lei
Complementar.
Art. 16. Ao Diretor Geral compete conduzir a direo colegiada, a superviso e
orientao da ao executiva e das gestes administrativa, financeira e patrimonial da ARSP,
buscando os melhores mtodos de gesto que assegurem eficcia, economicidade,
transparncia e efetividades da ao operacional; representar a ARSP em juzo ou fora dele
e em suas relaes com os demais rgos do Estado; garantir o equilbrio das atividades no
mbito da Direo Colegiada.
Art. 17. Aos Diretores competem as atividades gerenciais e operacionais de suas
reas de atividades, alm das responsabilidades da gesto da ARSP, atravs da Diretoria
Colegiada.
Art. 18. O poder decisrio da ARSP de carter colegiado para as atividades
administrativas, financeiras e tcnicas.
1 Toda deciso tomada no mbito da Diretoria Colegiada dever ser embasada em
processo administrativo devidamente instaurado e instrudo.
2 Os atos praticados pela ARSP sero pblicos e disponibilizados na rede mundial
de computadores para consulta, salvo se protegido por dever de confidencialidade ou sigilo.
3 A ARSP promover consultas pblicas previamente edio de quaisquer
resolues e aprovao de diretrizes, nveis, estruturas, reajustes e revises tarifrias,
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bem como nos demais casos definidos no regimento interno, disponibilizando informaes
para consultas de interessados em prazo no inferior a 15 (quinze) dias.
Art. 19. A Diretoria Colegiada a instncia maior de deciso da ARSP e constituda
pelo Diretor Geral, pelo Diretor de Regulao do Saneamento Bsico e Infraestrutura Viria,
pelo Diretor de Gs Natural e Energia e pelo Diretor Administrativo e Financeiro,
deliberando, sempre, por maioria absoluta, nos termos do regimento interno, cabendo ao
Diretor-Presidente o voto de qualidade.
Art. 20. O Ouvidor ser nomeado pelo Governador do Estado dentre os nomes
indicados em lista trplice, elaborada pela Diretoria Colegiada, para mandato de 3 (trs)
anos, vedada sua reconduo.
Pargrafo nico. Aplicam-se ao Ouvidor os requisitos de investiduras, impedimentos,
proibies e causas de extino de mandatos previstos para os Diretores.
Art. 21. Os Diretores sero nomeados pelo Governador do Estado, com mandato de 3
(trs) anos, admitida 1 (uma) reconduo.
1 Os requisitos necessrios para o provimento dos cargos de Diretor Geral e dos
demais Diretores so os seguintes:
I - ser brasileiro;
II - ter reconhecida capacidade tcnica e administrativa em suas respectivas reas de
atuao;
III - ter reputao ilibada e idoneidade moral;
IV - no ter relao de parentesco com dirigente, administrador, diretor, acionista,
quotista ou conselheiro de empresa regulada, controlada ou fiscalizada pela ARSP;
V - apresentar declarao de bens;
VI - ter formao de nvel superior completo, com competncia gerencial reconhecida
para o cargo indicado.
2 O Diretor Geral, em suas faltas e impedimentos, ser substitudo por um dos
Diretores, a ser designado pela Diretoria Colegiada, em carter cumulativo.
3 Nos casos de renncia, morte ou perda de mandato, proceder-se- nova
nomeao, para fins de complementar o perodo restante do mandato.
4 Os Diretores da ARSP permanecero no exerccio de suas funes aps o
trmino de seu mandato at que seus sucessores sejam nomeados e empossados.
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CAPTULO II
DA COMPETNCIA DA DIRETORIA COLEGIADA
Art. 22. Compete Diretoria Colegiada da ARSP:
I - dirigir, coordenar e controlar os servios;
II - apreciar e deliberar as normas de funcionamento;
III - apreciar e aprovar os planos de trabalho e as propostas oramentrias;
IV - baixar normas, regulamentos gerais e especficos, para a regulao, fiscalizao
e controle dos servios pblicos, no mbito das suas atribuies;
V - observadas as diretrizes desta Lei Complementar, aprovar nveis tarifrios e
homologar tarifas relativas aos servios pertinentes, tendo como objetivo a modicidade das
tarifas e o equilbrio econmico-financeiro dos servios regulados;
VI - celebrar, por delegao de competncia, contratos de concesso, contratos de
programa, permisso de servios ou instrumentos equivalentes;
VII - moderar e dirimir conflitos de interesses, relativos ao objeto das concesses,
permisses e autorizaes, valendo-se do apoio de tcnicos especificamente designados;
VIII - cobrar as taxas de regulao e de fiscalizao dos servios pblicos regulados;
IX - aprovar o regimento interno e suas alteraes, que dever conter as normas de
processo administrativo aplicveis a todos os seus procedimentos decisrios, inclusive de
apurao de infraes, observadas a legislao em vigor e, no caso de competncia
regulatria delegada, as leis e regulamentos do ente delegatrio;
X - preparar concurso pblico de admisso no quadro funcional;
XI - apreciar sugestes emitidas pelo Conselho Consultivo;
XII - elaborar lista trplice a ser encaminhada ao Governador do Estado, para a
nomeao do Ouvidor;
XIII - indicar Diretores como representantes da ARSP em conselhos que dele
participar;
XIV - exercer outras atividades afins.
Art. 23. Aps nomeao, os Diretores somente perdero os cargos antes do trmino
do mandato em quaisquer das seguintes hipteses, isolada ou cumulativamente:
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I - constatao que sua permanncia no cargo possa comprometer a independncia
ou a integridade da ARSP, devidamente apurado em regular processo administrativo,
assegurado o direito ao contraditrio e ampla defesa;
II - condenao por prtica de ato lesivo ao interesse e patrimnio pblico;
III - condenao por crime doloso;
IV - condenao por improbidade administrativa;
V - revogao da lei de criao da ARSP;
VI - renncia.
Art. 24. vedado aos Diretores, pelo prazo de 12 (doze) meses, a contar da extino
do respectivo mandato, exercer, direta ou indiretamente, qualquer cargo ou funo de
controlador, diretor, administrador, gerente, preposto, mandatrio ou consultor de empresas
operadoras de servios pblicos regulados, controlados ou fiscalizados pela ARSP.
Art. 25. Direo Colegiada cabe a direo, superviso e orientao da ao
executiva e das gestes administrativa, financeira e patrimonial da ARSP, buscando os
melhores mtodos que assegurem a eficcia, economicidade e efetividade da ao
operacional do rgo.
CAPTULO III
DO CONSELHO CONSULTIVO
Art. 26. Compete ao Conselho Consultivo, sem prejuzo de outras atribuies, na
funo consultiva:
I - opinar sobre o programa de trabalho da ARSP;
II - apreciar, em ltimo grau de recurso, as matrias decididas pela Diretoria
Colegiada;
III - apresentar proposies a respeito das matrias de competncia da ARSP;
IV - acompanhar as atividades da ARSP, verificando o adequado cumprimento de
suas competncias;
V - apreciar relatrios peridicos de atividades da ARSP elaboradas pela Diretoria
Colegiada;
VI - eleger, dentre seus membros, o Secretrio do Conselho, que no poder ser
Diretor da ARSP;
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VII - examinar crticas, denncias e sugestes feitas pelos usurios e, com base nas
informaes, fazer proposies Diretoria;
VIII - tornar acessvel ao pblico os seus atos normativos e decises;
IX - opinar quanto aos critrios para fixao, reviso, ajuste e homologao de tarifas
pertinentes;
X - aconselhar a Diretoria Colegiada quanto s atividades de regulao, controle e
fiscalizao.
Pargrafo nico. O Conselho Consultivo poder, ainda, a critrio da direo
colegiada da ARSP, opinar sobre:
I - a proposta da Diretoria Colegiada da ARSP referente reestruturao
administrativa;
II - o programa plurianual e proposta oramentria;
III - a prestao de contas;
IV - o relatrio anual de atividades.
Art. 27. O Conselho Consultivo, rgo da ARSP, ter a seguinte composio:
I - o Diretor Geral da ARSP, que o presidir, cabendo-lhe o voto de desempate;
II - um representante da Secretaria de Estado de Saneamento, Habitao e
Desenvolvimento Urbano SEDURB;
III - um representante da Secretaria de Estado de Transportes e Obras Pblicas
SETOP;
IV - um representante da Secretaria de Estado de Desenvolvimento SEDES;
V - um representante de um dos sindicatos que represente os trabalhadores de uma
das atividades reguladas;
VI - um representante dos usurios indicado pela Federao das Associaes de
Moradores e Movimentos Populares do Estado do Esprito Santo - FAMOPES.
Art. 28. Os membros do Conselho Consultivo exercero funo considerada servio
pblico de natureza relevante no remunerada e sero designados pelo Governador do
Estado com mandatos de trs anos, sendo vedada a sua reconduo, devendo possuir
reputao ilibada e idoneidade moral e capacidade em sua rea de atuao.
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1 Na representao dos trabalhadores, haver alternncia peridica entre os
sindicatos de uma das atividades reguladas.
2 O Conselheiro perder o mandato em caso de ausncia no justificada a 3 (trs)
sesses consecutivas ou a 5 (cinco) sesses alternadas por ano, depois de devido processo
administrativo.
3 A ARSP propiciar a funcionalidade de uma Secretaria Geral do Conselho
Consultivo atravs de quadro da autarquia, bem como poder utilizar de recursos
administrativos e financeiros prprios para o funcionamento dos mesmos, incluindo
deslocamento e estadia para viabilizar comparecimento dos conselheiros que no sejam de
rgos governamentais.
4 O Conselho dever elaborar regimento interno prprio, a ser aprovado em
conjunto com a Direo Colegiada da ARSP, visando detalhar suas atividades dentro do
disposto nesta Lei Complementar.
CAPTULO IV
DAS TAXAS
Art. 29. Fica a ARSP autorizada a cobrar as Taxas de Regulao e Fiscalizao
institudas pelo art. 28 da Lei Complementar n 477, de 2008, alterado pelas Leis
Complementares n 512, de 2009, e n 525, de 24 de dezembro de 2009, e art. 10 da Lei n
7.860, de 2004.
TTULO III
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 30. Alm das atividades de regulao e fiscalizao constantes desta Lei
Complementar, caber a ARSP:
I - referente aos servios pblicos prestados pela Companhia Esprito Santense de
Saneamento CESAN: analisar, opinar e decidir sobre tarifa, reajustes anuais e as revises
tarifrias a cada 5 (cinco) anos, de forma a garantir a estabilidade e a segurana dos
negcios existentes.
II - referente aos servios pblicos de infraestrutura viria com pedgio, da Rodovia
ES 060 (trecho atual correspondente ao km 0, na Praa do Pedgio em Vitria, at o km
67,5, no trevo de chegada Praia de Meape, em Guarapari), opinar e decidir sobre tarifa,
reajustes anuais e as revises a cada 5 (cinco) anos, de forma a garantir a estabilidade e a
segurana dos negcios existentes.
Art. 31. A poltica tarifria dever garantir o equilbrio econmico e financeiro da
CESAN na prestao do servio regionalizado, bem como dos contratos de concesso de
servios de infraestrutura viria com pedgio, concedidos.
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GABINETE DO GOVERNADOR
Art. 32. A assessoria jurdica da ARSP ser exercida pela Procuradoria Geral do
Estado, a quem competir a representao judicial e extrajudicial da autarquia.
Art. 33. As atribuies especficas conferidas em legislao especial ARSI e ASPE
passaro ARSP.
Art. 34. Ficam transferidos para os setores prprios da ARSP o acervo dos bens
mveis e imveis, os materiais de consumo, os programas e projetos, os contratos,
convnios, ajustes e obrigaes da ARSI e da ASPE.
Art. 35. Ficam transferidos para a ARSP os cargos de provimento efetivo da ARSI e
da ASPE.
Art. 36. A representao grfica da estrutura organizacional bsica da ARSP a
constante do ANEXO I desta Lei Complementar.
Art. 37. Ficam transferidos e transformados os cargos de provimento em comisso,
com suas nomenclaturas, referncias, quantitativos e valores, da ARSI e da ASPE para a
ARSP, constantes do ANEXO II que integra esta Lei Complementar.
Art. 38. Ficam extintos os cargos de provimento em comisso da ARSI e da ASPE
constantes do ANEXO III desta Lei Complementar.
Art. 39. Fica o Poder Executivo autorizado a promover as alteraes no PPA para o
quadrinio 2016-2019 e na LOA de 2016 e a abrir os crditos adicionais necessrios ao
cumprimento desta Lei Complementar.
Art. 40. Esta Lei Complementar entra em vigor aps decorridos sessenta dias de sua
publicao e poder ser regulamentada pelo Poder Executivo, nos aspectos julgados
necessrios sua melhor aplicabilidade.
Art. 41. Ficam revogadas a Lei Complementar n 477, de 29 de dezembro de 2008,
exceto o art. 28; a Lei Complementar n 512, de 04 de dezembro de 2009, e a Lei n 7.860,
de 24 de setembro de 2004, exceto o art. 10.
Palcio Anchieta, em Vitria, 30 de junho de 2016.

PAULO CESAR HARTUNG GOMES

Governador do Estado

(D.O. de 01/07/2016)
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ANEXO II
(a que se refere o art. 37)
CARGOS DE PROVIMENTO EM COMISSO
TRANSFERIDOS DA ASPE E DA ARSI
NOMENCLATURA

REF.

QUANT

TRANSFORMADOS - ARSP

VALOR EM R$
UNIT

TOTAL

NOMENCLATURA

REF.

QUANT

VALOR EM R$
UNIT

TOTAL

Diretor Geral

(ARSI)

AR-01

01

8.887,32

8.887,32

Diretor Geral

QCE-01

01

8.887,32

8.887,32

Diretor Tcnico

(ARSI)

AR-02

01

7.520,04

7.520,04

Diretor de Regulao do
Saneamento Bsico e
Infraestrutura Viria

QCE-02

01

7.520,04

7.520,04

Diretor Administrativo e
Financeiro
(ARSI)

AR-02

01

7.520,04

7.520,04

Diretor Administrativo e
Financeiro

QCE-02

01

7.520,04

7.520,04

(ASPE)

QCE-02

01

7.520,04

7.520,04

Diretor de Regulao de
Gs e Energia

QCE-02

01

7.520,04

7.520,04

Diretor Administrativo e
Financeiro
(ASPE)

QCE-02

01

7.520,04

7.520,04

Assessor Especial Nvel IV

QCE-03

01

5.469,13

5.469,13

Gerente

ARS-01

04

4.591,82

18.367,28

Ouvidor

ARS-01

01

4.591,82

4.591,82

Assessor Especial

ARS-01

03

4.591,82

13.775,46

Diretor Tcnico

Gerente

(ASPE)

AE-03

04

3.443,88

13.775,52

Gerente

(ARSI)

AR-03

01

4.591,82

4.591,82

Ouvidor

(ARSI)

AR-03

01

4.591,82

4.591,82

Assessor Especial (ARSI)

AR-03

03

4.591,82

13.775,46

TOTAL GERAL

14

75.702,10

TOTAL GERAL

18

13

73.651,13

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ANEXO III
(a que se refere o art. 38)

CARGOS DE PROVIMENTO EM COMISSO - EXTINTOS

VALOR

RGO

NOMENCLATURA

REF.

QUANT.

ARSI

Gerente

AR-03

01

4.591,82

4.591,82

Ouvidor

AE-04

01

2.295,92

2.295,92

Chefe de Gabinete

AE-05

01

1.408,45

1.408,45

Secretria Snior

AE-06

01

841,84

841,84

Motorista

AE-07

01

582,80

582,80

Diretor Geral

QCE-01

01

8.887,32

8.887,32

Assistente de
Gerncia

AE-05

04

1.408,45

5.633,80

ASPE

TOTAL GERAL

19

10

UNIT

TOTAL

24.241,95