Ptdi 2016 - 2020 Final

Contenido
I.
ENFOQUE POLITICO ..............................................................................................................................4
II.
DIAGNSTICO ........................................................................................................................................5
2.1 OCUPACIN DEL TERRITORIO .................................................................................................................5
2.1.1 Bases Legales de Creacin ..................................................................................................................5
2.1.1.1 La tecnologa hidrulica en las sociedades moxeas..........................................................................5
2.1.1.2 poca republicana ............................................................................................................................7
2.1.2 Ubicacin Geogrfica ...........................................................................................................................9
2.1.3 Extensin Territorial .............................................................................................................................9
2.3.1 Lmites con otras entidades territoriales ................................................................................................9
2.3.2 Divisin Poltica Administrativa ........................................................................................................... 10
2.3.2.1 Distritos municipales ....................................................................................................................... 10
2.3.3 Poblacin Total .................................................................................................................................. 12
2.3.4 Caractersticas Socioculturales de la Poblacin .................................................................................. 17
2.2 CARACTERIZACIN DE LAS ZONAS DE VIDA ......................................................................................... 18
2.2.3 Geologa............................................................................................................................................ 18
2.2.4 Fisiografa.......................................................................................................................................... 19
2.2.5 Suelos ............................................................................................................................................... 20
2.2.6 Clima ................................................................................................................................................. 24
2.2.6.1 Balance Hdrico............................................................................................................................... 25
2.2.6.2 Duracin del Periodo de Crecimiento (DPC)..................................................................................... 27
2.2.7 Hidrografa......................................................................................................................................... 28
2.2.7.1 Cuencas hidrogrficas ..................................................................................................................... 28
2.2.7.2 Red hidrogrfica .............................................................................................................................. 29
3.2.4 Tipos de aguas en las cuencas del Municipio ...................................................................................... 31
3.2.5 Cauces naturales segn el relieve de la zona ..................................................................................... 32
2.2.7.3 Cuerpos de agua ............................................................................................................................ 32
2.2.7.4 Recursos hdricos subterrneos....................................................................................................... 34
2.2.8 Vegetacin ........................................................................................................................................ 35
2.2.8.1 Tipologa delas unidades mayores de vegetacin............................................................................. 35
2.2.9 Uso actual de la tierra ........................................................................................................................ 42
2.2.10
Componente ambiental .............................................................................................................. 44
2.2.10.1 Calidad ambiental del aire ............................................................................................................. 44
2.2.10.2 Calidad ambiental del Agua ........................................................................................................... 44
2.2.10.3 Calidad ambiental del suelo ........................................................................................................... 45
2.2.10.4 Gestin de residuos ...................................................................................................................... 45
2.3 UNIDADES SOCIOCULTURALES ............................................................................................................. 46
2.3.1 Anlisis de la unidad sociocultural ...................................................................................................... 46
2.4 ZONIFICACIN DE LOS SUELOS EN ZONAS DE VIDA............................................................................. 47
2.4.1 Evaluacin de Tierras......................................................................................................................... 47
2.4.2 Cualidades de la tierra ....................................................................................................................... 47
2.4.3 Categoras y sub-categoras de uso recomendado.............................................................................. 48
2.5 CATEGORIZACIN DE LOS CENTROS POBLADOS ................................................................................ 51
2.6 RADIO O REAS URBANAS ..................................................................................................................... 53
2.6.1 Principales directrices de crecimiento y reas de demanda de nuevas urbanizaciones ......................... 53
2.6.2 Poblacin total del Municipio de Santsima Trinidad ........................................................................... 54
2.6.3 Antecedentes y marco jurdico ............................................................................................................ 55
2.6.4 Descripcin del permetro urbano ....................................................................................................... 57
2.7 SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIN ................................................................................... 58
2.7.1 Transporte terrestre ........................................................................................................................... 58
2.7.2 Transporte fluvial ............................................................................................................................... 61
Diagnstico Territorial Plan Territorial de Desarrollo Integral
2.7.3 Transporte areo ............................................................................................................................... 63

2.8 ESCENARIOS DE PLANIFICACIN .......................................................................................................... 64
2.8.1 reas homogneas en el territorio ...................................................................................................... 64
2.8.1.1 Jerarquizacin vial .......................................................................................................................... 67
2.8.1.2 Clasificacin de centros por poblacin, nivel de servicios, ubicacin y funciones ............................... 69
2.9 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL........................................................................................................ 71
2.9.1 Servicios de educacin ...................................................................................................................... 74
2.9.2 Alfabetizacin .................................................................................................................................... 75
2.9.3 Servicios de Salud ............................................................................................................................. 79
2.9.3.1 Vectores epidemiolgicos ................................................................................................................ 80
2.9.3.2 Recursos humanos de salud ........................................................................................................... 82
2.9.4 Acceso a la vivienda y servicios bsicos ............................................................................................. 83
2.9.5 Caracterizacin de la pobreza ............................................................................................................ 86
2.10 ECONOMA PLURAL .............................................................................................................................. 87
2.10.1 Sectores productivos ........................................................................................................................ 87
2.10.1.1 Sector de la construccin .............................................................................................................. 87
2.10.1.2 Sector de mototaxistas .................................................................................................................. 88
2.10.1.3 Sector de tejeros ........................................................................................................................... 88
2.10.1.4 Sector de carretoneros .................................................................................................................. 89
2.10.2 Ocupacin Social y Productiva del Territorio ..................................................................................... 90
2.10.2.1 Uso actual..................................................................................................................................... 90
2.10.3 Componentes Estratgicos de la Madre Tierra .................................................................................. 92
2.10.3.1 Agropecuario ................................................................................................................................ 92
2.10.3.2 Equipamientos productivos y maquinaria ....................................................................................... 93
2.10.3.3 Produccin Agropecuaria .............................................................................................................. 94
III.
GESTIN DE SISTEMAS DE VIDA...................................................................................................... 104

3.1 ANLISIS DE RELACIONAMIENTO ESPACIAL DE ZONAS DE VIDA Y UNIDADES SOCIOCULTURALES
.................................................................................................................................................................... 106
3.1.1 Anlisis de equilibrio de los sistemas de vida .................................................................................... 107
3.1.1.1 Proceso de Armonizacin de los Sistemas de Vida ........................................................................ 107
3.1.2 Grados de Presin ........................................................................................................................... 110
3.2 GESTIN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO ..................................................................................... 111
3.2.1 Amenazas Meteorolgicas ............................................................................................................... 111
3.2.1.1 Escenario de Inundacin ............................................................................................................... 111
3.2.1.2 Amenaza a Incendio...................................................................................................................... 115
3.2.1.3 Susceptibilidad a sequa................................................................................................................ 116
3.2.1.4 Amenaza a Deforestacin ............................................................................................................. 116
3.2.2 Analisis de vulnerabilidad ................................................................................................................. 117
3.2.2.1 Vulnerabilidades en el rea urbana ................................................................................................ 117
VULNERABILIDAD SOCIOECONMICA (HUMANA) ..................................................................................................... 117
VULNERABILIDAD FSICA O DE EXPOSICIN (ELEMENTOS EXPUESTOS) ....................................................................... 118
VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL (CAPACIDADES) ................................................................................................. 121
3.2.2.2 Vulnerabilidades en el rea municipal ............................................................................................ 124
3.2.3 Determinacion del riesgo local .......................................................................................................... 124
3.2.3.1 Riesgo de Inundacin a Nivel Municipal ......................................................................................... 124
3.2.3.2 Riesgo de Inundacin a Nivel Urbano ............................................................................................ 125
3.2.4 Componente cambio climtico .......................................................................................................... 126
3.2.4.1 Cambio de Cobertura Vegetal........................................................................................................ 126
3.2.4.2 Anlisis Multitemporal Climtico..................................................................................................... 128
3.3 ADMINISTRACIN TERRITORIAL .......................................................................................................... 132
3.3.1 Actores Sociales y Productivos ......................................................................................................... 132
3.3.1.1 Instituciones y organizaciones representativas del municipio .......................................................... 132
3.3.3 Inversin Pblica.............................................................................................................................. 133
3.3.3.1 Presupuesto pblico ...................................................................................................................... 133
2
Municipio Santsima Trinidad
3.3.4 Proyectos del Sector ........................................................................................................................ 137

3.3.4.1 Proyectos ejecutados .................................................................................................................... 137
3.3.5 Evaluacin comparativa ................................................................................................................... 138
IV.
POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS ................................................................................ 140
4.1 VISIN DE DESARROLLO...................................................................................................................... 140

4.2 POLTICA ............................................................................................................................................... 140
4.2.1 Polticas para Infraestructura Urbana y Rural .................................................................................... 140
4.2.2 Polticas para Servicios de Salud ...................................................................................................... 140
4.2.3 Polticas para Saneamiento Bsico ................................................................................................... 140
4.2.4 Polticas para Servicios de Educacin .............................................................................................. 140
4.2.5 Polticas para Desarrollo y Promocin al Deporte .............................................................................. 140
4.2.6 Polticas para Construccin y Mantenimiento de Caminos Vecinales ................................................. 140
4.2.7 Polticas para Promocin y Fomento al Turismo ................................................................................ 141
4.2.8 Polticas para el Desarrollo de la Cultura .......................................................................................... 141
4.2.9 Polticas de Promocin y Fomento a la Produccin ........................................................................... 141
4.3 OBJETIVOS ESTRATGICOS ................................................................................................................ 141
V.
POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS ................................................................................ 142

5.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL...................................................................................................... 142
VI.
PLANIFICACIN ................................................................................................................................. 143
6.1 IDENTIFICACIN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES ................................................... 143

VII.
PRESUPUESTO .................................................................................................................................. 181
7.1 PRESUPUESTO PBLICO ..................................................................................................................... 181

7.2 PRESUPUESTO DEL PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE TRINIDAD DEL 2016 AL 2020
(EN BOLIVIANOS) ............................................................................................................................................ 182
ANEXOS .......................................................................................................................................................... 186
3
I.
ENFOQUE POLITICO
Para el Gobierno Autnomo Municipal de la Santsima Trinidad la visin de futuro implica:
Brindar condiciones para la participacin y coordinacin interinstitucional para la ejecucin de

planes, programas y proyectos
Ejecucin de obras de impacto en beneficio de la poblacin
Priorizacin de obras como el Drenaje pluvial y la limpieza de canales
Encarar de manera planificada el crecimiento de la poblacin y sus demandas
Acabar con el empleo informal
Promover la creacin de empresas de servicios municipales, dando condiciones para generar
emprendimientos
Mejorar la calidad de vida del trinitario, promoviendo un perfil del ciudadano, humanista,
productivo, solidario, participativo, responsable de su propio bienestar y progreso.
Velar por la seguridad alimentaria de los estudiantes
Brindar oportunidades para el desarrollo de la actividad deportiva, en especial en nios y
jvenes
Fortalecer la infraestructura hospitalaria, dotndolos de insumos necesarios y destinando
personal ms idneo, con la finalidad de brindar servicios de calidad
Encarar el tema de la basura de manera sostenible, porque es una de las necesidades ms
sentidas del municipio en constante crecimiento.
Con este fin, para el Gobierno Autnomo Municipal de la Santsima Trinidad , el horizonte del vivir bien
simboliza la adecuacin de las necesidades genuinas del pueblo trinitario en distritos urbanos, donde
ms del 95% de la poblacin se concentra, y en las comunidades rurales que completan la jurisdiccin
territorial como una unidad pluricultural y social, tanto a nivel material como humano.
A nivel material, la poblacin demanda de sus gobernantes criterios de sostenibilidad, eficacia y
promocin de la economa local para garantizar calidad de vida en.
A nivel humano, existen necesidades de atencin en reas de salud, seguridad alimentaria, educacin
y deporte que ameritan extremar esfuerzos en procura de preservar el desarrollo integral de la
poblacin, mayores comodidades para desarrollar actividades de formacin, tanto bsicas como de
ciudadana.
Asumimos el compromiso del Gobierno Central planteado a travs del plan de desarrollo econmico y
social:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
La erradicacin de la pobreza extrema.

La Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con soberana para Vivir Bien.
Salud, educacin y deporte para la formacin de un ser humano integral.
Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia.
Soberana comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero.
Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin la dictadura del mercado
capitalista.
Soberana sobre nuestros recursos naturales con nacionalizacin, industrializacin y
comercializacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
Soberana alimentaria a travs de la construccin del Saber Alimentarse para Vivir Bien.
Soberana ambiental con desarrollo integral y respetando los derechos de la Madre Tierra.
Integracin complementaria de los pueblos con soberana.
Soberana y transparencia en la gestin pblica bajo los principios de no robar, no mentir, no
ser flojo y no ser aduln.
Disfrute y felicidad plena de nuestras estas, de nuestra msica, nuestros ros, nuestra selva,
nuestras montaas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de nuestros sueos.
Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperidad y nuestro mar.
El Municipio de la Santsima Trinidad pretende es consciente de la importancia de erradicar la extrema

pobreza, que constituye un flagelo que azota a las ciudades, generando inseguridad ciudadana;
demandamos histricamente superar y/o encarar de manera sostenible la problemtica de los servicios
4
bsicos, como el agua potable, para el consumo humano y los servicios sanitarios, para todos los
distritos.
El Gobierno Autnomo Municipal de la Santsima Trinidad, viene encarando de manera articulada,
esfuerzos para dotar de condiciones de vida adecuadas a los jvenes y adultos que se forman en
unidades educativas formales y alternativas.
Estamos empeados en generar condiciones para la constitucin de empresas municipales de
produccin de bienes y servicios, que permitan terminar con la informalidad que no crea valor ni brinda
condiciones de dignidad a las familias, ya que los emprendimiento deben contar con una perspectiva de
desarrollo y crecimiento en el marco de las normas y leyes del Estado, en materia laboral. El Municipio
cuenta con las condiciones adecuadas y se constituye en campo frtil para el desarrollo de industrias
que respetan la conservacin de los sistemas de vida que tiene la jurisdiccin territorial.
Nuestro Municipio viene implementando programas que garantizan el derecho humano a la
alimentacin con soberana, tanto en el plano de los servicios como en la promocin de la produccin
de alimentos para la creciente poblacin. La participacin de las instituciones, los sindicatos, las juntas
de vecinos de todos los distritos urbanos y rurales es un signo de la gestin actual de generacin de
poltica pblica a favor de la poblacin.
La lucha contra la corrupcin y la mejora continua de la gestin con transparencia y particin, con
programas estructurales de fortalecimiento municipal, forman parte de nuestra identidad institucional.
Sentimos la necesidad importante de valorar y compartir las expresiones culturales que son parte
constitutiva del hombre y mujer trinitarios. Cultivando la expresin de nuestro ancestro cultural y local.
Considerando estas condiciones y realidades, los trinitarios vemos nuestro municipio de La Santsima
Trinidad, como un territorio seguro y adecuado para la vida de su poblacin, productivo con
oportunidades de desarrollo integral para todos y todas
II.
DIAGNSTICO
2.1 OCUPACIN DEL TERRITORIO

2.1.1 Bases Legales de Creacin
La historia de Trinidad y su entorno, est intrnsecamente asociada al agua y a la capacidad de
adaptacin de la poblacin a los condicionamientos del hbitat natural, caracterizado -principalmentepor las crecidas anuales del ro Mamor y las lluvias extremas en determinados aos; as como a
periodos de sequa. Es una historia donde se conjugan las dinmicas sociales y naturales y en la que
se manifiesta con mucha claridad el rol de su poblacin en la construccin social del territorio, de sus
identidades y de su futuro. Este proceso puede ser comprendido en las etapas histricas siguientes.
2.1.1.1 La tecnologa hidrulica en las sociedades moxeas

El 9 de junio de 1686 el R.P. Jesuita Cipriano Barace fund la Ciudad Santsima Trinidad como la 2a
Reduccin de la Compaa de Jess, en base a familias moxeas de la parcialidad de los mayumanas
(Mayunianos, mayuncanos), y de parcialidades de lengua moxa. En la Reduccin se reunieron distintas
naciones en un solo pueblo, con base en la afinidad lingstica como definicin de parentesco racial. Se
intent la homogeneizacin lingstica, pero pervivieron las races de los pueblos incluso en la regin
de habla moxea, entre ellas el trinitario, javeriano, ignaciano y loretano. El indgena encontr refugio y
acept las condiciones de la reduccin.
El sitio original est en las mrgenes orientales del ro Mamor denominado Siyaboco o Siyavuoko,
cerca de la regin Cachipere del moxeo Chipuere o campo de hormigas, donde se encuentra Trinidad
Vieja1. An se puede observar algunas ruinas de ese antiguo asentamiento.
FERRUFINO op cit.
5
La religin catlica, adaptada a los valores y creencias ancestrales indgenas, fue la base de la cultura
reduccional, que gener el sincretismo religioso y social. Los religiosos aprendieron la lengua nativa y
sus costumbres, introdujeron el ganado vacuno y el cultivo de nuevas especies agrcolas. El proceso
catequizador model nuevas estructuras culturales mediante las artes, la msica, la danza y el teatro,
2
donde se entretejieron motivos cristianos y valores indgena originarios .
El arte manual de los tallados y las obras civiles expresan el sincretismo religioso manifestado en los
retablos de las iglesias. El Sol y la Luna flanqueando la imagen del Cristo crucificado, sometidos al
poder supremo, las caretas de los danzarines evocando la fauna y la majestuosa danza de los
chiriperono, smbolos entrelazados en la manifestacin de fe al servicio de los diversos oficios
religiosos, que se convierten en el eje del desarrollo de los pueblos reducidos.
En trminos econmicos la Reduccin constituy una economa natural, casi cerrada, subsidiada y
totalmente dirigida por los jesuitas. La produccin excedentaria fue destinada al mercado interno,
controlado por la Orden Jesutica. Ello facilita un crecimiento significativo, equilibrado sectorialmente
(artesanas, ganadera, agricultura), pero altamente dependiente de la conduccin de los misioneros.
La Reduccin se organiz en torno al Cabildo espaol. Un modelo de estructura poltica interna,
conformada por un grupo de indgenas elegidos por la comunidad con diferentes funciones. El religioso
no participa en la ejecucin directa de sus funciones, sobre todo si son del tipo represivo, las organiza
y pone las reglas a cumplir, pero en general es el propio indgena el que ejecuta y controla la vida
misional de sus hermanos en el desarrollo de los distintos oficios y trabajos, aplica los castigos
aprobados por el Padre en casos de faltas a la disciplina o irreverencia en el ejercicio de los actos
litrgicos. De esta manera el misionero, mantenido al margen en forma muy explcita, remarcado
adems por su reconocido celibato, logra que sus reducidos asuman como propio el proceso, y al
sentirse protagonistas llegan incluso a competir entre ellos para el mejor servicio3.
El Cabildo se constituy en el gobierno local y factor de mediacin entre los jesuitas y los indgenas.
Paralelo a ello, se introdujo la diferenciacin social con la clasificacin de la poblacin por su rol en las
artes y los oficios, particularmente la ganadera, cubriendo los orgenes tnico-lingsticos de las
parcialidades moxeas en las parcialidades de oficio y la reconstitucin de la identidad tnica en base a
la identidad reduccional4.
La expulsin de los jesuitas de las posesiones espaolas en 1767, decretada por el rey Carlos III,
fractur la estructura social y organizativa de la Misin. Se inicia una etapa de sometimiento y
esclavitud de los indgenas que consolida el despojo de su territorio. Algunas reducciones fueron
abandonadas, muchos de los evangelizados al no contar con la proteccin de los jesuitas volvieron al
monte. La salida de los jesuitas gener un vaco y debilitamiento expresado en la desarticulacin de la
organizacin econmica existente, algunas rebeliones indgenas y la salida de muchos de ellos hacia el
interior rural de la regin, mediante los movimientos de bsqueda de la loma santa.
Luego de un perodo caracterizado por el desorden y el saqueo, la economa local se reorganiz a
partir de la dinmica generada por la exportacin de la goma en el norte amaznico. Trinidad se
convirti en un centro proveedor de servicios como punto intermedio entre Santa Cruz y la zona
gomera. Se desarrollaron actividades comerciales, de transporte fluvial y de administracin pblica,
orientadas, en gran medida, a servir a la pujante actividad gomera.
El sincretismo en las Reducciones y la transculturizacin posterior, con el dominio de los blancos y
mestizos cruceos y alto peruanos; produjo un irremisible cambio en la toponimia de pueblos, sitios,
islas, ros y arroyos, por lo que es difcil identificar los antiguos linderos de la Misin de Trinidad. Es
posible que el segundo traslado en 1769 se realizara dentro de los linderos de 17155.
En 1769 Trinidad fue trasladada al sitio actual, cuyo centro histrico est ubicado en una loma
precolombina. Por la condicin ventajosa se eligi como asentamiento terminante el paraje actual
efectuado por el P. J. Dr. Pedro de la Rocha prximo a un pintoresco ro (arroyo San Juan, cuyo
2
LIJERON op cit.
Ferrufino op cit.
Lehn, 2000
FERRUFINO op cit.
6
nombre indgena es mojije, pequea calabaza, mate) . Si bien se ubic en una parte alta est
rodeada por una llanura inundable, y fue probada en las grandes inundaciones por efecto del desborde
del ro Mamor o las pocas lluviosas extremas.
En este curso surgi la figura de Pedro Ignacio Muiba, cacique moxeo trinitario, que en 1804 pregon
la libertad y la recuperacin de los territorios indgenas. Fue apresado por agitador y posteriormente
liberado. En 1818, en alianza con al loretano Jos Bopi, se enfrent con De Urquijo, en Trinidad. La
rebelin fue violentamente sofocada a mediados de enero de 1819. Muiba asesinado en las cercanas
del ro Mamor y su cabeza expuesta en una picota en la plaza de San Pedro, como escarmiento ante
posibles alzamientos.
2.1.1.2 poca republicana

Pese a los propsitos de Ballivin, desde la fundacin de la repblica en 1825 y la creacin del
departamento del Beni en 1842, los pueblos indgenas no cambiaron las condiciones socioeconmicas
y polticas desfavorables en las que se encontraban. Como en el coloniaje, a cada Misin se le asign
7
cupos de produccin , para la manutencin del Estado y sus administradores. Los pagos se
depositaban en la tesorera de Santa Cruz, y se mantuvieron an despus de la ereccin del
departamento del Beni. El Decreto de 6 de agosto de 1842 determin la separacin de la provincia
Moxos del departamento de Santa Cruz, y prohibi el trabajo forzado y el pago de tributos al Estado, los
administradores civiles o la Iglesia.
Los indgenas quedaron en condiciones de esclavitud a manos de los comerciantes, administradores y
empleados del gobierno, en los telares comunales de las ex Misiones. Durante la extraccin de la
goma, entre 1870 y 1910, se dio la trata de blancas, nios y jvenes, eran vendidos en Santa Cruz y
otros lugares del interior como siervos8. As, en la dcada de los 80 del siglo XIX se gener la
bsqueda de la Loma Santa al mando de Andrs Guayocho. Esto fue un proceso de retorno a sus
antiguos espacios. La historia de la resistencia de los trinitarios tuvo esos episodios, desde Pedro
Ignacio Muba, Andrs Guayocho y otros lderes como Nicanor Cuvene y Nicolaza de Cuvene,
indgenas trinitarios sacrificados en la resistencia9.
En Loma Surez se instal la base administrativa de la empresa ms importante en la exportacin del
caucho. Introdujo los vapores a los ros navegables, complementando a los remeros indgenas que
acopiaban la goma.
La firma Surez Hnos. adquiere y edifica instalaciones para sus oficinas alrededor de 1878, en la
antigua Loma Monovi, ubicada a diez kilmetros en lnea recta desde el centro de Trinidad, a orillas
del ro Ibare, y la rebautiza como Loma Ayacucho, desde ese punto administra el comercio extractivo y
el abastecimiento de barracas gomeras que su firma exporta en el norte boliviano. En la dcada del
setenta la Fuerza Naval Boliviana, comienza trmites para su adjudicacin por parte del Estado
Nacional, logrando informes favorables pese a la ocupacin fsica del rea colindante por las antiguas
familias de trabajadores (Mndez, 2006).
En las dcadas de los 30 y 40 del siglo XX, con el decaimiento de la actividad gomera, llegan a la zona
central del Beni algunos capitales emergentes de la industria gomera. Se instala grandes haciendas de
tipo patriarcal, con una economa natural que inclua actividades de ganadera (cra en base al ganado
cerril diseminado en la regin), agricultura, agroindustria semi-artesanal (produccin de azcar morena,
chiv, almidn, tejidos, conservas y mermeladas, etc.) y artesanas, destinada al consumo interno y
tambin al abastecimiento de los pequeos centros poblados, particularmente Trinidad.
Se ocupa las tierras propicias para protestar luego su adjudicacin al Estado. Las estancias particulares
se convirtieron en centro de abastecimiento de carne y derivados del cuero y huesos. Se sientan las
bases la economa basada en la produccin ganadera, cuyo capital inicial fue el ganado cerril que
existente en los montes y pampas.
BECERRA, Roger. La fundacin de Trinidad.

Manuel Limpias Saucedo. Los Gobernadores de Moxos.
8
Idem.
9
Lehm, 2000:32, citando a Arteche 1887; Cortz, 1989.
7
7
Las haciendas se constituyeron en mercados cautivos, lo que favoreci el desarrollo de actividades

productivas para consumo interno. En Trinidad fueron conocidas varias Casas que desarrollaron una
alta capacidad productiva de tipo agroindustrial (Casa Surez, Casa Mndez Roca entre otras).
Esta etapa concluy a principios de los aos 50 del siglo XX en coincidencia con:
La Reforma Agraria (en el contexto de la Revolucin Nacional) en el Beni da lugar a la

conformacin de la ganadera hacendataria moderna. Se ocupa y alambra las pampas.
La minera nacionalizada hace de la Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL) un mercado
importante (cautivo y subsidiado) para la carne vacuna del Beni.
La disponibilidad de aviones en desuso de la II Guerra Mundial, permiti el transporte de carne
del Beni por va area.
La economa trinitaria se estructur en torno a la ganadera extensiva, con un carcter especializado de

economa de enclave. Se posiciona la ventas de carne faenada que afecta sustancialmente a la
produccin agrcola, agroindustrial y artesanal. Las consecuencias multiplicadoras de la inversin
ganadera fueron muy bajas y la inversin fue reducida, ya que la actividad se concentr en la
ocupacin de pampas y el encierre de ganado cerril para su cra extensiva.
En la Ciudad Santsima Trinidad se construy infraestructura de administracin y de comercio de las
empresas. Empez a crecer la poblacin blanca y mestiza, luego de la baja de los precios
internacionales de la goma. La antigua misin de Trinidad qued en manos de comerciantes y
administradores de gobierno. Los Carayanas asumieron el ttulo de trinitarios, reemplazando a los
antiguos pueblos de la Reduccin. El indgena fue empujado fuera del centro urbano, deambul o
estuvo ocupado en el servicio domstico. El Cabildo, muy debilitado, se redujo a una funcin de ayuda
en el servicio religioso. La Guerra del Chaco provoc el reclutamiento de los indgenas y el abandono
de sus tierras, lo que fue aprovechado por los ganaderos. En esta situacin los indgenas moxeos
nuevamente visibilizaron su presencia en los xodos a la Loma Santa para recuperar sus territorios,
hasta culminar en la Marcha por el Territorio y la Dignidad de 1990.
Junto con la ganadera, la actividad econmica y el empleo en Trinidad se concentr, tambin, en la
administracin pblica; incluida la universidad estatal desde 1967. Estas caractersticas socio
econmica estuvieron vigentes hasta la segunda mitad de los aos 80s, con la presencia de nuevos
factores que cambiaron significativamente la orientacin de la economa en la regin de Trinidad:
La aplicacin de una poltica econmica neoliberal que signific la desaparicin de COMIBOL, y con
ello el cierre de ese mercado cautivo para la carne vacuna del Beni.
La conclusin de la carretera pavimentada Trinidad-Santa Cruz, que comunica al pequeo mercado
trinitario con el gran polo econmico cruceo, que entre otros efectos facilita las ventas de ganado
vacuno menor en pie, por va terrestre, hacia el mercado urbano de Santa Cruz.
Esta nueva situacin tambin impact de forma negativa a la economa trinitaria que fue incluida en la
zona de influencia de la economa crucea, con bienes y servicios. Afecta crticamente a algunos
sectores productivos locales, como avicultores, agricultores, productores de bebidas, muebleras y
otros, adems de muchos servicios.
Se estableci as una estructura de intercambio asimtrico. De la regin de Trinidad sale ganado
vacuno en pie, cuero y carne de saurio, un poco de pescado y arroz en chala. De Santa Cruz ingresan
productos agrcolas y avcolas, verduras, frutas, alimentos no procesados y procesados, alimentos
balanceados para animales, bebidas de diverso tipo, materiales de construccin, y otros, adems de
productos importados por empresas comerciales de Santa Cruz (Garca y otros, 2006).Los excedentes
generados en el mercado de Trinidad se acumulan en Santa Cruz, debilitando la economa local.
La economa local devino en una creciente reduccin de los sectores productivos competitivos, que
tienden a concentrarse en la venta de ganado menor en pie y pescado, la exportacin en pequea
escala de cueros y carne de lagarto, y el reciente auge de la produccin arrocera, que est, en su
mayora, en manos de empresarios cruceos y extranjeros. Lo sectores productivos locales enfrentan
un mercado reducido debido a la escasa poblacin y el bajo nivel de ingresos, en competencia desigual
con productores de Santa Cruz.
8
2.1.2 Ubicacin Geogrfica

El departamento del Beni fue creado el 18 de noviembre de 1842 en la presidencia del Gral. Jos
Ballivin y Segurola. Su capital, ciudad Santsima Trinidad, fue fundada como Misin Jesutica en 1686
por el Rvdo. P. Cipriano Barace en el margen derecho de los ros Ibare y Mamor, aproximadamente a
9 y 12 Km respectivamente. Trasladada al sitio actual por el Padre Pedro de la Rocha el ao 1769, 2
aos despus de la expulsin de los jesuitas del territorio americano (Echevarra, Iaki, 2008).
El municipio de La Santsima Trinidad est localizado en el extremo centro sudeste del departamento
del Beni, comprendido entre las coordenadas de los vrtices del polgono del municipio en el Sistema
de Proyeccin UTM, Zona 20 Sud, Datum WGS 84. Estos lmites no cuentan con aprobacin oficial por
parte de la asamblea legislativa plurinacional, pero son reconocidos como vlidos por los organismos
pertinentes del Estado. (Ferrufino, 2009)
Tabla 1. Coordenadas de puntos limtrofes municipales
DESCRIPCIN
COORDENADAS X
COORDENADAS Y
Sobre el eje norte del ro Mamor
N8368565,95
E280073,15
Sobre el eje sur del ro Mamor
N8335103,28
E284099,73
Sobre el vrtice del tringulo Este
N8369458,82
E390702,51
Fuente: GAMST, 2010
2.1.3 Extensin Territorial

En el contexto local, el Municipio de la Santsima Trinidad ocupa el 15,5% de la extensin territorial de
la provincia Cercado del departamento del Beni, con una superficie aproximada de 1798,38 Km. Esto
en contraposicin con la cantidad de poblacin que habita el territorio segn datos del ltimo censo
(111.873 hab.), representa una densidad poblacional de 59 habitantes por kilmetro cuadrado,
considerada como de categora media. Si se analiza el contexto urbano del municipio, la capital del
municipio (Santsima Trinidad ) la densidad se incrementa, con 306,2 habitantes por kilmetro
cuadrado, tomando como referencia de extensin de rea urbana, el radio urbano de Trinidad
aprobado.
Tabla 2. Extensin territorial
UNIDAD TERRITORIAL
Repblica de Bolivia
Departamento del Beni
EXTENSIN
POBLACIN (Ao
2012)
DENSIDAD
(Hab/Km)
1.098.581 Km
10.059.856 hab.
9,2
213 564 Km
422.008 hab.
2,0
Provincia
11 538,33 Km
111.873 hab.
9,7
Municipio
1798,38 Km
106.596 hab.
59,3
331,9 Km
101.628 hab.
306,2
17545,3 Km
4.968 hab.
0,3
rea Urbana Trinidad

rea Rural Trinidad
Fuente: INE, CNPV 2012
2.3.1 Lmites con otras entidades territoriales

Dada su particular forma territorial, el municipio de la Santsima Trinidad limita con dos provincias y
cuatro municipios del departamento de Beni. Teniendo como lmite natural en la direccin oeste, el Ro
Mamor.
En este contexto los lmites geogrficos son:
9
Tabla 3. Descripcin de lmites

DIRECCIN
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
MUNICIPIO
NORTE
BENI
CERCADO
SAN JAVIER
SUR
BENI
MARBN
LORETO, SAN ANDRS
OESTE
BENI
MOXOS
SAN IGNACIO DE MOXOS
Mapa 1. Ubicacin geogrfica
Fuente: GAMST, 2016
2.3.2 Divisin Poltica Administrativa

La provincia Cercado cuenta con 2 municipios, el de San Javier y el Municipio de la Santsima Trinidad .
Tabla 4. Divisin poltica provincia Cercado
Seccin
Nombre
Superficie Km2
Seccin capital
Trinidad
1.798,38 Km2
15,6
Primera seccin
San Javier
9.739,9 Km2
84,4
Cercado
11.538,33 Km
100%
Provincia
2.3.2.1 Distritos municipales

El municipio de la Santsima Trinidad actualmente est divido administrativamente en 12 distritos
municipales, de los cuales 8 son distritos urbanos (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8) y los restantes 4 son distritos
del rea rural (9, 10, 11, 12)
10
Tabla 5. Distritos del Municipio de la Santsima Trinidad

Distrito
rea
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Urbana
Rural
10
Rural
11
Rural
12
Rural
Fuente: GAMST, 2015.
Juntas vecinales (OTBs)

Casco Viejo
Beln, Ftima Central, Arroyo Chico, Los Penocos, 13 de Abril, 23 de Marzo, Sta.
Mara, CONAVI.
Pompeya, Moxos, 4 de Febrero, Villa Corina, San Juan, 25 de Diciembre, Pailn,
Germn Busch, 30 de Agosto, 18 de Agosto - Plataforma, Pantanal, Venecia.
San Vicente, San Antonio, Santa Mara, Sta. Cruz Sur, Pedro Marbn, Machetero, 27
de Mayo, 1ro. de Mayo, Mangalito, Triunfo, Villa Ximena, Santa Anita, Urb. Marn, Villa
Marin, Pedro I. Muiba, 6 de Agosto, V. Monasterio, Tocopilla, San Luis, 30 de
Noviembre, Virgen de Loreto, Villa Laguna Bomba.
24 de Septiembre, San Jos, Ntra. Sra. de Ftima
6 de Septiembre, Cipriano Barace (Paititi), 26 de Enero, 21 de Septiembre, Villa
Conchita, 26 de Enero, Cotoca, N. Sra. de la Merced, El Progreso, Nueva Trinidad I.
Bello Horizonte, Bello Horizonte Norte, Los Tocos, 12 de Abril, 24 de Agosto-Las
Brisas, Florida, Nuevo Amanecer, Villa Vecinal, Tahuichi, Villa Lolita, 6 de Junio,
Profesionales, Sandunga, Sitraluz, 20 de Agosto.
El Carmen, Chaparral, Villa Magdalena, 30 de Julio, Urb. Man, Libertad, Urb. El
Palmar, Urb.Univ-24 de Julio, 25 de Agosto, La Nia Autonmica, Mara Jess,
Meralisa, San Pedro II, 23 de Marzo, Urb. San Antonio, Campus Universitario.
Pto. Ballivin, Loma Surez, Pto. Geralda, 16 de Julio, San Mateo, Sta. Mara del Pilar,
Mangalito
Pto. Varador, Pto. Geralda, Los Puentes, San Mateo, Sta. Mara del Pilar, Mangalito
Ibiato P. Sirion TCO, Barrio Lindo, El Cerrito, San Juan Aguas Dulces y Casarabe con
los barrios San Juan, Progreso, Santa Cruz.
V. M. Pedro Vaca D. (Puerto Almacn)
La ciudad Santsima Trinidad est ubicada sobre una planicie aluvial baada por arroyos, lagunas y
humedales, prxima al Ro Mamor. Su posicin fsica y clima tropical definen 2 estaciones: Seca y
lluviosa. Tiene una caracterstica peculiar y relevante; su frgil e inadecuado sistema de infraestructura
bsica y sobretodo su incipiente sistema de drenaje pluvial, que configuran una situacin muy crtica y
de alta vulnerabilidad frente a los fenmenos atmosfricos y climticos.
11
Mapa 2. Distritos urbanos de la Santsima Trinidad
Fuente: GAMST, 2016
2.3.3 Poblacin Total

La superficie total del municipio es de 179.838 ha. con una poblacin total de 106.596 habitantes
distribuidos en los 12 distritos municipales. Posee una tasa de crecimiento intercensal de 2 %. El 95,3
10
% de la poblacin est concentrado en 8 distritos urbanos , y ocupa el 2,4% de la superficie total. El
restante 4,7% de la poblacin est distribuido en 4 distritos rurales que ocupan el 97,6% del territorio
municipal.
Tabla 6. Superficie y poblacin por rea, Municipio de la Santsima Trinidad
10
rea
Superficie en ha
Superficie %
Poblacin 2001
Urbano
Rural
4.385
175.453
2,4%
97,6%
75 540
4 423
Poblacin
2012
101628
4968
% Poblacin
95,3%
4,7%
Se toma en cuenta la superficie de los lmites distritales urbanos.
12
Total
179.838
100%
79 963
106596
100%
Fuente: CNPV 2012
El Municipio de la Santsima Trinidad increment su poblacin de 79.963 habitantes en el ao 2001, a

106.596 habitantes en el ao 2012, lo que representa un 33 % de incremento en 11 aos.
El mapa 3, muestra la distribucin y concentracin de poblacin por distritos urbanos. Los distritos 1, 2
y 5 son los distritos con menor concentracin de poblacin en relacin al resto de los distritos urbanos,
con un rango de poblacin que vara desde 2.963 a 7.352 habitantes. En contraposicin los distritos 3 y
4 concentran la mayor proporcin de poblacin, con un rango desde 15.302 a 25.012 habitantes.
Mapa 3. Poblacin por distrito
Fuente: CNPV, INE 2012.
13
Grfico 1. Poblacin por sexo segn grupo de edad, municipio de la Santsima Trinidad y departamento Beni
Trinidad
Beni
En el caso del Departamento del Beni, se evidencia una pirmide de base ancha, con una alta
concentracin de poblacin entre los 0 y los 19 aos (Grfico 2). La estructura mantiene una pirmide
de tipo expansiva y la mayor cantidad de poblacin est entre los 0 y 4 aos, seguido del cohorte de 15
a 19 aos y de 10 a 14 aos de edad.
En el caso del Municipio de la Santsima Trinidad, la pirmide se ensancha en su zona media,
concentrando un buen porcentaje de poblacin entre los 6 y 39 aos de edad (Grfico 2).
Tabla 7. Poblacin por grupos etreos por distritos municipales.
Distrito
Distrito 1
Distrito 2
Distrito 3
Distrito 4
Distrito 5
Distrito 6
Distrito 7
Distrito 8
Distritos rurales
Total municipio
0-3
179
661
1.974
2.391
388
1.388
1.176
1.090
421
9.668
4-5
99
354
897
1.213
189
739
601
564
229
4.885
Poblacin
6-19
20-39
776
979
1.852
2.572
6.413
7.278
7.748
8.200
1.519
2.142
4.757
5.039
3.983
4.120
3.406
3.989
1435
1379
31.889
35.698
40-59
556
1.279
3.241
3.760
1.111
2.380
1.985
1.739
712
16.763
>60
374
634
1.314
1.700
577
998
681
623
344
7.245

En relacin a los centros poblados, es evidente que la capital del municipio concentra la mayor cantidad
de poblacin, seguido muy de lejos (1 % de la poblacin en relacin a Trinidad) por la comunidad
Casarabe, en el extremo Este del municipio. En contraposicin existen 5 comunidades con menos de
100 habitantes, haciendo suponer que se encuentran en un proceso de migracin a la capital u otros
centros poblados intermedios.
14
Ciudad / Comunidad
Trinidad
Casarabe
Tabla 8. Poblacin por grupos etreos por comunidades.

6-19
20-39
Total
0-3 aos
4-5 aos
aos
aos
101.968
9.279
4.670
30.530
34.448
40-59
aos
16.116
60 y mas
6.925
1.023
76
32
321
247
164
75
Loma Suarez
906
80
41
233
400
105
47
Puerto Barador
813
82
49
270
212
112
88
Puerto Almacn
463
45
29
150
119
81
39
Ibiato
447
51
34
146
114
72
30
Puerto Ballivian
344
34
18
107
99
53
33
Puerto Geralda
213
21
11
96
44
35
San Juan De Agua Dulce
171
19
60
48
29
Los Puentes
94
51
30
Mangalito
63
25
13
San Carlos
44
10
13
El Cerrito
32
17
Villa Victoria
15

Referente a la poblacin por distrito (Grfico 3), la mayor concentracin de poblacin joven est en los
distritos 7, 3 y en los distritos rurales. Los distritos 5, 6 y 8 tienen mayor poblacin joven entre 15 a 19
aos. En el 1, la mayor cantidad de poblacin tiene entre 20 y 24 aos de edad. Hay ms adultos
mayores en el Distrito 1, donde el 10,9 % tiene ms de 60 aos.
En cuanto a la concentracin de poblacin adulta los distritos 1 (50,9%) y 5 (47,6%), presentan un
porcentaje mayor que en el resto de los distritos municipales; donde la poblacin de nios, nias y
adolescentes es superior o igual al 50%.
Grficos 2. Pirmides poblacionales distritales
Distrito 1
Distrito 2
15
Distrito 3
Distrito 4
Distrito 5
Distrito 6
Distrito7
Distrito 8
Fuente: CNPV, INE 2012
16
2.3.4 Caractersticas Socioculturales de la Poblacin

En el Municipio de la Santsima Trinidad , como en el resto del Departamento del Beni, la sociedad civil
organizada ha buscado la resolucin de sus problemas y el desarrollo de sus sociedades frente al
ancestral abandono estatal y el persistente aislamiento por las distancias relativas de los centros de
poder del Estado.
El movimiento cooperativista, las federaciones de Juntas de vecinos, y posteriormente los Comits
Cvicos de ciudadanos, organizaciones a las que recurrieron los nuevos habitantes Carayanas de estas
tierras de Mojos, han sido pilares en la construccin del hbitat urbano y el desarrollo de los servicios.
La poblacin indgena Trinitaria a travs de sus organizaciones naturales liderizadas por el Cabildo
Indigenal, pese a las duras condiciones histricas en las que se han debatido y an se debaten, han
sido los guardianes de la cultura ancestral y los depositarios de los ms altos valores humanos y
cristianos que distinguen la sociedad trinitaria.
Pese a la vigencia de nuevas organizaciones creadas y reconocidas oficialmente por las estructuras del
estado, tales como las organizaciones territoriales de base OTBs y los movimientos sociales, la
vigencia de los cabildos con sus familias o parcialidades indgenas seguirn siendo el referente cultural
a los que se recurra cada vez que haya que organizar las expresiones culturales de la sociedad local en
las fiestas patronales o en los profundos actos religiosos de Semana Santa, as como el resto de las
expresiones culturales del Calendario religioso Indgena, que son frutos de la herencia Jesutica y que
se manifiestan con sus mejores expresiones cuando son representadas en forma genuina y honesta
por los verdaderos herederos de los constructores de los antiguos pueblos misionales de Mojos.
Una debilidad institucional es precisamente el no reconocimiento legal de la representacin indgena si
no es travs de la OTBs y las juntas de vecinos, en el sistema poltico y administrativo, as como la
total exclusin a la que son sometidos por parte de las instituciones encargadas de velar por el
desarrollo cultural y social de la comunidad.
Espacialmente la comunidad indgena Trinitaria ha sido segregada del espacio urbano a partir de la
expulsin de los misioneros en 1767 y el advenimiento de los blancos y mestizos, curas o empleados
del estado o comerciantes civiles, que heredaron a la fuerza las tierras y sus riquezas sin haber
participado jams en la construccin o defensa del territorio al que llegaron para hacer fortuna.
En el Municipio de la Santsima Trinidad los Indgenas Trinitarios y su Cabildo han logrado subsistir por
mucho tiempo en las tierras urbanas ocupadas en el Distrito 4 al lado del cementerio general, espacio
en que con asistencia de la iglesia y algunas instituciones sin fines de lucro han logrado reproducir lo
ms bsico de su estructura social a travs de las ltimas generaciones. Los rebalses poblacionales
han sido encarados en forma responsable a travs de la generacin de un nuevo barrio urbano, Pedro
Ignacio Muiba, en la zona oeste de la ciudad, caracterizada por su vulnerabilidad ante las inundaciones
estacionales, y en donde esperan continuar fortaleciendo sus lazos espirituales que los caracterizan,
como ltimo recurso para no desaparecer como cultura, evento que ya ha sucedido en varias
poblaciones del Beni.
Por otro lado, dentro del municipio el pueblo indgena Sirion ha logrado el reconocimiento de sus
territorios comunitarios de origen y tienen grandes posibilidades de desarrollo local, gracias a la riqueza
natural de sus tierras.
La Santsima Trinidad , segn datos del ltimo censo, tiene una poblacin total de 106.596 habitantes,
de los cuales el 72% no se autoidentifica con ninguna nacin o pueblo indgena originario campesino.
Sin embargo del restante 28 % de la poblacin que s se identifica, la nacin mojea representa el 12,6
% de la poblacin total del municipio; el pueblo Trinitario se encuentra identificado con un 3,2 % de la
poblacin del municipio; le sigue el pueblo Movima con 1,8 %; y las naciones aymara y quechua con
1,7 % y 1 % respectivamente. El restante 3,8 % de la poblacin se autoidentifica con otros pueblos
minoritarios y otros tipos de declaraciones (Sirion, Ignaciano, Loretano, entre otros).
17
Tabla 9. Pertenencia a alguna nacin o pueblo indgena originario campesino o afro boliviano
Naciones/etnias/pueblos
rea
rea
Total
Urbano
Rural
Total Municipio
(*)
Urbana
Rural
Pertenencia
%
%
%
B - Mojeo
12332
1137
13469
12,1
22,9
12,6
B - Trinitario
3202
255
3457
3,2
5,1
3,2
B - Movima
1854
102
1956
1,8
2,1
1,8
A - Aymara
1743
87
1830
1,7
1,8
1,7
A - Quechua
1048
33
1081
1,0
0,7
1,0
B - Itonoma
649
15
664
0,6
0,3
0,6
Otros
3046
1029
4075
3,0
20,7
3,8
Total %
23874
2658
26532
23,5
53,5
28,0
Total rea urbana
(*)
101628
Total rea rural
4968
Total Municipio
106596
A: Naciones o pueblos mayoritarios

B: Naciones o pueblos minoritarios contemplados en la ley del Rgimen Electoral
C: Otro tipo de Declaraciones (Naciones o pueblos minoritarios y otras declaraciones)
2.2 CARACTERIZACIN DE LAS ZONAS DE VIDA

2.2.3 Geologa
El municipio de la Santsima Trinidad se encuentra geotectnicamente localizado entre una Cubierta
de Plataforma conformada principalmente por rocas sedimentarias paleozoicas poco deformadas
adosadas al Cratn Precmbrico (estructurado ste por rocas gneas metamrficas cuyas edades
pueden fluctuar entre 600 a 1 400 millones de aos, por el Este; el Geosinclinal Andino por el Oeste,
mismo que dio origen al Orgeno Andino (particularmente compuesto por rocas paleozoicas
fuertemente plegadas); no obstante esa situacin el territorio del municipio est ms relacionado e
influenciado con la Cubierta de Plataforma y el ncleo rgido del Escudo Brasileo.
El espacio generado entre la Cubierta de Plataforma y el Geosinclinal Andino origin una gran
depresin geotectnica, antefosa o antepas conocida como Cuenca Pericratnica, por encontrarse
entre el mbito de los ltimos contrafuertes de la cordillera de los Andes y el cratn rgido del
precmbrico por el Este, que despus de ser colmatada dicha depresin tectnica por grandes
espesores de material superficial proveniente de ambos frentes, aproximadamente durante gran parte
del Pleistoceno (Cuaternario), se conform la gran Pedillanura de Moxos o del Beni, (Harrington, 1968).
Las grandes acumulaciones de sedimentos en el Municipio posiblemente hayan ocurrido en los
periodos interglaciales de grandes precipitaciones, donde la accin fluvial de los ros y el escurrimiento
laminar de las aguas fueron los agentes transportadores de dicho material hasta el nivel de base local,
condiciones hmedas que permiti el crecimiento de un bosque denso y alto, mientras que en el ciclo
rido, seco y fro, invadi la sabana.
Con base a un esquema o modelo de la geologa, de la secuencia estratigrfica, su composicin
litolgica y de los eventos sucedidos a travs del tiempo geolgico desde fines del Terciario y gran
parte del Cuaternario; se tiene el Mapa Geolgico del Cuaternario con diferentes unidades
formacionales.
18
Mapa 4. Mapa Geolgico
FUENTE: FUNDEPCO. Suarez
El control tectnico que manifiesta el rea de estudio reflejado en el relieve del terreno, permiti
demarcar 2 provincias geolgicas claramente bien delimitadas:
Provincia Geolgica de la Pedillanura del Beni

Cuenca del Mamor Ibare
Cuenca Casarabe Ibiato
Provincia Geolgica del Escudo Brasilero

Cuenca del ro San Pablo
La secuencia cronoestratigrfica de las diferentes unidades formacionales expuestas en el rea de

estudio, de acuerdo a normas establecidas internacionalmente, de la unidad litoestratigrfica ms
antigua hacia la ms reciente se muestra en Anexos 1.
2.2.4 Fisiografa
Desde la margen derecha de la llanura de inundacin del ro Mamor y hacia el Este, y ms o menos
por 35 Km de extensin horizontal no se aprecia ninguna curva de nivel, tan solo puntos acotados
esparcidos cuyos valores van desde los 153 msnm hasta los 159 msnm, sin superar la cota de 160
msnm; un relieve ligeramente ondulado.
Adems, en el Municipio, como en todo el territorio de Moxos, las actividades de los habitantes
originarios modificaron la estructura del paisaje natural quedando actualmente como formas del relieve
de origen antropognico.
Entonces, los principales rasgos del relieve del Municipio estn controlados por eventos tectnicos,
factores climticos y biticos que demarcaron 6 tipos de mesorrelieves:
La gran depresin tectnica del ro Mamor que constituye el nivel de base local y el lugar ms
bajo del Municipio, con aproximadamente 153 msnm.
Relieve bajo fuertemente deprimido, comprendido entre las cotas 153 a orillas del ro Mamor y
160 msnm al Este de la laguna Santa Rosa.
19
Relieve ligeramente elevado entre laguna Santa Rosa e Ibiato, cuya altura puede superar los 175
msnm.
Relieve moderadamente elevado entre Ibiato y el extremo oriental del Municipio, con una elevacin
que puede alcanzar los 190 msnm.
Relieves de origen antropognico, lomas artificiales, canales, terraplenes, etc. construidos por las
culturas de Moxos.
Relieves de formacin zoognica, donde las hormigas sociales (formicida, hymenoptera) y las
termitas (ispteras), juegan un rol sobresaliente en la construccin de microrrelieves en zonas algo
elevadas de los pastizales (Hanagarth, 1993).
Mapa 5. Fisiogrfico
FUENTE: FUNDEPCO. Suarez; Figueredo
2.2.5 Suelos
UT
1
CARACTERISTICAS
UNIDAD
Esta Unidad se encuentra al extremo Oeste del

Municipio. Amplia en cuanto a su superficie y
controlado por el curso del ro Mamor, con
pendientes muy largas y ligeramente inclinadas (0-5
%) y alturas entre 150 a 160 msnm. Son suelos
profundos, bien drenados. Los colores varan entre Llanura de inundacin del ro Mamor con
gris a pardo fuerte. Presenta erosin hdrica en bosque de galera. rea: 201,93 Km2
surcos con un grado moderado a fuerte. La textura Grupos de suelo: Fluvisol Haplic (siltic),
vara de franco arenoso a franco arcillo limoso. Fluvisol Stagnic (Eutric), Anthrosol Fluvic
Fuertemente
estructurados
en
estructuras (Eutric), Stagnosol Histic (Albic)
granulares y simple. Presenta valores bajos de CIC,
valores altos de CE y %SB.
La disponibilidad de nutrientes es alta a moderada por los tenores de calcio y magnesio;
disponibilidad baja en sodio, potasio y fsforo. La disponibilidad es muy baja para los tenores de
nitrgeno y carbn orgnico. El pH vara entre 4,7 a 5,4.
20
Esta Unidad se encuentra al Este de la unidad

anterior. En el centro del Municipio, muy amplia en
superficie y donde escurren numerosos cauces de
ros y paleocauces, con pendientes muy largas y
ligeramente inclinadas de 0-5 % de pendiente y
alturas entre 153 a 158 msnm. Son suelos Llanura de acumulacin plana a ligeramente
profundos, de drenaje moderadamente lento. Los ondulada. Fuertemente deprimida con
colores varan entre negruzco a pardo fuerte. inundacin prolongada a permanente. rea:
Presenta erosin hdrica en grado ligero a 444,183 Km
moderado especialmente en la porcin sur de la
Grupos
de
suelo:
Stagnosol
Folic
Unidad; es decir, partes bajas y expuestas a
(Endoclayic), Cambisol Stagnic (Endoclayic),
inundaciones. La textura vara de arcillosa a franco
Luvisol Haplic (Ferric), Vertisol Stagnic
arcillo limosa. Estos suelos estn fuertemente
(Ferric), Vertisol Mazic (Ferric), Vertisol
estructurados en estructuras granulares y masivas.
Grumic
(Ferric),
Phaenozem
Stagnic
Presenta valores bajos de CIC, valores moderados
(Abruptic), Lixisol Plintic (Ferric)
de CE y %SB. La disponibilidad de nutrientes es alta
a moderada por los tenores de magnesio, sodio y
potasio.
Disponibilidad baja en cuanto a calcio y fsforo se refiere; disponibilidad muy baja a deficiente por
los tenores de carbn orgnico y nitrgeno, respectivamente. El pH vara entre 4,0 a 6,3.
Centro del Municipio, amplia, con marcada divisin
de cuencas. Pendientes son muy largas, planas a
ligeramente inclinadas (0-5 %) y alturas entre 157 a
164 msnm. Los suelos son moderadamente
profundos a profundos, de drenaje moderadamente
lento a lento. Los colores varan entre negruzco a
gris amarillento. Manifiestan erosin hdrica en Llanura de acumulacin plana a ligeramente
grado ligero en la seccin inferior de unidad. La ondulada.
Ligeramente
deprimida
a
textura vara de arcillosa a franco limosa. moderadamente elevada con inundaciones
Estructurados en estructuras granulares y masivas, prolongadas. rea: 289,222 Km
aunque la estructura en bloques es caracterstica. Grupos de suelo: Phaenozems Haplic
Presenta valores moderados de CIC, valores altos (Clayic), Vertisol Grumic (Humic)
de CE y %SB. La disponibilidad de nutrientes es alta
a
moderada por los tenores de magnesio, calcio, sodio y potasio y, la disponibilidad es baja en cuanto
a fsforo se refiere; disponibilidad muy baja por los tenores de carbn orgnico y nitrgeno. El pH
vara entre 4,7 a 6,3.
Se encuentra en el extremo Este del Municipio,
amplia en superficie. Presenta pendientes largas,
planas a ligeramente inclinadas de 0-5 % de
gradiente y alturas entre 165 a 182 msnm.
Son suelos moderadamente profundos a profundos,
de drenaje moderadamente lento a lento. Los Superficie de erosin o penillanura (nivel 1),
colores varan entre pardo oscuro a gris amarillento plana a ligeramente inclinada con bosque
rojizo. Presentan erosin hdrica en grado ligero en denso siempre verde lluvioso inundada
algunas variaciones topogrfica como pequeas temporalmente. rea: 224,247 Km
ondulaciones. La textura vara de franco a franco
Lixisol Ferric (Humic), Histosol Fibric (Eutric)
arcillo limosa, moderadamente estructurados en
bloques angulares y subangulares.
Presentan valores altos de CE, valores bajos de CE y altos de %SB. La disponibilidad de nutrientes
es alta a moderada por los tenores de magnesio, calcio y potasio; disponibilidad baja en cuanto a
sodio; disponibilidad muy baja por los tenores de carbn orgnico y deficiente disponibilidad de
nitrgeno. El pH vara entre 4,5 a 5,6.
21
Esta Unidad se encuentra bordeando el curso

mendrico de ro Ibare y soportando los desbordes
del ro Mamor. Constan de alturas ligeramente
elevadas con respecto a la llanura de inundacin
debido a las acumulaciones de sedimentos, 155 157
msnm, con pendientes moderadamente amplias,
planas a ligeramente inclinadas de 0-5 % de Diques naturales de albardones del ro Ibare
inclinacin. Son suelos moderadamente profundos a con bosque ribereo. rea: 67,524 km
profundos, de drenaje moderadamente rpido a Luvisol Haplic (Ferric), Fluvisol Haplic (Eutric)
moderadamente lento. Los colores varan entre
pardo amarillento a gris parduzco. Presentan
erosin hdrica laminar en grado ligero a moderado
debido al escurrimientos superficial.
La textura vara de franco arcillo arenosa a franco arcillo limosa. Estn moderadamente a
fuertemente estructurados en bloques angulares y subangulares y granos simples. Los valores son
altos de CE, valores bajos de CIC y altos en %SB. La disponibilidad de nutrientes es alta a
moderada por los tenores de magnesio y calcio; disponibilidad baja en cuanto a sodio, potasio y
fsforo se refiere; disponibilidad muy baja por los tenores de carbn orgnico y nitrgeno. El pH
vara entre 4,8 a 5,4.
Esta Unidad se encuentra al sudoeste del Municipio,
los cuales pueden ser remanentes de bosques
antiguos Son zonas relativamente altas con
respecto a la sabana circundante, con alturas de
entre 164 a 168 msnm, y pendientes
moderadamente amplias, planas a ligeramente
onduladas. Los suelos son moderadamente Bosque bajo ralo semi-siempre verde de
profundos, de drenaje moderadamente rpido a llanura con inundacin estacional. rea:
moderadamente lento. Los colores varan entre 201,9288 Km
pardo oscuro a gris amarillento. No hay presencia Stagnosol Endogleyic (Clayic)
de erosin a excepcin en zonas de bajura.
La textura vara de franco a franco limosa, moderadamente estructurados en bloques sub-angulares
y granulares. Presentan valores moderados de CE y %SB y, valores bajos de CE. La disponibilidad
de nutrientes es moderada por los tenores de magnesio; disponibilidad baja en cuanto a sodio,
calcio, potasio y fsforo se refiere. La disponibilidad es muy baja por los tenores de carbn orgnico
y nitrgeno, pudiendo variar el pH entre 4,3 a 6,0.
Se encuentra al centro sureste del Municipio
extendindose de noroeste a sudeste. Se destaca
por su forma zigzagueante que sigue paralela a los
cursos de agua, con vegetacin alta y en alturas
ligeramente elevadas. Las alturas pueden fluctuar
entre 170 a 177 msnm. Las pendiente son cortas, a
ligeramente
inclinadas.
Los
suelos
son Diques naturales o albardones en arroyos o
moderadamente
superficiales
a
profundos cursos menores de ros con bosque de
dependiendo de las irregularidades del terreno. El galera. rea: 142,108 Km
drenaje es moderadamente rpido a lento y los Lixisol Stagnic (Hypereutric), Anthrosol
colores varan entre pardo rojizo a pardo Technic (Clayic)
amarillento.
No existe presencia de erosin a excepcin en zonas bajas por la diseccin de corrientes hdricas.
La textura vara de franco arcillo limosa a franco limosa, moderadamente estructurados en bloques
sub-angulares y angulares. Presenta valores moderados de CE y %SB, valores bajos de CE. La
disponibilidad de nutrientes es moderada por los tenores de magnesio. La disponibilidad es baja en
cuanto a sodio, calcio, potasio y fsforo se refiere; disponibilidad muy baja por los tenores de carbn
orgnico y nitrgeno. El pH vara entre 4,3 a 6,0.
22
Se encuentra al Este del Municipio extendindose

en una superficie plana con vegetacin gramincea,
mayoritariamente. Se trata de reas ligeramente
bajas con respecto al monte alto circundante,
inundable temporalmente. Presenta alturas de entre
160 a 165 msnm y, pendientes moderadamente
largas, planas a ligeramente onduladas.
Superficie de erosin o penillanura (nivel 2),
Los suelos son moderadamente profundos a plana a ligeramente inclinada con pastizales e
profundos con drenaje moderadamente lento a muy inundada temporalmente. rea: 166,309 Km
lento. Los colores varan entre gris oscuro a pardo Lixisol Stagnic (Ferric)
rojizo afectados por erosin hdrica laminar por la
poca cobertura en muchas reas de esta unidad.
La textura vara de franco arcillosa a franco areno limosa, moderadamente a fuertemente
estructurados de granos simples, bloques sub-angulares y laminares. Manifiestan valores
moderados de CE y %SB y bajos valores de CE. La disponibilidad de nutrientes es alta por los
tenores de magnesio; disponibilidad moderada en cuanto a sodio, potasio se refiere; baja por los
tenores de calcio y fsforo; disponibilidad muy baja por los tenores de carbn orgnico y nitrgeno.
El pH vara entre 4,5 a 5,9.
La presente Unidad se encuentra distribuida en
diferentes reas conformando bajos en el
Municipio, especialmente bordeando las lagunas
Suarez y Santa Rosa; zonas inundadizas con
alturas de entre 157 a 159 msnm, con pendientes
amplias y cncavas.
Los suelos son profundos a muy profundos con Depresiones temporales o permanentemente
drenaje lento a muy lento. Los colores varan entre inundadas con vegetacin palustre. rea:
gris oscuro a pardo plomizo. La textura flucta de 174,505 Km
arcillosa a franco arcillo limosa, moderadamente a Stagnosol Endogleyic (Endoclayic)
fuertemente estructurados en bloques angulares y
sub-angulares, asimismo, se encuentran estructuras
laminares.
Presenta valores altos de CE y valores altos de CIC y %SB y la disponibilidad de nutrientes es alta
por los tenores de magnesio. Disponibilidad moderada en cuanto a calcio, sodio y potasio se refiere;
baja por los tenores de fsforo; disponibilidad muy baja por los tenores de carbn orgnico y
nitrgeno. El pH vara entre 4,65 a 5,7.
Fuente: FUNDEPCO. Figueredo
Mapa 6. Mapa de Suelos
23
2.2.6 Clima
El Municipio presenta poca variacin climtica, pero es afectado por la influencia andina. Aunque
Bolivia est ubicada en la zona tropical a subtropical en trminos de latitud, su clima vara de una
manera compleja y est determinado por la conformacin fsica del territorio y las caractersticas
meteorolgicas de la zona.
La conformacin fsica se define mediante su formacin geolgica, su orografa, su hidrologa y su
hidrogeologa. En sus caractersticas meteorolgicas estn las precipitaciones, temperaturas, vientos
predominantes y la intensidad de la irradiacin solar. Las temperaturas y las precipitaciones tienen
respaldo estadstico.
En trminos estacionales en el Municipio se distinguen 2 pocas, la seca y la lluviosa. La poca seca
es desde abril hasta octubre y la poca lluviosa va de noviembre a marzo. De acuerdo con el mapa de
isoyetas el Municipio se encuentra en la Zona (1700-1500).Las lluvias anuales, locales y en la
cordillera, comienzan en el mes de noviembre, y aumentan los caudales en los ros locales de pampa
como el Ibare, Mocov y principalmente el ro Mamor.
La temperatura promedio del Municipio es de 26o C. Es comn temperaturas extremas de 38o C y 8o C
en la poca de los vientos del Sur, entre junio y julio, que pueden extenderse a lo largo del ao con
poca intensidad y duracin. El clima en general es clido y hmedo. Considerando como referencia la
temperatura estimada a una altura de cero m de 26.8o C. En el conjunto Mamor - Itnez, el gradiente
es de 0.5o C cada 100 m (Roche et al, 1992).
En el invierno la temperatura puede bajar 10o C respecto de las temperaturas medias. Este fenmeno
est asociada a los vientos provenientes del Sur del continente (de ah el nombre surazos), que
avanzan hacia Bolivia y el Beni formando un frente fro que puede durar varios das, con lluvias, bajas
temperaturas y vientos. La adveccin provoca una cada de lluvia en un promedio de 8 milmetros en el
50 % de los casos. Los surazos abastecen de humedad a las sabanas en periodos intermedios, abril,
junio, septiembre y noviembre, cuando los pastos y cuerpos de agua se secan (Hanagarth, 1993).
Mapa 7. Mapa de Temperatura anual (2010-2015)
24
Mapa 8. Precipitaciones Total (2010-2015)
Los datos presentados como registro de la estacin Trinidad, muestran continuidad en la comprobacin
de los registros, lo que da un buen punto de partida en la elaboracin del anlisis hidrolgico. Es
importante continuar con el registro de las lecturas, anotndose lo realmente ocurrido en los horarios
planificados, bajo la direccin de un profesional responsable.
Las precipitaciones anuales llegan a ms de 1.940 mm en el periodo lluvioso, de noviembre a marzo, y
estn asociados a los periodos de inundacin estacional que peridicamente alcanzan niveles
extraordinarios; cuando las cuencas del Mamor e Ibare aportan en forma simultnea sus aguas a la
sabana (Diagnstico Municipal 2006). Los meses de menor precipitacin son junio, julio y agosto.
El municipio de la Santsima Trinidad se encuentra entre la lneas de 1.940 y 1.770 mm de precipitacin
media anual con una tendencia a aumentar hacia el Oeste y disminuir con direccin al Este.
2.2.6.1 Balance Hdrico

Partiendo del conocimiento de las precipitaciones medias mensuales y de la evapotranspiracin
mensual estimada, podemos estudiar el balance del agua en el suelo a lo largo del ao. El
25
conocimiento del balance de humedad (balance hdrico) es necesario para definir la falta y excesos de
agua y es de aplicacin para las clasificaciones climticas, definir la hidrologa de una zona.
Se analizaron las estaciones meteorolgicas circundantes al municipio. Se determin la precipitacin
total, temperatura media anual y la evapotranspiracin potencial para analizar el balance hdrico
mediante el mtodo de Thornthwaite (1948), y determinar los regmenes de humedad. Este mtodo
toma en cuenta los promedios anuales del periodo 2006-2010 por meses, obtenindose los periodos
donde existe una Recarga (R), Exceso (E), Utilizacin (U) y Dficit (D).
Grfico 3. Balance Hdrico
Con fines de espacializar los datos meteorolgicos se calcularon la precipitacin y evapotranspiracin

anual totales (periodo 2006-2010), para as determinar espacialmente si existe recarga, exceso,
utilizacin o dficit de agua.
Con base a la metodologa propuesta, en la cual se toma en cuenta la precipitacin,
evapotranspiracin, escurrimiento superficial e infiltracin, se tiene el siguiente mapa:
Mapa 9. Balance Hdrico
26
FUENTE: FUNDEPCO. Figueredo
El mapa muestra que no existe dficit de agua para todo el ao, tenindose una recarga al inicio de la
temporada de lluvia, exceso durante la poca de lluvia y mucha agua til almacenada en el suelo para
paliar la poca seca.
2.2.6.2 Duracin del Periodo de Crecimiento (DPC)

El periodo de crecimiento se determina a travs de la suma de meses del periodo hmedo (en el cual la
precipitacin efectiva 0.3* ETP). Para este ltimo periodo se considera un mximo de 1 meses antes
y despus del periodo hmedo. El resultado es la disponibilidad de humedad en el suelo, la cual se
expresa en el nmero de meses de disponibilidad de agua para la planta (Zonisig, 2000). Los datos
meteorolgicos promedios mensuales son obtenidos a partir del anlisis del periodo 2006-2010. Las
profundidades empleadas para el clculo de retencin de agua en el suelo son 50 cm.
Grfico 4. Duracin de Periodo de Crecimiento (DPC). Estacin Trinidad

Mapa 10. Duracin de Periodo de Crecimiento (DPC)
27
Por un lado, un anlisis climtico, en este caso, puede ser estacionario, es decir, que refleje las
caractersticas en un, cual es la ubicacin de una estacin meteorolgica, pero para fines de este tipo
de estudio, cual es el Plan para una regin dada se deben tener la informacin la informacin
espacializada para as poder analizar en un contexto territorial. Es por ello que para la generacin del
mapa se tomaron en cuenta dos tipos de informacin: los milmetros (mm) de agua excedente y/o
recarga del Balance entre precipitacin total y Evapotranspiracin (ETP*0.3, 0.7, planteado en la
metodologa) y el tiempo (meses) en el cual existe el excedente y/o recarga, obtenindose el siguiente
mapa:
Perodo de crecimiento normal
a.
b.
c.
d.
Un periodo de crecimiento
Un periodo de crecimiento con periodo de inactividad
Dos o ms periodos de crecimiento
Dos o ms periodos de crecimiento de los cuales uno tiene un periodo de inactividad
Esta situacin s es dada en esta ecoregin ya que la precipitacin excede a la evapotranspiracin en 6

a 8 meses del ao principalmente en la poca de lluvia de Octubre a Marzo, es por ello que la duracin
de periodo de crecimiento para el rea de estudio no es una variable que limite el desarrollo de los
cultivos y por consiguiente no incide en gran manera en la aptitud para usos agropecuarios.
2.2.7 Hidrografa
2.2.7.1 Cuencas hidrogrficas
En el rea de la provincia Cercado del departamento del Beni se determinaron las cuencas
hidrogrficas correspondientes a dicha unidad administrativa. La provincia Cercado del departamento
del Beni pertenece a 2 subcuencas mayores de la cuenca del Amazonas, a la del Ichilo Mamor y a la
del Itnez o Guapor
Entre las subcuencas menores estn las del ro Ibare que drena al Mamor y la del Cocharca que
drena al Itnez. Hay otros ros que nacen en los humedales y lagunas como el ro Mocov que tributa al
ro Ibare. El Ibare en pocas de llenura es influenciado por el Mamor, mientras que el Cocharca tiene
sus nacientes en una zona de lagunas y yomomales, y est afectado nicamente por las
precipitaciones locales.
El municipio de la Santsima Trinidad pertenece a las 2 subcuencas mayores de la cuenca del
Amazonas: Ichilo-Mamor e Itnez o Guapor. La zona del Cocharca drena a la cuenca del Itnez. El
resto de las aguas superficiales drenan al ro Mamor por intermedio de la cuenca del ro Ibare; y el ro
28
Mocov, que drena las aguas de las lagunas Azul, San Jos; los yomomales de Miraflores, Santa Rosa,
Fernndez y una serie de pequeas lagunas hasta llegar al ro Mamor. El camino Trinidad-CasarabeSan Pablo se constituye en la nueva divisoria de cuencas en gran parte de su recorrido, en especial de
Casarabe a San Pablo.
En base a la delimitacin de las cuencas en los alrededores de Trinidad, se identifican los siguientes
cuerpos de aguas y zonas protegidas:
Entre las subcuencas de cuerpos de agua en las vecindades de la ciudad de la Santsima Trinidad
estn: La subcuenca de ingreso a Laguna Surez; subcuenca salida Laguna Surez, Palquitas,
Yomomo Norte y cola Ibare; subcuenca laguna Santa Rosa, cuenca ro Mocov; cuenca ro Ibare;
cuenca laguna de Fernndez y cuenca Laguna Azul. Las zonas protegidas prximas a Trinidad son el
Santuario Natural de Fauna y Flora de Chuchini; Loma Cola de la laguna Surez; Loma Jalisco, Loma
Laguna de la Bomba; Loma Santa; Loma Chocolatalito; Loma Calatayud; Loma Ballivin; Loma Muoz;
Loma Ayacucho; Loma Naranjito; Loma Chuchini; Loma Leprosario; Loma Tacuaritas; Loma Siyavuoko
- Trinidad Vieja; Loma Palmasola.
En resumen se identifican 6 cuencas intermunicipales en el Municipio: Mamor, Ibare, Mocov,
Cernndez, Ibiato y Cocharcas.
Mapa 11. Mapa de Cuencas Intermunicipales
Fuente: FUNDEPCO. Suarez
2.2.7.2 Red hidrogrfica

La red hidrogrfica del municipio de la Santsima Trinidad est dada por los cursos de agua que
discurren sobre la extensa Pedillanura Beniana donde los procesos tectnicos y la intensa deposicin
de sedimentos de las intensas precipitaciones en los periodos interglaciares del Pleistoceno, mediante
escurrimiento difuso o laminar y de carcter encausado, controlaron los patrones de flujo de las aguas
superficiales. Entre los principales cursos fluviales en la parte occidental sobresalen el ro Mamor y el
Ibare.
El Mamor es un tpico ro meandriforme e inestable con una sucesin de 195 meandros en 1380 Km,
desde Puerto Villarroel hasta el ro Itnez. Cada ao en poca de aguas altas, presenta profundas
divagaciones laterales de su lecho principal, caracterizadas por la erosin marcada de sus riberas y
numerosos cortes de meandros, que dan lugar a la formacin de grandes y profundas lagunas en forma
de herradura que se constituyen en los mltiples medios acuticos; con una notable diversidad de
hbitat (Charriere, Bourel et. al, 2004).
La pendiente promedio del ro Mamor desde su inicio disminuye de 0,0143 % hasta 0,0081 % en las
proximidades de Trinidad; es decir baja 8,1 cm por cada 1 000 metros de recorrido. Por otro parte, su
comportamiento hidrulico para el ao tpico normal, antes del empalme con el ro Ibare, el mximo
29
caudal (Q m3/s) es de 3 463,58 en enero y mnimo de 442,91 m3/s en julio. Respecto al

comportamiento hidrulico para el ao tipo (Fenmeno - Nia) los caudales mximo y mnimo se
calcularon en 7 169,47 m3/s y 442,67 m3/s, respectivamente.
Donde el ro Ibare ingresa a la llanura de inundacin del ro Mamor, ste tiene un ancho de ms o
menos 9 Km, rea que retiene los rebalses de las mximas crecidas del ro; sin embargo, cuando estas
son extraordinarias puede superar el espacio demarcado por la llanura de inundacin11. En este tramo,
sufre un represamiento de sus aguas provocado por la descarga del rebalse del Mamor, que origina
elevacin del nivel del manto de agua y desplazamiento hacia la ciudad Santsima Trinidad. El ro
Mamor en su desplazamiento hacia el Norte deflexiona casi en ngulo recto hasta desembocar en el
ro Madera, lo que muestra que se inscribe a una depresin tectnica delimitada por 2 fallas que
provocaron hundimiento, ajustndose el curso del ro. As, el control tectnico mantiene la posicin del
ro Mamor a lo largo de la llanura, siguiendo una depresin alargada desde su inicio hasta su
desembocadura en el ro Madera (Maldonado y Beck, 2004).
El ro Ibare es fuertemente mendrico y divagante con lbulos muy apretados, y el tributario ms
importante del Mamor que se desplaza paralelamente por la margen derecha de ste. Despus de
recorrer aproximadamente 200 Km desemboca al noroeste de la capital del Municipio, a 2 Km al Sur del
ro Mocov.
El Ibare, al igual que el ro Mamor, tiene fuerte control estructural del basamento rocoso subyacente,
deducido de la serie de inflexiones angulares rectangulares durante su recorrido. Al ro Ibare, por su
margen derecha, llegan arroyos pequeos. Muchos de ellos han sido registrados en la carta topogrfica
del IGM, tales como los arroyos Los Cuervos, Victoria, El Tajibo, etc.
El arroyo San Juan se origina al sudeste de la ciudad Santsima Trinidad en las proximidades de la
laguna Surez, segn la cartografa del IGM. De la interpretacin de la imagen satelital GEO EYE,
escala 1:70.000, se evidencia que los cursos de agua aportantes al arroyo San Juan son numerosos y
se constituye en el colector fundamental de todo el sistema de drenaje de la cuenca Ibare Mamore.
La divisoria de aguas entre la cuenca del Mamore Ibare y la cuenca del sector de Casarabe-Ibiato
est al Este del arroyo. La cuenca Casarabe-Ibiato se eleva ligeramente con relacin a la del MamorIbare y esa diferencia altitudinal marca la lnea divisoria.
Del noroeste de la laguna Santa Rosa proviene el arroyo Agua Dulce, cuyo curso principal se aproxima
a la Laguna Santa Rosa donde cede todo su caudal. De la mencionada laguna (interpretacin de la
imagen satelital) se desprende el arroyo Agua Dulce con direccin noroeste; luego cambia de rumbo
Oeste-Este y a pocos kilmetros adopta un diseo anular trocando su recorrido inicial, rodea la estancia
El Cielo. En el rancho El Triunfo toma rumbo Norte y sale de los lmites del Municipio.
La circunferencia generada por el arroyo Agua Dulce discrepa con el diseo dendrtico de los cursos
fluviales del sector Mamore Ibare; y responde a controles estructurales, a la composicin litolgica del
terreno y a condiciones climticas. En este caso, las deflexiones de cambio de rumbo en cortos
espacios del curso del arroyo pueden ser ocasionadas por fracturas o rajaduras a poca profundidad del
basamento precmbrico del Escudo Brasileo; y la anomala anular, a la existencia de un domo de
forma circular a poca profundidad del mismo complejo gneo metamrfico del cratn brasileo.
En este sector de Casarabe Ibiato son notables los diferentes tipos de avenamiento de los cursos
fluviales: Hacia el Este de las comunidades San Juan del Agua Dulce, el Cerrito y la laguna Tacuarita,
el escurrimiento de los arroyos, como el Ibiato, difieren del modelo descrito. Los arroyos discurren
paralelamente y muy prximos entre s, con inflexiones angulares a lo largo de su desarrollo. El diseo
paralelo indica una topografa relativamente plana donde los ros siguen la pendiente general del
terreno, en este caso una direccin noroeste sudeste. El mismo diseo de drenaje es reflejo de una
homogeneidad de tipo edfico por el cual discurren; y el diseo angular, control estructural por
rajaduras, geofallas en profundidad o diaclasas del sustento rocoso a escasa profundidad.
11
Echevarra (2008). De acuerdo a la magnitud de estas inundaciones a veces se tiene un ancho (del ro y sus mrgenes) de 50 Km, en
promedio.
30
En la parte oriental del Municipio, cuenca del Ro San Pablo, el nmero de ros o arroyos o densidad de
drenaje es baja; ello sugiere una permeabilidad de media a alta de los materiales superficiales
constituyentes del terreno, donde la infiltracin puede ser mayor al escurrimiento superficial. El curso
del ro Cocharca, el ms importante de la zona, tiene su fuente en la laguna Arroyo Limpio entre las
coordenadas geogrficas de 64 12` de longitud Oeste y 15 de latitud Sur (IGM 1994), que
experimenta alteraciones angulares bruscas en su desplazamiento. Lo ms evidente es un proceso de
captura como consecuencia de un evento tectnico.
El desplazamiento del curso actual del ro Cocharca es de Sur a Norte, hacia el ro Negro, tributario del
ro San Pablo. No obstante existe un tributario que discurre de Norte a Sur y no se une al curso
principal siguiendo la ley del ngulo agudo. Esta anomala demuestra que el flujo inicialmente era de
Norte a Sur, pero debido a un basculamiento de bloques, de levantamiento y hundimiento hacia el
Norte, captur al tributario actual y lo condujo siguiendo la inclinacin del bloque hundido y basculado
hacia el Norte, drenando hacia el ro San Pablo.
Mapa 12. Mapa Hidrogrfico
Fuente: FUNDEPCO. Suarez, Balcazar
Segn Hanagarth (1993) los ros Mamor y Beni muestran una dominancia de calcio (Ca) en sus
aguas; le siguen el magnesio (Mg) y/o sodio (Na); entre los aniones, el bicarbonato, seguido por
sulfatos y cloruros. Los ros pequeos como el Ibare, el Tijamuchi y otros tampoco presentan
caractersticas especiales. Referente al ro Mamor, en Puerto Barador, tiene una conductividad
elctrica de 173 uS/cm; mientras que el ro Ibare, en Puerto Almacn tiene 75,6 uS/cm. Los ros que
drenan el Escudo Brasilero, entre ellos el Itnez, se diferencian de los dems por su baja conductividad
elctrica (29,4 uS/cm), y por la dominancia alta en potasio (K) seguida por la presencia de calcio. Los
ros grandes de la Pedillanura del Beni son bastante similares en cuanto a su composicin qumica.
Segn Balczar (2009) los ros y arroyos del Municipio que drenan la llanura se encuentran
permanentemente expuestos a ser contaminados por flujos de la salinidad de las aguas de zonas
salitrosas, y el rebalse de las plantas de tratamiento de las poblaciones, por los desechos que se
descargan al cauce de los ros y arroyos en las primeras lluvias, por fertilizantes agrcolas y residuos
industriales. Asimismo, las lagunas y humedales estn en riesgo de ser contaminadas en el periodo de
las aguas bajas y se convierten en recolectores de las lluvias temporales que arrastran la
contaminacin.
3.2.4 Tipos de aguas en las cuencas del Municipio
En las cuencas del Municipio existen 3 tipos de aguas: Aguas blancas, claras y negras.
a) Las aguas blancas son reconocidas por su color caf con leche, drenadas de los ros procedentes
de los Andes. El color est relacionado con la erosin de las rocas sedimentarias de la cordillera de los
31
Andes, que vienen cargadas con gran cantidad de materia en suspensin y nutrientes, de baja
transparencia, alta turbidez y pH neutro.
b) Las aguas claras provienen de las rocas cristalinas del Escudo Precmbrico, donde las rocas son
poco afectadas por un intemperismo mecnico y de alta meteorizacin qumica, de alta transparencia,
con un pH y una tasa de oxgeno variables.
c) Las aguas negras arrastran cidos hmicos como consecuencia de la descomposicin de la materia
orgnica, dndole una coloracin caracterstica de caf a negro, con pH cido, transparencia intermedia
y pobres en nutrientes.
Los ros que nacen en los Andes (Mamor) y que atraviesan la llanura (ros exgenos) son ros de
aguas blancas por la abundancia de material de arrastre y en suspensin y ricos en nutrientes, baja
transparencia, alta turbidez y un pH neutro. En cambio, los ros que proceden y drenan las rocas del
precmbrico son poco afectadas por la erosin mecnica y qumica, son de alta transparencia y un pH
y tasa de oxgeno variables (Itnez). Son ros de aguas claras, pobres en nutrientes y poseen una
menor productividad biolgica (Lowe Mc Connell, 1987, citado en Pouilly, Beck, Moraes et al, 2004).
Los tributarios secundarios de los cursos mayores que nacen o drenan la sabana (endgenos), como el
arroyo San Juan, tributario del Ibare, que probablemente recibe caudales del ro Matiquipiri y de los que
drenan hacia la Laguna Surez procedentes del sector Sur de este cuerpo de agua, ms los arroyos
Los Cuervos, Victoria, El Tajibo, son ros de aguas negras, pobres en nutrientes y de menor
productividad, pH neutro y una transparencia intermedia.
El ro Ibare es de aguas intermedias por estar influenciado, a su vez, por aguas blancas y aguas de
llanura. El carcter de aguas negras se origina, segn Hanagarth (1993), Poully, Beck, Moraes et al
(2004) a consecuencia de la biodegradacin intensa de materia orgnica, la formacin y arrastre de
cidos hmicos. Entonces, en los sistemas acuticos del Municipio (Poully, Beck et al, 2004), los 3 tipos
de aguas sealadas (blancas, claras y negras), estn diferenciados por el pH y la transparencia como
factores que definen mejor la calidad del agua.
3.2.5 Cauces naturales segn el relieve de la zona
La laguna Surez tiene una funcin reguladora de las precipitaciones locales, de proteccin de
Trinidad. El camino a la comunidad de Sachojere, adems de una funcin vial sirve de dique protector
contra las crecidas extraordinarias que puedan ocurrir en el tiempo; sin embargo, la capacidad de
evacuacin de sus alcantarillas y puentes no es suficiente para liberar el agua de las precipitaciones
locales. Retiene el agua; en este caso su segunda funcin es la de un dique.
El camino a la comunidad de Puerto Almacn es un dique deflector invertido que hidrulicamente
perjudica a la ciudad, pues embalsa las aguas de las crecidas extraordinarias que ocasionan una
crecida de 0,5 m debido a que la pendiente hidrulica en la zona es de 0.01 %; influenciada por el
oleaje producido por el viento.
2.2.7.3 Cuerpos de agua

Las lagunas y humedales - cuerpos de acumulacin de grandes masas de agua de flujo temporal que
se recargan y rebalsan en la poca de lluvias por la escorrenta de las pampas, y en ciclos alternos
debido al rebalse de los ros en especial del Mamor- se encuentran expuestos a una mayor
contaminacin, pues en el periodo de las aguas bajas pierden su flujo y se convierten en los
recolectores de las lluvias temporales que arrastran la contaminacin. Sin embargo, en la poca de
llenura la contaminacin es aliviada por el intercambio de masas de agua. As, este ciclo es vital en la
regeneracin de la calidad de sus aguas.
Tambin, las aguas del Municipio son contaminadas por los trabajos agrcolas que vierten pesticidas,
fertilizantes y por restos orgnicos de animales y plantas.
El aislamiento de un cuerpo de agua de su ciclo natural de renovacin debido a las inundaciones, trae
como consecuencia el aumento de su acidez; incrementada con contaminantes derivados de los
residuos orgnicos y qumicos. La siembra de arroz y los fumigados para su proteccin, as como la
sobresaturacin de ganado vacuno en los campos aumenta la demanda bioqumica de oxgeno (DBO)
del cuerpo de agua aislado.
32
De acuerdo a los resultados fsico-qumicos se puede advertir que todas las muestras analizadas
presentan valores por debajo de los lmites permisibles establecidos por las normas anteriormente
sealadas a excepcin de la muestra Rio Mamor, tiene un valor de 473, dentro la clase C segn los
valores permisibles. Es decir, que a excepcin de esta muestra, fsico-qumicamente son muestras de
Clase A, pero lo que impide en su uso son las caractersticas bacteriolgicas como coliformes fecales,
coliformes totales y bacterias.
Seg los anlisis fsico-qumicos de aguas, se tienen los siguientes resultados:
Tabla 10. Anlisis qumico de muestras de agua (2013)
Anlisis de Aguas
Laboratorio Spectrolab
Parmetros
Unid.
pH
Cdigo Cliente
Cdigo Laboratorio
Norma / Mtodo
COCHARCA
MOCOVI
SUAREZ
IBARE
3330
3331
3332
3333
SAN
GREGORIO
3334
6.8
7.0
7.8
7.5
6.8
7.5
MAMOR
3335
L.D.
ASTM D 1293-99
Conductividad
S/c
m
66
29
23
88
28
146
mg/l
ASTM D 1125-95
ASTM D-888
Oxgeno Disuelto
0.1
2.6
2.5
2.9
2.7
2.6
2.8
Slidos Disueltos
Slidos
Suspendidos
Slidos Totales
mg/l
STM 2540 C
114
26
68
132
28
104
1
27
4
72
2
134
2
30
395
499
Turbidez
mg/l
DIN 38409 T2
mg/l
DIN 38409 H1
5
119
DIN 38404 T2
0,05
2.20
12.40
32.30
46.70
25.40
473.00
Calcio Ca
NTU
mg/l
ASTM D 511-03
0.02
13.17
2.51
1.85
14.62
5.77
23.82
Magnesio Mg
mg/l
ASTM D 511-03
0.04
2.58
1.09
0.83
3.24
1.17
5,222
Potasio K
mg/l
ASTM D 4191-03
0.01
4.53
<0,01
2.13
7.62
1.86
3.48
Sodio Na
mg/l
ASTM D 3561-02
0.03
1.97
2.62
1.43
3.49
1.65
5.36
Dureza Total
mg/l
ASTM D 1126-02
0.5
43.5
10.8
8.0
49.9
19.2
21563.7
Cloruro Cl-
mg/l
ASTM D - 512-04
0.1
7.7
3.5
4.7
5.9
3.5
8.7
Carbonatos CO3=
Bicarbonatos
HCO3Nitratos NO3-
mg/l
ASTM D 3875-03
<3
<3
<3
<3
<3
<3
mg/l
ASTM D 3875-03
37
16
12
41
13
55
mg/l
DIN 38405 T10 mod
0.01
3.37
2.44
2.55
5.81
3.02
1.97
Sulfatos SO4=
mg/l
ASTM D 516-02
0.2
6.4
2.3
6.9
8.4
2.8
29.9
REFERENCIAS
LD/ ppm = Lmite de determinacin en partes por milln.
Valor con smbolo "<" implica por debajo del lmite de determinacin.
Conductividad Electrica = microsiemens /cm = micromhos/cm, medida a 21,2 C
Comparando con los resultados anteriores (de hace 25 aos), se puede observar que a pesar de
mostrar, valores similares, en todos los parmetros, se debe destacar los valores de turbidez y calcio
que en los ltimos aos se incrementaron en el ro Mamor, al igual que el potasio incluso en el ro
Ibare. Destacar tambin el decremento en valores de Sodio y Potasio en el ro Mocov y laguna Suarez.
As mismo resaltar la reduccin en la acidez de todos los cuerpos de agua, esto por el incremento en el
pH.
Finalmente, las caractersticas de los sistemas acuticos del Municipio (Poully, Beck & alt. (2004), que
en los tres tipos de aguas sealadas (blancas, claras y negras), la diferencia est dada por el pH y la
transparencia como factores que definen ms adecuadamente la calidad del agua. Mayor informacin
detallada sobre las caractersticas fsico qumicas de varios medios acuticos: lticos, aquellos que
fluyen y, lnticos, aguas sin corrientes del Municipio, se podr encontrar en Corbin et al (1998), como
por ejemplo, datos referidos al ro Mamor, Ibare y laguna Surez.
Balczar (2009), al referirse a los ros y arroyos del Municipio que drenan la llanura, expresa que estos
se encuentran permanentemente expuestos a ser contaminados por flujos de la salinidad de las aguas
de zonas salitrosas y del rebalse de las plantas de tratamiento de las poblaciones. En forma
intermitente son vertidos desechos que se descargan en forma temporal al cauce de los ros y arroyos,
como estircol del ganado, sobre todo en las primeras lluvias; fertilizantes agrcolas y residuos
33
industriales. Lo propio comenta sobre las lagunas y humedales que estn arriesgados a una mayor
contaminacin en el periodo de las aguas bajas y se convierten en recolectores de las lluvias
temporales que arrastran la contaminacin hacia ellos, transformndose en verdaderas trampas de
contaminantes.
Sobre los recursos hdricos superficiales que discurren el territorio del Municipio, se analizan
ampliamente los diferentes cursos de agua en cada una de las cuencas hdricas definidas para
propsitos prcticos del estudio, aunque desafortunadamente las cuencas identificadas no estn
enteramente cerradas, como debera ser, por razones de extensin del rea del Municipio. Sin
embargo, se considera que esa demarcacin permiti un anlisis ordenado y coherente de los recursos
hdricos superficiales, su espacializacin, tipos de diseos y densidad de drenaje, parmetros que en
muchos casos son indicadores de la posibilidad de recursos hidrogeolgicos.
2.2.7.4 Recursos hdricos subterrneos

En ausencia o deficiencia de los recursos hdricos superficiales, en volumen y en calidad aprovechable,
como en el municipio de la Santsima Trinidad, el estudio de las aguas subterrneas es importante en
proyectos de riego para la agricultura, ganadera, uso industrial, abastecimiento de agua potable para
consumo de la poblacin urbana y otros requerimientos. En esta situacin las aguas subterrneas se
constituyen, en unos casos, en fuente adicional de las aguas superficiales; mientras que en otros, son
la solucin a la deficiencia de la disponibilidad de agua superficial.
La investigacin cientfico-acadmica sobre las aguas subterrneas en diferentes lugares del Sur del
Beni datan de 1990 (Hanagarth y Sarmiento). Desde entonces se agregaron los resultados de una vista
general sobre el nivel fretico, la conductividad elctrica, su salinidad y su composicin qumica.
La capa fretica en el Sur del Beni (Municipio) es ms alta que al Norte de la lnea BalaRogagua,
donde las fluctuaciones del nivel de las aguas subterrneas llegan de 2 a 3,5 m. La conductividad
elctrica y la salinidad son varias veces ms altas en el Sur que en el Norte; donde los valores ms
altos se midieron en Trinidad.
Hanagarth (1993) seala que los suelos del Sur del Beni son alcalinos con carbonatos, a diferencia de
los laterticos sin carbonatos del Norte del Departamento. La salinidad de las aguas subterrneas del
Sur es mayor que las del Norte. Otra caracterstica para una sabana de clima hmedo-tropical, como la
mencionada, es la propagacin extensa de agua subterrnea muy mineralizada y la presencia de
suelos ricos en sodio, a consecuencia, probablemente, de que durante gran parte del Cuaternario la
vasta Pedillanura del Beni fue escenario de fluctuaciones climticas alternadas con condiciones ridas
(periodos glaciales) y hmedas (ciclos interglaciares o grandes precipitaciones); donde los suelos,
mayoritariamente compuestos por material arcilloso, estuvieron sometidos a inundaciones de magnitud
y periodos de intensa aridez; desde el Pleistoceno Medio hasta los das actuales.
Los mayores problemas en el agua de estos pozos es la turbiedad que sobrepasan el lmite permisible
(5UNT) las Reds Chaparral, Los Troncos, Paitit y Bello Horizonte. De igual forma la conductividad
elctrica (1500 s/cm).
Resaltar que, debido al material parental caracterstico de la zona se tienen excedentes en el contenido
de Hierro (0.3) de as Reds Los Troncos, Paitit y Bello Horizonte.
Los mayores problemas en el agua de estos pozos es la turbiedad que sobrepasan el lmite permisible
(5UNT) las Reds Las Brisas, Paitit, Cipriano Barace y Los Troncos.
Destacar que las Reds Las Brisas, Paitit, Cipriano Barace, Nueva Trinidad, Los Troncos y Chaparral
contienen elevados Slidos Totales Disueltos y valores arriba de los ndices aceptables de salinidad
(Conductividad elctrica 1500 s/cm).
Se debe resaltar que todos los pozos contienen elevados contenidos de Hierro que el permisible (0.3).
Los resultados de laboratorio detallados de cada pozo se los describe en Anexo 2.
34
2.2.8 Vegetacin
2.2.8.1 Tipologa delas unidades mayores de vegetacin
El Municipio est constituido por varias fitofisionomas que componen un conjunto de hbitats. Dentro
de este conjunto existen varios tipos que aunque de tamao reducido constituyen ambientes claves
para la mantencin biolgica del sistema.
Es importante aclarar que en el Municipio coexisten especies arbreas caractersticas de las provincias
biogeogrficas: Amaznica, cerrado y chaquea. (Poully et al, 2004).
De manera preliminar y analizando la imagen del PLUS del departamento del Beni (1999) el rea de
estudio corresponde a una llanura aluvial con inundacin ocasional a estacional, y se tienen 5 unidades
mayores de vegetacin: (Zonificacin Agroecolgica y propuesta Tcnica del Plan de uso del Suelo del
Departamento de Beni, 1999).
Llanura aluvial de inundacin ocasional a estacional, con predominancia de pastizal

Llanura aluvial de inundacin ocasional a estacional, con bosque hmedo y bajos con pastizal
Llanura aluvial de inundacin prolongada a permanente, pastizal y predominancia de hidrfitas
Llanura fluvial amplia, con bosque hmedo de galera
Llanura fluvial angosta , con bosque hmedo de galera
Los intentos de caracterizar y diferenciar los ecosistemas tropicales generalmente incluyen la

agrupacin en clases de los sujetos que comparten caractersticas comunes. Luego, se intenta
relacionar las clases con las condiciones ambientales fundamentales. Mediante tal clasificacin se
infiere que las diferencias entre los miembros que pertenecen a cada clase son menores que las
diferencias entre clases.
Las inundaciones peridicas que sufre el Municipio, son determinantes para clasificar la vegetacin,
para lo cual tomndose como base el propuesto por Navarro 2006, se tienen:
Tabla 11: Clasificacin de la cobertura vegetal del Municipio de la Santsima Trinidad (en base a Navarro,
2006)
1.BOSQUE
Bosque
alto Bosque bajo denso Bosque bajo ralo semi - Chaparral
Bosque
de
denso
siempre siempre
verde
de siempre verde de llanura con
galera:
verde de llanura llanura c/ inundacin inundacin estacional
Mamor,
con inundacin estacional
Ibare, arroyos
estacional
y
meandros
antiguos
2.PASTIZAL ARBOLADO DE LLANURA
Pampas de semialtura
Pastizal arbolado con islas de bosque
3.HUMEDALES DE SABANA LLANURA ALUVIAL
Bajo- bajuras temporales
Pastizal higromorfo
4.VEGETACION ACUATICA O PALUSTRE
Vegetacin acutica emergente o heloftica
Vegetacin acutica de las Vegetacin acutica flotante no
colchas flotantes
enraizada
5.AREAS DE CULTIVO
rea de cultivo intensivo- Extensivo
rea de cultivo de subsistencia
Pasturas introducidas
Cultivos agrcolas
Tareas (1 tarea = 20m x 50m o
10m x 100m)
35
Tabla 12. Superficies de unidades mayores de vegetacin y uso actual (Rivero, R.2010)
LEYENDA
rea de cultivo arroz
rea de cultivo camellones
rea de cultivo pasturas
rea de cultivo piscicultura
rea de cultivo de subsistencia
rea de desmonte
Bajo
Bosque alto denso siempre verde de llanura con inundacin estacional
Bosque bajo denso siempre verde de llanura con inundacin estacional
Bosque de galera
Bosque de galera de arroyos y meandros antiguos
Chaparral
Cuerpos de agua
Isla de monte (*)
Bosque bajo ralo semisiempreverde de llanura con inundacin. Estacional
Pampa arbolada con islas de bosque
Pampa de semialtura
Pastizal higromorfo
Urbano
Vegetacin acutica de las colchas flotantes
Vegetacin acutica o palustre - emergente o heloftica (yomomo)
TOTAL
Km 2
54,9
0,0
12,3
0,1
0,3
26,1
167,9
38,3
183,0
295,4
146,4
23,1
16,2
5,8
61,6
67,6
160,2
287,1
24,1
7,6
205,0
Hectreas
5492,69
6.6
1227,8
9,61
31,3
2606,5
16 792
3831,6
18299,4
29539,5
14637,4
2315,6
1616,6
583,8
6163,2
6758,9
16025,0
28708,1
2414,7
756,4
20502,8
178312,9
%
3,08
0,00
0,69
0,00
0,02
1,46
9,42
2,15
10,26
16,57
8,21
1,30
0,91
0,33
3,46
3,79
8,99
16,10
1,35
0,42
11,50
100
(*) Slo se inventariaron las islas que se encontraban dentro del rea de muestreo.
Mapa 13. Mapa de vegetacin
Fuente: FUNDEPCO. Rivero
36
INFORMACIN
CARACTERSTICAS
La Unidad se caracteriza por presentar

bosques esencialmente primarios bosques altos, maduros o densos- que
an conservan la estructura y la
composicin florstica de un bosque no
intervenido, ya que la extraccin de
madera -como producto principal- no los
ha modificado drsticamente debido a
Bosque alto denso siempre verde con inundacin que la extraccin de madera es aun
estacional. rea: 3 831,6354 ha
altamente selectiva.
Especies de importancia maderable: Bibosi (Ficus sp) de varias especies, Laurel (Ocotea sp. y
Nectandra sp.), Mapajo (Ceiba pentandra), Ocho (Hura crepitans), Gabetillo (Aspidosperma rigidum),
Palo mara (Calophyllum brasiliensis), Verdolago (Terminalia amaznica), Trompillo (Guarea
guidonia), Trompillo (Guarea kunthiana, Cuta (Phyllosthylon rhamnoides), Tarara (Centrolobium
microchaete), Cedro (Cedrela fissilis), Sangre de toro (Virola sebifera), Ajo (Gallesia integrifolia),
Murur (Clarisia biflora), Picana (Cordia sp), Blanquillo (Lunania parviflora), Jevi (Albizia niopioides).
Las bajuras sufren fuertes inundaciones
estacionales, lo que influye en una baja
diversidad florstica. Presenta un dosel
discontinuo a abierto, con alturas de 10 a
15m, y en algunos casos hasta 25m. La
principal diferencia a nivel florstico con el
bosque alto denso es la abundante
presencia de palmeras de los gneros
Bosque bajo denso siempre verde de llanura con Scheelea y Attalea (Motac).La alta
inundacin estacional.
densidad de esta palmera lleva a la
rea: 18.299,4217 ha
hiptesis de que el bosque del Territorio
Indgena Sirion (TIS) es una formacin joven de aproximadamente 1000 aos, que fue anteriormente
pampa. Especies frecuentes: Paraso (Ceiba samauna), Jevi (Albizia niopioides), Aceite (Copaiffera
reticulata), Cari-Cari (Acacia loretensis), Sangre de toro (Virola sebifera), Ajo (Gallesia integrifolia),
Cabeza de mono (Apeiba tibourbou), Ambaibo negro (Cecropia concolor), Palo Mara (Calophyllum
brasiliensis), Cosori (Erythrina poeppigiana), Cuse (Casearia silvestris), Palo diablo (Triplaris
brasiliana), Balsa (Ochroma pyramidalis), Mechero (Cordia sellowiana). frutales se encontraron Bi
(Genipa americana), Cedrillo (Spondias mombin), Tarum (Vitex cymosa), Papaya (Carica papaya) y
una variedad de Pakay (Inga sp)
Se caracteriza porque muestra un dosel
bajo y discontinuo con estrato principal
que deja pasar la luz al sotobosque.
Presenta rboles entre 10 y 15m de
altura, con emergentes o dominantes que
pueden alcanzar hasta los 20m. Se
denomina semisiempre verde porque
algunas especies poseen la caracterstica
Bosque bajo ralo semisiempre verde con inundacin de perder sus hojas en determinadas
estacional.
pocas, semejantes a las especies de la
rea: 6 163,1759 ha
Chiquitana.
Estos bosques se instalan sobre suelos arcillosos con drenaje deficiente, por lo que se anegan
temporalmente.Especies frecuentes: Phyllosthylon rhamnoides (cuta), Anadenanthera colubrina
(curupau), Calycophyllum multiflorum y Calycophyllum spruceanun (Guayabochi), Gallesia integrifolia
(Ajo - ajo) y Cordia glabrata (Japunaqui), Trompillo (Cabralea canjerana).Pakay (Inga spp), varias
especies; Bibosi (Ficus spp.) varias especies. Palo diablo (Triplaris brasiliana),Palo Santo (Triplaris
surinamensis), Sirari (Ormosia coarctata), Piraquina (Xilopia ligustrifolia), Tajibo (Tabebuia
impetiginosa), Alcornoque (Tabebuia ochraceae), Tarum (Vitex cymosa), Isotoubo (Sapindus
saponaria)
37
Bosque bajo, a veces esclerfilo (es decir

con hojas duras, epidermis gruesas
lignificadas) como adaptacin para
soportar las frecuentes quemas, pastoreo
y como respuesta al elevado contenido de
aluminio de los suelos. Normalmente se
presenta con especies de rboles
retorcidos, de corteza gruesa fisurada,
Chaparral
con alturas entre 5 y 13 m Se pueden
Se encuentra dispersa dificultando determinar el lmite apreciar abundantes lianas y bejucos.
exacto. 2315,42 ha han sido delimitadas.
Esta unidad ha sido escasamente
delimitada porque se encuentra dispersa
a partir de y alrededor de los bosques de galera, montes isla, pastizal arbolado, etc. Especies
frecuentes: Coca del monte, Aromo (Mimosa sp ), Sapito (Esenbechia sp), (Brosimun latescens), Cuta
de la pampa (Astronium fraxinifolium), Poror (Coccoloba sp), Coco (Guazuma ulmifolia ), Asotoc
(Acacia polyphylla),Jorori (Swartzia jorori), Ajuna (Pterogyne nitens), Pata de vaca (Bahuinia sp),
Guapom (Salacia elliptica), Dedalero (Lafoensia pacari), Quitachiy (Ziziphus sp), Turere
(Rhamnidium elaeocarpum), Solanum lycocarpum y Solanum asperolanatum. Pakai (Inga sp) Tusequi
(Machaerium hirtum) y Machaerium acutifolium, Tajibillo (Tabebuia nodosa) y Chauchachi (Geoffroea
striata)
Los bosques de galera se presentan
como un conjunto muy heterogneo; por
un lado, la altura de la comunidad vara
en un intervalo que va de los 0,5 a los 30
m, con rboles de follaje perenne o
semideciduo que no forman (o pocas
veces) masas puras de una sola especie.
Existe una alternancia de especies. Esta
Bosque de galera (Ibare, Mamor, caada Los Lagartos) vegetacin constituye una comunidad
rea: 29539,4667 ha
muy
variada
estructural
y
fisonmicamente.
Est sometida de manera natural a una fuerte dinmica ocasionada por la influencia del agua.
Especies frecuentes: Cauela morada Echinochloa polystachya, Paspalum fasciculatum (Cauela
blanca). En la etapa media se encuentra Gynerium sagittatum (Chuchio), Tessaria integrifolia
(Parajobobo). Sauce (Salix humboldtiana), Ambaibos (Cecropia pachistachia, C.hololeuca,
Poumarouma cecropifolia) y Pakay (Inga marginata, I. sessilis, I.edulis). El bosque propiamente dicho
est compuesto por: Erythrina (E. fusca), Coquito (Guazuma ulmifolia), Piraquina (Xilopia ligustrifolia),
Coquino (Pouteria nemorosa), Bibos oje, (Ficus mxima), Bibosi (F. pertusa), (F. inspida),(F.trigona),
Negrillo (Nectandra amazonum), Ocho (Hura crepitans), Palo mara (Calophyllum brasiliensis),
Mapajo blanco (Ceiba pentandra), Mora amarilla (Maclura tinctoria), Uvillo (Muntingia calabura)
Algunos ejemplares degoma o siringa (Hevea brasiliensis) adems de Chocolate silvestre (Theobroma
sp).
Corroborando lo planteado por Langstroth
(1996) se verific en campo la senectud
de los antiguos cauces de ros. Este
bosque
se
presenta
altamente
intervenido,
con
aprovechamiento
selectivo. Como no se inunda ha sufrido
intervenciones con el objeto de habilitar
tierras para cultivos y mayores reas de
Bosque de galera de lechos y meandros antiguos.
pastoreo, siendo visible el cambio en la
rea: 14637.43 ha
fisonoma del paisaje, sobre todo en las
reas rurales prximas a Casarabe y El
Cerrito.
Especies frecuentes: Ambaibos (Cecropia hololeuca, C.pachystachya, C.sciadophylla y Poumarouma
38
cecropifolia). Ouratea castanaefolia), Andira fraxinifolia, Perogyne nitens (Ajuna), Carica quercifolia
(Gargatea), Virola sebfera (Sangre de toro), Enterolobium contortisiliquum (Toco), Campomanesia
guazumaefolia, Gallito (Erithryna poeppigiana), Asotoc (Albizia polyphylla), Cari cari (Acacia
loretensis),Curupa (Anadenanthera macrocarpa) Bella unin (Bonafusia siphilitica o
Tabernaemontana juruana), Pichi de pato (Helicteres guazumifolia), Solanum grandiflorum , Macoror
(Ricinus comunis).Physalis angulata (Motojobobo embolsao), Macroptilium lathryroides, Nicotiana
tabaco, lianas Momordica charantia (Balsamina).
Predominan
gramneas
perennes,
algunas de ellas dispuestas en macollos.
Se presentan casi totalmente sin
elementos arbreos o arbustivos, o con
presencia de forma muy dispersa. Al Este
del Municipio (Zona de El Cerrito) es
posible encontrar un micro-relieve ms o
menos desarrollado (Sarteneja Gilgai).
Pampas de semialtura
rea: 16024.97 ha
Especies frecuentes: Paja toruna (Paspalum virgatum); Camalote (Paspalum plicatulum), Paspalum
fasciculatum) y Sujo (Imperata tenuis, as como cauelares (Panicum tricholaenoides), y especies de
los gneros Cyperus, Rhynchospora, Panicum. Son especies arbreas caractersticas el Japunaqui
(Cordia glabrata), Jorori (Swartzia jorori), Tajibo negro (Tabebuia impetiginosa), Tajibo rosado
(Tabebuia heptaphylla), Tajibo amarillo Tabebuia serrafifolia, Asotoc (Piptadenia robusta), Negrillo
(Nectandra amazonum). Entre las palmaceae son comunes: Tota (Acrocomia totai), Sumuqu
(Syagrus sancona), Motac (Scheleea princeps), Attalea speciosa, A. phalerata, pero la caracterstica
ms importante es la presencia de la Palma (Copernicia alba).
En el pastizal predominan gramneas
perennes. La combinacin de la
deficiencia de agua en la poca seca y la
inundacin en la poca hmeda, aunado
al lento drenaje y las quemas frecuentes;
favorecen a la pampa y restringen el
crecimiento del bosque.
Se inventariaron algunas islas que se
Pastizal arbolado con islas de bosque
encontraban de manera aislada y que
rea: 6758.894 ha
presentaban vegetacin, indistintamente
Islas de bosque: Aproximadamente 583,80 ha.
si fueran prehistricas o modernas.
Se debe remarcar que existen otras islas que no han sido inventariadas. Especies frecuentes: Sujo
(Imperata tenui), Cola de ciervo (Andropogon bicornis), Bremuras (Cynodon dactylon), Mamuri (Senna
occidentalis), Malacra (Malachra radiata), Motojobobo embolsado- Physalis angulata, Sensitivas
(Mimosa pigra y Acacia riparia). El componente arbreo est representado por Tajibo amarillo
(Tabebuia serratifolia),Penoco (Samanea saman), Guayabochi (Calycophyllum multiflorum), Turere
(Rhamnidium eleocarpum), Tarum (Vitex polgama), Huevo de perro (Peschiera o Tabernaemontana
cymosa),Aceite (Copaifera officinalis), Palo diablo (Triplaris americana). En las islas adems se
encontraron especmenes de Achachair (Rheedia achachair), Guapom (Salacia elliptica), Poror
(Coccoloba sp), Pakai (Inga sp), Bi (Genipa americana) Cedrillo (Spondias lutea) Piton (Talisia
esculenta). Y la palmera de porte rastrero-trepadora del gnero Desmoncus spp.
Son zonas de inundacin peridicas, en
la que las plantas deben resistir
inundaciones de hasta 4 a 5 meses; y
perodos secos con pocas lluvias. En los
bajos con niveles medios y altos los
rboles y arbustos son escasos y solo se
presentan en elevaciones donde las
condiciones lo permiten. Formacin
Bajo bajuras estacionales.
vegetal graminoide y herbcea.
rea: 16792.00 ha
39
Especies frecuentes: Arrocillos (Luziola peruviana, Luziola subintigra, Leersia hexandra, Leptochloa
uninervi), Cauela blanca (Paspalum fasciculatum, as como Paspalum atratum y Paspalum plicatulum
(Gramalote) y Paspalum virgatum (Paja toruna),hPaspalum pallens (Pelo de cochi) paichans
Vernonia brasiliana, V. ferruginea, Ludvigia nervosa y rigida y varias especies como Mimosa debilis
var.debilis (Cabrestillo), Mimosa pigra (Cerrate puta), adems de Senna alata, Senna obtusifolia y
Aeschynomene denticulata.
En esta Unidad el suelo permanece
inundado durante la poca lluviosa y en la
poca seca los niveles de inundacin
disminuyen, pero, a diferencia de otros
ecosistemas, no se produce gran dficit
hdrico. Se localiza en la llanura aluvial de
desborde, y en general en tierras bajas y
pobremente drenadas. La vegetacin se
Pampas inundadas o pastizal higromorfo.
presenta en zonas que mantienen agua
rea: 28708.11 ha
acumulada por ms tiempo y difieren del
bajo por
ser ms profundos, as como por la textura del suelo (mayor contenido de arcillas que lo ocasiona una
saturacin de los suelos y un deficiente drenaje).Especies frecuentes: Cauela morada (Hymenachne
amplexicaulis), Paspalum acuminatum, otras como Nymphaea blanda y Utricularia spp. Eleocharis
elegans, Fiurena umbellata e Ischaemun rugosum Phyllanthus niruri, prefieren suelos muy hmedos o
con lmina de agua. Entre las Cyperaceae se encontraron: Cyperus brevifolius, C.difformis,
C.esculentus, C.lanceolatus, C.luzulae, y C. sesquiflorus, adems del siempre presente Junquillo
Cyperus giganteus, Juncus microcephalus, tararaquizales, Ipomoea carnea subsp. Fistulosa.
Regeneracin de Leche Leche (Thevetia peruviana) Ejemplares aislados de Manguillo (Croton aff.
yavitensis), Azucar (Licania parvifolia), Negrillo (Nectandra amazonum), Aliso (Vochysia divergens),
Gabetillo (Holocalix balansae)
Se caracterizan por presentar suelos
fangosos, con una lmina de agua casi
permanente.
Son
denominados
localmente yomomos. Son unidades cuyo
nivel de agua en poca de lluvia puede
sobrepasar los 70 cm y en poca de
inundaciones fuertes sobrepasa el metro.
En poca seca se evidencia una leve
Vegetacin acutica emergente o heloftica.
descomposicin de la materia verde como
rea: 20502,8 ha
producto de la disminucin de los niveles
de agua y la actividad anaerbica.
Especies frecuentes: Cyperus giganteus (Junquillo), Thalia geniculata (Patuj de bajo), Cauela
morada (Hymenachne amplexicaulis), Paspalum acuminatum, otras como Nymphaea blanda y
Utricularia spp.,Cyperus brevifolius, C.difformis, C.esculentus, C.lanceolatus, C.luzulae, y C.
sesquiflorus, Especies asociadas son: Pochi (Salvinia minima), Tarope de hoja chica (Pontederia
subovata) ,Trebol de agua (Marsilea crotophora), Totora Eleocharis intestincta (Cyperaceae
La colcha posee tallos y races
entrelazados que flotan como islas. En
poca de lluvia la colcha sube junto con
el nivel del agua, pero cuando las aguas
bajan
enrazan
temporalmente.
Normalmente se las considera como
plantas dainas acuticas, por su gran
vigor vegetativo y reproductivo. Cubren
Vegetacin acutica de las colchas flotantes.
vastas superficies de agua en poco
Superficie evaluada de 756,41 ha.
tiempo. Pueden doblar su rea en 15% al
da.
40
Especies frecuentes: taropes de los gneros Eichornia azurea y Eichornia crassipes, Pontederia
rotundifolia y Pontederia cordata (confundida a veces con elgnero Eichornia), as como Heteranthera
reniformis, Hidrocotyle bonariensis, Alternanthera philoxeroides, Pistia stratiotes (Lechuguin) y Azolla
caroliniana son abundantes, Salvinia auriculata (Pochi), Lemna giba.
Especies frecuentes:
Chlorella spp.
(agua verde), y Phythophora spp., Wolffia
brasiliensis,
Lemna
giba,
Azolla
caroliniana, Salvinia auriculata(pochi),
Utricularia foliosa, Spirodela intermedia
(Lenteja de agua).
Vegetacin acutica flotante no enraizada o enraizada
ocasionalmente. rea: 1 616.64 ha
Especies cultivadas: Arroz (Oriza sativa), Yuca (Manihot esculenta), Maz (Zea maz) y en menor
proporcin Frejol (Phaseolus vulgaris), Joco o Zapallo (Cucurbita mxima). Frutales como Manga
(Mangifera indica), Tamarindo (Tamarindus indica), Palta (Persea americana), Achachair y Ocor
(Rheedia sp), Pltano y guineo (Musa spp), en menor cantidad Uruc (Bixa orellana), Limn, toronja y
naranja del gnero Citrus spp.
Superficies menores a una hectrea por
familia. El sistema de produccin es de
roza, tumba, quema, normalmente
conocido como chaqueo; que se realiza a
travs de un desmonte y posterior quema
del material vegetal, normalmente de la
cobertura boscosa ya que son suelos que
presentan
una
mayor
fertilidad
Cultivos de subsistencia
comparndolos con las sabanas.
rea: 31,3ha y 16,21 ha de piscicultura y camellones.
Especies cultivadas: Arroz (Oriza sativa), Yuca (Manihot esculenta), Maz (Zea maz) y en menor
proporcin Frejol (Phaseolus vulgaris), Joco o Zapallo (Cucurbita mxima). Frutales como Manga
(Mangifera indica), Tamarindo (Tamarindus indica), Palta (Persea americana), Achachair y Ocor
(Rheedia sp), Pltano y guineo (Musa spp), en menor cantidad Uruc (Bixa orellana), Limn, toronja y
naranja del gnero Citrus spp.
El rea de pasturas sembradas es an
pequea. Los productores ganaderos se
ven en la necesidad de introducir otras
especies para mejorar la calidad de sus
forrajes, debido a que hasta ahora los
introducidos
presentan
buena
adaptabilidad, rusticidad y palatabilidad.
Pasturas introducidas
rea: 1227,8 ha
Especies frecuentes Tangola, que es un hbrido entre Brachiaria arrecta (Brachiaria do brejo o tanner
grass ) y la Brachiaria mutica ( Brachiaria angola o bengo ). Otras especies son probadas en menor
proporcin, como la Brachiaria humidicola y otras.
El principal cultivo a nivel empresarial es
el arroz, mayormente en los humedales
(Pastizal higromorfo y bajos). Es
importante aclarar que algunas zonas
otrora cultivadas, fueron abandonadas.
Cultivo agrcola extensivo
41
rea: 5492,69 ha
Especie cultivada: Arroz (Oryza sativa), Como respuesta al manejo inadecuado (semillas de dudosa
procedencia), se ha verificado una abundante germinacin de lo que se denomina Arroz rojo (Oryza
sativa).
2.2.9 Uso actual de la tierra

El mosaico que presenta la cobertura y uso actual de la tierra en el municipio de la Santsima Trinidad,
es debido, en gran parte, a las condiciones fsico ambiental (como aquellas que caracterizan a cada
Unidad de Terreno), climticas, socioeconmicas, socioculturales (densidad de poblacin y estructura
social), como tambin de los avances tecnolgicos.
A partir del anlisis de la cobertura y uso actual de la tierra, se puede mostrar las relaciones entre
sociedad y naturaleza arraigadas en el espacio geogrfico del municipio de la Santsima Trinidad. Ello
tambin permite establecer los patrones predominantes de uso de la tierra en relacin a los recursos
naturales renovables y los sistemas de produccin presentes en el rea, y otros elementos que se han
constituido en factores decisivos para formar unos u otros diseos de uso y sistemas de produccin.
1. Abrevaderos naturales
Depresiones, temporal a
permanentemente
inundadas que conforman
curiches y yomomos con
vegetacin palustre. Son
unidades condicionadas por
el agua procedente de
lluvias
locales.
Aprovechadas
como
abrevaderos en poca de
estiaje. Estn distribuidos
en todo el Municipio.
5. reas de cultivo
pisccola
Loma Surez y otras entre
los caminos hacia San
Javier y Loma Surez.
Otros
emprendimientos
comunales se encuentran
ubicados en Loma Surez,
Puerto Ballivin y Puerto
Almacn, y en el barrio Villa
Monasterio.
Los
comunitarios tienen 3 pozas
de produccin pisccola de
las que se estima una
cosecha anual de ms de 5
mil kilos de pescado pac.
Otros
sistemas
experimentales
de
piscicultura en jaulas, se
encuentran
en
Puerto
Ballivin y Loma Surez.
9.Extraccin de madera
2. Agricultura de
subsistencia
La superficie cultivada
no excede a una ha
por familia, realizada
bajo el sistema de
desmonte y quema del
material
vegetal
desbrozado. En las
comunidades
se
cultiva
mayormente
arroz, maz, yuca,
pltano,
frejol
y
algunas
frutas
y
hortalizas.
6. rea de
habilitacin de
tierras (desmontes)
La habilitacin de
tierras por desmonte
para cultivos de arroz
afecta el bosque del
arroyo San Juan de
Agua Dulce y uno de
sus tributarios por la
margen
izquierda,
desde Casarabe y
paralela a la ruta
caminera hacia la
comunidad El Cerrito
hasta el borde Norte
del Municipio. En el
borde izquierdo del
camino
Ibiato-El
Carmen del Itnez, al
Oeste de la ciudad
capital en el lmite con
la
llanura
de
inundacin del ro
Mamor.
10. Extraccin de
madera,
3. Agricultura extensiva
(arroz)
Se extiende desde el
extremo oriental al noroeste
del ro Cocharca, y a ambos
lados del arroyo Ibiato y sus
alrededores. Al Este de
Casarabe y por el Oeste la
mayor
concentracin
prxima
a
la
ciudad
Santsima Trinidad y en el
rea de induccin de la
carretera
TrinidadSanta
Cruz.
Superficie
de
produccin
estable
aproximada de 6 mil ha.
7.rea de refugio ganadero
4. Agropecuaria
extensiva
Se extiende desde el lado
oriental
hasta
las
mrgenes de la llanura de
inundacin
del
ro
Mamor,
pero
mayormente concentrada
en las reas vecinas a
Trinidad con actividades
como lecheras y otras.
8. Camellones
artificiales
Est concentrada en la parte

media del Municipio en las
cercanas de laguna Santa
Rosa y del arroyo Agua
Dulce, en el sector noreste
del rea urbana de Trinidad.
Estos
refugios
son
apreciados por la cobertura
de los bosques bajos ralos y
pampa arbolada con islas de
bosques. Se constituyen en
asilo o proteccin; tanto para
la vida silvestre como para el
ganado en la poca de
invierno. En tiempo de
estiaje los rboles y arbustos
son forraje para el ganado.
En la actualidad se est
poniendo en prctica las
tcnicas y conocimientos
de los antiguos habitantes
prehispanos
en
la
construccin
de
camellones
artificiales.
Este tipo de obra se
encuentra
en
Loma
Surez,
en
las
proximidades
de
Copacabana y otra en
Calatayud, inmersas en la
llanura de inundacin del
ro Ibare, en su ribera
derecha.
11. Extraccin de
productos forestales
12. Extraccin de
productos forestales
42
La riqueza forestal est al

Este del arroyo Ibiato en el
oriente
extremo
del
Municipio, cubierto por un
bosque alto denso siempre
verde de planicie inundada
temporalmente.
Es
un
bosque
esencialmente
primario. La extraccin de
madera no modific an su
estructura, a pesar de que
la explotacin es altamente
selectiva.
13.Extraccin de
productos forestales para
uso domstico y no
consuntivo
Se encuentra al Sur y
sureste de Laguna Surez;
est
definida
por
la
presencia de bosques bajos
ralos semisiempreverde con
un dosel bajo y discontinuo
con inundacin estacional y
los chaparrales. Especies
utilizadas
principalmente
para las construcciones y/
alambradas en los puestos
ganaderos y para la
obtencin de lea como
combustible.
agropecuario
extensivo
maderables y no
maderables. Agricultura de
subsistencia
La
Unidad
est
restringida al rea de
interaccin del ro
Cocharca,
tipificada
por la presencia de un
bosque bajo denso
siempre verde de
planicie
inundada
estacionalmente y con
abundancia
de
palmeras de Motac.
Permite la extraccin
de
productos
forestales
y
actividades
agropecuarias
extensivas de baja
intensidad.
La Unidad est determinada

por el bosque de galera
desarrollada
sobre
los
diques naturales a lo largo
de los arroyos Agua Dulce e
Ibiato y sus tributarios.
Ubicada entre laguna Santa
Rosa y las comunidades de
Casarabe, Ibiato, San Juan
de Agua Dulce y El Cerrito.
La extraccin est dirigida a
especies frutales, especies
maderables y lea para su
comercializacin
en
el
mercado
local.
Los
desmontes
para
una
agricultura extensiva de
subsistencia o ganadera,
comprometen los servicios
ecolgicos contra la erosin
e inundaciones; as como el
hbitat de muchos animales.
14.Ganadera
extensiva
Abarca gran parte del

Municipio desde el
rea de influencia de
la ciudad, de noroeste
a sudeste, hasta el
arroyo Agua Dulce por
el Este. Esta actividad
tambin se encuentra
al noroeste de Laguna
Santa Rosa, a lo largo
del arroyo Ibiato y por
el ro Cocharca. La
vegetacin
forrajera
determina la aptitud de
la unidad y el uso
actual de la tierra.
15. Pastizales cultivados

con actividad ganadera
Son escasas las unidades

donde se han invertido
capital para introducir pastos
mejorados y mejorar la
calidad de los forrajes. Las
unidades se hallan muy
dispersas y ubicadas en la
zona de influencia de la
carretera
TrinidadSanta
Cruz y TrinidadSachojere.
La
principal
especie
sembrada es la Tangola,
hbrido
entre
Brachiara
arrecta y B. mutica. Otras
especies
se
estn
introduciendo en menor
proporcin.
maderables y no
maderables. Agricultura
extensiva de
subsistencia y ganadera
Ubicada
sobre
ros
senescientes o diques
naturales a lo largo de los
arroyos Agua Dulce e
Ibiato y sus tributarios,
entre laguna Santa Rosa y
las
comunidades
de
Casarabe, Ibiato, San
Juan de Agua Dulce y El
Cerrito.
Se
extraen
productos
maderables
para lea y madera:
Calycophyllum
spruceanun (Guayabochi),
Enterolobium
contortisiliquum (Toco) y
otras. Se extraen palmas
entre especies florsticas
no
maderables.
La
habilitacin de tierras para
la
agricultura
de
subsistencia o ganadera,
complica
el
servicio
ecolgico
de
estos
ecosistemas
contra
erosin e inundaciones y
hbitat de los animales.
En esta Unidad est el
TCO Sirion, que cuenta
con 2 planes de manejo
forestal aprobados.
16.Refugio de vida
silvestre y alimentacin
del ganado
Las depresiones originan
lo que se conoce como
yomomo,
depresin
temporal
a
permanentemente
inundada con vegetacin
acutica emergente o
heloftica.
Por
su
composicin florstica de
Cyperus
giganteus
(Junquillo) y patujuzal de
Thalia geniculata
son
refugios y alimentacin de
la vida silvestre y del
ganado. Estn al Sur de la
Laguna Surez y en sus
alrededores. Una mancha
de considerable extensin
se localiza entre Laguna
Santa Rosa y la lnea del
ro Matiquipiri,as como al
Este del arroyo Ibiato.
43
17. reas urbanas

La ciudad con aproximadamente 92 225
habitantes es la de mayor concentracin
urbana. Los dems son asentamientos,
comunidades dispersas. Despus de
Trinidad est Casarabe y por orden de
sucesin Loma Surez, Puerto Varador,
Puerto Almacn y Los Puentes.
18. Cuerpos de agua natural, artificial y ros

Lagunas: Surez, Santa Rosa, Tacuarita, San Borja y Lavandera. Se
consideran los cuerpos de agua que forman lagunas los meandros
abandonados del ro Mamor. Los ros mayores son Mamor e Ibare.
El ro Cocharca es un curso de ro intermedio. Los dems son
corrientes menores, considerados arroyos. Son cuerpos de aguas
artificiales las lagunas de oxidacin y pozas de produccin pisccola.
Mapa 14. Mapa de uso actual de la tierra
Fuente: SPIE 2015.
2.2.10 Componente ambiental

2.2.10.1 Calidad ambiental del aire
Actualmente no se cuentan con un registro sobre la calidad atmosfrica en el municipio. Sin embargo,
se realizan esfuerzos para contar con un laboratorio de calidad ambiental de la atmsfera.
En poca de estiaje entre los meses de agosto y septiembre, se tiene la poca de quema y chaqueo,
que genera un deterioro significativo de la calidad del aire lo que genera molestias y problemas de
salud en la poblacin.
La contaminacin atmosfrica causada por los chaqueos e incendios en el municipio, no solo causa
problemas de salud en la poblacin, tambin genera problemas de visibilidad para aeronaves que
utilizan el aeropuerto de Trinidad.
Durante el periodo lluvioso, no se tienen problemas de contaminacin atmosfrica debido a incendios.
A nivel urbano, uno de los principales problemas ambientales es la emisin de gases de combustin de
los vehculos que circulan en la ciudad. Asimismo, la contaminacin acstica causada por la gran
cantidad de motocicletas, se constituye en un problema que influye en la calidad de vida de la
poblacin.
2.2.10.2 Calidad ambiental del Agua

Los cuerpos de agua naturales del municipio, se encuentran en un progresivo proceso de degradacin
por actividades antrpicas.
44

Es de especial importancia la Laguna Suarez, as como el sistema fluvial Mamor Ibare. Estos cursos
de agua, sufren los efectos de la contaminacin tanto por actividades productivas, agrcolas, tursticas,
entre las principales.
Asimismo, el deficiente sistema de tratamiento de aguas servidas domsticas e industriales, inciden
negativamente en la contaminacin de los cuerpos de agua y bofedales del municipio.
No se cuenta con un registro de monitoreo ambiental de estos cursos de agua, sin embargo, la
degradacin es perceptible a simple vista. Tampoco se tiene una clasificacin de cuerpos de agua
segn la normativa ambiental vigente.
2.2.10.3 Calidad ambiental del suelo

En general, no se tienen registros sobre monitoreo de la contaminacin de suelos, pero, el deterioro de
la calidad ambiental del suelo, est relacionada con el deficiente sistema de tratamiento de aguas
servidas.
En varios casos, se tiene el vertido de aguas residuales sin previo tratamiento, directamente sobre la
superficie del terreno, generando la contaminacin del suelo y potencialmente, de las aguas
subterrneas.
Si bien se cuenta con un Plan Municipal de Uso de Suelo, se requiere realizar una revisin y
actualizacin de dicho plan, con base en una nueva evaluacin de las aptitudes de uso. Existen zonas
que actualmente cuentan con una aptitud de uso diferente al uso actual asignado.
Con la actualizacin del plan de uso de suelo, ser posible habilitar nuevas reas para expansin
urbana y se podr delimitar de mejor manera reas de proteccin ambiental y de uso productivo.
2.2.10.4 Gestin de residuos

Residuos slidos
El municipio tiene una deficiente gestin de residuos slidos domiciliarios. No cuenta con un sistema
planificado de recojo de basura. Tampoco cuenta con un relleno sanitario que cumpla las
especificaciones de la Norma Boliviana correspondiente.
Este aspecto genera un importante problema ambiental que incide en la calidad de vida de la poblacin
y de los sistemas de vida del municipio.
Tampoco se cuenta con un plan de manejo municipal de residuos industriales, principalmente de
escombreras y residuos de las fbricas de ladrillo y otras industrias.
Aguas residuales
El sistema de tratamiento de aguas residuales del rea urbana del municipio, necesita ser ampliada y
modernizada, en funcin del crecimiento poblacional de Trinidad.
Las comunidades rurales, especialmente aquellas que se encuentran dentro del rea protegida
Municipal Mamor Ibare, requieren contar con sistemas de recoleccin y tratamiento de aguas
servidas domsticas para reducir los niveles de contaminacin de estos ros. Para ello, es necesario
disear sistemas de tratamiento acordes a la cantidad de poblacin de esas comunidades.
Normativa Ambiental Municipal
El municipio no cuenta con un cuerpo normativo municipal completo, que permita mejorar la gestin
ambiental integral, enfocada en sistemas de vida. Las nicas herramientas normativas con las que
cuentan, son la Ley N 1333 de Medio Ambiente, y toda su reglamentacin directa y conexa.
Necesidades Municipales en Materia Ambiental
a) Implementacin de una unidad de Monitoreo Ambiental, que incluya el equipamiento de
laboratorios para medicin de la calidad atmosfrica y calidad de cuerpos de agua.
b) Implementar un Proyecto para realizar una clasificacin de cuerpos de agua segn establece el
Reglamento de materia de Contaminacin Hdrica.
45
c) Realizar una revisin y actualizacin del plan de uso de suelos, en base a una evaluacin de
las aptitudes actuales de los suelos del municipio.
d) Debe encararse la formulacin de un Plan integral de gestin de residuos slidos domsticos e
industriales, que incluya las diferentes fases del ciclo desde la generacin de residuos,
clasificacin, recoleccin, transporte hasta la disposicin final, empleando polticas de reciclaje
y reutilizacin.
e) El municipio requiere desarrollar un cuerpo normativo ambiental municipal en el contexto de
sistemas de vida, que permita regular y controlar las actividades para minimizar los impactos
ambientales en la regin.
f)
Asimismo, es recomendable realizar una re-organizacin de la estructura u organigrama

municipal, para poder adecuar y crear una Secretaria de Medio Ambiente, que incluya todas las
reparticiones relacionadas con temas ambientales, cambio climtico y gestin de riesgos ya
que todas estn reas estn ntimamente relacionadas entre s.
2.3 UNIDADES SOCIOCULTURALES

2.3.1 Anlisis de la unidad sociocultural
Las unidades socioculturales del Municipio de la Santsima Trinidad se presentan en el Mapa 15.
UNIDAD
Asociaciones
Comunitarias
Comunidades
Comunidades
Campesinas
Comunidades
Indgenas
Conglomerados
Urbanos
Empresarios
Ganaderos
Indgenas
Propietarios
Campesino
Propietario
Ganadero
Tabla 13. Descripcin de las unidades socioculturales

DESCRIPCIN
Agrupacin Social que comparte una actividad Econmica productiva (principalmente
ganadera), estos aprovechan las extensiones territoriales pequeas y medianas otorgadas
para el desempeo de su actividad
Agrupacin social de sujetos dedicados a una o varias actividades econmicas representados
legalmente por un miembro de esta, compartiendo un espacio territorial y costumbres en fin de
establecer un bien comn (comunitario).
Agrupacin social de sujetos dedicados principalmente a la agricultura asentados en tierras
bajas con titulacin comunitaria o de copropiedad sobre sus tierras. Estas familias realizan
actividades productivas combinadas como la ganadera y la agricultura de pequea escala.
Agrupacin social que comparte Territorios Indgena Originario Campesinos (TIOC) asentados
en tierras bajas con una titulacin colectiva, sus actividades productivas son de agricultura,
ganadera de pequea escala y aprovechamiento de productos maderables y no maderables
del bosque, as como la caza y pesca.
Asentamientos poblacionales en las ciudades de todo el territorio nacional. Mantienen
estrecha relacin con otros actores especialmente los relacionados a la agricultura y
ganadera por la provisin de alimentos y servicios comerciales, adems de ser
aglomeraciones de poblacin y vivienda principales para los flujos econmicos de las
regiones.
Agrupaciones o sujetos sociales que se encuentra diferenciado por las zonas de vida de
tierras bajas y las de tierras altas. En tierras bajas sus actividades productivas las desarrollan
principalmente en el Chaco, y cuya actividad principal es la crianza de ganado vacuno.
Sujeto social que comparte Territorios Indgena Originario Campesinos (TIOC) principalmente
en tierras bajas y sus actividades productivas son de agricultura, ganadera de pequea
escala y aprovechamiento de productos maderables y no maderables del bosque, as como la
caza y pesca.
Sujeto Social, dedicado principalmente a la agricultura asentados en tierras bajas del
departamento de Beni con titulacin individual sobre sus tierras.
Sujeto social que se encuentra diferenciado por las zonas de vida de la regin del Beni con
titulacin individual. En tierras bajas sus actividades productivas las desarrollan principalmente
en las tierras bajas, y cuya actividad principal es la crianza de ganado vacuno.
46
Mapa 15. Unidades socioculturales
Fuente: SPIE 2015.
2.4 ZONIFICACIN DE LOS SUELOS EN ZONAS DE VIDA

El municipio de la Santsima Trinidad cuenta con un Plan de Uso del Suelos (Tierra), para lo cual la
evaluacin de tierras fue un paso crucial en la generacin de la Zonificacin Agroecolgica que,
mediante su validacin se constituy el PLUS-Trinidad.
2.4.1 Evaluacin de Tierras

La evaluacin de la aptitud de la tierra se realiza compatibilizando las potencialidades y restricciones
del territorio con las expectativas sociales, la viabilidad institucional, los objetivos de desarrollo y las
necesidades actuales y futuras del Municipio. Con base en los resultados sntesis del diagnstico
integral del municipio se elabora una propuesta del mejor uso sostenible de la tierra, que oriente los
procesos de ocupacin del territorio; previa determinacin de la capacidad de acogida de las unidades
territoriales.
Dicha evaluacin identifica la aptitud o grado de adaptabilidad de las UT a un uso especfico, lo cual
indica la capacidad de acogida del territorio en cada UT del espacio territorial municipal; lo que facilita y
orienta la asignacin de los usos ms adecuados a las UT (IGAC, 1997).
Toda recomendacin de uso de la tierra debe considerar los resultados de la evaluacin de la aptitud
de la tierra con relacin a su uso previsto. Adems de los factores biofsicos o tcnicos, tambin es
preciso tomar en cuenta el medio socioeconmico para definir el TUT.
2.4.2 Cualidades de la tierra

Una Cualidad de la tierra (CT) es un atributo complejo de la tierra el cual influye de una manera distinta
a otras cualidades de la tierra en su influencia en la aptitud de la tierra a una clase especfica de uso.
(FAO, 1983). Una Cualidad de la Tierra es la habilidad de la tierra para cumplir Requisitos especficos
para el TUT (van Diepen et al., 1991), es decir, para cada RUT existe un correspondiente CT.
A efectos de definir operacionalmente los TUTs seleccionados, se han diferenciado las siguientes
cualidades de la tierra:
47
Tabla 14. Cualidades de la tierra consideradas

Extensivo
Limitado
Mltiple
Cualidad de la tierra
Agrosilvo
Agrcola Ganadero Silvopastoril
Forestal
pastoril
Disponibilidad de nutrientes en el suelo
Salinidad en el suelo
Duracin de Periodo de Crecimiento
Disponibilidad de oxgeno en el suelo
Resistencia a la erosin
Profundidad efectiva del suelo
Posibilidad de uso de implementos agrcolas
Calidad del valor forrajero
Tipo de cobertura vegetal
Posibilidad de transitabilidad del ganado
Amenaza de inundacin
Susceptibilidad de sequa
Variedad de especies maderables
Amenaza a deforestacin
Amenaza a incendios
Accesibilidad
Componente socioeconmico
2.4.3 Categoras y sub-categoras de uso recomendado

Once (11) sub-categoras de uso recomendado fueron definidas en el Mapa del Plan de Uso del Suelo
del Municipio de la Santsima Trinidad, listadas a continuacin con el cdigo numrico asignado en el
documento preparado por las subsecretaras de Recursos Naturales y Ordenamiento Territorial (1995)
actualmente vigente. Segn la Gua para la formulacin de Planes municipales de Ordenamiento
Municipal en reas rurales. 2001.
Para el Municipio de la Santsima Trinidad , las siguientes corresponden a las categoras y
subcategoras de uso.
Tabla 15. Descripcin de las categoras y subcategoras de uso.
CATEGORAS Y SUBCATEGORASDE USO DE LA TIERRA

Tierras de uso agropecuario - Uso agrcola extensivo
extensivo
- Uso ganadero extensivo
Tierras de uso agrosilvopastoril
Tierras de uso forestal
- Uso forestal maderable
- Uso forestal mltiple
Tierras de uso restringido
- Uso agrosilvopastoril limitado
- reas de proteccin y uso agroforestal
limitado
- Uso silvopastoril limitado
- Uso ganadero extensivo limitado
Tierras de uso urbano
-Urbano
Fuente: FUNDEPCO 2012
48
Tabla 16. Descripcin de las categoras y subcategoras de uso.
2. Tierras de uso agropecuario extensivo

Son reas desprovistas en su mayor parte de bosques y que presentan limitaciones para el cultivo y el
pastoreo por las condiciones topogrficas, de suelo o de clima que presentan, pero que han sido y son
actualmente utilizadas en dichas actividades por la poblacin.
Sin embargo, las limitaciones de estas tierras no son de tal magnitud que impidan su uso agropecuario
extensivo de modo sostenible. Se considera que este uso se ejecuta con la aplicacin limitada de insumos y
capital para mantener la capacidad productiva de la tierra (ZONISIG, 2000).
2.1. Uso Agrcola extensivo
Del anlisis de la aptitud edfica para el cultivo del arroz se sealan tres tipos de aptitud: un sector muy
pequeo apto all en las proximidades del ro Cocharca; otro sector relativamente extenso marginalmente
apto entre la Caada de los Lagartos (o Arroyo Mocov) y laguna Santa Rosa y, por ltimo se muestra que la
mayor parte del Municipio tiene una aptitud no apta.
Respecto a la aptitud qumica para el cultivo del arroz se indican reas, tanto marginalmente aptas como no
aptas en ms o menos porcentajes iguales del territorio municipal. Finalmente el mapa de aptitud de uso para
el arroz indica tres zonas: marginalmente apta, no apta y no apta/corregible, donde la mayor parte del
territorio es no apto.
2.2. Uso ganadero extensivo
El rea en cuestin presenta: 1) un pastizal arbolado con islas de bosque, constituido por gramneas perennes,
algunas de ellas amacolladas, como tambin especies florsticas arboladas dispersas y palmares diseminados.
El relieve que presentan las islas de bosques es ligeramente elevado con relacin al relieve de los bajos del
cual sobresalen. Se evidencia dentro del pastizal dos subcategoras: a) Bajo-bajuras estacionales y b) pastizal
higromorfo, donde se evidencia una vegetacin graminoide. La caracterstica para diferenciar estas unidades es
el nivel de hidratacin de los pastos que favorecen una mayor productividad. Debido al tipo de suelo (arcillas),
en el pastizal higromorfo el suelo se satura y mantiene la lmina de agua por ms tiempo a diferencia del bajo
que puede contener arena. De forma dispersa se ha identificado el Chaparral: Formacin que corresponde a un
bosque bajo, a veces esclerfilo como adaptacin para soportar las frecuentes quemas, pastoreo y como
respuesta al elevado contenido de aluminio de los suelos. Normalmente se presenta con especies de rboles
retorcidos, de corteza gruesa fisurada, en la que se pueden apreciar abundantes lianas y bejucos.
4. Tierras de uso forestal

Son reas de bosques que renen las condiciones medio ambientales para un uso forestal bajo manejo, para
la produccin permanente de maderas y otros productos forestales. En general coinciden con tierras que no
presentan suelos aptos para el cultivo o el pastoreo. Incluyen, adems, las reas con suelos sin aptitud
agropecuaria que requieren ser reforestadas con fines de proteccin y / o produccin. Ley Forestal 1700
4.2 Uso forestal mltiple (produccin forestal maderable, forestal no maderable, uso no
consuntivo, uso comunitario)
La morfologa del relieve es plana a ligeramente inclinada hacia el Oeste y pendientes rectas y muy largas,
donde los suelos son moderadamente profundos a profundos, de drenaje moderadamente lento a lento y en
otros lugares de lento a muy lento. La coloracin puede variar entre pardo oscuro a gris amarillenta rojiza y de
oscuro a pardo rojizo.
La importancia forestal de la Unidad radica en que est cubierta por un bosque alto denso siempre verde de
planicie inundada temporalmente, con especies de inters comercial y por la presencia de un bosque bajo
denso siempre verde de planicie inundada estacionalmente, con abundancia de palmeras de motac (Scheleea
princeps, Attaleaphalerata). Principal diferencia a nivel florstico con el bosque alto denso.
La accesibilidad a la Unidad es muy precaria y el nico medio para aproximarse es el camino ripiado de
Casarabe a El Carmen del Itnez; y an esta ruta es casi marginal al rea donde el ltimo ncleo poblacional lo
constituye la comunidad Ibiato, con un rango de poblacin entre 276 - 410 habitantes
5. Tierras de uso restringido

Son reas que por poca profundidad de los suelos, inexistencia de cobertura vegetal, inundacin temporal o
permanente o que al ser alteradas se afectan negativamente otras reas, no rene condiciones favorables para
las actividades agropecuarias y forestales intensivas. La cobertura vegetal en estas tierras cumple un rol
fundamental de regulacin ambiental, por lo que se puede permitir un uso restringido, manteniendo su
capacidad protectora. Estas tierras pertenecen al rgimen de proteccin establecidas en la Ley Forestal.
5.3Uso agrosilvopastoril limitado
En la actualidad la actividad productiva en las UT est dirigida a la extraccin de productos forestales
49
maderables y no maderables y de una agricultura de subsistencia, e inclusive de alguna actividad ganadera. La

aptitud de estos suelos es agroforestal.
Las demandas socioeconmicas de los tipos actuales de utilizacin de la tierra determinan la categora de uso,
a fin de no generar conflictos sociales difciles de solucionar.
Es favorecida con accesibilidad y otros servicios. Casarabe, San Juan de Agua Dulce y Cerrito, tienen un nico
medio de acceso, la carretera Trinidad Santa Cruz asfaltada, Casarabe Cerrito y Casarabe Ibiato (ripiada).
5.6 rea de proteccin con uso agrosilvopastoril limitado
En la actualidad la actividad productiva en las UT est dirigida a la extraccin de productos forestales
maderables y no maderables y de una agricultura de subsistencia con alguna actividad ganadera. La aptitud de
estos suelos es de proteccin, particularmente en la llanura de inundacin del ro Mamor, por su alta
complejidad ecosistmica y de diversidad biolgica y alto riesgo por inundacin; aunque el potencial forestal
que encierra es de inters. Del mismo atractivo resulta la fertilidad de los suelos acarreada por los sedimentos
dejados por las inundaciones peridicas.
Las demandas socioeconmicas de los tipos actuales de utilizacin de la tierra determinan la categora de uso
(donde est asentada la mayor concentracin de localidades). Estas Unidades se encuentran dentro del rea
Protegida Municipal Ibare-Mamor (APM Ibare-Mamor) recientemente aprobada por el Consejo Municipal de
la Santsima Trinidad con Ordenanza Municipal 06/2011 del 18 de marzo del 2011.
La parte de la Unidad que corresponde a la llanura de inundacin del ro Mamor por su proximidad a la ciudad
Santsima Trinidad, aprovecha la navegabilidad del ro mayor (Mamor) as como la del Ibare, los caminos
asfaltados hacia Loma Surez, Ballivin, Puerto Varador y San Javier.
5.10 Uso silvopastoril limitado
La presente Unidad est definida en base a las particularidades, atributos y cualidades de los componentes de
la Unidad de Terreno 6, caracterizada como Bosque bajo ralo con vegetacin semisiempreverde, ligeramente
elevadas de los campos abiertos de la sabana, cuya aptitud o mejor uso fue precisado como de Refugio de
vida silvestre y ganadero.
La carretera Trinidad Sachojere facilita la accesibilidad a la Unidad.
Esta formacin, en la actualidad, es utilizada para extraer productos forestales para uso domstico y no
consuntivo, como una necesidad social (prximo a la comunidad Sachojere del municipio de Loreto); pero
tambin cumple una funcin importante como proteccin de la vida silvestre y refugio del ganado ya que gran
parte se encuentra en propiedades privadas.
5.12 Uso ganadero extensivo limitado
Subcategora definida segn atributos y cualidades de la UT 9, Depresiones temporal a permanentemente
inundada con vegetacin palustre (curiches y yomomos), donde la forma del relieve es deprimida y de poca
profundidad con pendientes que adoptan forma cncava.
El uso actual de la Unidad est definido como refugio de la vida silvestre y alimentacin del ganado, mientras
que la aptitud de mejor aprovechamiento de los recursos es de refugio ganadero y de vida silvestre. Hay
coincidencia entre uso actual y uso potencial, no hay conflicto de uso.
Este ecosistema es muy importante para la fauna silvestre y se constituye en lugar de refugio y alimentacin
para aves y varios animales acuticos. En la poca seca, cuando se observa una disminucin de las gramneas
el ganado puede acceder al yomomo para consumir los brotes tiernos de patuj.
Mapa 16. Mapa del Plan de Uso del Suelo
Fuente: Fundepco
50
2.5 CATEGORIZACIN DE LOS CENTROS POBLADOS

Si entendemos el territorio no slo como superficies y s como un conjunto de puntos, entonces se
puede ver las caractersticas de estos puntos, que son los asentamientos y/o centros poblados,
bsicamente en funcin de su peso demogrfico, es decir de la cantidad de habitantes. Se obtiene
como resultado lo siguiente:
Mapa 17. Centros poblados categorizados por poblacin
1er Rango: Ciudad en torno a los 100.000 habitantes

Trinidad, capital y cabecera de municipio se estima tiene 92.225 hab. Es la nica ciudad del Municipio e
interacta como capital departamental sobre todo con las capitales del eje central, mientras que su rea
de influencia cercana incluye conexin al Norte, dentro de la provincia, con el municipio de San Javier;
al Oeste con San Ignacio de Moxos; al Sur con Loreto; y con Casarabe al Este. No existen otros
centros poblados cercanos importantes sobre la carretera a Santa Cruz (Mapa 5).
2 Rango: Centros poblados entorno a los 1.000 habitantes
Casarabe, que est muy cerca a los 1.000 habitantes. Su estructura urbana en proceso de
consolidacin, su ubicacin sobre la carretera a Santa Cruz, su buena conexin con Trinidad y el
hecho de ser cabecera de 2 ejes secundarios, (hacia El Cerrito y hacia El Carmen), lo hacen seguro
centro urbano en pocos aos ms.
Loma Surez, que tambin est cerca de los 1.000 hab. (778 hab), es un poblado tradicional, con
historia y atractivos naturales y culturales que pueden ser aprovechados por su cercana a la ciudad
principal del Municipio. Est a slo 12 Km de sta, a la que se accede por va pavimentada.
3er Rango: Centros poblados en torno a los 500 habitantes

Dos puertos en el Oeste:
Puerto Varador, con 632 habitantes, est ubicado sobre el antiguo curso del Mamor y funciona
como puerto en poca de lluvia. poca en que se genera bastante actividad y se concentra la
presencia de trabajadores organizados en varios rubros. Su ubicacin sobre la carretera a San
Ignacio de Moxos, que es parte de la red fundamental, le abre buenas posibilidades a futuro. Como
todos los centros de esta zona, su vida depende en ltima instancia de las modificaciones en el
curso de los 2 ros.
Puerto Almacn, con 549 habitantes, fue lugar de paseo de los trinitarios y el principal puerto de la
zona dcadas atrs. Desplaz a Puerto Ballivin. Cedi algunas de sus funciones a Puerto Varador
y Los Puentes, sobre el Mamor. Es Capitana de Puerto y mantiene bastante actividad turstica de
51
fin de semana. Sus servicios de salud y educacin sirven a varias de las localidades aledaas,
como Copacabana, Puerto Geralda, Mangalito y otros.
Dos comunidades en el centro:
Ibiato, con 490 habitantes, ubicado al ingreso de la TCO de los Sirion, es el centro poblado que
concentra las actividades de manejo de ese grupo indgena, lo cual le asigna un papel con
perspectivas de futuro como centro urbano. Los servicios y equipamientos con los que cuenta son
precarios.
San Juan de Agua Dulce, con 220 habitantes, es el principal asentamiento sobre el eje secundario
de penetracin. Parte de Casarabe y se prolonga a lo largo del arroyo del mismo nombre. El PLUS
lo define como agrosilvopastoril.
4 Rango: Centros poblados en torno a los 300 habitantes

Todos ellos son puertos, algunos antiguos y otros son nuevos.
Puerto Ballivin, con 273 habitantes, es el antiguo puerto oficial de la Santsima Trinidad sobre
el Ibare. Cuenta con equipamientos de educacin, salud, agua potable y energa elctrica que
llega de Trinidad. Su acceso presenta dificultades en poca de lluvia. Este puerto es un destino
turstico y el Municipio ha encarado obras que as lo confirman.
Los Puentes, con una poblacin de 324 habitantes, es un importante puerto sobre el Mamor y
la carretera a San Ignacio de Moxos, estos son 2 factores que juegan a su favor y explican su
desarrollo reciente. Se transporta va fluvial cisternas de combustible hacia las provincias del
interior del departamento, pero como centro nuevo sus servicios son precarios.
Puerto Geralda, con 267 habitantes, es nuevo, generado por los cambios del curso del ro
Mamor. Su problema es la mala conexin con la red fundamental.
5 Rango: Comunidades y asentamientos con menos de 200 habitantes
Cinco comunidades estn en el APM Ibare-Mamor (Victoria, Calatayud, Copacabana,

Mangalito y Begoa), con menos de 200 habitantes. Son asentamientos ubicados a orillas de
los ros y que deben desarrollar, cuidadosamente, actividades agrosilvopastoriles. Precisan de
proyectos que les garanticen mejor calidad de vida. Las condiciones de habitabilidad mejorarn
si se mantiene las tipologas arquitectnicas de las culturas hidrulicas de vivir con el agua, si
adaptan el territorio con la construccin de camellones y favorecen al ecoturismo.
Una comunidad sobre el eje secundario del arroyo de Agua Dulce (El Cerrito), con 220 familias,
puede ser un interesante ejemplo de produccin agrosilvopastoril combinado con pequeas
reas de agricultura extensiva. Ese eje presenta interesantes posibilidades de consolidacin.
El Mapa 5 y la tabla 11, que se presenta a continuacin permiten tener una visin sintetizada de la
jerarquizacin demogrfica propuesta:
Tabla 17. Jerarquizacin de centros poblados por poblacin
Rango
Centro poblado
Rango 1: Ciudad principal
Trinidad
y cabecera del sistema
Rango 2: Centros
poblados en torno a los 1
Casarabe
Loma Suarez
000 habitantes
Rango 3: Centros
Puerto
poblados en torno a los
Puerto Almacn
Ibiato
Varador
500 habitantes
Rango 4: Centros
Puerto
San Juan de Agua
poblados en torno a los
Ballivin
Los Puentes
Dulce
300 habitantes
Rango 5: Comunidades y
Victor Calatay Copacab Mangalit
Begoni
Asentamientos con menos
ia
ud
ana
o
a
de 200 habitantes
Puerto Geralda
El
Cerrito
Laguna
La
Bomba
52
2.6 RADIO O REAS URBANAS

2.6.1 Principales directrices de crecimiento y reas de demanda de nuevas
urbanizaciones
El diagnstico realizado proporciona valiosa informacin para entender la dinmica urbana as como la
necesidad de integracin de la ciudad y su entorno complejo dentro de la llanura inundable del
departamento del Beni, lo que ha guiado las decisiones en torno a la forma de orientacin del
crecimiento, los niveles de proteccin del tejido netamente urbano y la articulacin con los ejes de
comunicacin terrestre con el resto del departamento y el pas. Los grandes temas que enfrenta la
ciudad obligan temporalmente a restringir el crecimiento de la mancha urbana mientras se llenan sus
vacos dentro de la trama ya ocupada, pero al mismo tiempo dirigir este crecimiento hacia el norte y el
este, en donde la proteccin contra las inundaciones es mucho menos compleja.
Por otro lado hace entender que todo el entorno de la ciudad, dentro del actual radio urbano debe ser
gestionado por la ciudad como garanta de control para su propia supervivencia, ya que los fenmenos
cclicos de inundacin as lo exigen. Estos temas son los que guiaron la fase de propuesta del Plan de
Ordenamiento Urbano y Territorial dentro del Radio Urbano ya preexistente desde 1976.
Morfologa y trama urbana
Se ha buscado describir y conceptualizar la forma de la ciudad, clasificndola entre las tipologas
existentes con el fin de que las propuestas partan de una trama comprendida y asumida. Tambin, se
espera relacionar esta morfologa con las formas de produccin que han generado su espacio urbano.
Los elementos que hemos considerado son:
Anlisis histrico de la trama original
Un anlisis por perodos de la expansin de la mancha urbana nos muestra de manera sinttica lo
siguiente:
Mapa 18. Crecimiento de la Mancha Urbana, perodos 1.923 a 2.009.
Fuente: FUNDEPCO, 2010
53

1. Un rea central muy pequea que corresponde al definido en estudios anteriores como centro
histrico y que corresponde a grandes rasgos con el tejido colonial construido sobre el antiguo
pueblo de indios en el siglo XIX ms lo poco edificado hasta 1950. Corresponde a un perfecto
damero espaol.
2. Se tiene luego una expansin heterognea que corresponde a la primera rea de expansin de
la ciudad a partir de los aos 60 y 70 y que mantiene el damero de manzanas cuadradas.
Abarca casi toda el rea dentro del anillo de circunvalacin, con excepcin de los bordes norte
y sobre todo sur, zona baja e inundable ligada al arroyo San Juan, cuyos asentamientos son
posteriores.
3. Interesante notar en este mismo perodo, una expansin de los aos 70 (1978) fuera del anillo,
en la zona noreste, zona alta y que se disea por primera vez con los criterios del urbanismo
funcionalista que trajo el plan regulador, es decir manzanos estrechos y alargados, para
disminuir las calles con infraestructura y optimizar el parcelamiento, evitando fondos de lote
demasiado profundos.
4. La construccin del anillo de circunvalacin por parte de la Corporacin de Desarrollo en los
aos 80, marco un nuevo modo de proteccin contra las crecidas de toda el rea interna
estaba resuelta, lo que aceler la ocupacin del rea al sur del arroyo San Juan dentro del
anillo, sin embargo surgi como nuevo problema, el de inundacin interna por lluvia.
5. Otra intervencin pblica importante de hace muy pocos aos se da con la creacin de Nueva
Trinidad enorme barrio muy bien urbanizado ubicado al Este, sobre la carretera Panamericana.
Hoy ese barrio es una importante directriz de crecimiento.
6. Una intervencin municipal y prefectural (hoy Gobernacin) muy reciente en la zona norte es la
del barrio nia autonmica, conjunto ordenado de viviendas construidas con buen material, y
consistentes de una galera frontal y dos habitaciones.
7. Una fase final, que va desde la segunda mitad de los 90 hasta 2005, en la que el elemento
positivo es el amplio crecimiento hacia el norte y el noreste, sobre todo con viviendas de clase
media, en reas relativamente ms sencillas de proteger contra las inundaciones.
8. Pero por otra parte, en este mismo perodo se produce tambin la ocupacin del sector oeste y
sur, fuera del anillo, en reas que el plan regulador de 1976 haba descartado como
urbanizables, pero que una accin conjunta de intereses econmicos y polticos logr ocupar,
generando condiciones de riesgo que luego se convirtieron en desastre, en las inundaciones de
los aos 2007 y 2008, y que oblig a ingentes inversiones en obras pblicas.
9. Una micro-intervencin interesante fue favorecer el parcelamiento para indgenas
denominado Cabildo, experiencia que fue exitosa pero de escala extremadamente pequea,
hoy se est complementando con un gran centro cultural en el barrio Pedro Ignacio Muiba.
10. Actualmente, se asiste a la reiteracin de las negativas experiencias de vivienda unifamiliar a
cargo del Estado, con un barrio de pequeas casas tipo Fonvis en la zona norte, muy alejadas
del centro, creando as enormes costos de transporte para los habitantes y propiciando ms
an la dispersin urbana y la especulacin inmobiliaria.
11. El aporte de los privados fue escaso y algunos casos fracasos totales, como el de la
urbanizacin San Antonio, al norte, que incluye lotes con calles pavimentadas y todos los
servicios que no lograron venderse, hoy se encuentra prcticamente abandonada.
12. Otras intervenciones privadas con caractersticas de dispersin son el barrio Monasterios y
Man, excesivamente alejados, que rompen la continuidad deseable de la mancha urbana.
2.6.2 Poblacin total del Municipio de la Santsima Trinidad

Poblacin total del municipio, que se mantuvo en torno a los 2.800 habitantes casi durante todo el siglo
XIX, aumentando hasta 10.769 para el ao 1950, ao en el que todas las ciudades de Bolivia
comienzan a crecer por el proceso de la Revolucin Nacional.
Segn el Censo de 2012 la poblacin del municipio de la Santsima Trinidad alcanza actualmente a
106.596 habitantes, mantenindose una tasa de crecimiento inter-censal muy baja (en torno al 2%).
La poblacin total de la ciudad alcanza los 101.628 habitantes mantenindose la calificacin de la
Santsima Trinidad como un municipio bsicamente urbano, con ms del 95% de su poblacin
municipal en la ciudad capital (Censo INE 2012)
54
Grfico 5. Evolucin histrica de la poblacin urbana.
2.6.3 Antecedentes y marco jurdico

A nivel nacional, la referencia ms antigua de consolidacin de areas de dominio urbano a partir de un
lmite o radio urbano, data del 8 de octubre de 1868, durante la presidencia de Mariano Melgarejo, a
travs de su Reglamento de Municipalidades, el mismo que, en su SECCIN 3a (de los bienes
municipales), articulo 15 Son bienes de los concejos municipales:1.- Todos los terrenos baldos
y solares del mismo gnero, comprendidos dentro de la circunferencia trazada por el radio
mayor de cada ciudad y cantn , tomando como centro o punto de partida la plaza principal.2.Los que adquieran por cualquier ttulo legal 3.- las herencias vacantes y los bienes mostrencos,
4.- Todos los bienes que poseyndose sin ttulo legal, fueren reivindicados previo juicio
correspondiente iniciado o continuado por la Municipalidad, aunque su aplicacin corresponda
por leyes preexistentes a otro tesoro.
La Ley Orgnica de Municipalidades, de 21 de noviembre de 1887, durante la presidencia de
Gregorio Pacheco, en el CAPITULO 5, Bienes y rentas municipales, Articulo 32.- Son bienes de las
municipalidades: 1o Todos los terrenos baldos y solares comprendidos dentro de la
circunferencia trazada por el radio mayor de cada ciudad o pueblo, tomando como centro o
punto de partida, la plaza principal................
La Ley de 21 de Septiembre de 1912, gobierno de Eliodoro Villazn sobre Tierras baldas,
Adjudicase a las municipalidades de Trinidad y Magdalena. DECRETA: Articulo 1.- Se adjudica a la
municipalidades de Trinidad y Magdalena una legua de terrenos baldos, alrededor del radio
urbano de dicha municipalidad. Artculo 2o.- se declaran vlidas las ventas de terrenos hechas
hasta la fecha , del mismo radio por dichas municipalidades, Articulo 4o.- Se extiende a las
municipalidades de Trinidad, Magdalena y Villa Bella los beneficios otorgados por las leyes de
31 de octubre de 1908 y 1o de diciembre de 1909, a la junta municipal de Riberalta........
(Ley de 30 de octubre de 1908, Junta Municipal de Riberalta.- Se declara propiedad de esta, los
terrenos ubicados fuera del radio urbano al contorno del pueblo en la extensin de una legua.
Ismael Montes, presidente de la Repblica, por cuanto el Congreso Nacional ha sancionado la siguiente
ley,..............Decreta: Artculo 1o.- Se declara de propiedad de la Junta Municipal de Riberalta, los
terrenos ubicados fuera del radio urbano al contorno del pueblo, en la extensin de una legua,
salvo el derecho de propiedad particular adquirido legalmente......)
55
La ley de 4 de diciembre de 1912, bajo la presidencia de Eliodoro Villazn, sobre tierras

baldas.......... Articulo 1.- Se declara de propiedad de las juntas municipales de los
departamentos de Santa Cruz y el Beni, los terrenos baldos ubicados fuera del radio urbano y al
contorno de las respectivas poblaciones, en la extensin de una legua, salvo el derecho de
propiedad particular adquirido de forma legal.
La Ley de 25 de Noviembre de 1905, estable en su Artculo 1o.- Las municipalidades procedern a
fijar el radio urbano de las poblaciones de su respectivo distrito, dentro de los seis meses
siguientes a la fecha de la promulgacin de una ley que hubiese erigido una ciudad, una villa, un
cantn o un vice-cantn, bajo responsabilidad. Artculo 2o.- En las poblaciones que hayan sido
erigidas con anterioridad a esta ley, se fijara el radio urbano en trmino de seis meses desde su
promulgacin, debiendo verificarse dicho acto cada cinco aos.
En cumplimiento de la constitucin y de la Ley Orgnica de Municipalidades, gestin municipal de la
Sra. Mara Esther Shriqui de Ynez, mediante La Ordenanza Municipal 23/76 de siete de Mayo de
1976, DECRETA: Artculo nico.- Amplase el radio urbano de la ciudad de Trinidad, hasta el ro
Mocob al Norte, hasta el ro Ibare el oeste y hasta los 11 Kms. al sur y al este de la ciudad,
partiendo de la Plaza Principal "Gral. Jos Ballivin".
Resolucin Ministerial N569 de 23 de Agosto de 1976: SE RESUELVE: Aprubase la Ordenanza
Municipal 23/76 de 7 de Mayo de 1976, distada por la H. Alcalda Municipal de Trinidad, relativa a
la ampliacin del radio urbano de dicha ciudad hasta el ro Mocob al Norte, hasta el ro Ibare al
Oeste y hasta los 11 Kms. al Sud y al Este de la ciudad, partiendo de la plaza principal "Gral.
Jos Ballivin. Firma el Gral. de Brig. A. Juan Pereda Asbn, ministro del Interior, Migracin y
Justicia.
El objetivo fundamental de esta ordenanza, fue incorporar al sector ganadero de la periferia urbana al
universo de contribuyentes de la ciudad, ya que siendo la principal actividad econmica local, este
sector no aportaba nada al erario municipal pese a que la ciudad era su lugar de residencia.
Vigencia de la ley.-La ley mantiene su vigencia hasta ser derogada o abrogada por otra. La derogacin
o abrogacin puede ser expresa o tcita. En el Primer caso, la nueva ley dispone expresamente la
derogacin o abrogacin de la anterior; en el segundo la nueva ley resulta contradictoria o incompatible
con la anterior. Esta colisin se resuelve naturalmente con la prevalencia de la ley posterior, este
principio se expresa diciendo que toda ley posterior deroga la anterior en lo que se le opone.
(de: "Anlisis tcnico jurdico, disposiciones legales del municipio de Riberalta" 26 de junio de 2012,
Comisin de Organizacin Territorial del Estado y Autonomas, Cmara de Diputados).
56
Mapa 19. Radio urbano aprobado de la Ciudad de Trinidad
Fuente: GAMST 2016.
2.6.4 Descripcin del permetro urbano

El Radio Urbano de 1976 establece: Amplase el radio urbano de la ciudad de Trinidad, hasta el ro
Mocob al Norte, hasta el ro Ibare el oeste y hasta los 11 Kms. al sur y al este de la ciudad, partiendo
de la Plaza Principal "Gral. Jos Ballivin". Sin embargo, tal como se demuestra en lneas arriba, estos
lmites se basaron en un mapa de la seccin capital que ya no se encuentra vigente, y pese a que los
lmites manejados por la COMLIT no tienen carcter oficial, es preciso la adecuacin hasta tanto no se
definan los lmites municipales tal como lo establece la actual Ley de Unidades Territoriales.
Con esa enmienda, el radio urbano de Trinidad est dentro de los siguientes lmites: hasta el Ro
Mocov y los lmites municipales propuestos por la Comlital Norte, hasta el ro Ibare al Oeste y hasta los
11 Km al Sur y al Este de la ciudad, partiendo del Punto Cero de la Plaza Principal Gral. Jos
Ballivin".
Las coordenadas del "punto cero" son las siguientes:
57
Tabla 18. Coordenadas en U.T.M. (W.G.S. 84 - ZONA 20)
Este
295105.25
Doscientos Noventa y Cinco Mil Ciento Cinco punto

Veinticinco
Norte
8359057.95
Ocho Millones Trescientos Cincuenta y Nueve Mil

Cincuenta y Siete punto Noventa y Cinco
Este
295258.36
Norte
8359442.87
Tabla 19. Coordenadas en U.T.M. (P.S.A.D. 56)
Doscientos Noventa y Cinco Mil Doscientos

Cincuenta y Ocho punto Treinta y Seis
Ocho Millones Trescientos Cincuenta y Nueve Mil
Cuatrocientos Cuarenta y Dos punto Ochenta y Siete
Por otro lado se establecen las coordenadas correspondientes a su polgono tanto en los lmites
arcifinios como los geodsicos.
2.7 SISTEMAS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIN

2.7.1 Transporte terrestre
En la Santsima Trinidad los factores que afectan el comportamiento del pavimento flexible -concebido
como proteccin e impermeabilizacin- son el clima (temperatura y precipitacin), el drenaje (superficial
y subterrneo) y el tipo de suelo, entre otros. Se conjugan de manera extrema; por un lado la topografa
casi plana, el casi nulo sistema de drenaje, el tipo de suelo arcilloso de alta plasticidad, que
obstaculizan el escurrimiento de las aguas pluviales. Todo esto genera problemas en el asfalto que no
cuenta con un paquete estructural. A pesar de estas dificultades funciona relativamente bien ya que la
carga, producida en su mayor parte por motocicletas y vehculos livianos, es ligera.
En el ao 2000 el Municipio ejecut un programa de ripiado de la ciudad con financiamiento del FNDR,
con un costo de US$ 1.596.000. Si bien mejor la transitabilidad de las calles, especialmente en poca
de lluvias, continuaron los problemas de polvo en tiempo seco. A fin de atenuar las dificultades de
intransitabilidad en tiempo de lluvias y el polvo en tiempo seco, en el ao 2004, el Municipio dio
continuidad al convenio suscrito el 19 de octubre del 2001 entre el Gobierno Autnomo Municipal y el
Servicio Nacional de Caminos a travs de la Unidad Ejecutora del Proyecto de Pavimentacin San
Javier Concepcin (PPSJCo), para asfaltar parte de las vas de la ciudad.
El pavimento se encuentra principalmente dentro del anillo de circunvalacin y en las avenidas ms
importantes. Actualmente, el Gobierno Autnomo Municipal asfalt 69,28 km de calles. Algunos barrios
con alta densidad poblacional (Paitit y Mangalito) tienen un sistema de enlosetado de ladrillo, en una
longitud total de 8,65 Km; y sistema de losetas de hormign (pavimento articulado), realizado entre el
municipio de la Santsima Trinidad y el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), en Villa
Corina, 12 de Abril y en Los Tocos, en una longitud de 11,44 Km. En los sectores donde no hay ningn
tipo de pavimento, se encuentran algunas calles con ripio que se deterioran rpidamente por las lluvias.
A medida que la distancia al centro es mayor, no existen aceras, por lo que el peatn debe circular por
la va, con el consiguiente riesgo. La ocupacin de aceras es otro elemento que dificulta la circulacin
de los peatones. En algunos casos stas son utilizadas como estacionamiento, como extensin de
negocios (restaurantes, cafs, etc.) o para la colocacin de letreros de publicidad.
El proceso de modernizacin de la ciudad produjo un cambio de escala de los usos de suelo, entre los
que destacan el del espacio pblico que es utilizado por conductores de automviles y motocicletas de
manera inadecuada, por ejemplo, alrededor de las unidades educativas privadas (La Salle), la
Universidad Autnoma del Beni, en la Avenida 27 de Mayo; la plaza principal, en el entorno de Bancos
y restaurantes, la feria de Pompeya. El resultado es el uso de las aceras para parqueo y una fuerte
58
congestin en reas prximas. En los mercados se produce lo mismo sobre las vas y la ocupacin de
aceras por los vehculos de proveedores y compradores.
Mapa 20. Estructura de la Red Vial Urbano - Rural
Fuente: GAMST, 2015.
Tambin se observa que no se respeta la alineacin de los edificios. Hay una gran cantidad de edificios
a medio construir y materiales de construccin sobre las aceras y la misma va. Las fachadas sobre las
colindancias de los edificios se dejan sin revoques ni acabados y solo se trata la cara principal. Existe
gran cantidad de reas no habilitadas que son usadas por los vecinos como depsito de desperdicios y
escombros. Por tanto son factor de inseguridad ciudadana y de contaminacin ambiental. La
deforestacin del rea periurbana tiene marcada incidencia sobre el rgimen de vientos y el transporte
areo de partculas de polvo, holln y arena. La falta de pavimento obliga al uso de mayor tiempo en los
desplazamientos, ms consumo de combustible, deterioro mecnico, presencia de polvo en el aire o
barro en las calles, lo que se traduce en costo econmico adicional, incomodidad e impacto negativo en
la salud de los vecinos. Adems, los inmuebles no adquieren plusvala.
59
Mapa 21. Estructura de la Red Vial Urbano - Rural
Fuente: GAMST 2015
Las caractersticas geomorfolgicas de gran parte del territorio beniano dificulta la integracin a travs
de caminos. La poca pendiente de esta regin, la compleja red hidrogrfica, las inundaciones anuales,
la ausencia de fuentes prximas de abastecimiento de materiales ptreos, sumado a las grandes
distancias entre las poblaciones, hacen que la integracin vial del Beni requiera de grandes inversiones.
Las limitaciones se agravan por los bajos volmenes de cargas para el transporte, los costos de
mantenimiento de los caminos y la falta de un control adecuado del trfico vehicular que favorece el
deterioro prematuro de los caminos.
A partir de la dcada del 60 se construyen los primeros caminos en el Beni y durante la dcada del 70
comienza la construccin de las carreteras de vinculacin interdepartamental con La Paz y Santa Cruz.
Actualmente existen alrededor de 3 100 Km de caminos, de los cuales unos 1 300 corresponden a la
Red Fundamental, a cargo del Servicio Nacional de Caminos, 900 Km a la Red Complementaria, a
cargo de la Gobernacin, y otros 900 Km a la Red Vecinal, a cargo de los municipios.
Trinidad Yucumo La Paz (654 Km). Integra los llanos de Moxos, San Ignacio de Moxos, San
Borja y Rurrenabaque. Es una va sin pavimentar. El destino a La Paz, tiene su salida por el Sur de
la ciudad, pasa por San Ignacio de Moxos con conexin a Santa Ana del Yacuma, San Borja,
Yucumo, Caranavi y los Yungas del departamento de La Paz.
El nexo del Municipio y su capital con el extremo Norte, Riberalta y Guayaramern particularmente, lo
realiza utilizando la red fundamental con Puerto Almacn, Puerto Varador, Los Puentes, este ltimo
sobre el ro Mamor y punto final de la capa asfltica; para proseguir hacia San Ignacio de Moxos, San
Borja, Yucumo, Rurrenabaque, Reyes y Santa Rosa con plataforma ripiada. Desde Yucumo se
empalma a los Yungas y La Paz, desde all a Ilo y Arica; o hacia Riberalta y, Guayaramern, Cobija y
Brasil.
El trnsito de vehculos es interrumpido entre los meses de noviembre a mayo, ya que la plataforma es
de tierra y anega por las lluvias e inundaciones en el sector de Los Puentes a San Ignacio de Moxos.
Trinidad Santa Cruz (554 Km). Enlaza el departamento del Beni con la ciudad de Santa Cruz
a travs de una va asfaltada. Esta carretera conecta en San Ramn (Santa Cruz) con el
60
camino que conduce a Brasil, por San Matas. En la actualidad en algunos sectores, esta va de
acceso se encuentra muy deteriorada por falta de mantenimiento.
En Guabir se enlaza a la ruta Santa Cruz Cochabamba, por el Chapare, para llegar hasta el
altiplano y los puertos de Arica e Ilo. A travs del ramal ferroviario Santa Cruz-Puerto Surez se
accede a la hidrova Paran-Paraguay y por la carretera Santa Cruz Yacuiba a la
Argentina.En el futuro lo har con Cochabamba por la ruta San Ignacio de Moxos, Villa Tunari.
El principal obstculo para la conexin con Cochabamba lo constituye el tramo San Ignacio de
Moxos y Puerto Varador, sobre el ro Mamor, donde las caractersticas del terreno y la falta de
voluntad poltica se erigen en limitantes.
Trinidad San Ramn San Joaqun Puerto Ustarez. Forma parte del corredor central del
Beni, que permite conectar vastas zonas de su territorio y llegar hasta el Brasil. El trfico por
esta ruta se interrumpe en el periodo de lluvias, que comprende los meses de noviembre a
mayo de cada ao, dada las condiciones de la carretera que es parcialmente pavimentada
hasta San Javier, ripiada y solo de tierra sin plataforma hasta las otras ciudades.
A Santa Ana del Yacuma se puede acceder por la va a San Ramn o por San Ignacio de
Moxos. Ambas transitables en la poca seca, de junio a octubre.
La capital se integra con San Javier mediante un camino asfaltado, y su prolongacin

septentrional hacia San Ramn y San Joaqun como parte de la red vial fundamental. Casarabe
e Ibiato y otras comunidades aprovechan, en gran parte, la ruta hacia Santa Cruz. La red vial
departamental enlaza Trinidad con Sachojere, Loreto y San Andrs en direccin Sur. En
direccin sudoeste, entre Puerto Almacn y Puerto Varador, est la ruta de la red vial municipal
que conduce a Puerto Geralda, ubicado en la ribera derecha del Mamor; y por el noroeste a 7
Km, aproximadamente, mediante va asfaltada se arriba a Loma Surez.
En los linderos a lo largo del ro Ibare existen poblaciones como Puerto Almacn, Loma Surez
y otras menores como Copacabana, Calatayud, Puerto Ballivin, que se comunican mediante el
corredor fluvial del ro.
La conexin a Puerto Ballivin y la Loma Surez se hace por intermedio de motos y taxis. Es una
carretera estable todo el ao, excepto en aos de inundaciones, cuando el trnsito a Puerto Ballivin se
interrumpe por presentarse soltaduras (interrupcin) en parte de la va de acceso a esta poblacin.
Otros sitios a los que se accede en el Municipio, son a las estancias ganaderas; con caminos que se
interrumpen en poca de lluvias y son de trfico mnimo.
De acuerdo al Plan Regulador la mancha urbana de la Ciudad Santsima Trinidad no abarca distancias
de consideracin, de manera que el desplazamiento de las motocicletas, que ofician de taxis, cubre la
demanda interna de transporte. Complementa ese servicio2 lneas de microbuses que cubren funciones
de transporte pblico, y que no tienen mayor incidencia en la saturacin de vas.
2.7.2 Transporte fluvial

En cuanto al transporte fluvial, desde la Santsima Trinidad se accede a la va navegable ms
importante del pas; formada por los ros Ichilo y Mamore. En la cuenca estn los ros Itnez y Beni que
drenan sus aguas a la cuenca amaznica, convergiendo a stos una red de ros y arroyos menores. Sin
embargo el cambio de su curso, la formacin de meandros, sedimentos y material vegetal, as como la
presencia de bancos de arena, saltos y cachuelas, obstaculizan la navegacin sobre en todo en poca
de estiaje. La escasa infraestructura portuaria, el uso de embarcaciones precarias y de lento
deslizamiento, dificultan el uso masivo de este medio de transporte.
La accesibilidad a la capital del Municipio por medio de la va fluvial del ro Mamor es relevante desde
su fundacin, aunque con ciertas dificultades por la presencia de palizadas, troncos, rboles y ramas
que dificultan la libre y segura navegacin. A travs del ro Mamor se conecta con la ciudad de
Guayaramern, al Norte, en el lmite con Brasil; y con Puerto Villarroel al Sur, en el departamento
Cochabamba, distantes entre s unos 750 Km. El otro ro es el Ibare, que vincula a la Ciudad Santsima
Trinidad con el Mamor, especialmente en poca de lluvias, con un puerto en la Loma Surez y otro en
Puerto Ballivin.
61
Mapa 22. Estructura de la Red Fluvial
Fuente: GAMST 2015
La red de comunicaciones fluvial ms utilizada es el eje Ichilo Mamore, que comunica a Trinidad y el
departamento del Beni con Cochabamba, mediante Puerto Varador (Beni) y Puerto Villarroel
(Cochabamba), confluencia de los ros Ichilo y Sajta donde existe una Capitana de Puerto de la Fuerza
Naval. Este corredor fluvial facilita, esencialmente, el transporte de carga y combustible, con un
recorrido entre ambos puertos de aproximadamente 492 Km (FUNDECO, 1994). En su recorrido
Trinidad se enlaza a Puerto Geralda y Puerto Varador, ambos sobre el ro Mamor y Puerto Almacn
sobre el ro Ibare, afluente del Mamor, as como con otras localidades como Santa Ana (sobre el ro
Rapulo y el ro Yacuma, afluentes del Mamore) y Puerto Siles sobre el ro Mamore.
La Santsima Trinidad se relaciona tambin con el Brasil a lo largo del ro Mamore, en direccin al
Norte mediante Guayaramern, en el extremo noreste, en el borde fronterizo, despus de transitar casi
825 Km.
El Servicio de Mejoramiento de la Navegacin Amaznica (SEMENA) construye una red portuaria, y
presta servicios de limpieza de los ros y de comercializacin. No obstante, los tiempos de navegacin
62
son prolongados, ya que -por ejemplo- de Trinidad a Guayaramern se tarda de 5 a 6 das y de Trinidad
a Puerto Siles de 2,5 a 5 das, dependiendo del nivel de las aguas segn poca del ao. Las
embarcaciones ms utilizadas son los denominados motores, cuya estructura es de madera y tienen2
o 3 pisos. Transportan a la tripulacin y los pasajeros. A ellos se anexan las llamadas chatas o
estructuras de un solo piso, que transportan la carga.
2.7.3 Transporte areo

La accesibilidad a la Santsima Trinidad mediante comunicacin area data desde los mismos inicios
de la actividad area comercial en Bolivia, con el Lloyd Areo Boliviano (FUNDECO, 1994).
Actualmente con su terminal area y su faja de aterrizaje pavimentada es el punto nodal donde
compaas areas de la aviacin civil, como Boliviana de Aviacin BOA, Eco Jet, Amaszonas,
Transporte Areo Militar; cubren servicios en forma regular, prestan servicios de comunicacin y con
los que articulan una importante red de todo el pas y el noroeste del departamento del Beni, mediante
vuelos diarios a Riberalta, Guayaramern, Rurrenabaque y conexiones a las poblaciones del interior.
La areo navegacin en el Beni es un medio de transporte alternativo que se utiliza, con preferencia, en
la poca de lluvias, entre los meses de diciembre a mayo, cuando la mayora de los caminos de tierra
son intransitables. Las pistas de aterrizaje pavimentadas son las de Trinidad, Riberalta, Guayaramern y
Santa Ana del Yacuma; las dems son de tierra, ripio o pasto, donde el aterrizaje en poca de lluvia es
difcil.
El aeropuerto de la Santsima Trinidad Teniente Jorge Henrich Arauz, fundado como administrador
de aeropuerto y servicios auxiliares a la navegacin area el 16 de octubre de 1967, en el gobierno del
Gral. Ren Barrientos, tiene una pista pavimentada de 2 400m de longitud.
Las empresas mencionadas tambin enlazan a La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y Cobija (Pando),
con 3 a 4 vuelos diarios.
El servicio de aerotaxis, empresas personales, se constituye en otro medio de vinculacin rpida de la
capital con poblaciones secundarias y municipios vecinos, estancias ganaderas y agrcolas. Esto
gener el mayor nmero de pistas o campos de aterrizaje en el pas, con alrededor de 750 en todo el
Departamento.
Varios centros poblados y algunos establecimientos ganaderos tienen su pista de aterrizaje, por lo que
el aeropuerto de Trinidad cuenta con hangares y numerosas avionetas que prestan servicios de aerotaxis, tanto a Santa Ana y San Borja en forma diaria y todo el ao; a Magdalena, San Joaqun, San
Ramn, Huacaraje, con frecuencias diarias entre los meses de noviembre a mayo y de acuerdo a la
demanda en el resto del ao. Vuelos expresos a estancias ganaderas.
Para atender el transporte terrestre por las rutas principales y secundarias, se tiene una terminal
precaria ubicada sobre la Avenida Beni, suroeste. Presta servicios para el flujo de pasajeros y carga
que llegan y salen de Trinidad a la ciudad de Santa Cruz, Casarabe, conexin a El Carmen, San Pablo,
Guarayos y desvo a San Javier.
No guarda las condiciones mnimas para una terminal de una ciudad capital de Departamento, en
servicios, depsitos, manejo de equipaje y vas acceso, pues al estar dentro del anillo de circunvalacin
en una avenida de alto trfico, afecta la circulacin en las horas pico. Adicionalmente, los conductores
de los buses usan inapropiadamente los espacios pblicos y privados. Estacionan sus buses en
terrenos contiguos, destrozan las vas, dejan residuos en la calle, y sta es utilizada como bao pblico;
incluso hacen el mantenimiento, la reparacin y lavado de los vehculos en la va pblica, todo lo cual
genera desorden, ineficiencia y deterioro del medio ambiente.Adems, todas las empresas conviven
aglomeradas en ambientes inadecuados y espacios muy reducidos.
De esa manera, ese espacio municipal de transporte, compartido con un mercado con funciones
especficas de abastecimiento, cre problemas de centralidad urbana.
Para la terminal se estima una superficie ocupada de 1.800 m2.Los ambientes oscilan entre 10 y 15 m 2,
donde funcionan boleteras, bodega de carga y equipaje. Un rea con funciones de andn y parqueo de
2
buses. Otro espacio paralelo, de 100 m , aproximadamente, est destinado al parqueo de motocicletas
y algunos vehculos livianos particulares.
63
El 95 % de los viajeros que salen desde la ciudad Santsima Trinidad lo hacen por medio del transporte
terrestre, lo que significa que la terminal de buses tiene una alta demanda para el transporte de carga,
equipaje y pasajeros. Los motivos de viaje son: 57 % por negocio y trabajo, y 36 % turismo
(Cuestionario de percepcin). Adems, los usuarios perciben que las deficiencias de este espacio es la
incomodidad (72 %); otras, las condiciones disfuncionales, los riesgos de accidentes y su presentacin
antiesttica.
En este peculiar sistema las empresas operan con uno o tres vehculos como mximo, sobre la base de
la demanda que se presenta circunstancialmente. Se estima como cantidad promedio 26 buses que
transportan 1300 pasajeros, si se considera un factor ocupacional de 50 pasajeros promedio bus. Sin
embargo, los das crticos con baja demanda (mircoles y sbados) no se copan la totalidad de la
oferta, con un mximo de 40 pasajeros, por lo que el factor de ocupacin est en el rango de 40 a 50
viajeros por bus. Combinada la frecuencia y nmero de buses utilizados por da, se determina la
demanda efectiva de pasajeros, de 900 a 1040 personas/da, sumando llegada y salida. El horario de
salida y llegada de buses est regulado por la Polica de Trnsito. La salida es de horas 19:00 pm a
21:00 pm, y la llegada de 6:00 am a 8:00 am.
2.8 ESCENARIOS DE PLANIFICACIN

2.8.1 reas homogneas en el territorio
Las reas homogneas del territorio municipal corresponden, en gran parte, a los usos definidos en el
PLUS elaborado en el ao 201212, y de Oeste a Este, son las siguientes:
1. El rea Protegida Municipal del Mamore y el Ibare13: El Gobierno Autnomo Municipal a travs
de un proyecto especfico con FAN (Fundacin Amigos de la Naturaleza) y otras instituciones
ambientales, declar sta rea como de proteccin. El APM es un rea homognea desde el punto
de vista territorial ambiental, porque se trata de una llanura de inundacin caracterizada por
bosques de galera. Tambin lo es demogrficamente, pues contiene gran parte de la poblacin
rural del Municipio, la cual se concentra en esta rea por las posibilidades que les brinda el ro, el
transporte, la pesca, la vegetacin que les proporciona sobre todo lea, y pequeas reas para las
parcelas de agricultura de subsistencia.
Es importante para esas poblaciones la cercana a la Santsima Trinidad , mercado para algunos de
sus productos. Constituyen una oferta cercana para actividades de turismo, cultura y tiempo libre y
por las posibilidades de pequeos trabajos como mano de obra no calificada.
Uno de los objetivos principales del rea protegida municipal es fortalecer los sistemas de bosques
de galera, de proteccin de los ros Ibare y Mamore, para capturar la mayor concentracin de
metano como una accin mitigante del riesgo.
Por la vulnerabilidad del ecosistema, esas tierras no poseen propietarios que pretendan una
valorizacin de esas tierras, que dicho sea de paso, por la distancia al ro, en parte son municipales
de acuerdo a la Ley de Municipalidades y otras.
El PLUS la define como rea de proteccin con uso agroforestal limitado, que son las actividades a
las que en los hechos se dedican sus pobladores. Se trata pues de un rea homognea claramente
definida que debe ser tomada en cuenta como una unidad homognea de planificacin.
Una de las principales funciones del rea protegida municipal es generar las capacidades de
adaptacin de las y los habitantes en su relacin de la dinmica del ro y su entorno. As como el
desarrollo y aprovechamiento turstico nacional y externo.
2. El rea para la expansin urbana de la Santsima Trinidad : Sometida a varias condiciones de
riesgo, colinda con el rea de proteccin de los ros Ibare y Mamor. Limita las posibilidades de
crecimiento de la ciudad hacia el Oeste, ms all del deflector ya construido. Si bien el deflector
12
13
Aprobado por Ordenanza Municipal N 209/2012 los documentos del PLUS, POT, POU, PDM)
Ordenanza Municipal N 06/2011
64
reduce el impacto de afectacin por inundacin, es inviable, a corto plazo, ocuparla con fines
habitacionales por el incremento de los costos de la instalacin de los servicios bsicos. Hacia el
Norte, Noreste, Sureste y Este las condiciones dependientes del terreno ofrecen seguras
posibilidades de habitabilidad.
3. El rea productiva principal: Est conformado entorno a las posibilidades de ganadera extensiva
y agricultura extensiva y en el centro Oeste del Municipio. Esta rea es la que concentra la modesta
potencialidad agropecuaria del municipio de la Santsima Trinidad , y no cuenta con centros
poblados ni caminos estables. Se concentran las propiedades de medianas a grandes.
En su interior existen reas con limitaciones a la agricultura y la ganadera, que deben ser tomados
en cuenta; pero que no impiden la posibilidad de percibir toda el rea como una gran unidad de
planificacin para la actividad agropecuaria, en escala relativamente grande. Para ello es preciso
mejorar las condiciones de manejo del recurso agua.
4. El rea agrosilvopastoril central: Se constituye como un rea muy especial. La presencia de un
interesante sistema de arroyos, principalmente el arroyo de Agua Dulce, puede paliar los perodos
de sequa. Esto gener un eje de penetracin y la creacin de 2 comunidades que aprovechan el
ecosistema identificado por los estudios del PLUS, como un rea de uso restringido (uso
agrosilvopastoril limitado). Esta rea tiene una conexin y relacin directa con Casarabe y las
posibilidades que brinda la carretera a la Santsima Trinidad .
Entre los varios brazos de uso agrosilvopastoril, el PLUS acepta la inclusin de pequeas y
delgadas reas de uso agrcola extensivo, probablemente arroz; y de ganadera extensiva. Sin
embargo la excesiva fragmentacin de esas reas no hace prever que puedan ser objeto de
significativas inversiones agropecuarias; por lo que el uso agrosilvopastoril y la presencia de
comunidades indgenas y campesinas sern la nota dominante para esta rea; que probablemente
aumente en poblacin.
5. Tierra Comunitaria de Origen (TCO) del pueblo indgena Sirion: Corresponde a todo el sector
Este del Municipio, y en gran parte fue catalogada en el PLUS como uso forestal mltiple. Los
Sirion tienen planes de manejo para su explotacin legal y eficiente.
Sin embargo dentro de esta rea homognea hay tambin un rea menor, la zona Oeste;
caracterizada como apta para la agricultura extensiva. Los Sirion la tienen, en parte, alquilada
para el cultivo de arroz.
Ibiato es la puerta de entrada a la TCO mencionada. El camino Casarabe - El Carmen del Itnez es
el eje que lo penetra en su parte Norte y lo conecta con el municipio de San Javier, de la provincia
Cercado. Tiene perspectivas de consolidarse como va interprovincial con la provincia Itnez.
Adems la conexin con Casarabe y la carretera a Santa Cruz le da posibilidades de crecimiento.
6. Las reas de valor paisajstico, ecolgico, arqueolgico y cultural: El territorio municipales rico
en flora, fauna y paisaje, as como en restos arqueolgicos de gran valor. Algunas de ellas estn
identificadas en el plan del sistema ambiental del municipio de la Santsima Trinidad. Existen otras
reas fuera de dicho plan que incorporan lagunas, palmares, lomas, restos arqueolgicos, estos se
van a organizar en circuitos para el turismo cultural y cientfico. El Mapa 23 muestra la ubicacin de
esos recursos.
Estas 6 reas homogneas, que pueden verse en el Mapa 23, conforman las superficies del estudio.
65
Mapa 23. reas homogneas municipales
Fuente: GAMST 2015
La reas homogneas fueron definidas para el municipio de la Santsima Trinidad, no solo priorizando
la reduccin de los desequilibrios sino tambin armonizar las actividades econmico- sociales,
conjuntamente los criterios ambientales y biofsicos en la planificacin del territorio. Su importancia
busca generar un impacto sobre la calidad de vida de la poblacin y la oportunidad competitiva del
territorio municipal que cubre.
El Ordenamiento territorial pretende contribuir de forma decisiva a la realizacin del objetivo bsico de
la cohesin econmica y social y la promocin de un progreso econmico y social sustentable, as
como la reduccin de las diferencias entre los niveles de desarrollo.
La cohesin territorial consiste en garantizar un armonioso desarrollo de todos esos lugares y lograr
que sus habitantes puedan aprovechar al mximo sus caractersticas inherentes. Por ello, es un medio
para transformar la diversidad en un activo que contribuya al desarrollo sustentable en su conjunto y
entendindola como la distribucin equilibrada de las actividades humanas en el territorio municipal.
Se ha buscado hacer un mejor uso de la diversidad territorial, nos enfrentamos a nuevos e importantes
desafos territoriales. stos son:
Impactos de la Evolucin de la Naturaleza (cambio climtico) sobre el territorio.
Sobreexplotacin de los recursos ecolgicos y culturales.
Prdida de biodiversidad, especialmente debido al incremento de la expansin delas

reas habitadas y de desarrollo,
El rea Rural se enfrenta a la despoblacin debido a los efectos territoriales del cambio
demogrfico
Migracin interna y externa.
Los mercados de trabajo,
La oferta de servicios pblicos de inters general.
66
El desarrollo de la estructura de asentamientos
Las dimensiones, social y competitiva, contribuyen a retener la poblacin y mallar el territorio de

acuerdo al Sistema de Centros Poblados propuesto.
El fin ltimo es el de lograr la seguridad territorial, que implica la disminucin de la inseguridad
alimentaria, la pobreza econmica, ecolgica, cultural e institucional.
Se han priorizado las consideraciones ambientales y biofsicas para garantizar la seguridad territorial. Si
solamente atendemos los criterios socioeconmicos estaramos ignorando las vulnerabilidades y
amenazas a las que est sujeto este territorio.
2.8.1.1 Jerarquizacin vial

El tercer elemento fsico espacial del territorio, las lneas, est conformado por la red vial, en sus
distintas jerarquas.
El sistema vial que estructura el territorio municipal y lo vincula con el pas est conformado de la
siguiente manera:
a) Red fundamental, que es nacional o interdepartamental
b) Red departamental, que es interprovincial o intermunicipal
c) Red municipal, que es interna al municipio
a) La red fundamental: Es nacional y/o interdepartamental. Atraviesa al territorio municipal de
Este a Oeste, y conecta al Municipio con el departamento de Santa Cruz. Ya est en marcha la
construccin de las conexiones con Cochabamba, con la va San Ignacio de Moxos Villa
Tunari; y con La Paz, con la va San Ignacio San Borja-Yucumo.
Los principales nodos que presenta la red fundamental son:
El nodo de Trinidad, del cual, adems de los 2 ejes de la red fundamental, uno hacia Santa
Cruz y otro hacia San Ignacio, con su apndice de va municipal hacia Puerto Geralda, se
desprenden:
Un eje al Norte, hoy de carcter municipal pero que segn los planes se constituir en una
va departamental al unir varias provincias. En la actualidad pasa por San Javier y San
Pedro.
Otro eje provincial que une a Trinidad con Loreto, capital de la provincia Marbn.
Un tercer eje de carcter municipal, que une Trinidad con Loma Surez y Puerto Ballivin.
El nodo de Casarabe, tambin sobre la red fundamental, y del cual se desprenden:

i)
Un eje provincial, a El Carmen, de la provincia Itnez
ii)
Uno municipal, que se desarrolla acompaando el arroyo San Juan de Agua dulce
Caminos municipales y vecinales se desprenden de la red fundamental entre Trinidad y

Casarabe, pero no conforman nodos y son solo de acceso a propiedades productivas. No
existen en la zona centros poblados.
El Mapa 12 permite visualizar la conformacin y jerarquizacin de la red vial, tal como fue descrita. Los
vnculos entre asentamientos humanos representan tambin la manera en que se tiene acceso a los
servicios, infraestructura y actividades econmicas en general.
67
Mapa 24. Jerarquizacin vial municipal
Fuente: GAMST 2015
A su vez, este proceso se encuentra reforzado por el anlisis de:

a) Flujos migratorios internos y externos al municipio con el anlisis de movilidad social definido
por migraciones temporales, movimiento de poblacin para el acceso a servicios salud,
educacin u otros servicios como los financieros o judiciales.
b) Ubicacin de los centros de mercado y ferias: Complementariamente, el anlisis de la
integracin se apoya en la identificacin de los centros de mercado, los flujos comerciales
internos y externos.
El Mapa 5 muestra esta forma de interpretar el sistema de centros poblados del Municipio, y delinea lo
que ser el modelo de ocupacin del territorio como propuesta.
Mapa 25. Gravitacin de los centros poblados
68
Fuente: GAMST 2015
Cabe sealar que la poblacin total del municipio es de 79.963 (Censo 2001) y los que viven en el rea
urbana son 75.540 y slo 4.423 en el rea rural, o sea, que el 95 % de la poblacin est concentrada
en los 8 distritos urbanos de Trinidad por lo que la gravitacin de los centros poblados recae sobre la
ciudad de la Santsima Trinidad.
2.8.1.2 Clasificacin de centros por poblacin, nivel de servicios, ubicacin y

funciones
Esta clasificacin incluye el tema de la poblacin del centro poblado, del nivel de servicios de educacin
y salud, de la ubicacin del centro en el conjunto de la red que estructura el Municipio; y por ltimo de la
importancia de las funciones que cumple o que se espera pueda cumplir ese determinado centro
poblado.
Se han tomado en cuenta dos tipos de indicadores:
Funcionales (servicios).
Demogrficos (rango poblacional).
Toda la informacin desagregada de cada centro poblado ha sido evaluada en diferentes matrices de
funciones. El nmero de funciones nos permite identificar el rol del centro poblado como prestador de
servicios de las comunidades de su entorno, en este caso de la Santsima Trinidad . As tambin
(aunque no siempre, depende de las caractersticas del sistema de asentamientos pero que en este
caso s), el indicador demogrfico muestra el rango poblacional de cada centro poblado. A continuacin
el cuadro resultante:
Tabla 20. Clasificacin de centros por poblacin, nivel de servicios, ubicacin y funciones
Aspectos
Poblacin
Servicios
Otros
Centro poblado
Educacin
Salud
polticos
(rango)
bsicos
Servicios
institucionales
1
Trinidad
4
4
5
11
3
Puntos
27
Casarabe
14
Loma Suarez
12
P. V arador
12
P. Almacn
12
Ibiato
S J. Agua Dulce
P. Ballivin
10
69
Los Puentes
P. Geralda
Cerrito
Copacabana
Mangalito
Calatayud
Begoa
Santa Mara del
5
Pilar
5
Villa Victoria
Laguna La
5
Bomba
Fuente: GAMST 2015
Tabla 21. Rango y vocacin de los centros poblados del municipio de la Santsima Trinidad
Centro poblado
Puntaje
Trinidad
27
Casarabe
14
Loma Suarez y
Puerto Ballivin
12
10
Puerto Almacn
12
Puerto Varador
12
Ibiato
San Juan Agua

Dulce.
(y Cerrito, como
prolongacin
sobre el eje)
Comentario
Indiscutible y nico centro urbano de proyeccin
departamental y nacional. Debe prestar servicios urbanos
especializados a toda la poblacin del municipio.
nico centro poblado con perspectivas de convertirse en
centro urbano a corto plazo, asumiendo algunas
actividades secundarias y terciarias de Trinidad.
Localidades tradicionales de carcter histrico, turstico y
valor paisajstico. Loma Suarez posee mejores servicios
y accesibilidad, por ello es de mayor rango pero se
complementan. Son centros de esparcimiento y turismo
para Trinidad.
Habiendo sido importante puerto durante muchos aos,
se mantiene como centro poblado aceptablemente
equipado y ubicado sobre la red fundamental. Su
cercana a Trinidad es ventajosa para esparcimiento y
turismo de Trinidad.
Puerto con bastante actividad y presencia de gremios
productores y de servicios. Con aceptables servicios,
cercano a Trinidad y sobre la red fundamental
Pequeo centro y mal servido, pero con enorme
potencial por ser el centro que concentrar la
administracin y manejo de la TCO Sirion, y por su
cercana a Casarabe y la red vial fundamental, adems
de la va departamental a El Carmen
Comunidad relativamente bien atendida porque atiende a
Cerrito y poblacin dispersa que vive sobre ese eje
secundario de desarrollo, que parte de Casarabe y que
debe promoverse como actividad agrosilvopastoril de
proteccin.
RANGO
1
Ciudad principal
2
Futuro 2 centro
urbano
3y4
Puertos histricos y
centros de atraccin
turstica
3
Puertos
consolidados sobre
la red fundamental
y cercanos a
Trinidad
4
Centros poblados
de apoyo, uno a la
gestin de la TCO y
el otro al eje
secundario del
arroyo San Juan
Agua dulce
70
Los Puentes
(Puerto)
Puerto Geralda
Copacabana
Mangalito
Calatayud
Begoa
Santa Mara del

Pilar
Villa Victoria
Laguna La Bomba
Relativamente cerca de red fundamental.

Puerto sobre el Mamor, sobre red fundamental aunque
por ser nuevo posee pocos servicios y facilidades. Tiene
perspectivas para crecer.
Puerto surgido por cambio de curso del Mamore. Es
todava precario en su asentamiento y sus servicios, y
adems tiene problemas de conexin vial, pues no est
sobre la red fundamental
Antigua comunidad que desapareci y fue refundada en
2007. Sin servicios
Zona de pequeas lomas y mangales. Atractivo lugar
pero prcticamente sin servicios ni atencin.
Sobre el Ibare, en una pequea loma y con muchos
rboles frutales. Inexistencia de servicios
comunidad muy pequea, sin servicios y en realidad
satlite de Puerto Varador
Se encuentra ubicada al margen izquierdo del Ro
Mamor, no cuenta con servicios bsicos.
Comunidad fundada sobre una Loma Artificial sin
existencia de servicios. Ya desaparecida.
Comunidad en proceso de establecimiento al borde de la
laguna del mismo nombre, cuenta con un importante
valor histrico y arquitectnico del sistema antiguo de
dotacin de agua superficial.
4
Nuevos puertos
sobre el Mamor,
importantes para el
transporte fluvial
5
Comunidades en el
rea protegida
Municipal APM de
los ros Mamor e
Ibare
5
Comunidades en el
APM de los ros
Mamor e Ibare.
Fuente: GAMST 2015
2.9 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

A objeto de comprender, analizar y aportar al desarrollo territorial integral, el Gobierno Autnomo
Municipal de la Santsima Trinidad (GAMST) en este apartado, analiza los aspectos relacionados al
desarrollo humano en concordancia con los lineamientos metodolgicos para la formulacin de Planes
Territoriales de Desarrollo Integral Para Vivir Bien; elaborados por el Viceministerio de Planificacin y
Coordinacin, dependiente del Ministerio de Planificacin del Desarrollo, en el marco de la Ley 777, de
21 de enero de 2016 (MPD:2016).
Donde se establece que las problemticas tales, como el acceso a la vivienda, los servicios de
educacin, salud, servicios bsicos, y la caracterizacin de la extrema pobreza deben obligatoriamente
ser parte del diagnstico del Plan Territorial de Desarrollo Integral.
En el marco de ese lineamiento, a continuacin podemos observar el mapa del municipio de la
Santsima Trinidad con la identificacin de las variables exigidas por la norma, para una mejor
apreciacin de su ubicacin territorial, stas comprenden variables de concentracin de la poblacin y
los servicios de salud y educacin, como una muestra de la oferta de servicios que el Estado
Plurinacional de Bolivia brinda a su poblacin en el mbito subnacional del gobierno municipal.
Mapa 26. Desarrollo humano integral municipal, Municipio de la Santsima Trinidad
71
Fuente: GAMST 2015
Del mismo modo, se muestra a continuacin el mapa de desarrollo humano al nivel de los distritos
urbanos, en el entendido que casi el 95% de la poblacin del municipio se concentra en esta rea
territorial.
En el mapa de desarrollo humano distrital se muestran los ocho distritos urbanos del municipio de la
Santsima Trinidad que consideran dentro de cada uno de sus lmites la ubicacin geogrfica de los
servicios de educacin y salud: centros de salud, hospitales de primer, segundo y tercer nivel, que no
slo son de administracin del gobierno municipal, sino que pertenecen a la red de salud del Estado
(SEDES) y que en algunos casos dependen de la gobernacin, para su funcionamiento.
Por su parte los servicios educativos, tambin se consideran en este mapa a objeto de identificar la
ubicacin geogrfica y la distribucin espacial de los mismos, la identificacin se hace a partir de los
edificios escolares, que albergan en su seno a dos o tres unidades educativas, de los sistemas regular,
alternativo y especial, dependiendo de sus condiciones. De los tres sistemas coexistentes en el distrito
educativo se comprende que la gestin de los mismos corresponde al nivel central, como competencia
exclusiva, a travs de del servicio departamental de educacin (SEDUCA) sin embargo se considera
parte del servicio educativo las competencia municipales que le facultan a encarar el mantenimiento de
los edificios escolares y la construccin de nuevos edificios escolares, as como la dotacin de servicios
complementarios, como alimentacin y equipamiento para la educacin.
En ambos mapas, municipal y distrital, se muestra la red fundamental de vas, la red de vas
departamental y la red de vas municipal, para complementar el conjunto de servicios existente bsico
para el desarrollo humano en el municipio.
Mapa 27. Desarrollo humano integral municipal, distritos urbanos de la Santsima Trinidad
72
Tal como establece la Ley 777 y las guas metodolgicas para la elaboracin del Plan territorial de
Desarrollo Integral se acompaa a este espacializacin, otra que muestra combinadas las necesidades
bsicas insatisfechas del municipio (NBI - municipal) y el Valor Bruto de la Produccin de las Unidades
Productivas Agropecuarias (VPN - UPAs).
Cabe aclarar que el municipio de la Santsima Trinidad, al tratarse de un municipio mayoritariamente
urbano, se ha hecho una divisin de datos para cumplir con este lineamiento, por un lado tenemos un
mapa distrital urbano que muestra las NBI distritalizadas y por otro un mapa de VBP de las
comunidades rurales.
Mapa 28. Carencias por NBI promedio
73
Mapa 29. Caracterizacin de la pobreza por NBI
A continuacin, haciendo uso de datos oficiales del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2012 y
el Censo Nacional Agropecuario del 2013, desagregados a nivel de la poblacin del municipio de la
Santsima Trinidad se desarrolla el diagnstico sobre el desarrollo humano en el territorio.
2.9.1 Servicios de educacin

En este apartado, caracterizaremos los servicios de educacin, en lo referente a la educacin formal,
considerando indicadores de analfabetismo, asistencia escolar, poblacin segn nivel de instruccin y
aos promedio de estudio, tambin, las tasa de cobertura bruta y neta, de trmino de sexto de primaria
y secundaria.
La tasas de reprobacin, de inscripcin oportuna en primaria e inicial, as como, las tasas de inscripcin
efectiva de secundaria en todos los sistemas.
Particularmente, En el sub sistema de educacin regular consideraremos el nmero de estudiantes
matriculados, la tasa de promocin, la tasa de abandono y el porcentaje de docentes interinos y
titulares con tems del gobierno central, en los tres sistemas de educacin en actual vigencia
(educacin regular, alternativa y especial) y en la educacin superior profesional
74
Analizaremos la informacin estadstica y descriptiva referida a la estructura institucional del sector,

como la oferta en recursos humanos, infraestructura y equipamiento disponibles, as como la cobertura
del Bono Juancito Pinto y el Desayuno Escolar.
En principio hay que recordar que la poblacin del Municipio de la Santsima Trinidad cuenta con una
estructura de poblacin especfica que se muestra en el siguiente grfico que muestra una pirmide
poblacional bastante equitativa entre el nmero de hombres y mujeres en el municipio, sin embargo,
tambin muestra una distribucin vertical que tiene un acento en la poblacin entre los 6 y los 50 aos,
recordando a distribuciones de pases europeos en los que el control de la natalidad ha afectado la
estructura general de la poblacin, generando riesgos para los sistema de seguro social a largo plazo.
Grafico 6. Poblacin hombre mujeres
2.9.2 Alfabetizacin
La poblacin alfabetizada en el Municipio de la Santsima Trinidad es el 98,5% de un total 106.596
habitantes, de los cuales sabemos que 53.042 son varones con una participacin del 99,0% que est
alfabetizado. En el caso de las mujeres, que numricamente son 53.554 en el municipio, el 98% de las
mismas est alfabetizada.
El dficit de alfabetismo (tasa de analfabetismo) puede dimensionarse en un 1,5% del total de la
poblacin, cifra por debajo de los estndares internacionales (UNESCO) que afirman que la
erradicacin del analfabetismo permite un margen de hasta 2% de la poblacin en estado de
analfabetismo, debido a imposibilidades humanas (biolgicas, fsica o materiales) de acceder a los
servicios de educacin pblica.
Tabla 22. Tasa de alfabetismo de la poblacin de 15 aos o ms - Santsima Trinidad
Total
Hombre
Mujer
BOLIVIA
94,9
97,6
92,3
BENI
96,9
97,7
95,9
Trinidad
98,5
99,0
98,0
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2012, INE
Como se puede ver en el cuadro comparativo entre cifras de niveles nacional, departamental y
municipal, la poblacin del municipio de la Santsima Trinidad tiene un nivel alto de alfabetismo por
encima de las cifras departamentales y nacionales. Dejando entrever dos aspectos relevantes para el
75
desarrollo, la calidad del servicio educativo en trminos de coberturas, y la potencialidad productiva de

la poblacin del territorio municipal.
Este dato tambin conduce a nuevas preguntas sobre los rendimientos externos de la educacin y de
las caractersticas, principalmente, de la educacin formal. Porque si tenemos una alfabetizada,
tenemos una poblacin que accede con mayor facilidad a programas de capacitacin y accede de
mejor manera a otros mbitos relacionados al ejercicio de sus derechos humanos.
En esa lnea de reflexin, el siguiente indicador que se muestra el dato de la tasa de asistencia escolar,
la que permite apreciar la cantidad de personas que estn en edad escolar y que efectivamente estn
cursando algn curso en las escuelas del sistema formal.
Tabla 23. Tasa de asistencia escolar de la poblacin de 6 a 19 aos - Santsima Trinidad
Total
Hombre
Mujer
BOLIVIA
87,2
87,1
87,4
BENI
84,8
84,2
85,4
Trinidad
86,3
86,0
86,5
Segn esta informacin, se evidencia que del total de poblacin entre los 6 y 19 aos de edad, algo as
como alumnos entre el primero de primaria y el cuarto de secundaria con un margen de un ao por el
curso de arranque del ciclo bsico de educacin y el curso promocional de bachilleres, un 86,3% ha
estado o est en la escuela cuando corresponde a su edad y que slo un 13,7% de jvenes, nios y
nias quedan en rezago o fuera de la escuela en su edad escolar.
Otro indicador educativo relevante para dimensionar el rendimiento externo de la educacin es el nivel
alcanzado por la poblacin mayor a los 19 aos ya que este dato nos muestra lo preparado que puede
estar un o una joven al enfrentarse al mercado laboral.
Tabla 24. Porcentaje de poblacin de 19 aos o ms por nivel de instruccin alcanzado - Santsima Trinidad
Ninguno
Primaria
Secundaria
Superior
Instituto
Otro
BOLIVIA
7,9
27,6
39,7
21,3
2,9
0,5
BENI
5,2
26,4
49,0
16,3
2,4
0,6
Trinidad
2,6
17,2
48,7
26,9
3,7
0,8
De la revisin de los datos al respecto de la poblacin mayor de 19 aos se puede evidenciar que el
48,7% cerca de la mitad de la poblacin econmicamente activa ha cubierto la secundaria o ha
alcanzado algn curso de la secundaria, siendo esta la categora de logro educativo ms regular entre
la poblacin del municipio, en segundo lugar se encuentra la categora de educacin superior o
profesional, con un 26,9%; lo que implica que parte de los rendimientos externos de la educacin se
correlacionan con la formacin completa de los recursos humanos del municipio. En tercer lugar la
primaria concluida es una situacin de una 17,2% de la poblacin mayor de 19 aos. Y slo un 2,6% no
ha alcanzado concluir la primaria lo que implica que las condiciones ms complicadas y desafiantes
solo se aplican para una pequea parte de la poblacin del municipio.
Muy relacionado con estos datos que acabamos de analizar, se encuentra el dato relacionado a los
aos de estudio promedio de la poblacin en general. En tal sentido el siguiente indicador nos muestra
este dato del promedio de aos de estudio de la poblacin, que es de 10 aos de paso por el sistema
educativo.
76
Tabla 25. Aos promedio de estudio de la poblacin de 19 aos o ms - Santsima Trinidad

Total
Hombre
Mujer
BOLIVIA
9,0
9,5
8,4
BENI
9,1
9,3
8,8
10,7
11,0
10,3
Trinidad
Este promedio, el de aos promedio de educacin en el sistema regular se diversifica mnimamente

entre hombres y mujeres, si contamos la variable de gnero cuando hacemos el clculo, vemos que los
varones llegan a 11 aos de escolaridad promedio, faltando un ao ms para contar con la colegiatura
formal completa, pero si vemos la misma variable desde la participacin de las mujeres, los aos
promedio de escolaridad se reducen a 10,3%. Lo que quiere decir que las mujeres en el municipio, por
diferentes razones dejan la escuela dos aos antes que los varones.
La matrcula general de los estudiantes inscritos en el sistem*a regular la hemos cotejado con los datos
del servicio de educacin de la gobernacin. A continuacin presentamos datos oficiales de la matrcula
para la gestin 2016.
Tabla 26. Matricula estudiantil 2016 - Santsima Trinidad
Niveles
INICIAL EN FAMILIA COMUNITARIA
PRIMARIA COMUNITARIA VOCACIONAL
SECUNDARIA COMUNITARIA
PRODUCTIVA
Grado
Matrcula
Primero
Segundo
1.820
2.872
Total
4692
Primero
3.023
Segundo
3.033
Tercero
2.982
Cuarto
3.082
Quinto
2.740
Sexto
2.491
Total
17.351
Primero
2.583
Segundo
2.434
Tercero
2.439
Cuarto
2.321
Quinto
2.059
Sexto
1.829
Total
13.665
TOTAL GENERAL
35.708
Fuente: Direccin Distrital de Educacin Trinidad
Basados en este dato de la matricula a continuacin detallamos algunos indicadores relacionados a la

cobertura educativa en el sistema regular, para dar cuenta de los otros aspectos relevantes del servicio
educativo en el municipio de la Santsima Trinidad.
La matrcula del sistema alternativo la consignamos de forma diferenciada en la siguiente tabla:
77
Santsima trinidad
San Jos
Manuel Iguiguren
San Francisco de Ass
Industrial 6 de agosto
28
12
22
42
55
34
63
167
54
245
32
286
21
439
41
61
40
135
66
104
29
550
Total
distrito
296
30
6
Tcnico medio
122
13
La santa cruz
Sagrado Corazn
Nuevos horizontes
TOTAL
44
95
326
490
Tcnico auxiliar
110
Tcnico bsico
42
Aprendizajes
especializados (5to
ao)
Aprendizajes
comunes (4to ao)
10
Aprendizajes
aplicados (3er ao)
San Vicente II
Aprendizajes
bsicos (1er ao)
CEA
Aprendizajes
avanzados (2do ao)
Tabla 27. Matricula educacin de personas jvenes y adultos 2016 - Santsima Trinidad
Educacin
Educacin
Educacin tcnico
primaria adultos
secundaria adultos
adultos
636
206
1228
107
171
181
104
29
175
2.322
Este nmero de unidades educativas del sistema especial funcionan en las infraestructuras de las
unidades educativas del sistema regular en el turno vespertino, completando la oferta de servicios
educativos del municipio.
Como parte de las competencias municipales, para el gobierno municipal de la Santsima Trinidad
representa un aspecto importante contar con las unidades educativas que debe mantener, refaccionar y
equipar a objeto de cumplir con el derecho humano a la educacin.
Tabla 28. Infraestructuras educativas disponibles - Santsima Trinidad
Nmero de unidades
Sistema
turno
educativas
Maana
49
Tarde
32
Pblico
noche
15
TOTAL
93
Maana
14
Tarde
3
Privado
TOTAL
16
TOTAL GENERAL
109
De la revisin de los datos se puede evidenciar que la relacin entre unidades educativas pblicas y
privadas es dominada por el servicio pblico con 93 unidades educativas en funcionamiento y al
servicio de la comunidad municipal. El sector privado de educacin, representa el 15% de la totalidad
del servicio educativo en el municipio.
Como parte de las polticas nacionales de apoyo e incentivo contra el abandono escolar, principalmente
en la educacin primaria, se han desarrollado programas nacionales que se implementan con apoyo de
las acciones y programas municipales. Aunque no es competencia exclusiva del gobierno municipal, el
dato es importante mostrarlo junto a los subsidios que s son de competencia municipal, como el
desayuno escolar o merienda escolar, en el marco de la poltica nacional de alimentacin
complementaria escolar.
78
Mapa 29. Cobertura del Bono Juancito Pinto - Santsima Trinidad

Grado
Cantidad de beneficiarios
Primero
3.023
Segundo
3.033
Tercero
2.982
Cuarto
3.082
Quinto
2.740
Sexto
2.491
Total
Fuente: Servicio Departamental de Salud
17.351
Considerando la matrcula escolar de la primaria en el municipio, se evidencia que el Bono ha sido

entregado, cubriendo el 100% de los estudiantes del servicio pblico.
Otra de las competencias municipales, aunque no lo es normativamente, es la dotacin de desayuno
escolar o ms correctamente, el alimento complementario escolar cuya estadstica tiene las siguientes
cifras para el municipio:
Mapa 30. Desayuno Escolar - Santsima Trinidad
2015
2016
rea Urbana
28.818
2450. 868
rea Rural o Dispersa
1.573
127. 008
De este alimento complementario escolar, las raciones lquidas y slidas son alimentos de calidad
elaborados por productores locales organizados en pequeas y medianas empresas.
Estos productos, frescos y naturales, son producidos, entregados y consumidos durante el da. A la
fecha se hizo efectiva la entrega de 2577.876 de raciones lquidas y slidas del desayuno escolar.
Finalmente, la cantidad de maestros que prestan servicio en el sistema educativo pblico en el distrito
educativo de Trinidad se refleja en el cuadro a continuacin.
Mapa 31. Maestros Activos - Santsima Trinidad
Personal docente
Inicial
Primaria
Secundaria
Alternativa
TOTAL
Cantidad
100
722
493
206
1.521
De esta oferta de recursos humanos en educacin que representan 1521 personas dedicadas a la
educacin en los centros educativos, un 94% son normalistas y slo el 6% es interino. Otro elemento
que muestra la solidez del sistema de educacin y del servicio educativo en el municipio de la
Santsima Trinidad.
2.9.3 Servicios de Salud

Como parte del diagnstico del Municipio, se proceder en esta parte del texto, a desarrollar
informacin relacionada al perfil epidemiolgico de la poblacin en el territorio, pero tambin se har
nfasis en la capacidad instalada de la red de salud 01 que implica administrativamente la participacin
del Gobierno Autnomo Municipal de la Santsima Trinidad.
Al respecto se ha recuperado informacin del Servicio Departamental de Salud, para complementar la
informacin existente en la direccin municipal de salud y la secretara de desarrollo humano.
79
2.9.3.1 Vectores epidemiolgicos

Tabla 32. Vectores identificados e influencia en la poblacin - Santsima Trinidad
2015
Cobertura Deteccin Casos Nuevos TBP BK(+)
Tasa Incidencia Dengue
Tasa Incidencia Chicungunya
39
0,59
0,66
2016
29
1,94
0,86
Fuente: Servicio Departamental de Salud, CAI 2015 - 2016
De los datos se reconoce una baja en los casos de tuberculosis pulmonar de 10 casos entre el ao
2015 y el 2016. Y una aumento en los vectores de enfermedades no contagiosas como el dengue y la
chicungunya.
En caso particular del Dengue, se han hecho ampliaciones respecto de esta enfermedad que se
muestran a continuacin en el siguiente cuadro:
Tabla 33. Sospechosos y confirmado casos de dengue - Santsima Trinidad
ao
casos
2006
2007
2008
2009
2010
2011
+
+
+
+
+
+
Sospechosos
+
Sospechosos
+
Sospechosos
+
Sospechosos
+
Sospechosos
+
2012
2013
2014
2015
2016
0
30
17
95
272
353
2.901
280
1.379
218
633
45
1.757
222
1.864
108
Fuente: Servicio Departamental de Salud, CAI 2015 2016
Como se puede apreciar en el anlisis de tendencia de la prevalencia del dengue en el municipio, se

observa que la tendencia est orientndose con el tiempo a disminuir. Del nmero ms alto de casos
en el ao 2011, a los 108 casos comprobados en la presente gestin de 2016.
Una de las variables ms importantes para esta significativa cada de los casos confirmados es
precisamente la atencin en los centros de salud, que es ms adecuada y oportuna, sin embargo el
nmero de programas de educacin ciudadana sobre eliminacin del vector como el mosquito del
dengue no siempre se puede medir para consustanciarlo en el presente anlisis, lo que s se evidencia
con informacin es la realizacin de campaas de salud con afiches, spots y jingles para encarar el
cuidado de las zonas, casas, barrios, etc., a favor de no descuidar fuentes de agua que permitan la
reproduccin del mosquito que es vector de esta enfermedad.
Como parte del anlisis del servicio en salud, contamos con datos de mortalidad infantil en el municipio:
Tabla 34. Tasa de mortalidad infantil
Tipologa de mortalidad infantil
2015
Mortalidad Neonatal Hospitalaria Temprana x 1.000

N.V.
Mortalidad Materna Hospitalaria en Hospitales de 2do
y 3er Nivel Municipio
2016
Centros
31
27
0,6
0,0
H.M.I.;
H.COSSMIL;
H. Obrero;
Red 01TDD
80
Segn los datos del CAI realizado en la red de servicios mdicos del Servicio de Salud departamental,
que cuenta con cifras para el municipio de la Santsima Trinidad , las muertes maternas ya no suceden
en instancias institucionalizadas, sin embargo la mortalidad neonatal sigue siendo una cifra que llama la
atencin, porque de cada 1000 nacidos vivos 27 defunciones se registraron en el ao 2016.
La cobertura de parto institucional se refleja en los datos tambin recuperados de informacin del
gobierno municipal y del SEDES Beni.
Tabla 35. Cobertura de parto institucional Santsima Trinidad
Establecimiento de
En otro
Domicilio
Sin especificar
salud
lugar
BOLIVIA
69,1
28,6
2,2
0,1
BENI
74,3
23,2
2,4
0,1
Trinidad
85,1
12,9
1,9
0,1
Los datos comparados nos muestran que en la Santsima Trinidad el servicio institucionalizado de
atencin al parto es evidentemente mayor que en la provincia y mayor que el dato del nivel nacional. Lo
contrario sucede con los casos atendidos en domicilios, que son los menos, y comparativamente son
los ms bajos entre las relaciones con la provincia y los datos nacionales.
Este dato se complementa con la tasa bruta de natalidad en el Municipio que puede verse en el
siguiente cuadro:
Tabla 36. Tasa bruta de natalidad Santsima Trinidad
2015
Porcentaje de Parto Institucional
Porcentaje de Toma de Muestras de PAP
Cobertura Orientacin Planificacin Familiar
60
8
45
2016
56
5
27
La infraestructura hospitalaria es una de las competencias municipales, sin embargo el tema de la

administracin de los centros tare consigo una serie de problemas respecto de las responsabilidades
de cada nivel gubernamental, no es una problemtica que slo se de en el municipio de la Santsima
Trinidad , sino que se trata de una deficiencia de la normativa nacional respecto de las competencias y
las responsabilidades. Ello conlleva a la mala identificacin de los centros, como de tercer nivel y
segundo nivel. Sin embargo formalmente existen centros de tercer nivel en el municipio de la Santsima
Trinidad pero que no son administrados ni gestionados por el gobierno municipal. En todo caso, ac
reportamos la infraestructura en relacin a los servicios atendidos en ellos:
Tabla 37. Lugar de atencin de la poblacin cuando tiene algn tipo de problema de salud
Porcentaje de Ocupacin de Camas segn hospital
2015
2016
de 2do y 3er nivel de atencin
H.M.I
63
61
H. COSSMIL
26
0
H.P.G.B.
51
55
H. Obrero
64
72
Red 01-TDD
55
60
Promedio Estada Hospitalaria 2do. y 3er. Nivel de
2015
2016
Atencin
H.M.I
3
5
H. COSSMIL
4
0
H.P.G.B.
4
1
H. Obrero
6
2
Red 01-TDD
4
2
Otro de los datos que muestra el volumen de atenciones hospitalarias en el municipio es el que se
muestra a continuacin:
81
Hospital
Tabla 38. Infraestructura hospitalaria y frecuencia de atenciones

2015 primer semestre
2016 primer semestre
egresos
ocupadas
Hospital Materno Infantil
3877
11870
Hospital Obrero
638
4230
Hospital Cossmil
392
1452
Hospital German Busch
2169
8569
promedio
3,1
egresos
ocupadas
promedio
2411
11811
4,9
2134
7486
3,5
3,7
0,0
4,0
1939
10844
5,6
Muy relacionado a este aspecto de las coberturas de servicios es el de las coberturas en vacunas
Mapa 39. Cobertura de vacunas
Cobertura 3ras. Dosis Pentavalente Nio < 1 Ao

Prevalencia Desnutricin Crnica (Talla Baja) < 2 Aos
Prevalencia Desnutricin Aguda (Peso/Talla ) 2 < 5 Aos
Porcentaje Captacin Casos de EDA < 5 Aos
Porcentaje Captacin Casos Neumona < 5 aos
2015
58
3,0
3,0
34
56
2016
51
2,0
1,0
31
30
De los datos podemos identificar que la atencin en salud es una de las ms focalizadas en la mejora
permanente de sus resultados, la comparacin entre semestres evaluados por ao es evidente.
2.9.3.2 Recursos humanos de salud

Existen 233 personas trabajando en el primer nivel de atencin en el municipio de la Santsima
Trinidad, de las cuales, 208 son tiempos completos y 25 medios tiempos haciendo un total de 220,5
ETC, se hace notar la existencia de 13 personas trabajando bajo la modalidad de ad honoren.
Tabla 40. Personal mdico y auxiliar de enfermera y otros Santsima Trinidad
TGN
SEDES
Susa
G.A.M.
ADHONOREN
Otros
CATEGORIA
T/C M/T T/C M/T T/C M/T T/C M/T
T/C
M/T
T/C M/T
Medicos
16
8
5
0
2
4
2
0
0
2
0
0
Medicos cubanos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
4
Medicos bono J.A.
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
3
Auxiliar
42
0
2
0
3
0
0
0
2
0
0
0
Enfermera
Lic. Enfermera
8
0
5
0
8
0
0
0
8
0
2
0
Administrador
1
0
0
0
0
0
20
0
0
0
0
0
Odontlogo
7
3
4
0
4
0
0
0
0
0
1
0
Bioqumico
5
1
3
0
2
0
0
0
0
0
0
0
Farmacutico
0
0
4
0
1
0
0
0
1
0
0
0
Tcnica
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Laboratorio
cajera
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Auxiliar Contable
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Auxiliar Estadstica
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Auxiliar
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Sereno
0
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
Sereno - Portero
0
0
0
0
0
0
14
0
0
0
0
0
chofer
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
limpieza
1
0
1
0
0
0
16
0
0
0
0
0
Total
86
12
25
0
20
4
57
0
11
2
9
7
total
39
9
5
49
31
21
19
11
6
2
1
1
1
1
4
14
1
18
233
Se observa la distribucin de 39 mdicos en los 21 establecimientos de salud de primer nivel del

municipio de la Santsima Trinidad , dando un total de 31equivalentes de tiempos completos (ETC).
82
La distribucin por fuente de financiamiento nos muestra que de los 31 ETC, TGN 16 T/C y 8 M/T, al
SEDES 5 T/C, al SUSA pertenecen 2 T/C y 4 M/T, al GAM 2 T/C.
1
2
3
Tabla 41. Personal mdico y auxiliar de enfermera y otros Santsima Trinidad

Susa
Sedes
TGN
HAM
Establecimiento de
N de
MT
TC
MT
TC
MT
TC
MT TC
salud
Medicos
C.S. San Vicente
3
1
1
1
C.S. Villa Monasterio
1
1
C.S. San Jos
1
1
4
5
6
7
C.S. 12 de Abril
C.S. Puerto Ballivin
C.S. Loma Suarez
C.S. 30 de Julio
2
1
1
1
8
9
10
C.S. Mana
C.S. Pompeya
C.S. Plataforma
1
2
2
11
12
13
14
C.S. Puerto Almacn

C.S. Puerto Varador
C.S. Villa Vecinal
C.S. Central
1
2
3
7
15
16
17
C.S. Cipriano Barace

C.S. Nueva trinidad
C.S. Pedro Marbn
2
2
4
18
19
20
C.S. Mangalito
C.S. Pedro Ignacio Muiba
C.S. Casarabe
1
1
1
21
1
1
1
1
1
1,5
1
1
1
1
3
1
2
1
6
1
1
1
2
1,5
2,5
2
1
1
1
1
1
P.S. Ibiato
0
Total
39
4
2
0
0,5
1
1
0
16
0
31
1,5
1
1
1
Total
ETC
2,5
1
1
Finalmente consideramos que el esfuerzo de atencin en salud, con las premisas de calidad y calidez
de la atencin, al ser una tarea de atencin a las necesidades humanas ms sentidas, no deja de ser
una tarea en permanente mejora. A la fecha se cuentan con un promedio de consultas externas de 122
en el primer trimestre de 2015 y con 115 en el primer semestre del ao 2016. El nmero de familias que
cuentan con registro para su seguimiento en carpetas en los servicios de salud llega a 435 en el primer
semestre de 2016 en comparacin con lo que suceda en el ao 2015, este es un avance significativo.
Los comits de salud que recientemente se han conformado en el municipio suman 17 hasta el primer
semestre del ao 2016, estos comits eran inexistentes el ao pasado.
2.9.4 Acceso a la vivienda y servicios bsicos

La vivienda es considerada una necesidad bsica para los seres humanos, la calidad de su
construccin, la cantidad y calidad de los servicios con los que cuenta son un indicador del grado de
bienestar y condiciones de vida de su poblacin.
En el municipio de la Santsima Trinidad, la vivienda propia es la categora ms recurrente, lo que
implica una alta tasa de recaudaciones sobre impuestos catastrales y municipales, que no se
evidencian as por la alta tasa de mora en el pago de impuestos, que llega a un 70% de los
contribuyentes. Los datos comparados entre municipio, provincia, departamento y totales nacionales se
pueden ver en el siguiente cuadro.
Tabla 42. Vivienda: tenencia de la vivienda y material de construccin - Santsima Trinidad
83
1.954.913
455.081
87.068
9.855
65.443
189.015
42.607
93.890
63.775
11.849
1.323
260
5.949
8.592
2.142
25.954
15.749
4.984
741
109
1.073
2.465
833
108
739
2.379
819
Propia
2.803.982
BENI
Cercado
Trinidad
Prestada
por
parientes
o amigos
Alquilada
Total
BOLIVIA
En
Cedida
contrato
por
anticrtico
servicios
y alquiler
En
contrato
anticrtico
24.724
14.983
4.957
739
Otra
En el municipio de la Santsima Trinidad, de un total de 24.724 viviendas cerca de un 91% cuenta con
energa elctrica que proviene de la red de empresa elctrica/ servicio pblico, un 6% de las viviendas
no cuenta con servicio de energa elctrica y el resto 3% de las viviendas cuentan con fuentes
alternativas de energa elctrica, como ser motores o paneles solares.
Tabla 43. Energa elctrica: procedencia y cobertura del servicio - Santsima Trinidad
Red de empresa elctrica
Motor
Panel
Total
Otra
No tiene
(servicio pblico)
propio
solar
BOLIVIA
2.803.982
2.225.608
25.971
31.544
24.196
496.663
BENI
93.890
69.968
3.321
2.452
1.517
16.632
Cercado
25.954
22.767
523
184
426
2.054
Trinidad
24.724
22.589
226
40
333
1.536
Del total de viviendas censadas en el operativo de 2012, en el municipio de la Santsima Trinidad que
llegan a ser 24.724 viviendas, el 47% recibe agua para el consumo humano por caera dentro la
vivienda; un 24,5% Por caera fuera de la vivienda, pero dentro del lote o terreno; un 1,3% Por caera
fuera de la vivienda, del lote o terreno y el porcentaje de la distribucin que no se asocia a sistemas de
caeras representa el 27%
Por caera
fuera de la
vivienda, del
lote o terreno
2.803.982
1.362.581
823.386
65.986
552.029
BENI
93.890
31.119
20.632
1.122
41.017
Cercado
25.954
11.776
6.198
340
7.640
326
6.710
Por caera
dentro la
vivienda
BOLIVIA
Total
Por caera
fuera de la
vivienda , pero
dentro del lote o
terreno
No se distribuye
por caera
Tabla 44. Agua: distribucin y cobertura de agua potable

Como se distribuye el agua que utilizan
Trinidad
24.724
11.623
6.065
Esto implica la importante necesidad del municipio de contar con una poltica clara de atencin al
crecimiento poblacional con servicios de calidad en agua y servicio sanitario, porque el servicio
sanitario as como el servicio de distribucin de agua a la ciudad de Trinidad es uno de los sistemas
ms caros comparados con otras ciudades del pas, y el sistema de desalojo de aguas servidas
tambin es uno de los ms caros porque la cualidad de llanura amaznica en la cual estn asentados
los barrios y manzanos de la ciudad implica una fuerte inversin para tratar de cubrir las demandas que
no llegan al 100 por ciento de la poblacin urbano en especial a las zonas marginales de reciente
creacin que no cuentan con el servicio y dependen de programas de acarreo de agua para el consumo
humano.
84
Los Servicios sanitarios, Tenencia del servicio sanitario, tipo de desage y cobertura de saneamiento
bsico, en el Municipio de la Santsima Trinidad, en el universo de las 24.724 viviendas censadas,
muestra que el 45,3% cuenta con servicio sanitario de uso privado, 45,7% cuenta con servicio sanitario
de uso compartido y el 9% no cuenta con ningn tipo de servicio sanitario.
Tabla 45. Servicios Sanitarios bao y letrina Santsima Trinidad
Tiene servicio sanitario
DEPARTAMENTO,
Si, de uso
Si, de uso
Total
No tiene
PROVINCIA Y MUNICIPIO
privado
compartido
BOLIVIA
2.803.982
1.076.725
882.089
845.168
BENI
93.890
38.944
41.808
13.138
Cercado
25.954
11.540
11.966
2.448
Trinidad
24.724
11.175
11.288
2.261
Otro aspecto relativo a los servicios bsicos pblicos, puede verse por el tipo de desage o eliminacin
de aguas servidas y excretas que los sistemas sanitarios tienen.
En el municipio de la Santsima Trinidad un 33% conecta sus sistemas domiciliarios al alcantarillado
pblico; un 37,4% lo hace a una cmara sptica; 27,7% a un pozo ciego; 1,38% directamente a la calle
de forma directa y % a la quebrada o ro, tambin de forma directa y el 0,10% a un lago, laguna o
curichi.
Tabla 46. Tipo de desage o eliminacin de aguas servidas Santsima Trinidad
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA Y
MUNICIPIO
BOLIVIA
Total
Al
alcantarillado
A una
cmara
sptica
A un pozo
ciego
A la
quebrada,
ro
A la
calle
A un lago,
laguna,
curichi
1.958.814
1.129.113
226.215
590.709
5.373
6.581
823
BENI
80.752
16.703
19.355
43.908
473
146
167
Cercado
23.506
7.475
8.509
7.166
312
19
25
Trinidad
22.463
7.466
8.412
6.230
312
19
24
Las principales formas de eliminacin de la basura en el Municipio de la Santsima Trinidad, se resume

en el siguiente cuadro, que nos muestra que los que la utilizacin del servicio pblico de depsitos
pblicos de basura y recoleccin (carro basurero) representa la forma ms recurrente con un 86,3% del
total de viviendas; seguido de la categora de La depositan en el basurero pblico o contenedor,
ambas formas representan el uso del sistema pblico de recojo de basura, aunque una implica una
participacin ms comprometida del ciudadano en el proceso. En un segundo lugar se encuentra la
estrategia de quema de la basura que representa un riesgo de contaminacin, con un 11%, las otras
estrategias de desecho de la basura en conjunto representan un 2%. En el cuadro siguiente se pueden
ver las cifras totales de estos clculos.
Tabla 47. Principales formas de eliminacin de la basura
La depositan
en el
basurero
pblico o
contenedor
Utilizan el
servicio pblico
de recoleccin
(carro basurero)
La botan
en un
terreno
baldo o
en la calle
2.803.982
376.688
1.239.713
BENI
93.890
10.224
Cercado
25.954
Trinidad
24.724
Departamento,
Provincia y
Municipio
BOLIVIA
Total
La
botan
al ro
La
quema
n
196.625
195.794
640.357
112.864
41.941
44.550
1.917
817
31.683
3.507
1.192
3.583
17.772
199
67
3.889
326
118
3.581
17.765
172
58
2.865
187
96
La
entierran
Otra
forma
85
La vivienda promedio en el Municipio de la Santsima Trinidad, no cuenta con suministro de gas por
caera, sin embargo el gas licuado es la fuente de combustible para cocinar ms recurrente entre las
viviendas del municipio, el 87,6% de las viviendas utiliza este medio para contar con combustible
utilizado en la coccin de los alimentos; muy lejos, con un 5,8% se encuentra el uso de lea para la
cocina de alimentos, representando el segundo lugar de combustible ms usado en el municipio para la
coccin de alimentos.
Tabla 48. Combustible para cocinar
Departamento
, Provincia y
Municipio
BOLIVIA
Total
Gas
domiciliario
por caera
2.803.982
Gas en
garrafa
312.869 1.698.602
Electricidad
Energa
solar
17.739
Lea
Guano,
bosta o
taquia
1.088 664.304
Otro
No
cocina
56.472
3.613
49.295
90
111
2.811
BENI
93.890
59.155
363
34
Cercado
25.954
21.962
218
2.360
37
1.363
Trinidad
24.724
21.674
217
1.447
36
1.340
31.326
Complementariamente, el nmero de viviendas que manifiesta contar con un ambiente exclusivo para
la cocina, representa el 60% y los hogares que no cuentan con un espacio exclusivo el 40%
Tabla 49. Tiene un cuarto slo para cocinar
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y
Total
S
MUNICIPIO
BOLIVIA
2.803.982
2.100.252
BENI
93.890
65.896
Cercado
25.954
15.701
Trinidad
24.724
14.829
No
703.730
27.994
10.253
9.895
2.9.5 Caracterizacin de la pobreza

Se presentarn las comunidades en situacin de pobreza, que combina la carencia de servicios bsicos
con base en la informacin del Censo de Poblacin y vivienda generada por el INE y el Valor Bruto de
Produccin (VBP) a partir de la informacin del Censo Agropecuario 2013.
La carencia de servicios bsicos se mide a travs de la calidad de viviendas y el acceso a servicios
bsicos de salud, educacin, agua potable, y energa elctrica. El VBP de las pequeas unidades
productivas, se calcul para el total de las especies agropecuarias que producen las UPAS de la
comunidad. El VBP agropecuario agregado de la comunidad, dividido entre el nmero de UPAs, nos
permite obtener en indicador de VBP promedio por UPA, que es el segundo criterio que permite
determinar el rango en el que se encuentran las categoras de comunidades en condicin de pobreza.
Tabla 50. Poblacin por condicin de necesidades bsicas insatisfechas Santsima Trinidad
Poblacin total
(objeto de
estudio)
Porcentaje
de
poblacin
pobre
No pobre
Necesidades
Bsicas
Satisfechas
Pobre
Umbral
BOLIVIA
9.736.516
44,9
25,2
29,9
BENI
404.733
56,4
16,0
27,5
Trinidad
102.098
38,3
27,2
34,4
Moderada
35,3
45,9
35,5
Indigente
9,2
9,5
2,8
Marginal
0,4
1,0
0,1
En el cuadro anterior se vieron los datos del Censo Nacional de poblacin y vivienda que para la
poblacin urbana del municipio de la Santsima Trinidad ha establecido que la poblacin en condiciones
de pobreza representa el 0,1% de una muestra que se realiz para catalogarla en el contexto territorial.
Las personas indigentes resultan ser el 2,8% las personas den condicin de pobreza moderada el
35,5% y las personas que estn en el umbral de la pobreza el 34,4% y las que tienen necesidades
bsicas insatisfechas son las que representan el 27,2%, con lo que se entiende que las personas en
86
situacin de pobreza representan el 38,4% de la poblacin seleccionada para el estudio de pobreza del
censo. Cifra que resulta ser relativamente alta.
2.10 ECONOMA PLURAL

Trinidad soporta una condicin bsica de centro aislado, con un mercado local pequeo, vinculado casi
exclusivamente al mercado cruceo con el cual es difcil competir en trminos de productividad,
economas de escala y costo de los insumos.
El no haber podido aprovechar los beneficios que poda traer la carretera est muy ligado a las bajas
capacidades de competir de la estructura productiva trinitaria, que no pudo resistir esa competencia.
La precariedad de los servicios pblicos, en especial el costo de la energa, y el alto costo de los
insumos son un importante freno para la actividad econmica mnimamente competitiva.
Como consecuencia de lo anterior, la formacin del capital se debe bsicamente con actividades
primarias que no son especficamente urbanas, como la ganadera, piscicultura, produccin del arroz y
la madera, entre otros, con escaso valor agregado.
Es exiguo y dbil el sector secundario o industrial, que procesa materias primas aadiendo valor
agregado y crea empresas rentables generando el empleo formal y con seguridad social.
El empleo precario y en el sector terciario informal, es el que da trabajo a ms del 60% de la poblacin,
creando una estructura socioeconmica con predominio de unidades productivas pequeas, de
actividades terciarias con un alto nivel de informalidad, con bajo nivel de productividad, bajos
requerimientos de inversin y tendencia a la sobresaturacin, escondiendo al mismo tiempo el elevado
subempleo y desempleo.
El Gobierno Municipal, sofocado por las demandas territoriales de mejoramiento urbano, hace valiosos
esfuerzos para asumir su rol en la economa urbana y municipal.
El mercado inmobiliario como mecanismo de acumulacin de plusvala y de expansin de la mancha
urbana ha jugado un rol perverso, al expandir artificialmente la oferta basndose en la expectativa de
mejores precios a futuro, encareciendo as la tierra urbana y colocndola fuera del acceso para la
poblacin de escasos recursos. Esta es la situacin que empuja a los pobres a instalarse en reas
inundables, inevitablemente ms baratas.
2.10.1 Sectores productivos

2.10.1.1 Sector de la construccin
La Cmara de la Construccin del Beni aglutina actualmente 41 empresas constructoras inscritas, de
las cuales existen 21 empresas habilitadas y 10 empresas trabajando a nivel local. En general, estas
empresas dependen casi exclusivamente de los contratos y obras realizadas por la Gobernacin del
Departamento y el Gobierno Municipal, debido a los bajos niveles de inversin privada en el sector.
Segn los empresarios, la construccin de viviendas particulares en Trinidad en su mayora es de tipo
informal y realizada por maestros constructores no registrados en la cmara; slo espordicamente las
empresas registradas realizan algunos trabajos de construccin de viviendas particulares.
En cuanto al sector laboral, la Federacin de Trabajadores de Construccin del Beni aglutina albailes,
electricistas, carpinteros, plomeros y tejeros. Existen alrededor de 6 mil afiliados en todo el
departamento, de los cuales aproximadamente el 60% estn en Trinidad.
Existen 16 sindicatos afiliados a esta federacin en Trinidad, en los que se incluye los trabajadores de
rubros afines a la construccin como: albailera, plomera, carpintera, tejera y electricidad.
La Federacin extiende carnet de afiliado y certificado de Mano de Obra Calificada a todos sus socios.
Tambin realiza capacitacin eventual sobre temas como costos, presupuestos, dibujo tcnico y otros.
La Federacin cuenta con un listado de precios unitarios referenciales avalado por la Sociedad de
Ingenieros y el Colegio de Arquitectos. Sin embargo, no tienen ninguna fuerza legal para hacerlo
87
cumplir, y tambin existe gente que trabaja por menos de la tarifa fijada por el sindicato, debido a las
deficiencias de empleo que existen en Trinidad.
Los problemas del sector priorizados por la Federacin son:
El trabajo en la construccin es temporal. La mayora de los asociados no trabajan ms de 6

meses al ao. Muchos afiliados trabajan de moto-taxistas, pero sin moto propia. El objetivo
operativo de la federacin es que sus afiliados puedan completar los 12 meses laborales
Anteriormente plantearon al GAMST, participar organizadamente como sector en los trabajos de

mejoramiento de barrios, situacin que no fue concretada. Consideran que la Alcalda es una de
las mayores fuentes de empleo para su sector.
Los afiliados no pueden entrar en licitaciones de obras por no contar con la garanta mnima de
$us. 1.000. El GAMST da contratos pero sin el 20% de anticipo, solo se paga sobre el avance
de la obra. Ellos no pueden sacar materiales de ferretera a crdito contra el compromiso de un
contrato con el GAMST.
Existe un bajo ndice de construccin de viviendas y la mayor parte de ellas se realizan de

manera ilegal, debido en parte a las dificultades burocrticas en la tramitacin exigida por el plan
regulador.
Existe divisionismo en todas las organizaciones de trabajadores de construccin desde el ao

2000, e incluso haba dos federaciones.
2.10.1.2 Sector de mototaxistas

Esta Federacin cuenta en la actualidad con 12 sindicatos, que agrupan a un total de 1.300
mototaxistas afiliados, pero existen adems 6 sindicatos que no son parte de la Federacin y que
incluyen a alrededor de 600 miembros. Segn sus dirigentes, el parque automotor de mototaxistas
organizados, es de alrededor de dos mil unidades; los no organizados pueden sumar un total de 600 a
800 vehculos.
En estos ltimos aos se estn facilitando las condiciones crediticias para obtener motos, por parte de
las casas comerciales. Mediante acuerdos con la federacin o sindicatos, se entregan motos sin cuota
inicial, con garanta grupal y del sindicato, a un plazo de 2,5 a 3,0 aos, e inters del 22 al 30 por ciento
anual, debiendo el beneficiario realizar un pago diario de Bs. 28, de los cuales Bs. 25 se destinan al
pago de las cuotas y Bs. 3 para un fondo de reservas para repuestos. La casa proveedora le otorga
adems servicio tcnico por el tiempo que dura el plazo de pago. Para este objeto, se forman grupos de
entre 10 y 25 personas para sacar motos a crdito bajo este sistema.
Actualmente la cantidad de mototaxistas aumenta considerablemente, debido a la falta de empleo, a la
migracin de gente de provincias y el campo, y a los cambios polticos que ocasionan despidos de
funcionarios pblicos. Tambin es frecuente que gente que tiene alguna actividad se dedica tambin
parcialmente al servicio de mototaxi, con la finalidad de obtener algn ingreso adicional. Los dirigentes
de la Federacin consideran que ya estn saturados, como sector, y por ello es cada vez menos
rentable el oficio.
Debido a la fuerte competencia en el sector, hay mototaxistas que cobran menos de la tarifa
establecida con el objeto de lograr pasajeros, y ello incide en la situacin general de los mismos,
haciendo an ms difcil alcanzar un nivel de ingresos bsicos.
Consideran que para poder subsistir, los mototaxistas deben generar un ingreso promedio diario de por
lo menos Bs. 80, de modo de destinar Bs. 30 para pagar su deuda, Bs. 20 para combustible y Bs. 30
para subsistir, equiparando con lo que gana un trabajador jornalero. Considerando slo dos mil
mototaxistas activos y un promedio de 300 das de trabajo por ao, este sector estara generando un
ingreso bruto de 5 a 6 millones de dlares anuales.
2.10.1.3 Sector de tejeros

Sector de cermica artesanal
88

Existen dos organizaciones de tejeros artesanales en Trinidad. La Asociacin de Tejeros El Rodeo
cuenta con 46 miembros, de los cuales 41 son propietarios de sus lugares y 5 son alquilantes. Estos
estn asentados en una zona baja, que se inunda en poca de lluvias, y por ello slo trabajan durante 8
meses, pero en contrapartida disponen de tierra en sus mismos lugares. Por su parte, la Asociacin de
Tejeros San Juan cuenta con 84 miembros, y estn asentados en una zona alta, que no se inunda, y
que les permite trabajar los 12 meses del ao, pero sin embargo tienen que comprar la tierra de otros
lugares.
Los miembros de la asociacin El Rodeo tienen un total de 46 hornos, con una capacidad de
produccin de 667.000 ladrillos por quema, lo que significa una capacidad estimada total de alrededor
de 5,3 millones de piezas por ao, considerando una quema por mes y 8 meses de trabajo en el sector
que ocupan los miembros de esta asociacin (debido a problemas de inundacin temporal en esa
zona).
Por su parte, los miembros de la asociacin San Juan disponen de un total de 84 hornos de diverso
tamao, lo que representa una capacidad estimada total de produccin de 13,6 millones de ladrillos por
ao, considerando que este sector puede trabajar todos los meses del ao.
Para producir una quema de 20 mil ladrillos, los tejeros usan en promedio los siguientes insumos: 60
carretadas de lea, 5 kilogramos de soda custica, 50 cubos de tierra (que en algunos casos deben
comprar) y alrededor de 60 cubos de agua, que tambin algunos deben comprar en ciertos meses del
ao. Ellos tambin utilizan hules para cubrir los productos en proceso. El precio de venta de sus
productos es de Bs. 480-500 el millar de ladrillos.
Los tejeros representa una demanda significativa de lea en la zona, por un total estimado de ms de
60 mil carretadas al ao, lo cual constituye un factor significativo de movimiento econmico para los
campesinos y transportistas del municipio, pero tambin una presin permanente sobre los bosques.
La competitividad de empresas privadas ha ocasionado la reduccin del volumen de produccin del
nmero de ladrillos y nmero de personas que se dedican a esta actividad consecuentemente
incrementando el nmero de habitantes sin actividad econmica los cuales migran al departamento de
Santa Cruz en busca de fuentes laborales.
Sector de cermica industrial
Existe en Trinidad una importante capacidad instalada industrial de produccin cermica para
construccin, que se concentra en la actualidad en una sola empresa: la Cermica Ojara. Esta empresa
tendra una capacidad de produccin superior a las 600 mil unidades por mes, mayormente de teja
colonial que es su producto de mayor venta. Genera alrededor de 50 empleos directos y ocupa ms de
15 mil carretadas de lea por ao.
En aos anteriores funcionaron otras dos empresas menores de cermica que dejaron de operar por
diversos problemas. Una de ellas era la denominada Casa Tijaraipo, que es operada por adolescentes
y jvenes en proceso de rehabilitacin, y lleg a producir ms de 65 mil piezas en la gestin 2005, pero
en la actualidad se encuentra paralizada. Cuenta con maquinaria con capacidad de producir 1.300
piezas por hora y un horno industrial con capacidad de 10 mil piezas semanales.
2.10.1.4 Sector de carretoneros

Los carretoneros son trabajadores que se dedican al transporte urbano menor, mediante la utilizacin
de fuerza animal de tiro (caballos). Cubren un importante nicho del mercado de transporte en Trinidad,
particularmente en materiales de construccin y muebles. Representan un espacio social intermedio o
de transicin entre las formas de vida y trabajo urbana y rural-tradicional.
El Sindicato de Carretoneros 1ro. de mayo tiene 32 miembros regulares, y un total de 40 afiliados.
Existe tambin otro sindicato de carretoneros en la zona de la Av. Cipriano Barace y Circunvalacin,
que suman una cantidad parecida. Antes eran un solo sindicato con alrededor de 80 miembros.
Los miembros del Sindicato 1ro de mayo estn asentados principalmente en las siguientes zonas de
la ciudad: Mangalito, Pantanal, Pompeya, Villa Corina y 13 de abril.
89
Los miembros de este sindicato tienen todos en promedio un carretn, con uno a dos caballos cada
uno. Existen algunas familias en que varios de sus miembros son carretoneros, y hay casos que llegan
a tener hasta tres carretones y unos 10 animales. Se estima que en total los miembros de este
sindicato tienen unos 80 caballos.
En las condiciones existentes en Trinidad en la actualidad respecto a este sector, el precio de un
caballo es de $us. 100 a 150, un carretn nuevo cuesta Bs. 1.200, y un apero en las condiciones que
ellos lo usan cuesta Bs. 150. Esto quiere decir que cada carretonero tiene un patrimonio de
aproximadamente $us. 300.
En general, slo trabaja una persona por carretn, pero los acompaa a veces un ayudante a tiempo
parcial, mayormente jvenes o nios que estudian medio da. Casi todos los carretoneros se dedican
exclusivamente a esta actividad como medio de vida, aunque algunos pocos lo hacen slo en la poca
de agua, y se van a trabajar al campo en tiempo seco.
Uno de sus mayores problemas es que ninguno de ellos dispone de un lugar o potrero para hacer
pastar a sus animales, y por ello los sueltan a comer por las noches, en sus respectivos barrios. Debido
a ello, frecuentemente la Polica Montada captura los caballos por estar en vas pblicas.
Recientemente, poco antes del carnaval, les decomisaron alrededor de 40 caballos, y tardaron ms de
un da en recuperarlos, debiendo adems pagar una multa de Bs. 30 (los afiliados al sindicato) y Bs. 60
los no afiliados.
2.10.2 Ocupacin Social y Productiva del Territorio

2.10.2.1 Uso actual
A partir del anlisis de la cobertura y uso actual de la tierra, se permite mostrar las relaciones entre
sociedad y naturaleza arraigadas en el espacio geogrfico del municipio de Trinidad. Esto, tambin,
permite establecer los patrones predominantes de uso de la tierra en relacin a los recursos naturales
renovables y los sistemas de produccin presentes en el rea; y otros elementos constituidos en
factores decisivos para formar unos u otros diseos de uso y sistemas de produccin.
Abrevaderos naturales: Depresiones, temporal a permanentemente inundadas que conforman
curiches y yomomos con vegetacin palustre. Son unidades condicionadas por el agua procedente de
lluvias locales, aprovechadas como abrevaderos en poca de estiaje. Estn distribuidos en todo el
Municipio
Agricultura de subsistencia: La superficie cultivada no excede a una ha por familia, realizada bajo el
sistema de desmonte y quema del material vegetal desbrozado. En las comunidades se cultiva
mayormente arroz, maz, yuca, pltano, frejol y algunas frutas y hortalizas.
Agricultura extensiva arroz: Se extiende desde el extremo oriental al noroeste del ro Cocharca, a
ambos lados del arroyo Ibiato y sus alrededores. Al Este de Casarabe y por el Oeste la mayor
concentracin prxima a la Ciudad Santsima Trinidad, y en el rea de induccin de la carretera
TrinidadSanta Cruz. Superficie de produccin estable aproximada de 6 000 ha.
Agropecuaria extensiva: Se extiende desde el lado oriental hasta las mrgenes de la llanura de
inundacin del ro Mamor, pero mayormente concentrada en las reas vecinas a Trinidad con
actividades como lecheras y otras.
reas de cultivo pisccola: Loma Surez y otras entre los caminos hacia San Javier y Loma Surez.
Otros emprendimientos comunales se encuentran ubicados en Loma Surez, Puerto Ballivin y Puerto
Almacn, y en el barrio Villa Monasterio. Los comunarios tienen 3 pozas de produccin pisccola de las
que se estima una cosecha anual de ms de 5 000 kilos de pescado pac. Otros sistemas
experimentales de piscicultura en jaulas se encuentran en Puerto Ballivin y Loma Surez.
rea de habilitacin de tierras (desmontes): La habilitacin de tierras por desmonte para cultivos de
arroz afecta el bosque del arroyo San Juan de Agua Dulce y uno de sus tributarios por la margen
izquierda, desde Casarabe y paralela al camino hacia la comunidad El Cerrito, hasta el borde norte del
Municipio. En el borde izquierdo del camino Ibiato-El Carmen del Itnez, al Oeste de la ciudad capital
en el lmite con la llanura de inundacin del ro Mamore, y en otros sectores en menor proporcin.
90
rea de refugio ganadero: Est concentrado en la parte media del Municipio en las cercanas de
laguna Santa Rosa y del arroyo Agua Dulce, en el sector noreste del rea urbana de Trinidad. Estos
refugios son apreciados por la cobertura de los bosques bajos ralos y pampa arbolada con islas de
bosques. Se constituyen en asilo, tanto para la vida silvestre como para el ganado en la poca de
invierno. En tiempo de estiaje los rboles y arbustos son forraje para el ganado.
Camellones artificiales: En la actualidad se practica las tcnicas y conocimientos de los antiguos
habitantes pre hispanos en la construccin de camellones artificiales. Este tipo de obra se encuentra en
Loma Surez, en las proximidades de Copacabana y otra en Calatayud; inmersas en la llanura de
inundacin del ro Ibare, en su ribera derecha.
Extraccin de madera: La riqueza forestal est al Este del arroyo Ibiato en el oriente extremo del
Municipio. Cubierto por un bosque alto denso siempre verde de planicie inundada temporalmente. Es
un bosque esencialmente primario. La extraccin de madera no modific an su estructura, a pesar de
que la explotacin es selectiva.
Extraccin de madera, agropecuario extensivo: La Unidad est restringida al rea de interaccin del
ro Cocharca, tipificada por la presencia de un bosque bajo denso siempre verde de planicie inundada
estacionalmente y con abundancia de palmeras de motac. Permite la extraccin de productos
forestales y actividades agropecuarias extensivas de baja intensidad.
Extraccin de productos forestales maderables y no maderables: Agricultura de subsistencia: La
Unidad est determinada por el bosque de galera desarrollada sobre los diques naturales a lo largo de
los arroyos Agua Dulce e Ibiato, y sus tributarios. Ubicada entre laguna Santa Rosa y las comunidades
de Casarabe, Ibiato, San Juan de Agua Dulce y El Cerrito. La extraccin est dirigida a especies
frutales, especies maderables y lea para su comercializacin en el mercado local. Los desmontes para
una agricultura extensiva de subsistencia o ganadera comprometen los servicios ecolgicos contra la
erosin e inundaciones, as como hbitat de muchos animales.
Extraccin de productos forestales maderables y no maderables: Agricultura extensiva de
subsistencia y ganadera: Ubicada sobre ros senecientes o diques naturales a lo largo de los arroyos
Agua Dulce e Ibiato y sus tributarios, entre laguna Santa Rosa y las comunidades de Casarabe, Ibiato,
San Juan de Agua Dulce y El Cerrito. Se extraen productos maderables para lea y madera:
Calycophyllum spruceanun (Guayabochi), Enterolobium contortisiliquum (Toco) y otras. Se extraen
palmas entre especies florsticas no maderables. La habilitacin de tierras para la agricultura de
subsistencia o ganadera complica el servicio ecolgico de estos ecosistemas contra erosin e
inundaciones, y hbitat de los animales. En esta Unidad est la TCO Sirion, que cuenta con 2 planes
de manejo forestal aprobados.
Extraccin de productos forestales para uso domstico y no consuntivo: Se encuentra al Sur y
sureste de laguna Surez. Est definida por la presencia de bosques bajos ralos semi siempre verde
con un dosel bajo y discontinuo con inundacin estacional y los chaparrales. Especies utilizadas
principalmente para las construcciones y/ alambradas en los puestos ganaderos y para la obtencin de
lea como combustible.
Ganadera extensiva: Abarca gran parte del Municipio desde el rea de influencia de la ciudad, de
noroeste a sudeste, hasta el arroyo Agua Dulce por el Este. Esta actividad tambin se encuentra al
noroeste de laguna Santa Rosa, a lo largo del arroyo Ibiato y por el ro Cocharca. La vegetacin
forrajera determina la aptitud de la unidad y el uso actual de la tierra.
Pastizales cultivados con actividad ganadera: Son escasas las unidades donde se invirti capital
para introducir pastos mejorados y mejorar la calidad de los forrajes. Las unidades se hallan muy
dispersas y ubicadas en la zona de influencia de la carretera TrinidadSanta Cruz y Trinidad
Sachojere. La principal especie sembrada es la Tangola, hbrido entre Brachiara arrecta y B. mutica.
Otras especies son introducidas en menor proporcin.
Refugio de vida silvestre y alimentacin del ganado: Las depresiones originan lo que se conoce
como yomomo, depresin temporal a permanentemente inundada con vegetacin acutica emergente
o heloftica; por su composicin florstica de Cyperus giganteus (Junquillo) y patujuzal de Thalia
geniculata. Son refugios y alimentacin de la vida silvestre y del ganado. Estn al Sur de la laguna
91
Surez y en sus alrededores. Una mancha de considerable extensin se localiza entre laguna Santa
Rosa y la lnea del ro Matiquipiri, as como al Este del arroyo Ibiato
reas urbanas: La ciudad con aproximadamente con 110 mil habitantes sonde el 95% v se concentran
en el rea urbana, y los dems son asentamientos, comunidades dispersas. Despus de la ciudad
Santsima Trinidad est Casarabe y por orden de sucesin Loma Surez, Puerto Barador, Puerto
Almacn y Los Puentes.
Cuerpos de agua natural, artificial y ros: Lagunas: Surez, Santa Rosa, Tacuarita, San Borja y
Lavandera. Se consideran los cuerpos de agua que forman lagunas los meandros abandonados del ro
Mamor. Los ros mayores son el Mamor e Ibare. El ro Cocharca es un curso de ro intermedio. Los
dems son corrientes menores, considerados arroyos. Son cuerpos de aguas artificiales las lagunas de
oxidacin y pozas de produccin pisccola
2.10.3 Componentes Estratgicos de la Madre Tierra

Se desarrolla el clculo de las potencialidades del territorio bajo los siguientes datos en el municipio de
Trinidad:
Tabla 51. Superficie de tierra productiva con capacidad de produccin.
Superficie
Uso de la tierra
(ha)
Agrcola
8.454,3
Superficie cultivada de verano
874,2
- Superficie sin riego
840,0
- Superficie con riego
34,3
Superficie tierras en barbecho
3.487,8
Superficie tierras en descanso
4.092,3
Ganadera
48.093,2
Pastos cultivados
8.490,3
Pastos naturales
39.603,0
Forestal
15.806,5
Plantaciones forestales maderables
96,5
Bosques o montes
15.710,0
No agrcola
2.013,3
Otras Tierras
2.013,3
Total
74.367,3
Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas 2015
De acuerdo a reportes del censo nacional agropecuario CNA-2013 de una superficie total empadronada
de 74.367 Has. comprendiendo al uso de la tierra agrcola, ganadera, forestal y no agrcola, 48.093
Has. se destinan a la ganadera, 15.807 Has. son reas forestales, 8.454 Has. se destina a la
produccin agrcola y 2.013 Has a otras actividades.
rea de Proteccin Ambiental: Derivadas de la Ley Nacional N2604/2003 que declara Patrimonio
Ecolgico Natural a la Laguna Surez y la Ley Departamental 028/2012 de preservacin del Arroyo San
Juan, ambas definen las zonas de proteccin de los ecosistemas ambientales, su funcin ser la de
preservacin de los ecosistemas naturales.
2.10.3.1 Agropecuario
En el municipio de trinidad existen 507 unidades de produccin agropecuaria UPAS, los cuales estn
distribuidos en 9 comunidades, donde la superficie promedio es de 149 has, una superficie porcentual
bajo riego del 3,9%, para lo cual del Valor Bruto de la produccin por UPA es equivalente 35290
Bs/ao.
92
Actividades principales y secundarias

Como actividades principales dentro el rea rural o dispersa, de las 1370 personas identificadas, 580
personas se dedican a la actividad agrcola, 236 a la actividad Ganadera y 53 personas a la actividad
Pisccola, considerndose como actividades fundamentales la Agrcola, Ganadero, Pisccola y avcola,
en el siguiente grafico se desglosa de manera ms detallada las actividades del municipio de Trinidad.
Tabla 52. Actividades principales del sector rural.

Actividad Principal
N personas
Agrcola
580
Ganadero
236
Avcola
51
Forestal
Extraccin
Recoleccin
Caza
Pisccola
53
No Participa
301
Sin especificar
Total
1.370
Actividades secundarias del sector rural

Como actividades secundarias en el rea rural del municipio de trinidad, la poblacin consultada
declaro que 51 personas se dedican a la construccin, 13 personas al transporte y 284 personas a
otras actividades, a ms detalle se desglosan en el cuadro siguiente la distribucin de las actividades
secundarias en el rea rural.
Tabla 53. Actividades Secundarias del sector rural.
Actividad secundaria
N personas
Minera
Industria Manufacturera
Comercio
Construccin
51
Transporte
13
Otros servicios
284
Ninguna
294
Total
656
2.10.3.2 Equipamientos productivos y maquinaria

Equipamientos productivos
A lo que respecta al equipamiento productivo en el rea dispersa del municipio de Trinidad solo existen
15 Silos principalmente destinados al almacenamiento de Arroz y Maz en Grano, no se cuenta con
secadoras de grano, reflejndose como una de sus debilidades del sector agropecuario rural del
municipio.
Tabla 54. Equipamiento y cantidad en el sector rural.
Construcciones e instalaciones
Cantidad
93
Silos
15
Secadoras de grano o cachis
Invernaderos
Carpas solares
Maquinaria y equipos para la produccin

La productividad agrcola est directamente supeditada a la cantidad de maquinaria, equipos e
implementos agrcolas, los cuales son fundamentales en la produccin del cultivo de Arroz
principalmente y maz, en el cuadro siguiente se detalla las cantidad de cada maquinaria, equipo e
implemento agrcola.
Tabla 55. Maquinaria, equipo e implementos agrcolas y cantidad en el sector rural.
Maquinaria, equipos e
Cantidad
implementos agrcolas
Tractores
Trilladoras con motor
Cosechadoras con motor
Enfardadoras con motor
Trilladoras manuales
Cosechadoras manuales
Enfardadoras manuales
Motocultores
Equipos de fumigacin (manual y mecnico)
Segadoras o cortadoras
Arados de hierro de traccin animal
Arados de madera de traccin animal
Arados de todo tipo de traccin mecnica
Carros de arrastre (de todo tipo)
Rastras
Tolvas abonadoras
Sembradoras de todo tipo
Lavadora de hortalizas
36
0
2
0
1
0
1
1
92
17
3
0
5
14
6
0
16
0
2.10.3.3 Produccin Agropecuaria

De acuerdo al Censo Agropecuario 2012-2013, en el municipio de trinidad existen 507 Unidades
Productivas Agropecuarias - UPAs, donde el 23% de las UPAS estn ubicadas en la comunidad Puerto
Barador.
Grfico 7. % de UPAS por comunidad
94
CASARABE
2
7
11
EL CERRITO
IBIATO
LOMA SUAREZ - DISPERSA

LOS PUENTES
MANGALITO
23
19
PUERTO ALMACEN
PUERTO BALLIVIAN
PUERTO BARADOR
4
2
PUERTO GERALDA
Agricultura
Los cultivos ms representativos en el total de la superficie cultivada del municipio de trinidad por
campaa agrcola son la yuca y el Maz en la campaa de invierno y en la campaa de verano arroz
maz y postre, siendo los primordiales en la canasta familiar de la poblacin rural.
Tabla 56. Cultivos primordiales por campaa agrcola.
Superficie Produccin Rendimiento
Cultivos
(ha)
(qq)
(kg/ha)
Invierno
52,3
Yuca
23,7
2.110,5
4.099,8
Maz
6,6
275,7
1.930,0
Frijol
5,8
133,0
1.064,0
Tomate
4,6
1.010,1
10.035,7
Otros cultivos
11,6
Verano
874,2
Arroz con cscara 441,9
43.208,7
4.497,6
Maz
105,0
5.800,2
2.540,2
Pltano (Postre)
89,2
10.702,5
5.517,4
Yuca
71,7
10.000,3
6.418,9
Caa de azcar
61,6
37.645,5
28.109,6
Pltano (Banano) 21,1
3.908,8
8.531,7
Cacao
17,6
166,0
433,9
Calabaza
15,0
4.347,7
13.333,0
Cebolla
7,1
571,8
3.699,4
Otros cultivos
44,0
El uso actual de la tierra muestra una subutilizacin de las tierras de vocacin agropecuaria intensiva,
sin embargo, puede ser revertida mediante la utilizacin de insumos y tecnologa, hasta alcanzar
niveles de productividad comparables con otros municipios de iguales caractersticas, dado que los
rendimientos promedio de los principales cultivos del municipio estn muy debajo del promedio
nacional, sin embargo por las caractersticas de la zona a lo que respeta el cultivo de Arroz, el
municipio es potencial y es necesario explotar es capacitad con fortalecimiento a la produccin agrcola.
Ganadera
95
Sector Ganadero
Los integrantes de este sector productivo se encuentran agrupados en la Asociacin de Ganaderos de
la Provincia Cercado, la cual cuenta con aproximadamente 101 afiliados regulares, pero sus dirigentes
estiman que en la provincia existe un total de 400 productores, y que el hato ganadero total es de
alrededor de 220 mil cabezas de ganado.
Ssegn informacin del censo nacional Agropecuario 2013 en municipio de la Santsima Trinidad las
unidades de produccin agropecuaria que se dedican a la actividad ganadera son 507, con un hato
ganadero total estimado de cerca de 32 mil cabezas de ganado vacuno.
Tabla 57. Nmero de cabezas de ganado por especie
Especies ganaderas
N Cabezas
Bovinos
32.343
Bueyes o chiueleros
195
Bfalos
119
Ovinos
796
Porcinos de granja
661
Porcinos de corral
Caprinos
2.710
171
Llamas
Alpacas
Caballos
1.576
Mulas
131
Asnos
32
Conejos
Cuyes
Aves de granja
1.371
Aves de corral
13.648
Los ganaderos de la provincia Cercado producen un total aproximado de 40 mil cabezas por ao
(alrededor del 15 por ciento de extraccin anual), de las cuales la mitad se destina al mercado local de
Trinidad a travs de los mataderos, friales y mercados, y la otra mitad sale como ganado en pie para su
comercializacin en Santa Cruz. Ello significa un ingreso bruto de 8 a 9 millones de dlares americanos
por ao, de acuerdo a los precios vigentes al productor (considerando slo los ganaderos del municipio,
representa quizs un ingreso de 3 a 4 millones anuales).
En la Santsima Trinidad se consumen diariamente un promedio de 60 cabezas de ganado vacuno, de
las cuales se estima que el 80 por ciento proviene de los ganaderos de ASOCERCADO. Se estima
tambin que, adems de ello, se venden diariamente en Trinidad unas 10-15 cabezas de ganado de
manera ilegal, y que la mitad de ellas provienen del abigeato.
Existe mucha inestabilidad en los precios de la carne al productor, y tambin un alto margen entre este
y el precio al consumidor final en Trinidad. En la actualidad los ganaderos reciben Bs. 9,00 por kilo en
los mataderos de Trinidad, mientras que el precio al consumidor es de Bs. 14,00 a 18,00, segn el tipo.
En Santa Cruz los mataderos pagan entre Bs. 10,80 y 11,20 por kilo, para reses con un promedio de
180-200 kg. Llevar ganado a Santa Cruz cuesta Bs. 108 por cabeza.
Hace algunos aos se desarroll una experiencia interesante relacionada con el tema del precio de la
carne, como fue la conformacin de un Comit Interinstitucional de la Carne, en el que participaban
FEGABENI, ASOCERCADO, Alcalda, Comit de Vigilancia, y otros. Su objetivo era intentar regular y
estabilizar el precio local de la carne al productor y al consumidor. La experiencia fue positiva y
bastante exitosa, pero apenas funcion por aproximadamente 6 meses.
96
Una caracterstica de esta provincia, por la cercana al mayor centro urbano del Beni y a las carreteras
en la zona, es que las propiedades se han dividido reiteradamente, habiendo en la actualidad un
predominio de pequeas propiedades. Es decir, hay muchas propiedades y la mayor parte de ellas con
poco ganado.
Esa situacin hace ms complicado y difcil los trabajos de apoyo tcnico y sanitario en la provincia,
particularmente en el caso de la lucha contra la fiebre aftosa, ya que se debe llegar a muchos lugares y
el hato ganadero se encuentra disperso en muchas propiedades.
En el caso de la Santsima Trinidad , la Asociacin de Ganaderos seala que este es el nico Gobierno
Municipal que no participa ni apoya el programa de lucha contra la fiebre aftosa, y es por ello que ac
no se ha conformado el Comit Provincial de Erradicacin de Fiebre Aftosa COPEFA, como seala la
Ley. En ese contexto, ASOCERCADO est asumiendo dicho trabajo a fondo y sin mucho apoyo,
debiendo atender necesariamente a todos los ganaderos de la provincia, que son muchos, pequeos y
dispersos, incluyendo comunidades, campesinos, etc., pues el programa exige que no quede ninguna
cabeza sin vacunar. En la provincia Cercado han llegado a vacunar cerca de 200 mil cabezas de
ganado vacuno.
Ha habido una gran respuesta y participacin de las comunidades en el programa de fiebre aftosa. De
hecho, hubo una gran preocupacin cuando hace unos 7 aos se present un brote de aftosa en la
zona del Cerrito e Ibiato, que requera priorizar esta zona en los trabajos de vacunacin.
No existe en el Municipio un matadero-frigorfico moderno, que permita el procesamiento adecuado de
la carne vacuna. Hace aos, la Federacin de Ganaderos del Beni estableci el matadero FRIGASA
tendiendo hacia ese objetivo, pero no logr consolidarse, tuvo crecientes dificultades financieras y
finalmente qued en propiedad del PL-480 (entidad de financiamiento norteamericana). Este organismo
lo entreg recientemente en comodato al Gobierno Municipal de la Santsima Trinidad, quien a su vez
lo ha entregado en calidad de alquiler a un privado, desde el ao 2005.
Sector lechero
Los integrantes de este sector productivo, estn agrupados en la Asociacin de Productores de Leche
ADEPLE, y la Asociacin de Pequeos Productores de Leche de las provincias Cercado y Marbn
CERMA. Son aproximadamente 140 miembros que viven en la Santsima Trinidad , aunque solo 51 de
ellos tienen sus mdulos productivos en el municipio de la Santsima Trinidad y son responsables por
la produccin del 60 por ciento de la leche que se consume en esta ciudad. Tienen un hato total de
alrededor de tres mil vacas de aptitud lechera, y cerca de mil vacas en produccin (en ordeo).
La produccin diaria total estara fluctuando entre 5,2 mil y 12,0 mil litros, segn la poca (la mxima en
poca de lluvias, y la mnima en poca seca). Su produccin media por vaca, considerando 10 meses
de produccin, es de 2 litros por da. Tomando en cuenta los doce meses del ao, su produccin media
es aproximadamente 1,5 litros por da.
Su costo de produccin se encuentra en un rango de Bs. 1,40 y 1,80 por litro. Ellos venden el litro a Bs.
2,00 en la carretera al intermediario. Este a su vez lo vende a Bs. 2,50, y se estima que su costo de
transporte es normalmente de Bs. 0,15 a 0,20 por litro. Como se observa, los productores ganan
apenas Bs. 0,20 por litro, despus de hacer inversiones y de ms de un ao de trabajo, mientras que el
intermediario gana Bs. 0,50 por litro sin nada de ello.
Un problema fundamental parece ser la falta de mercado seguro y suficiente para los productores
primarios. La planta procesadora PIL Beni compra leche en cantidades pequeas y muchos lecheros se
quedan con parte de su produccin sin poderla vender
Adems de ello, el consumo per capita de leche en la Santsima Trinidad es el ms bajo de Bolivia;
apenas 28 a 30 litros per capita por ao. Existe, por tanto, un amplio margen para el incremento de la
demanda local de leche y productos lcteos, desarrollando una estrategia adecuada de promocin y
mercadeo.
No han existido inversiones significativas ni mejora tecnolgica en los ltimos aos; la lechera en el
rea de influencia de la Santsima Trinidad parece haberse estancado y de hecho varios lecheros han
reducido su hato o simplemente se han salido de la actividad
97
Tambin hay un serio problema de calidad en los productos de la planta procesadora PIL Beni, que los
hace poco competitivos frente a la competencia, principalmente de los productos PIL Santa Cruz
Hace ya varios aos han penetrado los productos PIL Santa Cruz al mercado de la Santsima Trinidad ,
y esto se ha intensificado desde el presente ao, en que ya ha instalado una agencia oficial en la
ciudad y ha incrementado los volmenes de venta
A partir de las facilidades de tiempo y costo que representa la carretera Trinidad-Santa Cruz, los
productos PIL Santa Cruz absorben porciones crecientes del mercado trinitario, y son cada vez ms
preferidos por los consumidores locales en base a una competencia desigual en precio, calidad y
durabilidad respecto a los productos PIL Beni.
Ello se debe en parte a que las Empresas PIL del pas concentran gran parte de sus innovaciones y
crecimiento en las plantas del eje central (La Paz, Cochabamba, Santa Cruz), permitindoles
importantes mejoras en calidad y precio, mientras que las plantas pequeas como en Trinidad se
mantienen sin realizar inversiones de significacin.
Tampoco los productores lecheros realizan mejoras de impacto en infraestructura, gentica o en
cultivos y nutrientes adicionales para incrementar sus rendimientos, ni tampoco ninguno de ellos ha
realizado inversiones en equipo moderno como ordeadores automticos, por ejemplo.
A fines de los aos 1990s, la entonces Prefectura del Departamento, financi la elaboracin de un
proyecto grande de apoyo y desarrollo del sector lechero a travs de ADEPLE, que inclua una planta
procesadora ms varios centros de acopio en torno a las tres principales carreteras del rea (TDDLoreto, TDD-Santa Cruz y TDD-San Javier). Este proyecto habra tenido comprometido financiamiento
del PASA, pero no se lleg a concretar debido a disputas internas entre los lecheros y la oposicin de
Inprolac (actual PIL), por no tener competencia.
Tambin habra existido un financiamiento inicial de $us. 20 mil por parte de la Prefectura como apoyo
al fortalecimiento institucional de ADEPLE, lo cual sin embargo no tuvo continuidad ni impactos
significativos en el desenvolvimiento del sector.
Sector piscicultor
La piscicultura ha emergido como una actividad productiva en los ltimos 10 aos, debido
principalmente a la reduccin de la oferta de pescado de cuerpos naturales de agua, y la creciente
demanda del producto. La actividad pesquera en el rea de la Santsima Trinidad se ha concentrado
en pocas especies, realizando una fuerte presin sobre sus poblaciones naturales, que obliga a viajes
cada vez ms largos y costosos, por lo cual la piscicultura aparece como una opcin para aumentar la
oferta de estas especies (pac, surub, tambaqu).
En el Municipio de la Santsima Trinidad existen dos tipos de unidades productivas dedicadas a la
piscicultura: agrupaciones comunales que han establecido pozas de cultivo con algn apoyo estatal o
privado, y empresarios particulares que estn incursionando en esta actividad.
Los emprendimientos comunales se encuentran ubicados en las comunidades de Loma Surez, Puerto
Ballivin y Puerto Almacn, y en el barrio de Villa Monasterio. Cuentan con tres pozas de produccin
pisccola de las que se estima una cosecha anual de ms de 5 mil kilos de pescado Pac. Tambin se
encuentran en proyecto el establecimiento de pozas pisccolas en las comunidades de Barador, Puerto
Geralda y San Juan de Aguas Dulces, una poza adicional en Loma Surez, adems de sistemas
experimentales de piscicultura en jaulas en Puerto Ballivin y Loma Surez.
Estos emprendimientos comunales se encuentran en diversos grados de desarrollo, varios de ellos ya
han realizado ventas de pescado y realizado ferias que promueven el consumo de su produccin
pisccola. Cuentan con el apoyo del Gobierno Municipal, de HOYAM Moxos y de la Universidad
Autnoma del Beni. Requieren, sin embargo, un esfuerzo adicional de apoyo para lograr su
consolidacin y sostenibilidad, principalmente en cuanto a sistemas de comercializacin y
administracin.
Por otro lado, las iniciativas particulares en piscicultura se encuentran agrupadas a travs de la Cmara
de Acuicultores del Beni, que agrupa a 150 asociados inscritos, de los cuales 35 se encuentran activos
en la actualidad, con una produccin total estimada de 150 toneladas anuales de pescado Pac. De
98
estos, 9 piscicultores corresponden al Municipio de la Santsima Trinidad , con una produccin prevista
de 45 toneladas de carne de pescado por ao.
Sector avicultor
Este sector productivo es quizs el ms afectado por los factores adversos que ha acarreado la
carretera a Santa Cruz, debido al ingreso masivo de pollos y huevos que inundan el mercado trinitario.
Estos productos provienen de grandes empresas avcolas de Santa Cruz, con elevados niveles de
produccin y economas de escala que les hace posible vender a bajos precios, en todo el mercado
nacional. Estos productos ingresan al mercado trinitario sin ninguna restriccin y ahogan a los
emprendimientos locales, que son de pequea escala y deben soportar adems altos costos de
alimento balanceado que no se produce localmente.
En un muestreo realizado del flujo de bienes por la carretera Trinidad-Santa Cruz, en un perodo de 7
das (17-23 agosto 2005) ingresaron de Santa Cruz hacia Trinidad 8.500 pollos parrilleros y 64.800
huevos de gallina (Garca y otros, 2005). Asumiendo una proyeccin lineal, ello significa un estimado
anual de 442 mil pollos y 3,37 millones de huevos que ingresaran a la Santsima Trinidad desde la
regin crucea.
Esta situacin se hace ms grave en situaciones en que se presenta una sobreoferta en el mercado
nacional, y la produccin excedentaria se introduce a precios muy bajos al pequeo mercado de
Trinidad, haciendo quebrar a los productores locales que difcilmente tienen capital suficiente para
absorber esos momentos de crisis.
Esta situacin se debe en parte a la ausencia de polticas a nivel departamental y municipal que
protejan de alguna manera a la industria local, particularmente de sectores tan vulnerables como el
avcola.
En su momento, hace unos 20 aos, la Asociacin de Productores Avcolas lleg a aglutinar a 56
afiliados, existan en produccin simultnea ms de diez empresas avcolas y se lleg a producir
aproximadamente 5.000 pollos por mes, aunque la capacidad productiva era mucho mayor. La
capacidad de produccin promedio de cada avicultor estaba alrededor de 4.000 pollos en 4 galpones,
con un ciclo productivo de 60 das, tiempo que tardaba la cra del pollo hasta su venta.
Los pollitos BB eran trados de la ciudad de Cochabamba en avin, mientras que el alimento
balanceado se lo transportaban en embarcaciones desde esa misma ciudad; no haba condiciones para
el transporte terrestre. Los requerimientos de alimento balanceado eran aproximadamente de 200
quintales por mes para 4.000 pollos.
En la actualidad, sin embargo, no existe ni una sola empresa de este sector que opere regularmente, y
slo uno de ellos produce pollos parrilleros espordicamente. Todos los productores han quebrado por
la competencia de afuera del departamento, y por los altos costos unitarios de la avicultura en Trinidad.
Segn los antiguos avicultores del medio, los altos costo de produccin de los criaderos locales se
deben principalmente a los siguientes factores:
La falta de un matadero con las condiciones requeridas, y el alto costo del pelado de pollos ya
que todo se ha estado haciendo en forma artesanal.
La falta de crditos para inversiones en infraestructura y servicios bsicos adecuados; el costo

del agua y la energa resultan muy elevados.
La falta de una procesadora de alimentos en el lugar, el transporte de alimentos resulta caro.
La falta de polticas que promuevan y protejan la produccin local.
Forestal
Tabla 58. Superficies especies forestales
Especie forestal
Superficie en Has.
Cedro
Coquino
Curupa
2
0
7
99
Cuta
Guayabochi
Japunaqui
Mara
Ocho
Palo Mara
Roble
Sereb
Tajibo
TCV Forestales
Trompillo
Total general
1
4
3
44
6
8
0
5
16
1
1
97
Tabla 59. Superficies pastos

Pastos
Superficie en Has.
Becumbe
6
Braquiara
856
Bremura
6
Capn
5
Estrella
60
Festuca
1
Humedicula
18
Kikuyo
50
Maralfalfa
2
Mombaza
8
Pangola
7.248
Pasto brizanta
32
Pasto guinea
15
Pasto merquern
3
Pasto piata
5
Pasto tanzania
32
Taiwn
2
TCV pastos
131
Tumba vieja
12
Total general
8.490
Casa y Pesca
Tabla 60. Actividades caza pesca
Actividades de Caza y Pesca
N UPA
Cazan animales silvestres
95
Realizan pesca
206
100
Realizan cra de especies acuticas
12
Turismo
Oferta turstica
El municipio de la Santsima Trinidad posee un gran potencial Turstico el cual ha sido aprovechado
para estructurar una oferta Turstica de acuerdo a su vocacin se ha podido identificar NATURALEZA y
CULTURA, el cual nos permite poder desarrollar un turismo sostenible y sustentable como lo es la
actividad del Ecoturismo
APM IBARE MAMORE: rea Protegida Municipal, Creada para la conservacin del patrimonio
natural y cultural de municipio de la Santsima Trinidad , donde se desarrollan los principales
productos que comercializan las empresas Operadoras de turismo de la ciudad de la Santsima
Trinidad , el principal atractivo natural de esta rea es la presencia de la especie endmica del
Bufeo (inia Boliviensis), el cual el ao 2012 fue declarada Patrimonio Natural de Bolivia y que
hoy en da se ha convertido en un icono para el desarrollo de la actividad Turstica.
Chope Fiesta Santsima Trinidad: La manifestacin religiosa-cultural que representa a

nuestro municipio, la cual tiene dos connotaciones festivas: Fiesta Patronal - y la
representacin del Padre Hijo y Espritu Santo para la comunidad Catlica. Fiesta que hoy en
da se ha convertido en un producto Turstico para el mercado Nacional, donde se puede
apreciar las diferentes manifestaciones de la cultura Trinitaria.
Estos dos productos son los referentes en turismo dentro del mercado Nacional, el cual es
comercializado por los empresarios privados de la Santsima Trinidad
Principales y potenciales rutas tursticas
Ruta del Bufeo: un producto turstico el cual tiene como objetivo la observacin del Bufeo y
actividades de interrelacin con las comunidades del APM IBARE MAMORE. Este producto es
comercializado por la empresa Ecoterra el cual se ha llegado a posicionar en el mercado
Nacional.
Ruta del Bibosi: Ruta turstica que integra dos comunidades del APM IBARE MAORE,
comunidad Laguna la Bomba y comunidad de Copacabana del Rio Ibare, ruta creada para
promover el ecoturismo y realizar caminatas ecolgicas y ciclismo.
Ruta de los Museos: Ruta que an se encuentra en etapa de creacin, y la cual tiene el
objetivo de promover el patrimonio Cultural Histrico y Natural del municipio y del
departamento del Beni.
Dentro de lo que es la creacin de Rutas y circuitos tursticos se tiene previsto para esta gestin del
2016 la creacin de una ruta Turstica que integren la comunidad de Puerto Ballivian y Loma Suarez.
De acuerdo a la inventariacin de Atractivos tursticos realizada en el ao 2012 se identific 37
atractivos, los cuales son promocionados dentro de los productos tursticos que ofrece el municipio
Actores vinculados a la actividad
Dentro del mapeo de actores con los que se coordina y promueven el desarrollo de esta actividad se ha
podido identificar a los siguientes:
Sector Pblico:
Ministerio de Culturas y Turismo
Viceministerio de Turismo
Direccin Departamental de Turismo del Beni - G.A.D.
101
Universidad Autnoma del Beni Museos - Carrera de Turismo

Direccin de Medio Ambiente GAD GAM
Direccin Departamental de Turismo y cultura G.A.D.
Casa de la Cultura del Beni
Organismos y ONGS:
Asociacin civil Armona Proyecto de conservacin de la Paraba Barba Azul
Fundacin Kennth Lee Culturas Hidrulicas de Mojos
FUNDECO Apoyo y Gestin de Proyectos Tursticos Medioambientales
World wildlife Fund. WWF Proyectos de conservacin
Sector Privado:
Cmara Hotelera del Beni
Asociacin de Operadores de Turismo
Agencias de Viajes Lneas Areas

Sector Gastronmicos Restaurantes
Adems de coordinar con las comunidades
Flujos de visitantes
De acuerdo a las estadsticas elaboradas por la Direccin Departamental de Turismo del Beni en el ao
2015 se logr captar 25.916 turistas Nacionales y 2.072 extranjeros haciendo un total de ingresos de
turistas de 27.988 anuales.
Tabla 61. Estadsticas hoteleras municipio de la Santsima Trinidad 2015
MESES
INGRESOS PERNOCTES NACIONALES EXTRANJEROS
ENERO
2.813
3.217
2.616
197
FEBRERO
1.945
2.148
1.794
151
MARZO
2.455
3.230
2.307
148
ABRIL
2.202
2.727
2.045
157
MAYO
2.503
2.849
2.319
184
JUNIO
2.476
3.080
2.288
188
JULIO
3.111
3.943
2.883
228
AGOSTO
2.007
2.678
1.852
155
SEPTIEMBRE
1.325
2.015
1.229
96
OCTUBRE
2.625
3.608
2.386
239
NOVIEMBRE
2.390
2.383
2.187
203
DICIEMBRE
2.136
2.127
2.010
126
27.988
34.005
25.916
2.072
Fuente: Direccin Dptal. De Turismo - Elaboracin Propia
Segn estudios realizados por el Ministerio de Turismo del Estado Plurinacional de Bolivia existen tres
tipos de turistas en todo el mundo y de acuerdo a la oferta turstica de la Santsima Trinidad , se puede
identificar nichos del mercado que son los que demandan lugares adecuados para realizar actividades
como la observacin de aves, mariposas, pesca deportiva y especies endmicas como la especie del
bufeo o delfines de agua dulce (Ina Boliviensis) que habita en el APM IBARE MAMOR. Estos
teniendo un perfil de vivir experiencias nicas donde la interaccin con las comunidades este y los
espacios Naturales.
En lo que se refiere a la demanda nacional se identifica a grupo familiares con inters en la naturaleza y
cultura que est enmarcada en la oferta del municipio de la Santsima Trinidad , tambin grupos de
colegios de profesionales que suelen realizar sus congresos y eventos en Trinidad y cuentan en algn
momento tiempo muy corto para hacer turismo.
102
Existe el pblico local de la Santsima Trinidad que acostumbra salir los fines de semana y feriados a
consumir servicios gastronmicos en Puerto Ballivin con frecuencia, los que optan por lugares
tranquilos con oferta de servicios diferenciados tambin son potenciales para el proyecto.
Actualmente la Direccin de Desarrollo Turstico de la Santsima Trinidad no cuenta con un sistema o
registro estadstico, que detalle la afluencia de visitantes,
Servicio de Hospedajes
Este sector se encuentra agrupado en la Cmara Hotelera del Beni, y de acuerdo a la categorizacin
realizada en el ao 2003 por la Direccin Departamental de Turismo y las normativas vigente de ese
ao se lleg a categorizar 38 con un crecimiento de 1 por ao. De acuerdo al levantamiento de
registros que realizo la direccin municipal de turismo en el mes de abril del 2016 se ha podido registrar
56 establecimientos, llegando a 1853 camas disponibles para la capacidad hotelera, cubriendo y
sobrepasando la demanda actual. En Anexo 3 el registro hotelero.
Agencias de viajes
Dentro del servicio que ofrecen las agencias de viajes, se encuentra la emisin de pasajes areos
dentro del eje troncal de Bolivia (santa cruz, La Paz, Cochabamba) y tambin paquetes tursticos de
destinos de playas (Punta Cana, Panam, etc.) la empresa Paraso Travel es una empresa mayorista
que se ha destacado por su ventas a nivel nacional.
A continuacin se detalla las empresas del municipio de la Santsima Trinidad que ofrecen emisin de
pasajes areos y paquetes tursticos al exterior.
Agencias de Viajes del municipio de la Santsima Trinidad
Tabla 62. Agencias de viajes

N
AGENCIA
OPERADORA
/ CORREO
Turismo Moxos
moxosibc@hotmail.com
+591.3.4621141
+591.3.4622189
Paraso Travel
Charito.dellien@hotmail.com
+591.3.4620692
+591.3.4620946
Trini Tours
trinitours@yahoo.com
+591.3.4622766
+591.3.4620172
Las Palmas Tours
laspalmastours@hotmail.com
+591.3.4620328
+591.3.4620406
TELFONO
Fuente: D.D.T G.A.M.
Operadores de Turismo
Dentro de la oferta de productos tursticos en el municipio las empresas tours operadoras han basado
sus productos en el desarrollo del ecoturismo en el rea Protegida Ibare Mamore, donde ofrecen
paquetes para la observacin de la especie del bufeo, tal es el caso de la empresa ECOTERRA quien
ha logrado posicionar en el mercado nacional el producto La Ruta del Bufeo, adems del Flotel Reina
de Enin quien ofrece paquetes entre 2 a 7 das dentro del rea Protegida, otras empresas operadoras
de Turismo basan su oferta en la observacin de aves y de agroturismo.
Muchas de estas empresas no cuentan con un Plan de Marketing que les permita desarrollar acciones
de promocin dentro del mercado Internacional, captando un bajo porcentaje del mercado nacional,
algunas de estas empresas participan con el apoyo del G.A.M.T en eventos que se desarrollan a Nivel
Nacional. A continuacin se detalla las empresas operadores de turismo del municipio:
Tabla 63. Operadoras de Turismo del Municipio de la Santsima Trinidad
103
Ecoterra
ecoterra@bolivianatura.com
+591.3.4622831
+591.72818317
Turismo Moxos
moxosibc@hotmail.com
+591.3.4621141
+591.3.4622189
Flotel Reina Amazon www.amazoncruiser.com.

Cruiser
S.R.L. bo
(Reinan de Enin)
Flotel
Amaznico flotelvictorias@gmail.com
Victorias
+591.76912965
+591.68967298
lyliamgonzalez@hotmail.c
om
+591.71147183
+591.3.4627272
Rancho La Victoria
+591.72818059
Servicio de Restaurantes
En el municipio de la Santsima Trinidad la oferta del sector Gastronmico es amplia y se cuenta con
restaurantes que poseen Infraestructura apta para la atencin de los turistas que llegan hasta la ciudad
de Trinidad. En la actualidad no se cuenta con la categorizacin de restaurantes Tursticos y al igual
que en los dems sectores de servicios tursticos presentan una carencia en las buenas prcticas de
Atencin al Cliente y relaciones Humanas, y en algunos casos dejando malas experiencias a los
visitantes siendo esta la principal problemtica. En algunas de las comunidades que conformar el APM
IBARE MAMOR la oferta gastronmica est elaborada en base a la carne de pescado, adems dentro
de las comunidades del rea rural existen pescaderas que atienden de lunes a domingo siendo la
mayor afluencia los das de fin de semana por la poblacin local
Dentro de los proyectos que ha desarrollado el Gobierno Autnomo Municipal de la Santsima Trinidad
tenemos:
Pascana Turstica: Ubicada en la Comunidad de Puerto Ballivin, la cual funciona desde el

ao 2011 con el objeto de promover la actividad turstica en el APM IBARE Mamor.
Balneario Municipal: ubicado en las orillas de Laguna Suarez, uno de los principales
atractivos tursticos del municipio de Santsima Trinidad
III.
GESTIN DE SISTEMAS DE VIDA
El anlisis de la gestin integral de sistemas de vida se realiz sobre la base del mapa de zonas de
vida y unidades socioculturales. Toda vez que un sistema de vida se define en base a la interaccin
entre zonas de vida y unidades socioculturales el anlisis se orienta a evaluar el relacionamiento e
interaccin entre las zonas de vida y unidades socioculturales del municipio.
El anlisis de gestin de los sistemas de vida comprende referencialmente tres dimensiones: i)
identificacin de la articulacin espacial de zonas de vida y las unidades socioculturales ii) relacin de
equilibrios en los sistemas de vida en trminos de conservacin de sus funciones ambientales,
desarrollo de sistemas productivos sustentables y erradicacin de la extrema pobreza; y iii) grados de
presin de las unidades socioculturales en las zonas de vida.
Figura 1. Metodologa de determinacin de las Zonas de vida
104
Fuente: Elaboracin propia
La metodologa comprende el diagnstico, el anlisis y evaluacin del territorio en funcin de las

potencialidades y limitaciones desde el enfoque de gestin de sistemas de vida, cambio climtico y
gestin de riesgos.
Tomando en cuenta el uso que le dan a su territorio en concordancia con a los factores biticos, se
zonificaron reas biofsicamente similares con respecto a la cobertura caracterstica de los
diferentes ecosistemas presentes, logrndose generar el mapa de Zonas de vida.
Mapa 30. Zonas de vida
105
A continuacin, en funcin de la zonificacin social y cultural se logra hacer una combinacin de

ambos para conocer la sinergia entre indicadores sociales bajo el mbito cultural que caracteriza
un territorio en el buen uso de sus recursos naturales.
Mapa 31. Unidades socioculturales
3.1 ANLISIS DE RELACIONAMIENTO ESPACIAL DE ZONAS DE VIDA Y UNIDADES

SOCIOCULTURALES
El presente anlisis comprende la identificacin de espacios articulados en funcin de la gestin de los
recursos naturales, de acuerdo a sus potencialidades y limitaciones, con las unidades socioculturales,
106
es decir, el tipo y manera de aprovechar sus recursos naturales en los diferentes estratos de
planificacin o unidades de planificacin.
3.1.1 Anlisis de equilibrio de los sistemas de vida

Para la caracterizacin de los sistemas de vida en trminos de sus equilibrios se identificaron tres
dimensiones:
a. Conservacin de funciones ambientales
b. Desarrollo de sistemas productivos sustentables
c. Erradicacin de la extrema pobreza de acuerdo a carencia de servicios bsicos
Un sistema de vida es representado por una relacin de equilibrios (tringulo equiltero), donde cada
arista del tringulo hace referencia a una dimensin: i) funciones ambientales; ii) pobreza, y iii) sistemas
productivos sustentables. Entonces, un mbito territorial en armona con la Madre Tierra debe tender a
que todos los aspectos estn en equilibrio y en su mxima expresin, formando un verdadero tringulo
equiltero.
En la dimensin de funciones ambientales se toma en cuenta el balance hdrico, la fertilidad de los
suelos, la captura de carbono y la presencia de biodiversidad. Entonces, a mayor presencia de dichas
variables la magnitud de esta dimensin es mayor.
La dimensin de sistemas productivos sustentables comprende la relacin de coincidencia entre el uso
actual y el potencial productivo, coincidencia entre el uso actual y la aptitud de uso y desarrollo de
actividades productivas fuera de las reas de restriccin. En cada caso se construye una valoracin
para la identificacin de la magnitud de dicha dimensin en el tringulo.
Con relacin a la situacin de pobreza se toma en cuenta el acceso a servicios bsicos (salud, educacin, agua, energa elctrica y vivienda).
De este modo, el formato del tringulo determina la relacin de equilibrio que existe en el territorio
identificado (poltico administrativo, cuenca u otro) con relacin a las variables identificadas.
3.1.1.1 Proceso de Armonizacin de los Sistemas de Vida

Tabla 64. Variables para determinar Zonas de Vida
SITUACIN
ACTUAL
IDENTIFICACIN DE ACCIONES A
DIMENSIN / VARIABLES
POR
IMPLEMENTARSE:
DIMENSIN
Funciones Ambientales (Ha.)
Bosque (Captura de carbono y
Implementar planes de manejo de suelos para
biomasa)
garantizar los niveles de carbono orgnico
3,44
Preservar y cuidar los recursos hdricos superficiales y
Biodiversidad
subterrneos
Agua (Balance hdrico)
Proteccin de la biodiversidad (bosques) de amenazas
Suelos
de deforestacin y quema
Sistemas
Productivos
Sustentables (porcentaje)
Coincidencia entre el uso actual y el
potencial productivo
3,02
Coincidencia entre el uso actual y la
Dar cumplimiento a las normas del Plan de Uso de
aptitud de uso
Suelos
Restricciones
a
actividades
productivas
Carencia de Servicios Bsicos
(porcentaje)
Acceso al servicio de agua
1.92
Priorizar los servicios bsicos que es un anhelo de
Acceso a servicios de salud
desarrollo en el municipio
Acceso a educacin
107
Acceso a la vivienda
Acceso a Energa Elctrica
Fuente: Elaboracin Propia
Tabla 65. Armonizacin de Sistemas de Vida
Jurisdiccin Territorial: Gobierno Autnomo municipal de la Santsima Trinidad

Unidades socioculturales:
Asociacin comunitaria
Comunidades campesinas
Comunidades indgenas
Conglomerados urbanos
Empresarios ganaderos
Indgenas
Propietario campesino
Propietario ganadero
Caracterizacin del Sistema de Vida - Trinidad
ARMONIZACION DEL SISTEMA DE VIDA

1
5
4
Funciones ambientales
3.44
3
2
1
-
1.92
Carencia de Servicios
Basicos
3.02
Sistemas Productivos
Sustentables
1.Funciones Ambientales
Valor:
Valoracin Cualitativa: 3,44
Descripcin:
El municipio cuenta con tierras extensas con alta cobertura boscosa y pastizales con diferentes usos
donde el preponderante es el ganadero. El clima clido, las precipitaciones altas, coadyuvan en la
conservacin de suelos en reas forestales y bosques, a estos se suman las unidades
108
socioculturales dentro del territorio que a pesar de ser diversas, sobresalen las unidades la indgena
y campesina, ganaderos.
Por otro lado, existe un rea municipal protegida a riberas del ro Mamor donde se intenta
preservar los recursos ricos de la biodiversidad
Las valoraciones realizadas en base a estas caractersticas de funciones Ambientales en este
municipio corresponden a la categora de: Funciones ambientales en condiciones moderadamente
buenas
2. Sistemas Productivos Sustentables
Valor:
Valoracin
Cualitativa:
3,02
Descripcin:
Se entiende como sistema productivo sostenible un conjunto particular de actividades desarrolladas
en el medio rural para obtener ciertos bienes o servicios con la intencin de coadyuvar en la
seguridad alimentaria, y que se caracteriza por ciertas formas de uso del patrimonio natural local
(sistema de manejo) que no degradan progresivamente su capacidad productiva. Tales actividades
pueden ser propiamente productivas (cultivo, colecta, aprovechamiento, extraccin, pastoreo o
turismo) o de manejo (prevencin, conservacin, restauracin).
En el municipio de la Santsima Trinidad los sistemas productivos llega al grado de calificacin
cualitativa de 3,02 que corresponde a: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones
moderadamente buenas, lo que significa que a pesar de las diversas actividades agrcolas,
ganaderas, extraccin de bosque etc., las condiciones sustentables son moderadas, los sistemas de
produccin en la actualidad an son medianamente tecnificadas (arroz) y con un porcentaje
importante de produccin tradicionalista relativamente orgnica en camellones y agricultura
extensiva con poco o ninguna inversin.
3. Grado de Pobreza
Valor:
Valoracin Cualitativa: 1,92
Descripcin:
De acuerdo a rangos de pobreza planteados en los lineamientos del PTDI, en el caso del municipio
de la Santsima Trinidad , el grado de pobreza corresponde a: Regular a baja carencia de servicios
bsicos.
109
3.1.2 Grados de Presin

Mapa 32. Grados de Presin
El Mapa muestra los de grados de presin establece referencialmente el grado de interaccin de las
unidades socioculturales sobre las zonas de vida, por lo cual este mapa establece la interaccin de las
unidades socioculturales relacionando el Uso Actual de la Tierra sobre el Plan de Uso del Suelo
(Tierra). Se establecen cuatro categoras de presin sobre el territorio descritas en el cuadro; producto
del anlisis SIG (Mtodo de Jerarquas Analticas) y de la matriz de valoracin, se definen las reas con
mayor y menor presin sobre los suelos.
Tabla 66. Grados de Presin
Unidades socioculturales:
Asociacin comunitaria
Comunidades campesinas
Comunidades indgenas
Conglomerados urbanos
Grado de Presin
Valores de
anlisis
Bajo
0.80 1
Empresarios ganaderos
Indgenas
Propietario campesino
Propietario ganadero
Reclasificacin Correspondencia
4
Mayor
correspondencia
Porcentaje
26 %
Moderadamente
Bajo
0.60 0.80
19 %
Medio
0.40 0.60
35 %
Moderadamente Alto
0.20 0.40
Menor
correspondencia
20 %
Fuente: Elaboracin Propia
A modo de conclusin, los grados de interaccin deben ser considerados como referencia para la
implementacin De cualquier accin (programa o proyecto), con la finalidad de contribuir a disminuir el
grado de presin en la zona de vida respectiva de acuerdo al potencial de uso del suelo, fortaleciendo
los sistemas de produccin sustentables mientras se disminuyen los grados de presin.
En el caso del Municipio de la Santsima Trinidad , el resultado del anlisis de los grados de presin se
tiene la categora moderadamente alto con un 20% de territorio bajo este grado de presin, lo que
significa que es importante fortalecer sistemas de produccin sustentables a fin de disminuir el grado de
presin y de esta forma mantener los sistemas de vida referida a todo el conjunto de variables como
suelo, ecosistemas, agua, capacidad productiva entre otros que deben ser controlados para lograr el
equilibrio en la interaccin amigable del ser humano con el territorio y todos los sistemas de vida.
110
3.2 GESTIN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMTICO

3.2.1 Amenazas Meteorolgicas
3.2.1.1 Escenario de Inundacin
El ro Mamor es muy dinmico. Permanentemente cambia su curso dentro de una franja tropical
hmeda denominada Bosque de Galera. Atraviesa el departamento del Beni de Sur a Norte en un
ancho entre los 10 a 15 Km. En 13 aos (1990-2003) el ro lleg a modificarse totalmente. El ro trae
anualmente una significativa carga de sedimentos que deposita en su trayecto y en mayor escala en la
ribera oriental, lo que implica que tiene un desplazamiento hidrodinmico de oriente a occidente.
La llanura beniana es afectada anualmente por el cambio permanente de las estaciones climticas. El
funcionamiento hidrolgico de la llanura central de inundacin depende del ciclo hidrometeorolgico
anual y afecta a las cuencas Alta y Baja del ro Mamor.
Fotografa 1. Inundacin en Trinidad
En la llanura del ro Mamor central se distinguen 4 tipos de crecidas de las aguas, observadas en base
a su intensidad, su duracin y al origen de la crecida.
a. Ausencia de inundacin: Ningn desborde es registrado en el Mamor ni en sus afluentes.
a. Inundacin endgena: La inundacin se da en los afluentes del Mamor, sin que este rebalse.
b. Inundacin exgena: La inundacin es causada principalmente por el ro Mamor,
desbordndose e influenciando a sus afluentes.
c. Inundacin completa: Excedente sincronizado de lluvias en los Andes y en la llanura.
Conjuncionan los procesos exgeno y endgeno, y provoca una inundacin de gran amplitud
en rea y tiempo.
Segn Espinoza; Figueredo (2011), para el anlisis de la inundacin en el municipio de Trinidad
confluyen las siguientes variables:
111
Tabla 67. Variables que modelan la amenaza de inundacin

INFORMACION
FUENTE PRINCIPAL
FUENTE SECUNDARIA
Hidrografa
Plan de Uso del Suelo
IGM (Instituto Geogrfico Militar)
Geomorfologa
SERGEOTECMIN
FAN (Fundacin de Amigos de
Cobertura vegetal
la Naturaleza)
Ministerio de Planificacin y
Uso actual de la tierra
Desarrollo UOT
Humedales Naturales
Ministerio
del
Agua
Cuencas hidrogrficas
Viceministerio de Cuencas
Modelo
digital
de National Geospatial -Intelligence
Elevacin (DEM)
Agency (NGA)
Precipitacin
Total
Procesamiento en base a datos del
(excesos
de
SENAMHI
precipitacin)
Mosaico de Imgenes
USGS
Landsat 1998 2005
La informacin descrita anteriormente es la base de generacin del mapa de amenaza de inundacin,

que es la integracin de los mapas de amenaza de inundacin por desborde de ro y por precipitacin
extrema, mediante un anlisis de cada insumo y la respectiva ponderacin, calculo (algebra de mapas)
y ajuste de resultados para posteriormente obtener un ndice de Amenaza final
Mapa 33. Inundacin por desborde de ro y Precipitacin extrema
Fuente: FUNDEPCO. Espinoza; Figueredo
Para el desarrollo de diferentes escenarios de inundacin, como punto de partida son los valores
mximos de precipitacin registrados en los meses de diciembre a febrero del perodo 1943 al 2009 de
las estaciones de San Ignacio de Moxos, Trinidad, San Borja, San Joaqun, San Ramn, Magdalena
Aeropuerto, Santa Ana de Yacuma, Ascensin de Guarayos, San Pedro STC, Piso Firme y Chipiriri. Se
analiz el perodo 1991-1992 que fue el que registr valores mayores, tomando en cuenta la estacin
meteorolgica de Trinidad. As mismo, tomndose en cuenta los tipos de cobertura vegetal de acuerdo
a la vulnerabilidad a inundarse (vegetacin acutica o palustre, los humedales de sabana y las semialturas) adems del perfil altitudinal del Municipio obtenido a travs de un DEM (Modelo Digital de
Elevacin). Un insumo importante en el modelo es la susceptibilidad del suelo a inundarse, generado a
partir de la granulometra de las partculas del suelo, el mapa textural.
112
Mapa 34. Amenaza a inundacin (Perodos extremos)
El comportamiento de las lluvias en el Municipio es bimodal, es decir que la precipitacin se distribuye

en 2 pocas marcadas, donde la mayor concentracin se evidencia a partir de diciembre y se prolonga
hasta marzo. Es menor a partir de mayo a agosto.
De acuerdo a las caractersticas generales de la ubicacin del Municipio, se observa las variaciones de
las precipitaciones diarias que se dieron en los ltimos 30 aos. Lo que alerta a ser conscientes de su
influencia. Los reservorios naturales del Municipio son las lagunas, humedales, los arroyos y los ros.
De su existencia y de un buen drenaje hacia esos cuerpos depende que otras reas no se inunden.
El mapa refleja que existe una fuerte influencia de altas precipitaciones del extremo sudoeste, segn la
estacin de Chipiriri.
Superficie (%)
Grfico 8. Relacin Amenaza por Distrito
Bajo
1
15
2
5
3
10
4
14
5
0
6
0
7
0
8
0
Medio
12
33
23
Alto
43
42
43
15
48
Muy Alto
70
40
15
20
85
100
100
52
113
Mapa 35. Inundacin en el rea urbana
Para dar una estabilidad a la ciudad de la Santsima Trinidad , evitando las crecidas en el embalse
generado por el camino carretero entre Trinidad y San Ignacio de Moxos, adems de los cauces
naturales de los ros Mamor, Ibare y Tijamuchi, se requiere de un flujo libre con un promedio de 2 m
de profundidad en una longitud de 30.00 km.
Caso contrario es inevitable la afectacin y el gran riesgo de inundacin total de la ciudad de la
Santsima Trinidad , bajo las condiciones actuales, an ms si se eleva el terrapln.
Una segunda alternativa es mantener el camino con un terrapln no mayor a la cota 153.50 msnm, ya
que en la poca de llenura mayor inhabilitara su utilizacin, debiendo este tramo ser sustituido por un
sistema de transporte combinado para esta poca.
114
3.2.1.2 Amenaza a Incendio

En la determinacin de la amenaza a incendio se ha visto que intervienes las siguientes variables como
efectos modeladores:
Tabla 68. Variables en la determinacin de la amenaza del incendio
INFORMACIN
FUENTE
Focos de calor de un perodo de 10 aos

Cobertura Vegetal
Velocidad y direccin del viento
Mosaico de Imgenes Landsat 7 ETM 1998
2000 -2005
Instituto Nacional de Pesquisa Espacial (INPE,

2011)
Plan de Uso del Suelo del Municipio
Procesamiento de datos de red de estaciones del
SENAMHI
Instituto Nacional de Pesquisa Espacial (INPE,
2010)
Gracias a los focos de calor, proporciona la base de datos del INPE, y el anlisis de la vegetacin, es
decir su vigorosidad y susceptibilidad en funcin de la cobertura y el uso actual de la tierra y para
observar la tendencia del fuego a expandirse se evalu la velocidad y la direccin del viento.
En el caso de los focos de calor, la captura de informacin ha sido generada por el satlite
meteorolgico NOAA 12 ya que se cuenta con datos de 13 aos (1998 2011).
Un material en llamas emite energa principalmente en la franja termal-media de 3,7 m a 4.1 m del
espectro ptico. Se utilizan las imgenes que tengan esta franja caracterstica y en ellas se seleccionan
los pxeles (elementos de resolucin) con mayor temperatura, en general saturando el sensor.
De esta manera y con todos los datos disponibles se gener un mapa de vegetacin mediante una
clasificacin supervisada con criterios de vigorosidad y susceptibilidad. Mediante un geoprocesamiento
se cruzaron informacin de cobertura, uso actual de la tierra y densidad de focos de calor filtrados por
unidad de uso actual en un perodo de 12 aos. El resultado final es un mapa de amenaza de incendio
categorizado en tres tipos de amenaza: alta, media y baja.
Mapa 36. Incendios
115
3.2.1.3 Susceptibilidad a sequa

La sequa es el fenmeno que se produce naturalmente cuando las lluvias han sido considerablemente
inferiores a los niveles normales registrados. Causa un agudo desequilibrio hdrico que perjudica los
sistemas de produccin.
Para la elaboracin del mapa de amenaza de sequa se consider la vegetacin clasificada de acuerdo
a su susceptibilidad, adems de la variable precipitacin mnima media en el periodo de junio a agosto
de 11 estaciones meteorolgicas: San Ignacio de Moxos, Trinidad, San Borja, San Joaqun, San
Ramn, Magdalena Aeropuerto, Santa Ana de Yacuma, Ascensin de Guarayos, San Pedro STC, Piso
Firme y Chipiriri, del periodo 2006 al 2010.
En los meses de junio, julio, agosto y septiembre la escasez de agua provoca sequa que afecta la
actividad agropecuaria. Falta de alimento para el ganado, hay una disminucin de los recursos
acuticos y la agricultura entra en crisis por la escasez de agua, etc. La interpretacin del
encadenamiento a partir del fenmeno ENOS (El Nio/Oscilacin del Sur y su contrapartida La Nia),
relacionado con sequa, la disminucin en las precipitaciones e incremento de la temperatura y sus
incidencias concomitantes; muestra algunos efectos en la produccin ganadera de la regin.
Mapa 37. Amenaza a Sequa (junio-agosto)
Se evidencia claramente que las zonas con cobertura arbrea son las menos propensas a la sequa.
Los valores de transpiracin y evapotranspiracin de los rboles se constituyen en regulador climtico,
entre otros factores. En orden decreciente se tienen las pampas de semialtura y el pastizal arbolado de
llanura. Lo llamativo de este mapa es que se verifica que los humedales presentan las mayores
amenazas de sequa, razn por la cual las estrategias de desarrollo debern considerarlas para
proteger los humedales.
3.2.1.4 Amenaza a Deforestacin

En la determinacin de la amenaza a deforestacin se ha visto que intervienen las siguientes variables
como efectos modeladores:
Tabla 69. Variables en la determinacin de la amenaza a deforestacin
INFORMACIN
Cobertura Vegetal
Mosaico de Imgenes QuickBird (0.5
metros resolucin espacial)
FUENTE
GeoEye
116
Para el modelamiento de la amenaza a deforestacin se analiz en forma interactiva los mapas de

cobertura vegetal y uso actual de la tierra, con nfasis en las unidades vegetacionales (forestales) ricas
en especies forestales.
De igual forma, el procesamiento de imgenes satelitales ayudo en determinar estas reas debido a la
alta reflectancia y al ndice de vegetacin calculado.
Mapa 38. Amenaza a Sequa (junio-agosto)
3.2.2 Analisis de vulnerabilidad

3.2.2.1 Vulnerabilidades en el rea urbana
Para el anlisis de vulnerabilidad global se desagrega en tres componentes referidos a cada uno de los
subndices planteados en el esquema metodolgico a saber:
La vulnerabilidad socioeconmica (humana)
La vulnerabilidad fsica o de exposicin (elementos expuestos)
La vulnerabilidad institucional (capacidad institucional)
Vulnerabilidad socioeconmica (humana)
El ndice de vulnerabilidad socioeconmica se divide a su vez en indicadores, cada uno de los cuales
es evaluado tomando como base una serie de variables que propician la vulnerabilidad y pueden llegar
a acentuarse o actuar como un efecto disparador de elevadas condiciones de exposicin en caso de
emergencias.
De este modo se vienen analizando indicadores obtenidos principalmente a partir de datos estadsticos:
Para el clculo del ndice de vulnerabilidad socioeconmica, previamente se deber crear ndices para
cada uno de sus seis componentes.
Para calcular estos, primero se determinan los logros relativos para cada indicador de acuerdo a la
siguiente frmula de clculo:
Logro relativo del indicador = valor real - valor mnimo / valor mximo - valor mnimo
(Si a lo que se aspira es a un valor alto del indicador)
Logro relativo del indicador = valor mximo - valor real / valor mximo - valor mnimo
(Si lo deseable es un valor bajo del indicador)
117
Donde:
Valor real = valor del indicador para el municipio
Valor mnimo = valor ms bajo observado para el indicador entre los municipios
Valor mximo = valor ms alto observado para el indicador entre los municipios
Posteriormente se aplica, a cada uno de estos logros relativos, ponderaciones iguales determinadas
para cada componente cuya suma sea igual a 1; as se tiene:
Poblacin: 1/5 indicadores = 0,20
Vivienda: 1/3 indicadores = 0,33
Educacin: 1/4 indicadores = 0,25
Salud: 1/3 indicadores = 0,33
Servicios e insumos: 1/4 indicadores = 0,25
Economa: 1/4 indicadores = 0,25
De acuerdo a los logros relativos para cada indicador seleccionado y las ponderaciones establecidas, el
clculo del ndice de cada uno de los 6 componentes es:
ndice componente = (Ponderaciones x Logros relativos)
Este ndice se expresa como un valor entre 0 y 1, donde el valor ms cercano a 1 representa una mejor
situacin del municipio en ese aspecto de la vulnerabilidad con respecto del resto de municipios.
Vulnerabilidad fsica o de exposicin (elementos expuestos)
Para el caso de la vulnerabilidad fsica (servicios) de los elementos expuestos, los parmetros a
tomarse en cuenta son los siguientes grupos:
Red Telefnica
Cobertura de Agua Potable
Luz Elctrica
Alcantarillado
Para el caso de la vulnerabilidad fsica (infraestructura):
Tipologa predial
La ponderacin que se aplic al interior de cada uno de estos grupos fue distinta considerando el tipo
de elementos que incluan y la diferenciacin entre los mismos.
a. Cobertura de Telfonos
En este grupo se tom en cuenta el siguiente aspecto: la red telefnica fija que circunda un
determinado manzano. Cuando la red cubre sus cuatro lados, tendr una vulnerabilidad baja y mientras
tenga menos cubierta por la red, la vulnerabilidad se incrementa.
Red Telefnica
Cuatro lados
Tres lados
Dos lados
Un solo lado
Grado
1
2
3
4
b. Cobertura de Agua Potable

En el caso de la cobertura de agua potable la consideracin fue la misma que la anteriormente citada,
es decir, se tom en cuenta la red de la cobertura de agua potable. Se consider tambin los tanques
de agua que suministran agua a diferentes barrios de la ciudad.
118
Cobertura de agua
Cuatro lados
Tres lados
Dos lados
Un solo lado
Grado
1
2
3
4
c. Luz Elctrica
De igual forma, considerando que la red de luz elctrica cubra o no el manzano, se estableci el grado
de vulnerabilidad.
Luz Elctrica
Grado
Cuatro lados
1
Tres lados
2
Dos lados
3
Un solo lado
4
d. Alcantarillado
El alcantarillado es el servicio ms ausente en la ciudad, especialmente los barrios fuera del anillo
urbano. Del mismo modo que se categorizo con las variables anteriores, se procedi con esta variable.
Alcantarillado
Cuatro lados
Tres lados
Dos lados
Un solo lado
Grado
1
2
3
4
e. Tipologa Predial
El alcantarillado es el servicio ms ausente en la ciudad, especialmente los barrios fuera del anillo
urbano. Del mismo modo que se categorizo con las variables anteriores, se procedi con esta variable.
Tipologa
Conjunto Arquitectnico
Construccin precaria
Construccin Tradicional
Edificacin Institucional
Edificacin en Bloque
Galpn
Sin Tipologa
Vivienda Unifamiliar
Vivienda con Galera
Grado
1
4
2
1
1
2
4
3
2
Para cada variable los rangos de exposicin (1-4) se traducen en grados de vulnerabilidad.
Rango de exposicin
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Grado
Vulnerabilidad
1
2
3
4
A continuacin la relacin de la vulnerabilidad de servicios por distrito:
119
Superficie (%)
Grfico 9. Relacin Vulnerabilidad por Distrito
Baja
Media
Alta
Muy Alta
1
0
10
5
85
2
36
30
20
14
3
3
30
17
50
4
25
35
15
25
5
0
0
4
96
6
15
45
40
0
7
20
42
28
10
8
23
37
30
10
Fuente: FUNDEPCO
Para la vulnerabilidad de infraestructura (tipologa predial) se estandarizo la informacin de predio a

nivel de manzano haciendo una evaluacin de la ley del mximo.
Superficie (%)
Grfico 10. Relacin Vulnerabilidad por Distrito
Bajo
Medio
Alto
Muy Alto
1
25
60
6
9
2
9
16
48
27
3
5
10
60
25
4
5
10
30
55
5
20
15
62
3
6
5
5
73
17
7
3
0
52
45
8
13
2
40
45
Fuente: FUNDEPCO
120
Vulnerabilidad Institucional (Capacidades)

Para la capacidad institucional se tom en cuenta no solo la institucin presente en un determinado
manzano, sino el tipo de institucin y la capacidad de cada una ante un evento de desastre con relacin
a la amenaza de inundacin.
Capacidad Institucin
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
Grado
1
2
3
4
En el anlisis de la capacidad de grupos organizados se tom en cuenta toda la capacitacin

organizacional que se imparti por FUNDEPCO en diferentes barrios, a travs de talleres y actividades
de fortalecimiento (gestin de riesgos, atencin ante emergencias, simulacros, organizacin,
planificacin) de sus capacidades ante eventos de desastres como una amenaza de inundacin. La
Tabla 13 muestra las actividades llevadas a cabo para este efecto.
Tabla 70. Composicin de Capacidades Implementado
CAPITULO
TEMAS PRINCIPALES
Presencia Institucional
Pblica
Privada
No Gubernamental
Nacional - Departamental
Organizacin Municipal
Organizacin del Gobierno Municipal
Organigrama de dependencias
Dependencia especfica para GR
Organizaciones Sociales
Planificacin
Plan de Desarrollo Municipal
Plan de Ordenamiento Territorial
Plan de Uso de Suelos
Cdigos de Construccin
Gestin del Riesgo
Conocimiento sobre normativa en GR
Normativa Municipal asociada
Percepcin sobre Amenazas presentes en el municipio
Atencin de Emergencias
Infraestructura de Soporte
Centro de Operaciones de Emergencias
Plan de Contingencias
Programas de educacin o capacitacin
Fondos locales para emergencias
Obras de Prevencin y Mitigacin
Para determinar la capacidad institucional se tom en cuenta la ubicacin y el tipo de institucin

presente en la ciudad, una vez obtenido la categorizacin de esta informacin se la estandariz a nivel
de manzano, haciendo una previa interseccin a nivel distrital. A continuacin la clasificacin de las
instituciones en virtud del grado de capacidad institucional.
121
Tabla 71. Capacidad Institucional

CAPACIDAD INSTITUCIONAL
Alta
Baja
Media
Sede de Docentes
Tranca Policial
SEDEGES
Iglesia
Museo
Fundacin
Convento
Cuartel
Penitenciara
Sindicato
Asociacin
Municipios de Beni
Agrupacin ciudadana
SEDUCA
Contralora
Superintendencia
Corte
Departamental Planta Generadora
Electoral
Energa Elctrica
SENASAG
Federacin
Campesinos
de Central
de
Indgenas
Muy alta
de
I.G.M.
SEMENA
de Polica(Trnsito,
Montada, Comando)
Pueblos
Impuestos Internos
INE
ONG
Coliseo
Colegio de arquitectos
Cooperativa de Telfonos
COATRI
F.F.A.A.
Biblioteca
Crcel de mujeres
Cooperativa de Luz
Colegio de Profesionales
SEPCAM
Organizacin indgena
Defensor del Pueblo

SEDES
Asilo de Ancianos
INRA
Centro comunal
Capilla
Consultora Contable
Fondo Productivo Social
EMAUT
Prefectura
Organizacin Social
Comedor Popular Infantil
Estadio
Alcalda
Seminario
Fiscala
Cooperativa
Transporte
SENAPE
Estacin de Alcantarillado
Secretara Parroquial
Brigada Parlamentaria
Ministerio Pblico
Correos de Bolivia
de
Central Obrera
Oficina CNS
Fuente: FUNDEPCO
Para determinar la capacidad organizacional se tom en cuenta todo el proceso de capacitacin en

Gestin de riesgos, primeros auxilios, simulacin y sobretodo la participacin y compromiso. Estas
labores se llevaron a cabo en unidades educativas donde se evaluaron estas variables y
posteriormente se ponderaron en 4 grados de capacidad:
UNIDAD EDUCATIVA
Tabla 72. Capacidad Institucional

Capacidad
UNIDAD EDUCATIVA
Capacidad
CRISTIANO BOLIVIANO JAPONES
Muy Alto
JOSE CHAVEZ SUAREZ
Muy Alto
INSTITUTO AMERICANO
Muy Alto
JUAN FRANCISCO VELARDE
Muy Alto
KINDER RAFAEL SEEGHERS
Muy Alto
JUAN LORENZO CAMPERO
Muy Alto
LA PALMERA
Alto
JUANA AZURDUY DE PADILLA
Alto
LA SALLE
Muy Alto
LICEO MARIO SAIELLY
Muy Alto
LUIS ESPINAL
Bajo
MANGALITO
Alto
13 DE ABRIL
Alto
MARISCAL ANTONIO J. DE SUCRE
Muy Alto
15 DE AGOSTO
Medio
MARY RIBERA GUTIERREZ
Alto
25 DE DICIEMBRE
Muy Alto
NACIONAL 6 DE AGOSTO
Muy Alto
4 DE FEBRERO
Muy Alto
NICOLAS SUAREZ
Muy Alto
ADHEMAR BRAVO MONASTERIO
Muy Alto
NUESTRA SEORA DE FATIMA
Muy Alto
CARMEN MORENO
Bajo
NUEVA TRINIDAD
Alto
ELSA HENRICH
Medio
ORLANDO MONASTERIO CLAURE
Medio
122
EMILIO CAMPOS PEDRIEL
Medio
PEDRO IGNACIO MUIBA
Muy Alto
GONZALO SUAREZ DORADO
Muy Alto
SAN ANTONIO
Muy Alto
GRAL. HUGO BANZER SUAREZ
Alto
SANTA MARIA FE Y ALEGRIA
Medio
HORMANDO ORTIZ CHAVEZ
Muy Alto
VILLA MAGDALENA
Bajo
JOAQUIN HURTADO CHAVEZ

Fuente: FUNDEPCO
Medio
Mapa 39. Vulnerabilidad global
123
3.2.2.2 Vulnerabilidades en el rea municipal

Para el anlisis de vulnerabilidad y de capacidad de adaptacin se tomaron en cuenta algunas
variables en cuanto a servicios y centros institucionales importantes.
Tabla 73. Anlisis de vulnerabilidad municipal
Comunidades
Unid.
Educ
C. de
Agua
salud
Alc.
Energa
Elec.
Alumb
Pb.
Telf.
Vas
Tv
Basura
VUL.
CAP.
Begoa
Media
Baja
Calatayud
Alta
Baja
Casarabe
Baja
Alta
Cerrito
Alta
Media
Copacabana
Alta
Baja
Ibiato
Media
Baja
Laguna la Bomba
Alta
Baja
Loma Suarez
Baja
Alta
Los Puentes
Media
Alta
Mangalito
Alta
Baja
Puerto Almacn
Baja
Media
Puerto Ballivin
Baja
Media
Puerto Geralda
Alta
Media
Puerto Varador
Baja
Alta
San Juan de Agua Dulce
Alta
Media
San Mateo
Alta
Media
Santa Mara Del Pilar
Alta
Alta
Villa Victoria
Alta
Baja
Fuente: FUNDEPCO
3.2.3 Determinacion del riesgo local

Una vez concluido el anlisis de amenazas y la identificacin de vulnerabilidades tanto a nivel municipal
por comunidades y a nivel urbano por manzanos, se ha realizado la determinacin del riesgo local.
Para ello inicialmente se han obtenido los ndices de amenaza por comunidad para el nivel municipal y
por manzano para el nivel urbano, del mismo modo en el trabajo previo se han construido estos ndices
para la variable de vulnerabilidad, tanto socioeconmica como fsica que se han conjugado para
obtener el ndice de vulnerabilidad global.
Teniendo tanto los ndices por amenaza y los ndices de vulnerabilidad global para los dos mbitos se
aplico el modelo conceptual para obtener el ndice de riesgo por amenaza, tanto para el nivel municipal
en las dos variables de amenaza como en el nivel urbano para la variable de amenaza por inundacin
de ro, de lluvia y para un escenario combinado.
Los ndices de riesgo por amenaza han sido debidamente representados en mapas temticos
mostrando las reas ms susceptibles a ser afectadas por algn evento adverso.
3.2.3.1 Riesgo de Inundacin a Nivel Municipal

Para la generacin del mapa de riesgos se confrontaron las tres variables, vulnerabilidad (V), capacidad
de adaptacin (C) por comunidad y para el valor puntual de amenaza (A) se deriv del mapa de
amenaza a inundacin (por desborde de ro y precipitacin extrema)
R = V/C * A
124
Mapa 40. Riesgo a Inundacin. Municipal
3.2.3.2 Riesgo de Inundacin a Nivel Urbano

Mapa 41. Riesgo a Inundacin. Urbana
125
3.2.4 Componente cambio climtico

3.2.4.1 Cambio de Cobertura Vegetal
La realizacin del presente componente se justifica debido a la importancia que presentan los ecotonos
dentro del equilibrio ecosistmico y su alta importancia ecolgica, al albergar especies nicas y/o
endmicas propias del lugar (Hanagarth 1993). Por lo que es necesario desarrollar metodologas
simples para la identificacin de reas en proceso de cambio, en las cuales se podran realizar
posteriormente estudios biolgicos que permitan proponer diseos ecolgicos, tales como zonas de
amortiguacin o corredores biolgicos, con el fin de entender la dinmica y as poder elaborar
estrategias o planes de conservacin. El proceso por el cual las sabanas estn sufriendo cambios a lo
largo del tiempo no podr ser entendido a menos que se realicen estudios sobre la magnitud del
cambio y los factores que interactan en l, esto como punto inicial de una planificacin integrada para
la conservacin de los recursos naturales y diversidad biolgica que en ellas alberga, ya que estos
ecosistemas por su grado de complejidad son muy frgiles y propensos a ser alterados por procesos
antrpicos, como ser la quema, el pastoreo, entre otros (Zerda 1999).
Por otro lado y analizando la dinmica del cambio de cobertura se lograra:
Constituir una forma de evaluacin a una de las zonas que ha recibido atencin por albergar
gran diversidad florstica y faunstica, confirmando su importancia de ser conservadas, ante
posibles amenazas de ser alteradas o intervenidas por la mano del hombre.
Econmicamente puede constituirse en un polo turstico por presentar estructuras escnicas de

valor paisajstico.
Por todo esto se plantea que a travs de un anlisis multitemporal y estacional podra determinarse el
cambio de cobertura por sucesin vegetal, identificando algunos factores (sequa, inundaciones) que
podran intervenir. A travs de este estudio pretendemos analizar la influencia de la estacionalidad de
las inundaciones en los procesos de sucesin vegetal que producen a su vez cambios de cobertura
vegetacional.
Los insumos principales fueron imgenes Landsat 7 (ETM) de diferentes periodos y aos. Las
capacidades nuevas de Landsat 7 incluyen las siguientes:
Una banda pancromtica con 15 metros de resolucin espacial
Una calibracin radiomtrica del 5% con apertura completa
Un canal de infrarrojo trmico IR con resolucin espacial de 60 metros
Mediante la clasificacin de imgenes de los periodos 1985 (30/08), 2001 (02/08) y del 2006 (26/07) se
puede observar primeramente el cambio de recorrido del ro Mamor. Entre el periodo 1985-2001 ya se
nota la prdida de vegetacin del tipo Bosque de galera, debindose posiblemente a las arremetidas
estacionales de las inundaciones o a actividades antrpicas. Existen algunos cambies en tonalidades
en color que simplemente obedecen a la periodicidad de las imgenes ya que se debe tomar en cuenta
que no son exactamente de la misma fecha, aunque de aos distintos.
126
Figura 2. Cambios multitemporales en la cobertura de la tierra
Haciendo un anlisis de la vigorosidad y cobertura de la vegetacin y sus cambios en el tiempo se

extrajeron valores de reflectancia mediante las regiones de inters (ROIs) de imgenes de mas o
menos del mismo periodo en 5 aos de diferencia. Imgenes del 2001 (02/08) y 2006 (27/07). A
continuacin las grficas nos muestran las curvas de reflectancia de la vegetacin (reflectancia por
longitud de onda), donde se puede observar que la imagen del 2001 muestra valores de reflectancia
ligeramente ms altos al del 2006. Esto puede deberse que en ese tiempo transcurrido (5 aos) la
cobertura y vigorosidad ha disminuido ligeramente. Esto puede deberse al estrs mismo de la
vegetacin, a que la cobertura haya disminuido por la extraccin selectiva a que es sometido, etc.
Figura 3. Cambios multitemporales en la cobertura de la tierra
127
3.2.4.2 Anlisis Multitemporal Climtico

Red de estaciones meteorolgicas
Para el presente anlisis se tomaron en cuenta la informacin de 9 estaciones (tabla) con un record
general de 1971-2010. A continuacin, las estaciones, y las coordenadas de ubicacin.
Tabla 74. Cambios multitemporales en la cobertura de la tierra
Cod.
ESTACIONES
LATITUD
LONGITUD
11
San Borja (AASANA)
-14.8666667
-66.8666667
12
San Ignacio de Moxos
-14.9166667
-65.6000000
13
San Joaqun (AASANA)
-13.6666667
-64.8166667
16
Trinidad (AASANA)
-14.8366667
-64.9040000
640
Asencin De Guarayos
-15.7000000
-63.1000000
127
Chipiriri
-16.8333333
-65.4000000
10
Rurrenabaque (AASANA)
-14.4666667
-67.5666667
Magdalena
-13.3333330
-64.1500000
Auxiliar
-14.7200000
-63.3580000
Procesamiento y control de la calidad de la informacin meteorolgica

Para el procesamiento de la informacin primeramente se realiz la introduccin de la informacin a
nivel diario al Sistema de Procesamiento de Datos Meteorolgicos SISMET v1.2., el mismo que nos
permite realizar el control de la calidad de la informacin en los siguientes pasos:
Al momento de realizar la transcripcin de datos

El proceso de control que dispone es la prueba de intervalo de confianza y prueba de
coherencia de datos. Bajo este proceso no se cometen errores como ser: la temperatura
mnima de un da no sea mayor a la temperatura mxima del mismo da, etc., lo cual se
denominara como datos sospechosos que se encuentran fuera del intervalo de
confianza de acuerdo a un porcentaje de confiabilidad de la muestra.
Para ver la variabilidad del exceso de precipitacin se consideraron los meses de noviembre-enero
para cada periodo. Finalmente, mediante un anlisis estadstico se analiz y considero, para la
espacializacin, los periodos extremos de excesos de precipitacin como se ve a continuacin:
128
Figura 4. Cambios multitemporales de precipitacin
Existe una tendencia marcada de las ms altas precipitaciones al sudoeste del municipio, a excepcin
del periodo 1980-1981. La tendencia mencionada responde a que hacia esa direccin se encuentran
lugares con ms altas precipitaciones, como son la zona del Chapare (estacin de Chipiriri). Resaltar
que desde el periodo 1982-1983 el periodo de lluvias es ms marcado con altas precipitaciones
excediendo incluso los 100 mm.
En el anlisis de dficit de precipitacin (sequa meteorolgica) existe la tendencia que las pampas
tienden a ser ms propensos a esta amenaza en poca seca (meses de junio-agosto)
129
Figura 5. Cambios multitemporales de temperatura
Haciendo un anlisis mensual del ndice de Humedad, tomando en cuenta las normales de
precipitacin se puede observar pocas muy marcadas. Analizando los meses de lluvias (diciembremarzo) se tienen valores de humedad excesiva y en poca seca (junio-septiembre) se tienen valores de
humedad deficiente.
130
Figura 6. Cambios multitemporales del ndice de humedad
131
3.3 ADMINISTRACIN TERRITORIAL

3.3.1 Actores Sociales y Productivos
3.3.1.1 Instituciones y organizaciones representativas del municipio
Sector financiero
Agro capital
Promujer
Eco Futuro
Crecer
Agencias de Cooperacin Internacional - ONGs
Fundacin Tota
IPENO IMUTU
CIPCA
Comit Cvico Femenino
Ciddebeni
Comit Cvico
CIES
Samaritans Purse
ABC
Programa Mundial de Alimentos
Tijaraipa
Critas
Fundacin Kenneth Lee
AMUPEI
UNICEF
PUMA
UNFPA
Visin Mundial
Educacin
Educacin Superior
Infocal
UAB
Incos
Univalle
Salud
Seguros Privados
Banca Privada
COSSMIL
Cooperacin Venezolana, Cubana (salud)
Caja Nacional de Salud
Seguro Universitario
CORDES
Coordinacin del estudio de salud del departamento del Beni
Derechos Ciudadanos
Cultura
Defensor del Pueblo
Casa de la Cultura
Asamblea permanente de derechos humanos

(APDHH)
Escuela de Bellas Artes
Organizaciones religiosas
Pastoral Indgena Juvenil
Econmico
Federacin de ganaderos
Servicios bsicos
Federacin
privados
departamental
de
empresarios
COATRI
Asociacin de transporte libre
COSERELEC
Cooperativa de Transportes TransTrini Ltda
EMAUT
Sindicato de transportes Moxos
COTEAUTRI
132
Organizaciones Sociales
Central de Mujeres Indgenas del Beni (CEMIB) situada en la 18 de noviembre
Confederacin o Comit Ejecutivo de Pueblos Indgenas del Beni CEPIB
Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB)
3.3.3 Inversin Pblica

3.3.3.1 Presupuesto pblico
El Presupuesto Pblico es un instrumento de gestin, que expresa la previsin de los ingresos y gastos
de manera equilibrada, basado en las orientaciones, objetivos y polticas establecidos en los Planes de
Desarrollo y Planes Operativos de cada entidad pblica.
a. El Presupuesto de Recursos
El presupuesto de recursos, expresa la previsin de los recursos (ingresos) que la entidad pblica
prev percibir durante un periodo o una gestin, basado en las competencias establecidas en el marco
normativo.
El Gobierno Autnomo Municipal de la Santsima Trinidad, durante el periodo 2010 al 2016 ha percibido
recursos por las diferentes fuentes de financiamientos que hacen a un total de $us 223.850.930,62
(Doscientos veintitrs millones ochocientos cincuenta mil novecientos treinta 62/100 Dlares
Americanos) equivalente a Bs. 1.558.002.477,10 (Un billn quinientos cincuenta y ocho millones dos mil
cuatrocientos setenta y siete 10/100 Bolivianos), de acuerdo al siguiente detalle:
Grfico 11. Recursos percibidos por el Gobierno Autnomo Municipal de
Trinidad del 2010 al 2016 (en bolivianos)
1.558.002.477
1.600.000.000
1.400.000.000
1.200.000.000
1.000.000.000
800.000.000
600.000.000
400.000.000
200.000.000
177.562.429204.892.524
247.323.276 291.716.709
250.970.410 246.206.774
139.330.354
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
TOTAL
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la Direccin de Finanzas del GAMT
133
Grfico 12. Evolucin de los Recursos percibidos por el Gobierno Autnomo Municipal de
Trinidad del 2010 al 2016 (en bolivianos)
350.000.000
300.000.000
291.716.709
246.206.774
250.000.000
247.323.276
250.970.410
204.892.524
200.000.000
177.562.429
150.000.000
139.330.354
100.000.000
50.000.000
0
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
La evolucin de los recursos percibidos por el Gobierno Autnomo Municipal de la Santsima Trinidad
durante los 7 (siete) aos, ha tenido una tendencia ascendente y descendente.
El ao 2010 percibi Bs. 139.330.354 (Ciento treinta y nueve millones trescientos treinta mil trescientos
cincuenta y cuatro 00/100 Bolivianos), los siguientes aos 2011, 2012, 2013 y 2014 los recursos se han
incrementado peridicamente hasta llegar a Bs. 291.716.709 (Doscientos noventa y un millones
setecientos diecisis mil setecientos nueve 00/100 Bolivianos) el punto ms alto de los recursos
percibidos durante el periodo de anlisis, esto debido al incremento de los recursos del Impuesto
Directo a los Hidrocarburos IDH; pero a partir del ao 2015 los ingresos han tenido una evolucin
descendente hasta llegar al ao 2016 donde se prev percibir Bs. 246.206.774 (Doscientos cuarenta y
seis millones doscientos seis mil setecientos setenta y cuatro 00/100 Bolivianos).
La principal fuente de financiamiento de los recursos percibidos por el Gobierno Autnomo Municipal de
la Santsima Trinidad es Transferencias TGN compuesto por recursos del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos IDH y recursos de Coparticipacin Tributaria con Bs. 1.258.504.196,47 que representa a
un 80,78% del total de las fuentes de financiamiento percibido durante el periodo 2010 al 2016; de los
cuales 61,36 corresponden a recursos Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH con Bs.
772.243.865,95 y Bs. 486.260.330,52 a Coparticipacin Tributaria que representa a un 38,64% de la
fuente Transferencias TGN.
134
Grfico 13. Recursos percibidos por el Gobierno Autnomo Municipal de Trinidad del 2010
al 2016 por Fuentes de Financiamiento (en bolivianos)
1.400.000.000,00
1.258.504.196,47
1.200.000.000,00
1.000.000.000,00
800.000.000,00
600.000.000,00
400.000.000,00
200.000.000,00
242.310.022,66
33.803.138,80 9.959.017,52
5.001.188,61 3.155.567,44
924.000,00
1.829.253,60 2.516.092,00
0,00
TGN Otros Recursos
Recursos Especficos
Transf
T.G.N.
Transf de
Recursos
Especficos
Transf de
Crdito
Externo
Transf de
Donacin
Externa
Crdito
Externo
Donacin
Externa
Prstamos
de
Recursos
Especficos
Grfico 14. Recursos percibidos por el Gobierno Autnomo Municipal de Trinidad del 2010
al 2016 por Fuentes de Financiamiento (en porcentaje)
0,20
0,32
2,17 0,64
0,12
0,16
TGN Otros
Recursos
0,06
15,55
Recursos
Especficos
Transf T.G.N.
Transf de
Recursos
Especficos
Transf de Crdito
Externo
80,78
Transf de
Donacin Externa
Crdito Externo
Donacin Externa
La segunda fuente de financiamiento principal de los recursos percibidos por el Gobierno Autnomo
Municipal de la Santsima Trinidad es Recursos Especficos (Propios) con Bs. 242.310.022,66 que
representa a un 15,55% del total de las fuentes de financiamiento percibido durante el periodo 2010 al
2016, seguida de las transferencias por Donaciones con Bs. 33.803.138,80 equivalente al 2,17%, en
quinto lugar tenemos a Transferencias de Recursos Especficos a cargo de la Gobernacin de Beni
135
con Bs. 5.001.188,61 equivalente al 0,32% del total percibido por el Gobierno Autnomo Municipal de la
Santsima Trinidad .
b. El Presupuesto de Gastos
El presupuesto de gastos, expresa la previsin de los gastos que la entidad pblica prev realizar en
funcionamiento e inversin durante un periodo o una gestin, basado en las competencias establecidas
en el marco normativo.
Grfico 15. Ejecucin Presupuestaria de Gastos realizados por el Gobierno Autnomo Municipal
de la Santsima Trinidad del 2010 al 2016 (en bolivianos)
1.409.797.874,99
1.600.000.000,00
1.400.000.000,00
1.200.000.000,00
1.000.000.000,00
800.000.000,00
600.000.000,00
169.827.143,27
400.000.000,00
200.000.000,00
0,00
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE INVERSIN

Grfico 16. Ejecucin Presupuestaria de Gastos realizados por el Gobierno Autnomo Municipal
de la Santsima Trinidad del 2010 al 2016 (en porcentaje)
169.827.143,27
10,75%
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
89,25%
GASTOS DE INVERSIN
1.409.797.874,99
El Gobierno Autnomo Municipal de la Santsima Trinidad , durante el periodo 2010 al 2016 ha

ejecutado su presupuesto de gastos por un total de $us 226.957.617,57 (Doscientos veintisis millones
novecientos cincuenta y siete mil seiscientos diecisiete 57/100 Dlares Americanos) equivalente a Bs.
1.579.625.018,26 (Un billn quinientos setenta y nueve millones seiscientos veinticinco mil dieciocho
26/100 Bolivianos) que incluye los saldos bancarios.
De los cuales el 10,75% representa a gastos de funcionamiento con Bs. 169.827.143,27 y el 89,25%
representa a gastos de inversin y programas de capital con Bs. 1.409.797.874,99.
136
3.3.4 Proyectos del Sector

3.3.4.1 Proyectos ejecutados
Los proyectos y programas ejecutados por el Gobierno Autnomo Municipal de la Santsima Trinidad ,
durante el periodo 2010 al 2016 (en bolivianos) de acuerdo a programas son:
Tabla 75. Proyectos y Programas ejecutados 2010 al 2016 (en bolivianos y porcentaje)
PROGRAMAS DE INVERSIN
TOTAL
10
Promocin y fomento a la produccin agropecuaria
23.090.657,44
1,64
11
Saneamiento bsico
37.000.070,54
2,62
12
Construccin y mantenimiento de microriegos
639.780,55
0,05
13
Desarrollo preservacin del medio ambiente
8.685.492,14
0,62
14
Limpieza urbana y rural
42.767.390,43
3,03
15
Electrificacin urbana y rural
689.743,53
0,05
16
Mantener, alumbrado pb. Y pago de energa elctrica del municipio
49.553.612,00
3,51
17
Infraestructura urbana y rural
422.440.734,64
29,96
18
Construccin y mantenimiento de caminos vecinales
2.494.406,69
0,18
19
Servicio de catastro urbano y rural
14.872.367,17
1,05
20
Servicios de salud
152.363.417,51
10,81
21
Servicios de educacin
147.502.602,95
10,46
22
Desarrollo y promocin del deporte
22.584.979,31
1,60
23
Desarrollo de la cultura
8.927.513,19
0,63
24
Desarrollo y fomento al turismo
9.516.611,31
0,68
25
Promocin y polticas de genero
5.352.076,84
0,38
26
Defensa y proteccin de la niez y familia
6.345.408,10
0,45
27
Vialidad y transporte publico
5.109.061,09
0,36
28
Control y regulacin de mercados
15.872.920,72
1,13
31
Prevencin de riesgos y desastres naturales
25.611.666,04
1,82
33
Servicios de seguridad ciudadana
20.879.232,04
1,48
34
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
43.269.443,27
3,07
35
FOMENTO AL DESARROLLO LOCAL Y PROMOCION DEL

EMPLEO
97
PARTIDAS NO
FINANCIEROS )
98
PARTIDAS NO ASIGNABLES
TRANSFERENCIAS )
99
DEUDAS DE INVERSION Y FUNCIONAMIENTO
ASIGNABLES
PROGRAMAS
0,52
7.335.507,48
ACTIVOS
0,02
230.032,00
PROGRAMAS
OTRAS
17,25
243.125.596,02
93.537.551,99
6,63
137
Grfico 16. Proyectos y Programas ejecutados del 2010 al 2016 (En Bolivianos)
1.600.000.000,00
1.400.000.000,00
1.200.000.000,00
1.000.000.000,00
800.000.000,00
600.000.000,00
400.000.000,00
TOTAL GENERAL
DEUDAS DE INVERSION Y FUNCIONAMIENTO
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS ( OTRAS
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS ( ACTIVOS
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
FOMENTO AL DESARROLLO LOCAL Y PROMOCION DEL
SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
PREVENCIN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES
VIALIDAD Y TRANSPORTE PUBLICO
CONTROL Y REGULACIN DE MERCADOS
PROMOCIN Y POLTICAS DE GENERO
DEFENSA Y PROTECCIN DE LA NIEZ Y FAMILIA
DESARROLLO DE LA CULTURA
DESARROLLO Y FOMENTO AL TURISMO
DESARROLLO Y PROMOCIN DEL DEPORTE
SERVICIOS DE SALUD
SERVICIOS DE EDUCACIN
SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL
INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES
Mantener, Alumbrado Pblico y Pago de Energa Elctrica
LIMPIEZA URBANA Y RURAL
ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL
DESARROLLO PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
SANEAMIENTO BSICO
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS
0,00
PROMOCIN Y FOMENTO A LA PRODUCCIN AGROPECUARIA
200.000.000,00
La inversin pblica total realizada por el Gobierno Autnomo Municipal de la Santsima Trinidad ,
durante el periodo 2010 al 2016 asciende a Bs. 1.409.797.874,99. De los cuales el programa de
INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL es donde ms se ha invertido con el 29,96% del total
invertido, seguido de PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS (OTRAS TRANSFERENCIAS)
con un 17,25%, en tercer lugar tenemos a SERVICIOS DE SALUD con un 10,81%, en cuarto lugar a
SERVICIOS DE EDUCACIN con un 10,46% hasta el programa ELECTRIFICACION URBANA Y
RURAL con un 0,05% en vigsimo quinto lugar y finalmente a PARTIDAS NO ASIGNABLES A
PROGRAMAS (ACTIVOS FINANCIEROS) con un 0,02% del total ejecutado.
3.3.5 Evaluacin comparativa

Durante el periodo 2010 al 2016 el Gobierno Autnomo Municipal de la Santsima Trinidad , ha
ejecutado en inversin pblica a travs de proyectos y programas la suma total de Bs.
1.409.797.874,99, de los cuales el ms alto es el ao 2014 con Bs. 321.209.335,92, seguido del ao
2015 con Bs. 292.998.804,07 y al ao 2016 se tiene programado ejecutar Bs. 246.206.774,00.
138
Grfico 17. Inversin Pblica ejecutada del 2010 al 2016 (en bolivianos)
1.600.000.000,00
1.409.797.874,99
1.400.000.000,00
1.200.000.000,00
1.000.000.000,00
800.000.000,00
600.000.000,00
400.000.000,00
200.000.000,00
292.998.804,07
245.346.651,09
246.206.774,00
152.792.717,96
321.209.335,92
199.159.121,57
121.911.613,65
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
TOTAL
Ha sido importante la evolucin de la inversin pblica en el Municipio de la Santsima Trinidad , ya que

ha habido una tendencia ascendente; ya que para el ao 2010 la inversin pblica era Bs.
121.911.613,65 hasta el ao 2016 Bs. 246.206.774,00, en los ltimos aos hay una tendencia
descendente esto debido principalmente a la crisis internacional de la baja del precio del petrleo y sus
derivados, por lo que se tiene menos recursos por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH.
139
IV.
POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
4.1 VISIN DE DESARROLLO
Municipio ordenado con mejor cobertura en servicios bsicos, con las condiciones
necesarias para generar Empleo sostenible, resiliente a los cambios
medioambientales, brindando servicios de calidad en Salud y Educacin, con
polticas diferenciadas de gnero y generacionales, revalorizando su cultura
promoviendo activamente consciencia y valores positivos en sus ciudadanos.
4.2 POLTICA
El PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL PTDI del municipio de la Santsima Trinidad
a partir de las fortalezas, debilidades y potencialidades mencionadas en el diagnstico, pretende
generar un proceso de desarrollo municipal, de manera que se puedan alcanzar los objetivos
estratgicos, mejorando las condiciones de vida de los habitantes de nuestro municipio
4.2.1 Polticas para Infraestructura Urbana y Rural

La poltica permitir mejorar la infraestructura y equipamiento urbano y rural tales como: mejoramiento
de vivienda, construccin de lugares de recreacin, de tal forma que beneficie a los habitantes del
municipio
4.2.2 Polticas para Servicios de Salud

Estn orientadas a mejorar los servicios de salud, ampliando su cobertura y realizando medidas
preventivas en la poblacin, orientado a disminuir las tasas de mortalidad materno-infantil y las
enfermedades endmicas
4.2.3 Polticas para Saneamiento Bsico

Estn dirigidas a mejorar las condiciones de saneamiento bsico y ampliar la cobertura de agua para
consumo humano y de los servicios de saneamiento bsico para mejorar el nivel de vida de los
habitantes y evitar la contaminacin por las aguas residuales
4.2.4 Polticas para Servicios de Educacin

Las polticas para los servicios de ecuacin sin de importancia relevante para mejorar el desarrollo
humano en el municipio y estn orientadas a mejorar y ampliar la infraestructura de educacin e
implementar programas de formacin y capacitacin de los recursos humanos y disminuir el
analfabetismo
4.2.5 Polticas para Desarrollo y Promocin al Deporte

La prctica deportiva enriquece la salud de las personas, especialmente jvenes y nios, por lo que el
municipio debe dar prioridad a esta rea ya que es de su competencia y las polticas estn orientadas a
mejorar la infraestructura y equipamiento para la prctica de actividades deportivas y recreativas en el
municipio y fomentar e incentivar esta prctica.
4.2.6 Polticas para Construccin y Mantenimiento de Caminos Vecinales

El municipio tiene una ubicacin estratgica en el departamento como punto articulador interprovincial,
en tal sentido el municipio priorizar el mejoramiento de las vas camineras con la apertura de nuevas
rutas y el mejoramiento de la red secundaria.
140
4.2.7 Polticas para Promocin y Fomento al Turismo

El municipio tiene gran potencial turstico que puede ser aprovechado sin hacer grandes inversiones.
Es necesario informar tanto a la poblacin acerca de los beneficios que puede generar el desarrollo
turstico de la regin, como al departamento y al pas acerca de los atractivos tursticos existentes. Las
polticas estn orientadas a impulsar el desarrollo turstico en el municipio para la generacin de nuevos
ingreso para las familias
4.2.8 Polticas para el Desarrollo de la Cultura

Es competencia del municipio fomentar e incentivar la cultura, y las polticas deben estar orientadas a
incentivar y promover las actividades culturales de la poblacin creando condiciones favorables para
que se conviertan en actividades tursticas del departamento.
4.2.9 Polticas de Promocin y Fomento a la Produccin

A partir de la definicin de la vocacin del municipio, esta poltica es muy importante dentro del
desarrollo municipal, porque permitir fortalecer el sector productivo, la implementacin de sistemas
sostenibles de produccin, para incrementar los niveles de ocupacin y productividad; y generar un
cambio en los sistemas productivos, ya no ser el antiguo sistema tradicional, ahora se incorporar
nuevas tecnologas en cuanto a capacitacin y asistencia tcnica, apoyo integral a la produccin.
4.3 OBJETIVOS ESTRATGICOS

Fortalecer el sector productivo con la implementacin de sistemas sostenibles de produccin, para
incrementar los niveles de ocupacin y productividad.
Ampliar la cobertura de los servicios de salud y desarrollar medidas preventivas en la poblacin,
orientado a disminuir las tasas de mortalidad materno-infantil y las enfermedades endmicas y mejorar
la atencin de salud
Ampliar la cobertura de agua para consumo humano y de los servicios de saneamiento bsico para
mejorar el nivel de vida de los habitantes y evitar la contaminacin por las aguas residuales
Mejorar y ampliar la infraestructura de educacin e implementar programas de formacin y capacitacin
de los recursos humanos y disminuir el analfabetismo
Mejorar la infraestructura y equipamiento para la prctica de actividades deportivas y recreativas en el
municipio y fomentar e incentivar esta prctica.
Mejorar la comunicacin e integracin entre comunidades campesinas y con la capital de la seccin,
consolidando el sistema de carreteras para facilitar y disminuir los costos de transporte en la
comercializacin de los productos agropecuarios hacia los centros de consumo
Impulsar el desarrollo turstico en el municipio para la generacin de nuevos ingreso para las familias
Incentivar y promover las actividades culturales de la poblacin creando condiciones favorables para
que se conviertan en actividades tursticas del departamento
141
V.
POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
5.2 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

Polticas municipales de desarrollo humano
Dotar a la ciudad de actividades que fortalezcan el desarrollo humano con programas de apoyo
y promocin de la cultura ciudadana, las artes y las tradiciones a objeto de generar una oferta
cultural que fortalezca los emprendimientos econmicos de los servicios al turismo.
Fundar las bases para que el gobierno municipal fortalezca las iniciativas econmicas de
servicios para la ciudadana y el turismo, y de facilidades mediante programas de capacitacin
a emprendedores que mejoren la calidad de los servicios ofertados.
Incidir en la calidad de los alimentos que se procesan en los sitios de venta de comidas tpicas
para garantizar la satisfaccin y la salud de los consumidores
Generar actividades que fomenten la competitividad de los servicios para que la mejora de la
calidad del mismo beneficie al consumidor
Crear programas de promocin del cuidado del medio ambiente con nfasis en el deposito
adecuado de residuos, el reciclaje y la disposicin de desperdicios con el objetivo de facilitar el
servicio municipal de recojo de basura.
Fortalecer la empresa de higiene municipal con programas de educacin ciudadana y
campaas que permitan consolidar una alianza ciudadana por la limpieza e higiene de la
ciudad.
Generar alianza pblico privadas para el fomento del turismo y la atraccin del flujo de viajeros
al municipio
Fortalecer las capacidades de gestin del personal del gobierno municipal para que la gestin
edil sea altamente satisfactoria para los ciudadanos de Trinidad.
Fortalecer los niveles de coordinacin con los niveles supra municipales, como gobernacin y
gobierno central para el desarrollo de alternativas estructurales en beneficio de la dotacin de
agua para la creciente poblacin de la ciudad de Trinidad.
Orientar la inversin pblica coordinada con los niveles supra municipales a la solucin
sistemtica de los servicios de alcantarillado y desage de la ciudad y de los distritos urbanos
que crecen constantemente.
142
VI.
PLANIFICACIN
6.1 IDENTIFICACIN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES

Tabla 76. Pilares, Metas, Resultados y Acciones
PILAR
META
P1.
Erradicacin
de la extrema
pobreza
M 1. Erradicacin
de la pobreza
extrema material y
reduccin
significativa de la
pobreza
moderada.
RESULTADO
LINEA BASE
R6. Se ha ampliado el
0
apoyo integral a nias,
nios y adolescentes en
situacin de calle, en
centros de reinsercin
social con la participacin
de los municipios.
R 10. Se ha promovido el
acceso de personas con
discapacidad registradas
en programas integrales
de inclusin social
basados en la comunidad.
R 11. Se han impulsado

programas de
rehabilitacin basados en
la comunidad para la
restitucin y el ejercicio
de los derechos de las
personas con
discapacidad
5 nios (as), entre

adolescentes y
jvenes, con
discapacidad en
situacin de riesgo
y/o exclusin social,
estn incluidos en
unidades educativas
de educacin regular,
alternativa y superior.
10 Personas con
discapacidad en
situacin de riesgo
y/o exclusin social
tienen acceso a
servicios sociales y
de re - habilitacin
psicoteraputica.
5 personas con
discapacidad en
situacin de riesgo
y/o exclusin social
beneficiadas
directamente con
subvenciones,
insumos y/o servicios.
INDICADOR DE
IMPACTO
Se realiz la Construccin
del Centro de
Rehabilitacin para los
Nios, Nias, Adolescentes
y Jvenes con xito.
ACCIONES
ESTRATEGICOS
Realizar la
Construccin de un
Centro de
Rehabilitacin para los
Nios, Nias,
Adolescentes y
Jvenes.
INDICADOR DE
PROCESO
1 Centro de
Rehabilitacin
para los Nios,
Nias,
Adolescentes y
Jvenes.
100 nios (as),

adolescentes y jvenes con
discapacidad en situacin
de riesgo y/o exclusin
social estn incluidos en
unidades educativas de
educacin regular,
alternativa y superior.
Programa de
Promocin de polticas
pblicas para personas
con discapacidad en
los mbitos de salud,
educacin, trabajo,
justicia y otros.
N de personas
con discapacidad
incluidos
Atencin directa, derivacin

y/o seguimiento a 250
personas con discapacidad
en situacin de riesgo y/o
exclusin social, que
facilite su acceso a
servicios sociales y de rehabilitacin
psicoteraputico.
100 personas con
discapacidad en situacin
de riesgo y/o exclusin
social son beneficiadas
directamente con
subvenciones, insumos y/o
servicios.
Implementar
programas de
restitucin y ejercicio
de derechos de
personas con
discapacidad
N de personas
restituidos y que
ejercen sus
derechos
Implementar
programas de
seguimiento y
monitoreo de polticas y
acciones para
personas con
discapacidad
N de Polticas y
acciones para
personas con
discapacidad
143
M 2. Combatir la
pobreza social.
R 16. La sociedad
boliviana, sus
organizaciones e
instituciones practican el
equilibrio y la
complementariedad de
gnero y generacional
para el Vivir Bien
M 3. En Bolivia, ya
no existen las
comunidades
cautivas, ninguna
forma de
pongueaje y
esclavismo, y
explotacin en el
trabajo infantil
M 4. Combatir la
discriminacin y
el racismo.
M 5. Combatir la
pobreza
espiritual.
80% de la poblacin del

municipio en pleno ejercicio
de las libertades y los
derechos de hombres y
mujeres, generando las
condiciones y los medios
que contribuyan al logro de
la justicia social, igualdad
de oportunidades,
sostenibilidad e
integralidad en el desarrollo
3 centros en el rea urbano
y rural que prestan
servicios sociales
Implementacin y
fortalecimiento de
Programas de
promocin de valores
de equidad de gnero y
generacional
Implementacin y
fortalecimiento de
centros de
complementariedad
ene rea urbano y rural
1 oficina de control contra
Programa de
la trata y trfico de
prevencin, control y
personas con fines de
sancin de las
explotacin laboral y sexual acciones de trata y
implementado y funcional
trfico de personas
%de la poblacin
del municipio
sensibilizada y
capacitada
N de Centros
R 22. Se ha avanzado
significativamente hacia
la reduccin de la Trata y
Trfico de Personas y
delitos conexos.
2 Puntos de Control
de Trata y Trfico de
personas (Terminal
de Buses y Terminal
Aeroportuaria)
funcional.
Nmero de
Oficinas de
control contra la
trata y trfico de
personas con
fines de
explotacin
laboral y sexual
implementados
120 Redes Contra
la Violencia
funcionales
R 16. Instituciones del

Sistema Educativo y de
profesionalizacin
implementan polticas y
currculas de prevencin
y lucha contra el racismo
y toda forma de
discriminacin.
R 29. Todas las mujeres
que acuden a las
instancias pblicas a
denunciar hechos de
violencia reciben
asistencia legal y
psicolgica, reduciendo
el porcentaje de mujeres
y nias que han sufrido
violencia fsica,
psicolgica y/o sexual.
13 Juntas Vecinales
con Redes contra la
Violencia
Conformadas
100% de las Juntas

Vecinales con Redes
contra la Violencia
Conformadas
Conformacin legal y
funcional de Redes
contra la violencia
3 Centros Comunitarios de
Complementariedad de
Genero implementados y
funcionando
Implementacin de 2
N de centros
Centros de
implementados
Complementariedad de
Gnero en rea urbana
y 1 en el rea rural
100 % de casos atendidos
Implementacin de
programas integrales
de atencin y
asistencia inmediata a
mujeres vctimas de
violencia.
N de campaas
de prevencin y
proteccin
144
El 100 % de distritos
urbanos y rurales cuentan
con promotores contra la
violencia capacitados
Gestin y
operativizacin de las
casas de refugio y
refugio transitorio y
casas comunitarias
para mujeres en
situacin de violencia.
N de casas de
acogida y refugio
temporal para
mujeres en
situacin de
violencia en
funcionamiento
INDICADOR DE
IMPACTO
Se ha logrado elevar el
servicio de agua
potable de 81,4% a
95% en la poblacin
urbana.
100 % de la red de
agua potable con
mantenimiento
Se ha elevado el
servicio de agua
potable en el rea rural
del 47% al 80%.
ACCIONES
ESTRATEGICAS
Ampliacin de
cobertura de los
servicios de agua
potable en el rea
urbana.
Mantenimiento y
mejora de la red de
agua potable
Ampliacin de
cobertura de los
servicios de agua
potable en el rea
rural.
30,24% de la
poblacin urbana
cuenta con
servicios de
alcantarillado
sanitario.
En la poblacin urbana
se ha logrado elevar el
servicio de
Alcantarillado sanitario
del 30,24 al 70%.
N de viviendas con alcantarillado

sanitario y pluvial
200 km de
canales de
drenaje
secundario a cielo
abierto que
conecta a los
canales
principales
(cunetas)
7200 Litros/seg.
de evacuacin de
agua a travs de
las Estaciones de
Se increment el
nmero de drenaje
secundario a cielo
abierto que conecta a
los canales principales
de 200 a 250 km.
Mantenimiento y
ampliacin de
cobertura de
alcantarillado
(sanitario y pluvial) y
saneamiento en el
rea urbana.
Construccin y
ampliacin de
Canales de drenaje
secundarios a cielo
abierto
Construccin
Ampliacin
Mantenimiento de
Estaciones de
N de estaciones de Bombeo
PILAR
META
RESULTADO
LINEA BASE
P 2.
Universalizacin
de los servicios
bsicos
M 1. El 100%
de las
bolivianas y
los
bolivianos
cuentan con
servicios de
agua y
alcantarillado
sanitario.
R 39. El 95%
de la
poblacin
urbana cuenta
con servicios
de agua
potable.
El 81,4% de la
poblacin urbana
cuenta con
servicios de agua
potable.
R 40. 80% de
la poblacin
rural cuentan
con servicios
sostenibles de
agua segura.
R 41. El 70%
de la
poblacin
urbana cuenta
con servicios
de
alcantarillado
y
saneamiento.
El 47% de la
poblacin rural
cuenta con
servicios de agua
potable.
Se ha logrado
incrementar la
capacidad de
evacuacin de aguas
INDICADOR DE PROCESO
N de viviendas con agua potable
% de cobertura con mantenimiento
N de viviendas con agua potable
N de viviendas con canales de drenaje
145
Bombeo.
pluviales a travs de las Bombeo.

estaciones de bombeo
de 7200 a 13500 L/s.
Se cuenta con plantas

Rehabilitacin y
de tratamiento de aguas mejoras de plantas de
residuales
tratamiento de aguas
residuales de las
reas
urbanas.(coordinacin
con COATRI)
M 3. El 100% R 46. Se ha
92,9 % de la
Se ha logrado
Extensin y
de las
logrado el
poblacin cuenta
incrementar de 5.93 Km densificacin de redes
bolivianas y
100% de
con servicio de
a 16 Km el tendido
de energa elctrica y
los
cobertura de
energa elctrica
elctrico en el rea
luz en el rea urbana.
bolivianos
energa
urbana en nuevas
cuentan con elctrica y luz
urbanizaciones u
servicios de
en el rea
asentamientos con
energa
urbana.
aprobacin
elctrica y luz
100% del viviendas del Construccin,
radio urbano cuentan
mejoramiento y
con alumbrado publico
mantenimiento del
alumbrado pblico
urbano.
R 47. Se ha
58,4% de la
Se ha logrado
Ampliacin de red de
alcanzado el
poblacin cuenta
incrementar el tendido
tendido Elctrico en el
90% de
con servicio de
elctrico en el rea rural rea rural.
cobertura de
energa elctrica
a 100 Km
energa
El 100% de las
Mejoramiento y
elctrica y luz
comunidades cuentan
mantenimiento del
en el rea
con servicio de
alumbrado pblico
rural.
alumbrado pblico en
rural.
sus principales puntos
de concentracin
M 4. El 100% R 48. Dobles
0% de dobles vas 3,8 de Km. de dobles
Construccin de
de las
vas
vas construidos
dobles vas.(Av.
bolivianas y
Panamericana)
los
R 50. Corredor 0% de km de ruta 11.63 Km construidos
Construccin Ruta de
bolivianos
Norte Sur.
construidos
Desviacin de
estn
Transporte Pesado
integrados a
para unir el Corredor
travs de
Norte - Sur.
m2 de mejoramiento
% de poblacin urbana con red de

alumbrado pblico urbano con
mantenimiento
N de pantallas implementadas y
mantenidas
Km. De tendido elctrico.
N de pantallas implementadas y
mantenidas
N de Km de dobles vas construidos
% de avance de construccin
146
sistemas de
R 51. Corredor
transporte en Oeste Norte.
sus
diferentes
modalidades.
R 53.
Conexiones de
Capitales de
Departamento.
R 55. Puentes
y accesos.
M 5. El 100%
de las
bolivianas y
los
bolivianos
acceden a
viviendas
dignas con
servicios
bsicos.
R 70. Se ha
reducido al
menos 10%
del dficit
habitacional
del pas.
0% de km de ruta
construidos
15.5 Km construidos
Construccin Ruta de
Desviacin de
Transporte Pesado
para unir el Corredor
Oeste - Norte
Construccin,
mejoramiento y
mantenimiento de la
infraestructura de la
red vial municipal.
Construccin,,
mantenimiento,
reparacin de
puentes, alcantarillas,
y vas de acceso
urbano y rural
Fortalecimiento en la
generacin,
consolidacin de la
gestin en la
planificacin urbana
Fortalecimiento la
planificacin urbana
90 % de
cobertura con vas
de acceso entre el
rea urbano y
rural
N de alcantarillas
y puentes son
parte de la red vial
Los 13 distritos del

municipio de trinidad se
encuentran
comunicados mediante
vas de acceso
los 13 distritos del
municipio de trinidad
cuentan con vas de
acceso transitables
Se cuenta con un
mapa de uso de
suelos
usos de suelos
apropiado y
administracin eficiente
se cuenta con la
aprobacin del
radio urbano
Se tiene un
sistema de
Registro de
Propiedades
mediante el cual
se han elaborado
164 Certificados
Catastrales, 582
Registros de
Propiedades y 582
Actualizacin de
Inmuebles.
N de tramites
aprobadas
Crecimiento urbano
ordenado y regulado.
8 distritos urbanos
incorporados al sistema
SEICU
Fortalecimiento y
administracin de
catastro urbano,
mediante el sistemas
de monitoreo
(SEICU).
N de tramites catastrales
Asentamientos
regularizados
Fortalecimiento de la
N de personas con tramites aprobados
regularizacin del
derecho propietario en
el marco de la ley 247
y 803
Implementacin del
N de reas verdes implementadas
programas de
administracin de
reas municipales,
600 reas verdes

distribuidas en los
12 distritos del
municipio de
Asentamientos urbanos
mejoran la imagen de
sus vecindades
Km de mantenimiento de caminos de la
red municipal
N de construcciones
N de transferencias
% de territorio planificado
147
trinidad
parques y jardines
N de
urbanizaciones
aprobadas; N
mensuras y
deslinde, lnea y
nivel.; N de
proyectos
arquitectnicos
aprobados
85 % del radio
urbano cuenta con
vas de acceso,
equipamientos
que permite el
bien vivir
PILAR
P 3. Salud,
Educacin y
Deporte para
la formacin
de un ser
humano
integral
META
M 1. Acceso
universal al
servicio de
salud.
RESULTADO
Se implementar el
Servicio de Salud
Universal
Crecimiento urbano
ordenado, acorde a
lineamientos
establecidos
Planificacin del
desarrollo urbano de
acuerdo a
lineamientos
establecidos
N de urbanizaciones aprobadas; N
mensuras y deslinde, lnea y nivel.; N
de proyectos arquitectnicos aprobados
100% de los barrios del

vive en armona y
equilibrio
Construccin,
mantenimiento y
diseo de vas y
equipamientos
estratgicos urbanos.
N de obras de equipamiento urbano

con mantenimiento (Plazas y Parques)
LINEA BASE
Financiamiento Bs.
12.842.095
Correcta Aplicacin de
las Prestaciones de
Servicios de Salud en un
80%
INDICADOR DE
IMPACTO
Garantizar el
Financiamiento de
Bs. 29.894.489
Se aplica de manera
correcta el 95% de
Prestaciones de
Servicios de Salud.
M2 de vas urbanas ripiadas con

mantenimiento
M2 de vas urbanas enlosetadas con
mantenimiento
M2 de vas urbanas asfaltadas con
mantenimiento
M2 de pavimento rgido en vas urbanas
construidos
M.L. de cordones de aceras en vas
urbanas construidos
Acciones para la operacin de la
terminal de buses
Acciones para la operacin y
mantenimiento de cementerios
N de parque recreativos construidos
ACCIONES
ESTRATEGICAS
Incremento de
financiamiento para
el sector salud en
el marco de la
aplicacin de la Ley
N 475.
Implementacin de
programas de
Prestaciones de
Servicios de Salud
Integral
% de recursos incrementales
asignados
N de programas de prestacin de
salud
148
La mayor parte de la
poblacin accede a
medicamentos.
Acceso a medicamentos,
insumos y reactivos a los
usuarios del Servicio
Integral de Salud en un
70%.
Se garantiza el 90%
de acceso a los
medicamentos,
insumos y reactivos
a usuarios del
Servicio Integral de
Salud.
La mayor parte de los 0 Comunidades del rea 6 Comunidades
municipios
rural con implementacin implementadas con
implementan el
del Programa MI SALUD el Programa MI
Programa MI SALUD.
SALUD
un 40% de la Comunidad
organizada participa en
actividades como
planificacin en salud
Aplicar la Ley N
475 que permita el
acceso a
medicamentos
N de prestaciones otorgadas
anualmente
Fortalecimiento e
implementacin del
programa MI
SALUD en reas
urbanas,
periurbanas y
rurales
implementacin de
programas de
participacin social
en salud
N de comunidades con Programa

MI SALUD
el 80% de la
Comunidad
organizada participa
en actividades de
planificacin de salud
5 Comunidades con Consolidacin de la
implementacin del
Red de Servicios
Programa
TELESALUD
TELESALUD.
N de eventos de participacin
social en salud
21 muertes por mil

nacimientos
Disminucin de
mortalidad infantil a
14 muertes por mil
nacimientos.
% de atencin de partos en
centros de salud
4 muertes maternas en
2015 que representa el
0.18% de la poblacin
del municipio
Disminucin de la
Programa de
Mortalidad Materna a atencin de parto
un 50%
institucionalizado
% de control a madres gestantes
N de salas de parto
implementadas
La mayor parte de los

municipios estn
conectados y
equipados a la Red
TELESALUD
Se ha reducido en al
menos 30% la
mortalidad infantil (a
35 muertes por mil
nacimientos)
Se ha reducido en al
menos 50% la razn
de mortalidad
materna (a 115
muertes por cien mil
nacimientos)
Se ha incrementado
la cobertura de parto
institucional.
0 Comunidades con
implementacin del
Programa TELESALUD
2 Comunidades con sala

de parto
6 Comunidades con
salas de parto
implementadas
Se ha reducido la
proporcin de
adolescentes
embarazadas.
23% de embarazos en
adolescentes.
Disminucin al 15%
de embarazos en
adolescentes.
Disminuir la
mortalidad infantil
Ampliacin de la
red de atencin de
partos institucional
en el rea peri
urbano y rural
Implementacin y
fortalecimiento de
programas
educativos sobre
sexualidad y
N de comunidades incorporadas
a la red de TELESALUD
N de eventos educativos sobre

sexualidad y planificacin familiar
149
planificacin
familiar
La mayor parte de los

municipios cuentan
con planes
municipales de salud
con enfoque
intersectorial
ejecutado.
Se ha reducido la
incidencia de casos y
defunciones de
enfermedades
transmisibles.
N de planes de salud
La sociedad en su
conjunto accede a
los servicios de salud
* Casos Sospechosos:
Dengue: 214;
Chikungunya: 138; Zika:
0; Hanta Virus: 1;
Leptospirosis: 3;
HIV/SIDA: 46; TB: 115;
Rabia: 3; Influenza: 6.
Reducir al 50% la
morbi mortalidad de
las Enfermedades
Transmisibles
Se ha reducido la
Sin registro
incidencia de casos y
defunciones de
enfermedades no
transmisibles.
Al menos 90% de los

establecimientos de
salud reportan
informacin al
Sistema nico de
Informacin en Salud
(SUIS).
M 2.
Se ha invertido
Integracin
$us1.700 millones en
de salud
la construccin,
convencional ampliacin y
y ancestral
equipamiento de 47
con personal institutos y
altamente
hospitales de salud
80% de establecimientos
de salud realizan reporte
de informacin al
Sistema nico de
Informacin en Salud
(SUIS).
Recursos destinados al
sector salud
Registro de la morbi
mortalidad de
enfermedades no
transmisibles
Implementacin de
programas de
Promocin de los
derechos sexuales
y reproductivos.
Implementacin de
planes de salud
N de eventos de promocin de
los derechos sexuales
Implementacin y
fortalecimiento de
programas de
prevencin,
deteccin
temprana,
diagnstico y
tratamiento de
enfermedades
transmisibles.
Implementacin y
fortalecimiento de
programas de
prevencin y
control de
enfermedades no
transmisibles
Fortalecimiento del
Sistema nico de
Informacin en
Salud (SUIS).
N de campaas de prevencin
realizadas
95% de los
establecimientos de
salud reportan
informacin al
Sistema nico de
Informacin en Salud
(SUIS).
% Incremento
Gestin
financiero para el
institucional para la
sector salud
construccin,
ampliacin y
equipamiento de
hospitales y
centros de salud
N de planes de salud
N de eventos de prevencin y
control de enfermedades no
transmisibles
N de establecimientos
incorporados al SUIS
% de Ejecucin Financiero en el
sector salud
150
comprometid de forma concurrente

oy
con las ETAs.
capacitado.
Se han construido 4
Institutos de 4to.
Nivel de Salud:
Oncologa,
Cardiologa,
Gastroenterologa y
Nefrourologa
Neurologa. Se han
construido y
ampliado 12
hospitales de 3er.
Nivel. Se han
construido, ampliado
y equipado 31
hospitales de 2do.
Nivel.
Se han construido,
ampliado y equipado
180 establecimientos
de salud de 1er. Nivel
y se han elevado
1.430 Puestos de
Salud a la categora
de Centros de Salud,
con recursos de los
Gobiernos
Autnomos
Municipales.
1 Hospital de segundo
nivel construido
21 establecimientos de
salud de primer nivel
construidos y equipados
N de atenciones en los
5 centros de salud
Se han creado
nuevos tems para
personal de salud,
incluyendo plazas
para especialistas y
130 Recursos Humanos
* % de disminucin
de la mortalidad
neonatal e infantil,
materna
* % de disminucin
de la tasa de IRAS,
EDAS y NEUMONIA
en nia(os)
* Incremento del %
de atencin a
mujeres gestantes y
MEF
* % de incremento de
consultas externas e
internas a personas
en general
* % Cobertura de
entrega Alimento
Complementario
* % de Incremento
de la cobertura de
vacunacin
*% de disminucin
de la desnutricin
aguda y crnica
consultas externas e
internas a personas
en general
* % Cobertura de
entrega Alimento
Complementario
* % de Incremento
de la cobertura de
vacunacin
consultas externas
personas en general
250 Recursos
Humanos
contratados
Construccin y
N de construcciones de
equipamiento de un infraestructuras de centros de
Hospital de
salud en el rea urbana
Segundo Nivel
Construccin y
equipamiento de 4
establecimientos
de salud de primer
nivel
N de construcciones de
infraestructuras de centros de
salud en el rea urbana
Ampliacin y
equipamiento de
centros de salud
N de centros de salud ampliados

y equipados
Programa de
Incorporacin de
recursos humanos
de acuerdo a
normativas
N de personas incorporadas
151
sub especialistas.
Sin registro
Se han instalado
nuevas unidades de
hemodilisis y
laboratorios de
histocompatibilidad
0% de dilisis realizadas
Se ha puesto en
0 establecimientos de
funcionamiento un
salud con prestacin de
Centro de Saberes de medicina tradicional.
Medicina Tradicional
Ancestral Boliviana.
M 3. Acceso R 94. Se ha inscrito el
universal a la 90% de las nias,
educacin.
nios, adolescentes y
jvenes entre 4 y 17
aos en el
Subsistema de
Educacin Regular.
Se ha incrementado
el nmero de
personas que
concluyen la postalfabetizacin
(equivalente al 6
grado del nivel
primario).
R 96. Estudiantes con
discapacidad, talento
extraordinario y con
dificultades de
aprendizaje reciben
atencin oportuna y
pertinente.
La tasa de asistencia
escolar es de 86,3% de
nios de 6 a 19 aos de
edad escolar
vigentes
Implementacin de
un sistema de
evaluacin del
desempeo.
60% de las dilisis
Programa de
realizadas en
atencin mdica
hospitales de tercer
especializada en
nivel sern atendidos los
en Hospitales
establecimientos
municipales
de segundo nivel,
de acuerdo a su
capacidad
resolutiva.
4 establecimientos
Programa de
de salud con
incorporacin de la
prestacin de
medicina
medicina tradicional
tradicional al
implementados
servicio de salud
municipal
el 100% de nios y
Fortalecimiento de
jvenes en edad
programas de
escolar asisten a las incentivos para el
unidades educativas acceso y
permanencia de los
estudiantes.
250 Recursos
Humanos evaluados
N de evaluaciones del
desempeo
Nmero de dilisis realizadas
N de establecimientos de salud
con medicina tradicional
implementados
N de alumnos beneficiados con

incentivos para la permanencia
escolar
507 personas
(equivalente al 6 grado
del nivel primario) han
concluido el proceso de
post-alfabetizacin con
80% de las personas

inscritas, concluyen
el proceso de postalfabetizacin hasta
el 6 grado del nivel
primario.
Dotar de materiales 13 puntos de post-alfabetizacin

y suministros a los atendidos
puntos de postalfabetizacin
3 Unidades Educativas
de Educacin especial,
han sido dotadas de
equipamiento, mobiliario,
infraestructura y
materiales.
100% de las
infraestructuras
educativas
especiales ha sido
mejorada para
brindar ptimas
condiciones a los
estudiantes.
Ampliar Unidades
Educativas del
Subsistema de
Educacin
Especial.
Refaccionar
Unidades
educativas del
Subsistema de
Educacin
N de Unidades Educativas
ampliadas
refaccionadas
152
Especial.
M4.Fortaleci
miento del
sistema
educativo.
R 98. Personas con

15 aos o ms
acceden a formacin
tcnica tecnolgica
productiva en la
educacin
alternativa.
8 (90%) centros con

formacin tcnica
tecnologa productiva en
educacin alternativa
son atendidas por el
municipio
100 % de centros de
educacin alternativa
cuentan con
equipamientos e
infraestructura
mejorados.
R 100. La mayor parte

de las unidades
educativas y centros
educativos del
Sistema Educativo
Plurinacional
implementan el
Modelo Educativo
Socio comunitario
Productivo.
R 102. Las unidades
educativas y centros
educativos cuentan
con infraestructura
complementaria,
materiales, equipos y
mobiliario.
91 U.E implementan el
modelo educativo socio
comunitario productivo, y
14 U.E reciben apoyo del
municipio.
80% de U.E reciben

apoyo para la
implementacin del
Modelo socio
comunitario
productivo.
El 80 % de la
infraestructura educativa
del municipio se
encuentran en
condiciones adecuadas
para el acceso a la
Educacin Regular
El 95 % de las
Unidades Educativas
se encuentran en
condiciones
adecuadas para el
acceso de nios,
nias adolescentes y
jvenes en el
Subsistema de la
Educacin Regula
R 105. Al menos el
80% de las unidades
educativas cuentan
con bachillerato
tcnico humanstico.
3 mdulos
tecnolgicos han
sido construidos y
equipados
Refaccionar y
equipamiento de
las Unidades
Educativas de
Educacin
Alternativa.
Equipar con
materiales y
suministros
implementacin
,Consolidacin y
Fortalecimiento del
programa de
modelo educativo
socio comunitario
productivo
8 centros refaccionados
Diseo,
construccin,
ampliacin,
mejoramiento, de la
las condiciones de
infraestructura y
equipamiento de
las unidades
educativas acordes
al modelo
educativo socio
comunitario
productivo.
Construccin de 2
mdulos
tecnolgicos y
equipamiento de
mdulos
tecnolgicos
N de Unidades educativas
construidas
N de unidades educativas con
dotacin de equipamiento
8 centros equipados
equipadas
N de unidades educativas con

mantenimiento de su
infraestructura
N de infraestructura educativa
complementaria construidas
(centro multiservicio)
153
R 107. Al menos 300

unidades,
comunidades y
asociaciones
productivas socio
comunitarias de
produccin y
productividad
constituidas,
implementan
proyectos
productivos y
tecnologas propias.
M 5. Garanta R 111. La poblacin
del deporte
boliviana accede a
como
infraestructura
derecho
deportiva de calidad
desde el
dotada por el nivel
Estado.
central y las
Entidades
Territoriales
Autnomas para
practicar o formarse
en el deporte.
5 UE implementan
proyectos productivos
38 UE implementan
proyectos
productivos
implementacin y
fortalecimiento
programa de
produccin en
unidades
educativas
N de Unidades educativas
*Tres coliseos cerrados,

uno de ellos con piso
parquet. * 50
polideportivos (10 de
ellos con cerramiento
perimetral). *42 canchas
de ftbol con pasto
natura
estudiantes con alto

nivel deportivo
representan en
eventos
departamentales,
nacionales e
internacional
Dotar de
infraestructura
deportiva suficiente
y de calidad para la
prctica del deporte
en todo el
Municipio
Centro integral de
alto rendimiento
consolidado y
fortalecido
N construcciones de nueva
infraestructura deportiva (Poli
funcionales)
N construcciones de
infraestructura complementaria
para mejoramiento campos
deportivos (graderas)
N de acciones de mantenimiento
a infraestructura deportiva
municipal
N de Estudiantes deportistas
promovidos
M6.Acceso
universal al
deporte.
50% de actividades
realizadas en favor de
nios, jvenes y adultos.
R 112. Al menos 40%

de bolivianas y
bolivianos
desarrollan
regularmente
actividades fsico
deportivas
Participacin en eventos
departamentales y
nacionales con 5
disciplinas
Consolidacin del
centro integral de
alto rendimiento
para la preparacin
de deportistas de
alto nivel del
municipio de
Trinidad.
80% de actividades
Programa de
N de eventos deportivos
deportivas
promocin y
ejecutadas en favor
fomento al deporte"
de nios, jvenes y
mente sano en
adultos.
cuerpo sano"
Representacin
Implementacin de N de Deportistas
municipal en eventos programas de
deportivos
desarrollo y gestin
departamental,
institucional y
nacional e
fortalecimiento al
internacional en sus deporte
diferentes disciplinas
154
R 113. Un nmero
importante de
deportistas
desarrollan sus
actividades
deportivas con
programas de
entrenamiento
competitivo.
R 114. Unidades
0
educativas pblicas y
privadas cuentan con
programas
deportivos
especficos.
Se cuenta con una

seleccin municipal
de deportistas
altamente
competitivos
Estudiantes de las
unidades educativas
y privadas participan
de programas
deportivos
municipales
Participacin en 7
eventos deportivos de
los juegos
plurinacionales
Participacin de
deportistas en
certmenes finales
en sus diferentes
disciplinas
R 115. Se ha
incrementado el
nmero de
deportistas de alto
rendimiento que
participan en
competiciones
internacionales.
Se organizaron 10
torneos nacionales
Institucionalizacin
de eventos
nacionales e
internacionales
R 116. Se han
detectado de forma
progresiva
estudiantes
deportistas a
temprana edad con
potencialidades
deportivas.
Preparacin de
deportistas
competitivos.
Formacin,
desarrollo y
mejoramiento de
las capacidades
tcnicas, tcticas,
especficas y
psicolgicas en las
diferentes
disciplinas
deportivas.
Implementacin de
programas
deportivos
especficos en las
unidades
educativas
pblicas, privadas y
de convenio.
Participacin de
manera ntegra en
los Juegos
Deportivos
Estudiantiles
Plurinacionales en
sus diferentes
fases
Organizacin de
eventos deportivos
de alcance
nacional e
internacional que
estimulen el
desarrollo fsico y
mental de la
colectividad en
general.
Programa de
deteccin temprana
de deportistas
innatos
N de deportistas
N de programas deportivos
N eventos deportivos
N de eventos Nacionales e
internacionales
N de deportistas detectados
155
R 117. Se ha
beneficiado a un
nmero importante
de deportistas con
becas para procesos
de formacin en
Bolivia o en el
extranjero
R 118. Se han
capacitado tcnicos
del deporte,
entrenadores
deportivos, y
profesores de
educacin fsica con
especialidad escolar
adicionales para el
perfeccionamiento
del deporte.
PILAR
P 4.
SOBERANIA
CIENTIFICA Y
TECNOLOGIC
A CON
IDENTIDAD
PROPIA
META
M 1.
Investigacin y
desarrollo de
tecnologa.
RESULTADO
Los complejos
productivos y
las empresas
reciben
servicios de
transferencia
tecnolgica.
25 asociaciones
deportivas (competitivas
y recreativas)
Asociaciones
deportivas practican
administran sus
instituciones de
manera eficiente y
trasparente
Programa de
N de dirigentes capacitados
Formacin de
dirigentes
administradores del
deporte a nivel
municipal
10 % de profesionales
formados
Profesores de
educacin fsica
reciben capacitacin
como entrenadores
de diferentes
especialidades
deportivas.
Promover la
N de profesores, tcnicos
formacin continua, formados
perfeccionamiento
y acreditacin de
tcnicos del
deporte,
entrenadores
deportivos,
profesores de
educacin fsica
escolar y otros.
LNEA BASE
No existe la
infraestructura.
M 4. Medicina
ancestral y
natural.
La poblacin
boliviana tiene
acceso a
terapias
ancestrales y
productos
naturales
no se cuenta con la
implementacin de la
prctica de la medicina
tradicional
INDICADOR DE
IMPACTO
1 centro de
enfermedades
tropicales y
zoonosis
municipal
construido y
equipado.
n de paquetes
tecnolgicos
transferidos
ACCIONES
ESTRATGICAS
construccin y
equipamiento del
centro de
enfermedades
tropicales y zoonosis
municipal
Implementacin
proyecto centro de
formacin en
innovacin de
tecnologa de
alimentos.
programas de
implementar, fomentar
medicina
y promocionar las
tradicional
prcticas de medicina
implementados en natural ancestral en los
os centros
centros de salud
establecidos
establecidos
% de avance de obra
Nro. de centros de formacin

en innovacin tecnolgica en
alimentos.
nmero de centros de salud

establecidos
156
tradicionales a
travs del
sistema
nacional de
salud.
no se cuenta con registros

de medicamentos
PILAR
META
RESULTADO
P 5.
Soberana
comunitaria,
financiera,
sin
servilismo al
capitalismo
financiero
M 1.
Independenci
a financiera
externa
R 135Se ha preservado y
consolidado la gestin
soberana en la formulacin
de polticas
macroeconmicas que
generen las condiciones para
el crecimiento econmico
sostenido del pas.
M 5. Mercados R 142. Se ha incrementado de

justos.
forma significativa la
participacin de la
produccin nacional en el
mercado interno y masificado
la distribucin de alimentos
estratgicos para la
poblacin con calidad a peso
y precio justo.
R 143. Se ha reforzado,
mejorado y ampliado la
infraestructura y centros de
abastecimiento por parte de
los gobiernos autnomos
municipales.
se cuenta con un
sistema de
registros en
productos de
medicina natural
en funcionamiento
crear e implementar el sistema de registro creado

sistema de registros
municipal en productos
de medicina natural
INDICADOR DE
IMPACTO
Bs. recaudados Se incrementara las
por ao por
recaudaciones por
impuestos y
concepto de
tributos
impuestos y tributos
municipales
ACCIONES
ESTRATGICAS
Gestin de la poltica
tributaria.
Seguimiento a
precios al
consumidor en
7 mercados
Implementacin del programa N de Ferias

de ferias de precios y peso
realizadas
justo municipal (PFPPJ)
4ferias de
precio y peso
justo
Productores del
participan y
abastecen con sus
productos en ferias de
precio y peso justo
Regulacin sobre el
agio y especulacin
de precios
Precios monitoreados
N de oficinas
Centros de
abastecimientos
modernos al servicio
de exigencias de la
sociedad
12 mercados
regulados y
monitoreados
implementacin y
fortalecimiento del sistema
integral de monitoreo de
precios en mercados
municipales
Fortalecimiento del sistema
de licencias de
funcionamiento de
actividades econmicas
Construccin, ampliacin y
mantenimiento de la
infraestructura de centros de
abastecimiento pblico y
faineo de ganado.
N de mercados
LNEA BASE
7 mercados
construidos
INDICADOR DE
PROCESO
Bs. Recaudados
Implementacin del Programa N de ferias

de precios y peso justo
municipal
N de licencias
emitidas
157
R 145. Se han protegido los

0
Derechos del Usuario(a) y del
Consumidor(a)
incrementndose el nmero
de usuarias(os) y
consumidoras(es) atendidos Se cuenta con
por los centros de defensa.
una ordenanza
municipal para
la
reglamentacin
de
funcionamiento
de mercados,
centros de
abasto y ferias.
0
PILAR
P 6. Soberana
productiva con
diversificacin
desarrollo
integral sin la
dictadura del
mercado
capitalista
META
M 2. Pas
productor,
transformador
y exportador
Complejos
productivos y
Turismo.
RESULTADO
Se ha logrado que al
menos 14,4% del PIB
corresponda a la
industria
manufacturera.
Se han puesto en
funcionamiento por lo
menos 13 Complejos
Productivos
Territoriales
priorizados.
LNEA BASE
0
Usuarios y
consumidores del
municipio se
encuentran
protegidos
Normativas
actualizadas en favor
del usuario y del
consumidor
Fortalecimiento de oficinas de N de Oficinas

Atencin al Usuario y al
implementadas y
Consumidor (CAUC), en los
fortalecidas
mercados municipales.
Implementacin de
normativas de procesos y
procedimientos de atencin,
reclamo y sancin en la
defensa de derechos del
usuario y del consumidor del
sector regulado y del sector
no regulado.
N de Normativas
Usuarios y
consumidores
conocen sus
derechos
Consejo de
coordinacin sectorial
trabaja en defensa de
los consumidores y
usuarios
Capacitacin en normativas
de defensa de los derechos
del usuario y del consumidor.
N de capacitaciones
Implementacin del Consejos

de Coordinacin Sectorial de
defensa de los derechos de
las usuarias y los usuarios,
las consumidoras y los
consumidores.
N de consejos
INDICADOR DE
IMPACTO
Empresa municipal
de alimentos
consolidado
ACCIONES
ESTRATGICAS
Creacin de empresas
municipales de
produccin y
transformacin de
alimentos (EMPTA)
3 centros de acopio implementacin
con las condiciones Complejos productivos
de infraestructura
en " granos"
acorde a su
actividad
1 Complejo
implementacin
productivo carnes
Complejos productivos
vacuna.
"carnes"
N de complejos productivos
consolidados
4 centros de acopio con las

condiciones de
infraestructura acorde a su
actividad
N de Complejos Productivos
de carne vacuna.
158
1 Complejo
productivo
hortalizas.
3 Mdulos PIM de
Produccin
Agropecuaria.
2 Gestin de los
Complejos
Productivos.
Se ha logrado generar
un ingreso por turismo
receptivo de $us1.581
MM
Se ha incrementado el
nmero de turistas
extranjeros a 2,6
millones.
Se ha logrado un flujo
de 4,5 millones de
turistas nacionales.
M 3.
Produccin
agropecuaria
con nfasis en
la agricultura
familiar
comunitaria y
campesina.
Se ha alcanzado
progresivamente una
superficie cultivada de
4,7 millones de
hectreas.
Se ha incrementado la
produccin agrcola a
24,3 millones de
toneladas mtricas de
los productos
1 Complejo
productivo carnes
porcina.
1 Complejo
productivo frutcola.
implementacin
"carnes"
implementacin
"frutcola"
Implementacin
hortalizas.
de carne porcina.
Mdulos productivos
agrcolas y pisccola
Urbanos
Implementacin
3 Mdulos PIM de
Produccin Agropecuaria.
frutcola.
hortalizas.
2 Gestin de los Complejos

Productivos.
implementacin y
fortalecimiento de
programas de turismo y
ecoturismo del municipio
de trinidad
Implementacin y
fortalecimiento
estrategias que permitan
la promocin de rutas y
circuitos tursticos del
Programa de promocin
turstica de rutas,
circuitos y productos
tursticos de manera
local departamental y
nacional
30 Ha. De
900 Ha. De
Programa y proyectos
150 Ha de produccin
produccin agrcola produccin agrcola para incrementar la
agrcola administrada por el
administrada por el administrada por el superficie de produccin municipio.
municipio.
municipio.
de alimentos.
15 Ha de productos
amaznicos
(cultivos
tradicionales, yuca,
maz y pltano)
75 Ha de productos Programa de desarrollo

amaznicos
agropecuario.
(cultivos
maz y pltano)
15 Ha de productos
amaznicos (cultivos
tradicionales, yuca, maz y
pltano)
159
amaznicos y andinos,
incluyendo: trigo, soya,
maz, quinua, tomate,
papa, caf y otros.
M 4. Sistemas
productivos
ptimos:
agropecuaria.
10 Ha. De
produccin agrcola
administrada por el
municipio.
0 Ha. De
produccin frutcola
administrada por el
municipio.
15 Ha de productos
amaznicos
(cultivos
maz y pltano)
Se ha alcanzado un
1,6 Ha de
10% de participacin
produccin de maz
de la produccin
orgnico (0,25 Ha
orgnica en el volumen de produccin en
total de produccin
los huertos
agrcola.
familiares y huertos
UE)
3 Programas de
agricultura urbana
y periurbana.
Se ha incrementado
25 Ha de Arroz
significativamente el
rendimiento promedio
de los principales
grupos de cultivos
agrcolas.
Se ha incrementado la 0,25 Ha. De
contribucin de
produccin de
pequeos productores huertos familiares
de agricultura familiar
0
comunitaria en la
produccin total
agropecuaria
Se ha alcanzado 3,8
0
millones de hectreas
de superficie
mecanizada con mejor
produccin a travs del
fortalecimiento de la
50 Ha. De
produccin agrcola
administrada por el
municipio.
150 Ha. De
produccin frutcola
administrada por el
municipio.
75 Ha de productos
amaznicos
(cultivos
maz y pltano)
10 Ha de
produccin de maz
orgnico (0,25 Ha
de produccin en
los huertos
familiares y huertos
UE)
15 Programas de
agricultura urbana
y periurbana.
225 Ha de Arroz
para incrementar la
superficie de produccin
de alimentos.
para incrementar la
produccin frutcola
N Ha de produccin
agrcola administrada por el
municipio.
Programa nacional de
desarrollo agropecuario.
15 Ha de productos
amaznicos (cultivos
tradicionales, yuca, maz y
pltano)
Programa de alimentos
ecolgicos con sistemas
sustentables de
produccin.
3 Ha de produccin de maz
orgnico (0,25 Ha de
produccin en los huertos
familiares y huertos UE)
Programa de agricultura
urbana y periurbana.
N Programas de agricultura
urbana y periurbana.
1,5 Ha. De
produccin de
huertos familiares
10 programas de
transformacin de
la produccin
agropecuaria
Incremento de la
produccin agrcola
Programa de apoyo a la
agricultura familiar
(huertos familiares)
Programas y proyectos
de transformacin de la
produccin agropecuaria
N Ha de produccin
frutcola administrada por el
municipio.
Apoyo a la produccin
N Ha de Arroz generando y
de arroz en los distritos 9 difundiendo tecnologa
al 13
vinculadas al desarrollo.
N Ha. De produccin de
huertos familiares
N Programas de
transformacin de la
produccin agropecuaria
Implementacin y
N de servicios
fortalecimiento del centro
de mecanizacin
agrcola y tecnologas
rurales para la
produccin
160
agricultura familiar con

tecnologa mecanizada
y transferencia de
maquinaria y equipos a
pequeos y medianos
productores del pas.
Se han alcanzado 1
milln de hectreas
que cuentan con
sistemas ganaderos
con manejo integral y
prcticas semi intensivas.
Se ha incrementado el
nmero de cabezas de
ganado bovino, ovino,
porcino, camlido,
pollos y la actividad
pisccola.
Se ha alcanzado 700
mil Ha. de superficie
con riego, con
participacin de las
Entidades Territoriales
Autnomas y del
sector privado con una
ampliacin de 338 mil
Ha. hasta el 2020,
comprendiendo la
produccin de arroz
5 equipos agrcolas volmenes de

produccin
incrementados
Acceso a maquinarias,
equipos infraestructura
agropecuaria.
N de maquinarias
1 Matadero
Frigorfico de
Carne de res
1 Matadero
Desarrollo de sistemas
Frigorfico de
productivos ganaderos
Carne de res y 1 de sustentables.
carne de cerdo
1 Matadero Frigorfico de
Carne de res y 1 de carne de
cerdo
400 cabezas de
ganado bovino
2000 cabezas de
ganado bovino
400 cabezas de ganado

bovino
2500 gallinas
ponedoras durante
el 1er ciclo de
produccin avcola
/2015
10000 Alevines
sembrados en la
Comunidad del
cerrito y casarabe.
32500 gallinas
ponedoras durante
5 ciclo de
produccin avcola
Fortalecimiento del
programa de desarrollo
pecuario y pasturas.
Fortalecimiento de del
Programa de produccin
avcola.
Fortalecimiento del
programa pesca y
acuicultura.
30000 Alevines sembrados

en la Comunidad del cerrito y
casarabe.
carne (Res, Porcino,
avcola) y pisccola
Promocin y acceso a
tecnologas tecnificadas
para riego.
7 Bebederos implementados
para riego dentro de su rea
de cultivos
18 Bebederos
implementados
para riego dentro
de su rea de
cultivos
1 mecanismo de
captacin de agua
para riego
150000 Alevines
sembrados en la
Comunidad del
cerrito y casarabe.
25 Bebederos
implementados
para riego dentro
de su rea de
cultivos
500 hectreas
incrementales bajo
riego
5000 gallinas ponedoras

durante 5 ciclo de
produccin avcola
Implementacin de
N de sistemas de riego
mecanismos de
captacin de agua para
riego y equipamientos de
distribucin (represas,
aljibes, atajados y otros).
161
M 6. Sistemas
productivos
eficientes.
bajo riego inundado,

sistemas de riego
revitalizados, riego
tecnificado de
hortalizas y frutales,
sistema de riego con
represas, riego a travs
de reso de aguas
residuales, cosecha de
agua y proyectos
multipropsito.
Se ha logrado que 70%
de los productores
agroindustriales y
ganaderos
implementen sistemas
de produccin
sustentables
reduciendo su
vulnerabilidad y
aumentando su
resiliencia al cambio
climtico.
Se han incrementado el
rendimiento promedio
de los productos
agrcolas ms
importantes vinculados
con la seguridad
alimentaria (cereales,
estimulantes,
hortalizas, frutales,
oleaginosas,
tubrculos y forrajes,
entre otros).
3 Comunidades
cuentan con
sistema de riego
para el
fortalecimiento y
apoyo del sector
agropecuario en el
rea rural
11 Comunidades
cuentan con
sistema de riego
para el
fortalecimiento y
apoyo del sector
agropecuario en el
rea rural
1 Infraestructura
para desarrollar
estudios de
investigacin para
fortalecer los
procesos
productivos.
3 Infraestructura
para desarrollar
estudios de
investigacin para
fortalecer los
procesos
productivos.
REFACCION Y
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVO
Se han fortalecido de
forma complementaria
las economas del
intercambio y de la
solidaridad.
280 Mujeres son

asistidas por medio
de diferentes oferta
de cursos como ser
(bisutera,
peluquera,
cartonaje. Manicura
y otras)
1120 Mujeres son

asistidas por medio
de cursos como ser
(bisutera,
peluquera,
cartonaje. Manicura
y otras)
Fortalecimiento de ferias N de ferias artesanales

locales para el
intercambio de alimentos
y productos.
400 cabezas de
ganados asistidos
manejados de
forma productiva
sustentables.
Diseo, construccin y
8 Comunidades cuentan con
mantenimiento de
sistema de riego para el
infraestructuras de riego. fortalecimiento y apoyo del
sector agropecuario en el
rea rural
Desarrollo de sistemas
productivos
agropecuarios
sustentables.
2 Infraestructura para
desarrollar estudios de
investigacin para fortalecer
los procesos productivos en
los Camellones PIM.
162
M 10. Empleo
para una Vida
Digna.
PILAR
META
P 8. Soberana M 1. Eliminar el
Alimentaria
hambre, la
desnutricin y
reducir la
malnutricin.
Se ha reducido a 6,3%
la tasa de desempleo
en jvenes de 16 a 28
aos.
RESULTADO
280 Mujeres son

asistidas por medio
de cursos como ser
(bisutera,
peluquera,
cartonaje. Manicura
y otras)
LNEA BASE
Se ha disminuido a
% de
9% el porcentaje de
desnutricin
nias y nios
menores de cinco
aos con
desnutricin crnica.
Se ha reducido a 10% 0
la poblacin con
subalimentacin.
Se ha disminuido a
21
30% la prevalencia de establecimiento
nios con anemia.
s de salud con
micronutrientes.
Se ha reducido a
3,5% de nias y nios
con sobrepeso u
obesidad.
21
establecimiento
s de salud con
micronutrientes.
Se ha reducido a 35% No existen

el porcentaje de
alianzas.
mujeres con
sobrepeso u
obesidad.
1120 Mujeres son

Programa de insercin
N de empleos generados
asistidas por medio laboral de grupos
de diferentes oferta vulnerables y prioritarios.
de cursos como ser
(bisutera,
peluquera,
cartonaje. Manicura
y otras)
INDICADOR DE
IMPACTO
Poblacin con ndices
nutricionales
saludables
ACCIONES
ESTRATGICAS
Programa de promocin de
alimentacin saludable y
revalorizacin de alimentos
locales de alto valor nutritivo.
INDICADOR DE
PROCESO
N de eventos de
promocin de alimentos
saludables
Nios y adultos
mayores con ndices
elevados de nutricin
Implementacin de alianzas
estratgicas con actores
sociales del municipio de
trinidad
Programa de prevencin de la
malnutricin en nios y nias.
N de nios y adultos
mayores atendidos
Ejecutar programas de
capacitacin al personal de
salud de los establecimientos
de salud en el manejo
adecuado del nio, nia con
sobre peso para la entrega de
micronutrientes de manera
correcta.
Realizar convenios con
instituciones que imparten
educacin a la mujer para
captar pacientes y ser derivados
a los establecimientos de salud
para su revisin y tratamiento.
nmero de
establecimientos de
salud con personal
capacitado
100% de
establecimientos de
salud capacitados en
antropometra y
entrega de
micronutrientes.
100% de
establecimientos de
salud capacitados en
antropometra y
entrega de
micronutrientes.
Nmero de mujeres
derivadas a partir de
las instituciones
aliadas
% de disminucin de la
mal nutricin en nios y
nias
Nmero de alianzas
establecidas
163
M 2.Acceso
universal a la
Alimentacin
Complementari
a
Escolar (ACE).
Se promover el
aumento de la
lactancia materna
exclusiva a 84%.
Se ha logrado que el
50% de los
estudiantes
practiquen hbitos
alimentarios
saludables.
Se ha logrado que la
mayora de
estudiantes reciban
Alimentacin
complementaria
Escolar por ms de
150 das al ao.
Se ha logrado que los

municipios realicen
compras locales para
la Alimentacin
Complementaria
Escolar.
No existen
establecimiento
s certificados.
21 E.S. con
Certificacin amigo de
la madre y el nio.
50% de los
estudiantes practican
hbitos alimenticios
Implementacin de la lactancia
materna a partir de los
establecimientos de salud
certificados
Construccin, refaccin y
equipamiento de comedores
escolares con dotacin de agua,
saneamiento bsico y huertos
escolares pedaggicos.
Nmero de
establecimientos de
salud amigos de la
madre y el nio.
N de comedores
escolares construidos
N de comedores
escolares refaccionadas
N de unidades
educativas
atendidas con
alimentacin
complementaria
Se atiende a
estudiantes escolares
con alimentacin
complementaria
durante 150 das al
ao
GAMs brindan alimentacin

complementaria a la poblacin
estudiantil.
N de das con
alimentacin
complementaria
Estudiantes conocen
los valores nutritivos
de alimentos de la
regin
El municipio realiza
compras a productores
del rea rural
Programa de educacin
alimentaria nutricional.
N de eventos
Priorizacin para la compra de

alimentos de produccin local
destinados a la alimentacin
complementaria escolar (ACE),
% de volumen comprado
Se ha realizado
escenarios de
capacitacin y
asistencia tcnica para
fortalecer la agricultura
familiar
Capacitacin y asistencia
tcnica a familias productoras,
OECAS, OECOM, MyPES y
pequeos productores de la
agricultura familiar campesina.
N de eventos de
capacitacin
Los productores
rurales conocen de los
procesos de
contratacin para la
compra de sus
productos
Asesoramiento y capacitacin a
representantes de
organizaciones productivas en
los procesos de venta local de
alimentos, y a los Gobiernos
Autnomos Municipales en
procesos de contratacin y
compras locales de alimentos
para la ACE.
N de actividades
productivas
164
Se ha capacitado a
maestras y maestros
en educacin
alimentaria.
M 5.En Bolivia
se reconoce y
fomenta la
diversificacin
de la
produccin, la
proteccin a las
variedades
locales y el
fomento a las
culturas y
tradiciones
alimentarias.
PILAR
META
P 9. Soberana
ambiental con
desarrollo
integral,
respetando
los derechos
de la Madre
M 2.
Reconocimiento
de mecanismos
internacionales
no basados en
el mercado y
promocin de la
Se ha incrementado
sustancialmente la
produccin pisccola
para contribuir a un
cambio gradual en el
consumo de mayor
pescado en todo el
pas.
Se ha implementado
la Poltica de
Alimentacin y
Nutricin en el marco
del CONAN.
Capacitacin a maestras y
maestros, Consejos Educativos
Social Comunitarios, padres y
madres de familia y estudiantes
en Educacin Alimentaria
Nutricional y ACE.
7390 Unidades
de Alevines
sembrados en
un rea
productiva de
16000 m2 en el
rea rural.
1 feria anual de
seleccin para
el alimento
complementario
en de las
unidades
educativas.
Se han fortalecido los no existen
Consejos
Departamentales de
Alimentacin y
Nutricin (CODAN) y
los Consejos
Municipales de
Alimentacin y
Nutricin (COMAN)
en su rol de
articulacin.
RESULTADO
Se han reconocido
enfoques e
instrumentos no
basados en los
mercados y
alternativos al pago
por servicios eco
35000,00 Unidades de Incremento de la produccin

Alevines sembrados
pisccola para el consumo
en un rea productiva interno y exportacin.
de 80000,00 m2 en el
rea rural.
4 Ferias anuales de
produccin de
productores locales.
27610,00 Alevines
sembrados en un rea
productiva con la
dotacin de (alevines,
alimentos, transferencia
de tecnologa y
asistencia tcnica)
Participacin activa del COMAN Nmero de ferias

dentro del CONAN para
realizadas
promocionar polticas
alimentarias y saludables.
Reconocimiento de
Fortalecimiento del COMAN
variedades locales con
alto valor nutricional
LNEA BASE
N de eventos de
capacitacin
INDICADOR DE
ACCIONES
IMPACTO
ESTRATGICAS
El municipio de
Programa de desarrollo de
trinidad cuenta con
enfoques alternativos a la
un reconocimiento de economa verde.
economa verde y
percibe recursos por
la conservacin y
fortalecimiento de
Nmero de ferias
realizadas
INDICADOR DE
PROCESO
% de avance en
gestin de
reconocimiento
economa verde
165
Tierra
gestin
comunitaria de
pueblos
indgenas y
comunidades
locales.
M 3.
Desarrollo del
conjunto de las
actividades
econmico productivas, en
el marco del
respeto y
complementarie
dad con los
derechos de la
Madre Tierra.
sistmico.
sus ecosistemas.
Se ha promovido el
Se cuenta con
reconocimiento de
construcciones de
los conocimientos,
camellones piloto
prcticas,
tecnologas y accin
colectiva de los
pueblos indgenas y
comunidades locales.
0
La poblacin trinitaria
cuenta con un
reconocimiento de
sus prcticas y
tecnologas de
pueblos indgenas en
simbiosis con la
ciencia moderna
Comunidades
indgenas del
municipio de Trinidad
son reconocidas por
su forma de manejo
sustentable de la
biodiversidad
trinitaria.
Se cuenta con
normativas
municipales que
incluyen el nuevo
modelo de gestin
ambiental
Se cuenta con el plan
territorial de
desarrollo integral
que incorpora los
sistemas de vida,
El desarrollo integral
y econmico productivo ha
considerado en su
planificacin la
gestin de los
sistemas de vida.
PTDI en proceso de
elaboracin
Se cuenta con un
observatorio de
observacin y
monitoreo del medio
ambiente, agua,
clima y cambio
climtico.
El municipio de
trinidad incorpora en
su produccin
criterios de armona
con la madre tierra
Implementacin de estudios
de dilogo intercientfico
entre pueblos indgenas y
ciencias modernas.
N de estudios de pre
inversin
Programa de identificacin y N de saberes

reconocimiento de saberes
tecnolgicos
ancestrales tecnolgicos de reconocidos
pueblos indgenas en
manejo y conservacin
sustentable de la
biodiversidad.
Implementacin y ajuste de
la normativa ambiental
municipal con enfoque al
nuevo modelo de gestin
ambiental
Implementacin y
fortalecimiento de planes de
caracterizacin, evaluacin y
registro de los componentes
de la Madre Tierra y su
relacin con los sistemas de
vida.
Implementacin de
programas de observacin y
monitoreo de medio
ambiente, agua, clima y
cambio climtico.
% de cumplimiento del
PTDI
N de reportes de
observacin y
monitoreo de medio
ambiente
Implementacin de planes
N de cultivos
de promocin de patrones
promovidos
de produccin y consumo
sustentables en armona con
la Madre Tierra.
166
El municipio cuenta
con la Direccin de
Medio ambiente
dependiente de la
secretara de
Ordenamiento
Territorial y la
Jefatura de Gestin
de riesgos, depende
de la direccin de
Seguridad Pblica.
Al menos el 30% de
El enfoque de
las industrias en el
sistemas de vida an
pas (grandes,
no est incorporado
medianas y
dentro de la
pequeas) avanzan
planificacin del
de forma progresiva
territorio.
en la utilizacin de
Las industrias en el
tecnologas y
municipio cuentan
procesos industriales con incipientes
limpios y
tecnologas limpias.
ambientalmente
apropiados.
El concepto de RSE
an no est bien
desarrollado en las
industrias del
municipio
Los planes e
Se est elaborando el
instrumentos de
Plan de Desarrollo
planificacin integral Territorial Integral.
sectorial, territorial y
de inversin pblica
han incorporado la
gestin de sistemas
de vida, gestin de
riesgos y cambio
El municipio cuenta
climtico, y
con un Plan de
elementos de
Ordenamiento
regeneracin y
Territorial y un Plan
restauracin de
de Uso de suelos.
zonas de vida,
fortaleciendo los
procesos econmico
- productivos con
una visin integral.
Se cuenta con una

Secretaria de Medio
Ambiente, Cambios
Climticos y Gestin
de Riesgos.
Consolidacin de programas N de programas y

y proyectos de medio
proyectos
ambiente , cambios
climticos y gestin de
riesgos
El municipio cuenta
con una evaluacin
estratgica de
Sistemas de Vida
Realizacin de un estudio de Informes de avance e

conceptualizacin y
informe final del estudio
evaluacin de sistemas de
segn cronograma.
vida en un enfoque de
desarrollo territorial integral.
Se cuenta con un
cuerpo normativo y
de incentivos para la
implementacin de
tecnologas limpias
Se cuenta con un
30% de industrias
con un sello de RSE.
Elaborar una norma

municipal, basada en el
RASIM que regule e
incentive las tecnologas
limpias
Elaborar un programa de
incentivos para las industrias
sobre acciones de RSE.
Documento normativo
elaborado.
Se cuenta con un
sistema de
Planificacin y
seguimiento segn el
PTDI, con un
enfoque de sistemas
de vida y cambio
climtico
Se cuenta con un
plan de uso de
suelos actualizado
con un enfoque de
sistemas de vida y
cambio climtico
Desarrollar registros de
seguimiento y de
planificacin, en funcin de
los aspectos del PTDI
Registros de
seguimiento sobre
sistemas de vida,
cambio climtico y
gestin de riesgos.
Revisin, actualizacin y
validacin de un nuevo plan
de uso de suelos urbanos y
rurales, que incluya un
enfoque de sistemas de
vida, cambio climtico y
gestin de riesgos.
Informes de avance en
la revisin del plan de
uso de suelos.
Documento final
actualizado del Plan de
Uso de suelos con
enfoque de sistemas de
vida y cambio climtico.
Porcentaje de
industrias que
implementaron RSE.
167
Se han transformado
y reestructurado los
procesos de gestin
ambiental,
implementando
procedimientos
ambientales eficaces
y eficientes en
concurrencia con las
ETAs vinculadas a
medidas de
fiscalizacin,
vigilancia y control
ambiental.
Se ha promovido la
gestin de los
procesos de
remediacin y
disposicin final de
pasivos ambientales
de alto riesgo
(mineros,
hidrocarburferos,
agroindustriales y
otros).
Se cuenta con
procedimientos
tcnico- ambientales
descritos en la
normativa ambiental
vigente
Actualmente el
municipio cuenta con
lineamientos sobre
gestin de la calidad
ambiental en base a
la normativa vigente.
Se cuenta con
procedimientos
ambientales rpidos
y expeditos para la
fiscalizacin, control
y sancin.
Se cuenta con un
programa municipal
de Gestin de la
calidad ambiental
Implementacin de
procedimientos ambientales
de fiscalizacin, control y
sancin.
N de procedimientos
regulados
Implementacin de
programas de gestin de la
calidad ambiental.
N de actividades de
gestin y calidad
ambiental
Se realiza el
monitoreo y
vigilancia ambiental
en el municipio. Sin
embargo no se
cuentan con
auditoras
ambientales de zonas
y sistemas de vida
Se cuenta con un
programa de
auditoras de
sistemas de vida.
Programas de Auditoras
N de auditoras
ambientales dentro de zonas ambientales
de vida
No se cuenta con una Se cuenta con

planta procesadora.
estudios de
factibilidad para
implementacin de
plantas procesadoras
de refrigerantes de
baja concentracin
de gases de efecto
invernadero.
M 4.Sistema
Plurinacional de
reas
Protegidas.
Se ha consolidado el
Sistema Plurinacional
de reas Protegidas
fortaleciendo la
articulacin entre el
nivel central del
Estado y las
Entidades
Territoriales
Autnomas para un
desarrollo progresivo
Implementacin de la planta % de avance de la

procesadora de refrigerantes construccin
de baja concentracin de
gases de efecto
invernadero.
Implementacin Tcnica y
Jurdica de la Ley de
Patrimonio natural de la
Laguna Suarez
168
de los mecanismos
de proteccin y
gestin de las
funciones
ambientales.
M 5.Desarrollo
de sistemas
productivos
sustentables en
el marco de
procesos de
gestin
territorial.
Ordenanza Municipal
No. 06/2011 de
creacin del rea
Protegida Municipal
Ibare-Mamor. Plan
de Gestin Ambiental
del rea Protegida
Ibare Mamor
Se ha avanzado
Se tiene escaso
sustancialmente en la avance en la
erradicacin de la
erradicacin de la
extrema pobreza en
pobreza en el rea
reas protegidas
protegida municipal.
Se ha reducido
Se tiene el RASIM
sustancialmente el
como normativa
impacto destructivo y aplicable en el
contaminador de
municipio.
sistemas productivos
y otros que causan
potenciales daos y
afectaciones
ambientales.
Se han restaurado y
fortalecido
sustancialmente las
funciones
ambientales, en las
zonas y sistemas de
vida.
Se ha incrementado
la capacidad de
resiliencia de las
zonas y sistemas de
vida vinculada al
cambio climtico,
incluyendo acciones
El municipio aplica
los instrumentos de
mitigacin vigentes
en la legislacin
nacional. Cuenta con
un sistema de
gestin de riesgos de
El Municipio cuenta
Programa de fortalecimiento
con un sistema
rea Protegida Municipal
Municipal de reas
Ibare - Mamor
Protegidas
reconocido en el
Sistema Plurinacional
Informes de Avance,
informe final de
Zonificacin y
Categorizacin
Se cuenta con un
20% de avance en la
erradicacin de la
pobreza
Programa de erradicacin
de la pobreza en reas
protegidas del municipio.
N de actividades
Se cuenta con una

normativa ambiental
municipal que regula
las actividades
productivas.
Elaboracin de un
reglamento ambiental
municipal para el sector
productivo
Reglamento elaborado
y aprobado
Se cuenta con un
reglamento de
gestin ambiental
urbana
Elaboracin de un
reglamento de gestin
ambiental urbana del
municipio
categorizacin del rea
Protegida Municipal Ibare Mamor en toda su
extensin
Reglamento elaborado
y aprobado
Se cuenta con un
mecanismo
fortalecido en un
50% de mitigacin
como parte del
sistema de gestin
de riesgos para vivir
Actualizacin e
implementacin de los
programas de mitigacin
ante desastres naturales.
Medidas de mitigacin
de riesgos
actualizadas.
Porcentaje de
cumplimiento de las
medidas estructurales y
no estructurales, segn
169
de mitigacin y
adaptacin conjunta
y la gestin de
riesgos.
Se han promovido
emprendimientos de
conservacin, uso y
aprovechamiento
sustentable de la
diversidad biolgica.
desastres.
Bien
Los mecanismos de
adaptacin al cambio
climtico en el
municipio, se
encuentran en
proceso de
implementacin
No se tienen
glaciares en el
municipio
Los mecanismos de
adaptacin al cambio
climtico en el
municipio, se
encuentran en
proceso de
implementacin
La gestin integral de
biodiversidad en el
municipio es muy
escasa.
El 40% de los
mecanismos
diseados han sido
implementados.
Ejecucin de medidas
estructurales de adaptacin
al cambio climtico.
Porcentaje de
implementacin de
medidas, segn
cronograma.
no aplica
no aplica
no aplica
El 40% de los
mecanismos
diseados han sido
implementados.
Ejecucin de medidas
estructurales de adaptacin
al cambio climtico.
Porcentaje de
implementacin de
medidas, segn
cronograma.
Se cuenta con un
programa municipal
de gestin de
biodiversidad y se ha
implementado el
programa en un 30%
Se ha incrementado
el control y sancin
por trfico ilegal de
especies en un 30%
Elaboracin de un
inventarios de biodiversidad
y del programa de gestin
de biodiversidad
Actualmente se
realiza un control de
comercializacin
ilegal de especies.
Se ha desarrollado
un manejo integral y
sustentable de
bosques y/o
componentes de la
Madre Tierra,
implementando el
enfoque conjunto de
mitigacin y
adaptacin al cambio
climtico.
El municipio cuenta
con un plan de uso
de suelos vigente, en
el que se contempla
la aptitud de uso
silvopastoril, pero
requiere de una
revisin y
actualizacin de las
aptitudes de uso para
manejo de bosques.
Se tiene un avance
de 30% en la
implementacin de
mecanismos de
manejo sustentable
de bosques.
cronograma.
Fortalecimiento de la unidad
de control, mediante la
incorporacin de ms
profesionales y capacitacin
frecuente
Elaboracin de un plan de
Informe final del Plan,
manejo forestal municipal
aprobado
actualizado, que contemple
los lineamientos de sistemas
de vida y desarrollo
sustentable
170
M 6.
Incremento de
la cobertura
boscosa.
M 7.Agua y
prevencin de
riesgos por
cambio
climtico:
gestin integral.
Se ha promovido la
Gestin Integral de
riesgos
biolgicos/biosegurid
ad para la
conservacin de los
componentes y
funciones
ambientales.
Se ha eliminado la
deforestacin ilegal
en todo el territorio
del Estado
Plurinacional.
Se ha ampliado en
ms de 750 mil a la
cobertura forestal, en
reas de
restauracin,
proteccin y
regeneracin,
ornamentacin,
sistemas
agroforestales y
plantaciones
comerciales, a travs
de acciones de
forestacin y
reforestacin.
Se han implementado
Centros de
Produccin Forestal
para la transferencia
tecnologa de
produccin masiva y
plantaciones
forestales.
Al menos 14 cuencas
implementan planes
y acciones de gestin
integral.
Actualmente no se
tiene un programa de
bioseguridad en el
municipio.
Se cuenta con un
Programa Municipal
de gestin de riesgos
biolgicos,
compatible con la
normativa nacional.
Elaboracin del programa

municipal de Gestin de
riesgos biolgicos y
bioseguridad.
Documento elaborado y
aprobado.
Las acciones de
forestacin y
reforestacin en el
municipio, deben
incrementarse.
El 20% de las reas

permitidas han sido
forestadas y
reforestadas.
Forestacin y reforestacin
de reas degradadas del
rea rural y en anillos
protectores del rea urbana
Cantidad de superficie
de terreno forestada y
reforestada.
Programa educativos de
arborizacin vecinal - reas
verdes anillos protectores,
jardineras y parques
Preservar del paisaje en los
accesos a la ciudad de
Trinidad en base a la Ley de
creacin de corredores
Tursticos
El municipio tiene un
plan de uso de
suelos y de gestin
de riesgos.
El municipio cuenta
con un vivero
forestal.
Elaboracin de un estudio
Tcnico y diseo de un
vivero forestal municipal
Documento del diseo

del vivero forestal.
Se cuenta con un
Plan de gestin
integral de cuencas y
recursos hdricos a
nivel municipal, el
20% del plan ser
implementado.
Elaboracin de un Plan
Municipal de Gestin
integral de cuencas
actualizado.
Informes de avance e
informe final con el
documento aprobado,
171
El municipio no tiene
una clasificacin de
cuerpos de agua
segn su aptitud de
uso.
Elaboracin de un estudio
tcnico para la Clasificacin
de los cuerpos de aguas en
el Municipio de trinidad,
segn las clases sealadas
en el Reglamento en Materia
de Contaminacin Hdrica.
Informes de avance.
Documento final con la
clasificacin de cuerpos
de agua.
Elaboracin de un Plan
Municipal de Gestin
integral de cuencas
actualizado.
Informes de avance e
informe final con el
documento aprobado,
No se tiene un
programa especfico
de cosecha de agua
en las microcuencas
del municipio.
Se cuenta con
sistema de
informacin de
recursos hdricos y
con una clasificacin
de cuerpos de agua
segn la normativa
ambiental vigente.
Se cuenta con un
Plan de gestin
integral de cuencas y
recursos hdricos a
nivel municipal, el
20% del plan ser
implementado.
El 30% de las
microcuencas
cuentan con un
programa de
cosecha de agua.
Elaboracin de programas
de cosecha de aguas por
micro cuenca
Cantidad de programas
elaborados y en
ejecucin, segn
cronograma.
Se cuenta con una

infraestructura
Sitios Ramsar a nivel

nacional difundidos
Fortalecimiento del Centro

Nacional de Interpretacin
de sitio Ramsar
N de actividades
El municipio no ha
desarrollado un
programa de gestin
de riesgo
agropecuario
Se cuenta con un
Elaboracin del Programa
programa de
de Gestin de riesgo
Prevencin y Gestin Agropecuario.
de riesgo
Agropecuario.
Documento final del

programa, aprobado.
El municipio cuenta
con un plan de
desastres.
Implementacin del
Plan de gestin de
riesgos en un 80%
dentro del Municipio
Porcentaje de avance
en la implementacin
del plan, segn
cronograma.
El municipio tiene un
plan de uso de
suelos y de gestin
de riesgos.
Al menos 225
microcuencas
intervenidas cuentan
con acciones en
gestin integral de
recursos hdricos y
manejo integral de
cuencas.
Al menos la mitad de
sitios con humedales
y bofedales (sitios
Ramsar) se han
incorporado
gradualmente a
procesos de manejo
integral.
Al menos el 30% de
los municipios estn
articulados al
Sistema de
Prevencin y Gestin
de Riesgo
Agropecuario
(SIPGRA).
La mayora de los
municipios han
promovido la cultura
de prevencin y
resiliencia frente a
riesgos de desastres.
Ejecucin del Plan de

Gestin de riesgos,
incluyendo medidas de
prevencin y mitigacin.
172
Al menos 30% de
municipios de alto
riesgo de desastres,
han reducido su
vulnerabilidad frente
eventos adversos,
hidrometeoro lgico
y climtico, en el
marco de acciones
de gestin de riesgos
y adaptacin al
cambio climtico.
M 8.Aire Puro,
ros sin
contaminacin
y
procesamiento
de residuos
slidos y
lquidos.
La mayora de los
departamentos
cuentan con
Sistemas de Alerta
Temprana SAT
consolidados e
integrando los SATs
municipales y/o
mancomunidades al
Sistema Nacional de
Alerta Temprana para
Desastres - SNATD.
Se ha restaurado y
reducido
significativamente la
contaminacin de
aire, agua y suelos en
cuencas y se ha
restaurado las zonas
de vida con mayor
impacto ambiental.
Se ha incrementado y
ampliado las zonas
verdes, bosques
urbanos y espacios
pblicos.
El municipio cuenta
con un plan de
desastres.
Implementacin del
Plan de gestin de
riesgos en un 80%
Se tiene un Centro de El COE se ha

Operaciones de
fortalecido en un
Emergencia (COE).
50%
Fortalecimiento del Sistema

de Alerta Temprana
mediante la adquisicin de
equipos de monitoreo y
contratacin de personal
calificado.
Incrementar la cantidad de
personal para el
funcionamiento del COE.
El municipio cuenta
con un plan de
desastres.
Mejoramiento del sistema de Porcentaje de avance

respuesta y recuperacin
en el mejoramiento,
ante la ocurrencia de
segpun programacin.
desastres.
Cantidad y tipo de
dispositivos de
monitoreo de riesgos.
Cantidad de personal
incorporado en el SAT.
El municipio cuenta
con un plan de
desastres.
Fortalecimiento del Sistema

de Alerta Temprana
mediante la adquisicin de
equipos de monitoreo y
contratacin de personal
calificado.
Capacitacin permanente de
todo el personal encargado
de la unidad de gestin de
riesgos en todos sus niveles.
Ejecucin del programa de

descontaminacin y
restauracin ambiental de
ros y lagunas.
Porcentaje de avance
en la ejecucin del
programa segn
cronograma.
Implementacin de
programas de monitoreo y
control de la contaminacin,
ambiental.
N de programas
Se ha mejorado en
un 50% el sistema de
respuesta y
recuperacin ante
desastres.
El municipio cuenta
Implementacin del
con un plan de
Plan de gestin de
gestin de riesgos de riesgos en un 80%
desastres.
Los cuerpos de agua

dentro del municipio,
presentan un
deterioro progresivo
de la calidad
ambiental.
Se requiere un
Laboratorio de
monitoreo ambiental
y una caseta de
monitoreo
automtico
Se ha mejorado en
un 50% las
capacidades
instituciones dentro
de la gestin integral
de riesgos.
Se ha reducido la
contaminacin de
lagos y ros en un
30%
Se cuenta con 1
laboratorio de
monitoreo ampliado y
casetas de monitoreo
automticos
equipados y
equipamiento para
activos y pasivos,
construccin y
Cantidad y tipo de
dispositivos de
monitoreo de riesgos.
Cantidad de personal
incorporado en el SAT.
Nmero de personal
incorporado
Registros de
capacitacin del
personal del rea
173
equipamiento de 1
caseta de
meteorologa
Se han recuperado
cuerpos de agua en
al menos 5 cuencas
(Rocha, Pira,
Guadalquivir, Katari y
Cotagaita).
Se han consolidado
procesos de gestin
integral de residuos
slidos para el
reciclaje, compostaje
e industrializacin,
tratamiento y
disposicin final
segura.
Al menos 80
municipios
implementan su
gestin integral de
residuos slidos.
Se han construido
plantas de
residuales (PTAR) en
las ciudades con
mayor poblacin.
Se requiere realizar la
recuperacin
ambiental del Arroyo
San Juan,
contemplado en el
estudio: Plan de
Recuperacin
Paisajstica y
Ambiental de la
Ciudad de Trinidad
El municipio no
cuenta con un
sistema integral de
gestin de residuos
slidos.
Se ha recuperado
reas verdes y
espacios pblicos
sobre la margen del
Arroyo San Juan con
asentamiento
humano, y a su vez
Consolidar con
infraestructuras estos
espacios pblico
Se ha implementado
un sistema de
gestin integral de
residuos slidos en
un 50%.
Recuperacin Espacios
Pblicos y reas verdes
mediante expropiaciones
20.000,00 m2 de reas
verdes recuperadas
Realizacin de un estudio de
diseo final: Plan de Gestin
integral de residuos slidos
que incluya opciones de
reciclaje, industrializacin,
tratamiento y disposicin
final en rellenos sanitarios
bajo norma.
Informes de avance y
documento final del
Plan de Gestin de
Residuos slidos.
con un relleno
sanitario que cumpla
con la Norma
Boliviana.
un sistema de
recoleccin de
basura.
Se cuenta con un
Relleno Sanitario de
acuerdo con la
Norma Bolivia (NB)
correspondiente.
Se cuenta con un
sistema de
recoleccin y
transporte municipal
de residuos slidos.
Diseo final del Relleno

sanitario, que forma parte
del Plan de Gestin de
Residuos slidos
Documento del Diseo

final aprobado
Documento final sobre

el estudio de rutas de
recoleccin.
El sistema de
residuales es
insuficiente para la
poblacin proyectada
en el municipio.
Se cuenta con una

planta de tratamiento
de aguas residuales
en pleno
funcionamiento.
Estudio de rutas de
recoleccin ptimas dentro
de reas urbanas y rurales,
que formar parte del Plan
de Gestin de Residuos
slidos
Diseo de una PTAR en
funcin de la poblacin
actual y crecimiento
proyectado de poblacin
servida
Documento final del

estudio de diseo final
de la PTAR.
174
PILAR
P 11. Soberana
y transparencia
en la gestin
pblica
META
M 1.Gestin
pblica
transparente, con
servidores
pblicos ticos,
competentes y
comprometidos
que luchan contra
la corrupcin.
RESULTADO
Se ha investigado,
procesado y
sancionado la mayor
cantidad de hechos y
delitos de corrupcin,
en coordinacin con el
Ministerio Pblico y
rgano Judicial, entre
otras.
Se ha implementado un
modelo de servicio
pblico inclusivo,
intercultural y
comprometido con la
concrecin del Vivir
Bien.
Se han vinculado
instituciones pblicas a
la Plataforma
Electrnica y se ha
implementado el
Gobierno Electrnico
para una gestin
pblica eficiente
(trmites giles y
mejores servicios) y
transparente (acceso a
la informacin),
facilitando su
evaluacin.
Se ha institucionalizado
en las entidades
estatales la rendicin
pblica de cuentas para
el ejercicio efectivo del
control social y
INDICADOR DE
IMPACTO
Casos de delitos
de corrupcin
investigados,
procesados y
sancionados
ACCIONES
ESTRATGICAS
Programa Municipal de
transparencia
INDICADOR DE
PROCESO
N de casos de
denuncias para
esclarecer la
transparencia
institucional y de lucha
contra la corrupcin
resueltos.
% de recursos
asignados
Servidores
pblicos
comprometidos
con la concrecin
del vivir bien
% de Ejecucin
Financiera asignada
N de auditoras
realizadas en cada
gestin
Servidores con
principios y
valores en tica
publica
Usuarios y
Usuarias
acceden a
tramites de
manera virtual
Desarrollo de una
gestin eficiente que
logre una administracin
institucional apropiada,
utilizando
adecuadamente los
recursos y la
planificacin como
herramienta de gestin
institucional.
Implementacin de
auditoras para la
fiscalizacin y control de
recursos asignados
Fortalecimiento de los
servicios, plataformas y
sistemas de informacin
municipales
Participacin y
fortalecimiento del
control social.
Acciones de
fiscalizacin y control
realizadas por el control
social
LNEA BASE
N de casos de
delitos
investigados
Se encuentra en
proceso de
implementacin la
plataforma de
informacin
N de acciones de
fiscalizacin
realizadas por el
control social
N de acciones de
fiscalizacin y control
interno del manejo de
recursos en la ETA
N de servicios
175
procesos de formacin
en principios y valores
ticos.
M 3.Seguridad
Ciudadana para
una Vida sin
Violencia
Se ha reducido
significativamente la
burocracia en los
procesos y
procedimientos de la
administracin pblica
con la integracin de
los sistemas del Estado
y el uso de las
tecnologas de
informacin y
comunicacin.
Se ha fortalecido a la
Polica boliviana con
equipamiento e
infraestructura
moderna.
N de tramites
valorados
Se disminuy la
Implementacin y
burocracia en un fortalecimiento del
90 %
sistema integrado de
informacin
anticorrupcin.
% facilitacin de
tramites
Se cuenta con 2
mdulos policiales
se cuenta con 3
unidades policiales
Polica municipal
fortalecida con
equipamiento e
infraestructura
moderna
Incendios
% de avance de
construccin
Se cuenta con una

unidad de
bomberos
Se cuenta con al menos
una Estacin Policial
Integral en 50
municipios en
coordinacin con la
Entidades Territoriales
Autnomas.
Se ha reducido los
delitos contra la vida,
integridad y dignidad,
contra la propiedad y
accidentes de trnsito.
Se cuenta con el
estudio de pre
inversin
% de delincuencia
N de accidentes
de trnsito por
ao
Estacin policial
coordina
acciones de
seguridad
ciudadana con el
municipio de
Trinidad.
Se ha reducido
en un 100 % los
delitos contra la
vida, integridad y
dignidad
Se ha reducido
en un 80% los
accidentes de
transito
Implementacin de
Programas de
Fortalecimiento de la
infraestructura y
equipamiento policial.
Fortalecimiento de las
capacidades en rescate,
extincin de incendios y
apoyo a la sociedad.
Construccin de
estacin integral policial
en el municipio de
trinidad (EPI)
% de avance de
construccin
Implementacin de
% de disminucin de la
Programas integrales de delincuencia
seguridad ciudadana
Programa de Gestin
integral de seguridad
vial.
% de disminucin de
accidentes de transito
176
Se ha reducido en 5%
las tasas de
criminalidad y violencia
y se ha elevado la
percepcin de
seguridad en un 10%,
con la articulacin del
Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana,
con acciones
preventivas a nivel
nacional, especialmente
para la poblacin de
regiones con mayor
incidencia criminal y
ms vulnerable.
Se cuenta con un
sistema penitenciario
con enfoque
humanstico y se ha
mejorado la situacin
de las personas
privadas de libertad en
trminos de
hacinamiento y
habitabilidad en los
centros penitenciarios,
incluyendo
infraestructura,
equipamiento y
tecnologa.
M 5.Gobierno
Se ha consolidado el
multinivel
proceso autonmico de
fortalecido,
las Entidades
articulado,
Territoriales Autnomas
eficiente,
con la aprobacin e
participativo y con implementacin de sus
tecnologa.
Estatutos Autonmico,
Cartas Orgnicas y el
autogobierno Indgena
Originario Campesinos
Se cuenta con dos

programas de
prevencin:
Programa de
prevencin contra
la drogadiccin
Programa de
prevencin de
delitos
Se ha reducido
en un 5% la tasa
de criminalidad y
violencia
Implementacin y
fortalecimiento de
Programa de
prevencin
N de campaas de
prevencin
Se cuenta con 2
centros
penitenciario
Personas
privadas de
libertad han
mejorado su
situacin de
asinamiento
Mejoramiento de la
infraestructura
penitenciaria (Crcel
MOCOBI)
m2 de infraestructura
mejorada
Carta orgnica en
proceso de
elaboracin
Gobierno
autnomo
municipal de
Trinidad
consolidada con
la aprobacin de
su carta orgnica
Impulso a la
conformacin de
mancomunidades de
municipios para la
ejecucin conjunta de
programas y proyectos
de alcance regional.
% de recursos
asignados al sistema
asociativo municipal
177
Se cuenta con ms
M2 de
regiones metropolitanas urbanizaciones
constituidas y con
aprobados
planes articulados.
Se cuenta la
delimitacin de
radio urbano
homologado y
aprobado
PILAR
P 12.
Disfrute y
felicidad
META
RESULTADO
M 1.Promover los
derechos del pueblo
boliviano y de la
Madre Tierra para
vivir en una sociedad
justa, equitativa, sin
pobreza.
Las polticas pblicas han

sido elaboradas e
implementadas en el marco
del reconocimiento y respeto
de los derechos de la madre
tierra, derechos del pueblo
boliviano a su desarrollo
integral, de los pueblos
indgenas originarios
campesinos y de la
poblacin para vivir libre de
la pobreza material, social y
espiritual
Consolidacin de Implementacin del plan

ciudadelas
de desarrollo y
modelo
crecimiento
metropolitano " Trinidad
Polo de Desarrollo"
Municipio de
Monitoreo y
trinidad
actualizacin del radio
constituido y
urbano con un enfoque
consolidado
de desarrollo sostenible
como polo
metropolitano de
desarrollo.
LNEA BASE
Plan territorial en
proceso de
consolidacin
1 Festividad
tradicional
realizada
anualmente sin
que la poblacin
conozca sus
propios valores
culturales
La poblacin boliviana
No se cuenta con
cumple con sus obligaciones una normativa
y deberes hacia la Madre
municipal
Tierra
especfica de
derechos de la
madre tierra y
derechos de las
personas en
escenarios
interculturales.
M2 de superficie
urbanizada
% de crecimiento de la
mancha urbana efectiva
INDICADOR DE
IMPACTO
Se cuenta con
polticas de
desarrollo municipal
respetando los
derechos de la
madre tierra
ACCIONES
ESTRATEGICAS
Fortalecimiento del
Plan Territorial de
Desarrollo Integral
(2016 - 2020)
INDICADOR DE
PROCESO
% de acciones
cumplidas
Presencia del
GAMT en las
festividades del
100% de
comunidades y
capital municipal.
Implementar
Nmero de eventos
eventos educativos educativos por
culturales previos a comunidad
la festividad para
fortalecer y rescatar
valores culturales y
ancestrales
Contar con una

normativa municipal
sobre el tema.
Desarrollar un
cuerpo normativo
municipal
especfico para los
derechos de la
madre tierra y de
las personas, en el
mbito de los
sistemas de vida.
Cantidad de normas
elaboradas y
puestas en vigencia.
178
Se ha fortalecido el
patrimonio y las expresiones
culturales del pueblo
boliviano en el territorio
nacional y en el extranjero y
su reconocimiento
internacional.
Se cuentan con 10
espacios fsicos
culturales
principales dentro
del municipio
Contar con un
Teatro Municipal y
espacios fsicos
culturales en cada
distrito.
El municipio no
cuenta con un
programa de
investigacin
cultural y cuenta
con equipamiento
mnimo e
insuficiente en los
espacios culturales
Se tienen 2
naciones
originarias
(mojeo-trinitario y
Sirion) que
requieren de
mayor
revalorizacin y
visibilizacin.
Los centros
culturales cuentan
con un
equipamiento del
50%.
Se ha recuperado el
patrimonio material del
Estado Plurinacional,
sustrado y/o enajenado
No se cuenta con
un registro sobre
el patrimonio
sustrado o
enajenado.
El municipio cuenta
con un registro
permanente del
patrimonio material.
Se han fortalecido las

actividades y
manifestaciones
pluriculturales para
mantener su vigencia y valor
social aportando
significativamente en la
construccin del Estado
Plurinacional
Se cuenta con el
festival del
Taquirari una vez
al ao.
El municipio cuenta
con festivales
artsticos y
musicales en todas
las comunidades.
Las naciones
indgenas se
encuentran
revalorizadas en un
50 % dentro de
espacios de
integracin
Elaborar los
diseos y posterior
construccin de un
teatro Municipal y
espacios de
expresin cultural
por distritos
Adquisicin de
equipamiento para
centros culturales
por distritos
Diseos de espacios
fsicos culturales
aprobados y avance
en la ejecucin de
obras
Diseo e
implementacin de
programas de
educacin cultural
en las
comunidades
originarias e
interaccin entre
comunidades.
Difusin de la
cultura local
Implementar y
fortalecer una
unidad de
patrimonio histrico
cultural, mediante
la incorporacin de
personal
profesional
competente
Creacin e
Institucionalizar de
una mayor cantidad
y diversidad de
festivales artsticos
culturales
Cantidad de eventos
de educacin cultural
realizados por
comunidades.
Cantidad de
equipamiento
requerido por
espacios culturales.
Unidad creada y
personal competente
incorporada.
Numero de festivales
artsticos realizados.
179
M 2.Prctica y
fortalecimiento de
las virtudes humanas
y solidarias para
llevar una vida
armoniosa.
Saber relacionarse. Construir N de eventos

nuestra identidad colectiva y culturales
cooperacin armnica
Saber danzar, rer, alegrarse

y descansar. Promover
tiempos y espacios de
recreacin, ocio y prcticas
de expresin cultural
N de actividades
culturales
Costumbre
culturales
revalorizadas
promoviendo
nuestra identidad
Clulas familiares
son parte de la
expresin cultural
del municipio
Fortalecimiento de
programas de
promocin y
recuperacin de
nuestras culturas
Programa de
promocin de
tiempo libre,
recreacin y
actividades
culturales.
N de acciones de
promocin y fomento
a la cultura
N de Actividades
180
VII.
PRESUPUESTO
7.1 PRESUPUESTO PBLICO

El Presupuesto requerido para alcanzar las metas e indicadores establecidos en el Plan Territorial de
Desarrollo Integral PTDI del Municipio de Trinidad durante el periodo 2016 2020, la inversin prevista
ha sido estimada en el orden de los $us 213.667.184 millones de Dlares Americanos; equivalente a
Bs. 1.487.123.601, monto sujeto a los ajustes necesarios para alcanzar las metas programadas en
dicho periodo.
Tabla 77. Presupuesto del PDTI del Municipio de Trinidad 2016 2020 consolidado por Pilares (en bolivianos)
N
DESCRIPCION
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
TOTAL
1 PILAR 1
3.390.211
2.205.895
3.797.852
3.366.158
3.394.608
16.154.724
2 PILAR 2
51.583.867
162.302.473
114.570.962
85.503.790
85.358.445
499.319.537
3 PILAR 3
46.847.265
37.800.854
28.319.530
28.319.530
28.319.530
169.606.709
4 PILAR 5
3.020.692
1.354.636
1.942.797
2.524.557
3.160.317
12.002.999
5 PILAR 6
6.670.312
6.337.723
8.325.605
6.602.875
7.916.355
35.852.870
6 PILAR 8
13.532.000
10.622.759
13.700.000
13.900.000
14.000.000
65.754.759
7 PILAR 9
8.708.896
7.737.115
8.743.147
8.743.147
8.743.147
42.675.452
135.035.372
119.524.635
128.457.240
129.199.440
128.894.440
641.111.127
8 PILAR 11
9 PILAR 12
2.102.284
593.140
650.000
650.000
650.000
4.645.424
TOTAL
270.890.899
348.479.230
308.507.133
278.809.497
280.436.842
1.487.123.601
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del GAMT

Grfico 18. Presupuesto del PDTI del Municipio de Trinidad 2016 2020 consolidado por
Pilares (en bolivianos)
181
7.2 PRESUPUESTO DEL PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL DE

TRINIDAD DEL 2016 AL 2020 (En Bolivianos)
Tabla 77. Presupuesto
N
1
DESCRIPCION
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
TOTAL
3.390.211
2.205.895
3.797.852
3.366.158
3.394.608
16.154.724
380.286
97.390
135.500
209.500
209.500
1.032.176
96.577
135.735
165.735
165.735
563.782
165.758
10.000
10.000
71.200
71.200
328.158
353.367
228.429
234.000
295.200
295.200
1.406.196
1.380.952
760.309
1.386.552
1.512.683
1.522.683
6.563.179
136.610
138.515
138.515
143.560
147.010
704.210
ACCIN: 1
586.614
481.110
481.110
691.840
706.840
2.947.514
ACCIN: 2
386.624
393.565
1.276.440
276.440
276.440
2.609.509
PILAR 1
RESULTADO: 10
ACCIN: 2
RESULTADO: 11
ACCIN: 1
RESULTADO: 16
ACCIN: 1
RESULTADO: 22
ACCIN: 1
RESULTADO: 23
ACCIN: 1
RESULTADO: 26
ACCIN: 1
RESULTADO: 29
N
2
DESCRIPCION
2.017
2.018
51.583.867
162.302.473
114.570.962
85.503.790
85.358.445
499.319.537
904.168
67.362.424
12.269.366
12.269.366
12.846.866
105.652.190
240.000
240.000
240.000
240.000
960.000
ACCIN: 1
5.976.492
33.591.910
40.204.101
29.823.929
29.776.084
139.372.516
ACCIN: 2
350.000
400.000
400.000
400.000
400.000
1.950.000
8.793.068
5.989.521
8.000.000
8.000.000
8.000.000
38.782.589
9.991.139
4.284.978
14.276.117
10.467.000
10.467.000
20.934.000
1.145.000
938.796
1.200.000
1.200.000
1.200.000
5.683.796
4.968.064
6.350.000
7.205.000
750.000
750.000
20.023.064
2.223.471
2.717.785
5.423.154
4.658.154
4.983.154
20.005.718
PILAR 2
2.016
2.019
2.020
TOTAL
RESULTADO: 39
ACCIN: 1
RESULTADO: 40
ACCIN: 1
RESULTADO: 41
RESULTADO: 46
ACCIN: 2
RESULTADO: 48
ACCIN: 1
RESULTADO: 50
ACCIN: 1
RESULTADO: 53
ACCIN: 3
RESULTADO: 55
ACCIN: 1
RESULTADO: 70
ACCIN: 2
182
ACCIN: 3
N
3
DESCRIPCION
PILAR 3
17.232.465
2.016
29.960.059
2.017
29.162.341
2.018
28.162.341
2.019
27.162.341
2.020
131.679.547
TOTAL
46.847.265
37.800.854
28.319.530
28.319.530
28.319.530
169.606.709
13.263.820
13.329.475
107.000
107.000
107.000
26.914.295
600.620
650.000
650.000
650.000
650.000
3.200.620
RESULTADO: 76
ACCIN: 6
RESULTADO: 77
ACCIN: 1
RESULTADO: 83
ACCIN: 1
154.700
100.250
100.250
100.250
100.250
555.700
ACCIN: 2
151.400
100.000
100.000
100.000
100.000
551.400
820.800
400.000
400.000
400.000
400.000
2.420.800
180.000
180.000
180.000
180.000
1.090.916
880.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
5.408.436
RESULTADO: 85
ACCIN: 1
RESULTADO: 86
ACCIN: 1
370.916
RESULTADO: 88
ACCIN: 1
1.528.436
RESULTADO: 90
ACCIN: 1
3.363.400
2.362.350
1.421.280
1.421.280
1.421.280
9.989.590
ACCIN: 2
6.707.559
3.156.000
4.000.000
4.000.000
4.000.000
21.863.559
5.000.000
5.000.000
5.000.000
23.792.379
RESULTADO: 91
ACCIN: 2
3.791.394
5.000.985
RESULTADO: 101
ACCIN: 1
3.005.012
1.953.615
3.000.000
3.000.000
3.000.000
13.958.627
8.588.641
7.171.376
8.500.000
8.500.000
8.500.000
41.260.017
1.950.000
500.000
1.200.000
1.200.000
1.200.000
6.050.000
2.550.567
2.016.803
2.661.000
2.661.000
2.661.000
12.550.370
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
TOTAL
3.020.692
1.354.636
1.942.797
2.524.557
3.160.317
12.002.999
2.446.493
1.019.797
1.488.637
2.070.397
2.706.157
9.731.481
574.199
334.839
454.160
454.160
454.160
2.271.518
6.670.312
6.337.723
8.325.605
6.602.875
7.916.355
35.852.870
300.000
1.180.000
650.000
680.000
2.810.000
618.546
318.546
868.546
1.805.638
RESULTADO: 102
ACCIN: 2
RESULTADO: 111
ACCIN: 2
RESULTADO: 112
ACCIN: 1
N
4
DESCRIPCION
PILAR 5
RESULTADO: 142
ACCIN: 2
RESULTADO: 143
ACCIN: 1
5 PILAR 6
RESULTADO: 148
ACCIN: 7
RESULTADO: 149
ACCIN: 1
183
RESULTADO: 151
ACCIN: 1
823.948
817.193
820.000
820.000
820.000
4.101.141
3.276.728
3.489.627
3.150.000
3.100.000
3.300.000
16.316.355
709.249
850.343
849.059
589.329
1.147.809
4.145.789
200.000
300.000
300.000
300.000
300.000
1.400.000
658.000
25.000
50.000
733.000
ACCIN: 6
500.000
450.000
100.000
150.000
100.000
1.300.000
ACCIN: 7
860.387
430.560
650.000
650.000
650.000
3.240.947
RESULTADO: 159
ACCIN: 1
RESULTADO: 162
ACCIN: 5
RESULTADO: 163
ACCIN: 4
RESULTADO: 178
ACCIN: 1
RESULTADO: 179
DESCRIPCION
6 PILAR 8
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
TOTAL
13.532.000
10.622.759
13.700.000
13.900.000
14.000.000
65.754.759
13.532.000
10.622.759
13.700.000
13.900.000
14.000.000
65.754.759
8.708.896
7.737.115
8.743.147
8.743.147
8.743.147
42.675.452
314.612
109.460
320.000
320.000
320.000
1.384.072
ACCIN: 1
232.644
570.987
441.480
441.480
441.480
2.128.071
ACCIN: 2
303.470
38.590
300.000
300.000
300.000
1.242.060
249.600
76.775
90.000
90.000
90.000
596.375
536.803
45.000
50.000
50.000
50.000
731.803
2.024.826
1.354.636
2.000.000
2.000.000
2.000.000
9.379.462
5.046.941
5.541.667
5.541.667
5.541.667
5.541.667
27.213.609
2.016
2.017
2.018
2.019
2.020
TOTAL
135.035.372
119.524.635
128.457.240
129.199.440
128.894.440
641.111.127
75.193.958
73.649.462
68.950.000
68.950.000
68.950.000
355.693.420
2.260.000
4.986.250
710.000
1.400.000
1.065.000
10.421.250
780.000
800.000
800.000
800.000
800.000
3.980.000
RESULTADO: 228
ACCIN: 1
7 PILAR 9
RESULTADO: 250
ACCIN: 1
RESULTADO: 255
RESULTADO: 262
ACCIN: 1
RESULTADO: 263
ACCIN: 1
RESULTADO: 269
ACCIN: 1
RESULTADO: 275
ACCIN: 1
N
DESCRIPCION
8 PILAR 11
RESULTADO: 298
ACCIN: 6
RESULTADO: 309
ACCIN: 1
RESULTADO: 310
ACCIN: 1
RESULTADO: 311
184
ACCIN: 1
1.571.000
621.725
1.320.000
1.370.000
1.400.000
6.282.725
ACCIN: 2
1.861.612
1.000.000
1.550.000
1.550.000
1.550.000
7.511.612
784.598
1.226.768
127.240
129.440
129.440
2.397.486
52.584.204
37.240.430
55.000.000
55.000.000
55.000.000
254.824.634
2.102.284
593.140
650.000
650.000
650.000
4.645.424
RESULTADO: 313
ACCIN: 1
RESULTADO: 324
ACCIN: 1
9 PILAR 12
RESULTADO: 329
ACCIN: 1
1.500.000
1.500.000
ACCIN: 2
602.284
593.140
650.000
650.000
650.000
3.145.424
270.890.899
348.479.230
308.507.133
278.809.497
TOTAL PRESUPUESTO
280.436.842 1.487.123.601
Tabla 78. Presupuesto del PDTI del Municipio de Trinidad 2016 2020 consolidado por Pilares
(en porcentaje)
PILAR 1
1,09%
PILAR 2
33,58%
PILAR 3
11,41%
PILAR 5
0,81%
PILAR 6
2,41%
PILAR 8
4,42%
PILAR 9
2,87%
PILAR 11
43,11%
PILAR 12
0,31%
TOTAL
100,00%
Tal como se puede observar en el grfico, se tiene programado invertir en el Pilar 11 un 43,11%
principalmente en el sector Urbanismo y Vivienda, Multisectorial, y Orden Publico y Seguridad
Ciudadana; en segundo orden tenemos al Pilar 2 con un 33,58% principalmente en los sectores
Saneamiento Bsico y Transportes; en tercer lugar tenemos al Pilar 3 donde se invertir en Salud,
Educacin y Deportes; y en quinto lugar tenemos al Pilar 6 con un 2,41% principalmente al sector
Agropecuario y Multisectorial.
El presupuesto de inversin pblica, podr variar en funcin del incremento de los ingresos nacionales,
mejora en la recaudacin interna y a la disponibilidad y diversificacin de las fuentes de financiamiento
interno y externo realizando gestiones de cofinanciamiento que son muy importantes para lograr
alcanzar los objetivos y metas establecidos en el PTDI 2016 2020.
185
ANEXOS
CUATERNARIO
Anexo 1. Tabla cronoestratigrfica

Holoceno
Qco
HolocenoPleistoceno
Qal
Qab
Pleistoceno
Superior
Qdm
Qpb
Pleistoceno
Medio
Qpa
Qse(2)
TERCI
ARIO
Pleistoceno
Inferior
Plioceno
Superior
Qse(1)
Tectnica de
bloques en
el
Precmbrico
Complejo de orillares ro Mamor: Arenas de grano fino gris

amarillentas.
Aluvial ro Mamor: Arenas de grano fino amarillentas rojizas.
Arcillas rojizas.
Diques naturales ro Ibare: Arenas de grano fino. Arcillas gris
amarillentas.
Diques naturales menores: Arcillas amarillentas a gris
amarillentas con manchas de xidos de Fe y materia orgnica.
Pampa baja: Arcillas arenosas gris amarillentas con xidos de
Fe compactas y muy duras. Arcillas oscuras plsticas y
pegajosas.
Pampa alta: Arcillas oscuras con bajo contenido de arena.
Limos oscuros a gris amarillentos. Arcillas con moteados rojizos
de xidos de Fe.
Superficie de erosin nivel (2): Arcillas amarillentas rojizas,
arenas de grano fino. Suelos laterticos.
Superficie de erosin nivel (1): Arcillas muy plsticas rojizas
con abundantes manchas de hamatita. Suelos laterticos.
Fallas verticales por el sector Este y 2 fallas normales
conforman una fosa tectnica o graben que define el cauce del
ro Mamor.
Fuente: Fundepco-Surez
186
Anexo 2. Anlisis fsico-qumico de muestras de agua de pozo

N
MAXIMO
aceptable
mg/l
PARAMETROS
Red
centra
l
Red
San
Vicent
e
Red
San
Antonio
2.2
2.2
2.6
Red
San
Jos
Red El
Carme
n
Red
Pompey
a
Red
Villa
Corina
Red
Chaparr
al
Red Los
Tocos
2.5
2.5
2.5
10.0
11.0
Red
Ftima
Red
Bello
Horizont
e
Red
Platafo
rma
11.0
12.0
2.8
2.7
2.2
Red
Paititi
Grillo
Tanq.
Elev.
Tanqu
e
Planta
Anlisis Fsica
1 Turbiedad
5 UNT
2.0
2.8
2 Color
15 UCV
Normal Normal
Normal
Normal Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
3 Olor
Normal Normal
Normal
Normal Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
4 Sabor
Normal Normal
Normal
Normal Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
Normal
5 Temperatura
27.0
27.0
26.0
26.0
27.0
26.0
27.0
26.0
26.0
26.0
26.0
26.0
26.0
25.0
25.0
6 Salidos Tot. Dis.
1000.0
218.0
220.0
225.0
222.0
225.0
220.0
225.0
210.0
1800.0
2232.0
1465.0
2687.0
240.0
224.0
226.0
7 Conductividad
1500 s/cm.
270.0
368.0
390.0
1200.0
360.0
370.0
390.0
348.0
2400.0
3200.0
3400.0
360.0
340.0
360.0
8 Salinidad
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.9
3.2
3.2
0.0
0.0
0.0
9 Dureza total
500,0 CO3Ca
95.0
90.0
90.0
100.0
90.0
90.0
85.0
85.0
310.0
340.0
340.0
320.0
95.0
90.0
85.0
10 pH
9.0
7.3
7.3
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.4
7.4
7.4
7.5
7.4
7.4
11 Alcalinidad total
370,0 CO3CA
125.0
100.0
120.0
135.0
120.0
100.0
100.0
100.0
360.0
350.0
350.0
360.0
100.0
10.0
95.0
12 Hierro total Fe
0.3
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
2.2
3.1
3.0
3.0
0.1
0.1
0.1
13 Cloro residual
0,2 a 1,00
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.4
0.4
0.3
0.4
0.3
0.0
14 Colif. Totales
0 NMP/100ml
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
15 Colif. Fecales
0 NMP/100ml
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Anlisis Qumico
Anlisis Bacteriolgico
187
MAXIMO
aceptable
mg/l
PARAMETROS
Pozo
A-1
Pozo
B-3
Pozo
E-7
Pozo
A-4
Pozo
E-8
Pozo
B-1
Pozo
I-2
Pozo
B-4
Pozo
las
Brisas
Pozo
Paititi
Pozo
Pozo
Cipriano Nueva
Barace Trinidad
6.0
6.5
6.1
Pozo
Sirari
Pozo
los
Tocos
Pozo
Pozo El
Chaparral Carmen
10.5
4.3
Anlisis Fsica
1
Turbiedad
5 UNT
3.7
Color
15 UCV
Olor
4
5.00
4.5
4.6
4.5
4.6
4.7
4.5
4.8
4.8
4.1
4.30
Normal Normal Normal Normal Normal Normal Normal Normal Normal Normal Normal
Normal
Normal Normal Normal
Normal
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Sabor
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Hierro
Temperatura
26.0
26.0
27.0
26.0
27.0
26.0
26.0
27.0
26.0
26.0
26.0
26.0
26.0
26.0
26.0
26.00
6.00
Sol. To. Dis.
1000.0
225.0
235.0
210.0
245.0
230.0
225.0
230.0
230.0
2150.0
1750.0
1550.0
1700.0
520.0
1830.0
1370.0
500.00
7.00
Conductividad
1500 us/cm.
350.0
368.0
325.0
375.0
345.0
345.0
350.0
350.0
3100.0
2750.0
2400.0
2500.0
750.0
2750.0
2050.0
700
11.00 Alcalinidad total
370,0 CO3CA
155.0
160.0
155.0
125.0
140.0
130.0
150.0
150.0
320.0
290.0
290.0
280.0
170.0
340.0
280.0
165
8.00
Salinidad
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.2
2.2
2.1
2.0
0.3
2.2
2.3
0.3
9.00
Dureza total
500,0 CO3Ca
95.0
95.0
96.0
100.0
98.0
100.0
98.0
100.0
96.0
155.0
160.0
165.0
130.0
260.0
250.0
95
10.00 pH
9.0
7.0
6.9
7.0
7.0
6.9
7.1
7.0
7.0
7.3
7.0
6.9
7.0
6.9
7.0
7.0
12.00 Hierro total Fe
0.3
5.5
4.0
5.2
4.6
4.0
6.5
5.0
5.1
4.6
4.0
4.1
5.1
0.8
4.5
3.5
0.4
14.00 Colif. Totales
0 NMP/100ml
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
15
0 NMP/100ml
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Anlisis Qumico
Anlisis Bacteriolgico
Colif. Fecales
188
Anexo 3. Registro hotelero en el municipio de Trinidad 2016

N NOMBRE
CLASIF.
CATEG. N HAB
N CAMAS
DIRECCIN
TELFONO
CAMPANARIO
HOTEL
4*
24
40
Av. 6 DE AGOSTO
4624622
AGUAHI
HOTEL
3*
24
48
Av. BOLVAR
4625569
JACARANDA
HOTEL
3*
18
27
Av. BOLVAR
4621659
BENI
HOTEL
2*
20
38
Av. 6 DE AGOSTO
4620522
COPACABANA
HOTEL
2*
27
56
C/ MELITN VILLAVICENCIO
4622811
MI RESIDENCIA
HOTEL
2*
25
40
C/ FLIX PINTO
4621543
PIESTA
HOTEL
3*
30
50
C/ MANUEL LIMPIAS
4629840
TAROP
HOTEL
2*
20
32
C/ MAMOR
4629304
CHOPE
HOTEL
1*
25
40
C/ RMULO MENDOZA
4641197
10 TROPICAL SUN
JACARANDA
11
SUITE
12 DON BERNARDO
HOTEL
3*
23
33
C/ SUCRE
4629858
HOTEL
4*
10
16
C/ LA PAZ
4622033
HOTEL
4*
32
100
Av. 18 DE NOVIEMBRE
4620405
13 MOXOS PALACE
HOTEL
3*
27
55
Av. 6 DE AGOSTO
4628777
14 REMANSO
HOTEL
3*
22
44
C/ LOS TAJIBOS
4620577
15 OASIS PALACE
HOTEL
3*
18
20
C/ SUCRE
4628545
16 ASAEL
H OTEL
3*
17
34
AV. MOXOS
18 MONTE VERDE
RESID.
4*
16
30
Av. 6 DE AGOSTO
4622738
19 TRINIDAD
RESID.
3*
13
C/ PEDRO DE LA ROCHA
4621380
20 PAULISTA
RESID.
3*
28
62
Av. 6 DE AGOSTO
4620018
21 FINI
HOSTAL
3*
12
24
Av. PANAMERICANA
4624774
22 CASA 24
HOSTAL
1*
14
14
C/ EXALTACIN
4629804
23 SIRARI
RESID.
2*
21
35
Av. SANTA CRUZ
4624472
24 SANTA CRUZ
RESID.
2*
13
26
Av. SANTA CRUZ
4620711
25 COLONIAL
RESID.
1*
18
36
C/ ANTONIO VACA DIEZ
4622864
26 CASTEDO
RESID.
1*
23
46
C/ TTE LUIS CSPEDES
4620937
27 FTIMA
RESID.
2*
15
32
C/ CAP. VIADOR PINTO
4624899
28 3 DE MAYO
RESID.
1*
22
38
C/ TAROP
4621043
29 EL FORASTERO
RESID
14
28
C/VIADOR PINTO
4623350
30 ANGY
RESID.
15
30
Av. PEDRO IGNACIO MUIBA
4620248
31 MARAYAU
SANTSIMA
32
TRINIDAD
33 LEIVA
RESID.
16
32
4623955
RESID.
13
30
Av. SANTA CRUZ
4626711
RESID.
26
38
4624741
34 TOTACHI
RESID.
18
24
C/ LUIS CSPEDES N-360
4633084
35 NORE
RESID.
10
20
Av. GANADERA
36 IBAEZ
HOSTAL
12
15
4625069
37 SANTA ANITA
RESID.
20
30
4622257
38 BOL-SUIZ
RESID.
18
36
C/ ISIBORO
39 LA TERMINAL 1
RESID.
24
24
C/ VIADOR PINTO
3*
46-21689
189
18
NOVIEMBRE
41 JERICOB
40
DE
ALOJAM. B
12
45
Av. 6 DE AGOSTO
4621272
ALOJAM.
23
68
Av. 6 DE AGOSTO
4635146
42 EL CARMEN
ALOJAM. A
21
C/ CIPRIANO BARACE
4622688
43 JIMENA
ALOJAM. A
13
21
4622217
44 YACUMA
ALOJAM.
24
C/ LA PAZ
4622249
45 BOLVAR
ALOJAM.
14
DE
46
ALOJAM.
NOVIEMBRE
47 DOA JUANITA
ALOJAM.
19
40
Av. BOLVAR
4621685
27
C/ ISIBORO
4629760
15
C/ ISIBORO
48 BELENCITA
ALOJAM.
12
16
C/ TAROPE
4624116
49
ALOJAM.
16
27
C/ TAROP
4623451
50 LOS TAJIBOS
ALOJAM.
EL
BUEN
51
ALOJAM.
SAMARITANO
52 BRASILIA
ALOJAM.
14
16
Av. ADOLFO VELASCO
4626012
26
76
C/ ISIBORO
4625776
12
22
Av. 6 DE AGOSTO
53 EL TAJIBO
RESID.
16
32
C/SANTA CRUZ #423
54 MISIONERO
C.H.
H.
BOUTI
RESORT
12
24
C/ CIPRIANO BARACE
B/ EL PALMAR
22
35
LAGUNA SUAREZ
974
1853
BELN II
55 CASA LUCIA
56 TAPACAR
4622324
4629091
Fuente: Elaboracin propia en base a Direccin de desarrollo turstico de Trinidad
190

Ptdi 2016 - 2020 Final

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Contenido

ENFOQUE POLITICO ..............................................................................................................................4

Diagnstico Territorial Plan Territorial de Desarrollo Integral

2.7.3 Transporte areo ............................................................................................................................... 63

GESTIN DE SISTEMAS DE VIDA...................................................................................................... 104

Diagnstico Territorial Plan Territorial de Desarrollo Integral

3.3.4 Proyectos del Sector ........................................................................................................................ 137

POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS ................................................................................ 140

4.1 VISIN DE DESARROLLO...................................................................................................................... 140

POLTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS ................................................................................ 142

PLANIFICACIN ................................................................................................................................. 143

6.1 IDENTIFICACIN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES ................................................... 143

PRESUPUESTO .................................................................................................................................. 181

7.1 PRESUPUESTO PBLICO ..................................................................................................................... 181

Diagnstico Territorial Plan Territorial de Desarrollo Integral

Para el Gobierno Autnomo Municipal de la Santsima Trinidad la visin de futuro implica:

Brindar condiciones para la participacin y coordinacin interinstitucional para la ejecucin de

La erradicacin de la pobreza extrema.

El Municipio de la Santsima Trinidad pretende es consciente de la importancia de erradicar la extrema

Diagnstico Territorial Plan Territorial de Desarrollo Integral

2.1 OCUPACIN DEL TERRITORIO

2.1.1.1 La tecnologa hidrulica en las sociedades moxeas

Diagnstico Territorial Plan Territorial de Desarrollo Integral

Diagnstico Territorial Plan Territorial de Desarrollo Integral

2.1.1.2 poca republicana

BECERRA, Roger. La fundacin de Trinidad.

Diagnstico Territorial Plan Territorial de Desarrollo Integral

Las haciendas se constituyeron en mercados cautivos, lo que favoreci el desarrollo de actividades

La Reforma Agraria (en el contexto de la Revolucin Nacional) en el Beni da lugar a la

La economa trinitaria se estructur en torno a la ganadera extensiva, con un carcter especializado de

Diagnstico Territorial Plan Territorial de Desarrollo Integral

2.1.2 Ubicacin Geogrfica

Sobre el eje norte del ro Mamor

Sobre el eje sur del ro Mamor

Sobre el vrtice del tringulo Este

Fuente: GAMST, 2010

2.1.3 Extensin Territorial

rea Urbana Trinidad

2.3.1 Lmites con otras entidades territoriales

Diagnstico Territorial Plan Territorial de Desarrollo Integral

Tabla 3. Descripcin de lmites

LORETO, SAN ANDRS

SAN IGNACIO DE MOXOS

Mapa 1. Ubicacin geogrfica

Fuente: GAMST, 2016

2.3.2 Divisin Poltica Administrativa

2.3.2.1 Distritos municipales

Diagnstico Territorial Plan Territorial de Desarrollo Integral

Tabla 5. Distritos del Municipio de la Santsima Trinidad

Juntas vecinales (OTBs)

Diagnstico Territorial Plan Territorial de Desarrollo Integral

Mapa 2. Distritos urbanos de la Santsima Trinidad

Fuente: GAMST, 2016

2.3.3 Poblacin Total

Se toma en cuenta la superficie de los lmites distritales urbanos.

Diagnstico Territorial Plan Territorial de Desarrollo Integral

Fuente: CNPV 2012

El Municipio de la Santsima Trinidad increment su poblacin de 79.963 habitantes en el ao 2001, a

Fuente: CNPV, INE 2012.

Diagnstico Territorial Plan Territorial de Desarrollo Integral

Fuente: CNPV, INE 2012.

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