NOTAS BReVeS SOBRe A leI De

ORGANIzAO DO SISTeMA JUDICIRIO

(lei n. 62/2013, de 26 de agosto)

Pelo Juiz Conselheiro Dr. J. F. Salazar Casanova(1)

SumRiO:
Generalidades. Competncia em razo do territrio. Seces de proximidade. Competncia em razo da matria. Competncia nas execues. Competncia em razo do funcionamento. Sntese.

Generalidades
1. A lei n. 62/2013, de 26 de agosto lei da Organizao
do Sistema Judicirio(2) estabelece as normas de enquadramento e

(1) Agradeo o honroso convite da Revista da Ordem dos Advogados para colaborar analisando a recente Reforma da Organizao Judiciria. Agradeo igualmente aos
meus colegas, Desembargadora Albertina Pedroso e Juiz Secretrio do Conselho Superior
da Magistratura, Dr. Joel Timteo Pereira, as observaes apresentadas. O texto, com
todos os seus lapsos e omisses, , no entanto, da minha exclusiva responsabilidade.
(2) A lei n. 62/2013, de 26 de agosto, doravante designada lOSJ, entra em vigor
na data do incio da produo dos efeitos do decreto-lei que aprove o Regime da Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais ainda no publicado data (Out 2013) em
que este texto foi escrito.

462

J. F. SAlAzAR CASANOVA

de organizao do sistema judicirio (art. 1.). Com efeito, e pela primeira vez num nico diploma, referencia-se em termos gerais o
nosso universo judicirio, particularizando-se ver Ttulo V o
regime dos tribunais judiciais. Assim, o Ttulo I trata dos Princpios
e Disposies Gerais, o Ttulo II das Profisses Judicirias (Juzes, Magistrados do Ministrio Pblico, Advogados e Solicitadores e
Oficiais de Justia), o Ttulo III dos Tribunais, o Ttulo IV do Tribunal Constitucional, o Ttulo V dos Tribunais Judiciais (arts. 31.
a 143.)(3), o Ttulo VI dos Tribunais Administrativos e Fiscais, o
Ttulo VII do Tribunal de Contas, o Ttulo VIII dos Tribunais
Arbitrais e o Ttulo IX dos Julgados de Paz. O Ttulo X integrado
por um nico preceito (art. 152.) refere-se aos Departamentos de
Investigao e Ao Penal e o Ttulo XI respeita aos rgos de
Gesto e Disciplina Judicirios: Conselho Superior da Magistratura,
Conselho Superior dos Tribunais Administrativos e Fiscais e Conselho Superior do Ministrio Pblico. O Ttulo XII integra as Disposies Transitrias e Finais.
2. A lOSJ d sequncia regulamentao da gesto dos tribunais de 1. instncia iniciada pela lei n. 52/2008, de 28 de
agosto lei de Organizao e Funcionamento dos Tribunais
Judiciais que se aplicou s comarcas piloto do Alentejo litoral,
Baixo Vouga e Grande lisboa Noroeste (art. 171.), aplicando-se
simultaneamente nos demais tribunais a lei de Organizao e
Funcionamento dos Tribunais Judiciais (lei n. 3/99, de 13 de
janeiro).
Recorde-se que no regime constitucional iniciado em Portugal com a Constituio da Repblica de 1976 os tribunais judiciais foram regidos por mais duas leis: as leis Orgnicas dos Tribunais Judiciais n. 82/77, de 6 de dezembro e n. 38/87, de 23 de
dezembro.

(3) A indicao de preceito sem referncia ao diploma a que pertence quer dizer
que se trata de preceito da lOSJ.

leI De ORGANIzAO DO SISTeMA JUDICIRIO

463

Competncia em razo do territrio

3. A diviso judiciria do territrio portugus sobre o qual o
Supremo Tribunal de Justia exerce competncia (art. 43. da
lOSJ) fez-se at presente lei(4) considerando trs unidades territoriais: distrito judicial, crculo judicial e comarca.
O art. 15./1 da lei n. 3/99 dizia: o territrio divide-se em
distritos judiciais, crculos judiciais e comarcas.
A rea de competncia dos tribunais de 1. instncia era a
comarca que frequentemente no coincidia com a rea do municpio em cuja sede estavam instalados(5) (art. 63./1 da lei n. 3/99).
Os crculos judiciais abrangiam a rea de uma ou vrias
comarcas (art. 66. da lei n. 3/99) nela exercendo funes os juzes de crculo anteriormente designados corregedores(6). O juiz
presidente de crculo tinha a funo de presidir aos tribunais coletivos das comarcas da respetiva rea. Nos casos em que fossem criadas varas cveis ou varas criminais tribunais de competncia
especfica porque neles se apreciavam, em regra, as mesmas causas que eram apreciadas pelo juiz de crculo o tribunal coletivo
era integrado pelos juzes privativos das varas.
O territrio nacional dividia-se em quatro distritos judiciais
com sede em lisboa, Porto(7), Coimbra e vora em cada uma das
quais est instalado o respetivo Tribunal da Relao.
(4) Por mera comodidade e porque o mbito de aplicao da lei n. 52/2008, foi
limitado, como se disse, consideraremos o regime da mencionada lei n. 3/99.
(5) Por exemplo, se virmos o Boletim Oficial do ministrio da Justia, n. 78, referente a 1 de janeiro de 1979, verificamos que a comarca de Abrantes integrava freguesias
dos municpios de Constncia, Gavio e Sardoal, a comarca de gueda integrava do municpio de Sever do Vouga, a comarca de Alcobaa integrava freguesias do municpio da
Nazar, etc. etc.
(6) A categoria de corregedor foi extinta pelo art. 88. da lei n. 82/77, de 6 de
dezembro.
(7) O art. 47./2 da lei n. 3/99 permitia que em cada distrito judicial houvesse um
ou mais tribunais da Relao. Por isso, o Regulamento da lei de Organizao e Funcionamento dos Tribunais Judiciais Regulamento n. 186-A/99, de 31 de maio criou
ver art. 41. no distrito judicial do Porto, o Tribunal da Relao de Guimares e tambm
o da Relao de Faro, aquele instalado pelo Decreto-lei n. 339/2001, de 27 de dezembro.
O art. 32. da lOSJ permite que a criao de tribunais da Relao ou a sua rea de competncia seja alargada por decreto-lei.

464

J. F. SAlAzAR CASANOVA

4. De acordo com a lOSJ, a diviso do territrio nacional

continua a ser a comarca (23 comarcas: art. 33./2). No entanto, os
tribunais de 1. instncia no so apenas os tribunais de comarca
aqueles cuja rea de competncia coincide com a rea da comarca
mas so tambm os tribunais de competncia territorial alargada.
e em funo destes tribunais que se concretiza a rea de
competncia das Relaes, pois o territrio no se divide j em distritos judiciais, crculos judiciais e comarcas, mas apenas em
comarcas. Assim, a rea de competncia do Tribunal da Relao de
lisboa(8) inclui as comarcas dos Aores, lisboa, lisboa Norte,
lisboa Oeste e Madeira e tambm os tribunais de competncia territorial alargada, a saber: Tribunal da Propriedade Intelectual, Tribunal da Concorrncia, Regulao e Superviso, Tribunal Martimo, Tribunal de execuo das Penas de lisboa e Tribunal Central
de Instruo criminal (ver art. 83./3 da lOSJ)(9).
A rea das comarcas corresponde aos municpios que as integram. A comarca de Braga(10) com sede em Braga, por exemplo,
inclui os municpios de Amares, Barcelos, Braga, Cabeceiras de
Basto, Celorico de Basto, esposende, Fafe, Guimares, Pvoa de
lanhoso, Terra de Bouro, Vieira do Minho, Vila Nova de Famalico, Vila Verde e Vizela.
A base territorial das comarcas coincide, em regra, com a rea
dos distritos administrativos como se reconhece expressamente nas
Linhas Estratgicas para a Reforma da Organizao Judiciria(11):
So os seguintes os princpios que nortearam a construo da
proposta de reorganizao judiciria que agora se divulga:

(8) Ver Anexo I lOSJ.

(9) Refere-se na Nota Tcnica elaborada pelos Servios da Assembleia da Repblica ao abrigo do art. 131. do Regimento da Assembleia da Repblica que, de acordo com
a exposio de motivos da proposta de lei, a competncia territorial dos Tribunais da Relao ter como referncia agrupamentos de comarca.
(10) Ver Anexo II lOSJ.
(11) <http://www.portugal.gov.pt/pt/os-ministerios/ministerio-da-justica/docu
mentos-oficiais/201206221-linhas-estrategicas-reforma-organizacao-judiciaria.aspx>.

leI De ORGANIzAO DO SISTeMA JUDICIRIO

465

Adoo dos distritos administrativos (e das Regies Autnomas) como

base territorial, por constiturem bases territoriais reconhecidas, sendo
as capitais de distrito (e de cada Regio Autnoma) centralidades que
so objeto de uma identificao clara e imediata por parte das populaes e dispem de acessibilidades fceis e garantidas, consagrando-se,
por estes motivos e em regra, a coincidncia entre os distritos administrativos (e as Regies Autnomas) e as comarcas.
Criao de um nico Tribunal Judicial de 1. Instncia em cada
comarca, o que significa que Portugal passar a ter, como regra,
1 Comarca = 1 Distrito Administrativo = 1 Tribunal Judicial de
1. Instncia(12), sem prejuzo de uma matriz ajustada s especificidades de lisboa e do Porto, que sero repartidas, respetivamente, em trs
e duas comarcas, e de uma matriz prpria para as duas Regies Autnomas, o que naturalmente resulta da consagrao e reconhecimento das
suas especificidades autonmicas.

Seces de proximidade
5. Os tribunais de comarca desdobram-se em instncias centrais e instncias locais (art. 81.). A rea destas est circunscrita
em regra do municpio. Nem todos os municpios vo dispor de
instncia local com seco de competncia genrica. Mas de
admitir que disponham, existindo instalaes, de seco de proximidade. As competncias das seces de proximidade constam do
art. 130./4.
6. Importa acentuar o interesse de duas dessas competncias: operacionalizar e acompanhar as diligncias de audio atravs de videoconferncia (alnea d); acolher as audincias de julgamento ou outras diligncias processuais cuja realizao a seja
determinada (alnea f).

(12) O distrito administrativo atualmente existem 18 constitui uma unidade

territorial em vias de extino como resulta do art. 291. da Constituio da Repblica; ver
DIOGO FReITAS DO AMARAl, Curso de Direito Administrativo, Vol I, 2. edio, (7. reimpresso) pp. 433, 530/531; ver Distrito por AIReS De JeSUS FeRReIRA PINTO in Dicionrio
Jurdico da Administrao Pblica, Vol IV, 1991, pp. 122/129.

466

J. F. SAlAzAR CASANOVA

Tais competncias conjugam-se com a regra constante do

art. 82. que, sob a epgrafe Realizao de audincias de julgamento ou outras diligncias processuais, prescreve o seguinte:
1 Podem ser realizadas em qualquer seco do tribunal de
comarca audincias de julgamento ou outras diligncias
processuais cuja realizao a seja determinada, nos termos da lei do processo, pelo juiz titular ou pelo magistrado do Ministrio Pblico, ouvidas as partes.
2 As audincias judiciais e as diligncias referidas no
nmero anterior podem ainda, quando o interesse da justia ou outras circunstncias ponderosas o justifiquem,
ser realizadas em local diferente, na respetiva circunscrio ou fora desta.
Cr-se que a realizao da audincia final, para s nos referirmos que mais releva, em qualquer seco do tribunal da
comarca constitui um ato de simplificao e agilizao processual
consentido pelo art. 6./1 do C.P.C. e que permite compensar a perda
das vantagens que advinham, no regime anterior, de se deslocar o
juiz de crculo para efetivar o julgamento no tribunal da comarca
onde corria a ao, tribunal instalado na sede do municpio.
Basta pensar nas aes de indemnizao com base em sinistro
rodovirio cujo montante ultrapassa frequentemente 50.000 para
se compreender que no far em muitos casos sentido impor-se a
deslocao das testemunhas que vivem no local onde ocorreu o
acidente para o tribunal onde est instalada a seco cvel da instncia central.
obviamente desejvel ao abrigo do princpio da cooperao
que sejam as prprias partes a sugerir que a audincia final se realize noutra seco do tribunal de comarca, comprometendo-se, por
exemplo, a apresentar as testemunhas mesmo quando hajam requerido a sua notificao por pressuporem que a audincia se efetivaria no tribunal onde corre o processo.
A deciso do Tribunal no admite, em princpio, recurso
(art. 630./2 do C.P.C.) que ser admissvel se a deslocao do Tribunal implicar violao manifesta da igualdade das partes como, por

leI De ORGANIzAO DO SISTeMA JUDICIRIO

467

exemplo, sucederia deciso que reputamos de absurda e francamente improvvel se fosse ordenada a realizao, sem justificao plausvel, da audincia final em seco sita noutra localidade
to somente por a residir uma testemunha, nem sequer presencial,
quando todas as outras residem no Tribunal, rectius, na localidade
em cuja seco cvel da instncia central a ao foi instaurada.
Refira-se que esta deciso pode exercer influncia nos atos de
programao da prpria audincia final e, por isso, ser sempre
conveniente que, quando o Tribunal ouvir as partes para esse
efeito, elas se pronunciem sobre a programao da audincia final,
designadamente nos casos em que o Tribunal entende dispensar a
audincia prvia.
Ser este, como tantos outros, um ponto em que o Tribunal
optar com mais frequncia pela sua deslocao em benefcio das
partes, salvo se estas dificultarem a ao do Tribunal suscitando
objees injustificadas. Isto se diz porque a utilizao da reclamao a que alude o art. 593./3 do C.P.C. incidente sobre a deciso de
programao da audincia implica desnecessrio protelamento dos
autos e, j se v, que ela pode ser utilizada indiretamente como instrumento revelador da discordncia da deciso que designa a
audincia para seco sita em localidade diversa daquela onde correm os autos.
Competncia em razo da matria
7. No que respeita competncia em razo da matria, os
tribunais podem ser de competncia genrica, de competncia
especializada e de competncia mista.
Assim, se uma determinada causa no couber na competncia
de outros tribunais, cabe na competncia residual do tribunal de
comarca cuja competncia de preparar e julgar os processos relativos a causas no abrangidas pela competncia dos outros tribunais (art. 80./1).

468

J. F. SAlAzAR CASANOVA

8. Os tribunais de comarca desdobram-se em instncias centrais e instncias locais.

As instncias centrais integram seces de competncia
especializada, a saber, cvel, criminal, de instruo criminal, de
famlia e menores, de trabalho, de comrcio e de execuo,
podendo ainda ser criadas seces de competncia especializada
mista (art. 81.).
As instncias locais integram seces de competncia genrica e seces de proximidade, admitindo a lei que as seces de
competncia genrica se desdobrem em seces cveis, seces
criminais e seces de pequena criminalidade quando o volume ou
a complexidade do servio o justifiquem, introduzindo-se, assim,
ao nvel das instncia locais, seces de competncia especializada
(art. 81./3).
9. Assim, se determinada causa no couber na competncia
das seces de competncia especializada da instncia central, h-de caber na competncia da instncia local. Isto assim, em regra
ou tendencialmente, conforme se quiser, pois com tal afirmao
parte-se do pressuposto de que, no tribunal de comarca, foram criadas, ao nvel da instncia central, todas as seces de competncia
especializada que referimos.
No entanto, tal pressuposto pode no se verificar. Com efeito,
se no for criada no tribunal de instncia central uma seco de
comrcio, a lei prescreve (art. 117./2) que para as causas que
deviam correr na seco de comrcio, se existisse, extensivo o
disposto no art. 117./1 que visa a competncia da instncia cvel
central. A seco cvel estende a sua competncia em razo da
matria para todas as causas que se deveriam tramitar na seco de
comrcio se esta existisse.
Se no for criada na instncia central uma seco de famlia e
menores(13), dir-se- que a causa ser julgada pela seco de competncia genrica cuja competncia preparar e julgar os processos
(13) Cr-se que esta situao no ocorrer porque, ao nvel das 23 comarcas, no se
v que seja dispensvel a criao em cada uma delas de pelo menos de uma seco de
famlia e menores.

leI De ORGANIzAO DO SISTeMA JUDICIRIO

469

relativos a causas no atribudas a outra seco da instncia central ou

tribunal de competncia territorial alargada [art. 130./1, alnea a)].
Importa, como se viu, atentar se a causa se insere na competncia do tribunal de competncia territorial alargada ou, a no se
verificar tal situao, na competncia de outra seco da instncia
central.
Ora, conferindo a lei competncia seco cvel da instncia
central para a preparao e julgamento das aes declarativas cveis
de processo comum de valor superior a 50.000 [art. 117./1, alnea a)] vo correr na instncia local os processos especiais (art. 546.
do C.P.C.), os processos de jurisdio voluntria e aqueles cujo valor
seja igual ou inferior a 50.000 incluindo os que seriam da competncia da seco de famlia quando esta no exista.
No h correspondncia entre a alada da Relao (30.000:
ver art. 44.) e a competncia da seco cvel da instncia central e,
por conseguinte, em comarca que no disponha, ao nvel da instncia central, de seco de famlia e menores, as aes de estado
(valor: 30.000,01: ver art. 303./1 do C.P.C.) correm termos na
instncia local.
Mas a regra ou, se quisermos, a situao corrente ser a de se
instalarem em todas as comarcas todas as seces previstas de instncia central e, assim sendo, nelas correm os litgios, seja qual for
o seu valor, que estejam no mbito da sua competncia; ressalva-se
a seco cvel central no que respeita, como se disse, s aes
declarativas cveis de processo comum de valor no superior a
50.000 [art. 117./1, alnea a)].
10. Se uma ao correr, em razo do valor, na instncia
local, a alterao de valor da causa, determinada, por exemplo,
pela deduo de reconveno (art. 266. do C.P.C.), de sorte que
passe a ficar integrada na competncia da seco cvel da instncia
central, vai implicar a remessa do processo seco cvel da instncia central (art. 117./3).
No entanto, se da fixao do valor da causa resultar diminuio do valor para quantia inferior aos 50.000, j os autos no so
remetidos da instncia central para a local verificando-se a previso constante do art. 310./3 do C.P.C. segundo o qual o tribunal

470

J. F. SAlAzAR CASANOVA

mantm a sua competncia quando seja oficiosamente fixado

causa um valor inferior ao indicado pelo autor(14).
Se uma ao a que corresponde processo especial passar a
seguir, a partir de determinado momento, os termos subsequentes do processo comum adequados ao valor da causa (v.g. ao
de prestao de contas: art. 942./3 do C.P.C.) afigura-se que o
processo, ainda que o respetivo valor seja superior a 50.000,
no deve ser remetido para a seco cvel da instncia central
visto que, de acordo com o art. 117./3, a remessa dos processos
pendentes nas seces da instncia local pressupe que se verifique alterao do valor suscetvel de determinar a sua competncia.
Na verdade, a competncia da instncia local no advm do
valor do processo, mas da sua natureza de processo especial e, por
isso, na instncia local como processo especial deve prosseguir.
A lei manda seguir os termos do processo comum adequados ao
valor da causa, a lei no manda tramitar doravante os autos como
ao declarativa cvel de processo comum [art. 117./1, alnea a)].
Os termos do processo comum adequados ao valor da causa j no
so os termos da ao ordinria ou sumria visto que o processo
comum cvel de declarao segue forma nica (art. 548.) com as
particularidades a que alude o art. 597. do C.P.C. nas aes de
valor no superior a metade da alada da Relao.
11. A lei no impe que as seces da instncia central
sejam instaladas na sede da comarca, em regra a sede do distrito;
no impe sequer que essas seces, necessariamente de competncia especializada [art. 81./1, alnea a)], abranjam todos os
municpios que integram a comarca. l-se nas j mencionadas
linhas estratgicas que as seces de competncia especializada
podem ficar situadas na sede da comarca ou noutros pontos do dis-

(14) Se a fixao do valor da causa resultar de suscitado incidente de valor, vale, no

entanto, a regra constante do art. 310./1 do C.P.C. Atente-se que hoje compete ao juiz fixar
o valor da causa, sem prejuzo do dever de indicao que impende sobre as partes
(art. 306./1 do C.P.C.) e, portanto, sero hoje muito mais frequentes os casos de fixao
oficiosa do valor da causa.

leI De ORGANIzAO DO SISTeMA JUDICIRIO

471

trito. Tero, regra geral, competncia abrangendo mais do que um

municpio, ou serem competentes para toda a comarca.
No seguro que daqui resulte, se existir apenas uma seco
especializada da instncia central (v.g. seco de famlia e menores), que ela seja competente para toda a comarca, mas ser de
esperar que assim suceda; se existirem duas ou mais seces especializadas de esperar que, no conjunto, abranjam todos os municpios da comarca. Por exemplo, se na comarca de Setbal forem
instaladas duas seces de trabalho, uma com sede em Setbal e
outra com sede em Santiago do Cacm, j se v que a causa ter de
ser proposta na seco que abranja o respetivo municpio sendo a
rea deste o referente para efeito de competncia territorial.
Isto leva-nos a constatar que a unidade territorial municpio
continua a exercer influncia na definio da competncia para o
julgamento da causa, tal como constitua o padro definidor da rea
de competncia da comarca, esta muitas vezes coincidindo com a
rea do municpio, outras vezes abrangendo mais de um municpio.
O municpio ainda desempenha um papel relevante, como reconhecido pelas linhas estratgicas, quando mencionam que as instncias locais so constitudas por seces de competncia genrica
[] que se podem desdobrar em matria cvel e criminal, e tramitam e julgam as causas no atribudas instncia central, com competncia base geralmente circunscrita a um municpio (sem prejuzo
de, no mbito dos poderes de gesto processual do Juiz-Presidente,
a poderem ser tramitados outros processos.
Saliente-se uma vez mais que, existindo na comarca seco de
competncia especializada da instncia central, por ela vo correr
todas as causas que se insiram no seu mbito de competncia territorial visto que s seces de competncia genrica da instncia
local compete preparar e julgar os processos relativos a causas
no atribudas a outra seco da instncia central ou tribunal de
competncia territorial alargada, ressalvando-se o caso da seco
cvel da instncia central cuja competncia, nas aes declarativas
cveis de processo comum, est limitada s causas de valor superior a 50.000.

472

J. F. SAlAzAR CASANOVA

Competncia nas execues

12. As seces de execuo exercem, no mbito dos processos de execuo de natureza cvel, as competncias previstas no
Cdigo de Processo Civil (art. 129./1). As seces de execuo
dispem, pois, da competncia base para todas as execues.
Atente-se, porm, no seguinte:
Os tribunais de 1. instncia de competncia territorial
alargada da propriedade intelectual, da concorrncia
regulao e superviso e martimos executam decises
(arts. 111./2, 112./3 e 113./2).
As seces de trabalho conhecem, em matria cvel, das
execues fundadas nas suas decises ou noutros ttulos
executivos, ressalvada a competncia atribuda a outros
tribunais [art. 126./1, alnea m)].
As seces de comrcio, no que respeita aos processos e
aes que so da sua competncia, executam as suas prprias decises (art. 128./3).
13. As seces cveis da instncia central, existindo seco de
execuo, no executam as suas prprias decises(15) [arts. 117./1,
alnea b)] e 129./3). No existindo seco de execuo, as seces
cveis da instncia central executam as respetivas decises de natureza cvel de valor superior a 50.000 [art. 117./1, alnea b)](16).
14. As execues por multas, custas e indemnizaes correm nos tribunais em que foi proferida a respetiva deciso, portanto, nos tribunais de competncia territorial alargada, seces da

(15) Se, existindo seco de execuo, a seco de execuo existente no abranger territorialmente a circunscrio em que a causa cuja deciso se pretende executar seria
proposta, ento a seco central executar a sua deciso, situao esta que ser rara pois,
onde houver seco ou seces de execuo. estas seguramente vo abranger todos os
municpios da comarca.
(16) Se a deciso a executar for de valor inferior a 50.000 a instncia local competente para a execuo.

leI De ORGANIzAO DO SISTeMA JUDICIRIO

473

instncia central e seces de competncia genrica da instncia

local (art. 131. e art. 87. do C.P.C.).
15. As seces de competncia genrica da instncia local
tm competncia para exercer, no mbito do processo de execuo,
as competncias previstas no Cdigo de Processo Civil, onde no
houver seco de execuo ou outra seco ou tribunal de competncia especializada competente [art. 130./1, alnea d)].
16. No competente a seco de competncia genrica do
Tribunal de instncia local(17) quando, no havendo, na comarca,
seco de execuo e, para a execuo, no seja competente tribunal de competncia territorial alargada ou alguma das demais seces no cveis da instncia central, a ao executiva de natureza
cvel seja de valor superior a 50.000. Nesse caso, a execuo
corre na seco cvel da instncia central que o tribunal de competncia especializada competente [art. 117./1, alnea b)].
17. Se houver seco de execuo da instncia central ser
nela que corre a execuo seja qual for o valor, salvo, como se
disse, se houver outra seco onde deva ser tramitada a execuo
por ser competente para executar mantm deciso ou para a execuo em si; por exemplo, a seco do trabalho competente para
conhecer, em matria cvel, das execues fundadas nas suas
decises ou noutros ttulos executivos, ressalvada a competncia
atribuda a outros tribunais [art. 126./1, alnea m)], a seco de
famlia e menores tem competncia para preparar e julgar aes e
execues por alimentos entre cnjuges e ex-cnjuges [art. 122./1,
alnea f)]; e salvo ainda se, para a execuo, houver outro tribunal

(17) Cremos que, na prtica, se generalizar a designao Tribunal de Instncia

local acompanhado da designao do municpio onde est instalado ou nem isso referenciando-se apenas o municpio: Tribunal de Grndola, Tribunal de Alenquer, de Amarante,
de lamego, etc. A instncia central ser designado mencionando-se seco e localidade
onde se situa: Tribunal Criminal de lamego, Tribunal Cvel de Setbal, Tribunal do Trabalho de Vila Franca de Xira, Tribunal do Comrcio de Portimo, Tribunal de execuo de
Faro, Tribunal da Famlia e de Menores de Barcelos, etc. e ainda se dir Tribunal da Concorrncia de Santarm ou Tribunal da execuo das Penas de Coimbra.

474

J. F. SAlAzAR CASANOVA

de competncia especializada competente como tambm o caso

dos tribunais de competncia territorial alargada que so competentes para executar decises.
18. A execuo das decises proferidas pela seco cvel da
instncia central, havendo seco de execuo, compete seco de
execuo que seria competente caso a causa no fosse da competncia
daquela seco da instncia central em razo do valor (art. 129./3).
Quer isto dizer que importa considerar qual o tribunal de execuo competente na rea em que seria proposta ao declarativa,
visto que pode no haver coincidncia entre as reas abrangidas
pela seco central cvel e a seco central de execuo.
Competncia em razo do funcionamento
19. No que respeita competncia em razo do funcionamento, o tribunal constitui-se como tribunal singular, tribunal coletivo ou tribunal do jri (arts. 132., 134. e 136.).
Sntese
20. A competncia em razo do territrio, em razo da
matria e em razo do funcionamento correspondem aos critrios
classificativos designados critrio da matria, critrio do territrio
e critrio da estrutura(18).
21. Os tribunais encontram-se hierarquizados para efeito de
recurso das suas decises (art. 42.) e, para alm da competncia
(18) estes critrios foram referenciados por SOVeRAl MARTINS in A Organizao
dos Tribunais Portugueses, I Volume, Fora do Texto, Coimbra 1990, p. 166 em anotao
ao art. 45. da lei n. 38/87, de 23 de dezembro. Aos indicados critrios acrescentava o
autor o critrio da forma do processo que tinha em conta a distino entre tribunais de
competncia especfica e tribunais de competncia especfica mista entre os quais se contavam as varas cveis, varas criminais, juzos cveis, juzos criminais, tribunais de pequena
instncia cvel e tribunais de pequena instncia criminal.

leI De ORGANIzAO DO SISTeMA JUDICIRIO

475

em razo da hierarquia, releva a competncia em razo do valor

(art. 41.) estabelecendo a lei as causas que competem s seces
cveis das instncias centrais (art. 117.) e s seces de competncia genrica das instncias locais, nas aes declarativas de processo comum (art. 130.). A violao das regras de competncia em
razo da hierarquia e da matria implica incompetncia absoluta
(art. 96., alnea a) do C.P.C.); j a infrao das regras de competncia fundadas no valor da causa ou na diviso judicial do territrio determinam a incompetncia relativa do tribunal (art. 102. do
C.P.C.) de cuja deciso no cabe recurso, mas reclamao para o
Presidente da Relao respetiva, o qual decide definitivamente a
questo (art. 105./4 do C.P.C.).
22. Da articulao dos diversos critrios resulta o seguinte:
os tribunais de 1. instncia so de competncia genrica (tribunais
de comarca de instncia local) e de competncia especializada (tribunais de comarca de instncia central e os tribunais de competncia territorial alargada). Os tribunais da Relao so tribunais cuja
rea de competncia territorial resulta da agregao de comarcas, o
Supremo Tribunal de Justia tem competncia em todo o territrio
nacional.