600 Afonso - O Uso de Armas Não Letais Na Atividade Operacional

ACADEMIA MILITAR
O Uso de Armas No Letais na

Atividade Operacional
Autor: Aspirante GNR INF. Fbio Miguel Fernandes Afonso
Orientador: Capito GNR INF. Hugo A. das Neves Dias da Silva
Relatrio Cientfico Final do Trabalho de Investigao Aplicada

Lisboa, agosto 2012
ACADEMIA MILITAR
O Uso de Armas No Letais na

Atividade Operacional
Autor: Aspirante GNR INF. Fbio Miguel Fernandes Afonso
Orientador: Capito GNR INF. Hugo A. das Neves Dias da Silva
Relatrio Cientfico Final do Trabalho de Investigao Aplicada

Lisboa, agosto 2012
Dedicatria
Aos meus pais, irms e namorada,

que me apoiaram a todo o momento.
ii
Agradecimentos
A realizao deste trabalha no seria possvel sem a ajuda preciosa de vrias

pessoas a quem manifesto deste j o meu mais sincero agradecimento, que direta ou
indiretamente deram o seu contributo para a realizao do mesmo.
Desta forma, o meu primeiro agradecimento vai para o meu orientador, Capito
Hugo Silva, que desde o momento do pedido para orientao do trabalho se mostrou
pronto para ajudar e pelo seu empenho, dentro dos possveis em conjugao com o seu
servio, que demonstrou durante todo o processo que decorreu na realizao do trabalho.
Ao Major Pedro Oliveira, pelo auxlio prestado, pelo esclarecimento de dvidas e
pelos dados facultados, contribuindo para a delineao de orientaes para a investigao e
ainda por se ter prontificado desde logo para a realizao da entrevista.
A todos os entrevistados, pelo tempo despendido para a realizao das entrevistas e
a todos os militares que preencheram inquritos.
Ao Comando Territorial de Santarm, em especial ao Capito Rui Pereira e ao
Alferes Andr Pinto que durante o perodo destinado ao estgio nas Unidades Territoriais
me colocaram vontade para a necessidade de realizar o trabalho e tambm por tudo
aquilo que me ensinaram num to curto espao de tempo.
Aos camaradas de curso, 16 e 17 TPO/GNR, e amigos pelo apoio, pelos bons
momentos que proporcionaram e pela partilha desta difcil, mas orgulhosa, caminhada da
Academia Militar.
minha namorada por me ter ajuda ao longo de todo o trabalho, pelo apoio que me
deu e pela pacincia que teve, acompanhando-me em todo o processo de formao da
Academia Militar.
minha famlia, em especial aos meus pais e irms por todo o apoio que prestaram
em todas as fazes da minha vida. Aquilo que sou hoje devo essencialmente a eles.
A todos o meu profundo agradecimento.
iii
Resumo
O presente Trabalho de Investigao Aplicada est subordinado ao seguinte tema: o

uso de armas no letais na atividade operacional
A atuao policial est regulada e orientada por um conjunto variadssimo de
diplomas legais internacionais e nacionais, a qual devendo restringir-se ao mnimo
indispensvel de forma a respeitar os direitos fundamentais dos cidados, como o direito
vida e integridade fsica. Contudo, existem situaes em que as foras de segurana se
vm obrigadas a fazer uso de meios coercivos, adequando-se aos princpios da legalidade e
da mnima fora. Com o desenvolvimento das tecnologias ao nvel do armamento, foram
criados meios concebidos para neutralizar, controlar e incapacitar temporariamente
indivduos, animais ou materiais, infligindo leses ou danos menores. A GNR, como fora
de segurana, tem vindo a adquirir estes meios indispensveis para a concretizao da sua
atividade operacional
O ponto de partida para o incio da investigao deste trabalho prendeu-se com a
formulao da seguinte questo central: as Armas No Letais so uma ferramenta vlida
para garantir a eficcia policial e respeitar os direitos do homem?
Os objetivos definidos para este trabalho pretendem verificar as hipteses
formuladas, a partir das questes de investigao levantadas, de forma a responder
questo central.
A metodologia adotada baseou-se em duas fases. Numa primeira realizou-se a
reviso da literatura sobre o tema. Numa segunda fase realizaram-se entrevistas a Oficias
com funes de comando, e inquritos por questionrio a Sargentos e Guardas que prestam
servio nas subunidades GIOP e GIOE.
Conclui-se que as armas no letais constituem um meio importante na atuao
policial, uma vez que permitem uma melhor escalada nos patamares do uso progressivo da
fora pelos elementos da fora de segurana, infligindo o mnimo de mazelas fsicas.
Constituem assim uma ferramenta vlida para o respeito dos direitos constitucionalmente
protegidos. Contudo verificou-se que a sua distribuio generalizada pelo dispositivo
territorial se apresenta escassa, derivado dos custos inerentes a estes meios.
Palavras-chave: Armas No Letais; Guarda Nacional Republicana; Atividade Operacional

Meios Coercivos; Uso da Fora.
iv
Abstract
The theme of this Applied Investigation Project is the use of non lethal weapons in
operational activities.
The police work is very well regulated and oriented by a wide variety of national
and international laws, and it should be the minimum in order to respect the citizens
fundamental rights, such as the right to life and physical integrity.
However, there are times when security forces must use more coercive methods, but
always within the legal boundaries and with the use of minimum force. With the
development of modern weapons, came the ability to temporarily neutralize, control and
incapacitate individuals, animals or even vehicles causing the least damage possible. The
GNR has acquired several of these new technologies to better achieve its goals as a
security force.
The following question was the starting point of this investigation: are non lethal
weapons a valid tool to guarantee an effective police work and respect human rights?
The purpose of this investigation is to verify this hypothesis using the existing questions, in
order to answer the main issue.
To do so, this work was divided in two phases. First there was a review of the
literature related to this subject. After that, interviews were made to Officers in command
and several inquiries to Sergeants and Guards on active duty in GIOP and GIOE.
The conclusion of this investigation is that non lethal weapons are an important tool
to the police, since it allows a progressive increase in the use of force while inducing
minimal damage on people or properties. Thus, its a valid way to respect the citizens
constitutional rights. However, the dissemination of this tool across the national territory
has proven to be insufficient due to the costs it represents.
Key-words: Non Lethal Weapons; Guarda Nacional Republicana; Operational Activity;

Coercive Means; Use of Force
ndice Geral
Dedicatria............................................................................................................................. ii
Agradecimentos .................................................................................................................... iii
Resumo ................................................................................................................................. iv
Abstract .................................................................................................................................. v
ndice Geral .......................................................................................................................... vi
ndice de figuras .................................................................................................................... x
ndice de quadros .................................................................................................................. xi
ndice de tabelas .................................................................................................................. xii
Lista de apndices e anexos ................................................................................................ xiii
Lista de abreviaturas e de siglas ......................................................................................... xiv
Lista de smbolos ................................................................................................................ xvi
Introduo ............................................................................................................................ 1
Introduo .......................................................................................................................... 1
Enquadramento .................................................................................................................. 1
Justificao do tema ........................................................................................................... 2
Problema de investigao .................................................................................................. 2
Questes de investigao ................................................................................................... 2
Objetivos ............................................................................................................................ 3
Hipteses ............................................................................................................................ 3
Metodologia ....................................................................................................................... 4
Sntese dos captulos .......................................................................................................... 4
I Parte Terica
Captulo 1 - Atividade operacional da GNR ..................................................................... 6
1.1. Introduo ................................................................................................................... 6
1.2.
Dependncia ............................................................................................................ 7
1.3.
Misso da GNR ....................................................................................................... 7

vi
1.4.
Princpios fundamentais da atividade operacional .................................................. 8
1.4.1.
Princpio da legalidade .................................................................................... 8
1.4.2.
Princpio da mnima fora ............................................................................... 8
1.5.
Sntese ..................................................................................................................... 9
Captulo 2 - Enquadramento legal para o uso da fora ................................................. 10

2.1. Introduo ................................................................................................................. 10
2.2. Plano interno ............................................................................................................. 10
2.3. Plano internacional ................................................................................................... 12
2.4. Legislao interna da GNR ....................................................................................... 14
2.5. Medidas de polcia e uso de meios coercivos ........................................................... 15
2.6. Direitos, liberdades e garantias pessoais ................................................................... 16
2.7. Sntese ....................................................................................................................... 16
Captulo 3 - Armas No Letais ......................................................................................... 17

3.1. Introduo ................................................................................................................. 17
3.2. Enquadramento das ANL nos patamares do uso da fora ........................................ 18
3.3. Definio de Armas No Letais (ANL) .................................................................... 19
3.4. ANL em utilizao na GNR ...................................................................................... 20
3.4.1. Cartuchos de bagos de borracha para espingardas caadeiras ........................ 21
3.4.2. Gs neutralizante OC ......................................................................................... 21
3.4.3. Taser ................................................................................................................... 22
3.5. Sntese ....................................................................................................................... 22
II Parte Prtica
Captulo 4 - Trabalho de campo ....................................................................................... 24
4.1. Introduo ................................................................................................................. 24
4.2. Metodologia .............................................................................................................. 25
4.3. Procedimentos e tcnicas .......................................................................................... 25
4.4. Entrevistas ................................................................................................................. 26
4.4.1. Caraterizao da amostra das entrevistas ........................................................... 27
4.5. Questionrios ............................................................................................................ 27
4.5.1. Caraterizao da amostra dos questionrios....................................................... 28
vii
4.6. Meios utilizados ........................................................................................................ 29

4.7. Sntese ....................................................................................................................... 29
Captulo 5 - Anlise e discusso de resultados ................................................................ 30

5.1. Introduo ................................................................................................................. 30
5.2. Anlise das entrevistas .............................................................................................. 30
5.2.1. Anlise de contedo questo n.1 .................................................................... 31
5.2.2. Anlise de contedo questo n. 2 ................................................................... 32
5.2.4. Anlise de contedo questo n.4 .................................................................... 35
5.3. Concluses das entrevistas........................................................................................ 39
5.4. Anlise dos questionrios ......................................................................................... 40
5.4.1. Caraterizao dos inquiridos .............................................................................. 40
5.4.2. Anlise dos resultados das respostas aos questionrios ..................................... 42
5.5. Concluses dos questionrios ................................................................................... 48
Captulo 6 - Concluses e recomendaes ....................................................................... 50

6.1. Introduo ................................................................................................................. 50
6.2. Verificao das hipteses .......................................................................................... 50
6.3. Cumprimento dos objetivos ...................................................................................... 52
6.4. Repostas pergunta de partida ................................................................................. 53
6.5. Reflexes finais......................................................................................................... 54
6.6. Recomendaes ........................................................................................................ 55
6.7 Limitaes investigao .......................................................................................... 55
6.8. Investigaes futuras ................................................................................................. 55
Bibliografia ......................................................................................................................... 56
Apndices............................................................................................................................ 59
Apndice A Guio da entrevista ................................................................................... 60
Apndice B Formulrio do inqurito por questionrio ................................................. 63
viii
Apndice C Caraterizao dos inquiridos ..................................................................... 67

Apndice D Teste Alfa de Chronbach .......................................................................... 69
Anexos ................................................................................................................................. 70
Anexo A Princpios fundamentais da atividade operacional ........................................ 71
Anexo B Modelo do uso da fora ................................................................................. 72
Anexo C Armas No Letais em utilizao na GNR ..................................................... 73
Anexo D Criminalidade participada em cada distrito e regio autnoma .................... 74
Anexo E Determinao da dimenso da amostra ......................................................... 75
ix
ndice de figuras
Figura n. 1 - Estrutura do trabalho ....................................................................................... 5

Figura n. 2 - Organograma do sistema de foras nacional ................................................... 6
Figura n. 3 - Gnero dos inquiridos.................................................................................... 41
Figura n. 4 - Idade dos inquiridos ...................................................................................... 41
Figura n. 5 - Habilitaes literrias dos inquiridos ............................................................ 41
Figura n. 6 - Posto dos inquiridos ...................................................................................... 42
Figura n. 7 - Subunidade dos inquiridos ............................................................................ 42
Figura n. 8 - Valores mdios das respostas dos inquiridos ................................................ 43
Figura n. 9 - Modelo do uso da fora adotado pelo GIOP ................................................. 72
Figura n. 10 - Frmula para clculo de uma amostra, numa populao finita ................... 75
ndice de quadros
Quadro n. 1 - Caraterizao da amostra das entrevistas ..................................................... 27

Quadro n. 2 - Anlise questo n. 1 ................................................................................. 31
Quadro n. 8 - Participaes criminais por distrito de regies autnomas em 2011 ........... 74
xi
ndice de tabelas
Tabela n. 1 - Estatstica descritiva das respostas ao questionrio ...................................... 44

Tabela n. 2 - Frequncias e percentagens das respostas ao questionrio ........................... 45
Tabela n. 3 - Frequncias e percentagens do gnero dos inquiridos .................................. 67
Tabela n. 4 - Frequncias e percentagens da idade dos inquiridos .................................... 67
Tabela n. 5 - Frequncias e percentagens das habilitaes literrias dos inquiridos ......... 67
Tabela n. 6 - Frequncias a percentagens do posto dos inquiridos .................................... 68
Tabela n. 7 - Frequncias e percentagens da subunidade dos inquiridos ........................... 68
Tabela n. 8 - Consistncia interna ...................................................................................... 69
Tabela n. 9 - Estatstica item total ...................................................................................... 69
xii
Lista de apndices e anexos
Apndices:
Apndice A Guio da entrevista.
Apndice B Formulrio do inqurito por questionrio.
Apndice C Caraterizao dos inquiridos.
Apndice D Teste Alfa Chronbach.
Anexos:
Anexo A Princpios fundamentais da atividade operacional.
Anexo B Modelo do uso da fora.
Anexo C Armas No Letais em utilizao na GNR.
Anexo D Criminalidade participada em cada distrito e regio autnoma.
Anexo E Determinao da dimenso da amostra.
xiii
Lista de abreviaturas e de siglas
al. Alnea
AM Academia Militar
ANL Armas No Letais
art. Artigo
C Concordo
CDSP Cdigo Deontolgico do Servio Policial
CEDH Conveno Europeia dos Direitos do Homem
CP Cdigo Penal
CPP Cdigo de Processo Penal
CRP Constituio da Repblica Portuguesa
CT Concordo Totalmente
D Discordo
D.L. Decreto-Lei
DT Discordo Totalmente
DUDH Declarao Universal dos Direitos do Homem
EMGNR Estatuto dos Militares da Guarda Nacional Republicana
FIR Fora de Interveno Rpida
Freq. Frequncia
g Gramas
GIOE Grupo de Interveno de Operaes Especiais
GIOP Grupo de Interveno de Ordem Pblica
GNR Guarda Nacional Republicana
H Hiptese
In Citado em
ISEOP Interveno em Situaes Especiais de Ordem Pblica
LOGNR Leio Orgnica da GNR
LSI Lei de Segurana Interna
m Metros
xiv
ml. Mililitros
n. Nmero
M Masculino
NATO North Atlantic Treaty Organization
NCND No Concordo Nem Discordo
NEP Normas de Execuo Permanente
PJ Polcia Judiciria
PM Polcia Martima
PSP Polcia de Segurana Pblica
OTAN Organizao do Tratado do Atlntico Norte
OC Oleoresin Capsicum
p. Pgina
pp. Pginas
RASI Relatrio Anual de Segurana Interna
RGSGNR Regulamento Geral do Servio da Guarda Nacional Republicana
SEF Servio de Estrangeiros e Fronteiras
SIS Servio de Informaes de Segurana
SPSS Statistical Package for the Social Sciences
TIA Trabalho de Investigao Aplicada
TN Territrio Nacional
UI Unidade de Interveno
Vide Ver em
xv
Lista de smbolos
n Amostra
= Igual
Maior ou igual
Menor ou igual
Nvel de confiana
D Nvel de preciso
Nvel de significncia
Z/2 Normal estandardizada
% Percentagem
N Populao
xvi
Das foras de Segurana espera-se qualidade

e eficcia na actuao, mas, a eficcia das
foras de segurana tem, por limite, os direitos
fundamentais dos cidados
Dr. Antnio Henriques Maximiano
xvii
Introduo
Introduo
No mbito da estrutura curricular dos cursos ministrados na Academia Militar

(AM), foi elaborado o presente Trabalho de Investigao Aplicada (TIA) alienado a um
longo percurso de formao contnua de Oficiais da Guarda Nacional Republicana (GNR),
integrada no Mestrado em Cincias Militares, na especialidade de segurana. O tema
proposto a desenvolver no presente trabalho O Uso de Armas No Letais na Atividade
Operacional, tendo como finalidade o desenvolvimento de capacidades de investigao e
um melhor conhecimento do armamento, equipamento e material existente na GNR,
indispensveis para o cumprimento das futuras funes de Oficial desta instituio.
Este captulo inicia-se com um breve enquadramento e a respetiva justificao do
tema escolhido. Posteriormente, descrito o problema e as questes de investigao, os
objetivos, as hipteses, a metodologia de investigao usada e por fim uma breve sntese
dos captulos que constituem o trabalho.
Enquadramento
As foras de segurana, luz da Constituio da Repblica Portuguesa, tm por

funo defender a legalidade democrtica e garantir a segurana interna e os direitos dos
cidados. Os membros das foras de segurana, em determinadas situaes tm de fazer
uso de meios coercivos adequados reposio da legalidade, da segurana e ordem
pblicas quando estes se mostrem indispensveis ao cumprimento das suas funes.
Assim sendo, o princpio da legalidade, bem como o da proporcionalidade dos
meios utilizados para fazer frente ameaa, so fundamentais na conduta de atuao dos
militares da GNR.
Com o avano da tecnologia ao nvel do armamento tm vindo a ser criados meios
que possibilitam neutralizar e controlar indivduos, apresentando assim uma menor
probabilidade de produo de danos fsicos ou uma maior capacidade de evitar a morte.
Introduo
A GNR na sua atividade operacional faz uso de armas no letais, permitindo, na

escalada dos patamares do uso progressivo da fora, uma melhor adequao dos meios
empregues face ameaa, de forma a cumprir com as suas funes e garantir o direitos,
liberdades e garantias dos cidados.
Justificao do tema
A escolha deste tema para a realizao do presente trabalho cientfico prendeu-se no

interesse do autor pelo equipamento, material e armamento disponvel na GNR e a
curiosidade pela forma como esta modelada a atuao policial dos militares, tendo em
conta o paralelismo entre o respeito pelos direitos humanos e a eficcia do servio policial.
Problema de investigao
Para a realizao do presente trabalho, torna-se necessrio limitar o estudo a um

problema central, como linha condutora da investigao. Assim sendo, o objeto de estudo
centra-se no uso de armas no letais, como uma das formas de atuao policial na atividade
operacional da GNR. Para tal foi definido como problema de investigao, tambm
considerado como pergunta de partida: as Armas No Letais so uma ferramenta vlida
para garantir a eficcia policial e respeitar os direitos do homem?
Questes de investigao
Para dar resposta questo central derivam outras questes, s quais

indispensvel dar resposta. Assim, so perguntas de investigao:
Qual o enquadramento legal para o uso de Armas No Letais?
Constitui uma mais-valia a distribuio dos meios no letais pelo dispositivo
territorial?
Os militares da Guarda Nacional Republicana esto devidamente instrudos
relativamente ao uso de Armas No Letais e seus efeitos?
Introduo
Existe o risco de causar efeitos letais no adversrio a quando o uso das Armas No
Letais?
Em que situaes se pode fazer o uso de Armas No Letais?
As armas no letais so uma alternativa vlida ao recurso da arma de fogo?
Objetivos
Tendo em vista a realizao do enquadramento terico e do trabalho de campo ao

tema do presente trabalho de investigao, foram estabelecidos os seguintes objetivos
especficos:
Caracterizar o enquadramento legal para o recurso dos meios coercivos;
Avaliar a aplicao das Armas No Letais no dispositivo territorial;
Verificar em que situaes as armas no letais podem ser utilizadas;
Verificar se existe risco de provocar danos letais ou leses graves no uso das
armas no letais.
Hipteses
Na formulao do problema e das questes de investigao surgem como hipteses

as seguintes:
H1 O uso de armas no letais est legalmente enquadrado;
H2 A distribuio das armas no letais pelo dispositivo territorial ser uma mais-valia;
H3 Os militares da GNR recebem formao adequada e treino contnuo de utilizao de
armas no letais;
H4 As armas no letais reduzem os danos letais no adversrio;
H5 O uso de armas no letais est escalonado pelos patamares do uso da fora;
H6 As Armas No Letais so uma alternativa vlida ao recurso da arma de fogo.
Introduo
Metodologia
A metodologia adotada para a realizao deste trabalho cumpre a metodologia

cientfica indicada por Sarmento (2008), com as devidas adaptaes s normas para a
redao de trabalhos da Academia Militar (2011), 1
Para alm do captulo da introduo, o trabalho est dividido em duas partes
essenciais: uma parte terica e uma parte prtica.
No que diz respeito parte terica, foi realizada uma pesquisa bibliogrfica atravs
da anlise de documentos, de diplomas legais, de artigos eletrnicos, de outros trabalhos
relacionados com o presente tema e at mesmo conversas informais com especialistas nesta
matria, o que possibilitou adquirir conhecimento que permitisse elaborar a parte terica
deste trabalho de forma rigorosa, detalhada e consistente.
Por sua vez, na elaborao da parte prtica, a informao foi recolhida pelo mtodo
de investigao qualitativa, atravs da realizao de entrevistas semiestruturadas com
questes abertas a oficiais da GNR com funes de comando, e pelo mtodo de
investigao quantitativa, atravs da aplicao de inquritos por questionrio a militares
integrantes das subunidades GIOP e GIOE, nomeadamente a Sargentos e Guardas.
Este trabalho foi redigido no mbito do novo acordo ortogrfico.
Sntese dos captulos
A estrutura do trabalho que se apresenta est dividida em trs partes, conforme

ilustrada na Figura n. 1: a apresentao do trabalho, a parte terica e a parte prtica.
A apresentao do trabalho composta pelo captulo da introduo, destinado a
enunciar o tema e a justificao da sua escolha, apresentando ainda a linhas orientadoras da
investigao, os objetivos que se pretende atingir, a formulao de hipteses e, por ltimo,
a metodologia adotada.
A parte terica constituda por trs captulos, nos quais consta, de forma sinttica,
o seguinte: o captulo 1 apresenta a atividade operacional da GNR. O captulo 2 analisa o
enquadramento legal para o uso da fora. O captulo 3 aborda as armas no letais,
Anexo F NEP 520/DE/30JUN11

4
Introduo
analisando o seu enquadramento nos patamares do uso progressivo da fora e a sua

definio e apresentando alguns destes meios em uso na GNR.
A parte prtica constituda por trs captulos, os quais contm, de forma resumida,
o seguinte: o captulo 4 apresenta a metodologia, os procedimentos e tcnicas e os meios
utilizados para a realizao do trabalho de campo. O captulo 5 destinado apresentao
da anlise e discusso de resultados obtidos pelos mtodos de investigao. Por ltimo, o
captulo 6 apresenta as concluses e recomendaes.
Apresentao do
trabalho
Introduo
I Parte - Terica
II Parte - Prtica
Captulo 1 - Atividade
operacional da GNR
Captulo 4 - Trabalho
de campo
Captulo 2 Enquadramento legal

para o uso da fora
Captulo 5 - Anlise e
discuso de resultados
Captulo 3 - Armas
No Letais
Captulo 6 Concluses e
recomendaes
Figura n. 1 - Estrutura do trabalho
I Parte Terica
Captulo 1
Atividade operacional da GNR
1.1.Introduo
A GNR est definida no artigo 1 da sua Lei Orgnica2 como sendo uma fora de
natureza militar, constituda por militares organizados num corpo especial de tropas e
dotada de autonomia administrativa. Ao lermos a sua definio, compreendemos que a
GNR se enquadra simultaneamente nas Foras Militares, em conjunto com as Foras
Armadas (Armada, Exrcito e Fora Area), e nas Foras e Servios de Segurana, por sua
vez, com a Polcia de Segurana Pblica (PSP), a Polcia Judiciria (PJ), o Servio de
Estrangeiros e Fronteiras (SEF) e o Sistema de Informaes de Segurana (SIS). A Figura
n. 2 ilustra o enquadramento da GNR no sistema de foras em Portugal.
Foras Armadas
Armada
Exrcito
F. S. Segurana
Fora Area
Militares
GNR
PM
PSP
Militarizados
PJ
SEF
SIS
Civis
Figura n. 2 - Organograma do sistema de foras nacional

Fonte: Branco (2010, p. 242)
Lei Orgnica de GNR, aprovada pela Lei n. 63/2007, de 6 de Novembro

6
Captulo 1 Atividade operacional da GNR
Em consequncia deste enquadramento, de acordo com a anlise feita por Branco

(2010) ao organograma supra apresentado, a GNR executa misses policiais em situaes
de normalidade onde tem atribudo 92% do TN e mais de 50% da populao suas
responsabilidade e misses militares, quer em situaes de estado de emergncia e de stio
atuando em situaes difceis, quer em situaes de conflito a nvel interno ou externo,
em complemento das Foras Armadas.
1.2.Dependncia
Esta realidade remete-nos para uma dupla dependncia funcional da GNR, por um
lado depende do Ministro da Administrao Interna, por outro do Ministro da Defesa
Nacional nos casos previstos no art. 2 da LOGNR nos seus n. 1 e 2 respetivamente: a
Guarda depende do membro do Governo responsvel pela rea da administrao interna,
e as foras da Guarda so colocadas na dependncia operacional do Chefe de EstadoMaior-General das Foras Armadas, atravs do seu comandante-geral, nos casos e termos
previstos nas Leis de Defesa Nacional e das Foras Armadas e do regime de estado de
emergncia, dependendo, nesta medida, do membro responsvel pela rea da defesa
nacional no que respeita uniformizao, normalizao da doutrina militar, do armamento
e do equipamento.
1.3.Misso da GNR
De cordo com o previsto no art. 3 da LOGNR, segundo Branco (2010), pode-se

afirmar que a misso da GNR desenvolve-se na rea Policial, compreendendo as misses
de Polcia Criminal e de Polcia Administrativa, onde, por sua vez, destacam-se as misses
de segurana e ordem pblica, fiscalizao e regulamentao da circulao rodoviria,
polcia fiscal aduaneira e proteo da natureza e do ambiente, as misses de apoio e
socorro, as misses honorficas e de representao e as misses militares e internacionais.
1.4.Princpios fundamentais da atividade operacional
A misso definida pela sua Lei Orgnica, determina a atividade operacional levada
a cabo pela GNR. Na conduo da atividade operacional, o Manual de Operaes da GNR
prev princpios fundamentais da atividade operacional como normas gerais de ao que
devem ser respeitadas na conduta das operaes para permitir e facilitar o xito na
prossecuo das mesmas.
Entre os vrios princpios que esto definidos no Manual de Operaes da GNR 3,
consideramos com relevncia para o nosso estudo essencialmente os princpios da
legalidade e da mnima fora.As medidas de polcia so as previstas na lei, no devendo
ser utilizadas para alm do estritamente necessrio, tratando-se de uma dupla
decorrncia das regras da reserva de lei e da proporcionalidade (Miranda, 1998, p. 29).
1.4.1. Princpio da legalidade
No que diz respeito ao Princpio da Legalidade, a polcia atua conforme a

tipificao da lei e de forma a garantir a legalidade democrtica, como previsto no n. 1
do art. 272 da CRP, tendo a funo de garantir o respeito e cumprimento das leis em
geral, naquilo que concerne vida em coletividade (Oliveira P. E., 2009, p. 25).
Para alm de fazer cumprir com as leis, este princpio impes que a polcia atue
sempre em conformidade com os princpios constitucionais e de acordo com a lei e o
direito (Almeida J. V., 1998, p. 76).
A LOGNR no n. 1 do art. 1 descreve que a GNR tem por misso, no mbito dos
sistemas nacionais de segurana e proteo, assegurar a legalidade democrtica, garantir a
segurana interna e os direitos dos cidados, bem como colaborar na execuo da poltica
de defesa nacional, nos termos da Constituio e da lei.
1.4.2. Princpio da mnima fora

Segundo Oliveira P. E (2009), o Princpio da Mnima fora em tudo semelhante
ao Princpio da Proporcionalidade tendo consagrao Constitucional no n. 2 dos artigos
18, 266, 272 da CRP e no n. 2 do art. 5 do Cdigo do Procedimento Administrativo.
Vide Anexo A Princpios Fundamentais da Atividade Operacional.

8
O Manual de Operaes da GNR prev o seguinte:

O emprego da fora para restabelecer a Lei e a Ordem, deve ser considerado como uma
medida drstica, de ltimo recurso, por forma a sujeitar o adversrio ao menor dano fsico,
material e moral.
O militar da Guarda deve defender e respeitar, em todas as circunstncias, a vida e a
integridade fsica, a moral e a dignidade das pessoas e utiliza preferencialmente a persuaso
como mtodo de atuao, s fazendo uso da fora em casos de absoluta necessidade .
Assim sendo, o uso da fora deve restringir-se ao mnimo indispensvel, tendo em

ateno que as medidas ou os meios legais restritivos e os fins obtidos situam-se numa
justa e proporcionada medida, impedindo a adoo de medidas () restritivas
desproporcionadas, excessivas em relao aos fins obtidos (Valente in Oliveira G. E.,
2010, p. 10).
1.5.Sntese
A GNR no sistema de foras, enquadra-se simultaneamente no conjunto das foras

militares e das foras e servios de segurana, compreendendo assim uma natureza militar,
exercendo fundamentalmente funes policiais e de segurana.
A atividade operacional est definida na LOGNR, no que concerne definio da
sua misso no seu artigo 3, compreendendo atribuies gerais e especficas,
desenvolvendo-se nas reas policial, de proteo e socorro, militar e internacional. Para
que a atividade operacional seja concretizada esto definidos princpios fundamentais
imprescindveis para o xito das operaes que a GNR leva cabo na sua atividade
operacional. No mbito do nosso estudo e dentro desses princpios, elegemos como
essenciais, o Princpio da Legalidade e o Princpio da Mnima Fora, sendo que no
primeiro a atuao policial rege-se pelo que est definido na lei e pela defesa da lei
democrtica, no segundo o uso da fora deve restringir-se ao mnimo indispensvel, sendo
estes dois princpios fundamentais na conduta de atuao dos militares da GNR.
Captulo 2
Enquadramento legal para o uso da fora
2.1. Introduo
O conceito de fora entendido como a capacidade de obrigar os outros a adotar
certos comportamentos (Moreira in Alves, 2008, p. 23). H um conjunto de disposies
legais que legitimam o uso da fora pelas foras de segurana. O uso da fora pelos
agentes policiais tem uma apertada disciplina jurdica, quer no plano interno, () quer no
domnio internacional(Maximiano, 2002, p. 57).
Assim sendo, no presente captulo, apresentamos inicialmente as bases legais que
regulam o uso da fora nvel nacional, internacional e institucional,de acordo com o estudo
realizado por Oliveira P. E. (2009) relativo a esta temtica. Seguidamente, abordamos as
medidas de polcia e o uso de meios coercivos com formas de atuao polial e os direitos,
liberdades e garantias pessoais luz da CRP.
2.2. Plano interno
Neste mbito, a atuao explcita, deste logo, na Constituio da Repblica

Portuguesa (CRP), onde esto plasmados uma panplia de princpios que veiculam a
Administrao Pblica, onde se insere a atividade policial (Oliveira G. E., 2010, p. 17) e
na Lei de Segurana Interna (LSI), que contempla os parmetros que estabelecem limites
atuao policial, passando ainda pelo Cdigo Penal (CP), pelo Cdigo Deontolgico do
Servio Policial (CDSP) e no que diz respeito utilizao das armas de fogo em ao
policial, temos como suporte legal o Decreto-lei n. 457/99 de 5 de novembro4.
A CRP define no seu art. 1 que Portugal uma Repblica soberana, baseada na
dignidade da pessoa e na vontade popular e empenhada na construo de uma sociedade
livre, justa e solidria e no art. 13, n. 1 que todos os cidados tm a mesma dignidade
4
Regime Jurdico do Recurso Arma de Fogo em Ao Policial

10
Captulo 2 Enquadramento legal para o uso da fora
social e so iguais perante a lei. De igual modo, todos os cidados tm o direito

integridade pessoal e o direito liberdade e segurana, previstos, respetivamente, nos
art.s 25 e 27.
No que diz respeito aos princpios por que se rege a Administrao Pblica, o
art.266 limita a atuao da polcia pertencente Administrao Pblica e subordinada ao
respeito pelos direitos e interesses legalmente protegidos dos cidados, pautando nos
princpios da igualdade, da proporcionalidade, da justia, da imparcialidade e da boa-f.
A LSI determina no n. 1 do art. 2, que a atividade de segurana interna pauta-se
pela observncia dos princpios do Estado de direito democrtico, dos direitos, liberdades e
garantias das regras gerais de polcia e aborda no n 2 do mesmo artigo as medidas de
polcia as previstas na lei, no devendo ser utilizadas para alm do estritamente necessrio
e obedecendo a exigncias de adequao e proporcionalidade
Oliveira G. E. (2010) defende que esta lei limita a atuao policial nos termos da
CRP, no previsto no art.1 n. 2 e que todas as medidas executadas na atividade operacional
destinam-se a proteger a vida e a integridade fsica das pessoas, de acordo com o n. 3 do
mesmo artigo.
Face ao estudo realizado por Oliveira, P. E. (2009), o CP5 define, como causa de
excluso da ilicitude, a legtima defesa como facto praticado como meio necessrio para
repelir a agresso atual e ilcita de interesses juridicamente protegido do agente ou de
terceiro. Apesar de no estar, de forma expressa, definido um critrio de
proporcionalidade neste artigo, o artigo seguinte (art. 33) prev o excesso de legtima
defesa, como facto ilcito mas a pena pode ser especialmente atenuada.
O CDSP6 aplicado aos militares da GNR e ao pessoal da PSP no mbito do
exerccio das funes policiais (Oliveira P. E., 2009, p. 31), sendo fundamental na
conduta de atuao dos agentes policiais, enunciando no seu art. 8 que os membros das
Foras de Segurana usam os meios coercivos adequados reposio da legalidade e da
ordem, segurana e tranquilidade pblicas s quando estes se mostrem indispensveis,
necessrios e suficientes ao bom cumprimento das suas funes e estejam esgotados os
meios de persuaso e de dilogo e ainda que evitam recorrer ao uso da fora, salvo nos
casos expressamente previstos na lei, quando este se revele legtimo, estritamente
5
Aprovado pelo Decreto-Lei n. 400/82, de 23 de setembro, alterado e republicado pela Lei n. 59/2007, de 4
de setembro, retificada pela Declarao de Retificao n. 102/2007, de 31 de outubro, e alterado pela Lei n.
61/2008, de 31 de outubro.
6
Resoluo do Conselho de Ministros de Ministros n. 37/2002, de 7 de fevereiro, que vai ao encontro da
Resoluo n. 690 da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa, de 8 de Maio de 1979, e da Resoluo
n. 34/169 da Assembleia Geral das Naes Unidas, de 17 de dezembro de 1979.
11
necessrio, adequado e proporcional ao objetivo visado recorrendo arma de fogo como

medida extrema, quando tal se afigure absolutamente necessrio, adequado, exista
comprovadamente perigo para as suas vidas ou de terceiros e nos demais casos
taxativamente previstos na lei.
O Regime Jurdico do Recurso a Arma de Fogo em Ao Policial7 regula o recurso
arma de fogo pelos agentes policiais definidos no Cdigo de Processo Penal (CPP)8 como
rgos9 e autoridades de polcia criminal10 deste que autorizados, definindo logo no art. 2,
que s permitido em caso de absoluta necessidade, como medida extrema, quando
outros meios menos perigosos se mostrem ineficazes, e desde que proporcionado s
circunstncias e que a quem fizer este recurso deve esforar-se por reduzir o mnimo as
leses e danos e preservar a vida humana.
Segundo Almeida, J. M. (2003, p. 120) o uso de arma de fogo pelos agentes
policiais, de que resultem danos, sejam corporais ou materiais, uma dos casos que pode dar
causa a responsabilidade civil, extracontratual, com imposio subjetiva ou objetiva, do
Estado, por operaes materiais de polcia.
Assim, este regime descrimina as situaes onde permitido a recurso a arma de
fogo, contra coisas ou contra pessoas, e todas as ocorrncias que se devem realizar aps
o seu recurso11.
2.3. Plano internacional
Destacam-se como plano central na defesa dos direitos humanos as disposies

legais definidas na Declarao Universal dos Direitos do Homem (DUDH) e a Conveno
Europeia dos Direitos do Homem (CEDH), complementando, de acordo com Oliveira P. E.
(2009), com o Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da
Lei e os Princpios Bsicos sobre a Utilizao da Fora e de Armas de Fogo pelos
Funcionrio Responsveis pela Aplicao da Lei.
Decreto-Lei n. 457/99, de 5 de novembro.

Aprovado pelo Decreto-Lei n. 78/87, de 17 de fevereiro e alterado pela Lei n. 26/2010, de 30 de agosto.
9
rgos de polcia criminal todas as entidades e agentes policiais a quem caiba levar a cabo quaisquer
atos ordenados por uma autoridade judiciria (alnea c) do art.1 do CPP).
10
Autoridades de polcia criminal diretores, oficiais, inspetores e subinspetores de polcia e todos os
funcionrios policiais a quem as leis respetivas reconhecerem aquela qualificao (alnea d) do art. 1 do
CPP)
11
Ver art. 3 e seguintes do DL 457/99, de 5 de novembro
8
12
A DUDH12 ao longo do seu articulado prev como direitos humanos: o direito

dignidade e igualdade (art. 1), da no descriminao (art. 2), o direito vida, liberdade
e segurana pessoal (art. 3). Aqui, nas sociedades democrticas, as foras de segurana
encontram-se na primeira linha de defesa dos direitos humanos (Oliveira P. E., 2009, p.
17). A declarao ainda prev nos artigos seguintes, a proibio da tortura, do tratamento
cruel, desumano ou degradante (art. 5), a igualdade perante a lei e do direito proteo
legal (art. 7) e a proibio de prises ou detenes legais (art. 9)
A CEDH13 reconhece s pessoas dependentes da jurisdio das Altas Partes
contratantes, a aplicao de direitos, liberdades e garantias fundamentais, tais como o
direito vida, liberdade e segurana (Maximiano in Oliveira P. E., 2009, p. 20). Em
anlise presente conveno, Oliveira P. E. (2009), dentro dos direitos humanos previstos
ao longo dos vrios artigos da Conveno, enumera como principal na limitao dos
poderes das operas policiais, que envolvem o uso da fora, o previsto no artigo 2,
constituindo uma ameaa ao direito vida.
Segundo Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da
Lei14, como funcionrios responsveis pela aplicao da lei, inserem-se todos o agentes
policiais. De realar neste diploma os artigos, 1, 2 e 3, como reguladores da atividade
policial. O primeiro acentua-se na atuao dos referidos funcionrios, que se deve
desenvolver em conformidade com o elevado grau de responsabilidade que a sua
profisso requer. O segundo prev que no cumprimento do seu dever, os funcionrios
responsveis pela aplicao da lei devem respeitar e proteger a dignidade humana, manter
e apoiar os direitos fundamentais de todas as pessoas. Por sua vez, o art. 3 dispe que
os funcionrios responsveis pela aplicao da lei s podem empregar a fora quando tal
se afigure estritamente necessrio e na medida exigida para o cumprimento do seu dever.
Os Princpios Bsicos sobre a Utilizao da Fora e de Armas de Fogo pelos
Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei15 preveem a habilitao dos funcionrios
responsveis para o uso destas armas, tendo como base para a sua utilizao os princpio
da absoluta necessidade e proporcionalidade (Oliveira P. E., 2009, p. 18). No ponto 4 vem
realado um aspeto que se deve ter sempre presente, que o facto do agente deve, em
primeira instncia, recorrer a meios no violentos antes de utilizar a arma de fogo, fazendo
12
Adotada e proclamada pela Resoluo 217 A (III) da Assembleia Geral das Naes Unidas em 10 de
dezembro de 1948
13
Aprovada para ratificao pelo Estado Portugus pela Lei n. 65/78, de 13 de outubro
14
Aprovado na 106 Sesso Plenria de 17 de dezembro de 1979, da Assembleia-Geral das Naes Unidas
15
Anexo ao Cdigo de Conduta para os Funcionrios Responsveis pela Aplicao da Lei
13
recurso deste ltimo apenas se os outros meios se mostrarem ineficazes, contudo, quando
se tal se verifica, devem ter sempre em considerao o previsto no ponto 5, isto , como
moderao e proporcional gravidade da infrao e tenta-se provocar o mnimo de
danos e leses de forma a preservar a vida humana.
2.4. Legislao interna da GNR

De acordo com Oliveira G. E. (2010, p. 18) h uma necessidade por parte das
foras de segurana de classificar e criar regras especficas para o seu empenhamento.
Assim sendo, consideramos na instituio GNR, como diplomas legais orientadores de
atuao, a sua Lei Orgnica, o Regulamento Geral do Servio da Guarda (RGSGNR) e o
Estatuto dos Militares da Guarda (EMGNR).
Na LOGNR o uso de meios coercivos est limitada no art. 14, interligando-se com
a Constituio e Lei de Segurana Interna, sendo que no mbito das sua atribuies, a
Guarda utiliza as medidas de polcia legalmente previstas e nas condies e termos da
Constituio e da Lei de Segurana Interna, no podendo impor restries ou fazer uso dos
meios de coero para alm do estritamente necessrio.
No que diz respeito ao RGSGNR16, so previstos no seu artigo 4 princpios de
atuao, que determina que devero ser utilizados os meios coercivos adequados
reposio da legalidade e manuteno do princpio da autoridade apenas quando se
mostrem indispensveis e estejam esgotados os meios de dissuaso
Quanto ao EMGNR17, no que se refere ao uso da fora, encontra previso apena em
causas de extrema necessidade, adequao e proporcionalidade, previsto no art. 15, em
que o militar da Guarda usa os meios coercivos adequados reposio da legalidade e da
ordem, segurana e tranquilidade pblica quando estes se mostrem indispensveis,
necessrios e suficientes ao bom cumprimento das suas funes e estejam esgotados os
meios de persuaso.
16
Aprovado pela Portaria n. 722/85, de 25 de setembro

Aprovado pelo Decreto-Lei n. 297/2009, de 14 de outubro, com as alteraes introduzidas pela
Declarao de Retificao n. 92/2009, de 27 de novembro
17
14
2.5. Medidas de polcia e uso de meios coercivos
Como temos visto ao longo deste captulo, as foras de segurana podem levar a
cabo de medidas legalmente previstas. A CRP, no n. 2 do art. 272 determina que as
medidas de polcia so as previstas na lei.
Segundo Caetano (2010), a atividade policial tem carter preventivo e repressivo,
prevendo aplicao de sanes quando as ordens e proibies impostas pelas foras
policiais no so acatadas atravs de meios coercivos, sendo um elemento necessrio da
atividade policial
As medidas de polcia diferem dos meios coercivos. De acordo com Oliveira P. E.
(2009, pp. 48-49), as medidas de polcia consistem em actos puramente preventivos da
Administrao donde podero resultar limitaes de liberdade ou do direito de
propriedade, enquanto que os meios coercivos reflectem-se () na coaco fsica
perante uma situao de iminente infraco, cuja preveno/represso se insira no domnio
dos poderes de polcia, no devendo ser adotados para alm do estritamente necessrio.
Os meios coercivos so uma garantia para o cumprimento da ordem dada pelas
foras de segurana, nem que para isso seja necessrio recorrer ao uso da fora. Caetano
(2009, p. 1172) defende que pode ser feito o uso da fora para executar aquilo que os
particulares a quem foi notificada a ordem se recusem a cumprir () mediante interveno
dos agentes da fora pblica e, eventualmente, pelo uso das armas. Tal facto remete-nos
desde logo para o uso das armas de fogo como recurso ltimo a ser adotado e quando j se
encontram esgotados os meios menos perigosos luz do diploma regula o recurso arma
de fogo pelos agentes policiais18.
A LSR, no art. 28, enumera algumas medidas de polcia que podem ser levadas a
cabo pelas foras de segurana, aplicveis nos termos e condies previstos na
Constituio e na lei (art. 34). Por sua vez, no art. 34 quando os agentes das foras e
servios de segurana podem utilizar os meios coercivos, quando outros meios menos
coercivos se verificaram ineficazes e ainda aborda o recurso arma de fogo e explosivos
como meio coercivo, regulado por diploma prprio.
18
Decreto-Lei n. 457/99, de 5 de novembro.

15
2.6. Direitos, liberdades e garantias pessoais
O facto da atuao policial pautar-se no estritamente necessrio vai ao encontro dos

direitos fundamentalmente protegidos pela Constituio nos seus artigos 24 e 25, que
determina que os direitos vida humana e integridade pessoal so inviolveis.
Estes direitos constitucionalmente protegidos so balizadores de toda a atividade
policial, como previsto no n. 3 do art. 272, a preveno dos crimes, incluindo a dos
crimes contra a segurana, s pode fazer-se com observncia das regras gerais sobre a
polcia e com respeito pelos direitos, liberdades e garantias dos cidados. No sentido
preventivo, segundo (Valente, 2012, pp. 112-113), a polcia promove e garante a
segurana pblica (), protege a vida e a integridade das pessoas e a sua propriedade. No
ponto de vista repressivo, de acordo com (Oliveira G. E., 2010, p. 7) a utilizao do uso
da fora, mais propriamente dos meios coercivos, poder colocar em causa os direitos
constitucionalmente garantidos.
Se todo o cidado tem o direito vida e integridade pessoal, se algum entrepe,
pondo em risco os direitos dos cidados e se o dano j est produzido, importa atalhar de
modo a restringi-lo sem o deixar ampliar (Caetano, 2010, p. 1152).
2.7. Sntese
A atuao policial est restrita ao que est legalmente definido na lei, revelando-se
uma preocupao quer nacional, quer internacional. essencial definir linhas orientadoras
para que a atuao policial seja alicerada na lei e, simultaneamente para que as foras
policiais faam respeitar a lei e fundamentalmente os direitos, liberdade e garantias dos
cidados.
Pela legislao que analismos neste captulo, constatmos que um elevado nmero
delas do especial relevncia ao princpio da proporcionalidade e, por conseguinte, a
atuao policial deve ento restringir-se ao mnimo indispensvel. Muitos dos diplomas
defendem que se deve apostar maioritariamente em meios no coercivos como persuaso
de ilegalidades. Isto consegue-se atravs de uma boa presena fsica das foras de
segurana e uma comunicao com a sociedade, requerendo, sem sombra para dvida, um
treino e formao exigente.
16
Captulo 3
Armas No Letais
3.1. Introduo
Como temos visto at aqui, pelas demais leis que regulam a atividade policial, o
recurso fora pelos agentes das foras de segurana uma medida excecional para
impedir crimes, utilizada quando estritamente necessria, fundamentada na lei e quando
os recursos no violentos se tenham mostrado ineficazes. Os direitos constitucionalmente
protegidos19 surgem como limitadores aplicao de meios coercivos por parte das foras
de segurana.
Como o desenvolvimento da tecnologia no armamento, defende o Ponto 2 dos
Princpios Bsicos da Organizao das Naes Unidas, mencionado por (Oliveira G. E.,
2010), os governos devero incluir o aperfeioamento de armas incapacitantes no-letais,
para uso nas situaes adequadas, com o propsito de limitar cada vez mais a aplicao de
meios capazes de causar a morte ou ferimentos s pessoas.
Com a disposio deste novo tipo de armamento, permite aos militares da GNR
uma maior nmero de meios a considerar antes de chegar ao recurso da arma de fogo,
considerado como meio ltimo a atingir.
Iniciamos o presente captulo com o enquadramento do recurso das armas no letais
nos patamares do uso progressivo da fora atravs de um modelo20 proposto num estudo
realizado por Oliveira P. E. (2009). Seguidamente, analisamos a definio das Armas No
Letais (ANL) e, por fim, apresentamos as ANL em utilizao na GNR focando o nosso
estudo em trs que com mais regularidade so utilizadas na atividade operacional.
19
Direito vida e integridade pessoal

Modelo adotado pelo Grupo de Interveno de Ordem Pblica e que se tem constitudo como referncia na
atuao dos militares da GNR
20
17
Captulo 3 Armas No Letais
3.2. Enquadramento das ANL nos patamares do uso da fora
Num estudo realizado s alternativas ao uso da fora letal, Oliveira P. E. (2009)

props um modelo com o objetivo de definir-se uma imagem de fcil visualizao e que
permita ser facilmente recordado pela simples memria visual. Atualmente, esse mesmo
modelo, representado na Figura n. 921, foi adotado pelo GIOP e tem servido de base para a
atuao policial, a qual descrita de acordo com o escalonamento dos patamares do uso da
fora, segundo a atitude do adversrio.
O modelo baseia-se numa estrutura tripartida em que o setor central apresenta os
seis patamares, que identificam os meios possveis a serem utilizados. Relativamente ao
lado esquerdo, apresenta a atitude do adversrio. Em relao ao lado direito, evidencia a
ao a levar a cabo pelo elemento da fora de segurana22 para responder com
proporcionalidade ameaa. Essa proporcionalidade tambm representada pela duas
setas duais, que do a indicao de que se pode subir como descer nos patamares face
atitude do adversrio.
De uma forma resumida, importa caraterizar a atitude do elmento da fora de
segurana em cada um dos patamares23: o primeiro corresponde presena
uniformizada, onde o elemento da fora de segurana se restringe pela postura, sendo que
a simples presena dos militares muitas vezes suficiente para resolver situaes de
tenso e conflito. O segundo patamar gere-se atravs do dilogo com o adversrio na
resoluo de determinada ocorrncia. No terceiro patamar no existe recurso a qualquer
tipo de objeto ou arma, o elemento da fora de seugrana aplica tcnicas de defesa pessoal,
de controlo e imobilizao e de conduo O prximo patamar, o quarto, a base do nosso
estudo, representativo da utilizao de armas intermdias com vista a neutralizao atravs
do recurso s ANL. O quinto patamar retrata a utilizao de bastes atravs de tcnicas de
impacto, podendo ser tambm utilizado para a conduo, controlo e imobilizao do
adversrio. Relativamente ao recurso s armas de fogo o patamar mais elevado do uso da
fora e de acordo com o art. 2 do Decreto-Lei n. 457/99, de 5 de Novembro, este s deve
ser adotado quando outros meios menos perigosos se mostrem ineficazes, e desde que
proporcionado s circunstncias.
21
Vide Anexo B
Na Figura representado por Militar do GIOP, uma vez que foi retirado pela fonte referida, mas aplicado
a qualquer militar da GNR.
23
Aula ministrada pelo Major de Infantaria Pedro Emlio Oliveira no mbito do Curso de Interveno Rpida
22
18
O quarto e o quinto patamar, no so estanques, podendo trocar a ordem entre eles

por duas razes: primeiro, porque as armas intermdias no se encontram distribudas na
totalidade pelo dispositivo e os elementos da fora de segurana, se vm obrigados a saltalo e passar logo para o recurso ao basto, por no terem sua disposio armas
intermdias; segundo, porque face ao meio envolvente, s caractersticas do terreno, ou
situao em concreto, pelos efeitos adversos que se podero provocar no adversrio no uso
de armas no letais, torna mais vantajoso o recurso ao basto.
3.3. Definio de Armas No Letais (ANL)
No estudo em que se insere o presente trabalho, deparamo-nos que a matria

relacionada com as ANL bastante reduzida. A denominao de Armas No Letais
adotada pela Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN)24, que define ANL como
armas especificamente projetadas e empregadas para incapacitar temporariamente pessoal
ou material, ao mesmo tempo em que minimizam mortes e ferimentos permanentes, danos
indesejveis propriedade e comprometimento do meio-ambiente25 (NATO, 1999, 3),
tem sido contestada por diversos autores, pelo facto, como defende Oliveira G. E. (2010)
num estudo semelhante, de este tipo de armento no extinguir a possibilidade de ocorrer a
morte nem lesses graves sobre quem se aplica. Nesta ideia, Casey-Maslen (2010, p. 9)
refere que a definio reconhece claramente que mortes ou leses permanentes podem
ocorrer a partir de seu uso, embora a probabilidade procurada baixa26.
Contudo, existem autores que defendem ainda o termo de ANL, como o caso
Christopher Lamb, citado por Oliveira P. E. (2009, p. 61), numa definio completa e
detalhada, considera que:
As armas no letais so concebidas e empregues tanto para incapacitar pessoal como
material, enquanto minimizam o risco de mortes e danos indesejados a instalaes e ao meio
ambiente.
Contrariamente s armas que destroem permanentemente alvos atravs de exploso, as
armas no letais permitem que os efeitos sejam reversveis nos alvos e/ou a descriminao
entre alvos e no alvos na rea de impacto.
Face possibilidade de causar danos letais, o nome deste tipo de armamento tem
sido alterado para armas no letais ou armas de letalidade reduzida, ou como o termo
24
NATO Policy on Non-Lethal Weapons.

Traduo livre da responsabilidade do autor.
26
Traduo livre da responsabilidade do autor.
25
19
que adotou Oliveira G. E. (2010) por armas de baixo ndice letal que so vocacionadas
para evitar leses nos indivduos.
J Oliveira P. E. (2009, p. 63), define armas menos letais como sistemas de armas,
explicitamente desenvolvidas com o objetivo primrio de incapacitar pessoas, materiais,
armas ou equipamentos de tal modo que seja improvvel a morte ou a incapacitao grave
e permanente das pessoas.
Todavia, neste trabalho optou-se pelo termo de armas no letais, tendo em vista a
diferena relativamente s armas letais, em que o uso da primeira, conforme a anlise que
efetivmos anteriormente dos conceitos que outros autores atribuem, permite minimizar o
risco de mortes e leses gravosas inerente ao recurso da arma de fogo, considerada como
arma letal. Partilhando a ideia de Oliveira P. E. (2009), havendo o risco de as armas no
letais produzirem efeitos negativos, para conseguir minimiza-los ser necessrio treinar os
utilizadores peridicamente. Conseguindo garantir um boa ligao entre o utilizador e a
arma menos letal, ser possvel alcanar o maior rendimento e atingir os fins para os quais
essas armas foram destinadas.
3.4. ANL em utilizao na GNR

A GNR tem ao seu dispor um leque vasto de armamento no letal27, que, de acordo
com Oliveira G. E. (2010, p. 23), encontram-se em grande medida localizados e aplicados
nas subunidade da UI (GIOP e GIOE) e por alguns dispositivos territorais. Desse
armento, de acordo com a ideia no estudo realizado pelo mesmo autor, restrigi-mos o nosso
estudo s carateristicas e classificao de trs dessa variedade de armamento que
consideramos mais em uso, em geral, na atividade operacional, como os cartuchos de
bagos de borracha para espingardas caladeiras, o gs neutralizante OC e a arma eltrica
Taser.
Perante a Lei n. 12/2011, de 27 de abril28 estes trs equipamentos so classificados
pela classe E, de acordo com o art. 3, n.7. Segundo Pereira J. (2012, p. 15), numa anlise
que faz presente lei, as armas que esto includas na classe E so: os aerossis de defesa
com gs cujo princpio activo seja a capsaicina ou oleoresina de capsicum (gs pimenta),
as armas elctricas at 200 000 V e as armas de fogo e suas munies, de produo
27
28
Vide Anexo B.
Regime Jurdico das Armas e suas Munies, vulgarmente conhecida pela Lei das Armas.
20
industrial, unicamente aptas a disparar balas no metlicas ou a impulsionar dispositivos,

concebidas de origem para eliminar qualquer possibilidade de agresso letal
3.4.1. Cartuchos de bagos de borracha para espingardas caadeiras
Os cartuchos de bagos de borracha permitem transformar uma arma de fogo,
criada inicialmente para causar efeitos letais, numa arma que consiga produzir efeitos no
letais, tendo em ateno, segundo Oliveira P. E. (2009), a quando da sua utilizao, a
distncia mnima de segurana, tranversal para qualquer ANL, e a realizao de tiro
indireto sobre o adversrio, de forma a atingir as zonas baixas do mesmo. Ponderaes
imprescindveis uma vez que se no se cumprir a distncia mnima e se for realizado a tiro
direto ao indviduo, poder ter o efeito inverso.
3.4.2. Gs neutralizante OC
Designado pela Lei n. 12/2011, de 27 de Abril, na al. a) do n.1 do art. 2, como

aerossol de defesa29, apresenta-se numa pequena botija carregada com gs composto por
Oleoresin30 Capsicum31 (OC), que normalmente utilizada pelas foras policiais em
situaes de confronto fsico de baixo graus de violncia, procurando obter uma vantagem
fsica momentnea sobre o opositor (Oliveira P. E., 2009, p. 90).
Este equipamento permite controlar indivduos agressivos e violentos, sob o efeito
do lcool ou de estupefacientes, em que as ordens policiais no tiveram efeito, com a
finalidade de defender a integridade fsica prpria e de terceiros ou at mesmo para
controlar animais agressivos32.
Segundo Oliveira G. E. (2010), durante o decorrer do Europeu de Futebol de 2004
foi ditribudo s foras de segurana o gs pimenta denominado ASI 2000 e mais
recentemente o gs pimenta denominado ASP Street Defender. O que difere os dois
modelos, enquanto que o primeiro uma botija com forma de spray com capacidade para
63ml e 53g de peso e acompanhado por um acessrio de transporte que permite o seu
acoplamento ao cinturo, projeta o gs em forma de jato a uma distncia de 5m; o
29
Todo o contentor porttil de gases comprimidos cujo destino seja unicamente o de produzir descargas de
gases momentaneamente neutralizantes da capacidade agressora.
30
Oleoresin o leo extrado dos frutos secos dos capsicums (malaguetas/pimentes).
31
Capsicum a classe de plantas das malaguetas/pimentes.
32
De acordo com aula ministrada acerca de armas intermdias no mbito do Curso de Interveno Rpida
21
segundo um modelo de dimenses mais reduzidas, aproximando a sua forma de uma

caneta (Oliveira G. E., 2010, pp. 24-25), projeta o gs em forma de nuvem. Em ambos os
modelos, a sua aplicao procura atingir o adversrio diretamente na cara, que vai afetar os
olhos, a pele e as vias respiratrias, causando irritao, inflamao, lacrimejo, secreo
nasal, tosse e dificuldade em respirar duranto um curto perdo de tempo, bastando a
simples lavagem com gua corrente para que os efeitos sejam praticamente eliminados
(Oliveira P. E., 2009, p. 90).
3.4.3. Taser
uma arma eltrica que, segundo a definio na al. n), n 1, do art. 2, da Lei n.
12/2011 de 27 de Abril todo o sistema porttil alimentado por fonte energtica e
destinado unicamente a produzir descarga elctrica momentaneamente neutralizante da
capacidade motora humana. A pistola Taser permite a neutralizao de um individuo,
armado ou no, atravs de uma corrente eltrica que ultrapassa o sistema muscular,
causando-lhe dor nos primeiros instantes e imobilizando-o por completo nos segundos
seguintes.
A Taser X26 o modelo que se encontra em utilizao na GNR, que permite ser
usada por contacto directo ou distncia atravs de carregamento de cartuchos que
projetam dois arpes at distncia de 10,6m (Oliveira G. E., 2010, p. 26).
Segundo Oliveira P. E. (2009), a pistola Taser um bom recurso a aplicar em locais
com grande enchente de pessoas, na medida em que no aplica riscos para terceiros o que
no se verifica com o recurso arma de fogo, pois neste caso corre-se o risco de a munio
fazer ricochete e atingir uma pessoa inocente.
3.5. Sntese
Neste captulo abordamos as ANL como um meio coercivo que as foras de

segurana podem levar a cabo, permitindo mais um patamar a explorar na resoluo de
incidentes antes de chegar ao patamar ltimo que o recurso arma de fogo, contribuindo
assim como um meio vlido para a proteo dos direitos fundamentais, o direito vida e
integridade pessoal.
22
Enquadrando o recurso s ANL, como armas intermdias, no modelo do uso

progressivo da fora adotado pela subunidade GIOP, que orienta a atuao do militar face
atitude do adversrio, constitui o quarto patamar, entre o contacto fsico e o recurso ao
basto, onde a atitude do adversrio agressiva e o militar tem de procurar neutraliza-lo.
Abordados os cartuchos de bagos de borracha para espingardas caadeiras,
constituem munies que possibilitam a uma arma de fogo comportar efeitos no letais, a
quando respeitadas a distncias mnimas e a execuo de tiro indireto atravs de ricochete
no solo para atingir as zonas baixas do adversrio. Relativamente ao gs neutralizante OC
(gs pimenta), uma arma que causa efeitos de curta durao permitindo controlar
indivduos agressivos e violentos, sob o efeito do lcool ou de estupefacientes, em que as
ordens policiais no tiveram efeito, para defender a integridade fsica prpria e de terceiros
ou at mesmo para controlar animais agressivos. Por sua vez, a arma eltrica Taser uma
arma com caractersticas favorveis para atuao policial, pela sua eficcia na
neutralizao do indivduo atuando atravs de uma descarga eltrica sob o sistema
muscular, no constituindo perigo para terceiros, podendo ser aplicada diretamente ou
distncia.
Pelos termos adotados por diversos autores e suas definies, conclui-se que as
Armas No Letais no impossibilitam a ocorrncia de danos colaterais ou graves sobre um
indivduo, mas que a sua aplicao, quando comparada com o recurso a armamento
potencialmente letal, transmite a menor probabilidade de ocorrer mortes ou leses mais
gravosas ao invs da arma letal. Por ltimo, se a sua utilizao for adequada, quando outros
meios menos violentos j se tenham verificado ineficazes e se o utilizador contm um
treino apropriado e conhece os efeitos que as armas podem causar, sem dvida que as ANL
atingem o objetivo pelo qual foram criadas.
23
II Parte Prtica
Captulo 4
Trabalho de campo
4.1. Introduo
Nos captulos anteriores, pertencentes primeira parte do trabalho, foi realizado um

enquadramento terico tendo por base a reviso bibliogrfica alusiva ao tema do trabalho.
Assim sendo, inicimos o enquadramento terico com uma aluso atividade operacional
levada a cabo pela GNR. De seguida, abordou-se o enquadramento legal que regula o uso
da fora pelas foras policiais quer no plano interno e internacional, quer pela prpria
legislao interna da GNR respeitando os direitos, liberdades e garantias luz da CRP. Por
ltimo, realizou-se a abordagem s Armas No Letais enquadrando-as nos patamares do
uso da fora.
Realizado o enquadramento terico, nos prximos captulos apresenta-se a parte
prtica que tem como objetivo verificar os conceitos tericos, dar resposta s questes de
investigao, a verificao das hipteses e atingir os objetivos definidos no primeiro
captulo do trabalho33.
Em relao ao presente captulo, este inicia-se com a metodologia do trabalho de
investigao, de seguida so referidos os procedimentos e tcnicas adotados para a
obteno da informao, nos quais constam as entrevistas e questionrios, os meios
utilizados e por ltimo apresentada uma breve concluso do captulo.
33
Captulo da Introduo
24
Captulo 4 Trabalho de campo
4.2. Metodologia
De acordo com Sarmento (2008, p. 3) a investigao pode definir-se como sendo o
diagnstico das necessidades de informao e seleo das variveis relevantes sobre as
quais se iro recolher, registar e analisar informaes vlidas e fiveis. Tambm Sousa e
Baptista (2011, p. 52) defendem que a metodologia de investigao consiste num
processo de seleo estratgica de investigao, que condiciona, por si s, a escolha das
tcnicas de recolha de dados, que devem ser adequadas aos objetivos que se pretendem
atingir.
Para a realizao da presente investigao, inicialmente foi realizada uma anlise
documental como ponto de partida da investigao. Nesta primeira parte, foi pesquisada
diversa bibliografia, atravs de artigos, publicaes, teses de mestrado e trabalhos finais de
curso relacionados com o presente tema em vrias bibliotecas pblicas, de
estabelecimentos do ensino superior e da Escola da Guarda. Foi ainda analisada alguma
legislao para conseguir enquadrar o tema do trabalho e, no podendo esquecer, algumas
conversas informais com oficiais e sargentos com conhecimento na matria, os quais
contriburam significativamente para orientar a elaborao do trabalho e definir algumas
linhas orientadoras de investigao.
Realizada a anlise documental, para a realizao do trabalho de campo foi
utilizado o mtodo inquisitivo que, segundo Sarmento (2008, p. 4), baseado no
interrogatrio escrito ou oral, com a finalidade de recolher dados por forma a atingir os
objetivos e dar respostas s questes de investigao e s hipteses a que propusemos no
incio do trabalho.
4.3. Procedimentos e tcnicas
A investigao para este trabalho iniciou-se no segundo semestre do ano letivo

2010/2011 com a elaborao do projeto, onde ficou definido o tema do trabalho, bem como
a definio do problema e das questes de investigao, do objetivos e o levantamento das
hipteses que, contudo, no foram estanques, uma vez que ao logo de todo o processo de
investigao e atravs do dilogo com oficiais ligados matria respeitante ao armamento,
foram definidos novos objetivos e hipteses e at mesmo reestruturados alguns j adotados
inicialmente.
25
Posteriormente, na realizao da parte prtica do trabalho, as tcnicas so definidas

como procedimentos operatrios rigorosos, bem definidos (), adaptados ao tipo de
problemas e aos fenmenos em causa (Carmo in Sousa & Baptista, 2011, p. 53). De modo
a obter opinies com a maior clareza possvel e recolher elementos de reflexo muito
ricos e matizados (Quivy & Campenhout in Oliveira G. E., 2010, p. 30), foram adotados
os mtodos de investigao qualitativa, atravs da realizao de entrevistas 34 a oficiais com
funes de comando, e quantitativa, atravs de inquritos por questionrio35 aplicados a
guardas e sargentos pertencentes ao efetivo das subunidades da Unidade de Interveno,
Grupo de Interveno de Ordem Pblica (GIOP) e Grupo de Interveno de Operaes
Especiais (GIOE).
4.4. Entrevistas
Foram realizadas quatro entrevistas semiestruturadas, tendo sido elaborado um

guio36, com uma conjunto de tpicos ou perguntas a abordar na entrevista. Tambm d
liberdade ao entrevistado, embora no o deixe fugir muito do tema (Sousa e Baptista,
2011, p. 80). O Guio foi constitudo por uma conjunto de questes abertas onde o
entrevistado tem a possibilidade de exprimir e justificar livremente a sua opinio.
As entrevistas foram presenciais, realizadas entre os dias 9 e 19 do ms de julho do
ano de 2012, e foram registadas em aparelho gravador de voz para posterior anlise
qualitativa atravs de quadros sntese que contm a mensagem essencial da entrevista e
portanto so fieis () ao que disseram os entrevistados. Tratando-se portanto de material
descritivo que () sintetizado, identifica as temticas e as problemticas (Guerra in
Oliveira G. E., 2010, p. 31)
34
Para Sousa e Baptista (2011, p. 79) a entrevista uma mtodo de recolha de informaes ques consiste
em conversas orais, individuais ou de grupos, com vrias pessoas cuidadosamente selecionadas
35
Um questionrio um instrumento de investigao que visa recolher informaes baseando-se,
geralmente, na inquirio de um grupo representativo da populao em estudo (Sousa & Baptista, 2011, p.
90 e 91)
36
Vide Apndice A
26
4.4.1. Caraterizao da amostra das entrevistas
A amostra constituda por quatro entrevistados, seguindo um estudo realizado por

Oliveira G. E (2010), procurando obter uma viso segundo posies distintas e sobre
diferentes perspetivas. Desta forma, foram entervistados dois oficiais da GNR com funes
de comando nas subunidades GIOP e GIOE da Unidade de Interveno, onde se
concentrarm maioritariamente estes meios, um oficial comandante de Destacamento de
Interveno e um oficial comandante de Destacamento Territorial com a finalidades de
recolher dados na perspetiva do mbito territorial. Foram entervistados os dois oficiais
comandantes do destacamentos pertencentes ao Comando Territorial de Setbal uma vez
que neste distrito, segundo o Relatrio Anual de Segurana Interna (RASI) de 2011, se
resgista um maior nmero, seguindo dos grandes centros urbanos Lisboa e Porto, de
participaes criminais37.
No Quadro n. 1 esquematiza-se a amostra das entrevistas realizadas.
Quadro n. 1 - Caraterizao da amostra das entrevistas
Entrevistados
Nome
Gnero
Posto
Funo
Local
Jorge Bolas
Major
Comandante do Grupo de
Intervano de Operaes Especiais
Lisboa
Pedro Oliveira
Major
Comandante do Grupo de
Interveno de Ordem Pblica
Lisboa
Drio Madeira
Capito
Comandante do Destacamento de
Interveno de Setbal
Almada
Mrio Martinss
Tenente
Comandante do Destacamento
Territorial de Setbal
Setbal
4.5. Questionrios
Outro mtodo utilizado no presente trabalho foi o mtodo de investigao

quantitativa, atravs da realizao do inqurito por questionrio que consiste numa numa
srie de questes que abrangem um tema de interesse para os investigadores, no havendo
interao direta entre estes e os inquiridos (Sousa & Baptista, 2011, p. 91). O questionrio
37
Vide Anexo D
27
aplicado38 constitudo por duas partes, sendo que a primeira contm questes de
caraterizao sociodemogrfica e a segunda 17 questes em escala ordinal que, de acordo
com Sousa e Baptista (2011), tambm so um tipo de questes de resposta fechada mas
que pertendem medir as opinies do pblico alvo atravs da comparao pela igual e pela
posio relativa (na ordem estabelecida).
Aps a elaborao inicial do questionrio a aplicar, foi realizado um teste de
coerncia e validao do mesmo, que teve em vista a sua otimizao quanto aos objetivos,
ao contedo e forma. Desta forma, foi enviado o questionrio a trs oficiais da GNR
como especialistas no domnio tcnicocientfico em investigado (Sarmento, 2008, p.
26), que contriburam para a elaborao de um questionrio coerente e vlido, propondo
alteraes que acharam pertinentes do contedo de algumas questes. Aps este processo,
efetuou-se o pr-teste ao questionrio o qual consiste num conjunto de verificaes feitas,
de forma a confirmar que ele realmente aplicvel com xito (Sousa & Baptista, 2011,
p. 100). Para a sua ralizao houve a colaborao de cinco militares integrados na Escola
da Guarda que no seu antecedente pertenceram ao efetivo da Unidade de Interveno, os
quais responderam s perguntas colocadas e complementaram com comentrios e
observaes da relevancia e estrutura das respectivas questes, influenciando assim a
reformulao de algumas destas.
Aps todo este processo, este inqurito por questionrio foi aplicado por
administrao direta
39
. Posteriormente ao preenchimento dos questionrios, as respostas
foram registadas e analisadas quantitativamente pelo software estatstico SPSS (Statistical

Package for the Social Sciences) que permite realizar clculos estatsticas complexos, e
visualizar os seus resultados, em poucos segundos (Pereira A. , 2011, p. 14)
4.5.1. Caraterizao da amostra dos questionrios
Foram inquiridos militares na categoria de Sargentos e Guardas ao servio das

subunidades da Unidade de Interveno, GIOP e GIOE, uma vez que so estes que no
dispositivo da GNR possuem o equipamento distribudo e fazem uso do mesmo (Oliveira
G. E., 2010, p. 32). Os questionrio foram aplicados a uma amostra de 126 inquiridos,
38
Ver Apndice F.
Segundo Quivy e Campenhoudt in Oliveira G. E. (2010) trata-se de de administrao direta quando o
prprio inquirido que preenche o questionrio.
39
28
numa populao total 504, sendo que 388 militares pertencem aos quadros do GIOP e
outros 116 aos quadros do GIOE40.
A nossa amostra representativa da populao estudada para uma margem de erro
de aproximadamente 8% e um nvel de significncia de 95%, tendo por base a frmula
apresentada por Sarmento (2008)41.
4.6. Meios utilizados
As entrevistas foram realizadas presencialmente com contato telefnico prvio e

foram gravadas num gravador de voz de marca Olynpus VN-7700.
Por sua vez, os questionrios foram elaborados atravs do Microsoft Office Word
2007 e foram entregues a alguns comandantes de peloto do GIOP e ao Capito Gomes,
comandante da 1 Companhia de Operaes Especiais, que fizeram chegar posteriormente
aos militares sob o seu comando para respetivo preenchimento. Para a anlise dos dados
foi utilizado um software estatstico, o SPSS verso 20.0, sendo os grficos e algumas
tabelas elaborados atravs do Microsoft Office Excel 2007.
4.7. Sntese
Neste captulo foi apresentado a metodologia levada a cabo na parte prtica do

trabalho. A anlise documental foi o ponto de partida para a pesquisa de informao, assim
como diversos dilogos informais com pessoas experientes na temtica do trabalho, que
contriburam para a definio dos objetivos, para o levantamento das hipteses e para o
desenvolvimento das questes de investigao.
Em complemento da parte terica, realizou-se o trabalho de campo, adotando os
mtodos de investigao qualitativa, atravs da realizao de entrevistas, e quantitativa,
atravs da aplicao de inquritos por questionrio. No que diz respeito s entrevistas,
foram entrevistados quatro oficiais com funes de comando que divergem, no que diz
respeito sua atuao no dia-a-dia, o que permitiu uma melhor compreenso do tema
segundo diferentes perspetivas. Por sua vez, os inquritos foram aplicados a uma amostra,
onde se pretendeu recolher as opinies numa vertente mais tcnica dos meios em estudo.
40
41
Dados fornecidos pelas secretarias de comando das respetivas subunidades GIOP e GIOE.
Vide Anexo E.
29
Captulo 5
Anlise e discusso de resultados
5.1. Introduo
O presente captulo apresenta os resultados obtidos pelos mtodos de investigao

aplicados, atravs das entrevistas e questionrios, e as principais concluses, onde so
discutidas as respostas.
Para tal, iniciamos com a anlise das respostas dadas s entrevistas atravs de
quadros sntese, onde so apresentados os aspetos mais relevantes da resposta. Aps as
anlises de cada questo, so apresentadas as principais concluses, onde so discutidos os
dados obtidos.
Posteriormente, apresenta-se a anlise dos questionrios, a qual consta da
caraterizao sociodemogrfica e a anlise das respostas dos inquiridos. Por ltimo, so
apresentadas as concluses retiradas atravs dos resultados obtidos atravs dos
questionrios.
5.2. Anlise das entrevistas

A anlise e interpretao dos dados um processo de () examinao de forma
sistemtica parte por parte (Sousa & Baptista, 2011, p. 106). A anlise das entrevistas
foi realizada individualmente por cada questo que a compe, atravs de quadros sntese
que contm as ideias principais obtidas pelas respostas dos entrevistados.
30
Captulo 5 Anlise e discusso de resultados
5.2.1. Anlise de contedo questo n.1
No Quadro n. 2 apresenta-se a anlise de contedo questo n. 1: Considera que

os recursos no letais, ou considerados menos letais, so uma ferramenta vlida para
garantir a eficcia policial e simultaneamente respeitar os direitos do homem?
Quadro n. 2 - Anlise questo n. 1
Entrevistados
Resposta questo n.1
Entrevistado n. 1
Major Jorge Bolas
- Eu acho que as armas so uteis () no acho que () elas restringem, ou

limitam os direitos fundamentais.
- O Estado faz a utilizao dos meios coercivos em funo da sua necessidade e
proporcionalidade e, portanto, legitimados.
- eu vejo que se podemos fazer o uso progressivo da fora as armas no letais
tm um papel e nesse sentido concordo.
Entrevistado n. 2
Major Pedro Oliveira
- o pblico pode, ou no, acatar a ordem que lhe dada e no acatando pode
evoluir ou no para outros nveis de violncia. A partir desse momento ns temos
que evoluir tambm numa reposta de forma a fazermos cumprir a lei, esse o nosso
objetivo.
- se estamos numa situao perfeitamente pacfica, se ela evoluir () h
necessidade de o nosso militar que est no terreno lhe fazer face de forma mais
ajustada possvel (), se ele tiver armas menos letais, se for adequado naquela
situao em concerto, pode utiliz-la e utilizando-a escusa de utilizar uma que
ofenda mais a integridade fsica do indivduo ou mesmo a prpria vida e, nesse
caso, estamos a fazer a salvaguarda de todos os direitos dos cidados, mas vai
depender sempre se tem ou no tem esses meios sua disposio e se sabe ou no a
forma correta de os utilizar.
- se tivermos as condies corretas para a utilizao das armas menos letais e se
adequado naquele momento e necessrio a utilizao delas, de certeza absoluta,
que vai ser uma salvaguarda para os direitos dos cidados.
Entrevistado n. 3
Capito Drio Madeira
- Sim. No podia deixar de concordar com isso.

- O uso da fora uma pequena parte do servio policial () aquela que tem
maior projeo nos rgos de comunicao social. Respeitando o que est na
Constituio () devemos usar sempre, para haver a proporcionalidade, o meio
mais adequado para conseguirmos cumprir com o nosso dever.
- Das armas no letais () j se encontram num patamar elevado do uso da fora
() muito importante fazer esse uso, para proteger a integridade do cidado,
como para opinio pblica, ao analisar posteriormente a nossa atuao, ficar do
nosso lado e ver como uma boa atuao, sentir-se protegida e aumentar o
sentimento de segurana.
Entrevistado n. 4
Tenente Mrio Martins
- Os recursos no letais () so uma ferramenta bastante vlida, porque () no

dia-a-dia permitem um intervalo na escalada da violncia para os patrulheiros.
Esta questo foi feita com o intuito de avaliar a opinio dos entrevistados acerca do
uso dos meios no letais como ferramenta vlida para garantir eficcia policial e respeitar
os direitos do homem. Na anlise s respostas obtidas, retira-se que todos os entrevistados
31
concordam que a sua utilizao respeita os direitos do homem, realando a importncia de

que essa utilizao tem de ir ao encontro do princpio da proporcionalidade e tem de ser
adequada situao em concreto, de forma a garantir um escalonar nos patamares do uso
progressivo da fora face ao nvel de violncia, fazer respeitar a lei e a atuao policial ir
ao encontro do que legitimado. O entrevistado n. 3 reala ainda a importncia do uso
destes meios para uma opinio pblica favorvel atuao policial como uma boa atuao.
Por sua vez, o entrevistado n. 4 coloca-se numa perspetiva, inclinada para o servio de
patrulha.
5.2.2. Anlise de contedo questo n. 2

seria uma mais-valia estes meios estarem atribudos ao dispositivo territorial,
nomeadamente no servio de patrulha? Porqu?
A finalidade desta questo centrou-se em adquirir conhecimento da opinio dos
entrevistados sobre a atribuio dos meios no letais no dispositivo territorial, que onde
se concentra o maior nmero de elementos da fora de segurana, o patrulheiro. Os
entrevistados n. 3 e n. 4 concordam que seria til a sua distribuio pelo dispositivo
territorial, pois permitiria ao patrulheiro mais um patamar do uso progressivo da fora
antes de se ver obrigado a fazer recurso arma de fogo. O entrevistado n. 3 justifica a sua
opinio pelo nmero de efetivos da patrulha ser reduzido e de serem os primeiros a
enfrentar os problemas. O entrevistado n4 esclarece que o nico meio no letal que no
est distribudo ao dispositivo territorial a arma eltrica Taser. O entrevistado n. 1
considera que no exequvel, derivado aos custos que essa distribuio carece, e
inadequado atribuir mais um meio para alm do que j est disponvel ao servio de
patrulha. Por sua vez, o entrevistado n.2 centra a sua opinio na importncia de uma
formao nos dois primeiros patamares, considerando que estes resolvem a maior parte das
situaes.
32
Entrevistados
Resposta questo n.2
Entrevistado n. 1
Major Jorge Bolas
- Pelo seu custo no exequvel.

- Eu diria que sempre til, mas aqui tem-se que fazer sempre um balano entre a
necessidade e a sustentabilidade () acho que em termos de sustentabilidade no
exequvel, porque muito caro e por outro lado desadequado para o homem ter
que andar com duas pistolas e meter a fora menos letal e recurso fora letal
()so coisas a mais e por isso acho que no.
Entrevistado n. 2
- as armas menos letais so importantes.() mas no so o salvador da ptria.

- Ns temos que evoluir no primeiro patamar () as nossas patrulhas tm que ser
bem-educadas, tm que falar com as pessoas como deve ser e de forma correta, a
postura, como devemos estar, a forma como estamos fardados.
- No segundo patamar podemos evoluir radicalmente, se o indivduo vem nos da
um murro () j vamos obrigatoriamente ter que repor a normalidade e para isso
utilizar todos os meios que temos disposio () mas se defendermos esse murro
como deve ser, puxssemos para o lado e algemssemos o indivduo terminava-se
ali, no havendo necessidade de subir o patamar nem utilizar as armas intermdias.
- o importante ns darmos formao nos dois primeiros patamares, porque a
resolvemos possivelmente 99% das situaes.
Entrevistado n. 3
Capito Drio Madeira
- o patrulheiro,.() o normal serem s dois homens, so os primeiros a

enfrentar esses problemas e os adversrios, por norma so em maior nmero.
- Ns aqui () no Destacamento de Interveno () pelo nmero resolvemos
muitas situaes que o patrulheiro no consegue, porque so s dois e as pessoas
no tm o mesmo respeito s com dois
- Por isso acho que sim, acho que as armas deviam estar distribudas ao nvel mais
baixo, que o nvel do patrulheiro.
Entrevistado n. 4
- quase todos os postos tm uma shot-gun e que tm os bagos de borracha, s

que esse uso carece de uma tipo de formao que permita aos militares fazer um
correto uso dos bagos de borracha.
- Na parte do Gs Pimenta tambm um meio que alguns dos militares adquirem e
que utilizam tambm no servio de patrulha.
- O nico () que no est distribudo, que carece claro de uma formao () o
Taser.
- uma mais-valia porque permite no deixar escalar a violncia ao ponto em que
se tenha de ser utilizadas as armas de fogo ()e acalmar e serenar os nimos
No Quadro n. 4 apresenta-se a anlise de contedo questo n. 3: As armas no

letais tm como objetivo principal imobilizar e controlar o adversrio, provocando os
menores danos colaterais possveis. Considera que h algum risco de que a sua
aplicao possa causar a morte ou leses graves e permanentes no adversrio? Se sim,
quais as causas que levam a que o objetivo principal destas armas no seja
alcanado? O que considera necessrio para minimizar estes riscos?
33
Entrevistados
Resposta questo n.3
Entrevistado n. 1
Major Jorge Bolas
- Sei que as armas no letais em alguns casos podem matar () j as temos

utilizado bastante e nunca o aconteceu.
- As causas () ultrapassam-nos, () tem a ver com o produto e com as
caratersticas das pessoas () que ns no conhecemos, regra geral
- Ou a no utilizamos ou utilizamos, correndo esse risco.
Entrevistado n. 2
- Sim, temos vrios relatos de situaes em que se provocou morte do adversrio

- As causas () no so controlveis, mas que se chegarmos aquele patamar que
nos diz que aquele meio ajustado e se provocamos alguns danos colaterais, como
algumas ofensas integridade fsica, sempre mau provocarmos a morte, () mas
eu penso que se ns chegarmos fase de utilizarmos as armas de fogo ser muito
pior.
- A minimizao vai sempre pela parte da formao, do treino, chamar ateno
para estes problemas
Entrevistado n. 3
Capito Drio Madeira
- existem sempre riscos que se correm

- em determinadas circunstncias e conforme o indivduo, () por exemplo,
() pessoas que com a utilizao do Taser o corao no aguentou, () o Gs
Pimenta, nas advertncias vem l escrito que pode causar a morte por asfixia
- Para minimizar esses riscos necessrio atuar seguindo os mesmos princpios do
uso mnimo da fora, usar s quando mesmo adequado () dentro da
proporcionalidade adequada
Entrevistado n. 4
- Sim, h algum risco de aplicao

- no que diz respeito s caadeiras, apesar de serem bagos de borracha () se
fizerem tiro direto e numa proximidade muito curta pode haver graves riscos de
leses.
- A questo do gs, pode causar maior ou menor irritabilidade, s se for numa
pessoa cardaca e comece a entrar em pnico e pode provocar uma paragem
cardiorrespiratria
- para minimizar estes riscos , obviamente, os militares terem uma formao
adequada para fazer uso deles.
Esta questo baseia-se no risco das armas no letais causarem danos colaterais ou
leses graves no adversrio e inclusive permite analisar as causas inerentes a esses riscos e
o que necessrio para os minimizar. Na anlise s respostas obtidas, verificou-se que
todos os entrevistados consideram que existe esse risco e que as causas derivam das
caratersticas das prprias armas e de determinados indivduos. Os entrevistados n. 1 e n.
2 consideram que essas causas no so controlveis, sendo que o entrevistado n. 2 reala a
preferncia de fazer uso destes meios em situaes que o exigem ao invs do recurso da
arma de fogo, onde os efeitos sero piores. Os entrevistados n.2 e n.4 consideram que a
minimizao desses riscos passa essencialmente por uma formao e treino dos militares,
enquanto o entrevistado n. 3 considera que necessrio atuar de acordo com o princpio
da mnima fora.
34
5.2.4. Anlise de contedo questo n.4
No quadro n. 5 apresenta-se a anlise de contedo questo n. 4: Todos os

militares que integram esta subunidade recebem instruo do uso de armas no
letais? Com que frequncia treinam a sua aplicao em caso de interveno?
Entrevistados
Resposta questo n.4
Entrevistado n. 1
Major Jorge Bolas
- Todos recebem formao e experimentam durante a formao base.

- H sempre um treino contnuo, s que o treino contnuo fica limitado aos custos
inerentes utilizao da arma
- relativamente s no letais () so consumveis que no so adquiridos com
regularidade e por isso () no se anda todos os dias a treinar com estas armas,
nem semanalmente nem mensalmente, faz-se trimestralmente o treino.
Entrevistado n. 2
- Nem todos os militares recebem.

- Onde ns temos formao para toda a gente no basto extensvel e no spray
de Gs Pimenta.
- a nvel do Taser, a nvel das armas de fogo com munio menos letal, s os
indivduos do ISEOP que tm formao.
- treinam com frequncia, semanal, e so reciclados de dois em dois anos.
Entrevistado n. 3
Capito Drio Madeira
- todos j tiveram alguma formao no uso do Gs Pimenta.

- Nas outras no () porque elas no foram distribudas.
- A utilizao dos cartuchos de bagos de borracha, a sua formao dada na
Ordem Pblica
- fazem prtica na carreira de tiro duas vezes por ano
- O treino do Gs Pimenta, fazemos a uma ou duas vezes por ano, no mais,
porque tambm tem custos
Entrevistado n. 4
- instruo do uso de armas no letais ()torna-se uma tarefa muito

complicada, porque existem inmeras matrias que tm de ser afloradas na
legislao e na parte ttico-policial
- o dia de instruo apenas quarta-feira
- esta instruo, na medida do possvel, talvez uma vez por ms.
- para o efetivo estar presente s aquele que est escalado naquele dia,
portanto para rodar pelos 250 quase impossvel
- mais ou menos uma vez por ms treinado a sua aplicao nestes casos de
interveno.
Esta questo foi realizada tendo como objetivo descriminar a formao e o treino
que realizado nas subunidades a que cada entrevistado detm ao seu comando. Desta
forma, no que diz respeito aos militares do GIOE, segundo o entrevistado n.1, todos tm
formao na formao base, no entanto, refere ainda que o treino fica limitado aos custos
inerentes utilizao das armas no letais, realizando o treino trimestralmente. Quanto aos
35
militares do GIOP, o entrevistado n.2 afirma que nem todos recebem formao da arma
eltrica Taser e dos cartuchos bagos de borracha para espingardas caadeiras, estando
destinados a essa formao os militares que se integram nas esquipas de ISEOP e treinam
semanalmente, enquanto na utilizao do spray de gs pimenta todos recebem essa
formao. A nvel do Destacamento de Interveno, segundo o entrevistado n.3, os
militares recebem formao apenas no uso do spray de gs pimenta e dos cartuchos bagos
de borracha, afirmando tambm que o treino limitado aos custos inerentes sua
utilizao. Relativamente ao Destacamento Territorial, o entrevistado n.4 refere que o dia
de instruo apenas quarta-feira e que no que diz respeito formao do uso de armas
no letais a todo o dispositivo uma tarefa praticamente impossvel, uma vez que h outras
matrias no mbito da legislao e ttico-policial que tm de ser ministradas.
No Quadro n. 6 apresenta-se a anlise de contedo questo n. 5: Considera as

armas no letais como uma alternativa vlida ao recurso da arma de fogo? Em que
situaes pode ser feito uso destes meios no letais?
Ao examinar as respostas a esta questo, verificou-se que todos os entrevistados
consideram que as armas no letais so uma alternativa vlida ao recurso da arma de fogo.
Solicitados a darem exemplos baseados em experiencias vividas no terreno, os
entrevistados listaram mltiplas situaes em que pode ser feito o uso de armas no letais,
com frequncia em casos contra indivduos que apresentam grandes capacidades fsicas e
que no obedecem s ordens, tomando um postura agressiva, pondo assim em perigo a
integridade do prprio militar, casos de tentativa de suicdio, casos em que no ambiente
envolvente encontram-se pessoas inocentes e que o recurso s armas de fogo constitui
perigo para essas pessoas, casos contra animais que denunciam a posio dos militares ou
que os vo atacar e casos de fuga de um suspeito.
36
Entrevistados
Resposta questo n.5
Entrevistado n. 1
Major Jorge Bolas
- Considero que sim e usamo-la bastante.

- em situaes de barricados que no sejam com arma de fogo
- no caso dos suicidas que no sejam com arma de fogo
- operaes decorrentes de mandatos onde sabemos que do outro lado vamos
encontrar um indivduo que tem caratersticas fsicas () que podem oferecer
uma resistncia grande
Entrevistado n. 2
- Eu considero que so uma alternativa.

- quando fazemos a entrada em uma casa () e nos aparece um indivduo
muito violento de frente, numa situao em que h () pessoas inocentes que no
tm nada a ver com aquela situao
- a entrar numa casa e h ces no jardim a denunciar a nossa posio ou vo
nos atacar
- ns vamos deter indivduos () com grande capacidade fsica, com grande
domnio de tcnicas de defesa pessoal ou at mesmo de ataque pessoal
- Situaes em que o indivduo vai a fugir () se conseguirmos mandar projeteis
de impacto para as pernas, provocamos-lhe a queda e apanhamos o indivduo
- h variadssimas situaes em que ns, utilizando bem as armas menos letais,
so uma alternativa validssima para outros meios mais violentos que ns temos.
Entrevistado n. 3
Capito Drio Madeira
- As armas no letais so () um equipamento vlido, til e necessrio.

- quando os indivduos mais agressivos no querem mesmo obedecer s
ordens, tornam-se agressivos para ns.
Entrevistado n. 4
- Sim, uma alternativa completamente vlida e que tem como objetivo no

permitir, ou evitar o recurso arma de fogo.
- fazer busca a uma residncia ()tinha ces de raa potencialmente perigosos
() estavam a ladrar e no nos deixavam entrar e estavam a quebrar o efeito
surpresa ()com o efeito do gs e acalmou, saindo dali, e conseguimos entrar e
realizar a busca
Ao verificar as respostas a esta questo, verificou-se que todos os entrevistados

consideram que as armas no letais so uma alternativa vlida ao recurso da arma de fogo.
Solicitados a darem exemplos baseados em experiencias vividas no terreno, os
entrevistados listaram variadas situaes em que pode ser feito o uso de armas no letais,
com persistncia em casos contra indivduos que apresentam grandes capacidades fsicas e
que no obedecem s ordens, tomando um postura agressiva, pondo em perigo a
integridade do prprio militar, casos de tentativa de suicdio, casos em que no ambiente
envolvente encontram-se pessoas inocentes e que o recuso s armas de fogo constituem
perigo para essas pessoas, casos contra animais que denunciam a posio dos militares ou
que os vo atacar e casos de fuga de um suspeito.
37

um elemento da fora de segurana se sente mais seguro e confiante para dar resposta
a uma agresso se poder fazer uso de meios no letais ao invs da arma letal? Qual o
motivo?
Entrevistados
Entrevistado n. 1
Major Jorge Bolas
Entrevistado n. 2
Resposta questo n.6

- Claro que da muito mais confiana a possibilidade de podermos utilizar umas
armas intermdias
- No caso das armas eltricas, pressupe-se um treino regular para adquirirmos
essa confiana () porque seno s tantas a sua utilizao no vlida, no
resulta, porque se ultrapassa os limites mnimos e mximos e por isso a j
ansiedade
- Eu contnuo a insistir na formao dos dois primeiros patamares.
- deve ter confiana para utilizar a arma menos letal, mas ele tem que ter
tambm a conscincia do que fez tudo aqui nestes dois patamares que podia fazer
antes de chegar aquele
- deve ter confiana para utilizar a arma menos letal, mas ele tem que ter
tambm a conscincia do que fez tudo aqui nestes dois patamares que podia fazer
antes de chegar aquele
Entrevistado n. 3
Capito Drio Madeira
- Eu penso que sim, mas se houver formao adequada.
Entrevistado n. 4
- Claro que sim, porque um militar que s tenha sua disposio a arma de fogo
() vai para tentar resolver uma situao o primeiro impulso logo reagir com a
arma de fogo.
- minimizam-se leses, queixas, muito positivo.
- podiam era todos os militares () receber a formao adequada.
Ao explorar as respostas dadas a esta questo, apura-se que as opinies dos

entrevistados foram conclusivas de que militar ao dispor de meios no letais vai-se sentir
mais confiante para dar resposta em caso de interveno. Contudo, todos deram elevada
relevncia ao facto de que essa confiana adquirida se houver uma formao adequada.
38
5.3. Concluses das entrevistas

Realizada a anlise a cada uma das perguntas colocadas nas entrevistas, de seguida
apresentam-se as principais concluses gerais que se retiram com as respostas obtidas.
Independentemente da subunidade a que pertencem e do cargo ou funo que ocupam,
todos os entrevistados concordam que as armas no letais constituem uma ferramenta vlida para o
respeito dos direitos do cidado numa situao de interveno, se o uso dela for proporcional e
necessrio situao em concreto, permitindo ao militar ter ao seu alcance mais um patamar no uso
progressivo da fora e mais uma meio que poder evitar fazer o uso de outros meios mais violentos,
como o recurso arma de fogo, contribuindo para a proteo do bem jurdico vida e integridade do
cidado. Verificamos que o recurso a estes meios, na necessidade de interveno, possibilita uma
opinio favorvel da sociedade atuao das foras de segurana, quando estas conseguem fazer
cessar uma infrao infligindo os menores danos possveis, quer nas pessoas, quer nos seus bens.
Os meios no letais esto distribudos maioritariamente pela unidade de reserva, Unidade
de Interveno, pelas suas subunidades GIOP e GIOE. Verificamos que ao nvel do dispositivo
territorial encontram-se distribudos cartuchos de bagos de borracha para espingardas caadeiras
e alguns gases neutralizantes (gs pimenta), sendo que a arma eltrica Taser ainda meio pouco
conhecido no dispositivo territorial. Constatamos que face aos seus custos e conjuntura
econmica atual que se vive no pas, quer distribuio generalizada dos meios no letais pelo
dispositivo territorial, quer a concretizao de um treino continuo, constituem um processo de
difcil concretizao, uma vez que so consumveis elevados e implicaria disponibilizar mais
formadores e a deslocao destes para dar formao a todos os militares, de forma a ficarem aptos a
fazer o uso das armas no letais e sentirem-se mais confiantes se tiverem que fazer o recurso das
mesmas. Uma vez que se verifica uma escassez de meios menos letais pelo dispositivo territorial,
implica que a maioria dos militares da GNR, para a resoluo de incidentes, tenham sua
disposio menos um patamar do uso progressivo, torna-se preocupao fundamental a aposta de
uma formao adequada e ajusta nos dois primeiros patamares, uma vez que os militares se tiverem
porte de uma boa postura, atavio e foram cordiais e respeitadores no dilogo do cidado, vo
conseguir resolver a maior parte das situaes e prevenir a ocorrncia de ilcitos criminais.
As armas no letais no impossibilitam o facto de causar leses graves no adversrio, ou at
mesmo a morte, quando mal aplicadas, por influncia de no terem sido respeitadas as distncias
mnimas, ou da necessidade do recurso a este tipo de meios, ou at mesmo pelas caratersticas do
indivduo, fator no controlvel pelo elemento da fora de segurana. Contudo conclumos que se a
formao for adequada ao uso deste tipo de armamento, se a sua aplicao for e ajustada face
ameaa, as armas no letais permitem a resoluo do incidente cousando menores danos fsicos do
que quando o uso de meios mais violentos, constituindo-se uma alternativa validade ao recurso de
meios letais. Comparando com um estudo efetuado por Oliveira G. E. (2010), que teve como
39
intuito analisar se armas no letais substituem totalmente a utilizao da arma de fogo, a sua
concluso negativa, uma vez que as armas de fogo so necessrias para garantia da
porporcionalidade de meios entre as foras de segurana e o adversrio, sendo que as armas no
letais funcionam como complemento dos meios letais, contribuindo para eficcia policial e, quando
bem utilizadas, so uma alernativa vlida para outros meios mais violentos.
Questionados sobre as situaes em que se pode fazer o uso das armas no letais,
daparamo-nos com o leque variadissimo de situaes em que estas podem ser aplicadas,
concluindo-se que o seu recurso eficz a quando o seu uso sob indviduos violentos grande
capacidade fsica, armados ou no, que apresentam riscos prpria integridade fsica dos militares
ou de terceiros, sob animais que se aprontam a atacar a fora de segurana ou que denunciem a sua
posio e anda em situaes de fuga de suspeitos em que o uso deste tipo de armas mostra-se
efics para a sua deteno cousando-lhe menores danos possveis.
5.4. Anlise dos questionrios
Seguidamente, apresenta-se a anlise aos questionrios, iniciando com a

caraterizao dos inquiridos e posteriormente feita a anlise dos resultados das respostas
dos questionrios.
5.4.1. Caraterizao dos inquiridos
Numa primeira parte dos questionrios, os inquiridos foram sujeitos a responder a

cinco questes de caraterizao sociodemogrfica.
A amostra inquirida constituda por 126 militares, sendo que 124 so do gnero
masculino (equivalente a 98,4%) e 2 do gnero feminino (equivalente a 1,6%) como consta
na Figura n. 3 e na Tabela n.342 e na sua maioria (61%) com a sua idade compreendida
entre os 31 e os 40 anos, conforme vemos na Figura n. 4.
42
Vide Apndice C
40
1,6%
Masculino
Feminino
98,4%
Figura n. 3 - Gnero dos inquiridos
10%
29%
21 a 30
31 a 40
61%
41 a 50
Figura n. 4 - Idade dos inquiridos
Quanto s habilitaes literrias, inferimos atravs da Figura n. 5 que a maioria dos

inquiridos tem o 12 ano de escolaridade (40,5%).
9ano
0,8%
40,5%
10ano
33,3%
11ano
19,8%
12ano
5,6%
Licenciatura
Figura n. 5 - Habilitaes literrias dos inquiridos
41
Atravs na Figura n. 6, complementando com a Tabela n. 6, podemos verificar que

70% dos inquiridos possuem o posto de Guarda, que corresponde a 88 militares, 21% so
Cabos, 26 militares, e os restantes 9% detm o poste de Sargento, 12 militares.
9%
21%
Guarda
70%
Cabo
Sargento
Figura n. 6 - Posto dos inquiridos
Dos 126 militares inquiridos, que integram a Unidade de interveno, 97 pertencem

subunidade GIOP, correspondendo a 77% dos inquiridos, enquanto que os restantes 29
pertencem subunidade GIOE, que correspondem aos 23% dos inquiridos, como podemos
ver comprovar na Figura n. 7 e na Tabela n. 7.
23%
GIOP
77%
GIOE
Figura n. 7 - Subunidade dos inquiridos
5.4.2. Anlise dos resultados das respostas aos questionrios
A segunda parte do questionrio destinou-se avaliao, contendo 17 questes de

resposta que detinham cinco nveis de resposta possvel:
42
1- Discordo Totalmente (DT);

2- Discordo (D);
3- No Concordo Nem Discordo (NCND);
4- Concordo (C);
5- Concordo Totalmente (CT).
Todas as respostas dos inquiridos foram submetidas a um tratamento de anlise
estatstica. Depois de obtidas as respostas, a anlise de consistncia interna foi efetuada
com recurso ao coeficiente de consistncia interna Alfa de Cronbach. O valor encontrado
(0,741)43 pode ser considerado como satisfatrio (Hill, 2005). Este valor no melhoraria
significativamente se alguma das questes que compem a escala fosse eliminada,
conforme se pode observar na Tabela n. 9 (Alfa da escala se item eliminado).
Na Figura n. 8 apresentado o valor mdio dos resultados obtidos e na Tabela n. 1
so apresentados, mais pormenorizadamente, os valores da estatstica descritiva de cada
uma das 17 questes, nomeadamente a mdia, a mediana, a moda, o desvio de padro, o
mximo e o mnimo.
Questo n.1
Questo n.2
Questo n.3
Questo n.17
Questo n.9
Questo n.13
Questo n.5
Questo n.8
Questo n.10
Questo n.7
Questo n.6
Questo n.11
Questo n.14
Questo n.4
Questo n.12
Questo n.15
Questo n.16
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
Figura n. 8 - Valores mdios das respostas dos inquiridos
43
Vide Tabela n. 8 do Apndice D

43
Tabela n. 1 - Estatstica descritiva das respostas ao questionrio
Mdia Mediana Moda Desvio padro Mnimo Mximo

Questo n.1
4,63
5,00
,576
Questo n.2
4,55
5,00
,627
Questo n.3
4,16
4,00
,916
Questo n.4
3,29
3,50
1,087
Questo n.5
3,78
4,00
,929
Questo n.6
3,64
4,00
1,069
Questo n.7
3,69
4,00
1,069
Questo n.8
3,75
4,00
,809
Questo n.9
4,00
4,00
,930
Questo n.10
3,70
4,00
,793
Questo n.11
3,60
4,00
,965
Questo n.12
3,26
3,00
1,005
Questo n.13
3,86
4,00
1,033
Questo n.14
3,54
4,00
1,150
Questo n.15
3,25
3,50
1,065
Questo n.16
2,85
3,00
1,207
Questo n.17
4,13
4,00
,971
Por sua vez, na Tabela n. 2 esto apresentados os valores mais detalhados, da

anlise feita s 17 questes, contendo as suas frequncias e percentagens aos cinco nveis
de resposta, resultante de outputs emitidos pelo programa SPSS, onde apresenta em
sombreado os nveis que os inquiridos responderam com maior frequncia.
44
Tabela n. 2 - Frequncias e percentagens das respostas ao questionrio
Discordo
Totalmente
Questo n.1
No
concordo
nem
discordo
Concordo
Concordo
Totalmente
Total
35
85
126
4,8
27,8
67,5
100,0
39
78
126
7,1
31,0
61,9
100,0
23
39
57
126
5,6
18,3
31,0
45,2
100,0
Discordo
Freq.
%
Questo n.2
Freq.
%
Questo n.3
Freq.
%
Questo n.4
Questo n.5
Freq.
10
19
34
51
12
126
7,9
15,1
27,0
40,5
9,5
100,0
12
29
56
28
126
0,8
9,5
23,0
44,4
22,2
100,0
18
24
53
27
126
3,2
14,3
19,0
42,1
21,4
100,0
40
40
33
126
4,8
5,6
31,7
31,7
26,2
100,0
43
56
22
126
0,8
3,2
34,1
44,4
17,5
100,0
30
46
44
126
1,6
3,2
23,8
36,5
34,9
100,0
Freq.
10
34
66
16
126
7,9
27,0
52,4
12,7
100,0
17
31
56
20
126
1,6
13,5
24,6
44,4
15,9
100,0
18
48
41
12
126
5,6
14,3
38,1
32,5
9,5
100,0
14
17
56
36
126
2,4
11,1
13,5
44,4
28,6
100,0
Freq.
10
12
29
50
25
126
7,9
9,5
23,0
39,7
19,8
100,0
25
30
53
10
126
6,3
19,8
23,8
42,1
7,9
100,0
Freq.
18
39
22
38
126
14,3
31,0
17,5
30,2
7,1
100,0
13
57
49
126
4,8
0,8
10,3
45,2
38,9
100,0
Freq.
%
Questo n.6
Freq.
%
Questo n.7
Freq.
%
Questo n.8
Freq.
%
Questo n.9
Freq.
%
Questo n.10
Questo n.11
Freq.
%
Questo n.12
Freq.
%
Questo n.13
Questo n.14
Questo n.15
Questo n.16
Freq.
Freq.
Questo n.17
Freq.
%
45
De seguida, ser elaborada uma anlise detalhada a cada uma das 17 questes do
questionrio aplicado.
Relativamente questo n.1, o uso de armas no letais uma mais-valia para a
atuao policial, detm a melhor mdia, de 4,63, e o desvio padro mais reduzido (0,576),
o que significa que a divergncia das opinies dos entrevistados pouco significativa
concordando com a afirmao, sendo que 85 inquiridos responderam CT (67,5%) e outro
35 responderam C (27,8%), mostrando que a opinio dos inquiridos unnime, perfazendo
um total de 95,3% de inquiridos que concordam com a afirmao.
Quanto questo n.2, o recurso a este tipo de armamento facilita a interveno
policial, apresenta uma mdia de 4,55 e um desvio padro de 0,627, onde 78 inquiridos
responderam CT (61,9%) e 39 responderam C (31%), fazendo um total de 92,9% de
inquiridos que concordam com a afirmao.
Quanto questo n.3, o uso destas armas transporta maior confiana ao militar
numa interveno policial, apresenta um valor de mdia elevada (4,16) e um desvio
padro relativamente alto (0,916), o que mostra alguma divergncia nas opinies. Assim,
57 inquiridos responderam CT (45,2) e 39 responderam C (31%), fazendo um total de
71,2% de inquiridos que concordam com afirmao.
A questo n.4, na utilizao destas armas existe risco de provocar leses no
adversrio, apresenta uma mdia de 3,29 e um desvio padro considerado alto (1,087),
sendo que apenas metade dos inquiridos responderam de forma positiva afirmao. Cerca
de 51 inquiridos responderam C (40,5%) e 12 responderam CT (9,5%), o que faz um total
de 50% de respostas em concordncia. Dos restantes inquiridos as respostas prevalecem
em NCND (27% do total dos inquiridos).
Quanto questo n.5, o manuseamento destas armas simples, apresenta uma
mdia de 3,64 e um desvio padro relativamente alto (0,929), mostrando uma tendncia
para os inquiridos concordarem com a opinio, sendo que 56 responderam C (44,4%) e 28
responderam CT (22,2%), o que perfaz um total de 66,6% de respostas positivas.
A questo n.6, face necessidade de uma interveno e ao ambiente envolvente
fcil a tomada de deciso em utilizar armas no letais, apresenta um valor de mdia
de 3,64 e um desvio padro com o valor de 1,069. Observa-se que 56 inquiridos
reponderam C (42,1%) e 27 responderam CT (21,4), o que mostra que a maioria dos
inquiridos (53,5%) concorda com a afirmao.
No que diz respeito questo n.7, a formao da utilizao da arma eltrica
Taser X26 adequada, verifica-se uma mdia de 3,69 e um desvio padro de 1,069. As
46
opinies divergem, centrando-se maioritariamente nos nveis NCND e C, uma vez que
cada um foi opo para 40 inquiridos (31,7%). Contudo, mostra-se uma tendncia para a
concordncia, uma vez que 33 inquiridos responderam C (26,2%), o que perfaz um total de
57,9% de respostas positivas.
A questo n.8, a arma Taser X26 de fcil aplicao, apresenta uma mdia
razovel (3,75) e um desvio de padro valor intermdio (0,809). Apresenta alguma
incidncia de respostas no nvel neutro, uma vez que 43 inquiridos responderam NCND
(34,1%). No entanto verifica-se uma maior tendncia para uma resposta positiva (61,9%),
sendo que 56 inquiridos responderam C (44,4%) e 22 responderam CT (17,5%)
A questo n.9, a arma Taser X26 apropriada para a resoluo de uma
situao violenta, imobilizando de imediato o adversrio, com valor de mdia elevado
(4,00) e o valor do desvio padro relativamente alto (0,930), revela tendncia para a
resposta C, uma vez que 46 inquiridos responderam C (36,5%) e 44 responderam (34,9%),
perfazendo um total de 71,4% dos inquiridos que concordam com a afirmao.
A questo n.10, a formao da utilizao do Gs Neutralizante OC (Gs
Pimenta) adequada, apresenta uma mdia de 3,70 e uma opinio consistente dos
inquiridos, uma vez que o valor do desvio padro de 0,793, tendendo para a resposta C,
com 66 respostas (52,4%)
A questo n.11, o Gs Neutralizante OC facilita o controlo do adversrio,
apresenta uma mdia de 3,60, com o desvio padro relativamente alto (0,965), em que 56
inquiridos responderam C (44,4%) e outros 20 responderam CT (15,9%), preenchendo um
total de respostas positivas de 60,3%.
A questo n. 12, o uso do Gs Neutralizante OC seguro para o utilizador,
apresenta uma mdia relativamente baixa (3,26) e um desvio padro considerado alto
(1,005), sendo que as opinies dos inquiridos centram-se na neutralidade afirmao.
Facto este que se destaca uma vez que 48 responderam NCND (38,1%), com ligeira
tendncia para as respostas positivas, pois 41 responderam C (32,5%) e 12 responderam
CT (9,5%), perfazendo um total de 42% de respostas positivas, enquanto que 3
responderam DT (2,4%) e 14 responderam D (11,1%), apresentando um total de 13,5% de
respostas negativas.
Na questo n.13, a formao da utilizao de cartuchos de bagos de
borracha a partir de espingardas caadeiras adequada, apresenta-se uma mdia
relativamente alta (3,86) e o desvio padro alto (1,033), centrando numa resposta positiva,
47
uma vez que 56 inquiridos responderam C (44,4%) e 36 responderam CT (28,6%), o que

faz um total de 73%.
Na questo n.14, numa situao operacional, quando equipado com espingarda
caadeira, encontra-se sempre municiado com cartuchos de bagos de borracha, as
respostas apresentam uma mdia razovel (3,54), com um desvio padro alto (1,150),
centrando-se maioritariamente, com 39,7%, na resposta C.
A questo n.15, o objetivo final do uso cartuchos de bagos de borracha a
partir de espingardas caadeiras (atingir as zonas baixas do adversrio atravs do
ricochete dos projeteis no solo) de fcil concretizao, apresenta uma mdia
relativamente baixa (3,25) e um desvio padro alto (1,065). A maioria das respostas
centrou-se no C (42,1%) com 53 inquiridos a partilharem esta opinio.
No que diz respeito questo n.16, o treino quanto ao uso de armamento no
letal contnuo, onde se obteve o valor mais reduzido a nvel da mdia (2,85) e o valor
mais elevado a nvel do desvio padro (1,207), sendo que as respostas dos inquiridos
tendem maioritariamente para a negativa, uma vez que 39 responderam D (31%) e 18
responderam DT (14,3%), perfazendo um total de 45,3%. Cerca de 38 inquiridos
responderam C (30,2%) e 9 responderam CT (7,1%), o que faz um total de 37,3% de
respostas positivas.
Por ltimo, a questo n.17, numa situao de interveno, as armas no letais
constituem uma alternativa ao recurso da arma de fogo, apresenta um valor de mdia
de 4,13 e um valor de desvio padro de 0,971, havendo uma alternncia nas respostas dos
inquiridos entre o C e o CT, sendo que 57 responderam C (45,2%) e 49 responderam CT
(38,9%), o que faz um total de 84,1% de respostas positivas.
5.5. Concluses dos questionrios
Aps a anlise das questes que compe o questionrio, seguidamente vamos

extrair as principais concluses s respostas dadas pelos inquiridos, atravs do auxlio da
Figura n. 9, que apresenta numa ordem decrescente os valores da mdia obtida pelas
respostas dos inquiridos. Para tal, vamos retirar as principais ideias das questes dividindo
em trs grupos consoante o valor da mdia: os valores superiores ou iguais a 4, que
correspondem ao nvel C (Concordo), os valores intermdios entre 3 e o 4, exclusive, ao
48
nvel do NCND (No Concorde Nem Discordo), e os valores inferiores a 3 ao nvel do D

(Discordo).
Temos tambm em conta os valores da anlise descritiva apresentados pela Tabela
n. 1, que apresenta os valores das frequncias e das percentagens das respostas dos
inquiridos.
Relativamente primeira questo do questionrio aquela que apresenta o valor
mais elevado da mdia (4,63) ao nvel do C, acima do valor 4 de mdia encontram-se
tambm as questes n. 2 (4,55), n.3 (4,16), n.17 (4,13) e n.9 (4). Os valores indicam que
os inquiridos concordam que o uso de armas no letais uma mais-valia para a atuao
policial e inclusive que o recurso a estas armas facilita a interveno policial e transporta
maior confiana ao militar em caso de interveno. Nas opinies obtidas, as armas no
letais constituem uma alternativa ao recurso da arma de fogo. Quanto utilizao da arma
eltrica Taser X26, os inquiridos consideram que apropriada para a resoluo de uma
situao violenta, imobilizando de imediato o adversrio
Entre os valores 3 e 4 da mdia encontram-se as respostas s questes n. 13 (3,86),
n.5 (3,78), n.8 (3,75), n.10 (3,70), n.7 (3,69), n.6 (3,64), n.11 3,60), n.14 (3,54), n.4
(3,29), n.12 (3,26) e n.15 (3,25), sendo que a questo n. 13 a que se aproxima mais do
nvel C, enquanto que a questo n.15 aquela que se aproxima mais do nvel D. Ao nvel
destes valor (NCND), no possvel retirar concluses, uma vez que, a opinio dos
inquiridos no se insere em mdia em respostas positivas ou negativas.
Ao nvel mais inferior (D), com o valor da mdia inferior a 3, engloba-se a questo
n.16 (2,85). Consequentemente, no que diz respeito ao treino do ao uso do armamento no
letal, retira-se que, na opinio dos inquiridos, o treino no contnuo.
49
Captulo 6
Concluses e recomendaes
6.1. Introduo
Aps a anlise e discusso dos resultados obtidos pela aplicao dos mtodos de
investigao apresentados nos captulos anteriores, de seguida apresentam-se as concluses
finais do trabalho.
Para tal, no presente captulo pretende-se verificar as hipteses levantadas,
confirmar os objetivos e dar resposta pergunta de partida a que nos propusemos no incio
da investigao para este trabalho. Sero ainda apresentadas algumas reflexes finais,
recomendaes e limitaes investigao, terminando com uma proposta para
investigaes futuras.
6.2. Verificao das hipteses
Com a realizao da reviso da literatura e com os resultados obtidos pela aplicao

dos mtodos de investigao no trabalho de campo, importa agora verificar a validade ou
refutao das hipteses levantadas no incio da investigao para este trabalho.
Relativamente primeira hiptese, o uso de armas no letais est legalmente
enquadrado, esta verificou-se vlida atravs da anlise realizada aos diplomas legais a
nvel internacional, a nvel nacional e legislao interna da GNR, apresentados no
captulo 2, os quais regulam a atuao policial e uso de meios coercivos, em respeito dos
direitos constitucionalmente protegidos, como o direito vida e integridade fsica.
Passando para a segunda hiptese, a distribuio das armas no letais pelo
dispositivo territorial ser uma mais-valia, verificou-se parcialmente vlida atravs da
anlise feita questo n.2 das entrevistas, onde os entrevistados n 3 e n.4, que
desempenham as suas funes no dispositivo territorial, concordam que a distribuio dos
meios no letais seria uma mais-valia na medida em que permitiriam aos militares no
50
Captulo 6- Concluses e recomendaes
servio de patrulha terem ao seu alcance um maior nmero de meios menos violentos e
eficazes para fazer face a uma situao de interveno antes de chegar ao ltimo recurso, a
arma de fogo. Pela anlise realizada s respostas dos restantes dois entrevistados,
observou-se que pelos custos inerentes a este tipo de armamento a sua distribuio pelo
dispositivo territorial de difcil concretizao e, assim sendo, torna-se necessrio apostar
na formao dos militares no que diz respeito postura e atavio com que se apresentam
perante a sociedade, num dilogo cordial na abordagem e nas ordens dirigidas ao cidado e
ainda nas tcnicas de defesa pessoal sem arma.
No que toca terceira hiptese, os militares da GNR recebem formao
adequada e treino contnuo de utilizao de armas no letais, atravs da anlise
realizada s respostas dadas nas entrevistas e nos questionrios, no totalmente vlida.
No que diz respeito aos militares que integram a subunidade GIOE todos recebem
formao deste tipo de armamento na formao base, j no GIOP a formao da arma
eltrica dada exclusivamente aos militares que integram a equipa de Interveno em
Situaes Especiais de Ordem Pblica. Quanto ao dispositivo territorial, no Destacamento
de Interveno a formao da arma eltrica no dada uma vez que no possui este meio e,
por sua vez, ao nvel do Destacamento Territorial, a formao do uso das ANL de difcil
concretizao porque o tempo destinado formao, dedicado fundamentalmente s
reas da legislao de ttico-policial. Nos questionrios, foram realizadas questes
formao dada a cada arma especificamente, como a questo n. 7 que obteve uma mdia
de respostas de 3,69, a n. 10 com 3,70 e a n. 13 com 3,86, verificou-se que as mdias
entre elas esto muito prximas (NCND), com tendncia a uma resposta positiva.
Relativamente ao treino contnuo com este tipo de armamento, a hiptese refutada pelas
respostas dadas ao questionrio, apresentando uma mdia negativa, de 2,85, discordando
deste aspeto. Esta anlise complementada com as respostas dadas s entrevistas, em que
o treino est limitado aos custos inerentes utilizao das armas no letais.
Em relao quarta hiptese, as armas no letais reduzem os danos letais no
adversrio, analisando as respostas questo n 3, os entrevistados consideram que apesar
de existir o risco de causar a morte ou leses graves no adversrio com o uso das armas
no letais, quando so utilizadas corretamente e de forma proporcional ameaa esse risco
menor do que quando utilizada a arma de fogo; e as respostas questo n. 4 dos
questionrios, na utilizao destas armas existe o risco de causar leses no adversrio,
apresentam uma mdia de 3,29 e um desvio de padro de 1,087, o que mostra um nmero
51
elevado de opinies contraditrias; podemos assim inferir que a hiptese parcialmente

validada.
No que se refere quinta hiptese, o uso de armas no letais est escalonado
pelos patamares do uso da fora, esta foi totalmente validada, pela anlise concetual
realizada ao subcaptulo 3.2, em que no modelo do uso progressivo da fora consoante a
atitude do adversrio, as armas no letais enquadram-se no quarto patamar, recurso a
armas intermdias, onde o adversrio mostra uma atitude agressiva o coloca em perigo a
integridade fsica do prprio militar ou de terceiros, entre os patamares do contacto fsico e
do recurso aos bastes.
Quanto ltima hiptese, as Armas No Letais so uma alternativa vlida ao
recurso da arma de fogo, esta foi totalmente validada pelos dois mtodos de investigao
utilizados. No que diz respeito s respostas obtidas questo n. 5, todos os entrevistados
consideram que as armas no letais constituem uma alternativa ao recurso da arma de fogo
Tambm as respostas obtidas na questo n. 17 mostraram um total de 84,1% de respostas
positivas (entre C e CT), com uma mdia de 4,13.
6.3. Cumprimento dos objetivos
Com a realizao da pesquisa bibliogrfica e do trabalho de campo, foi possvel

recolher informaes que permitem verificar se os objetivos estabelecidos na Introduo
deste trabalho foram atingidos.
Assim, comeando pelo primeiro objetivo, caracterizar o enquadramento legal
para o recurso dos meios coercivos, foi alcanado pela anlise feita aos diplomas legais
existente a nvel nacional, internacional e nvel institucional, que regulam a atuao
policial, prevendo medidas de ordem preventiva e a utilizao de meios coercivos face
sua necessidade e quando outros meios menos violentos se mostraram ineficazes,
respeitando de forma transversal os direitos, liberdade e garantias defendidos pela
Constituio.
Relativamente ao segundo objetivo, avaliar a aplicao das Armas No Letais no
dispositivo territorial, pelos resultados obtidos nas respostas s entrevistas, verificou-se
que foi atingido uma vez que obteve-se uma opinio favorvel dos entrevistados na
aplicao destes meios no dispositivo e uma imagem de limitaes face aos custos a
suportar nessa distribuio.
52
Quanto ao terceiro objetivo, verificar em que situaes as armas no letais

podem ser utilizadas, foi conseguido por completo atravs da abordagem do
enquadramento do recurso s ANL nos patamares do uso progressivo da fora consoante a
atitude do adversrio e atravs das respostas obtidas pelos entrevistados que pela
experincia que detm no terreno, foi-lhes solicitado mencionar algumas situaes prticas,
apresentando um leque variadssimo de situaes em que se pode fazer uso destes meios
quer contra pessoas quer contra animais e materiais.
Por sua vez, o ltimo objetivo, verificar se existe risco de provocar danos letais
ou leses graves no uso das armas no letais, pelos resultados obtidos pela aplicao das
entrevistas e dos questionrios e pela validade da hiptese, confirma-se atingido,
verificando-se que o uso das armas no letais no impossibilita a probabilidade de
provocar danos letais ou leses graves no adversrio, mas que a sua utilizao proporciona
a menor ocorrncia desse risco do que quando se faz o recurso da arma de fogo.
6.4. Repostas pergunta de partida
No incio da investigao para este trabalho houve a necessidade de formular uma

pergunta de partida, considerado como o bom problema, que centra o nosso estudo. Com a
formulao da pergunta de partida, foram formuladas perguntas derivadas que possibilitam
dar resposta pergunta de partida e levantadas hipteses de resposta s mesmas, onde
vimos, atravs da pesquisa bibliogrfica e do contributo dos entrevistados e dos militares a
quem foram aplicados os questionrios, a validao ou refutao.
Assim sendo, como resposta pergunta de partida, as Armas No Letais so uma
ferramenta vlida para garantir a eficcia policial e respeitar os direitos do homem?
Podemos concluir que sim. Em sntese, a atuao policial regulada e orientada com base
na lei e no respeito pelos direitos do homem. A GNR, como fora de segurana e como
modo de o Estado atuar, tem que levar a cabo, primeiramente, uma postura preventiva com
vista a assegurar o respeito da lei e da ordem. Contudo, h situaes em que um indivduo
ou um conjunto de indivduos, por no acatarem as ordens dadas pelos elementos da fora
de segurana, ou por mera concretizao de um ato ilcito, comprometem a ordem e
segurana pblicas, estando previsto pelos diversos diplomas legais, o recurso a meios
coercivos de forma a restabelecer a ordem e a segurana na sociedade, quando outros
meios menos violentos se mostraram ineficazes. O recurso a meios coercivos compromete
53
deste logo os direitos fundamentais, nomeadamente, o direito vida e integridade fsica,

inerente ao uso da fora pelas foras de segurana.
Com o desenvolvimento da tecnologia na rea do armamento, tm sido criados
meios capazes de controlar ou neutralizar uma pessoa causando os menores danos
possveis. Assim sendo, a existncia destes meios, permite ao elemento da fora de
segurana um maior leque de escolha dos meios a utilizar de forma a adequar a sua atuao
ameaa presente, possibilitando o cumprimento da sua misso e correr um menor risco de
causar danos na pessoa, do que quando se v obrigado a fazer recurso das armas letais,
contribuindo assim para a salvaguarda dos direitos fundamenteis do cidado.
6.5. Reflexes finais
Podemos afirmar que as Armas No Letais constituem um meio importante na

atividade operacional da GNR, permitindo um melhor escalonar nos patamares do uso
progressivo da fora e que pelas caratersticas que apresentam possibilitam uma atuao
eficaz pelas foras de segurana, dentro dos princpios da legalidade e da mnima fora,
infligindo menores danos no adversrio do que quando o recurso arma de fogo. Contudo,
verificou-se que a sua distribuio generalizada pelo dispositivo territorial impraticvel e
que a formao e o treino dos militares no uso destas armas apresentam algumas
limitaes, derivadas dos custos que estes meios comportam em complemento com a crise
econmica presente no nosso pas e, de uma forma geral, por toda a Europa.
Face a estas limitaes, torna-se crucial a aposta na formao nos trs primeiros
patamares do uso da fora, uma vez que, se o militar se apresentar perante a sociedade com
uma postura firme e devidamente fardado, se conseguir estabelecer dilogo coerente e
bem-educado com o cidado, conseguindo transmitir ordens claras e sem hesitaes e se
tiver capacidade para aplicar tcnicas de defesa pessoal, vai conseguir resolver a maioria
das situaes e persuadir as intenes da realizao de atos ilcitos, evitando ao mximo o
recurso de meios mais violentos.
54
6.6. Recomendaes
Verificada a importncia das armas no letais na atividade operacional, muito

caminho h ainda para percorrer para que a GNR tire maior partido destes meios e na
opinio da maioria dos entrevistados, se os militares em servio de patrulha, como
elementos de primeira interveno, tiverem ao seu dispor este tipo de meios permitir-lhesia dar uma reposta mais eficiente face ameaa, podendo recorrer a meios menos violentos
do que se fizerem deste logo o recurso arma de fogo. Para que tal seja possvel, torna-se
indispensvel a formao adequada a todos os militares que integram a instituio GNR,
recomendando ministrar esta matria deste logo na formao base dos militares a quando
do ingresso na Guarda.
6.7 Limitaes investigao
Os principais obstculos identificados na realizao deste trabalho prenderam-se

essencialmente em dois aspetos. O primeiro relaciona-se com o curto limite de pginas
dadas para a elaborao da reviso da literatura, que insuficiente para a realizao de um
trabalho deste mbito. O segundo verificou-se a quando a aplicao dos questionrios, uma
vez que os militares que integram a subunidade GIOP so alvo de investigao por
diversos trabalhos cientficos, quer do mbito militar quer do mbito civil, o que
influenciou uma escassa pro-atividade destes no preenchimento do questionrio aplicado a
este trabalho.
6.8. Investigaes futuras
Para futuras investigaes seria importante analisar o trabalho feito a nvel

internacional, averiguando a aplicao das armas no letais em misses internacionais,
atravs da verificao da adequao destes meios face ao ambiente que se vive nos
diversos teatros de operaes que a GNR leva a cabo, obtendo consequentemente uma
perceo dos meios que so aplicados ou que se poderiam aplicar a nvel das misses
internacionais.
55
Bibliografia
Livros:
Almeida, J. M. (2003). Algumas Teses sobre o Uso de Armas de Fogo por Agentes
Policiais. In Seminrio Internacional: Uso de Armas de Fogo pelos Agentes
Policiais (pp. 113 - 120). Queluz: Inspeco-Geral da Administrao Interna.
Almeida, J. V. (1998). A Polcia e o Cidado. In Seminrio Internacional: Direitos
Humanos e Eficcia Policial - Sistemas de Controlo da Actividade Policial (pp. 73
- 78). Lisboa: Inspeco-Geral da Administrao Interna.
Alves, A. C. (2008). Em Busca de uma Sociologia Policial. Lisboa: Revista da Guarda.
Amaral, D. F. (2006). Curso de Direito Adminisstrativo (Vol. II). Coimbra: Almedina.
Branco, C. (2010). Guarda Nacional Republicana - Contradies e Ambiguidades. Lisboa:
Edies Slabo.
Caetano, M. (2010). Manual de Direito Administrativo (10 ed., Vol. II). Coimbra:
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Casey-Maslen, S. (2010). Non-kinetic-energy weapons termed non-lethal - A Preliminary
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International Humanitarian Law and Human Rights.
Guarda Nacional Republicana (1996). Manual de Operaes (vol. I). CEGRAF/GNR.
Hill, Manuela Magalhes e Hill, Andrew (2005), Investigao por questionrio (2 ed.).
Lisboa: Edies Slabo.
Maximiano, A. H. (2002). Ainda, Liberdade e Autoridade. In Controlo Externo da
Actividade Operacional (pp. 55 - 68). Lisboa: Inspeco-Geral da Administrao
Interna.
56
Bibliografia
Miranda, J. M. (1998). Direitos Fundamentais e Polcia. In Seminrio Internacional:

Direitos Humanos e Eficcia Policial - Sistemas de Controlo da Actividade
Policial (pp. 19 - 35). Lisboa: Inspeco-Geral da Administrao Interna.
Pereira, A. (2011). Guia Prtico de Utilizao do SPSS - Anlise de Dados para Cincias
Sociais e Psicologia (7 ed.). Lisboa: Edies Slabo.
Pereira, J. (2012). Manual - Lei das Armas. Queluz: Escola da Guarda
Sarmento, M. (2008). Guia Prtico sobre a Metodologia Cientfica para a Elaborao,
Escrita e Apresentao de Teses de Doutoramente, Dissesstaes de Mestrado e
Trabalhos de Investigao Aplicada. Lisboa: Universidade Lusada Editora.
Sousa, M. J., & Baptista, C. S. (2011). Como Fazer Investigao, Dissertaes, Teses e
Relatrios segundo Bolonha (3 ed.). Lisboa: Pactor.
Valente, M. M. (2012). Teoria Geral do Direito Policial (3 ed.). Coimbra: Almedina.
Diplomas legais:
Academia Militar (2011) Anexo F NEP n. 520, de 30 de junho (Norma para a Redaco
do Relatrio Cientfico Final)
Assembleia da Repblica (1978) Lei n. 65/78, de 13 de outubro (Conveno Europeia dos
Direitos do Homem).
Assembleia da Repblica (2005). Lei Constitucional n. 1/2005 (7 Reviso da
Constituio da Repblica Portuguesa). Dirio da Repblica, 1. Srie A, n. 155.
Assembleia da Repblica (2007). Lei n. 48/2007, de 29 de agosto (Cdigo de Processo
Penal). Dirio da Repblica, 1 Srie, n. 166.
Assembleia da Repblica (2007). Lei n. 67/2007, de 6 de novembro (Aprova a Lei
Orgnica da Guarda Nacional Republicana). Dirio da Repblica, 1. Srie, n. 213.
Assembleia da Repblica (2008). Lei n. 53/2008, de 29 de agosto (Lei de Segurana
Interna). Dirio da Repblica, 1 Srie, n. 213.
57
Bibliografia
Assembleia da Repblica (2008). Lei n. 61/2008, de 31 de outubro (Cdigo Penal). Dirio

da Repblica, 1 Srie, n. 212.
Assembleia da Repblica (2011). Lei n. 12/2011, de 27 de abril (Regime Jurdico das
Armas e suas Munies). Dirio da Repblica, 1 Srie, n. 81.
Guarda Nacional Republicana (2010). Despacho n. 10393/2010 (Aprova o Regulamento
Geral do Servio da Guarda Nacional Republicana). Dirio da Repblica, 2 Srie,
n. 119
Ministrio da Administrao Interna (1999). Decreto-Lei n. 457/99, de 5 de novembro
(Recurso Arma de Fogo em Ao Policial). Dirio da Repblica, 1 Srie A, n.
258
Ministrio da Administrao Interna (2002). Resoluo do Conselho de Ministros n.
37/2002, de 7 de fevereiro (Cdigo Deontolgico do Servio Policial)
Ministrio da Administrao Interna (2009). Decreto-Lei n. 297/2009, de 14 de outubro
(Estatuto dos Militares da Guarda Nacional Republicana). Dirio da Repblica, 1
Srie, n. 199.
Organizao da Naes Unidas (1948). Declarao Universal dos Direitos Humanos, de
10 de dezembro.
Organizao das Naes Unidas (1979). Cdigo de Conduta para os Funcionrios
Responsveis pela Aplicao da Lei, de 17 de dezembro
Trabalhos relacionados com o tema:
Oliveira, G. E. (2010). Armamento de Baixo ndice Letal: Aplicao Operacional. Lisboa:

Trabalho de Investigao Aplicada com vista obteno do grau de Mestre,
Academia Militar, Lisboa.
Oliveira, P. E. (2009). Alternativas ao Uso da Fora Letal - Armas Menos Letais.
Dissertao apresentada com vista obteno do grau de Mestre, Faculdade de
Direito da Universidade Nova de Lisboa, Lisboa.
58
Bibliografia
Endereos de internet:
NATO (1999). NATO policy on non-lethal weapons. Retirado: julho, 9, 2012 de:
http://www.nato.int/docu/pr/1999/p991013e.htm
Sistema de Segurana Interna (2011).Relatrio Anual de Segurana Interna. Retirado:
julho,
3,
2012
de:
http://www.portugal.gov.pt/media/555724/2012-03-
30_relat_rio_anual_seguran_a_interna.pdf
59
Apndices
59
Apndices
Apndice A Guio da entrevista
ACADEMIA MILITAR
Trabalho de Investigao Aplicada
Uso de Armas No Letais na Atividade Operacional
A presente entrevista realizada no mbito do Trabalho de Investigao Aplicada

que tem em vista a obteno do grau Mestre em Cincias Militares na especialidade de
Segurana da Academia Militar, subordinado ao tema Uso de Armas No Letais na
Atividade Operacional.
Esta entrevista tem como objetivo a recolha de informaes acerca da opinio do
entrevistado sobre o uso das armas no letais na atividade operacional da GNR e se a sua
aplicao assegura a eficcia policial e simultaneamente os direitos humanos.
A presente entrevista consiste na recolha de dados atravs de uma investigao
qualitativa do tipo semiestruturada sendo composta por questes abertas, nas quais o
entrevistado contesta e justifica livremente a sua opinio.
Com a respetiva autorizao do entrevistado, a entrevista ser gravada por aparelho
digital de gravao de voz, tendo como nica finalidade a anlise posterior das respostas.
A sua colaborao, ao aceitar a proposta para a realizao da presente entrevista,
pela experiencia que detm nesta temtica e pelas funes que embarca, imprescindvel
para a elaborao do referido trabalho.
Agradecido pela sua colaborao.
Atenciosamente,
Fbio Miguel Fernandes Afonso

Aspirante Infantaria
60
Apndices
Caraterizao do Entrevistado
Entrevista N:
Nome:
Posto:
Cargo/Funo:
Local:
Data:
Entrevista
1)
A polcia colocada, por diversas vezes, pela sociedade, em dois sentidos opostos.
Por um lado a sua atividade, quando se faz recurso fora fsica, comporta riscos para os
direitos dos cidados, por outro, recorre-se polcia sempre que algum se recusa a
respeitar os direitos de outro e a obedecer s autoridades. Esta oposio coloca em choque
o respeito pelos direito humanos, especialmente o direito vida e a integridade fsica, e a
eficcia policial. Considera que os recursos no letais, ou considerados menos letais, so
uma ferramenta valida para garantir a eficcia policial e simultaneamente respeitar os
direitos do homem?
2)
O modelo do uso da fora adotado pela Unidade de Interveno prev uma escalada
dos meios de fora consoante a atitude do adversrio. Contudo, no dispositivo territorial, o

maior nmero de elementos da fora de segurana, nomeadamente o patrulheiro, pelo
equipamento que lhe est distribudo (basto, algemas e pistola) dispe para interveno
apenas trs desses patamares: contato fsico, utilizao do basto e utilizao da arma de
fogo. Considera que seria uma mais-valia estes meios estarem atribudos ao dispositivo
territorial, nomeadamente no servio de patrulha? Porqu?
3)
As armas no letais tm como objetivo principal imobilizar e controlar o adversrio,
provocando os menores danos colaterais possveis. Considera que h algum risco de que a
sua aplicao possa causar a morte ou leses graves e permanentes no adversrio? Se sim,
quais as causas que levam a que o objetivo principal destas armas no seja alcanado? O
que considera necessrio para minimizar estes riscos?
61
Apndices
4)
Todos os militares que integram esta subunidade recebem instruo do uso de armas
no letais? Com que frequncia treinam a sua aplicao em caso de interveno?
5)
Considera as armas no letais como uma alternativa vlida ao recurso da arma de
fogo? Em que situaes (baseando-se em experiencias vividas se possvel) pode ser feito
uso destes meios no letais?
6)
Considera que um elemento da fora de segurana se sente mais seguro e confiante
para dar resposta a uma agresso se poder fazer uso de meios no letais ao invs da arma
letal? Qual o motivo?
62
Apndices
Apndice B Formulrio do inqurito por questionrio
ACADEMIA MILITAR
Trabalho de Investigao Aplicada
Uso de Armas No Letais na Atividade Operacional
Inqurito por Questionrio
Introduo
O presente questionrio foi elaborado no mbito do Trabalho de Investigao
Aplicada, que tem em vista a obteno do grau Mestre em Cincias Militares na
especialidade de Segurana da Academia Militar, subordinado ao tema Uso de Armas
No Letais na Atividade Operacional.
Este questionrio tem com objetivo a recolha de informaes acerca da sua opinio
sobre o uso das armas no letais na atividade operacional da GNR, nomeadamente a arma
eltrica Taser X26, o Gs Neutralizante OC (Gs Pimenta) e os cartuchos de bagos de
borracha para espingardas caadeiras.
O questionrio de caracter confidencial, annimo e de curta durao. A
sinceridade da sua opinio ser indispensvel para a realizao deste trabalho.
Agradeo a sua colaborao.
Instrues
Leia com ateno todas as perguntas;
Coloque uma cruz (X) no quadro correspondente sua opinio;
Preencha apenas os espaos destinados para o efeito;
Em cada pergunta, escolha apenas uma opo;
Por favor, responda a todas as perguntas colocadas e com a maior sinceridade
possvel.
63
Apndices
Caraterizao Sociodemogrfica
1. Gnero
Masculino
Feminino
2. Idade:
20
21 a 30
31 a 40
41 a 50
51
3. Habilitaes literrias
9 ano
10 ano
11 ano
12 ano
Bacharelato
Licenciatura
Mestrado
4. Posto
Guarda
Cabo
Sargento
5. Subunidade
GIOP
GIOE
64
Apndices
Caraterizao de Opinio
Para cada uma das afirmaes coloque uma cruz (X) no espao correspondente ao
grau de concordncia que se adequa mais sua opinio, sendo que:
1- Discordo Totalmente
2- Discordo
3- No concordo nem discordo
4- Concordo
5- Concordo Totalmente
Afirmaes
1) O uso de armas no letais uma mais-valia para a atuao

policial.
2) O recurso a este tipo de armamento facilita a interveno
policial.
3) O uso destas armas transporta maior confiana ao militar
numa interveno policial.
4) Na utilizao destas armas existe risco de provocar leses no
adversrio.
5) O manuseamento destas armas simples.
6) Face necessidade de uma interveno e ao ambiente
envolvente fcil a tomada de deciso em utilizar armas no
letais.
7) A formao da utilizao da arma eltrica Taser X26
adequada.
8) A arma Taser X26 de fcil aplicao.
9) A arma Taser X26 apropriada para a resoluo de uma
situao violenta, imobilizando de imediato o adversrio.
10) A formao da utilizao do Gs Neutralizante OC (Gs
Pimenta) adequada.
11) O Gs Neutralizante OC facilita o controlo do adversrio.
12) O uso do Gs Neutralizante OC seguro para o utilizador.
65
Apndices
Afirmaes
13) A formao da utilizao de cartuchos de bagos de

borracha a partir de espingardas caadeiras adequada.
14) Numa situao operacional, quando equipado com
espingarda caadeira, encontra-se sempre municiado com
cartuchos de bagos de borracha.
15) O objetivo final do uso cartuchos de bagos de borracha a
partir de espingardas caadeiras (atingir as zonas baixas do
adversrio atravs do ricochete dos projeteis no solo) de fcil
concretizao.
16) O treino quanto ao uso de armamento no letal contnuo.
17) Numa situao de interveno, as armas no letais
constituem uma alternativa ao recurso da arma de fogo.
Obrigado pela sua colaborao!
Fbio Miguel Fernandes Afonso

Aspirante Infantaria
66
Apndices
Apndice C Caraterizao dos inquiridos
Anlise do gnero:
Tabela n. 3 - Frequncias e percentagens do gnero dos inquiridos
Frequncia Percentagem
Percentagem
vlida
Percentagem
acumulada
Masculino
124
98,4
98,4
98,4
Feminino
1,6
1,6
100,0
126
100,0
100,0
Total
Anlise da idade:
Tabela n. 4 - Frequncias e percentagens da idade dos inquiridos
Percentagem
vlida
Percentagem
acumulada
21 a 30
36
28,6
28,6
28,6
31 a 40
77
61,1
61,1
89,7
41 a 50
13
10,3
10,3
100,0
Total
126
100,0
100,0
Anlise das habilitaes literrias:

Tabela n. 5 - Frequncias e percentagens das habilitaes literrias dos inquiridos
Percentagem
vlida
Percentagem
acumulada
9ano
42
33,3
33,3
33,3
10ano
5,6
5,6
38,9
11ano
25
19,8
19,8
58,7
12ano
51
40,5
40,5
99,2
Licenciatura
,8
,8
100,0
126
100,0
100,0
Total
67
Apndices
Anlise do posto:
Tabela n. 6 - Frequncias a percentagens do posto dos inquiridos
Percentagem
vlida
Percentagem
acumulada
69,8
Guarda
88
69,8
69,8
Cabo
26
20,6
20,6
90,5
Sargento
12
9,5
9,5
100,0
Total
126
100,0
100,0
Anlise da subunidade:
Tabela n. 7 - Frequncias e percentagens da subunidade dos inquiridos
Percentagem
vlida
Percentagem
acumulada
GIOP
97
77,0
77,0
77,0
GIOE
29
23,0
23,0
100,0
Total
126
100,0
100,0
68
Apndices
Apndice D Teste Alfa de Chronbach
Tabela n. 8 - Consistncia interna
Alpha de
Cronbach
N de itens
,741
17
Tabela n. 9 - Estatstica item total
Mdia da escala se item

eliminado
Varincia da escala se
item eliminado
Correlao item-total Alfa da escala se item

corrigida
eliminado
A1
59,03
50,287
,246
,736
A2
59,11
48,820
,389
,728
A3
59,50
45,980
,468
,717
A4
60,37
53,100
-,104
,771
A5
59,88
45,418
,507
,713
A6
60,02
44,992
,453
,717
A7
59,97
46,719
,326
,730
A8
59,91
47,680
,384
,725
A9
59,66
46,099
,449
,719
A10
59,96
47,910
,373
,726
A11
60,06
45,356
,488
,714
A12
60,40
45,121
,481
,714
A13
59,80
46,576
,353
,727
A14
60,12
50,010
,080
,756
A15
60,40
47,203
,293
,733
A16
60,81
45,659
,338
,729
A17
59,53
48,379
,244
,737
69
Anexos
70
Anexos
Anexo A Princpios fundamentais da atividade operacional
GNR (1996, pp. V-1, V-2), considera como princpios fundamentais da atividade
operacional:
Princpio da Legalidade;
Princpio do Objetivo;
Princpio da Iniciativa;
Princpio da Concentrao de Meios;
Princpio da Economia de Foras;
Princpio da Mnima Fora;
Princpio da Capacidade de Manobra;
Princpio da Unidade de Comando;
Princpio da Segurana;
Princpio da Surpresa;
Princpio da Simplicidade.
71
Anexos
Anexo B Modelo do uso da fora
Figura n. 9 - Modelo do uso da fora adotado pelo GIOP

Fonte: Retirado slide n. 11 da aula do Uso da Fora ministrada pelo Major de Infantaria Pedro Emlio
Oliveira, no mbito do primeiro Curso de Interveno Rpida dado na Unidade de Interveno
72
Anexos
Anexo C Armas No Letais em utilizao na GNR
Segundo Oliveira, P. E. in Oliveira G. E. (2010), o arsenal de ANL existente

compreende:
Viaturas de Canho de gua;
Viatura P Grua;
Empasteladores de Comunicaes;
Taser;
Lagartas de Grampos (Block Road);
Granadas de mo de Gs Lacrimogneo;
Granadas Flash Bang;
Cartuchos de Bagos de Borracha para espingardas Caadeiras;
Cartuchos de Bola de Borracha e de Gs para pistolas Flash Ball;
Cartuchos de Gs Lacrimogneo de longo e curto alcance para Carabinetes;
Cartucho de Bagos de Borracha e de Gs para Lana Granadas com alcance
at 200m;
Spray Individual de Gs OC (Pimenta)
73
Anexos
Anexo D Criminalidade participada em cada distrito e regio

autnoma
No Quadro n. so apresentados os registos totais das participaes efetuadas em

cada Distrito e Regio Autnoma, tendo por referncia a localizao do departamento
policial onde foi formalizada a participao (no caso da GNR e PSP), ou local onde
ocorreu o crime (no caso da PJ).
Quadro n. 8 - Participaes criminais por distrito de regies autnomas em 2011
Fonte: Relatrio Anual de Segurana Interna (2011, p. 39)
74
Anexos
Anexo E Determinao da dimenso da amostra
Sarmento (2008, p.23) considera que, para calcular uma amostra (n) aleatria
simples, numa populao finita (N), atravs da estimativa de uma proporo (p), mas
garantindo um nvel de confiana () e um nvel de preciso (D), deve-se utilizar a seguinte
frmula:
Figura n. 10 - Frmula para clculo de uma amostra, numa populao finita

Fonte: Sarmento (2008, pg. 23).
75

600 Afonso - O Uso de Armas Não Letais Na Atividade Operacional

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600 Afonso - O Uso de Armas Não Letais Na Atividade Operacional

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ACADEMIA MILITAR

O Uso de Armas No Letais na

Autor: Aspirante GNR INF. Fbio Miguel Fernandes Afonso

Orientador: Capito GNR INF. Hugo A. das Neves Dias da Silva

Relatrio Cientfico Final do Trabalho de Investigao Aplicada

O Uso de Armas No Letais na

Autor: Aspirante GNR INF. Fbio Miguel Fernandes Afonso

Orientador: Capito GNR INF. Hugo A. das Neves Dias da Silva

Relatrio Cientfico Final do Trabalho de Investigao Aplicada

Aos meus pais, irms e namorada,

A realizao deste trabalha no seria possvel sem a ajuda preciosa de vrias

A todos o meu profundo agradecimento.

O presente Trabalho de Investigao Aplicada est subordinado ao seguinte tema: o

Palavras-chave: Armas No Letais; Guarda Nacional Republicana; Atividade Operacional

Key-words: Non Lethal Weapons; Guarda Nacional Republicana; Operational Activity;

Misso da GNR ....................................................................................................... 7

Princpios fundamentais da atividade operacional .................................................. 8

Princpio da legalidade .................................................................................... 8

Princpio da mnima fora ............................................................................... 8

Captulo 2 - Enquadramento legal para o uso da fora ................................................. 10

Captulo 3 - Armas No Letais ......................................................................................... 17

4.6. Meios utilizados ........................................................................................................ 29

Captulo 5 - Anlise e discusso de resultados ................................................................ 30

Captulo 6 - Concluses e recomendaes ....................................................................... 50

Apndice C Caraterizao dos inquiridos ..................................................................... 67

Figura n. 1 - Estrutura do trabalho ....................................................................................... 5

Quadro n. 1 - Caraterizao da amostra das entrevistas ..................................................... 27

Tabela n. 1 - Estatstica descritiva das respostas ao questionrio ...................................... 44

Lista de apndices e anexos

Lista de abreviaturas e de siglas

Das foras de Segurana espera-se qualidade

Dr. Antnio Henriques Maximiano

No mbito da estrutura curricular dos cursos ministrados na Academia Militar

As foras de segurana, luz da Constituio da Repblica Portuguesa, tm por

A GNR na sua atividade operacional faz uso de armas no letais, permitindo, na

A escolha deste tema para a realizao do presente trabalho cientfico prendeu-se no

Para a realizao do presente trabalho, torna-se necessrio limitar o estudo a um

Para dar resposta questo central derivam outras questes, s quais

Tendo em vista a realizao do enquadramento terico e do trabalho de campo ao

Na formulao do problema e das questes de investigao surgem como hipteses

A metodologia adotada para a realizao deste trabalho cumpre a metodologia

Sntese dos captulos

A estrutura do trabalho que se apresenta est dividida em trs partes, conforme

Anexo F NEP 520/DE/30JUN11

analisando o seu enquadramento nos patamares do uso progressivo da fora e a sua

Captulo 2 Enquadramento legal

Figura n. 1 - Estrutura do trabalho

Figura n. 2 - Organograma do sistema de foras nacional

Lei Orgnica de GNR, aprovada pela Lei n. 63/2007, de 6 de Novembro

Captulo 1 Atividade operacional da GNR

Em consequncia deste enquadramento, de acordo com a anlise feita por Branco

De cordo com o previsto no art. 3 da LOGNR, segundo Branco (2010), pode-se

Captulo 1 Atividade operacional da GNR

1.4.Princpios fundamentais da atividade operacional

1.4.1. Princpio da legalidade

No que diz respeito ao Princpio da Legalidade, a polcia atua conforme a

1.4.2. Princpio da mnima fora

Vide Anexo A Princpios Fundamentais da Atividade Operacional.

Captulo 1 Atividade operacional da GNR

O Manual de Operaes da GNR prev o seguinte:

Assim sendo, o uso da fora deve restringir-se ao mnimo indispensvel, tendo em

A GNR no sistema de foras, enquadra-se simultaneamente no conjunto das foras

2.2. Plano interno

Neste mbito, a atuao explcita, deste logo, na Constituio da Repblica