DEFENSA NACIONAL

pg. 1

AO DE LA CONSOLIDACIN
DEL MAR DE GRAU
Universidad Nacional San Luis
Gonzaga ICA

FACULTAD DE PSICOLOGA
CURSO:

Defensa Nacional.

DOCENTE:
GRUPO:
CICLO:

Lic. William Crdenas Zedano.

Los Reminiscentes.

V A.

TURNO:

Tarde.

INTEGRANTES: - Arce Cartagena, ngel.

- Cancino Lengua, Mauricio.
- Donayre Flores, Vernica.
- Matta Chvez, Oscar.
- Rodrguez Palomino, Luisa.

ICA - 2016

pg. 2


N
D
I
C
E

INTRODUCCIN.5
CAPTULO I
1.- Aspectos Fundamentales
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8

Definicin..7
Concepto.7
Caractersticas8-9
Instrumentos para la Defensa Nacional.9-10
Finalidad de la Defensa Nacional...10-11
Vas de accin de la Defensa Nacional11
Campos de la Defensa Nacional.11-12
mbitos de la Defensa Nacional .12-13

CAPTULO II
2.- Sistema de Defensa Nacional
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9

Este presente trabajo va dedicado a mis

Definicin...15
Componentes..15-16
queridos compaeros, para enriquecer
Funciones..16-17
sus conocimientos sobre un tema de
Niveles17
ndole social muy importante en nuestra
Marco Legal 17-21
Principios21-22
vida diaria y desarrollo personal.
Actividades Vinculadas22-25
Y como dejar de lado a nuestro sabio
Amenazas.25-28
Polticas para garantizardocente
la Defensa Nacional.28-30
que gracias a sus enseanzas y

dedicacin, nos ayuda y motiva da a da

a formarnos tanto personal como
CONCLUSIN..31
intelectualmente.

RECOMENDACIONES32
LINKOGRAFA...33
ANEXOS34-36
pg. 3

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS

GONZAGA - ICA

DEFENSA NACIONAL

INTRODUCCIN
El Per mantiene como Poltica de Estado, el estricto respeto al
Derecho Internacional, a la igualdad jurdica y soberana de los
Estados; al principio de la no-ingerencia y la no-intervencin en los
asuntos internos de otros pases; a la libre determinacin de los
pueblos, al fiel cumplimiento de los tratados, a la solucin pacfica de
pg. 4

conflictos y prohibicin del uso o amenaza de uso de la fuerza; al

derecho soberano de cada Nacin de construir y mantener libremente
su sistema socio-econmico sistema poltico que ellos mismos elijan.
Al mismo tiempo, el Per reafirma el ejercicio de su soberana a e
independencia nacional, su existencia y la integridad de su territorio y
de su patrimonio, as como la proteccin y consecucin de sus
intereses, aspiraciones y objetivos, actuando con plena autonoma a y
libre de toda subordinacin frente a cualquier amenaza, riesgo o
desafo o. El Estado Peruano en su proceso de desarrollo y
consolidacin como tal ha hecho y viene haciendo frente a una serie
de amenazas tanto tradicionales como a las ahora denominadas
nuevas amenazas que le exigen mantenerse alerta y preparado para
hacerles frente, a fin de garantizar su seguridad que le permita
marchar hacia el desarrollo y alcanzar sus objetivos en un ambiente
de paz y tranquilidad.
La defensa de la soberana, la garanta de la vigencia de los derechos
humanos, la proteccin de la poblacin, entre otros aspectos, son
funciones primordiales del Estado; teniendo en consideracin que, las
amenazas y las preocupaciones incluyen aspectos polticos, sociales,
econmicos, tecnolgicos, energticos y ambientales, entre otros,
requieren que la seguridad nacional tenga un enfoque
multidimensional y se considere su naturaleza transnacional.
Por consiguiente, las acciones de defensa que la garantizan requieren
el mismo enfoque y son concebidas, planeadas y ejecutadas de
manera coordinada y articulada por todas las instituciones,
organizaciones pblicas y privadas, as como la sociedad en su
conjunto, a fin de que orienten sus esfuerzos en un mismo sentido,
buscando alcanzar el propsito u objetivo establecido por el ms alto
nivel de decisin poltica para garantizar la seguridad nacional.

CAPTULO I

El Estado garantiza la seguridad de la nacin mediante el Sistema de

Defensa Nacional (SIDENA); su organizacin y funciones son
establecidas por ley.
La defensa nacional es integral y permanente y toda persona natural
o jurdica tiene la obligacin de participar en ella.

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GONZAGA - ICA

DEFENSA NACIONAL

ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA DEFENSA

NACIONAL

1 . 1 DEFINICIN
La Defensa Nacional es un proceso permanente de previsin, planeamiento,
preparacin, direccin y ejecucin de actividades que el Estado adopta

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permanentemente, a travs del Sistema de Defensa Nacional para lograr y

garantizar la Seguridad de la Nacin, y de sta manera alcanzar los Objetivos
Nacionales. El mismo que se hace efectivo a travs del Sistema de Defensa
Nacional.

1.2 CONCEPTO
La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que
el Estado adopta para garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo
proteger el desarrollo del pas.
Las acciones que forman parte de ste que hacer se llevan a cabo no solo en
el propio territorio (referente al orden social, poltico y econmico establecido),
sino tambin fuera de l en lo concerniente a su relacin con los dems pases
que coexisten en el mbito internacional. Tambin enfrenta las dificultades que
surgen como producto de los desastres, calamidades y otros fenmenos
naturales.
La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y
permanentes en cuya solucin intervienen por igual los ms altos rganos de
conduccin poltica del estado los dirigentes de las entidades econmicas,
sociales, culturales, pblicas y privadas as como las Fuerzas Amadas.
La Defensa Nacional es una obligacin por conviccin de todos los peruanos,
gobernantes y gobernados, adems de los extranjeros residentes en el pas,
sin distincin de raza credo, partido poltico, edad, y sexo. Es de carcter
permanente y requiere del empleo de todo el Poder y Potencial Nacional.
La Defensa Nacional, como instrumento de la accin de la Poltica Nacional y
encargada de garantizar la seguridad de la Nacin, debe ser prevista,
concebida, preparada y ejecutada con toda oportunidad. Ello exige que el
conjunto de actividades que ella demanda se ubiquen dentro de una correcta
estructura que mantenga una apropiada interrelacin tanto en los organismos y
dependencias que lo componen, as como en las funciones y actividades que
cumplen, de manera que constituyan un todo armnico y coherente, cuyo
quehacer permanente y sistematizado cumpla la alta misin constitucional de
garantizar la Seguridad Integral del Estado.

1.3 CARACTERSTICAS
-

ES PERMANENTE

pg. 7

La Defensa Nacional debe ser organizada con carcter de permanencia cualquiera

que sea la circunstancia, es decir, que sus previsiones y acciones se realizan en poca
de paz y en tiempo de guerra.

ES DINAMICA

Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la

naturaleza de las amenazas y de los conflictos.

ES INTEGRAL

Compromete a todo el quehacer nacional as como a todas las personas naturales y

jurdicas del pas, hace frente a los conflictos y amenazas que se producen en el
mbito interno y externo. No es exclusividad ni asunto privativo de las FF.AA. y la PNP,
tampoco es tarea propia ni nica de la civilidad; en consecuencia, engloba a todas las
fuerzas vivas de la Nacin, incluyendo su fuerza moral. Requiere de toda la
potencialidad del pas y de la participacin de todos los peruanos y organismos
pblicos y privados.

ES OBLIGATORIA

La Defensa Nacional engloba a todas las fuerzas del Estado: FF.AA., PNP,
Administracin Pblica, Industrias, Universidades, Organizaciones Socio Laborales,
entes cientficos, etc.
Requiere pues de todas las posibilidades del pas y de la participacin de todos, en
sus respectivas reas de accin; es decir, en cada uno de los mbitos donde se
desarrollan las acciones polticas, econmicas, psicosociales y militares ligadas
directamente a la Defensa Nacional.

ES SISTEMTICA

La Defensa Nacional se prepara y ejecuta a travs del Sistema de Defensa Nacional

que comprende a los ms altos organismos responsables de la Defensa Nacional, bajo
la direccin del Presidente de la Repblica. Este sistema funciona bajo una orientacin
comn sustentada en la Doctrina de Defensa Nacional.

ES PREVENTIVA

Frente a las amenazas externas o internas es necesario adoptar, con la suficiente

anticipacin, las medidas y acciones dirigidas a garantizar la Seguridad Nacional.

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La Defensa Nacional debe sustentarse en lo militar, en una adecuada potencialidad,

manteniendo la conveniente modernizacin de sus fuerzas y, en lo social, en una
dinmica accin poltica de proporcin, en todos los campos de la actividad, para
evitar ser sorprendidos por los acontecimientos.

ES EJECUTIVA

La Defensa Nacional se plasma en la materializacin de acciones y medidas

debidamente concebidas, planeadas y preparadas a fin de encarar y superar
oposiciones, antagonismos y presiones que atentan contra la Seguridad Integral y el
Desarrollo del Estado.

1.4 INSTRUMENTOS PARA LA DEFENSA

NACIONAL
Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional: En ella se incluyen los
conceptos que se manejan en la comunidad internacional, para establecer
uniformidad de principios y preceptos que orienten las actividades del Estado.
Base Legal o Normativa: Legislacin vigente referida a la Seguridad y
Defensa Nacional (Constitucin Poltica del Estado, Ley del Sistema de
Defensa Nacional, Ley de Movilizacin Nacional, Leyes Orgnicas, y otras) que
ha sido actualizada en concordancia con los conceptos de Seguridad y
Defensa establecidos en la comunidad internacional.
Sistema de Defensa Nacional: Estructurado para lograr la capacidad que
permita la consecucin de nuestros objetivos, prever y actuar contra las
amenazas y Garantice al Estado el ejercicio de su independencia y soberana
efectivas, preservando la democracia, sus valores y cultura.

Poltica de Defensa: Orientada a optimizar la capacidad de las FFAA para

contribuir en el mantenimiento de la paz mundial y asegurar la integridad
territorial de la repblica, dentro del respeto a los preceptos constitucionales, al
ordenamiento legal y a los derechos humanos.

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 Poltica Exterior: Promotora de la paz, democracia, seguridad, desarrollo e

integracin, que consolide la firme adhesin del Per a las normas del Derecho
Internacional, los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del
Sistema Interamericano; que defienda los intereses permanentes del Estado,
proteja y apoye a las comunidades y empresas peruanas en el exterior, y
contribuya a la consecucin de los objetivos de Seguridad, Defensa y
Desarrollo.
Poltica de Desarrollo: Que permita el crecimiento sostenido, racional y
armnico del Poder Nacional, para lograr la satisfaccin de las necesidades de
la poblacin y contribuya a lograr mejores y mayores niveles de bienestar y
seguridad.
Fuerzas Armadas: Profesionales, modernas, flexibles, eficientes, eficaces y
de accionar conjunto, regidas por valores ticos y morales propios de la
Democracia, capaces de participar en la defensa regional, la seguridad
hemisfrica y en las misiones de paz en el marco de la Organizacin de las
Naciones Unidas.
Polica Nacional del Per: Estructurada y organizada para prevenir,
disuadir, y eliminar conductas y prcticas sociales que pongan en peligro la
tranquilidad, integridad o libertad de las personas, as como la propiedad
pblica y privada; con presencia efectiva en el territorio nacional,
particularmente en las zonas vulnerables a la violencia; imbuida de valores
ticos y cvicos y con una adecuada capacitacin, equipamiento y retribucin.

1.5 FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL

La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que
comprende:

1.- Mantener la inviolabilidad de la soberana e independencia del pas con el ejercicio

absoluto de su libertad de accin, as como la integridad de su patrimonio material y
espiritual, en los mbitos internos y externos.
2.- Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecucin de sus
objetivos Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten
perjudiciales para nuestro pas.

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3.- Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenmenos de la naturaleza,
as como los efectos de la conflagracin blica interna o externa, y a cualquier otra
causa que afecte significativamente a la poblacin nacional.

1.6 VAS DE ACCIN DE LA DEFENSA

NACIONAL
El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional,
emplea en forma separada o combinada diferentes vas de accin, tales como: La Va
Pacfica y la Va Violenta.

- La Va Pacfica: las acciones se identifican como luchas, que se materializan en

acciones polticas, econmicas, sicosociales y militares; externas e internas llevadas a
cabo permanentemente sin empleo de las FFAA, para lograr los objetivos y
contrarrestar las resistencias que otros Estados opongan a la consecucin de nuestro
bienestar.

- La Va Violenta:

la Guerra Convencional y la No Convencional o Contra

subversiva; cuando las acciones en la va pacfica son ineficaces o insuficientes para
impedir que el adversario interno o externo atente contra los intereses vitales de la
nacin o se opongan a la consecucin de los Objetivos Nacionales, se recurre a la
Violenta, es decir al enfrentamiento armado.

1.7 CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL

Los Campos de la Defensa Nacional son reas conceptualmente diferenciadas y
delimitadas en forma convencional, de naturaleza poltica, econmica, psicosocial y
militar, en las que se adoptan decisiones y desarrollan acciones en forma permanente
en los mbitos interno y externo.

En el mbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos operativos encargados

de ejecutar acciones especficas y afines, sujetas a normas y tcnicas particulares. La
accin de stos elementos se relacionan completamente e integran entre s para
reflejar el accionar particular de cada Campo:

pg. 11

- Campo Poltico de la Defensa Nacional:

Se adoptan decisiones y
desarrollan acciones de carcter poltico, administrativo y legal para satisfacer los
requerimientos de la Defensa Nacional.

- Campo Econmico de la Defensa Nacional:

Comprende las
decisiones, previsiones y acciones de naturaleza econmica, financiera y productiva
del pas que sustentan el Poder y el Potencial Nacional en beneficio del Desarrollo y
de la Seguridad de la Nacin.

- Campo Psicosocial de la Defensa Nacional:

Est conformado por la

colectividad nacional en sus diferentes estratos; y por la influencia en el bienestar, el
espritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado de satisfaccin de las necesidades,
as como por los medios de comunicacin social. Forman parte del Poder y Potencial
Nacional, pero tambin pueden dar origen a conflictos internos que atenten contra la
Seguridad Nacional.

- Campo Militar de la Defensa Nacional:

Comprendido por las Fuerzas

Armadas del pas, las que mediante el Planeamiento Estratgico, Operativo y
Administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra derivados de las Hiptesis
de Guerra y Subversin. Forma parte de este Campo la Polica Nacional, para los
efectos del mantenimiento del Orden Pblico y tareas relacionadas contra la
Subversin, a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

1.8 MBITOS DE LA DEFENSA NACIONAL

Constituyen mbitos de la Defensa Nacional el espacio interior y exterior del territorio
nacional en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de sta,
dando lugar a la Defensa Interna y Defensa Externa respectivamente.

LA DEFENSA INTERNA
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta en forma permanente para hacer
frente a los conflictos que se producen dentro del territorio nacional, ocasionados por
agentes internos o externos, as como a los desastres y calamidades causados por los

pg. 12

fenmenos naturales o tecnolgicos. La Defensa Interna comprende la Defensa

Interior del Territorio y la Defensa Civil.

- LA DEFENSA INTERIOR DEL TERRITORIO: La Defensa Interior del

Territorio (DIT) es el conjunto de previsiones y medidas de carcter
permanente, en todos los campos de la actividad nacional, destinadas a
mantener el Orden Interno y a restablecer el Orden Pblico en caso de que
hayan sido alterados por accin de adversarios externos y/o internos.

- ORDEN INTERNO: Es la situacin en la cual estn garantizados la estabilidad y

normal funcionamiento de la institucionalidad poltica - jurdica establecida en el
Estado. Su mantenimiento y control demandan previsiones y acciones que el gobierno
debe adoptar permanentemente, llevando implcita la posibilidad de declarar los
Regmenes de Excepcin que prev la Constitucin Poltica.

- ORDEN PBLICO: Es la situacin de paz, tranquilidad y disciplina social en la cual

se da plena observancia del Orden Jurdico como fundamento de la convivencia entre
las personas y grupos que integran la sociedad. La prevencin del Orden Pblico as
como su restablecimiento en caso de alteracin, constituye responsabilidad
permanente del Gobierno. El Orden Pblico es aspecto integrante del Orden Interno.

- LA DEFENSA CIVIL: Es el conjunto de actividades que realiza el Gobierno

destinadas a prevenir y proteger a la poblacin y al patrimonio nacional, de desastres
de toda ndole cualquiera que sea su origen y magnitud.

LA DEFENSA EXTERNA
Es el conjunto de actividades que el Gobierno adopta para garantizar
permanentemente los intereses nacionales, la soberana e independencia del pas y su
integridad patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervencin o agresin
provenientes del mbito externo.

pg. 13

CAPTULO II

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS

GONZAGA - ICA

DEFENSA NACIONAL

SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

2 . 1 DEFINICIN

pg. 14

Es el conjunto interrelacionado de rganos del Estado, con la finalidad de garantizar la

Seguridad Integral de la Nacin. Se sustenta en una Doctrina, y su estructura,
composicin y funciones es regulada por la Ley.

2 . 2 COMPONENTES
El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la Repblica y est
integrado compuesto por:

El Comando Unificado de Pacificacin.-

Es el rgano encargado
de asegurar la participacin de todos los sectores de la ciudadana en las
actividades de Pacificacin Nacional en el Frente Interno, ante el accionar de la
subversin terrorista y trfico ilcito de drogas.

El Consejo de Defensa Nacional.-

Es le mas alto rgano de

decisin del Sistema de Defensa Nacional, que bajo la jefatura del Presidente
de la Republica, establece la poltica que orienta la conduccin de la Defensa
Nacional. Mantiene relaciones permanentes con los Organismos integrantes
del Sistema de Defensa a travs de la Secretara de Defensa Nacional.

El Consejo Nacional de Inteligencia .- Proporciona al Presidente de

la Repblica y a los principales Organismos del Sistema de Defensa Nacional

la Inteligencia requerida para el planeamiento y ejecucin de la Defensa
Nacional. Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos.
El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su mxima autoridad encargado
de dirigirlo y representarlo. Es designado por el Presidente de la Repblica
mediante Resolucin Suprema refrendada por el Presidente del Consejo de
Ministros.
El Ministerio de Defensa.- Es el organismo representativo de las
Fuerzas Armadas donde se ejerce principalmente la poltica de Estado para la
defensa integral del pas.

El Sistema Nacional de Defensa Civil.-

Le corresponde proteger a
la poblacin, previendo daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y
asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidad de toda ndole,
cualquiera sea su origen de acuerdo con la poltica y planes de Defensa

pg. 15

Nacional. El jefe del Sistema de Defensa Civil depende directamente del

Presidente del Consejo de Defensa Nacional.

La Secretara de Defensa Nacional .-

Ministerios, Organismos Pblicos y sus correspondientes

Oficinas de Defensa Nacional.- Los Ministerios y Organismo

Es el Organismo encargado
de la cooperacin, adopcin y planeamiento integral de la Defensa Nacional, y
de la coordinacin, supervisin y orientacin en la ejecucin de acciones en los
Campos de Accin No Militares, as como la en la formulacin y difusin de la
Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Constituye un Pliego Presupuestal
autnomo dentro del Sector de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Pblicos planean, programan y ejecutan acciones de Defensa Nacional en sus

especficas responsabilidades. Para el cumplimiento de sus funciones cuentan
con Oficinas de Defensa Nacional que dependen de la ms alta autoridad de
su entidad.
Las Oficinas de Defensa Nacional constituyen rganos desconcentrados de la
Secretara de Defensa Nacional.
El Ministerio de Interior pondr a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas los elementos orgnicos de la Polica Nacional de Per, necesarios para la
erradicacin de la subversin terrorista y el trfico ilcito de drogas de conformidad del
artculo 275 de la Constitucin Poltica y la Ley Nro. 25327, as como para las tareas
de Pacificacin Nacional y Defensa de los Derechos Humanos.

2 . 3 FUNCIONES
Asesorar a la Alta Direccin en asuntos relacionados con la seguridad y
defensa nacional.
Formular y proponer a la Alta Direccin los objetivos y polticas del sector
Cultura, en materia de seguridad y defensa nacional, en concordancia con las
normas tcnicas de la Direccin General de Poltica y Estrategia del Ministerio
de Defensa, el Instituto Nacional de Defensa Civil y los dems rganos y
entidades competentes.

Promover, programar y ejecutar actividades de capacitacin y difusin en

doctrina de seguridad y defensa nacional.
Elaborar, coordinar y conducir los planes de movilizacin y desmovilizacin del
Ministerio.
Planear, proponer, ejecutar y evaluar los procesos que correspondan dentro de
la gestin de riesgos de desastres, en el mbito de su competencia, de
acuerdo con las orientaciones tcnico-normativas vigentes.

pg. 16

 Definir procesos orientados a compatibilizar la seguridad y defensa nacional

con actividades propias del Ministerio.
Planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de defensa nacional en
el Ministerio.

2 . 4 NIVELES
- Nivel Nacional
- Toma de decisiones polticas, para prevenir el conflicto.
- Forma de hacerle frente.
- Asignacin de recursos.

- Nivel de Campo o Dominio

Decisiones para concretar la Poltica, Psicosocial, Econmicos y Militar.

- Nivel Operativo
Decisiones para la ejecucin de acciones previstas en los planes formulados en

concordancia de las decisiones de cada campo.

2 . 5 MARCO LEGAL
El presente Marco Legal est dado por la Constitucin Poltica del Estado y las leyes
que norman la existencia de una Doctrina de Defensa Nacional, la cual implica su
formulacin, su permanente actualizacin y difusin; estas son:

A. CONSTITUCIN POLTICA DEL PERU.

B. LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
C. LEY DE MOVILIZACIN NACIONAL.

pg. 17

D. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL.

E. LEY ORGANICA DE LA SECRETARIA DE DEFENSA NACIONAL.
F. LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.

LA LEY DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL: Determina la organizacin,

responsabilidades y alcance de este Sistema, y las Leyes Orgnicas de sus
componentes proporcionan la operatividad a los principios y preceptos expuestos en
esta Doctrina.

CONSTITUCIN POLTICA DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA

NACIONAL
- Artculo 163.- El Sistema de Defensa Nacional
El Estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante el Sistema de Defensa
Nacional.
La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los mbitos interno y
externo. Toda persona, natural o jurdica, est obligada a participar en la Defensa
Nacional, de conformidad con la ley.
- Artculo 164.- Direccin, preparacin y ejercicio del Sistema de Defensa
Nacional
La direccin, la preparacin y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a travs
de un sistema cuya organizacin y cuyas funciones determina la ley. El Presidente de
la Repblica dirige el Sistema de Defensa Nacional.
La ley determina los alcances y procedimientos de la movilizacin para los efectos de
la defensa nacional.

- Artculo 165.- Finalidad de las Fuerzas Armadas

Las Fuerzas Armadas estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guerra y la
Fuerza Area. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la
soberana y la integridad territorial de la Repblica. Asumen el control del orden interno
de
conformidad
con
el
artculo
137
de
la
Constitucin.

- Artculo 166.- Finalidad de la Polica Nacional

pg. 18

La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer

el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza
el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

- Artculo 167.- Jefe Supremo de las Fuerzas Amadas y la Polica Nacional

El Presidente de la Repblica es el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la
Polica
Nacional.

- Artculo 168.- Organizacin y funciones de las Fuerzas Armadas y Polica

Nacional
Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organizacin, las funciones, las
especialidades, la preparacin y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional.
Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de ellas segn las
necesidades
de
la
Defensa
Nacional,
de
acuerdo
a
ley.

- Artculo 169.- Carcter no deliberante de las Fuerzas Armadas y Polica

Nacional
Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional no son deliberantes. Estn subordinadas al
poder constitucional.
- Artculo 170.- Requerimiento logstico de las Fuerzas Armadas y Polica
Nacional
La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los requerimientos logsticos de las
Fuerzas Armadas y la Polica Nacional. Tales fondos deben ser dedicados

exclusivamente a fines institucionales, bajo el control de la autoridad sealada por la

ley.
- Artculo 171.- Fuerzas Armadas, Polica Nacional y desarrollo del pas
Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional participan en el desarrollo econmico y
social
del
pas,
y
en
la
defensa
civil
de
acuerdo
a
ley.

- Artculo 172.- Efectivos de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional. Ascensos

El nmero de efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional se fija
anualmente por el Poder Ejecutivo. Los recursos correspondientes son aprobados en
la Ley de Presupuesto.

pg. 19

Los ascensos se confieren de conformidad con la ley. El Presidente de la Repblica

otorga los ascensos de los generales y almirantes de las Fuerzas Armadas y de los
generales de la Polica Nacional, segn propuesta del instituto correspondiente.
- Artculo 173.- Competencia del Fuero Privativo Militar
En caso de delito de funcin, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional estn sometidos al fuero respectivo y al Cdigo de Justicia Militar. Las
disposiciones de ste no son aplicables a los civiles, salvo en el caso de los delitos de
traicin a la patria y de terrorismo que la ley determina. La casacin a que se refiere el
artculo 141 slo es aplicable cuando se imponga la pena de muerte.
Quienes infringen las normas del Servicio Militar Obligatorio estn asimismo sometidos
al Cdigo de Justicia Militar.
- Artculo 174.- Equivalencia de derechos de oficiales de las Fuerzas Armadas y
Polica Nacional
Los grados y honores, las remuneraciones y las pensiones inherentes a la jerarqua de
oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional son equivalentes. La ley
establece las equivalencias correspondientes al personal militar o policial de carrera
que no tiene grado o jerarqua de oficial.
En ambos casos, los derechos indicados slo pueden retirarse a sus titulares por
sentencia judicial.

- Artculo 175.- Uso y posesin de armas de guerra

Slo las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional pueden poseer y usar armas de
guerra. Todas las que existen, as como las que se fabriquen o se introduzcan en el
pas pasan a ser propiedad del Estado sin proceso ni indemnizacin.
Se excepta la fabricacin de armas de guerra por la industria privada en los casos
que la ley seale.
La ley reglamenta la fabricacin, el comercio, la posesin y el uso, por los particulares,
de armas distintas de las de guerra.

2. 6 PRINCIPIOS

pg. 20

Principio de Inters Nacional.-

Principio de Integralidad.-

Principio de Sinergia.-

Principio de Identidad Nacional.-

Principio de Permanencia.-

Principio de Legitimidad.-

Principio de Racionalizacin de los medios.-

Determina el contexto por el cual, las

acciones de Seguridad Nacional se encuentran orientadas a la consecucin de
los Objetivos Nacionales, privilegiando el fin supremo del Estado.
La Seguridad Nacional compromete la
participacin de todos los organismos pblicos, el sector privado, los
componentes del Sistema, otros Sistemas Administrativos y Funcionales del
Estado, la sociedad civil y la poblacin en general.
Las acciones de la Seguridad Nacional
demandan la articulacin de todas las fuerzas humanas, materiales y jurdicas
involucradas, de manera de lograr el mximo de efectividad.
Compromiso consciente de la
poblacin de participacin en la Seguridad Nacional como consecuencia de un
sentimiento fuerte, estructurado y sostenible de pertenencia a la nacin
peruana.

Condicin constante, organizada y

proactiva de los instrumentos del poder nacional, frente a las amenazas,
preocupaciones y desafos a la Seguridad Nacional.

Aceptacin consciente de la poblacin a las

acciones de la Seguridad Nacional, basada en el convencimiento de que se
realiza para proteger los intereses nacionales.
Empleo
ponderado de los instrumentos del poder nacional en el marco de la estrategia,
para hacer frente a las amenazas, preocupaciones y desafos a la Seguridad
Nacional.

2 . 7 ACTIVIDADES VINCULADAS
La Inteligencia Estratgica
pg. 21

La Inteligencia es la actividad especializada que comprende un proceso sistemtico de

bsqueda, evaluacin y anlisis de informacin, cuya finalidad es producir el
conocimiento til para la adecuada toma de decisiones.
La Inteligencia Estratgica es aquella inteligencia necesaria para la toma de decisin
en el ms alto nivel poltico; la misma que es de utilidad para la formulacin de
polticas pblicas, con sus respectivas estrategias, que propician, conjugan y articulan
la ejecucin de las acciones en la Defensa y el Desarrollo Nacional, para propiciar el
bienestar general y garantizar la seguridad nacional.
En la actualidad, los niveles de gobierno de ms alta responsabilidad han pasado a
tener que tomar decisiones con variables identificadas con la complejidad en la que se
enmarca la situacin, tanto a nivel nacional, regional, hemisfrico y mundial, con las
nuevas amenazas de orden multidimensional, internacional y transnacional. Esta
complejidad tiene nuevas condicionantes, tales como:
- La frontera entre lo interior y lo exterior cada vez es ms dbil y tenue, siendo muy
difcil diferenciarlas.
- El uso de la violencia, ya no es exclusivo de los Estados, habiendo otros actores que
hacen empleo de ella.
- Los nuevos actores estn interrelacionados, lo que genera altos grados de
incertidumbre.
- Cada pas sigue teniendo adems de intereses comunes con otros pases, los suyos
propios, lo que hace an ms compleja y dbil la accin combinada.
- Se debe tener una visin ms amplia incluso global de la situacin problemtica que
se presenta.

Todo esto obliga a perfeccionar los mecanismos en la toma de decisiones al ms alto

nivel, del que la Inteligencia estratgica, es un mecanismo imprescindible; las
condicionantes sociales, polticos y econmicos tienen cada vez ms peso, lo que le
aade mayor dificultad a la labor de la inteligencia, al ampliar el campo de actuacin
ms all de la variable militar que ha pasado a un segundo plano sin que esto
signifique que haya perdido su importancia y no se lo tome en cuenta.
La principal utilidad de la inteligencia estratgica es facilitar el proceso de toma de
decisiones, pero adems es de utilidad para la prevencin y resolucin de conflictos o
problemas estratgicos; por ello la Inteligencia Estratgica demandar previsiones y
estimaciones a largo y muy largo plazo. Asimismo, la inteligencia estratgica es una
parte fundamental de la seguridad, permitiendo adoptar las disposiciones precisas
para evitar o minimizar los efectos de las acciones y situaciones que son perjudiciales
a los intereses nacionales.
La Inteligencia Estratgica debe tener en consideracin todas las variables
geopolticas y de poltica interna para prestar asesoramiento eficaz en el presente,
pero teniendo en cuenta el futuro. La Inteligencia Estratgica no solo debe
proporcionarse con oportunidad en el presente, sino, tambin, debe tenerse en cuenta

pg. 22

en la toma de previsiones para el futuro, previniendo futuros escenarios que se puedan

producir, para la adopcin de las acciones pertinentes.
La Inteligencia Estratgica debe realizar un permanente seguimiento de la evolucin
de la situacin internacional, regional, hemisfrica y mundial, y ser capaz de detectar,
no solo las posibles amenazas, riesgos o peligros, sino tambin las oportunidades que
favorezcan a los intereses nacionales teniendo en cuenta que las acciones a realizar
no son siempre consecuencia de intereses actuales, sino tambin de intereses futuros.
La prospectiva, como disciplina que estudia el futuro con el fin de explorarlo y conocer
lo que puede acontecer para comprenderlo y poder influir en l, es una de las
principales disciplinas que apoyan a la Inteligencia Estratgica.
La prospectiva no trata de predecir o pronosticar el futuro, no pone nfasis en lo que
pasar, sino en el cmo y sobre todo, el por qu, en cuales son los mecanismos
causales y la secuencia de hechos que pueden llevar a que sea una, entre todas las
posibilidades, el futuro posible en un momento dado (futurible) que termina
sucediendo. Se emplea la prospectiva, no para predecir el futuro, sino para poder
influir en l y de ser posible, modelarlo. Si se prev algo negativo, hay que trabajar
para evitarlo; si se vislumbra algo positivo hay que hacer lo necesario para asegurar
que suceda.
La prospectiva nos permite captar la esencia de las cosas para preparar su evolucin
en una realidad, regional, hemisfrica y mundial, en constante cambio y de rpida
mutacin; captar la esencia significa liberarse de las circunstancias ocasionales que, a
menudo han fundamentado la orientacin de las decisiones, y as, tener nuevos
puntos de vista de los problemas que se presentan.
La prospectiva se centra, tanto en comprender el porqu y el cmo se desencadena el
futuro, ms que en el qu puede pasar, ya que entendiendo cul es la secuencia de
factores que intervienen en la ocurrencia de un futuro, podemos intervenir y hacer algo
al respecto a travs de la estrategia, ya que la prospectiva por s misma, no
conseguira

hacerlo; toda vez que, la herramienta para garantizar la intervencin en un hecho

futuro es a travs de la implementacin de la Estrategia.
La inteligencia estratgica para cumplir con su cometido debe contar con analistas de
inteligencia altamente capacitados y poseer caractersticas profesionales especiales.
Los analistas de inteligencia estratgica no planean las acciones que se deben
realizar, sean las orientadas para la defensa o el desarrollo nacional, sino que
asesoran sobre su vialidad, inters, oportunidad, condiciones de ejecucin, as como,
las alianzas estratgicas que sean necesarias establecerse; sin embargo, estn en la
obligacin de hacer un detallado seguimiento de las acciones que se ejecutan para
aconsejar y asesorar sobre su modificacin o su cancelacin.
En ese sentido, podemos establecer que el personal analista de Inteligencia
Estratgica debe reunir, entre otras, las siguientes caractersticas:

pg. 23

 Tener capacidad para comprender y entender otros modos de vida, otras

mentalidades, ideologas, religiones, costumbres y culturas.
Debe ser lo ms especializado posible en los campos de quehacer humano que son
de su responsabilidad, evitando los cambios en sus funciones.
Teniendo en consideracin las caractersticas y variedad de las amenazas los
equipos que se conformen para trabajar deben ser multi e inter disciplinarios debiendo
dichos equipos de trabajo estar integrados por: diplomticos, politlogos, socilogos,
antroplogos, economistas, militares, mdicos, ingenieros, etc.
Debe ser capaz de ver los mltiples aspectos del problema a tratar de manera global
e integral, trabajar en equipo y saber con meridiana claridad cul es exactamente la
finalidad de su labor.
Saber esperar lo inesperado y tener capacidad de reaccin ante los hechos
imprevistos, sacar conclusiones rpidas y certeras bajo mxima presin.
Capacidad para trasmitir con claridad, manera oral o por escrito, sus conclusiones de
manera que puedan ser entendidas y lleguen adecuadamente a su interlocutor.
Tener profundos valores deontolgicos.

La Movilizacin Nacional
Es un proceso permanente e integral, planeado y dirigido por el Gobierno; consiste en
adecuar el poder y potencial nacional a los requerimientos de la Defensa Nacional, a
fin de disponer y asignar oportunamente los recursos necesarios para afrontar
situaciones de emergencia ocasionadas por desastres y/o conflictos, cuando estas
situaciones superen las disponibilidades de recursos humanos (RRHH), recursos
materiales (RRMM) y recursos financieros (RRFF) pblicos; una vez concluida la
situacin de emergencia, comprender las actividades para retornar en forma
ordenada los recursos movilizados a la situacin de normalidad.

La Movilizacin Nacional requiere crear y desarrollar elementos de accin en todos los

aspectos de la actividad Nacional, que contribuyan a garantizar la Seguridad Nacional;
lograr la convergencia de esfuerzos, de las Fuerzas Armadas (FFAA), Polica Nacional
del Per (PNP), Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), OOPP, Privados y
Organismos constitucionalmente autnomos necesarios, asegurando la mxima
eficiencia en el empleo de sus elementos con la participacin de las personas
naturales y jurdicas; asimismo, crear las condiciones necesarias y suficientes para
afrontar, con xito, la ocurrencia de desastres y/o conflictos y mantener la capacidad
operativa y de apoyo al pas, mediante la organizacin, capacitacin, equipamiento y
entrenamiento de sus instituciones y organizaciones.

pg. 24

2 . 8 AMENAZAS
Una amenaza existe cuando se juntan dos elementos, por un lado la intencin de
atentar contra los intereses y objetivos de la nacin y la capacidad de hacerlo.
Intencin sin capacidad o capacidad sin intencin no constituye amenaza. Sin
embargo la existencia de uno de los dos ya constituye un elemento a seguir y tomar en
cuenta, ya que si uno existe el otro puede lograrse en el tiempo. Las amenazas son
hechos o situaciones que ponen en riesgo o peligro la integridad fsica y moral de una
persona, grupo social o pas, o de los recursos, patrimonio, heredad histrica, etc.
Entre las amenazas a la Seguridad Nacional el Estado Peruano ha determinado las
siguientes:

a) Los intereses de otros Estados contrarios a los del Estado

Peruano: Los Estados cooperan entre s, pero tambin compiten. En algunos casos
la competencia involucra intereses nacionales. En otros puede inclusive llegar a
involucrar intereses fundamentales, es decir aquellos cuya vulneracin pone en peligro
la existencia misma de la nacin. En ese sentido los intereses de otros Estados que
entran en colisin con los nuestros se convierten en una amenaza.
En estos casos la defensa nacional acta tanto en la negociacin diplomtica que
logra evitar el choque en la medida en que ambas partes cedan, como en la accin
militar cuando esta se hace necesaria para la supervivencia de la nacin en la medida
en que eventualmente la diplomacia no logre resultados.

b) Los intereses de Grupos de Poder que afectan los intereses

del Estado: Una de las caractersticas de la nueva situacin de seguridad es que
existen grupos de inters internacional como empresas transnacionales con ms
poder que los mismos Estados y que en ocasiones tienen intereses contrarios a los de
estos.

Estos grupos de inters llegan a utilizar a los Estados en su beneficio y que en algunas
ocasiones han inclusive llegado a provocar guerras entre ellos para alcanzar sus
objetivos. Estos grupos son inicialmente grupos de poder econmico, pero llegado un
momento este poder econmico puede convertirse en poltico, psicosocial e inclusive
militar. Asimismo, internamente existen intereses econmicos poderosos con objetivos
diferentes a los de la nacin y que no dudarn en utilizar su poder para lograr sus
metas y obtener ventajas an por sobre los intereses nacionales o en perjuicio de
ellos.

c) La presencia de grupos contrarios a la institucionalidad

democrtica: Existen ideologas que cuestionan la democracia como modelo y
pg. 25

buscan destruirla para construir modelos alternativos autoritarios o totalitarios. Durante

el siglo XX el fascismo y el comunismo fueron un ejemplo de ello. En el siglo XXI es de
esperarse que estas ideologas se reciclen o que aparezcan otras ideologas
antidemocrticas debido a que la globalizacin como todo cambio crea sectores
marginales no incluidos y por lo tanto no beneficiados, o peor perjudicados con el
cambio. Esto se vuelve ms complicado cuando la exclusin incluye a regiones y a
veces continentes enteros. Los grupos antidemocrticos pueden ser internos o tener
una presencia y una coordinacin transnacional.
No obstante hay que considerar que no todo movimiento antiglobalizacin tiene que
ser antidemocrtico per se. Por el contrario mucha de la crtica antiglobalizacin se
hace desde la democracia. La oposicin aqu no es globalizacin - antiglobalizacin,
sino democracia - totalitarismo.

d) El trfico ilcito de drogas:

El trfico ilcito de drogas ha dejado de ser un

problema eminentemente policial para pasar a ser un problema de Seguridad nacional.
Esto debido a las gigantescas ganancias ilegales que le da al narcotrfico un gran
poder corruptor a todo nivel, afectando a la sociedad en su conjunto (polticos, jueces,
policas, militares, autoridades locales, periodistas, etc.).La posibilidad de que existan
autoridades nacionales cuya fidelidad no sea hacia la nacin sino hacia las mafias
hace que esto sea un problema de seguridad. Una nacin no puede subsistir con una
mafia enquistada que corrompe a sus miembros.

e) La ruptura del Orden Social:

Anomia y vaco de poder son los elementos

que eventualmente llevan a la ruptura del orden social. Anomia es la presin social que
funciona al revs, vale decir no para que se cumplan las normas sino para que no se
cumplan. El vaco de poder es causado por la falta de presencia del Estado en
determinadas zonas del territorio. Cuando el Estado no est presente y la poblacin no
slo no obedece las normas sino que hay una presin social para desobedecerlas, el
orden social deja de existir. Ese vaco puede ser llenado por la subversin, el
narcotrfico, o cualquier grupo de inters delincuencial. En esta situacin la seguridad

nacional se encuentra en peligro. Controlarla anomia y evitar el vaco de poder son

entonces medidas de la defensa nacional para alcanzar la seguridad.

f) El crimen de alta intensidad que incluye al contrabando y la

corrupcin: El crimen de alta intensidad es aqul que puede generar mafias tan
poderosas que pueden enfrentarse al Estado. Llegando a cierto nivel las mafias
pueden ser incluso ms poderosas que el Estado y eso es precisamente lo que hay
que evitar. El narcotrfico es un ejemplo claro de amenaza a la Seguridad. El
contrabando en el caso peruano ha llegado a constituir un crimen de alta intensidad.

pg. 26

La corrupcin es una consecuencia del crimen y su expansin a nivel nacional

constituye un serio problema de gobernabilidad que afecta la seguridad.

g) La destruccin del medio ambiente y los desastres

naturales: La gran bio-diversidad y variabilidad de pisos ecolgicos con los que
cuenta el Per es parte de una riqueza que debemos preservar y pasar a las
generaciones posteriores. Nuestro medio ambiente no slo constituye un reto, sino
tambin un activo que permitir nuestro desarrollo y nuestra pervivencia en el tiempo.
Su destruccin por agentes ajenos a los intereses nacionales constituye una amenaza
que afecta nuestra seguridad y que es necesario impedir. Asimismo, el calentamiento
global producto de la emisin de CO2 a la atmsfera por los pases altamente
desarrollados ha producido un cambio en la frecuencia de la incidencia del Fenmeno
del Nio incrementndolo y por lo tanto incrementando los daos producidos a
consecuencia de las inundaciones en el norte del pas y la sequa en el sur del mismo.
Finalmente los desastres naturales (terremotos, aludes, huaycos, etc.) En un pas con
una geografa tan accidentada como la del Per son una amenaza permanente a tener
en cuenta y frente a los cuales debemos estar preparados.

h) El uso de la telemtica contra los intereses del Estado:

La
guerra ciberntica se ha convertido en una realidad. Actualmente es posible vulnerarla
informacin clasificada de un Estado penetrando sus computadoras. Pero, ms an,
es posible paralizar un pas emitiendo ondas electromagnticas que interfieran sus
comunicaciones, destruyan la informacin de sus computadoras, penetren en la
informacin reservada de los bancos, confundan las seales de los aeropuertos,
ferrocarriles y dems medios de transporte, etc., creando un verdadero caos en un
pas. Contra esta amenaza debemos estar preparados ya que constituye una nueva
forma de hacer la guerra.

i) El terrorismo internacional:

El terrorismo internacional se ha convertido

en una amenaza para todos los pases en la medida en que actualmente se libra una
guerra entre diferentes grupos terroristas musulmanes y Estados Unidos y sus aliados.

Esta guerra no respeta fronteras ni civiles de parte de los terroristas. Estos en su afn
de destruir objetivos norteamericanos y de sus aliados golpean en cualquier parte del
mundo, como ocurri con la destruccin delas embajadas de Estados Unidos en dos
pases africanos, en donde la mayora de los muertos y heridos fueron ciudadanos
africanos. Los atentados en Madrid y en las Torres de Nueva York ponen en evidencia
que los objetivos son eminentemente civiles. Este tipo de atentado ha ocurrido ya tres
veces en Amrica Latina. Dos en Buenos Aires, Argentina, con los atentados contra la
AMNIA y la embajada de Israel y una en Panam con la destruccin en vuelo de un
avin que transportaba ciudadanos israeles .Dado que este tipo de terrorismo ataca a

pg. 27

nivel mundial en las reas menos protegidas, es de esperar que pueda haber un
atentado de estas caractersticas en el Per y debemos estar preparados para evitarlo.

j) El accionar de fuerzas irregulares extranjeras :

El desarrollo de
conflictos internos en Colombia, podran generar desplazamientos de las fuerzas
subversivas a territorio peruano, lo que se constituira en una amenaza a la seguridad
a ser tomada en cuenta. Frente a estas amenazas se han elaborado los siguientes
objetivos y polticas de seguridad y defensa.

1 . 9 POLTICAS PARA GARANTIZAR LA

DEFENSA NACIONAL
Poltica de Defensa Nacional.
Es el conjunto de principios y criterios con que el Estado concibe cmo preservar la
soberana, independencia e integridad territorial; y lograr los objetivos nacionales
propuestos. Es una poltica de Estado de carcter nacional que, basada en valores
principios y tradicin histrica, abarca a la poltica exterior y la poltica militar.
La Poltica de Defensa Nacional, define la posicin del Estado en sus relaciones
internacionales y la orientacin para alcanzar los objetivos nacionales establecidos. Su
diseo e implementacin exigen coherencia y armona con la Poltica de Desarrollo
Nacional, al ser instrumentos complementarios e interrelacionados para alcanzar la
Seguridad Nacional; asimismo, requiere de la decisin y voluntad poltica del ms alto
nivel, una adecuada coordinacin entre las Instituciones del Estado y el consenso de
la sociedad.

Poltica Exterior
Es el conjunto de decisiones que responden a factores internos y externos concretos,
que rigen la accin externa de un Estado en sus relaciones con otros Estados, con
Organismos Internacionales de alcance mundial y regional, y con otros sujetos con
personalidad jurdica internacional, a efectos de promover y defender los intereses
nacionales y dems derechos del Estado y, sus connacionales ante la comunidad
Internacional.

pg. 28

POLITICA EXTERIOR EN EL PER

La poltica exterior peruana tiene como referente central los cinco Objetivos
Estratgicos y las 31 Polticas de Estado del Acuerdo Nacional, con especial nfasis
en los objetivos establecidos en la Sexta Poltica.
sta reafirma el compromiso de ejecutar una poltica exterior al servicio de la paz, la
democracia y el desarrollo, mediante una adecuada insercin del Per en el mundo y
en los mercados internacionales, respetando los principios y normas del Derecho
Internacional, en un marco de dilogo interinstitucional, incluyendo a las
organizaciones polticas y a la sociedad civil.
Asimismo, la Sexta Poltica del Acuerdo Nacional establece siete objetivos bsicos
vinculados a los principales temas de nuestra poltica exterior:
1) Promover un clima de paz y seguridad a nivel mundial, hemisfrico, regional y
subregional, con el objeto de crear un ambiente de estabilidad poltica y de fomento de
la confianza, necesario para facilitar el desarrollo de nuestros pases y la erradicacin
de la pobreza. En este marco se otorgar particular nfasis a la reduccin del
armamentismo y a la promocin del desarme en Amrica Latina.
2) Promover el respeto a los derechos humanos, los valores de la democracia y del
Estado de derecho, as como fomentar la lucha contra la corrupcin, el narcotrfico y
el terrorismo en el plano de las relaciones internacionales a travs de iniciativas
concretas y de una participacin dinmica en los mecanismos regionales y mundiales
correspondientes.
3) Participar activamente en los procesos de integracin poltica, social, econmica y
fsica en los niveles subregional, regional y hemisfrico, y desarrollar una poltica de
asociacin preferencial con los pases vecinos a fin de facilitar un desarrollo armnico,
as como para crear identidades y capacidades de iniciativa, negociacin y dilogo,
que permitan condiciones ms equitativas y recprocas de participacin en el proceso
de globalizacin. Dentro de ese marco, buscar la suscripcin de polticas sectoriales
comunes.
4) Impulsar activamente el desarrollo sostenible de las regiones fronterizas del pas y
su integracin con espacios similares de los pases vecinos.

5) Fortalecer una diplomacia nacional que promueva y defienda los intereses

permanentes del Estado, proteja y apoye sistemticamente a las comunidades y
empresas peruanas en el exterior, y sea instrumento de los objetivos de desarrollo,
expansin comercial, captacin de inversiones y de recursos de cooperacin
internacional.
6) Impulsar polticas migratorias globales que incorporen la promocin de
oportunidades laborales; y
7) Respetar la soberana de los Estados y el principio de no-intervencin.

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Poltica Militar
Como parte de la Poltica de Defensa Nacional, es el conjunto de principios y criterios
con que el Estado, segn el modelo Poltico Estratgico adoptado, establece la
naturaleza, magnitud, estructura, organizacin, dispositivo, la capacidad militar y
proyeccin que requieren las Fuerzas Armadas para: Garantizar la independencia, la
soberana y la integridad territorial; para asumir el control del Orden Interno y para
participar en el desarrollo econmico y social del pas y en la Defensa Civil. As mismo,
establece los procedimientos para el planeamiento Estratgico de las acciones
militares en el campo o dominio militar, relativas a la preparacin, equipamiento,
entrenamiento de las fuerzas armadas, y en el planeamiento de la conduccin de las
acciones militares requeridas para el cumplimiento de su misin.
La Poltica Militar est estrechamente vinculada con la Poltica Exterior. Acta en forma
coordinada para la toma de decisiones y el establecimiento de las polticas que
permiten asegurar la existencia y continuidad del Estado, as como el logro de los
Objetivos nacionales propuestos. Esta relacin garantiza la coherencia de las acciones
que se realizan en las relaciones internacionales, y constituye un importante aporte a
las medidas de fomento de la confianza para asegurar un clima internacional de paz.

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CONCLUSIN

La Defensa Nacional es integral, se da en todas las actividades de la sociedad,

poltico, econmico, social y militar; y por tanto, la Defensa Nacional tambin
se debe concebir y ejecutar en los mismos cuatro grandes campos.
La defensa nacional es un componente ntimo del sistema poltico, al cual
contribuye con contribuciones tendiente al fortalecimiento del poder, es decir,
pg. 30

de la autoridad, a la preservacin de su potencial y a la solucin de conflictos

que pueden interferir con el funcionamiento del Estado.
Esta propende a la preservacin del Estado de Derecho, al bienestar colectivo,
la proteccin de bienes y recursos nacionales y la satisfaccin de los intereses
de una nacin libre y soberana.
Debemos saber todo sobre defensa, sobre la nacin y cuales son las
actuaciones de la fuerza armada de nuestro pas en tiempo de guerra y en paz.
No hay proceso de desarrollo aislado de la defensa nacional. No se puede
pensar en defensa nacional separada del desarrollo. Ambas deben avanzar de
modo convergente, complementndose, hacia los mismos objetivos: las metas
nacionales
Un pas que no tiene Intereses ni Objetivos Nacionales definidos, es un pas sin
rumbo, y como los Objetivos de Defensa, que deben considerarse en la Poltica
de Defensa Nacional, deben ser extradas de los Objetivos Nacionales, los que
a su vez son determinados de los Intereses y Aspiraciones Nacionales Vitales.

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RECOMENDACIONES

Formular polticas nacionales, en particular las de Defensa, proyectarlas

a largo plazo.

pg. 31

 El sistema de Defensa en la ltima dcada ha sido manejada por

diplomticos que la entienden como un tema subordinado a la poltica
exterior, cuando es un sector totalmente distinto. El resultado habla por
s solo: Capacidades militares reducidas a casi cero, se recomienda
buscar un especialista para su eficiente funcionamiento.

Un pas que pretende alcanzar un nivel de potencia intermedia en el

panorama mundial, como puede y debe ser el Per, basado en su gran
potencial de recursos y en su privilegiada ubicacin central en el Pacfico
Sur, necesita apoyar su esfuerzo vital de desarrollo con medidas
coherentes y apropiadas de seguridad nacional en todos los campos:
econmico, poltico, psicosocial y militar.

Iniciar foros, seminarios y eventos necesarios que rena a gente de

todas las profesiones y sectores del quehacer nacional, a fin de extraer
el mnimo comn denominador de los planteamientos de las diferentes
organizaciones polticas y sociales, para expresarlas como Intereses
Nacionales y constituirlas en Aspiraciones Nacionales. De esta manera,
se podr precisar los Objetivos Nacionales.

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LINKOGRAFA

https://es.wikipedia.org/wiki/Defensa_nacional

http://www.monografias.com/trabajos95/defensa-nacional/defensanacional.shtml
pg. 32

http://www.cultura.gob.pe/es/informacioninstitucional/secretariageneral/odn

http://ogdn.minsa.gob.pe/web/

http://www.sedena.gob.pe/sidena.html

http://tarwi.lamolina.edu.pe/~jucarojas/Seguridad/Seguridad_defensa.html

http://www.unfv.edu.pe/eupg/descargas/DN_Antologia.pdf

https://www.google.com.pe/search?
q=defensa+nacional&espv=2&biw=1366&bih=667&site=webhp&source=lnms&t
bm=isch&sa=X&sqi=2&ved=0ahUKEwja_ffSsLLNAhWHMx4KHbZfDocQ_AUIBi
gB#imgrc=uYo8tvo0loPoiM%3A

https://www.google.com.pe/search?
q=defensa+nacional&espv=2&biw=1366&bih=667&site=webhp&source=lnms&t
bm=isch&sa=X&sqi=2&ved=0ahUKEwja_ffSsLLNAhWHMx4KHbZfDocQ_AUIBi
gB#tbm=isch&q=defensa+nacional+logo&imgrc=9ccchLaj1EuKqM%3A

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ANEXOS

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pg. 34

pg. 35

pg. 36