00001

CONGRESO DE LA REPUBUCA
GUATEMALA, C. A.

DIRECCION LEGISLATIVA
-CONTROl DE INICIATIVAS-

NUMERO DE REGISTRO

5132
IFECHA QUE CONOCIO El PLENO: 9 DE AGOSTO DE 2016.

INICIATIVA DE LEY PRESENTADA POR El REPRESENTANTE OUVERIO GARCA

RODAS.

INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR LEY PARA LA ACEPTACIN DE

CARGOS.

~TRMITE'

DISPENSADA DE DICTAMEN.
11

() u,. e,.. uoo o"

L

Guatemala, 08 de agosto de 2016

Seor Diputado
Mario Taracena Diaz-Sol
Presidente del Organismo Legislativo
Su despacho

Seor Presidente:
De manera atenta me dirijo a usted para presentar el Proyecto de
Iniciativa de Ley que dispone aprobar "Reformas al Decreto nmero 51-92 Cdigo
Procesal Penal del Congreso de la Repblica," para que este sea conocido por el
Honorable Pleno del Congreso, de conformidad con lo establecido en el artculo 174 de
la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y el artculo 110 de la Ley
Orgnica del Organismo Legislativo, Decreto 63-94 del Congreso de la Repblica.

Atentamente,

cc.arch.

Congreso de la Repblica
Guatemala, C. A.

~Dip. Oliverio Garca Rodas

00000003

Exposicin de Motivos
o

~0000

"""~"~""

00000000000000

ANTEC

!.

El concepto de justicia premial hace referencia al uso de beneficios y castigos con diversos
fines, entre los cuales se encuentran los de estimular la admisin de los hechos, delacin y
terminacin temprana del proceso" Esta forma de justicia considera que es posible que a travs
de tales prcticas se llegue a un acuerdo que permita evitar desgaste al sistema de justicia,
definindose anticipadamente la responsabilidad penal.
Uno de los instrumentos de justicia premial ms comunes y antiguos es la poltica de
recompensas. Este instrumento se constituye en una parte importante de la po11ka criminal
para el combate del delito y en una figura dirigida a estimular la delacin para poder dar miuo a
la persecucin penal. No obstante, existen otras figuras premiales que se dan ya en e' estadio
del proceso, que pretenden definir de manera previa al juicio la responsabilidad del imputado,
de modo que ste renuncie a tal garanta y obtenga rebajas para su pena por la colabora er!' o
1

aceptacin de la culpabilidad . Hablar de aceptacin de responsabilidad pena! Oi!ntrc: u : .m

proceso penal, es referirse a figuras como el "plea bargaining" en Estados Undns
"allanamiento" o la aceptacin de cargos en Colombia, la "conformidad" en Espafa y en ;.,,.(,
enfoca<ias en la simplificacin del proceso penal.
Segn Ricardo Alberto Brousset Salas en su artculo Legitimacin de las Frmulas comerhuodo~

simplificatorias del procesamiento penal, existen diversos modelos para srmulfrcar

e:

procesamiento penal, como:

a. instituto; pmcesales

insertable~.

o insertados en el proceso comn;

b. procesos especraiPs o,lternatiJos a este.

Las frmulas de simplificacin procesal, concebidas modernamente, como "mecanismos

basados en criterios de especialidad, necesidad y razonabilidad, que propenden a la eficacia y

1

MANCO

Lpez,

Yeison.

"La

Verdad

la

JUSticia

premial

en

el

proceso

https :/1 aprendeen linea. udea edu .e o/ 'eviStas/i ;d ex. php/red/article/viewFi le/ 14146/12506

penal

r:olornbiarw."

L"' ) 1J. ('

J h' u

() (
e

0'll

Y?~ de k PlCejtuMca
8Jt<;mak, ~ cPf.

celeridad del procesamiento penal, dentro del marco de un debido proceso, que sin vulnerar las
derechos procesales del imputado, se orienta a la bsqueda de una solucin consensuada,
donde las partes legitimadas (entincia;e el fiscal, el procesada y su abogado defensor)
convengan dentro de ciertos lmites, no solo la F'Xtensin de la pena a imponerse, sino
eventualmente tambin, las trminos fcticos y jurdico penales de la condena. Queda claro, que
su finalidad material es abreviar los tiempos del proceso, mediante formas de definicin
anticipada en base al consenso, a las que se llega a travs de la aplicacin de mecanismos
procesales predeterminadas; y su objetivo poltico criminal es la racionalizacin de las causas a
tramitarse mediante procesas comunes de extensin /inea/" 2
El antecedente ms antiguo y que ha serv1do d modelo para otros pases es el "p/ea

bargaining", conocido como el sistema no contradictorio, o de consensos, del sistema penal en

Estados Unidos de Amrica

El "plea bargainig" se define como los arercamientos durante el proceso penal, a travs de los
cuales se logra un acuerdo entre el fiscal y el acusado, que se traduce en una sentencia ms
beneficiosa para el acusado

esa forma de terminacin del proceso penal mediante el

consenso, ha provocado la reduccin doe juicios entre un 80 y 90 % en la justicia federal

norteamericana.
Un inventario comparativo con relacin a la incorporacin de mecanismos simplificatorios del
procesamiento penal basados en el consenso (sea negociado o por adhesin), tomando como
referentes de comparacin el Cdigo Procesal Penal Modelo para lberoamrica, los Cdigos
Procesales Penales (reformados) del Per, Colombia, Chile, Bolivia, Ecuador, Costa Rica; y Ley
de Enjuiciamiento Criminal de Espaa, nos informa que mientras el Cdigo Procesal Penal
Modelo para lberoamrica (artculo 371}, prevea como nico mecanismo el "procedimiento
abreviado", activable en la etapa intermedia del proceso, solo en el caso que la pena solicitada

BROUSSET Salas,

Ricardo

Alberto.

"Legitimacin

de

las

Frmulas

consensuadas

simp!lficatorlas

del

procesamiento penal." Revista Oficial del Poder Judicial: Ao 3, No. 5. Lima, 2009. Pilginas: 82 y 84.

' LYNCH, Gerard E. "PLEA BARGAINING: el >~stema no contradictorio de

justicia Penal en Estados Unidos.

b.!!Q1Lfederacionuni'g_[?itarial8.~q_t.o~9-'1Ji~Ol1LlV..n.tfa-brgainino-el-sist~rr:!.9!9hJIDJ. consulta: 3 de julio de

2016.
4

Negotiations during a crimina! tria! in which the accused agrees to admlt toa smaller crlme in exchange for which
the pmsecutor agrees to ask for a more lenient sentence than would have been recommended f the origir.al

chJrge had of been proceeded with. Oiccionano .Juridicu.

00000005
w~ c~e 1a

PAetuUwa

fjJua~<mtda, <f.

cd.

por el fiscal no superare los dos aos de privacin de libertad, los estatutos del procedimiento
penal de cada uno de los pases han ido evolucionando. En este sentido:
a.

El Cdigo Procesal Penal del Per desarrolla dos frmulas: una de conformidad (artculo
372.2), bajo la denominacin de "conclusin anticipada del juicio" como mecanismo
insertado al proceso comn; y otra como proceso especial (artculo 468), denominado
"proceso de terminacin anticipada", ambos de aplicacin general sin lmites en la
punicin requerida por el fiscal.

b. El Cdigo Procesal Penal de Chile (artculo 406) y el de Ecuador (artculo 369, incluyen
como nica frmula a modo de procedimiento especial, el "procedimiento abreviado".
En el modelo chileno puede solicitarse concluida la investigacin formalizada o en la
audiencia preparatoria del juicio (conformidad), procediendo solo en aquellos casos que
el requerimiento de pena del fiscal no supere los cinco aos de pena privativa de
libertad; mientras que en el modelo ecuatoriano puede solicitarse hasta el momento de
la clausura del juicio, procediendo solo si el delito materia del proceso tiene prevista una
pena privativa de libertad cuyo mximo no supere los cinco aos.
c.

Los Cdigos Procesales Penales de Bolivia (artculo 373) y Costa Rica (artculo 373)
tambien cons1deran como nica frmula consensuada el "procedimiento abreviado", la
que se puede activar concluida la investigacin ante el juez de instruccin en el modelo
boliviano y hasta antes de la apertura del juicio en el modelo costarricense, no
estableciendo ninguno de los dos cdigos lmites en los trminos de la punicin,
acordndole una aplicacin general.

d. La Ley de Enjuiciamiento Crimina! de Espaa (artculos 655 y 688) Implementa como

nico mecanismo simplificatorio consensuado insertado al

proceso comn, "la

conformidad", que puede activarse en dos momentos: el primero durante la fase

intermedia, luego de conocidos los trminos de la acusacin; y el segundo, durante la
instalacin del juicio; procede solo si el requerimiento de pena es de carcter
correccional, esto es, si la pena solicitada por las partes acusadoras no excede de seis
aos. Tambin procede su aplicacin en la tramitacin de procedimientos abreviados.
En Per, el proceso de terminacin anticp.-,da es una frmula consensuada de simplificacin
procesal en materia penal. Es un proceso especial que requiere la previa formalizacin de un

P'"'"' mm Oo, '"' mbc. '"<ooomi, '"'""'",'" e o el pciodpio de ''"""" y e~

, t' r Or O,.
O(
. ) J t, d ()
~~(Pckla~

[ffaatmakl't'
>,
Q9f.l
d'e ef"1cac1a
. a t raves
' d e una reso 1uc1on
.. JU
. d"1c1a
. 1 rap1
' "d a a 1 con fl"1cto pena,
1 f'ormu 1a
po 1 1co cnmma
simplificada que permite la conclusin consensuada del proceso penal mediando el respeto del
principio de legalidad, consenso conclusivo que es producto de una negociacin entre el fiscal y
la defensa, basada en recprocas concesiones y se ve auspiciada por las consecuencias
premiales que la ley le acuerda, como son la aplicacin del beneficio de reduccin de pena por
confesin sincera y de modo adicional acumulativo a la aplicacin del beneficio de reduccin de
pena en una sexta parte, por el solo hecho de acogerse a la terminacin anticipada-'
En Colombia, la Ley 906 de 2004 dispone: "Artculo 283. Aceptacin por el imputado. Lo

aceptacin por el imputado es el reconocimiento libre, consciente y espontneo de haber

participado en alguna forma o grado en la ejecucin .~!e la conducta delictiva que se investiga."
El reconocimiento por parte del imputado constituye sin duda alguna la esencia del
allanamiento o de la manifestacin voluntaria de aceptacin de cargos, entendindola como
una de las formas de terminacin anticipada del proceso penal; es decir, med1ante dicha
aceptacin se evita el desgaste de la administracin de justicia en cuanto a que no se tiene que
recurrir a un juicio oral para que el juez de la causa concluya o no la responsabilidad penal, sino
que una vez operado el allanamiento con el lleno de los requisitos legales y con su debida
verificacin, se da por superado el debate de la responsabilidad y se va inexorablemente a la
emisin de una sentencia condenatoria

La Corte Suprema de Justicia colombiana, refirindose a la naturaleza del allanamiento a

cargos, ha manifestado: "Con el allanamiento a la imputacin fctica y jurdica efectuada por la

fiscala el procesada admite ser el responsable de la conducta punible que se le endilgo, en !os
trminos en que se le formula, y renuncia al derecho de no autoincriminacin y a un juicio
pblico en el que se debata su responsabilidad en la comisin del ilcito. 7 "
"Justamente la aceptacin de los cargos es una modalidad de terminacin abreviada que
consiste en el reconocimiento libre, consciente y espontneo de haber participado en alguna
forma o grado en la ejecucin de la conducta punible motiva de investigacin (artculo 283).
Mediante tal acto unilateral -o consensuado- el imputado o enjuiciado, segn el caso,
5

BROUSSET Salas, Ricardo Alberto. Op. Ci:. Pgina 84.

SARABIA Castilla, Jos Carlos. "El allanamiento: manifestacin voluntaria y unilateral de aceptacin de cargos."
Revista CES Derecho. Volumen 4, Nmero 1, enero- junio 2013. Pgina 3.
7
Sentencia radicado No. 28.872 de julio 15 de 2008, Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin PenaL M. P.
Augusto J. Jbez Guzmn

00000007
Cfl?~o ck k ~ud/ica
fffiatem4a,
renuncta noYf.
so'lcPt.l
o o derec ho de no

. . . .. smo
. a 1a pos1'b 11
'l'd ad de tener un JUICIO
. . .
auto mcnmmaoon,
oral, pblico, contradictorio, concentrado, imparcial, a allegar pruebas y controvertir las que se
aduzcan en su contra, a cambio de obtener, dependiendo del momento en que se d esa
manifestacin -o de lo acordado con el fiscal-, una sustancial rebaja en la pena que habra de
corresponderle por la conducta llevada a cabo, para el evento en que el proceso culminara con
fallo condenatorio por los cauces ordinarios.
En otras palabras, la figura premia al procesado que mediante la manifestacin libre,
consciente, voluntaria, debidamente informada, y asistido por un abogado defensor, acepta sin
ningn condicionamiento la responsabilidad penal en el comportamiento de trascendencia
sacia/ y jurdica atribuido par la Fiscala, al permitirle al Estado ahorrar esfuerzas y recursos en
su investigacin y juzgamiento.""
Derivados de la saturacin de la carga procesal, existen altos niveles de poblacin carcelaria en
condicin de procesados sin condena, e ineficacia que se traduce en amplios mrgenes de
impunidad.

11. ELEMENTOS
l. Son una opcin poltico criminal de desfogue, frente a la imposibilidad material de

tramitar bajo las pautas de un proceso comn completo o lineal la totalidad de los casos
penales que ingresan al sistema de justicia penal, lo que genera una insoportable
sobrecarga tanto en el mbito judicial como penitenciario.
2. Se considera que la rebaja de penas por aceptacin de cargos, como mecanismo de
simplificacin procesal, debe tener la amplitud de todo el universo de imputaciones y/o
acusaciones, sin restricciones surgidas de factores como las diversas tipologas delictivas
y su mayor o menor gravedad, la calidad de las personas procesadas, la existencia de
antecedentes, etc. Lo que se busca es evitar el desgaste innecesario de la administracin
de justicia para el logro de su mayor eficiencia, en casos donde el problema jurdicoprobatorio puede resolverse a travs del consenso, institucin que se vera gravemente
averiada si se admiten polticas exceptivas.

Sentencia radicado No. 32.422 de marzo 10 de 2010, Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacin Penal. M. P.

Julio Enrique Sacha Salamanca

OOOOOCOB
Cf!~ ele k

PJlewUica

f!jua<ema3
Q9 1eg1.t.1m1"d ad o v1a
. b"l"d
.
1 reun1en
.
d o con d"1c1ones
.
. .
de
en poseer
11 ad cons t"t
1 uc1ona,
mm1mas
. /aDe'byt
un debido proceso, respetando en lo sustancial las garantas fundamentales del
procesamiento penal. Por esto se requiere:
a. que el acogimiento del imputado se produzca de modo libre, voluntario e
informado,

mediando

necesariamente

el

acompaamiento

(entindase

asentimiento o conformidad) de su defensa tcnica, que opera como mecanismo de

garanta validante del proceso;
b. un mnimo de evidencia para su activacin, que es la necesaria para formular
imputacin, ligar a proceso al imputado y emitir aseguramiento personal, y se
completa con la aceptacin de cargos que elimina la duda, y de esa manera se
cumple la expectativa del conocimiento exigido para una sentencia condenatoria.
c.

que el control judicial de regularidad debe incidir en mbitos: de la voluntariedad

informada

del

acogimiento,

materializada

en

la

ausencia

de

v1cios

del

consentimiento; de la razonabilidad de los cargos en trminos de su sustentabilidad

material

-a

partir de

la

evaluacin

de

los elementos aportados

por la

investigacin-; y de la legalidad del ttulo de incriminacin penal y de la pena.

111.

VENTAJAS:

En cuanto a su impacto social, ms all de la reduccin de los tiempos del proceso y la

racionaiizacin de la carga procesal, las frmulas de definicin anticipada del proceso penal,
permiten a travs de sus mecanismos inclusivos:
a. por un lado, mejores condiciones para la resocializacin del sentenciado, pues su
participacin en la construccin consensuada de su condena, partiendo de su
reconocimiento voluntario de culpabilidad, es favorable para la generacin de una
predisposicin psicolgica a su reinsercin social;
b. El reconocimiento de la victima y/o agraviado a la reparacin integral, garantizada a
travs de la condicionante se de satisfecha, previo al otorgamiento de la rebaja de
pena.

00000009
?~de la ~judlica
8fuatemaia,
.
d e JUStrcra
. . . pena 1 en e1 contra 1 d e 1a cnmma
. . l"d ad,
c. '$:
unard..
meJor respues t a d e1 srstema
1

en la medida que eleva los niveles de eficiencia, al posibilitar resolver con prontitud
un mayor nmero de casos, incluyendo a los de gran complejidad; y aplicar mayores
recursos al procesamiento lineal de las causas difciles, lo que en ambos casos abona
en la reduccin de los niveles de impunidad generada dentro del sistema.
d. Contribuye

como

medida

efectiva

para

el

deshacinamiento

del

sistema

penitenciario, tomando en consideracin que el mayor porcentaje de la poblacin

privada de libertad, es la que se encuentra en prisin preventiva, a la espera de
solventar su situacin jurdica.

IV.

IN

E''

P RACl N EN GU

El sistema procesal penal guatemalteco es altamente garantista, respaldado por la Constitucin

Poltica de la Repblica y los convenios internacionales en materia de derechos humanos, como
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, entre otros.
la iniciativa responde al marco general conceptual y a los lineamientos de la Poltica Criminal
Democrtica del Estado de Guatemala, la cual contempla en el eje de remsercin social que el
Estado de Guatemala deber articular esfuerzos orientados a disminuir el hacinamiento
carcelario, mejorar las condiciones de reclusin, generar mecanismos que posibiliten el
cumplimiento del fin resocializador y rehabilitador de la sancin y polticas para el retorno al
contexto social.
En la actualidad el Cdigo Procesal guatemalteco no contempla la figura de aceptacin de
cargos como parte de la justicia premial, situacin que es lamentable debido a la existencia de
un alto ndice de personas ligadas a proceso que se encuentran a la espera de debate oral y
pblico por la falta de posibilidad de optar a un mecanismo eficaz que de celeridad al proceso,
ya que el procedimiento abreviado se encuentra limitado a delitos de bagatela o de poca
trascendencia.
Segn las estadsticas judiciales el porcentaje de personas ligadas a proceso que se encuentran
pendrentes de juicio oral y pblico es sumamente elevado, lo cual provoca que las crceles se

Yf~odela~
fPtatMna~a,

w. cd.

encuentren sobre pobladas, dando como resultado un sistema de justicia penal colapsado e
ineficiente, lo cual hace necesario incorporar esta figura en el sistema procesal penaL
Este proyecto de ley constituye un llamado a la reflexin, para que se asuma con seriedad el

problema de saturacin de los sistemas de justicia y penitenciario, que de la manera en que se

desarrollan en la actualidad, inevitablemente, en poco tiempo llegaran al colapso. Es
indispensable que de manera urgente se adopten mecanismos como el propuesto, de
aceptacin de cargos, que permitan cumplir los objetivos poltico-criminales del Estado de
Guatemala.

DIPUTADOS PONENTES:

il

OOClODD 11

CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

DECRETO NMERO ... - 2016

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y los tratados y convenios
internacionales ratificados por Guatemala, estilblecen los principios bsicos en que se
sustenta la administracin de justicia y que deben ser incorporados adecuadamente en el
marco del ordenamiento jurdico interno, con el afn de asegurar su observancia, en
atencin a las necesidades y posibilidades e' el Estado.

CONSIDERANDO:
Que el artculo 16 de la Constitucin Poltica de la Repblica consagra el derecho de que en
el proceso penal ninguna persona puede ser obligada a declarar contra si misma, lo que no
obsta para considerar que tambin tiene derecho a admitir su participacin en los hechos
delictivos que se le atribuyen, obteniendo beneficios por contribuir a evitar el desgaste del
sistema de justicia, en tanto proceda de manera honesta, libre, consciente, voluntaria,
suficientemente informada y asesorada por defensa tcnica.

CONSIDERANDO:
Que dentro del proceso penal guatemalteco no se contemplan suficientes frmulas
consensuadas simplificatorias del procesamiento penal para todos los delitos, existiendo
carencias en cuanto a la aplicacin de la justicia premia!, que afectan negativamente la
eficiencia del sistema.

CONSIDERANDO:
Que el elevado nmero de procesos penales imposibilita al sistema de justicia penal actuar
con eficacia, ya que existe saturacin ce la carga procesal y altos niveles de poblacin

OOOC!UCJ 1

carcelaria en condicin de procesados sin condena, lo cual se traduce en amplios mrgenes

de impunidad.
CONSIDERANDO:
Que el Estado de Guatemala est consciente del derecho de la poblacin a una justicia
pronta, cumplida y eficaz.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171 literal a) de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala.
DECRETA:
La siguiente,
LEY PARA LA ACEPTACIN DE CARGOS
Artculo l. Finalidad de la aceptacin de cargos. Con el propsito de contribuir a obtener la
aplicacin de justicia pronta y cumplida, como una forma que permita alcanzar soluciones en
los conflictos sociales generados por el delito, y propiciar la reparacin integral de los daos
y agravios ocasionados por el delito, los imputados o acusados podrn aceptar los cargos

que les formule el Ministerio Pblico.

Artculo 2. Renuncias en la aceptacin de cargos. Los imputados o acusados tienen derecho
a renunciar al juicio oral y pblico y a las garantas de no autoincrminacin, siempre y
cuando lo hagan con la asesora de un abogado defensor, de manera libre, consciente,
voluntaria y debidamente informada.
Artculo 3. Oportunidad para aceptar cargos y rebajar las penas. Los imputados o acusados
podrn aceptar los cargos atribuidos por el Ministerio Pblico y a cambio obtener rebajas en
las penas, por una nica ocasin en el respectivo proceso, desde cuando el Ministerio

Pblico haya formulado la imputacin conforme el artculo 82 del Cdigo Procesal Penal,
hasta antes de iniciar la recepcin de las pruebas en la audiencia de debate segn lo
establecido en el artculo 375 del Cdigo Procesal Penal.
Si el procesado acepta los cargos durante la audiencia de primera declaracin, tendr
derecho a que se le rebajen las penas en la mitad.
Si lo hace despus de la audiencia de primera declaracin y hasta que se profiera resolucin
que admita la acusacin, tendr derecho a que se le rebajen las penas en una tercera parte.
Si lo hace despus de la apertura del juicio, hasta antes de iniciar la recepcin de las pruebas
en la audiencia de debate, tendr derecho a que se le rebajen las penas en una quinta parte.
Artculo 4. Del valor de la imputacin. Para los efectos de la aceptacin de cargos antes que
la acusacin sea admitida por el juez contralor, la imputacin hecha por el Ministerio Pblico
en la audiencia de primera declaracin, o sus posteriores reformas, harn las veces de
acusacin.
Artculo 5. Aceptacin parcial de cargos y divisin de la unidad procesal.

Cuando la

imputacin o acusacin contemple varios cargos, el imputado o acusado podr aceptar unos
y rechazar otros, para que en cada caso se otorgue el trmite correspondiente. Con respecto
a los cargos aceptados, el juez o tribunal respectivo darn el curso procesal pertinente;
respecto de los rechazados, el caso seguir el procedimiento comn.
Artculo 6. Trmite de la aceptacin de cargos:
a. Si el imputado acepta los cargos durante la audiencia de primera declaracin,
concluida la mism2, el juez contralor suspender el trmite comn del proceso en lo
atinente con los cargos aceptados, y seguidamente, verificar las condiciones de la
aceptacin.
b. A solicitud del imputado, durante la audiencia de primera declaracin, despus de
presentada la imputacin, el juez podr disponer receso por tiempo prudente de

10

oo(') Ci r (' '1 LJ.

<

1. 1)

11

mximo una hora, para que el defensor asesore al imputado acerca de la viabilidad
de la aceptacin de los cargos.
c.

Concluida la audiencia de primera declaracin, mientras el proceso se encuentre bajo

la direccin del juez contralor, el imputado, por cualquier medio, podr informar que
acepta los cargos atribuidos por el Ministerio Pblico; inmediatamente el juez citar
a audiencia, donde verificar las condiciones de la aceptacin.

d. Si el imputado acepta los cargos durante la audiencia intermedia, inmediatamente el

juez contralor suspender el trmite en lo atinente con los cargos aceptados y
verificar las condiciones de la aceptacin de cargos.
e.

Desde cuando la acusacin es remitida al juez o tribunal de sentencia hasta antes de

iniciar la recepcin de pruebas en la audiencia de debate, el acusado podr informar
que acepta los cargos de la acusacin, ante lo cual se suspender el proceso regular
en lo atinente con los cargos aceptados, y en audiencia el mismo juez o tribunal de
sentencia verificar las condiciones de la aceptacin.

f.

Respecto de los cargos no aceptados, el proceso seguir su curso ordinario.

g.

En todos los casos, la sentencia ser dictada por el juez o tribunal que tenga a cargo
el proceso.

Artculo 7. Discrepancias respecto de la aceptacin de cargos entre el imputado y su

defensor. Cuando haya discrepancia entre el procesado y su defensor respecto de si acepta
o no los cargos, salvando las garantas judiciales del primero, prevalecer su decisin; de eso
quedar constancia expresa ante el juez o tribunal que emita la sentencia.
Artculo 8. De la aceptacin de los cargos. La aceptacin de cargos implica necesariamente
la admisin de los hechos por parte del imputado o acusado ante el juez o tribunal de
sentencia, en los trminos de la atribucin fctica y jurdica hecha por el Ministerio Pblico
en la imputacin o acusacin.

11

00000015
'ft'o-n!l/}teJo- de k P/lezUica
8/aat(}mala, ~ os1.
Artculo 9. De la admisin de los hechos y la verificacin de ausencia de vicios en el
consentimiento durante la aceptacin de cargos. Si el imputado o acusado aceptare la
imputacin o acusacin hecha por el Ministerio Pblico, congruente con ella deber admitir
los hechos correspondientes ante el juez o tribunal de sentencia, quien verificar si esa
decisin es honesta, sincera, libre, consciente, voluntaria, suficientemente informada y
asesorada por la defensa tcnica, y en todo caso, que no est afectada por vicios del
consentimiento.
Artculo 10. Derecho de retractacin y oportunidad para ejercerlo. El procesado tendr
derecho a retractarse o desistir de la aceptaun de cargos hasta antes que el juez o tribunal
dicte sentencia, luego de verificar que se trate de una decisin honesta, sincera, libre,
consciente. voluntaria, suficientemente informada y asesorada por la defensa tcnica.
Si el imputado o acusado se retracta oportunamente, podr aceptar los cargos durante el
proceso, pero no ser beneficiado con rebajas de pena.
Artculo 11. Aprobacin de la aceptacin de cargos, emisin de sentencia y prohibicin de
la retractacin. Verificado por el juez o tribunal de sentencia que la aceptacin de los cargos
se dio sin vicios del consentimiento, que es una decisin honesta, sincera, libre, consciente,
voluntaria, suficientemente informada y asesorada por la defensa tcnica, aprobar dicho
acto y enseguida, o en el trmino mximo de tres das, en congruencia con los cargos
imputados y aceptados, emitir la correspondiente sentencia condenatoria; desde el
instante en que el juez o tribunal emitan sentencia, es inadmisible la retractacin.
Artculo 12. Rechazo de la aceptacin de cargos. Si en la aceptacin de cargos el juez
advierte fraude, vicio del consentimiento, coaccin o cualquier otro desconocimiento de
garantas fundamentales, la rechazar; de inmediato el proceso retornar el curso comn, en
la etapa en que se encuentre.
Si el proceso sufri divisin procesal, podr integrarse de nuevo a la causa principal siempre
que se encuentren dentro de la misma etapa o fase, no se disminuyan o afecten garantas
procesales y a criterio del juez o tribunal la acumulacin no implique dilaciones injustificadas
en la tramitacin de los casos; de lo contrano, se mantendr la divisin.

12

OlJtHJOO 16

Si el juez o tribunal de sentencia advierte que el imputado o acusado no ha comprendido

suficientemente algn aspecto de la aceptacin de cargos, previo a decidir sobre el rechazo
o la aceptacin, podr solicitar a la defensa que haga las explicaciones y aclaraciones
respectivas.
Artculo 13. Del deber de declarar como testigo contra quienes hayan participado en la
comisin de los delitos aceptados. La rebaja de penas por aceptacin de cargos lleva
implcito el compromiso de que en el evento de ser requerido por el Ministerio Pblico, el
procesado declarar como testigo en anticipo de prueba, en los casos seguidos contra
quienes hayan participado en la comisin de los delitos aceptados. Dicha declaracin deber
prestarla dentro de los cinco das siguientes en que quede en firme la sentencia.
El incumplimiento de esta condicin conllevar la prdida de la rebaja de penas,
circunstancia que, por solicitud del Ministerio Pblico, deber resolver el juez de eJecucin
respectivo, dentro de un trmite incidental.
Artculo 14. Procedencia de rebaja

de penas por aceptacin de cargos previa

indemnizacin. La rebaja de penas por aceptacin de cargos proceder cuando el imputado

o acusado haya indemnizado como mnimo el SO% del dao causado a sus vctimas y/o
agraviados, y asegurado el pago del remanente.
Artculo 15. Improcedencia de rebaja de pena por aceptacin de cargos cuando haya
incremento patrimonial fruto del delito. En los delitos en los cuales el sujeto activo
obtuviere un beneficio para s mismo o para un tercero como resultado de la accin
delictiva, no podr rebajarse pena por aceptacin de cargos mientras no se haya reintegrado
o pagado a las vctimas y/o agraviados como mnimo el SO% del valor equivalente al
incremento econmico percibido, y asegurado el pago o recaudo del remanente.
Todo incremento patrimonial consecuencia de la comisin de un delito, salvo derechos de
las vctimas, se entender constitutivo de agravio pblico en favor del Estado
Artculo 16. Tasacin del dao o agravio. El monto del dao o agravio se determinar en el
siguiente orden: 1) segn la suma estimatoria fijada por las vctimas y/o agraviados en la

13

OUI.l(l[J(J

.17

denuncia, su ampliacin, o en cualquier acto procesal posterior, aceptado por el imputado o

acusado; 2) la cuanta considerada por el Ministerio Pblico en la imputacin o acusacin,
aceptada por el imputado o acusado; 3) mediante acto conciliatorio celebrado bajo direccin
del juez o tribunal de sentencia; 4) en defecto del consenso, el juez o tribunal de sentencia
fijar la indemnizacin conforme las constancias procesales, teniendo en cuenta la
naturaleza del delito y el dao ocasionado, pudiendo auxiliarse de peritos si lo estima
necesario.
Artculo 17. Recursos. Contra la sentencia proferida sobre la base de la aceptacin de cargos
procede el recurso de apelacin, pero las partes solo tienen inters para recurrir lo relativo
con las garantas procesales, las penas, la libertad o si el juez resuelve de manera diferente a
lo acordado. No procede recurso de casacin.
Artculo 18. Transitorio. Principio de favorabilidad. De acuerdo con el artculo 15 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, el procedimiento de aceptacin de
cargos se aplicar a solicitud del imputado o acusado en los casos que a la vigencia de la
presente ley se encuentren en trmite, teniendo en consideracin las fases respectivas para
las rebajas de pena.
Artculo 19. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia dos meses despus de su
publicacin en el Diario Oficial.

PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN, PROMULGACIN Y

PUBLICACIN
EMITIDO EN El PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE
GUATEMALA El _ _ _ _ DE DOS MIL DIECISISEIS.

14