2193 EXECUO PENAL REGIME FECHADO FALTA GRAVE

REGRESSO IMPOSSIBILIDADE REINCIO DA CONTAGEM DE 1/6

DA PENA, PARA OBTER PROGRESSO DE REGIME PRISIONAL
INTERRUPO

DO

PRAZO

CARACTERIZAO

RECURSO

MINISTERIAL PROVIDO.
DECISO
Recurso especial interposto pelo Ministrio Pblico do Estado de So Paulo contra
acrdo da Dcima Cmara do Tribunal de Alada Criminal do Estado de So Paulo,
em Perodo de Frias, que, dando parcial provimento ao recurso de agravo em
execuo de Srgio Alves Brasileiro, afastou a exigncia de novo cumprimento de
1/6 da pena, a contar do cometimento da falta grave, para a concesso de eventuais
benefcios na execuo da pena.
Divergncia jurisprudencial em relao aos artigos 112 e 118 da Lei de Execuo
Penal funda a insurgncia recursal (Constituio da Repblica, artigo 105, inciso III,
alnea "c").
Est o Parquet recorrente em que "A tese acolhida pela r. deciso recorrida
dissentiu da orientao do Egrgio Superior Tribunal de Justia que, quando do
julgamento do Habeas Corpus n 24.096 SP, SEXTA TURMA, em 07 de outubro
de 2003 (...)", que decidiu que "(...) sendo fechado o regime em que se acha o
condenado, a causa de regresso h de produzir, apenasmente,

necessrio reincio da contagem do tempo de 1/6 da pena, requisito legal de

progresso de regime (...)" (fl. 116).
Da por que pugna, ao final, pelo conhecimento e provimento do presente recurso
especial, "(....) para que seja cassada a deciso impugnada e, conseqentemente,
seja restabelecida a deciso de primeiro grau." (fl. 122).
Recurso tempestivo (fl. 113), respondido (fls. 136/144) e admitido na origem (fl.
157).

O Ministrio Pblico Federal veio pelo conhecimento e provimento do recurso, em

parecer assim sumariado:
"PENAL.

RECURSO

ESPECIAL.

EXECUO

PENAL.

DISSDIO

JURISPRUDENCIAL DEMONSTRADO. FALTA GRAVE NO CUMPRIMENTO DA

PENA NO REGIME

FECHADO.

IMPOSSIBILIDADE DE

REGRESSO.

REINCIO DA CONTAGEM DO TEMPO DE 1/6 DA PENA, PARA REQUERER

NOVO BENEFCIO DE PROGRESSO DE REGIME. PELO CONHECIMENTO E
PROVIMENTO DO PRESENTE APELO ESPECIAL.
1. 'Se o condenado que praticar a falta grave estiver no regime fechado, no
podendo faz-lo regredir para regime mais severo, inexistente, alm, de ser
submetido sano disciplinar, est sujeito ao efeito secundrio da regresso, ou
seja, ter interrompido o tempo de cumprimento da pena efeito de progresso,
devendo cumprir mais de um sexto do restante a partir da falta grave para obt-la'
(MIRABETE, in 'Execuo Penal', Atlas, 2000, p. 398)
2. Pelo conhecimento e provimento do apelo." (fl. 166).
Tudo visto e examinado.
DECIDO.
A questo gira em torno de saber se o condenado pena privativa de liberdade, em
regime fechado, tambm se submete, a teor do disposto no artigo 118 da Lei de
Execuo Penal, regresso de regime prisional, produzindo o necessrio efeito do
reincio da contagem de 1/6 da pena para a progresso de regime.
De incio, observa-se que no Direito Penitencirio Brasileiro, a progresso de regime
no cumprimento da pena privativa de liberdade tem entre suas condies, o
cumprimento de, pelo menos, um 1/6 no regime em que se encontre o condenado.
o que se extrai da leitura do artigo 112 da Lei de Execuo Penal:
"Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma
progressiva, com a transferncia para o regime menos rigoroso, a ser determinada

pelo juiz, quando o preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime
anterior e seu mrito indicar a progresso."
Por outro lado, a Lei de Execuo Penal tambm prev a regresso de regime de
cumprimento da pena privativa de liberdade, na hiptese, por exemplo, da prtica de
fatos definidos em lei como falta grave, em conformidade com o que prescrevem os
artigos 50 e 118 do Estatuto de Execuo Penal:
"Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que:
I incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a
disciplina;
II fugir;
III possuir, indevidamente, instrumento capaz de ofender a integridade
fsica de outrem;
IV provocar acidente de trabalho;
V descumprir, no regime aberto, as condies impostas;
VI inobservar os deveres previstos nos incisos II e V do art. 39 desta Lei.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se, no que couber,

ao

preso provisrio."
"Art. 118. A execuo da pena privativa de liberdade ficar sujeita forma
regressiva, com a transferncia para qualquer dos regimes mais rigorosos, quando
o condenado:
I praticar fato definido como crime doloso ou falta grave;
II sofrer condenao, por crime anterior, cuja pena somada ao restante da
pena em execuo, torne incabvel o regime (art. 111).
1 O condenado ser transferido do regime aberto se, alm das hipteses
referidas nos incisos anteriores, frustrar os fins da execuo ou no pagar,
podendo, a multa cumulativamente imposta.
2 Nas hipteses do inciso I e do pargrafo anterior, dever ser ouvido,
previamente, o condenado."

Conseqncia natural da leitura dos mencionados dispositivos legais a de que, na

hiptese de regresso do regime prisional, o sentenciado somente poder obter
progresso de regime quando houver cumprido novamente 1/6 da pena prisional.
E mais, por bvia e necessria concluso, sendo fechado o regime em que se acha o
condenado, a causa de regresso h de produzir, to-somente, o necessrio reincio
da contagem do tempo de 1/6 da pena, requisito legal de progresso de regime.
o efeito interruptivo das causas de regresso de regime prisional de que tratam a
doutrina e a jurisprudncia.
Veja-se, a propsito, Jlio Fabbrini Mirabete, verbis:
"Se o condenado que praticar a falta grave estiver no regime fechado, no
podendo faz-lo regredir para regime mais severo, inexistente, alm, de ser
submetido sano disciplinar, est sujeito ao efeito secundrio da regresso, ou
seja, ter interrompido o tempo de cumprimento da pena efeito de progresso,
devendo cumprir mais de um sexto do restante a partir da falta grave para obt-la."
(in Execuo Penal, Editora Atlas, 2000, pg. 398).
No outro o entendimento j pacificado desta Corte Superior de Justia, como
comprovam os seguintes arestos:
"EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO. DECISO EM TORNO DE
FUNDAMENTOS DIVERSOS DA IMPETRAO. PROGRESSO DE REGIME.
DISCUSSO ACERCA DO REQUISITO TEMPORAL. ACRDO EM OUTRA
FRENTE. REQUISITOS SUBJETIVOS. CORREO. MRITO DA IMPETRAO.
INTERRUPO DO PRAZO. FALTA GRAVE.
O recurso aclaratrio merece acolhimento porque o mrito da pretenso se
batia contra o fato de o Tribunal a quo ter consentido na interrupo do perodo da
progresso, por cometimento de falta grave, e no, como se firmou no acrdo
embargado, porque se pretendia discutir o direito em torno dos requisitos
subjetivos.

Contudo, a questo meritria segue concepo oposta ao pensamento

majoritrio desta Casa, porque, cometida falta grave no curso do cumprimento de
regime fechado, inicia-se novo cmputo para o benefcio da progresso.
Precedentes.
Embargos acolhidos, porm mantida a deciso embargada." (EDclHC n
26.956/SP, Relator Ministro Jos Arnaldo da Fonseca, in DJ 16/2/2004 nossos os
grifos).
"HABEAS CORPUS. PROGRESSO DE REGIME. COMETIMENTO DE
FALTA GRAVE. REINCIO DA CONTAGEM DO LAPSO TEMPORAL PARA A
PROGRESSO.

MANUTENO

DO

RU

NO

REGIME

FECHADO.

LEGALIDADE. ORDEM DENEGADA.

No caracteriza o constrangimento ilegal a manuteno do sentenciado no

regime prisional fechado, vedada a concesso de progresso quando demonstrada
a prtica de falta grave.
O cometimento de falta grave interrompe a contagem do prazo exigido
para a concesso do benefcio da progresso de regime prisional.
Ordem denegada." (HC n 29.552/SP, Relator Ministro Jos Arnaldo da
Fonseca, in DJ 22/3/2004 nossos os grifos).
"CRIMINAL. HC. EXECUO. CONDENAO EM REGIME

SEMI-

ABERTO. FALTA GRAVE. REGRESSO PARA O REGIME FECHADO. REINCIO

DA CONTAGEM DO LAPSO TEMPORAL PARA CONCESSO DO BENEFCIO
DA PROGRESSO. LEGALIDADE. ORDEM DENEGADA.
No se caracteriza como constrangimento ilegal a regresso do sentenciado
ao regime prisional fechado, quando inequivocamente demonstrada a prtica de
falta grave fuga do estabelecimento prisional.

O cometimento de falta grave interrompe a contagem do prazo exigido

para a concesso do benefcio da progresso de regime prisional.
Ordem denegada." (HC n 27.278/SP, Relator Ministro Gilson Dipp,

in DJ

6/10/2003 nossos os grifos).

"HABEAS

CORPUS.

EXECUO

PENAL.

REGIME

FECHADO.

COMETIMENTO DE FALTA GRAVE. INTERRUPO DO PRAZO. ORDEM

DENEGADA.
1. '1. A progresso de regime no cumprimento da pena privativa de liberdade
tem entre as suas condies o cumprimento de, pelo menos, um sexto da pena no
regime em que se encontre o condenado, incluidamente quando resulte de regresso
(artigos 50, 112 e 118 da Lei 7.210/84).
2. Por bvia e necessria conseqncia, sendo fechado o regime em que se
acha o condenado, a causa de regresso h de produzir, apenasmente,

necessrio reincio da contagem do tempo de 1/6 da pena, requisito legal de

progresso de regime. o efeito interruptivo das causas de regresso de regime
prisional de que tratam a jurisprudncia e a doutrina.
3. A essa causa interruptiva, porque cumprindo pena reclusiva sob o regime
fechado, deve subordinar-se o paciente, que cometeu falta grave, causa legal de
reverso." (HC 25.821/SP, da minha Relatoria, in DJ 19/4/2004).
4. Ordem denegada." (HC n 30.146/RJ, da minha Relatoria, in DJ
9/8/2004).
Pelo exposto, com fundamento no artigo 557, pargrafo 1-A, do Cdigo de
Processo Civil, combinado com o artigo 3 do Cdigo de Processo Penal,

dou

provimento ao recurso para, reformando o acrdo impugnado, determinar, para o

fim de progresso de regime, o reincio da contagem do tempo de um sexto da pena
do ru Srgio Alves Brasileiro, a partir da falta grave cometida.
Publique-se.

Intime-se.
Braslia, 29 de abril de 2005.
(STJ REsp. n 718.921-SP Rel. Min. Hamilton Carvalhido deciso de 29.04.05
DJU 18.05.05, pg. 453).