MINISTERIO DO MEIO AMBIENTE

INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE

NOTA TCNICA 03/2016

A presente Nota Tcnica tem por objetivo o acompanhamento dos processos de

licenciamento ambientais, bem como o cumprimento de condicionantes das Licenas
FEPAM n7347/2012-DL e n 7353/2012-DL, da atividade silvicultura de exticas
desenvolvidas pela empresa Florestadora Palmares LTDA. referente aos projetos
Caapava I e Caapava IV que ocorrem no entorno desta ESEC do Taim e so
autorizados por este ICMBio.

1. Caracterizao ambiental da rea da ESEC do Taim.

A Estao Ecolgica do Taim reconhecida mundialmente como uma das mais
importantes reas de conservao, preservando banhados e lagoas, campos, dunas e
matas, e abrigando uma grande diversidade de espcies de vegetais e animais. Chama
a ateno sua avifauna, parte dela migratria de pases do hemisfrio norte, parte do
cone sul e outras espcies que vivem na unidade durante todo o ano. A fauna
exuberante e de fcil visualizao um diferencial que a regio oferece. So mais de
230 espcies de aves, entre marreces, cisnes-brancos e cisnes-do-pescoo-preto,
tarrs, maaricos e passeriformes. Reduto tpico de rpteis e anfibios, no banhado
encontramos, com relativa facilidade, o jacar-do-papo-amarelo e a tartaruga-tigred'gua. A capivara extremamente abundante e o graxaim-do-campo mais visvel
ao entardecer. Animais ameaados de extino como o gavio-cinza so encontrados
em reas mais remotas da Unidade. A flora do Taim adaptada a essa regio costeira.
Desde os juncais e ciperceas das reas alagadas, aos capinzais e arbustos dos
campos e dunas at os capes de mata de restinga. Encontramos diversidade de
espcies, beleza e quietude. Muitas espcies so consideradas medicinais, outras tm
seu valor ornamental conhecido, como as orqudeas, sendo que suas distribuies
respondem a fatores climticos, de solo, presena de gua e estresse causado pelo
vento e temperatura tpica da regio. Amostras do ecossistema pampa podem ser
conhecidas em sua formas mais exuberantes, preservadas e mantidas afastadas da
presso que os sistemas de produo agropecuria exercem sobre esse tipo de
ecossistema.
A regio do Taim apresenta-se na forma de um mosaico cuja matriz caracterizada
por cobertura vegetal herbcea, onde predominam campos e banhados em suas mais

variadas formas de apresentao e evoluo (Ferrer e Salazar, 2004). Na ESEC do

Taim h mais de 200 espcies da Flora.
Um estudo realizado por Motta Marques e Villa Nueva (2001) identificou a presena
de 49 espcies de macrfitas emergentes e flutuantes, distribudas por 28 famlias, no
Banhado do Taim. Entre as espcies identificadas para este banhado destacam-se, por
freqncia relativa e absoluta, as macrfitas aquticas flutuantes: Salvinia herzogii,
Azolia caroliniana, Lemna valdiviana, Pistia siratiotes, Woffiella oblonga,
Altermanthera philoxeroides, Spirodela intermdia e Limnobium laevigatum. No
grupo das macrfitas emergentes destacam-se: Scirpus calfornicus, Zizaniopsis
bonariensis e Scirpus giganteus. A presena de Pavonia rosengurttii foi registrada no
Taim, sendo esta encontrada em apenas outros trs locais no Estado do Rio Grande
do Sul (Grings, 2011).
Ferrer (2004) registrou a presena de algumas espcies ameaadas no Estado do Rio
Grande do sul, sendo estas: Rollinia martima, Butia capitata, Ephedra twediana,
Myrcianthes cisplatensis, Acanthosyris spinescens, Iodina rhombifolia e Bumelia
obtusifolia.
Na flora da Plancie Costeira do Rio Grande do Sul, ocorre a predominncia da
vegetao campestre e a inexistncia de espcies endmicas, devido a esta plancie
ser geologicamente recente. A flora litornea no se originou por meio de processos
de especiao local, mas sim, a partir da migrao de regies vizinhas
geologicamente mais antigas (Schfer, 2009).
De acordo com Schfer (2009), a vegetao de restinga bastante complexa,
variando desde tipos herbceos at arbustivos e arbreos. Essa variabilidade resulta
no s de modificaes nas condies climticas e edficas, mas tambm, pelo
carter sucessional. Os gradientes de umidade e salinidade determinam um
zoneamento vegetacional no sentido oceano-continente e mosaicos em reas
menores. A existncia de ambientes considerados extremos, em nutriente e gua,
determina tipos de vegetao pioneira, em fase inicial de sucesso primria,
caracterizados pela diversidade baixa e pelas adaptaes ecolgicas das plantas. Esta
situao pode ser verificada na vegetao de dunas. J as matas secas e arenosas, em
solos bem drenados, e matas paludosas, relacionadas a solo maldrenados,
representam a vegetao mais complexa e a fase avanada de sucesso.
A Estao Ecolgica do Taim um lugar de abrigo, alimentao e reproduo de
muitas espcies, sendo um dos criadouros de maior significado ecolgico do sul do
Brasil, abrigando espcies ameaadas e endmicas.
Na ESEC Taim h registro de 220 espcies de aves (Mhler et al., 1996), e dentre
estas, h espcies que encontram-se ameaadas na lista nacional de espcies
ameaadas de extino como: Circus cinereus, Larus atlanticus, Diomedea sanfordi,
Thalasseus maximus, Procellaria conspicillata, Thalassarche chlororhynchos,
Diomedea dabbenena, Procellaria aequinoctialis, Thalassarche melanophris,
Diomedea exulans, Diomedea epomophora.
Apesar de a ictiofauna ser pouco investigada na ESEC do Taim, h registro de 63
espcies de peixes (Garcia et al., 2006; Correa et al., 2011). Recentemente foram
registradas duas espcies de Rivuldeos que se encontram na lista nacional de
espcies ameaadas de extino.

Com relao presena de rpteis, existe registro de 21 espcies (Gomes & Krause,
1982). H presena de seis espcies que se encontram na lista nacional de espcies
ameaadas de extino, sendo estas: Liolaenus occipitalis, Caretta caretta,
Lepidochelys oliveacea, Eretmochelys imbricata, Chelonia mydas e Dermochelys
coriacea.
Com relao presena de anfbios, existe registro de 18 espcies (Gayer et al.,
1988). De acordo com esses pesquisadores, a caracterstica do banhado da regio
propicia o desenvolvimento e migrao de anfbios, com grande variedade de formas
e grande quantidade de espcimes. As espcies de anfbios encontradas, at o
momento na rea de estudo perfazem 27% das j conhecidas para todo o Estado do
Rio Grande do Sul. Dentre estas, quatro ainda no haviam sido citadas para a regio
devendo, portanto, serem consideradas como novas ocorrncias para a rea do Taim,
sendo elas: Siphonops annulatus, Physalaemus biligonigerus, Ololygon berthae e
Ololygon x-signata eringlophila.
Com relao a mamferos, ainda no existe nenhum estudo quantitativo da
mastofauna abrangendo todos os ambientes presentes dentro da Unidade. Atualmente
existem pequenos estudos abrangendo alguns ambientes (Azambuja, 2010;
Sponchiado et al., 2011). No entanto, acredita-se que existem mais de 40 espcies de
mamferos. sabido que h presena de espcies que se encontram na lista nacional
de espcies ameaadas de extino como: Ctenomys flamarioni e Wilfredomys oenax
. H presena tambm das espcies: Mazama gouazoubira (veado-catingueiro),
Leopardus geoffroyi (gato-do-mato-grande) e a Lontra longicaudis (lontra), que se
encontram na lista da fauna ameaada do Estado do Rio Grande do Sul.
Dentro dos limites de Estao Ecolgica do Taim h presena de cerritos. De acordo
com Schfer (2009), um cerrito ou aterro uma elevao artificial do terreno no
meio de reas alagadias da Laguna dos Patos, Lagoa Mirim e Mangueira. O ndio
erguia-o a fim de abrigar-se das guas. O cerrito tem a forma elipside ou circular,
medindo de 15 a 100 m de dimetro por 0,5 a 6,0 m de altura. Ele composto,
principalmente de terra ou de grande quantidade de restos de alimentos humanos,
encontrando-se isolado ou em grupos de 2 a 5 cerritos. Sobre eles eram construdas
casas que parecem ter sido choupanas circulares ou ovaladas, ou, ainda, simples
para-ventos. Estes foram construdos, provavelmente, durante as consecutivas
ocupaes dos grupos indgenas, de caadores e coletores, que viveram nessa regio,
h pelo menos 4.000 anos. Devido proliferao dos campos e banhados e
ausncia de qualquer espcie de mata, formam uma paisagem favorvel s tradies
indgenas denominadas Umbu e Vieira.
A rea da ESEC do Taim tambm foi palco dos Campos Neutrais. Os portugueses
celebraram com os espanhois o Tratado de Santo Idelfonso (1777) mediado pelo
papa, segundo o qual, ficavam constitudos os Campos Neutrais, uma faixa
desabitada de terra que se estendia dos banhados do Taim ao Arroio Chu, de forma a
evitar um confronto direto entre os colonizadores. O processo histrico da
colonizao nos Campos Neutrais escasso de informaes e atualmente o emprego
de mtodos arqueolgicos proporciona dados excepcionais que podem ser analisados
e comparados documentao existente (Oliveira, 2010). De acordo com esse autor,
a dinmica dos sujeitos que habitaram os Campos Neutrais deixou rastros de grande
importncia e pouco preservados. Os vestgios, grande parte, se encontram em reas
que servem para o plantio do arroz. Essa produo exige tcnicas que comprometem
o Patrimnio Cultural.

No entorno da Unidade de Conservao existem diferentes usos do solo. O principal

ocorre atravs da agricultura, sendo principalmente o cultivo de arroz em grandes
reas, que irrigado por inundao. Este tipo de explorao utiliza, nos meses de
vero, uma grande quantidade de gua, promovendo uma reduo sensvel do nvel
das lagoas em um perodo de baixa precipitao, o que acaba afetando o nvel de
gua dentro do Banhado do Taim (Motta Marques & Villanueva, 2001).
A pesca artesanal cujo aumento do esforo vem se intensificando na regio acaba
afetando quantitativamente e qualitativamente a ictiofauna da ESEC do Taim.
A pecuria importante atividade econmica tem como impacto o retardo da sucesso
vegetal natural atravs do pisoteio e do pastejo. Em funo da agricultura e da
pecuria, os campos paleceos esto cada vez mais raros, visto que estas atividades
antrpicas tm impedido a sucesso de um tipo para outro (Hentshel, 2009). Alm
disto, pode ocorrer tambm a disseminao de doenas para espcies selvagens.
Atualmente, h uma enorme presso pela instalao de parques elicos no entorno da
unidade que podem vir a afet-la diretamente, pois existem muitas espcies de aves
migrantes que podem ter as suas rotas interceptadas pelas estruturas que fazem parte
destes complexos e que variam grandemente suas alturas mnima e mxima bem
como pela grande quantidade de novas linhas de transmisso.
O impacto da rodovia federal BR-471 j conhecido e vem sendo estudado, pois a
rodovia corta e tangencia a rea da Unidade em aproximadamente 17 km de
extenso, causando o atropelamento de diversos animais (Bager, 2003).
Existem tambm duas grandes empresas reflorestadoras que trabalham com espcies
exticas com alto poder de disperso Pinus spp e Eucalyptus spp o que demanda
enorme esforo no controle na disperso destas espcies e alvo de processos de
licenciamento e acompanhamento por esta ESEC do Taim, como nas unidades de
manejo florestal relacionadas e analisadas nesta nota tcnica.
2. Relao de condicionantes dos processos de licenciamento da atividade
silvicultura UMF Caapava I e IV, Autorizaes CR9/ICMBio 12/2012 e
13/2012, bem como situao do atendimento das mesmas pelo empreendedor:
Condicionante 1 Quanto a Unidade de Manejo Florestal no ser expandida para a
rea circundante da ESEC TAIM, o empreendedor encaminhou projeto das UMF
assegurando a no utilizao de novas reas pela empresa na regio, mantendo seus
limites atuais.
Condicionante 2 Em relao a condicionante que solicita a apresentao do Plano de
Combate a Incndios Florestais. A empresa apresentou seu Plano de Combate a
Incndios Florestais, os boletins de procedimento operacional de preveno e
controle de incndios, bem como encaminhou esta documentao ESEC do Taim.
Condicionante 3 A empresa cita em relatrio apresentado a Esec-Taim-RS em 0807-2016,referente a situao das condicionantes especificas dos projetos Caapava 1
e 4,documento em anexo,que o Plano de erradicao de pinus consta nos captulos
4.3 e 5.4.3 do PMF,porm observamos que no documento citado e seus respectivos
captulos refere-se a um procedimento genrico padro para identificar e retirar estas
rvores

; ms no descreve procedimentos especficos com identificao,quantificao e

localizao destas rvores;e tampouco apresenta um cronograma de efetiva
realizaes destes servios. Diante do acima exposto entendemos que a
condicionante no foi integralmente atendida. e tampouco apresenta um cronograma
de rea
Condicionante 4- Erradicar no prazo de dois anos,as espcies florestais exticas nas
reas de Preservao Permanente,com prioridade para as APPs, junto aos pontais e
reas lindeiras ao norte do empreendimento. Quanto a Erradicao de Espcies
Florestais Exticas nas reas de APP foi realizada sada de campo para verificao da
situao pela equipe da ESEC do Taim.Conforme podemos verificar no Relatrio
referente a Situao das Condicionantes Especificas de Julho-2016,a empresa
descreve algumas aes relacionadas diretamente a erradicao de ees~encias
florestais exticas em 2015 e 2016,porm, no macio florestal localizado ao norte do
empreendimento que divide e adentra a U.C. nada foi realizado, se considerarmos o
fato da autorizao do ICMBio ser de 2012 e o prazo para erradicao destas
ess~encias florestais exticas foi de dois anos,terminando ento em 2014;podemos
considerar que a condicionante no foi atendida.

Condicionante 5
Intensificar o controle sobre o surgimento de novas plntulas,
especialmente nos primeiros cinco anos. Este controle realizado diariamente na
rea da Esec-Taim-RS ;atravs de um funcionrio da Empresa Flopal Ltda,com a
administrao dos tcnicos da U.C; nas reas da empresa temos a informao que a
empresa possui uma equipe de funcionrios com destinao especifica para
realizao deste trabalho,porm no podemos detalhar como este trabalho realizado
Em relao ao controle sobre surgimento de novas plntulas, alm da apresentao
das aes de controle e cronogramas apresentados pela empresa, a equipe da ESEC
esta relacionando as reas onde devem ser intensificadas as aes de controle e
roadas, mecnicas e manuais.
Condicionante 6 Apresentar relatrio de monitoramentodas invases de Pinus e
Eucalipto nas APPs e demais reas naturais fora da Unidade de Manejo Floresta da
empresa. A flopal ltda apresenta anualmente, quando solicitado pela administrao da
unidade ,relatrio referente a situao das condicionantes especificas do
ICMBio,documento em anexo,porm,um relatrio especifico referente ao
monitoramento das invases de Pinus e Eucalipto nunca foi apresentado;diante deste
fato, podemos considerar que esta condicionante no foi atendida.
Foi observado, na sada de campo realizada por esta ESEC do Taim que esta sendo
realizado o controle da disperso de pinnus na faixa de 100 metros da Lagoa
Mangueira e de 300 metros nos Pontais, bem como nos limites das UMF.
Condicionante 7 Vedar a explorao pecuria em toda a rea do
empreendimento,bem como a entrada de animais domsticos,cachorros e gatos,na
rea e acampamentos nas frentes de resinagem da UMF., A empresa cessou toda a
atividade de pecuria realizada na rea da empresa, o que foi verificado pela equipe
da ESEC durante a sada de campo. Quanto aos animais domsticos a empresa
relatou que apesar da proibio da criao de ces e gatos nas UMF o controle de
extrema dificuldade e a empresa se comprometeu a realizar campanhas de castrao
e doao de animais, medida que deve ser melhor explicitada e demonstrada por
meio de relatrios com a devida documentao fotogrfica das aes.

Condicionante 8 Restringir o florestamento de exticas florestais unicamente a

UMF apresentada devendo elaborar plano de erradicao das exticas existentes nas
APPs, Reserva Legal, acessos e canais. Foi apresentado pela empresa o controle
sobre as reas de APP da Lagoa Mangueira, o que foi verificado em campo pela
equipe da unidade, assim como, o controle junto aos acessos e aos canais de
drenagem. Em relao a definio das reas de Reserva Legal a empresa se
comprometeu a elaborar proposta de Reserva Legal para os empreendimentos com o
devido mapeamento e inscrio no CAR, o que deve ser realizado no tempo mais
exguo possvel.
Condicionante 9 Em relao ao controle de acampamentos de pescadores na rea da
empresa, nas margens da Lagoa Mangueira, a mesma informou que no autoriza a
instalao de acampamentos de pescadores nas reas de seu domnio e que se
compromete a comunicar a equipe da ESEC do Taim a presena de acampamentos
nos domnios da empresa, bem como na rea da ESEC TAIM. O que vem sendo
realmente informado pelos funcionrios da empresa atravs de denuncias esta
ESEC do Taim.
Condicionante 10 Quanto a condicionante que solicita apresentao de Plano de
Controle de Disperso de Silvicultura de Pinus sp, atravs da implantao de cortina
de eucaliptos na borda externa aos talhes de pinus foi informado pela empresa que
no houve o incremento necessrio por esta espcie e foi sugerido o plantio de
pimenta rosa, Lithraea molleoides. Segundo a empresa unem dois fatores positivos:
1) espcie nativa, que se adapta bem ao ecossistema proposto; 2) excelente
ornamental, copa frondosa e bem modelada naturalmente, contribuindo para
diversificar a paisagem. A ESEC do Taim concorda com a proposta, uma vez que
estudos preliminares demonstram a possibilidade de alelopatia desta espcie com
acculas de pinnus sendo promissora a possibilidade do controle de disperso desta
espcie invasora sobre reas naturais. A empresa deve iniciar o quanto antes o plantio
da cortina com esta espcie nativa em campo, devendo apresentar cronograma e
relatrio das atividades com registros fotogrficos e definio das reas.
Condicionante 11 Quanto a apresentao, por meio de licenciamento especfico de
um Plano de Reduo e Alternativas ao uso da Praia Ocenica, para trnsito de
veculos da empresa. Foi apresentado pela empresa o estudo Subsdios tcnicos para
o processo de licenciamento ambiental do transporte de produtos silviculturais dos
macios da regio do Albardo, neste documento alm da caracterizao da rea e
dos principais impactos potenciais do transito dos veculos da empresa so
apresentadas propostas de traados de rotas de menor impacto, definio de acessos
da praia s reas interiores de plantio e de escoamento, bem como um rol de medidas
mitigadoras e compensatrias atividade de transporte.
O transporte de produtos florestais dos macios de pinus das Unidades de Manejo
Florestal ocorrem de maneira precria percorrendo 98 Km pela praia e a equipe desta
ESEC do Taim, devido aos impactos imposto aos ambientes e s espcies costeiras e
marinhas, alm das aves migratrias que utilizam estes ecossistemas para
alimentao e descanso em suas rotas migratrias, entende ser extremamente
necessrio o licenciamento do transporte dos produtos florestais na regio visando o
ordenamento e a minimizao dos impactos ambientais. A proposta apresenta
alternativas para diminuio da utilizao da praia dos 98Km atuais para
aproximadamente 19Km, reduzindo consideravelmente extenso de danos
ambientais. A equipe da unidade entende que no incio das atividades, fase
operacional do transporte por estes novos traados, devem ser monitorados os

impactos definindo as condies mais adequadas realizao dos mesmos,

meteorolgicas e prevendo-se alternativas de traados para o aperfeioamento do
modelo de licenciamento apresentado.
Quanto ao tange vedar o uso de terceiros visando evitar a ao de caadores e
pescadores ilegais, alm da degradao ambiental originada por veculos 4x4 nas
atividades de trilha. A empresa informou que veda estes usos atualmente, e
intensificara suas aes e tambm no repasse de informaes a ESEC-Taim neste
sentido.
Condicionante 12: Quanto a assegurar o livre trnsito das viaturas da ESEC TAIM a
empresa informa que suas reas sempre estiveram e esto autorizadas o acesso das
viaturas da ESEC-TAIM.
Condicionante 13 Quanto a condicionante que solicita apresentao de uma
proposta de estabilizao das dunas costeiras marinhas a empresa deve apresentar
relatrio das atividades realizadas e documentado com as atividades realizadas em
campo para o devido acompanhamento dos resultados.