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INTRODUCCIN
Esta fase de la implementacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, est enfocada
en el reconocimiento y aplicacin
de mecanismos para verificar el
cumplimiento de la implementacin
del sistema de acuerdo con actividad
econmica; el seguimiento y medicin
de la implementacin adecuada a
travs de procesos de Auditora,
Revisin por la Alta Direccin y la
Investigacin de Incidentes, Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Laborales,
permiten evidenciar las falencias y
fortalezas durante la implementacin
del SGSST en las fases anteriores
con el fin de establecer las acciones
correspondientes al proceso de mejora
continua.
El presente material de estudio brinda
las pautas para realizacin de dichas
acciones, aportando propuestas de
prevencin y correccin, acordes a
las no conformidades encontradas en
la estructura y proceso de gestin en
seguridad y salud en el trabajo.
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AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
DEL SISTEMA DE GESTIN DE
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
Es un proceso metdico para obtener
evidencias que al evaluarse de manera
objetiva permiten determinar la
conformidad del SG SST de acuerdo
a los requisitos
Los resultados de la auditora deben proporcionar informacin objetiva de
los logros alcanzados, as como de las dificultades encontradas, de manera
que cada conclusin sea soportada en evidencias claras en materia de
seguridad y salud en el trabajo; las cuales orientarn soluciones enfocadas
hacia el mejoramiento del sistema.
1.1 Conceptos Bsicos:
Los siguientes conceptos hacen parte de la metodologa para desarrollar
una auditora de cumplimiento del SG-SST, por tanto, el aprendiz debe
tener claros estos trminos y la diferencia entre cada uno de ellos, para
facilitar el proceso de auditora y darle el direccionamiento adecuado, de
acuerdo al alcance y al cumplimiento de las disposiciones planificadas para
la gestin de la seguridad y salud en el trabajo, dentro de la organizacin.
Auditora: Proceso sistemtico, independiente y documentado
para la obtencin de evidencias, las cuales deben ser evaluadas de
manera objetiva, con el fin de determinar el grado de cumplimiento
de los criterios establecidos.
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Una no
L
as normas de trabajo, las prcticas, los procedimientos o los
requisitos legales pertinentes, entre otros.
L
os requisitos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo.
O
rganizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o
institucin, o parte de la combinacin de ellas, sean o no sociedades,
pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin.
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para
evidenciar
el
E
jecucin de la poltica de SST y objetivos del SG-SST (verificar
que los miembros del rea auditada tengan conocimiento de la
poltica del SST y objetivos del SG-SST y que sus actividades
se desarrollen en el marco del cumplimiento de dicha poltica
y objetivos).
C
omprobar que se haya realizado la evaluacin inicial del
SG-SST y que los resultados hubiesen sido informados y
gestionados por la alta direccin.
E
videnciar que el plan de trabajo anual en SST se hubiese
realizado de acuerdo al cronograma de actividades.
V
erificar que las responsabilidades asignadas a los distintos
niveles de la organizacin frente al desarrollo del SG-SST hayan
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desarrollo
de
los
programas de
vigilancia
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D. Informe de Auditora:
Nombre de integrantes del equipo auditor, cargo y rea.
rea auditada.
Descripcin del hallazgo.
D
escripcin de las fortalezas (incluyen los aspectos que se
estn cumplimiento de acuerdo a las evidencias identificadas
D
escripcin de las no conformidades relacionadas al aspecto
de cumplimiento del SG-SST.
Descripcin de las oportunidades de mejora.
Conclusiones del equipo auditor.
Nombre y firma de los auditores.
N
ombre y firma de responsable del SG-SST quien recibe el
informe.
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A
nalizar el resultado entregado por los indicadores, contrastndolo
con las auditoras efectuadas anteriormente.
A
portar informacin sobre nuevas prioridades y objetivos estratgicos
de la organizacin, que puedan ser insumos para la planificacin y
la mejora continua.
R
ecolectar informacin que precise si las medidas de prevencin y
control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces.
lntercambiar informacin con los trabajadores sobre los resultados
aportados por el sistema, y la accin de stos en su desempeo en
seguridad y salud en el trabajo.
S
ervir de base para la adopcin de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificacin de peligros y el control de los riesgos, y en
general, con la optimizacin de la gestin en seguridad y salud en
el trabajo.
D
eterminar si promueve la participacin de los trabajadores en las
acciones de reporte y mejoramiento.
E
videnciar que cumple con la normatividad nacional vigente,
aplicable en materia de riesgos laborales, y con los estndares
mnimos del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General
de Riesgos Laborales.
E
stablecer acciones que permitan la mejora continua en seguridad
y salud en el trabajo.
E
stablecer el cumplimiento de planes especficos, de las metas
establecidas y de los objetivos propuestos.
I nspeccionar sistemticamente los puestos de trabajo, las mquinas,
los equipos, y en general, las instalaciones de la empresa.
Vigilar las condiciones en todos los ambientes de trabajo.
Vigilar las condiciones de salud de los trabajadores.
M
antener actualizada la identificacin de peligros, la evaluacin y la
valoracin de los riesgos.
I dentificar el sistema de notificacin de: investigacin de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
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R
esultados de la gestin del cambio, enmarcados en
la adaptacin del personal y en las observaciones de
comportamiento y proceso frente a la implementacin del SGSST.
R
evisin de aspectos en materia de seguridad y salud en el
trabajo tenidos en cuenta en las nuevas adquisiciones.
R
evisin del alcance y aplicacin del SG-SST frente a los
proveedores y contratistas.
R
evisin del proceso de investigacin de incidentes, accidentes
de trabajo y enfermedades laborales, y su efecto sobre el
mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo en la
empresa.
R
evisin del desarrollo del proceso de auditora, enmarcado
en la normatividad legal vigente en materia de auditoras del
SG-SST.
6.
Resultados de la Revisin: Cada aspecto revisado deber ser
evaluado de acuerdo a lo que decida la alta direccin, a los parmetros
de cumplimiento que se establezcan, y, desde la planificacin en la
evaluacin inicial del SG-SST.
7.
Planes de Accin: Ante cada aspecto revisado, se deben
implementar medidas de accin orientadas a su fortalecimiento o
mejora, de acuerdo a los resultados arrojados luego del desarrollo
de la revisin; de cada accin preventiva, correctiva o de mejora;
debe tener fecha de aplicacin y revisin, dando claridad sobre el
procedimiento, recursos, responsables, seguimiento y medicin a
dichas acciones.
Los resultados de la revisin de la alta direccin deben ser documentados
y divulgados al COPASST o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo y
al responsable del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo; ste ltimo, debe definir e implementar las acciones preventivas,
correctivas y de mejora a que hubiere lugar.
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B.
C
ausas Inmediatas: Circunstancias que se presentan justamente
antes del contacto; por lo general son observables o se hacen
sentir. Se clasifican en actos subestndares o actos inseguros
(comportamientos que podran dar paso a la ocurrencia de
un accidente o incidente) y condiciones subestndares o
condiciones inseguras (circunstancias que podran dar paso a la
ocurrencia de un accidente o incidente), Artculo 3 Resolucin
1401 de 2007 (Ministerio de la Proteccin Social, 2007).
Segn Norma Tcnica Colombiana NTC 3701, se clasifican en:
A.
B.
A
ccidente Grave: Aquel que trae como consecuencia amputacin
de cualquier segmento corporal; fractura de huesos largos (fmur,
tibia, peron, hmero, radio y cbito); trauma craneoenceflico;
quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano,
tales como, aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de
columna vertebral con compromiso de mdula espinal; lesiones
oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones
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P
roporcionar
asesora
a
sus afiliados en materia de
investigacin de incidentes y
accidentes de trabajo.
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D
esarrollar e implementar una metodologa para la investigacin
de los incidentes y accidentes de trabajo, suministrndola a los
aportantes.
R
emitir para aprobacin de la Direccin General de Riesgos
Laborales del Ministerio de la Trabajo, los formatos de investigacin
de incidentes y accidentes de trabajo.
S
uministrar a los aportantes, el formato de investigacin de
incidentes y accidentes de trabajo con su respectivo instructivo.
A
nalizar las investigaciones de los accidentes de trabajo remitidas
por los aportantes, profundizar o complementar aquellas que en su
criterio no cumplan con los requerimientos normativos.
C
apacitar continuamente al aportante, al equipo investigador y al
Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Viga Seguridad
y Salud en el Trabajo, en la investigacin de incidentes y accidentes
de trabajo y en la implementacin de correctivos.
P
articipar cuando lo estime necesario en la investigacin de
accidentes de trabajo, que por su complejidad, consecuencias o
falta de conocimiento tcnico del aportante, hagan aconsejable la
recoleccin de datos oportunos, que permitan conocer las causas y
emitir recomendaciones ms precisas.
E
mitir conceptos tcnicos sobre cada investigacin remitida, as
como recomendaciones complementarias en caso de ser necesario,
a fin de que el aportante implemente las medidas correctivas para
prevenir eventos similares.
R
ealizar seguimiento a las medidas de control sugeridas en las
investigaciones de accidentes y, tener los soportes disponibles
cuando el Ministerio de Trabajo lo solicite.
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para
determinar
el
trabajadores
afectados.
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GLOSARIO
Accidente de Trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino
que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica,
una invalidez o la muerte.
Auditado: Organizacin o persona que se somete a una auditora.
Auditor: Persona con la competencia para llevar a cabo una auditora.
Auditora: Proceso sistemtico, independiente y documentado para
la obtencin de evidencias, las cuales deben ser evaluadas de manera
objetiva, con el fin de determinar el grado de cumplimiento de los criterios
establecidos.
Competencia: Capacidad demostrada para aplicar conocimientos,
habilidades y comportamientos adecuados.
Criterio de auditora: Conjunto de polticas, procedimientos o requisitos
utilizados como referencia.
Evidencia de la auditora: Registro, declaracin de hecho o cualquier
otra informacin pertinente y verificable para los criterios de auditora.
Hallazgo de Auditora: Se denomina al resultado de la comparacin que
se realiza entre un criterio y la situacin actual durante la evaluacin a un
rea, actividad u operacin.
Hallazgo: Generalmente es empleado en un sentido crtico y se refiere a
debilidades en el SG-SST detectadas por el equipo auditor, por tanto debe
ser comunicado al empleador y al responsable de la seguridad y salud en
el trabajo de la empresa.
Incidente de Trabajo : Suceso acaecido en el curso del trabajo o en
relacin con ste, que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que
hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran
daos a la propiedad y/o prdida en los procesos. Art 3 Resolucin 1401
de 2007.
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