REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LAS FUERZA
ARMADAS
UNEFA-CARABOBO

CAPACITACION EN AUTOPROTECCION, PREVENCION, MITIGACION Y

ATENCION DE TERREMOTO PARA EL PERSONAL DE LA UNIDAD EDUCATIVA
NACIONAL "JESUS MARIA SIFONTES"

CAPITULO I
Planteamiento del Problema

Decenas de miles de nios mueren en todo el mundo cuando ocurren desastres

naturales de distintos tipos durante las horas de escuela, por eso, la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) lanz una
campaa mundial que tiene por objetivo salvar vidas y mitigar el impacto de los
desastres naturales. Slvano Briceo, director de la Estrategia Internacional para la
Prevencin de Desastres, explic que la educacin sobre el riesgo y la vulnerabilidad a
los desastres naturales debe ser prioritaria en los planes de estudios. Asimismo, inst a
promover la construccin adecuada de edificios escolares, en vista de la creciente
densidad urbana.
Caracas, 31 Ago. ABN (Jos Scorza).- Proteccin Civil y Administracin de
Desastres contina con las tareas de promocin y desarrollo de la autoproteccin
ciudadana mediante el programa de Capacitacin a las Comunidades en
Autoproteccin, Prevencin, Mitigacin y Atencin de Eventos Adversos (Capcomea). El
Director Nacional de ese organismo, Lic. Luis Das Curbelo precis que el plan consiste
en la formacin de personas residentes en zonas de riesgo como multiplicadores de
acciones de prevencin y manejo de emergencias. Indic que el personal especializado
de la Direccin Nacional y las dependencias estatales de Proteccin Civil, entre
funcionarios y voluntariado, se encargan de aportar los conocimientos sobre la materia.
Es importante que las comunidades aprendan cmo protegerse en situaciones de
emergencia, aunque existan organizaciones de asistencia preparadas para actuar en
esos casos, destac. Explic que la poblacin debe conocer las acciones para reducir
el temor y la ansiedad ante situaciones de peligro y aceptar las prdidas materiales que
pueden provocar los eventos adversos. Record que entre los fenmenos naturales que
producen desastres se encuentran los terremotos e inundaciones. Las personas deben
estar preparadas para evacuar sus hogares, buscar proteccin en un refugio y atender
sus necesidades mdicas bsicas.

Cul es el conocimiento sobre evacuacin que tiene el personal docente,

administrativo y obrero de la Unidad Educativa Nacional Jess Mara Sifontes, sobre
un terremoto?
Cmo plantear al personal docente, administrativo y obrero de la Unidad Educativa
Nacional un plan de autoproteccin en caso de un terremoto que se les puedan
presentar en el momento?
Cmo disear un simulacro de prevencin ante un evento ssmico?

Objetivo General

Desarrollar un plan de capacitacin en Autoproteccin, Prevencin, Mitigacin y

Atencin de Eventos de terremoto para el personal docente, administrativo y obrero de
la Unidad Educativa Nacional Jess Mara Sifontes
Objetivos Especficos
Diagnosticar el grado de informacion sobre eventos de terremotos que posee el
personal docente, administrativo y obrero de la Unidad Educativa Nacional "Jesus Maria
Sifontes".

. Diagnosticar la capacitacin en autoproteccin, en prevencin y mitigacin de un

evento de terremoto.
Elaborar un plan de contingencia y prevencin en tal de que ya se encuentren
preparados para cuando suceda un sismo que les puedan ocasionar a todo el personal
que all se encuentren.

JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA
Se desea con el proposito de mantener la esencia y el sentido humano de
pertenencia de manera preventiva para la accion y reaccion ante cualquier situacion

que incite riesgo ante el medio ambiente, ante el habitat humano e industrializado. Se
desea con el objetivo puntual de establecer capacitacion util al momento de eventos
adversos con el motivo de minimizar el riesgo de manera maxima con el fin de obtener
resultados a corto y mediano plazo de recuperacion de bienes y servicios que
mantienen a as comunidades en pie y que no puedan retroceder o involucionar.
Tambien se desea al momento de hacer sentir la necesidad preventiva ante una
situacion de riesgo, se despierta el antes que es el modo de accion directa o el sentido
de pertenencia en prevencion, para luego al llegar suceder el durante que es simple no
mas que dejar que suceda la accion que deja el desastre natural o la situacion de riesgo
que se este suscitando en el momento y obteniendo por resultado un ultimo paso que
es el despues, en donde entra la accion ya adquirida con el antes. Para la recuperacion
de daos, la rehabilitacion de inmuebles e infraestructura o edificaciones, como tambien
la recuperacion moral del personal afectado directo o inderactamente. Por medio de la
capacitacion se desea llegar con el fin de instruir e inculcar al personal administrativo,
obrero y docente de la Unidad Educativa Nacional "Jesus Maria Sifontes" con el fin de
crear conciencia a cerca de terremoto y que de la repercusion de conocimientos hacia
sus estudiantados y que ellos creen el habito de prevencion.

CAPITULO II
MARCO TERICO

Una Emergencia es una situacin derivada de un suceso extraordinario que

ocurre de forma repentina e inesperada y que puede llegar a producir daos muy
graves a personas e instalaciones, por lo que requiere una actuacin inmediata y
organizada
Ante estas situaciones repentinas e inesperadas las empresas desarrollan la
Autoproteccin que se llevan a cabo mediante planes de idntico nombre. Un Plan de
Autoproteccin se define como:
Un sistema de acciones y medidas, adoptadas por los titulares de las
actividades, pblicas o privadas, con sus propios medios y recursos, dentro de su
mbito de competencias, encaminadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las
personas y los bienes, a dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de
emergencia y a garantizar la integracin de estas actuaciones en el sistema pblico de
proteccin civil.
El Plan de Autoproteccin
Un Plan de Autoproteccin es un marco orgnico y funcional previsto para una
actividad, centro, establecimiento, espacio, instalacin o dependencia, con el objeto de
prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta
adecuada a las posibles situaciones de emergencias, en la zona bajo responsabilidad
del titular, garantizando la integracin de estas actuaciones en el sistema pblico de
proteccin civil

Un Plan de Autoproteccin tiene como objetivos:

La organizacin de los medios humanos y materiales disponibles para

Prevenir el riesgo de incendio o de cualquier otro equivalente.

Garantizar la evacuacin y la intervencin inmediata.

Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad.

Facilitar las inspecciones de los Servicios de Administracin.
Preparar la posible intervencin de ayudas exteriores en caso de emergencia

(bomberos, ambulancias, polica, etc...).

Conocer los edificios y sus instalaciones, la peligrosidad de los distintos sectores,
los medios de proteccin disponibles, las carencias existentes segn la

normativa vigente y las necesidades que deben ser atendidas prioritariamente.

Garantizar la fiabilidad de todos los medios de proteccin planificacin e

instalaciones generales.
Evitar las causas origen de las emergencias.
Disponer de personas organizadas, formadas y adiestradas que garanticen
rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las

emergencias.
Tener informados a todos los ocupantes del edificio de cmo deben actuar ante

una emergencia y, en circunstancias normales, cmo prevenirla.

Minimizar los perjuicios materiales y personales de los accidentes.

Cada plantel debe contar con autonoma para poderse organizar, pero para que este
sea viable debe ser construido en equipo por estudiantes, maestros, empleados y
directivos, de tal forma que sea para el beneficio de todos.
El mecanismo que ms puede utilizarse, es el formado por equipos de trabajo, as:
Grupo de Investigacin y Redaccin: Conformado en la institucin por docentes de
cada una de las reas, o si se quiere por un equipo interdisciplinario, siempre y cuando
reciban capacitacin en Prevencin de desastres, primeros auxilios y enfermera. Los
docentes sern los encargados de realizar los mapas de la misma, capacitacin a al
resto de docentes, estudiantes y para el 2010 se involucraran todas las personas que
laboran en la Institucin.
Grupo de operaciones: Encargado de la sealizacin, rutas y salidas del plantel, manejo
de sistema de alarmas y ubicacin de mapas en lugares internos. Lo conforma la
Asociacin de Padres de Familia, Brigada de Salud, Docentes integrados de las reas.

Grupo de mejoras: Este grupo tratar de reducir el riesgo, es decir la vulnerabilidad del
plantel, por ejemplo, asegurando o reubicando objetos que puedan caerse, eliminando y
controlando los focos de incendios, mejorando las salidas de emergencia, etc. Este
grupo lo lideran los docentes integrados de las reas, apoyados por todos los docentes
de la Institucin, quienes colaboraran en identificar los sitios de alto riesgo y
vulnerabilidad y en la medida de los posible colaboraran reubicando objetos en
laboratorios, salones, etc. Es importante destacar que algunas medidas que se tomarn
en la Institucin deben contar con el apoyo del Consejo Directivo, y las autoridades
locales para proveer recursos, contratar personas especializadas para realizar algunos
cambios en la misma.
Grupo de dotacin: Encargado de conseguir y ampliar los recursos para atender
emergencias como, por ejemplo, extintores, botiquines, cuerdas, altavoces, etc. Para
poder llevar a cabo la consecucin de los mismos se necesita del apoyo del Consejo
directivo y las autoridades locales, para que aprueben los dineros necesarios para
proveer las listas que han sido realizadas para pedir el material.
Grupos de Apoyo:
Durante el perodo 2009-2010 recurriremos a las entidades suscritas a los comits de
prevencin de desastres como:
Cruz Roja
Auxiliares bachilleres (Manejados por la Polica)
Bomberos de la Localidad y dems municipios del Valle de Aburr.
Desastres:

Hecho cumplido, generado por un evento natural o antrpico, que ya sucedi y que
produjo daos y prdidas en la comunidad. Solo podemos intervenir de manera
curativa, sobre sus consecuencias y no causas. Genera situaciones de emergencia.
Clases de Desastres:
Temblores de tierra
Erupciones volcnicas
Inundaciones
Huracanes
Deslizamientos y Erosin
Incendios
Explosiones
Concentraciones de Personas
Maremotos
Desastres son riesgos no manejados:
Los desastres se presentan cuando los riesgos existentes no son manejados
socialmente, es decir, cuando no hay una intervencin consciente y organizada
destinada a conocer y modificar las condiciones de riesgo.
Clasificacin de los riesgos:

1. Amenaza:
Probabilidad de que un fenmeno de origen natural o humano, potencialmente capaz
de causar dao y generar prdidas, se produzca en un determinado momento y lugar.
2. Vulnerabilidad:
Condicin de fragilidad o fortaleza existente en la sociedad (en bienes, personas y
comunidad) por lo cual puede verse ms o menos afectada y sufrir dao o prdida en
caso de materializarse una amenaza determinada.
Es importante destacar que el estudio de vulnerabilidad busca determinar qu se est
preparando para hacer frente ante las amenazas especficas que tiene la institucin y
de all deducir tareas necesarias para evitar un desastre.
De acuerdo con la identificacin detallada de las amenazas que posee la institucin, y
suponiendo lo ocurrido en uno de esos eventos, o varios a la vez, se puede determinar
las condiciones en que se afectara el plantel.
Escenarios del Riesgo:
Es la representacin de los factores de riesgo y de su interaccin a partir de un
esquema, matriz de riesgo o grfico de relaciones, a travs de los cuales se puede
visualizar los niveles de riesgo existentes y sus causas, y en un momento dado
identificar los principales factores que requieren modificacin para reducir el nivel de
riesgo.
Mapa de riesgo:
Una vez realizadas las evaluaciones de amenazas y riesgos se levantar el plan

educativo y de su entorno, representando grficamente los factores de riesgo existentes

y sus consecuencias en caso de que ocurra un evento dado. Sobre el mismo se
representaran los posibles daos y prdidas (RIESGO) que podran presentarse.
Plan de Accin:
Trabajo de Accin colectivo que establece las tareas preventivas para evitar los posibles
desastres especficos, indicando las operaciones, tareas y responsabilidad de toda la
comunidad escolar para situaciones de inminente peligro.
El plan de accin tambin se ha construido para realizar tareas adecuadas reduciendo
el riesgo ante una posibilidad de amenaza. Este plan elaborado por los docentes
integrados de las reas, busca la participacin de toda la comunidad educativa, en su
implementacin y evaluacin para poder modificarlo ante circunstancias que lo exigen.
Primera Etapa: Evitar Desastres:
Cuando hayamos identificado la gravedad y caractersticas de las amenazas, de
conocer los recursos con que contamos para atender una emergencia y lo que nos
hace falta, y luego de haber identificado junto con los dems compaeros las
debilidades que tiene la edificacin y lo que se tiene que hacer frente a un peligro,
vamos a construir la siguiente matriz de intervencin en el desastre:
Despus de haber realizado la matriz de intervencin, se proceder a construir el plan
conducente para disminuir o eliminar riesgos existentes en la I.E.F.A. tanto a Corto
como Mediano Plazo, en el se priorizarn acciones, roles de los actores y recursos para
el desarrollo del mismo. Se conocer como mitigacin del riesgo como eje del Plan.
Mitigacin de riesgos:
Acciones de gestin de riesgos enfocados a disminuir los niveles de riesgo existentes o

a eliminar los factores que los generan, se pueden realizar sobre uno varios riesgos
existentes.
Alternativas de solucin.
Frente a un mismo problema existirn tantas alternativas como sean posibles, cuya
diferencia puede estar por la dimensin de los efectos de las soluciones o por sus
costos.
Priorizacin de Acciones.
Ordenamiento de acciones de acuerdo con el mayor aporte que pueda brindar cada uno
para mitigar el riesgo.
Programas y proyectos especficos.
Definidas las acciones debe formularse el proyecto que permita su realizacin. Se debe
realizar el ejercicio de planificacin que permite ordenar los pasos a travs de los
cuales se alcanza el objetivo trazado.
Gestin de Recursos.
Actividad para gestionar los RIESGOS y orientada a obtener los recursos (humanos,
tcnicos, financieros) necesarios para el buen desarrollo del Plan. Tambin se debe
tener en cuenta el manejo adecuado de los recursos existentes o adquiridos.
De acuerdo con las acciones identificadas en la matriz de intervencin se procede a
realizar una priorizacin de las mismas teniendo en cuenta: cuales solucionan el
problema ms significativo y/o urgentes, cuales se pueden desarrollar en el corto plazo
y cuales a mediano plazo, cuales corresponde a mitigacin y cuales a respuesta; para
ello se construir la matriz.

Segunda Etapa: A la hora del desastre:

Segn amenazas identificadas, se escribe el comportamiento y responsabilidades que
deben existir en el plantel para obrar correctamente evitando el peligro.
Se procede a realizar planes de accin para cada posible evento, planes de evacuacin
y sealizacin. Organizacin de la Respuesta, Sistema de alerta y aviso. Como
reaccionar frente a los recursos interiores, como proceder con los estudiantes, a quien
se les entrega en caso de ser necesaria una evacuacin.
Respuesta
Actividades de intervencin que se realizan en caso de presentarse un desastre o
cuando este es inminente y que se desarrollan hasta superar la condicin crtica del
evento. Incluye actividades de planificacin y preparativos conducentes a tal
intervencin.
Plan de Respuesta
Est conformado por el conjunto de actividades de respuesta priorizadas, el papel de
los diferentes actores que intervienen y los recursos humanos, tcnicos y financieros
necesarios para su desarrollo. Incluye definir componentes, formulacin de actividades,
responsabilidades y roles, pruebas del plan y simulacros de aplicacin, procesos y
procedimientos de aplicacin (incluyendo lnea de mando, protocolos de movilizacin de
recursos fsicos, humanos y financieros) y sistemas de evaluacin y ajuste
(actualizacin) del plan.
Alerta y Aviso
Conjunto de Instrumentos, procedimientos y protocolos que permiten realizar un

pronstico aceptable sobre la posible ocurrencia de un evento y, por consiguiente,

tomar las decisiones institucionales y sociales adecuadas al nivel de peligro existente.
Tambin es conocido como un estado anterior a la ocurrencia de un desastre, y se
declara con el fin de activar procedimientos preestablecidos de accin por parte de las
entidades y para que la poblacin adopte precauciones especficas debido a la
inminente ocurrencia de un evento.
Evacuacin
Actividad por medio de la cual se desaloja, de manera ordenada y segura, una zona,
rea o edificacin que puede verse afectada por la ocurrencia de un desastre. Se basa
en el desarrollo del plan de evacuacin preestablecido, definido por reas seguras y los
corredores ms apropiados para realizar dicha evacuacin.
Simulacro
Actividad por medio de la cual se prueba peridicamente el plan de respuesta previsto
en el plantel a travs de prcticas por cursos o a nivel general. Sirve para detectar y
corregir fallas del Plan.
Para poder priorizar a las acciones de respuesta, los actores identificados para cada
accin, de los recursos necesarios para el desarrollo de la accin, diferenciar los
recursos con que se cuenta, se procede a realizar la
Tercera Etapa: El plan despus del evento:
Segn se ha diseado el plan, los estudiantes podrn evacuar haca sus casas o a un
sitio comn de mxima seguridad (dentro o fuera del plantel) despus del desastre o el
simulacro de evacuacin.
El plan debe definir y asignar responsabilidades a las tareas propias de alojamiento

temporal tales como:

Administracin y alojamiento temporal
Suministros, vveres
Servicios
Comunicaciones
Seguridad
Retorno a hogares
Retorno a operacin normal del plantel
Plan escolar para la gestin del riesgo
Salida
Tiempo desde que empieza a salir la primera persona hasta que sale la ltima. El
tiempo de salida debe procurar abreviarse teniendo en cuenta que, segn el evento y
por seguridad, no siempre hay tiempo de llegar a un lugar de mxima seguridad.
Cada curso o grupo se desplaza a la zona de evacuacin y debe permanecer en l,
mientras se verifica que todo el grupo ha completado la evacuacin
En edificios de dos o ms pisos, la disciplina y el cumplimiento estricto de las normas
de seguridad adquieren gran importancia. El mayor peligro est en las escaleras
angostas y frgiles, como ocurre con las nuestras y la dificultad que se presenta porque
es una sola escala de evacuacin.

Despus de la evacuacin cada director de grupo debe tomar lista, en lo posible para
verificar que todos los estudiantes hayan salido
Evacuacin:
Conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una zona de mayor
amenaza a otra de menor peligro.
Es importante no evacuar en el momento del peligro ya que puede resultar ms
conveniente que las personas se queden en el lugar donde se encuentran sin correr
otros riesgos.
Para que la evacuacin resulte exitosa se puede preparar con tiempo, se debe adems
tener en cuenta lo siguiente:
Seleccin de los sitios de evacuacin
Ubicar sobre el plano del colegio y sus alrededores uno o varios puntos de referencia,
hacia donde puedan evacuar los alumnos en un momento de emergencia.
Demarcar con una E en un cuadrado informativo el sitio seleccionado (si es posible con
pintura en el suelo)
Enumerar cada uno de los sitios de evacuacin para poder hacer referencia de ellos.
Estos sitios contaran con un alto nivel de seguridad con respecto a: lneas elctricas,
trnsito vehicular, depsitos de combustibles, estructuras inestables, irregularidades del
suelo.
Deben tener la capacidad suficiente para alojar el nmero de alumnos que esperemos

evacuar all.
Se deben establecer sitios alternos para evacuar en caso de que los sitios principales
no puedan ser utilizados.
Seleccionar las rutas de evacuacin.
En el plano del colegio se determinarn las rutas de evacuacin ms adecuadas,
teniendo en cuenta los sitios escogidos para la reunin de los alumnos y los sitios
habituales de permanencia de stos. Se mantendrn siempre libres.
Estos sitios deben cumplir con las siguientes caractersticas: Establecer rutas alternas
para llegar a cada uno de ellos, utilizar la escalera solo de ser estrictamente necesario,
al establecer las rutas de evacuacin se deben observar los siguientes criterios bsicos:
Debe estar libre de obstculos en todo el recorrido
Debe tener la capacidad suficiente para el nmero de estudiantes a evacuar
Deber ser antideslizante y sin irregularidades
Debe ser iluminada
Sealizacin:
Sealizar con flechas las rutas de evacuacin seleccionadas
Recorrer las rutas y determinar los puntos en los que se requiere una flecha de
sealizacin
Determinar sobre el plano la ubicacin y sentido de las flechas determinadas, para

luego tener una gua de su ubicacin

Demarcar sobre el plano la ubicacin y sentido de las flechas determinadas, para luego
tener una gua de su ubicacin
Ubicar de manera adecuada los extintores, altavoces, equipos contra incendio,
botiquines de primeros auxilios, etc.
Bloquear posibles rutas peligrosas y sealar rutas alternas
Sistema de Alarma:
Adaptar un timbre, campana, sirena o silbato para activar la alarma en casos de
emergencia.
Estos sistemas de alarma deben cumplir con las siguientes caractersticas:
Debe cubrir todas las zonas donde haya estudiantes
Debe ser un dispositivo con sonido diferente al habitual de cambio de clases
Debe hacerse sonar la alarma en reunin general con los estudiantes, para que todos
la conozcan. De igual manera se debe conocer el sistema alternativo escogido
Determinar un sistema alternativo de alarma que no dependa del fluido elctrico (Por
ejemplo usar una batera para carro)
Programas de capacitacin:
En reas de primeros auxilios
En salvamento y rescate
Seguridad
Identificacin de vctimas, etc.
Asignacin de Responsabilidades:
Coordinador de evacuacin
Puesto de mando temporal (mientras llegan las autoridades y las instituciones
profesionales como bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, polica, etc.)
Rescate de heridos
Vigilancia

El terremoto puede definirse como un estremecimiento y agitacin de la tierra,

sacudiendo todo lo que se encuentra encima de ella. Es necesario conocer alguna
informacin sobre la estructura de la tierra, para poder entender el origen de los
terremotos.
La Tierra puede verse como un cuerpo casi esfrico, el cual tiene varias capas.
Lo podemos visualizar con ms facilidad al imaginarnos el huevo de una gallina.
El amarillo que se encuentra en el centro del huevo es igual que el ncleo central que
tiene la Tierra.
Al ncleo le sigue una zona intermedia llamada manto, que en el huevo sera la
clara.
Se finaliza con la corteza terrestre, la cual sera equivalente a la cscara del
huevo
Corteza Terrestre
La corteza terrestre est compuesta por placas, estas estn en constante
movimiento e interactuando entre s. Usualmente, el movimiento no se nota, pero en
ocasiones chocan las placas, o se deslizan una contra otra. Este choque o
deslizamiento abrupto es el que da origen a los terremotos.
Para comprender cmo se produce el movimiento de las placas de la corteza, es
importante realizar el experimento de conveccin trmica
Para aplicar el concepto de conveccin trmica a la Tierra como planeta,
necesitamos desechar la idea de que es slida y dura. A medida que la tierra da
vueltas, sta crea una "fuerza centrfuga", esto hace que la tierra no sea totalmente
redonda, sino elipsoidal, achatada en los polos y abombada en el ecuador. Esta
apariencia nos comprueba que la tierra acta como un cuerpo fluido.
Entonces no resulta extrao considerar el manto terrestre como un cuerpo fluido,
extremadamente denso, as, la presencia de la convencin trmica en este manto es un
fenmeno natural y comprensible.

Movimientos de la Corteza
Consideremos entonces la corteza terrestre (los objetos plsticos del
experimento) como una capa fragmentada "flotando" sobre el manto. De este modo, el
movimiento de conveccin del manto arrastrara los fragmentos de corteza (objeto
plstico) ("placas"), contribuyendo tambin en el movimiento. Estas placas pueden ser,
por ejemplo, dos grandes masas continentales.
Las placas tectnicas se mueven arrastradas por el movimiento convectivo del
manto, esto eventualmente puede producir un choque entre dos placas (lo cual podra
dar origen a la formacin de sistemas montaosos como la Cordillera de Los Andes), o
deslizarse una al lado de la otra rozndose, entre otras. Como resultado de la
interaccin entre estas placas se producen los terremotos.
El movimiento convectivo del manto se ha indicado mediante las flechas curvas
de trazo grueso que aparecen en la figura.
Movimiento de Placas Tectnicas
Observemos la imagen que est al lado derecho, esta tiene dos grandes masas
de rocas que estn en contacto, y se mueven en sentido contrario (por ejemplo dos
placas tectnicas). Inicialmente, en la superficie donde se unen ambas masas no hay
desplazamiento, debido a las grandes fuerzas de rozamiento que existen entre las
rocas unidas en dicha superficie.
No obstante, stas comienzan a deformarse acumulando grandes cantidades de
energa elstica. Este proceso de deformacin contina hasta que las rocas alcanzan
su lmite de deformacin elstica. Se produce entonces una ruptura, por el
desplazamiento de ambas masas (placas), liberndose la energa acumulada en forma
de calor y de ondas ssmicas.
Las ondas ssmicas producidas al liberarse la energa acumulada en el proceso
de deformacin, viajan desde el lugar de origen del terremoto (hipocentro) hacia todos
lados, transportando esa energa hacia diferentes lugares del mundo. Por eso, lugares
lejanos pueden sentir como temblores los efectos de un terremoto.

Datos suministrado por la profesora Moreno explic que la coordinacin Nacional

de Escuelas Bolivarianas, conjuntamente con Cenamec, ha dictado talleres desde hace
tres aos en diferentes Escuelas Bolivarianas sobre qu hacer en casos de desastres
en las diferentes regiones. "Es as como se han dictado talleres sobre qu hacer en
caso de terremotos en el estado Sucre, en caso de lluvias en el estado Miranda, entre
otros", indic. Moreno explic que los casos de Escuelas Bolivarianas habilitadas como
refugio son ms frecuentes en zonas rurales, donde la municipalidad no tiene otras
instalaciones grandes como para mantener dentro a padres y nios damnificados

BASAMENTOS LEGALES
LEY DE LA ORGANIZACION NACIONAL DE PROTECCIN CIVIL
Y ADMINISTRACIN DE DESASTRES.
Artculo 3. La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres,
tiene como objetivos fundamentales:

1. Planificar y establecer polticas, que permitan la adopcin de medidas relacionadas

con la preparacin y aplicacin del potencial nacional para casos de desastres, en cada
una de las fases que lo conforman.
2. Promover en los diferentes organismos locales relacionados con la gestin de
riesgos, las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de las normas
establecidas, para salvaguardar la seguridad y proteccin de las comunidades.
3. Disear programas de capacitacin, entrenamiento y formacin, dirigidos a promover
y afianzar la participacin y deberes ciudadanos en los casos de emergencias y
desastres.
4. Establecer estrategias dirigidas a la preparacin de las comunidades, que garanticen
el aprovechamiento del potencial personal, familiar y comunal para enfrentar
emergencias y desastres en sus diferentes fases y etapas.
5. Velar porque las diferentes instancias del estado aporten los recursos necesarios que
garanticen que las instituciones responsables de atender las emergencias, cuenten con
el soporte operacional y funcional adecuado para la idnea y oportuna prestacin del
servicio de proteccin civil y administracin de desastres.
6. Fortalecer a los organismos de atencin y administracin de emergencias, a fin de
garantizar una respuesta eficaz y oportuna y coordinar y promover las acciones de
respuesta y rehabilitacin de las reas afectadas por un desastre.
7. Integrar esfuerzos y funciones entre los organismos pblicos o privados, que deban
intervenir en las diferentes fases y etapas de la administracin de desastres, que
permitan la utilizacin de integracin oportuna y eficiente de los recursos disponibles
para responder ante desastres.

Artculo 23. Todos los ciudadanos y las ciudadanas estn en el deber de

incorporarse activamente en el desarrollo de acciones y programas orientados a la
autoproteccin y a la formacin ciudadana ante desastres.
Los artculos 5 y 6 de Ley de Proteccin Civil son respecto al mbito aqu sealado.
En efecto, el artculo 5 cita lo siguiente:
1.-El gobierno establecer un catlogo de las actividades de todo orden que puedan dar
origen a una situacin de emergencia, as como los centros de establecimientos y
dependencias en que aquellos se realicen.
2.- Los titulares de los centros, establecimientos y dependencias, o medios anlogos
dedicados a las actividades comprendidas en el indicado catlogo, estarn obligados a
establecer las medidas de seguridad y prevencin en materia de proteccin civil que
reglamentariamente se determinen.
El artculo 6 cita lo siguiente:
1.- Los centros, establecimiento y dependencias a que se refiere el artculo precedente,
dispondrn de un sistema de autoproteccin, dotado con sus propios recursos, y del
correspondiente plan de emergencia para acciones de prevencin de riesgos, alarma,
evacuacin y socorro.

GLOSARIO DE TRMINOS
Administracin: Suministro o distribucin. Oficina desde la que se lleva a cabo la
organizacin y la gestin econmica de una comunidad, conjunto de instituciones y
organismos que ejecutan y aseguran el cumplimiento de las leyes y la buena marcha de
los servicios pblicos, de acuerdo con las instrucciones de un gobierno.
Autoproteccin: Proteccin de uno mismo.

Adverso: Suerte contraria o desfavorable. Situacin desgraciada.

Contingencia: Puede definirse como un evento o suceso que ocurre en la mayora de
los casos en forma repentina o inesperada, y causa alteraciones en los patrones
normales de vida o actividad humana y el funcionamiento de los ecosistemas
involucrados. Una contingencia puede desencadenar una situacin de emergencia, en
la medida en que puede obligar a la activacin de procedimientos de respuesta para
minimizar la magnitud de sus efectos.
Desastre: todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura
social y econmica de la comunidad, produciendo grandes daos materiales y
numerosas prdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de
los organismos de atencin primaria o de emergencia para atender eficazmente sus
consecuencias.
Docente: Que se dedica profesionalmente a la enseanza.
Emergencia: cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una
comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura
social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente
con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de emergencias de
la localidad.
Escuela: Establecimiento pblico en el que se imparte enseanza primaria.
Establecimiento pblico en el que se imparte cualquier tipo de instruccin.
Obrero: Trabajador manual asalariado, esp. El del sector industrial o de servicios.
Plan: un plan de accin, un modelo sistemtico que detalla qu tareas se deben llevar a
cabo para alcanzar un objetivo, para lo cual se establece metas y tiempo de ejecucin.

Sismo: es un temblor de tierra (en algunas zonas se considera que un sesmo o sismo
es un terremoto de menor magnitud) es una sacudida del terreno que se produce
debido al choque de las placas tectnicas y a la liberacin de energa en el curso de
una reorganizacin brusca de materiales de la corteza terrestre al superar el estado de
equilibrio mecnico. Los ms importantes y frecuentes se producen cuando se libera
energa potencial elstica acumulada en la deformacin gradual de las rocas contiguas
al plano de una falla activa.
Infraestructura: aquella realizacin humana diseada y dirigida por profesionales de
Arquitectura, Ingeniera Civil, urbanistas, etc., que sirven de soporte para el desarrollo
de otras actividades y su funcionamiento, necesario en la organizacin estructural de la
ciudad.
Proteccin Civil: Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la
preparacin, respuesta y rehabilitacin de la poblacin ante desastres.
Simulacro: es representar algo imitando o fingiendo una situacin que no existe en la
realidad pero que pudiera casualmente presentarse. Se denomina simulacro a esta
interpretacin tratando de que sea lo ms autntica posible.

ANTECEDENTES
Hernndez Ortiz, Gerardo (2012) Conceptos bsicos sobre terremotos y las causas
que lo originan, proyecto de prevencin y mitigacin del riesgo en el colegio Nicols
Gmez Dvila I.E.D. Maestra tesis, Universidad Nacional de Colombia.
El presente trabajo, es un estudio del conocimiento que tienen los estudiantes de
ciclo III en el Colegio Nicols Gmez Dvila, sobre el concepto de terremoto y las
causas que lo producen, lo que permiti fortalecer el Plan Escolar de Gestin del
Riesgo institucional. El proceso se desarroll en tres fases: En la primera se realiz la
fundamentacin terica partiendo desde los componentes legales, los cuales

establecen la importancia de los planes de gestin de riesgo en Colombia, seguido de

los tratados tericos pertinentes a los conceptos bsicos sobre terremotos. En la
segunda fase estn los elementos pedaggicos que permitirn a los estudiantes dar
mejor interpretacin al concepto de terremoto y sus causas. En la tercera fase se aplic
una encuesta que determin inconvenientes en la interpretacin del concepto de
terremoto y trminos asociados; por ltimo como resultado que complementa el trabajo
se construy una cartilla sobre terremotos con actividades de carcter ldico para
trabajar en aula.
Oscar Lpez, ngelo Marinilli, Ricardo Bonilla, Norberto Fernndez, Jean
Domnguez, Gustavo Coronel D., Trino Baloa, Ramn Vielma (2010)
Este trabajo describe la metodologa seguida y los resultados obtenidos hasta la
fecha en un proyecto que tiene como finalidad evaluar y reducir el riesgo ssmico de las
escuelas existentes en Venezuela. El 70% de alrededor de 28.000 planteles escolares
en Venezuela estn en reas de elevada amenaza ssmica. Aproximadamente el 46%
de 18.685 planteles identificndose incorporados dentro de un sistema de informacin
geogrfica, fueron construidos con normas antiguas que no satisfacen los
requerimientos sismorresistentes exigidos en las normas vigentes. Un edificio
construido con la norma de 1955resistira en trmino medio movimientos ssmicos
aproximadamente tres veces menos intensos que uno construido con las normas
modernas. Un total de 586 edificios escolares pertenecen a tres tipologas estructurales
de elevada vulnerabilidad; de estos, 479 son edificios similares o idnticos a los
derrumbados en Cariaco durante el terremoto de 1997. Se desarroll un instrumento de
inspeccin rpida y evaluacin de la vulnerabilidad de escuelas y se aplic a 131
edificios escolares. Se seleccionaron 10 edificios para proyectos piloto de adecuacin y
reforzamiento sismorresistente. Se propone el diseo de estructuras auxiliares que
soporten la mayor parte de las cargas ssmicas, conectadas con los diafragmas de la
edificacin existente y apoyada sobre nuevas fundaciones. Se midieron las propiedades
dinmicas de las escuelas piloto mediante tcnicas de vibracin ambiental, que sern
repetidas despus del refuerzo sismorresistente; cuatro escuelas del Estado Sucre
fueron seleccionadas para la instalacin permanente de sensores que midan su

respuesta ante sismos futuros.

CAPITULO III
MARCO METODOLGICO
INTRODUCCIN
En el siguiente captulo desarrollaremos en qu manera se van a ejecutar las
herramientas necesarias para llegar a la solucin de tal problema que nos hemos
planteado.
Ya que la problemtica no solo afecta a esta institucin educativa, sino tambin a nivel
nacional y mundial, en donde se han visto prdidas humanas y materiales por no darle
importancia a la estructura de dicho plantel por el ente encargado (gobierno). Nos

vemos en la obligacin de brindarle la informacin necesaria al personal administrativo,

docente y obrero en caso de que suceda una situacin de desastres o adversa.
DISEO DE INVESTIGACIN
El diseo de investigacin es de campo. Los autores de la presente investigacin se
ven obligados a trabajar de manera conjunta con el personal docente, administrativo y
obrero para satisfacer las necesidades de esta comunidad estudiantil por tal motivo esta
investigacin ser de campo. Y la investigacin se hace directamente en la institucin.
NIVEL DE LA INVESTIGACIN
Esta investigacin establece un nivel exploratorio, para el mtodo de investigacin, Roja
de Narvez. (1997) expresa lo siguiente: Una investigacin exploratoria es aquella que
permite averiguar qu est pasando y cules son los factores que han venido afectando
el objeto de estudio proporcionando informacin importante sobre las condiciones del
mismo.
El siguiente estudio nos arroja un nivel exploratorio porque se establecieron diversas
acciones a fin de adaptarse y obtener determinada informacin sobre la realidad en la
problemtica en caso de una situacin adversa (sismo).
Tambin este estudio presenta un nivel de investigacin descriptiva porque se va a
describir un fenmeno adverso que trae como consecuencias victimas que lamentar
trayendo as destruccin a la infraestructura y a sus adyacentes dejando mas
vulnerabilidad, este territorio est expuesto no a solo a sismos sino tambin a
deslizamientos inundaciones, tormentas tropicales, incendios entre otras amenazas.
Poblacin
Poblacin es la totalidad del fenmeno a estudiar, donde las unidades de poblacin

poseen una caracterstica comn, la que se estudia y da origen a los datos de la

investigacin, que concuerdan con una serie determinada de especificaciones.
Nuestra poblacin escogida fue la Unidad Educativa Nacional Jess Mara Sifontes,
Los Teques Estado Miranda.
La poblacin de nuestra investigacin estar conformada por representados por: un (1)
director; dos (2) subdirectores, treinta y cuatro (34) docentes, siete (7) personal
administrativo; mil quinientos (1500) estudiantes de educacin bsica y seis (6)
personal obrero.
Muestra
Una vez seleccionada la poblacin se hace necesario establecer la muestra o el
subconjunto representativo de la poblacin. En la siguiente vamos a escoger una
muestra de cuarenta y siete (47) individuos del total de mil quinientos (1550) de la
poblacin.

TCNICA PARA LA RECOLECCIN DE DATOS

El instrumento de recoleccin de datos est representado por el cuestionario de
preguntas, se utiliz este tipo de cuestionario para conocer el grado de conocimiento
del personal de la institucin.
Preguntas del cuestionario:
1.- Qu informacin posee sobre el plan de autoproteccin?

R- Ninguna
2.- Hay un personal entrenado?
R- Ninguno
3.- Qu informacin o conocimiento posee sobre seguridad, prevencin?
R- Ninguna,
4.- Tiene acceso a los telfonos de los organismos encargados en estas
situaciones?
R- Ninguna.
5.- Tienen el sistema de Bombeo de agua en ptimas condiciones?
R- si

6.- Tienen equipo porttil de seguridad industrial (linternas, agua potable, radio
de comunicacin, etc.)
R- No
7.- Han recibido vistas de los rganos encargados de proteccin?
R- Si,
8.- Conoce la base estructural de la edificacin de dicha institucin.

R- Si,
9.- Posee extintores?
R- No.
10.- Ha recibido la visita de PROTECCIN CIVIL para dar charlas?
R- No
11.- Ha recibido una evaluacin de los Bomberos desde el ltimo sismo el
04/05/09 de una magnitud de 5,4?
R- S.

CONCLUSIONES
En el caso Venezolano, especficamente en el Edo. Miranda Municipio Guaicaipuro est
expuesto a fenmenos de origen natural tales como deslizamientos, tormentas
tropicales, inundaciones, sismos, incendios entre otras amenazas, En el llamado
proceso de (Desarrollo) a lo largo del tiempo, se han construido unas series de
elementos considerados vulnerables, que proporcionan los escenarios de riesgos como
por ejemplo, la infraestructura ubicadas en terrenos inestables, en zonas inundables o
en zonas muy alta amenaza ssmica solo por mencionar elementos de vulnerabilidad
Social, Educativa, institucional o hasta cultural entre otras. Nos detuvimos con mayor
preocupacin en la institucin relevando las bsicas; nos dimos a la tarea de buscar

una pronta solucin a una emergencia que se dio a conocer el 4/5/09 con un sismo de
una magnitud 5,4 trayendo como consecuencia una fuerte vulnerabilidad en cuanto a
concia. En la institucin Jess Mara Sifontes. Nuestro trabajo de campo fue la siguiente
reunir datos, se consiguieron respuestas o satisfactorias dejando incgnitas por aclarar.
No obstante se sigui indagando para llegar a un mejor resultado. Se busc ayuda por
parte del departamento de Defensa Civil dando as como resultado que es factible
mitigar y concientizar la vulnerabilidad de dicha institucin, por medio de una
Prevencin Educativa Antissmica y a su vez Didctica. Para sembrar conciencia
cultural principalmente, para en un futuro cosechar una disponibilidad de cada individuo
dentro de la institucin o fuera de ella.