EstudioFernandoElasManteroAbogados

Microinformativo de la Revista

ACTUALIDAD LABORAL
Revista

Actualidad Laboral

Boletn N 49

SEPTIEMBRE 2016

fundada en 1975

COMENTARIODENUESTRODIRECTOR:

Director Fundador
Fernando Elas Mantero
Twitter: @feliasmantero

REGIMENDELTERROR

Sub Director
Fernando Varela
Bohrquez
Twitter:@FernandoVarelaB
Jefe de Redaccin
Francisco Carrasco
Cabezas
Twitter:@Franciscokrasco

www.revista-actualidadlaboral.com

ESTUDIO
Fernando Elas Mantero
Psje.Pedro Dulanto 160
Barranco.
Telef.: 4469711

En la edicin del Diario El

Peruano del da 5 de septiembre aparece una noticia muy
preocupante, que sin embargo
no debe llamar la atencin porque es parte de una poltica represiva y sancionadora ya conocida de la SUNAFIL a la cul los
empleadores temen cada da
ms. Nos referimos a la Orden
de Inspeccin N 3514-2014SUNAFIL/ILM. A travs de esta,
se le impone una multa de S/
19,000 a una empresa cuyos
representantes llegaron tarde
a una comparecencia ordenada por la Autoridad de Traba-

jo. Indudablemente la ley puede

establecer sanciones por la inconcurrencia a una comparecencia considerndose como tal el
no llegar a la hora de la citacin.
No estamos de acuerdo sin embargo en que se impongan multas de montos como los sealados que son desproporcionadas.
El efecto de un rgimen de sanciones tan drstico es incrementar la prepotencia de los inspectores de trabajo y el resentimiento contra el Estado que como
hemos sealado en algn comentario anterior, van incrementado su autoritarismo por el rgimen de sanciones que la ley
permite. En realidad, desde una
perspectiva y de acuerdo con lo
sealado por las propias normas
advertimos que no obstante que
el importe con el cual se sancion a la empresa era elevado,
en realidad poda considerarse
reducido si se tiene en cuenta
que la legislacin le permite al
organismo mencionado aplicar
sanciones cercanas a los S/.

400,000 soles lo que considera

actos de obstruccin a la inspeccin. En otras palabras, la
multa mayor que se puede poner por llegar a una inasistencia
con retraso es de cerca de $
120.000.(ciento veinte mil dlares)
Es necesario establecer
una escala de multas razonable, teniendo en cuenta las dificultades de trnsito que son
cada vez ms complicadas,
amen de otras situaciones fortuitas que llevan a una tardanza
o inasistencia. No lleguen tarde
a una diligencia convocada por
la inspeccin de trabajo ya que
pueden hacerse acreedores a
una multa como las sealadas,
y lo que es ms grave pueden
perder el empleo si no llegan a
ella a la hora convocada, ya
que la inasistencia que le origina al empleador una multa puede ser considerada como falta
grave que justifique la terminacin de la relacin laboral .

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actualidad_laboral@yahoo.com

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PROPONEN MODIFICAR LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO PARA

QUELOSTRABAJADORESPUEDANAFILIARSEAFEDERACIONESOCONFEDERA
CIONESSINESTARAFILIADOSAUNSINDICATO.
Congresistas miembros del grupo parlamentario Accin Popular, a iniciativa del congresista
Yhony Lescano Ancieta, han
propuesto, el pasado 26 de
agosto de 2016, que se apruebe
una Ley que modifique el artculo 15 del Texto nico Ordenado
de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo (artculo en el
que se establece la forma de
constitucin de los sindicatos,
que pueden ser: de empresa, de

El trabajador o trabajadores
podrn afiliarse directamente
a la Federacin de rama de
actividad a la que pertenecen
o, de no existir sta, a la Confederacin Sindical de su opcin, quien ejercer la representacin legal ante el empleador y la Autoridad de Trabajo.

actividad, de gremio o de oficios

varios), agregndose al final el
siguiente texto:

Fuente: Pgina oficial del Congreso

de la Repblica.

Pgina 2

Microinformativo de la Revista Actualidad Laboral

CORTESUPREMA:TRABAJADORESDECONFIANZAQUEHAYANTENIDOESTA
CATEGORA DESDE EL INICIO DE LA RELACIN LABORAL, NO DEBEN SER IN
DEMNIZADOSALCESEDESURELACINPORELRETIRODELACONFIANZA.
Parte pertinente:
4.8. el actor inici, continu
y concluy su trabajo siendo
un trabajador de confianza, en
cuya condicin es incompatible
sostener que pueda ser trabajador en condicin de indeterminado, toda vez que por su
naturaleza los trabajadores de
confianza se encuentran sujetos a una relacin de naturaleza determinada, situacin que
conoca plena y absolutamente
el actor, desde que su ingreso
a trabajar para la Universidad
lo fue para el cargo de confianza, para trabajar directamente
con el Rector, y slo as se
mantuvo durante todo su ciclo
laboral, como Secretario General.

4.9. En dicho contexto fctico,

se tiene que el demandante no
fue de aquellos trabajadores
que accedieron a un puesto de
trabajo para realizar funciones
comunes u ordinarias, pero
que posteriormente, por determinados factores, el empleador
les asign el cumplimiento de
funciones propias de un trabajador de confianza; todo lo
contrario, el actor es de aquellos trabajadores contratados
especficamente para cumplir
funciones propias del personal
de confianza y que, en consecuencia, desde el inicio de la
relacin laboral tienen pleno
conocimiento de lo que ello
implica.

actor la prdida de confianza

que invoca el empleador constituye una situacin especial
que extingue el contrato de
trabajo; pues a diferencia de
los despidos por causa grave,
que son objetivos, sta en
cambio es de naturaleza subjetiva, como expresamente lo
sostiene el Tribunal Constitucional en la STC N 3501-2006
-PA/TC. El retiro de la confianza comporta la prdida de su
empleo, siempre que desde el
principio de sus labores este
trabajador haya ejercido un
cargo de confianza o de direccin, que es precisamente el
caso del demandante.
CAS 18450-2015-LIMA

4.10 En tal sentido, para el

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: AUNQUE UNA RELACIN LABORAL HAYA CO

MENZADO FRAUDULENTAMENTE, DICHO FRAUDE NO AFECTA LA VALIDEZ
DELCONTRATOADMINISTRATIVODESERVICIOS.
Parte pertinente:
3. Para resolver la controversia
planteada, conviene recordar
que en las sentencias emitidas
en los Expedientes 000022010-PI/TC y 03818-2009-PA/
TC, as como en el auto emitido en el Expediente 000022010-PI/TC, este Tribunal ha
establecido que el rgimen de
proteccin sustantivo - reparador contra el despido arbitrario
previsto en el rgimen laboral
especial del contrato administrativo de servicios guarda conformidad con el artculo 27 de
la Constitucin.
Consecuentemente, en el proceso de amparo no corresponde analizar si, con anterioridad
a la suscripcin de los contra-

tos administrativos de servicios, los contratos de servicios

no personales que habra suscrito la demandante se desnaturalizaron, pues en el caso de
que ello hubiese ocurrido, dicha situacin de fraude constituira un perodo independiente
del inicio de los contratos administrativos de servicios, lo
cual es constitucional.

contrato administrativo de servicios, el 30 de junio de 2010.

Por lo tanto, habindose cumplido el plazo de duracin del
referido contrato, la extincin
de la relacin laboral de la demandante se produjo en forma
automtica, conforme lo seala
el literal h) del artculo 13.1 del
Decreto Supremo 075-2008PCM.

4. Cabe sealar que con los

contratos administrativos de
servicios y sus adendas (ff. 79
a 82, 88 a 96, 100 y 101) queda demostrado que la demandante ha mantenido una relacin laboral a plazo determinado bajo el rgimen laboral especial previsto en el Decreto
Legislativo 1057, que culmin
al vencer el plazo de su ltimo

Siendo ello as, la extincin de

la relacin laboral de la demandante no afecta derecho constitucional alguno, por lo que no
cabe estimar la demanda.
Fuente: STC N 00703-2012-PA/
TC
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2016/007032012-AA.pdf

Microinformativo de la Revista Actualidad Laboral

Pgina 3

Telfono:4451499
RepblicadePanam6540Lima4

http://notariarosaliamejia.com/portal/

XCONGRESOREGIONALAMERICANODEDERECHODEL
TRABAJOYLASEGURIDADSOCIAL2016

Este evento tendr lugar en la ciudad de Panam en el Hotel RIU entre el 26 y 30 de

septiembre del presente ao.
Temas Centrales:
1.- La evolucin y transformacin de las fuentes del Derecho del trabajo.
2.- El sindicalismo frente a la transformacin de la empresa y la presencia de nuevos actores sociales.
3.- Seguridad Social : cmo llegar al 2050 con un sistema sano econmico y socialmente.
Adems se desarrollarn las siguientes Mesas Redondas:
La formalizacin de la informalidad laboral.
La eficacia de la reforma del proceso laboral.
Las expresiones individuales de ciudadana y su impacto en el mundo del trabajo.
http://www.acdtss.org/wp-content/uploads/2016/01/X-CRAME-2016-Convocatoria-Espa%C3%B1ol1.pdf

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