Profil Kawasan Danau Toba

Kondisi
Eksisting
Kawasan Danau
Toba sebagai
orientasi awal
dalam
Pengembangan
Infrastruktur di
Kawasan Danau
Toba
1
PROFIL KAWASAN DANAU TOBA
Inkubasi Kawasan Danau Toba
Orientasi Lokasi dan Kedudukan Kawasan Danau Toba

Danau Toba adalah danau kaldera terbesar di dunia yang terletak di Provinsi Sumatera Utara,
berjarak 176 km ke arah Barat Kota Medan sebagai ibu kota provinsi. Danau Toba (2,88o N 98,5o 2
E dan 2,35o N 99,1o E) adalah danau terluas di Indonesia (90 x 30 km2) dan juga merupakan
sebuah kaldera volkano-tektonik (kawah gunungapi raksasa) Kuarter terbesar di dunia. Sebagai
danau volcano tektonik terbesar di dunia, Danau Toba mempunyai ukuran panjang 87 km berarah
Baratlaut-Tenggara dengan lebar 27 km dengan ketinggian 904 meter dpl dan kedalaman danau
yang terdalam 505 meter.
Kawasan Danau Toba merupakan bagian dari WPS Pusat Pertumbuhan Terpadu Metro Medan
Tebing Tinggi Dumai Pekanbar yang memiliki luas 369.854 Ha. Secara administratif Kawasan
Danau Toba berada di Provinsi Sumatera Utara dan secara geografis terletak di antara koordinat
210300 Lintang Utara dan 9824 Bujur Timur. Kawasan ini mencakup bagian dari wilayah
administrasi dari 8 (delapan) kabupaten yaitu Kabupaten Samosir, Kabupaten Toba Samosir,
Kabupaten Dairi, Kabupaten Karo, Kabupaten Humbang Hansudutan, Kabupaten Tapanuli Utara
dan Kabupaten Simalungun dan Kabupaten Pak Pak Barat. Secara fisik, Kawasan Danau Toba
merupakan kawasan yang berada di sekitar Danau Toba dengan deliniasi batas kawasan didasarkan
atas deliniasi Daerah Tangkapan Air (Catchment Area) dan CAT.
Orientasi dan Kedudukan Kawasan Danau Toba dalam Lingkup Nasional
Hal | 2
Ruang Lingkup Kawasan Danau Toba

Lingkup Kawasan
Cakupan WIlayah
Badan Danau
Kabupaten Karo
a) Kecamatan Merek
Kabupaten Simalungun
a)
b)
c)
d)
e)
f)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
a)
b)
Kecamatan Pematang Silimakuta

Kecamatan Silimakuta
Kecamatan Haranggaol Horison
Kecamatan Dolok Pardamean
Kecamatan Pematang Sidamanik
Kecamatan Girsang Sipangan Bolon
Kecamatan Ajibata
Kecamatan Lumban Julu
Kecamatan Uluan
Kecamatan Porsea
Kecamatan Siantar Narumonda
Kecamatan Sigumpar
Kecamatan Balige
Kecamatan Tampahan
Kecamatan Muara
Kecamatan Siborong-Borong
Kecamatan Tamparan
Kecamatan Tarutung
Kecamatan Sipahutan
Kecamatan Sipoholon
Kecamatan Lintong Nihuta
Kecamatan Baktiraja
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
a)
b)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
1.
2.
3.
4.
Kecamatan Sitio-tio
Kecamatan Harian
Kecamatan Pangururan
Kecamatan Sianjur Mula-mula
Kecamatan Simanindo
Kecamatan Onan Runggu
Kecamatan Nainggolan
Kecamatan Palipi
Kecamatan Silahisabungan
Kecamatan Sidikalang
3 (tiga) Sub DAS di Kabupaten Karo
4 (empat) Sub DAS di Kabupaten Simalungun
8 (delapan) Sub DAS di Kabupaten Toba Samosir
4 (empat) Sub DAS di Kabupaten Tapanuli Utara
2 (dua) Sub DAS di Kabupaten Humbang Hasundutan
13 (tiga belas) Sub DAS di Kabupaten Samosir
2 (dua) Sub DAS pada Kabupaten Dairi
CAT Sidikalang
CAT Tarutung
CAT Porsea Parapat
CAT Samosir
Kabupaten Toba Samosir
Kabupaten Tapanuli Utara
Kabupaten Humbang Hasundutan

Kabupaten Samosir
Kabupaten Dairi
Daerah Tangkapan Air (DAT)
Cekungan Air Tanah (CAT)
Kondisi Fisik dan Sumber Daya Alam

Topografi. Kondisi topografi Kawasan Danau Toba didominasi oleh perbukitan dan pegunungan,
dengan kelerengan lapangan terdiri dari datar dengan kemiringan (0 8 %), landai (8 15 %), agak
curam (15 25 %), curam (25 45 %), sangat curam sampai dengan terjal (> 45 %).
Kondisi kelerengan Kawasan Danau Toba ini dapat digambarkan sebagai berikut:
Hal | 3

1)
Pada bagian utara Kawasan Danau Toba yakni wilayah yang merupakan bagian dari Tanah
Karo, DTA relatif sempit dan memiliki relief bergunung dengan lereng terjal. Sedangkan arah
tepi danau memiliki relief berombak hingga berbukit yang sebagian digunakan untuk budidaya
pertanian. Pada wilayah yang terjal, kemiringannya mencapai > 75%. Sedangkan pada daratan
yang sempit, kemiringannya < 3%.
2)
Ke arah Timur dan Tenggara di daerah Parapat-Porsea-Balige memiliki relief datar hingga
bergunung. Di sisi Timur dan Tenggara ke arah batas DTA terdapat dataran yang relatif luas
yang digarap oleh masyarakat setempat sebagai lahan sawah. Tepi batas DTA merupakan
wilayah berbukit hingga bergunung dengan kemiringan lahan mencapai > 75%.
3)
Bagian Selatan Kawasan Danau Toba merupakan dataran hingga wilayah berbukit ke arah
batas DTA. Pada daerah yang datar dengan kemiringan lahan < 3%, diusahakan oleh
masyarakat setempat sebagai lahan pertanian, sedangkan ke arah batas DTA memiliki kontur
relief berbukit hingga bergunung.
4)
Di bagian Barat hingga Utara merupakan dataran dan perbukitan hingga bergunung, dengan
lereng terjal ke arah tepi danau, seperti di sekitar Tele, Silalahi dan Tongging. Lereng terjal di
wilayah ini mencapai kelerengan > 75%.
5)
Pulau Samosir memiliki dataran yang relatif luas di sekililing tepian Danau Toba dengan
kemiringan < 3%. Ke arah tengah pulau reliefnya bergunung dan berlereng terjal dengan
kemiringan lahan antara 30,5 hingga > 75%. Dataran yang terdapat dibagian Barat dan Selatan
pulau ini relatif lebih luas dibanding di sisi Utara dan Timur.
Hal | 4
Topografi Kawasan Danau Toba
Iklim. Menurut klasifikasi iklim Oldeman maka Kawasan Danau Toba termasuk ke dalam tipe iklim
B1, C1, C2, D2, dan E2. Dengan demikian bulan basah (Curah Hujan 200 mm/bulan) berturut-turut
pada kawasan ini bervariasi antara dari 3 bulan sampai dengan 7-9 bulan, sedangkan bulan kering
(Curah Hujan 100 mm/bulan) berturut-turut antara 2-3 bulan. Berdasarkan klasifikasi iklim
menurut Scmidt dan Ferguson maka Kawasan Danau Toba ini termasuk ke dalam tipe iklim A,B dan
C.
Hidrologi. Air yang masuk ke dalam Danau Toba berasal dari air hujan yang langsung jatuh ke
Danau Toba dan air yang berasal dari sungai-sungai yang masuk ke dalam danau. Di sekeliling
danau terdapat 19 Sub DTA yang merupakan daerah tangkapan air 19 sungai yang masuk ke dalam
danau. Sungai-sungai tersebut antara lain Sungai Sigubang, Bah Bolon, Sungai Guloan, Sungai
Arun, Sungai Tomok, Sungai Pulau Kecil/Sibandang, Sungai Halian, Sungai Simare, Sungai Aek
Bolon, Sungai Mandosi, Sungai Gongpan, Sungai Bah Tongguran, Sungai Mongu, Sungai Kijang,
Sungai Sinabung, Sungai Ringo, Sungai Prembakan, Sungai Sipultakhuda, dan Sungai Silang.
Hal | 5
Kependudukan dan Sosial Budidaya
Jumlah penduduk di Kawasan Danau Toba Tahun 2013 lebih kurang 951.711 Jiwa yang tersebar di 8
Kabupaten dan 61 Kecamatan. Jumlah penduduk tertinggi berada di Kecamatan Sidikalang,
Kabupaten Dairi dengan jumlah 47.272 Jiwa dan terendah berada di Kecamatan Muara, Kabupaten
Tapanuli Utara dengan jumlah 1.355 Jiwa.
Kepadatan rata-rata penduduk di Kawasan Danau Toba Tahun 2013 adalah 110 jiwa/km2.
Kepadatan tertinggi berada di Kecamatan Kecamatan Sidikalang, Kabupaten Dairi yaitu 669
jiwa/km2, sedangkan kepadatan penduduk terendah berada di Kecamatan Muara, Kabupaten
Jumlah Penduduk (Jiwa)
Tapanuli Utara yaitu 17 jiwa/km2.
150,000
121,582
91,868
100,000
50,000
13,553
77,188
4,555
18,712
36,190
Jumlah Penduduk di Kawasan Danau Toba Tahun 2013
Masyarakat Sumatera Utara terdiri atas berbagai suku antara lain penduduk asli (Suku Melayu,
Suku Batak Karo, Suku Batak Toba, Suku Batak Mandailing, Suku Batak Angkola, Suku Batak
Simalungun, Suku Batak Pakpak, Suku Nias) dan pendatang (Suku Minangkabau, Suku Aceh, Suku
Jawa, dan Suku Tionghoa). Penduduk di Kawasan Danau Toba didominasi oleh suku Batak Toba,
Batak Karo, Batak Simalungun dan lainnya.
Hal | 6

Danau Toba dianggap sebagai simpul pemersatu areal tanah yang didiami individu-individu
maupun kelompok etnis Batak Toba ini, yang keadaannya berada pada ketinggian 900 m di atas
permukaan air laut. Danau ini terbentuk dari vulkanik gunung merapi yang hasil letusannya
membentuk sebuah bentuk danau, yang letusannya berdampak menyemburkan kawah yang
kemudian dipenuhi oleh debit air yang sangat besar. Danau Toba ini adalah salah satu kebanggaan
masyarakat Batak Toba sebagai danau yang sangat bermanfaat untuk sumber kehidupan dari hasil
yang ada di dalam danau ini, seperti suber air bersih, ikan-ikan dan sebagai aset pariwisata karena
pemandangannya yang menawan di sekitar danau ini. Di tengah-tengah danau tuba ini terdapat
sebuah pulau yang dinamakan Pulau Samosir (menurut sejarah sesungguhnya dahulu tidak benarbenar terpisah dengan dataran disekeliling Danau Toba artinya tidak benar-benar sebagai sebagai
sebuah pulau).
Masyarakat Batak merupakan masyarakat perantau yang diwarisi dengan sifat pekerja keras,
berani, jujur dan pantang menyerah. Keinginan untuk memperoleh kehidupan yang lebih baik selalu
ditanamkan kepada generasi muda sehingga demi mencapai impian, seorang pemuda atau pemudi
batak harus bersedia meninggalkan kampung halaman tercinta untuk merantau ke negeri/daerah
orang yang jauh. Akan tetapi kerinduan akan kampung halaman masih akan selalu melekat di hati.
Tak heran saat ini banyak orang Batak yang berhasil dan sukses tersebar di seluruh penjuru dunia.
Kabupaten
Samosir,
salah satu kabupaten di

Kawasan Danau Toba
dinilai
sebagai
muasal
dari
asalsemua
ethnis Batak se-dunia

yang memiliki kearifan
lokal dengan falsafah
Dalihan Natolu paopat
sihalsihal,
situs/artefak
serta
sejarah
ethnis Batak yang cukup banyak yaitu 148 situs/objek wisata yang tersebar di 9 kecamatan antara
lain adalah di kawasan sakralisasi gunung Pusuk Buhit Kecamatan Sianjur Mulamula sebanyak 49
situs, di Kecamatan Harian dan Sitiotio sebanyak 16 situs dan di Pulau Samosir (6 kecamatan)
sebanyak 83 situs, merupakan potensi dalam pengembangan Kabupaten Samosir sebagai pusat
budaya Batak, dalam mewujudkan Kabupaten Pariwisata. Disamping berbagai situs tersebut, juga
kaya dengan potensi seni dan budaya seperti: Tortor Batak, Silat (Mossak Batak), Tortor Sigalegale,
Hal | 7

Pentas Opera Batak, Sanggar Tari, Paduan Suara, Alat Musik (Uning-uningan), Mengali Kerangka
Manusia (Manggukal holi), kegiatan Mangasetaon, Mangalahat Horbo, Mandudu dan lain-lain.
Lingkungan
Keindahan Danau Toba serta kelimpahan sumberdaya alamnya menjadi daya tarik bagi
masyarakat. Seiring dengan perjalanan waktu, jumlah penduduk yang berdomisili semakin
meningkat dengan demikian juga pemanfaatan dan jenis pemanfaatan sumberdaya alam semakin
meningkat dan bervariasi. Beberapa pemanfaatan Danau Toba untuk keperluan masayarakat
antara lain :
1. Sumber Air Minum
Sejak dahulu air Danau Toba telah dimanfaatkan oleh masyarakat sebagai sumber air minum dan
keperluan domestik lainnya. Survey Bapedalda Provinsi Sumatera Utara tahun 2007 menunjukkan
bahwa dari 147 lokasi pemukiman yang berada di pinggiran Danau Toba, 88% diantaranya
menggunakan air Danau Toba sebagai sumber air baku air minum tanpa pengolahan lanjut.
Pada kawasan ini terdapat tiga perusahaan daerah air minum (PDAM) yang menggunakan air
Danau Toba sebagai sumber air bakunya yaitu PDAM Balige, PDAM Laguboti dan PDAM
Pangururan.
2. Pembangkit Listrik
Pada bagian hilir, Sungai Asahan yang mengalirkan air Danau Toba digunakan untuk pembangkitan
tenaga listrik dengan potensi total sekitar 1056 MW, yang terbagi dalam 5 kelompok
pembangkitan. PLTA Asahan I dengan kapasitas 2 x 90 MW telah selesai dibangun, PLTA Asahan II
sudah beroperasi dengan kapasitas 604 MW, PLTA Asahan III dengan kapasitas 174 MW sedang
dalam proses persiapan pembangunan. Sedangkan PLTA Asahan IV dan V, masih memungkinkan
untuk dibangun dengan kapasitas masing-masing sebesar 80 MW dan 18 MW. Sedangkan pada
bagian hulu danau, air Lae Renun dialirkan ke Danau Toba untuk menggerakkan turbin dengan
kapasitas 82 MW.
3. Budidaya Ikan
Selain itu, pemanfaatan Danau Toba sebagai tempat budidaya ikan dengan menggunakan
Keramba Jaring Apung juga menjadi hal penting untuk diperhatikan. Berdasarkan informasi
masyarakat, budidaya perikanan pada keramba jaring apung di Danau Toba (Haranggaol) dimulai
pada tahun 1996. Kegiatan ini terus berkembang dan menyebar hampir ke seluruh perairan Danau
Hal | 8

Toba. Survey Bapedalda Sumatera Utara pada tahun 2007 menunjukkan bahwa jumlah total
keramba jaring apung milik masyarakat sebagai sarana budidaya perikanan pada saat itu mencapai
4.922 unit yang tersebar pada 51 lokasi.
KJA di Danau Toba (a) KJA Masyarakat (b) KJA Swasta (PT. Aquafarm)
Sebagai konsekuensi pemanfaatan sumberdaya ini, terjadi penurunan kualitas lingkungan kawasan
Danau Toba. Kondisi alamiah kawasan Danau Toba memang rentan terhadap timbulnya resiko
lingkugan hidup. Topografi dominan, yakni curam hingga terjal serta dominasi jenis tanah yang
rentan erosi serta iklim type C yang sangat kering pada musim kemarau merupakan faktor-faktor
alamiah yang membuat kawasan ini rentan terhadap resiko lingkungan hidup.
Eksploitasi kawasan yang kurang mempertimbangkan kondisi alamiah ini telah menimbulkan
berbagai permasalahan lingkungan. Secara umum permasalahan tersebut dapat diuraikan sebagai
berikut (Sumber: Kajian Lingkungan Strategis Kawasan Danau Toba, BLH Provinsi Sumatera Utara,
2011):
1. Penurunan Kualitas Air Danau
Hasil pemantauan menunjukkan bahwa kualitas air Danau Toba telah tercemar, dengan kategori
cemar sedang (mengacu kepada Baku Mutu Air kelas I sesuai dengan PP No. 82/2001). Berbagai
sumber pencemar air Danau Toba antara lain adalah limbah domestik, pertanian, peternakan,
perikanan, transportasi air dan pertambangan bahan galian golongan C.
Limbah domestik mengandung bahan-bahan pencemar antara lain bahan organic, nitrogen,
phosphor, potassium, kalsium, amoniak, nitrat dan padatan-padatan tersuspensi serta
organisme patogen.
Pencemaran dari kegiatan pertanian berupa limbah pestisida dan pupuk yang menyebabkan
meningkatnya kadar phospor, nitrogen, kalium, dan zat organik di perairan Danau Toba.
Hal | 9

Limbah dari kegiatan peternakan menimbulkan pencemaran bahan organik, unsur N, P, K
dan bakteri e-coli. Sedangkan limbah dari kegiatan budidaya perikanan al. berupa unsur
phosphor, nitrogen, vitamin, mineral dan zat-zat organik.
Kegiatan transportasi air berpotensi mencemari perairan melalui ceceran oli dan bahan
bakar, limbah padat dan air limbah dari toilet kapal yang masuk ke perairan Danau Toba.
Kegiatan pertambangan bahan galian golongan C akan meningkatkan kekeruhan yang dapat
mengganggu kehidupan biota air dan meningkatkan sedimentasi.
2. Kerusakan Daerah Tangkapan Air.

Salah satu penyebab lain kerusakan DTA adalah penambangan bahan galian golongan C dari
badan air, pinggiran pantai dan tebing Danau Toba. Penambangan ini memang memberi
manfaat ekonomi, namum pada saat yang sama juga menimbulkan kerusakan lingkungan yang
massif. Di daerah Horsik sampai Panamean, berdasarkan Survey BLH tahun 2007 ditemukan 34
titik penambangan batu pada daerah sepanjag 6 km dari dinding danau. Tebing danau yang
berupa bebatuan digali bahkan sampai mencapai puncak tebing. Penambangan ini sangat
merusak ekosistem, menimbulkan erosi, sedimentasi, kekeruhan, menambah lahan kritis dan
berpeluang untuk melongsorkan/meruntuhkan dinding danau.
3. Ancaman Keanekragaman Hayati

Keanekaragaman hayati (kehati) pada kawasan Danau Toba telah mengalami ancaman, baik
habitat daratan maupun habitat perairan. Terdapat berbagai faktor penyebab terancamnya
kehati pada kawasan ini diantaranya; perusakan habitat karena kebakaran, konversi lahan,
aplikasi pestisida, pembuangan limbah, penyempitan luasan habitat, introduksi spesies asing,
maupun serangan hama dan penyakit serta bencana alam banjir, longsor atau gempa. Pada saat
ini terjadi blooming ikan Pora-pora (Puntius binotatus) di Danau Toba dan pada saat yang sama
nelayan kesulitan menangkap ikan Mujair (Tilapia mossambica), salah satu spesies asli danau ini
yang sudah mulai sulit ditemukan di perairan Danau Toba.
Hal | 10
Penyebab Kerusakan Lingkungan di Kawasan Danau Toba
Perekonomian
PDRB Kawasan. PDRB atas harga konstan
kabupaten-kabupaten yang termasuk dalam
Kawasan Danau Toba tahun 2013 rata-rata
sebesar 2,75 triliun rupiah dengan rata-rata laju
pertumbuhan sebesar 5,89 %
Kontribusi terbesar perekonomian kabupaten
di Kawasan Danau Toba adalah sektor
pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan,
perdagagan, hotel, restoran (pariwisata) dan
angkutan dan komunikasi.
Hal | 11

PDRB Kabupaten Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2013
Pendapatan Perkapita. Pendapatan per kapita masing-masing kabupaten di kawasan Danau Toba
dapat dilihat pada tabel berikut.
PDRB Kabupaten Per Kapita Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2011 2013 (Rupiah)
No
Kabupaten
Tahun
Dairi
2011
7.919.187,00
2012
8.301.057,00
2013
8.697.133,00
Samosir
9.283.833,00
9.782.598,00
10.343.564,00
Tapanuli Utara
6.020.912,00
6.315.774,00
6.637.434,00
Toba Samosir
10.601.507,00
11.110.985,00
11.596.094,00
Karo
9.959.126,00
10.374.784,00
10.646.492,00
Humbang Hasundutan
6.106.829,00
6.394.041,00
6.695.767,00
Simalungun
7.133.594,00
7.511.758,00
7.791.888,00
Pakpak Bharat
4.179.669,00
4.341.417,00
4.499.022,00
Infrastruktur Eksisting
Panjang jalan nasional di Kawasan Danau Toba adalah 542,98 Km, panjang jalan provinsi 172,74
Km, panjang jalan kabupaten 4.170,59 Km dan panjang jalan lingkar dalam Kawasan Danau Toba
277,08 Km.
Jaringan jalan yang ada di Kawasan Danau Toba sebagian besar cukup bagus, terutama jalan yang
menghubungkan antar ibu kota kabupaten, namun ruas jalan kolektor lokal di sepanjang pesisir
pulau Samosir beberapa ruas jalannya buruk yang menghubungkan antara kecamatan, namun di
beberapa ruas jalan yang menghubungkan antara kecamatan cukup baik.
Hal | 12

Panjang Ruas Jalan Nasional di Kawasan Danau Toba
No
Nama Ruas Jalan Nasional
Panjang Ruas
Arteri Primer
Kolektor Primer
Jalan (Km)
(Km)
1 (Km)
Bts. Kota Sidikalang - Panji
28,48
Jln. Pahlawan (Sidikalang)
19,68
19,68
Panji - Bts. Kab. Samosir
5,23
5,23
Bts. Kab. Dairi - Dolok Sanggul
6,12
6,12
Dolok Sanggul - Siborong Borong
0,86
0,.86
Siborong Borong - Tarutung
50,07
50,07
Jln. Balige (Tarutung)
1,46
1,46
Jln. By Pass (Tarutung)
1,52
1,52
Jln. Siisiingamangaraja ((Tarutung))
0,62
0,63
10
Kabanjahe - Merek
21,98
21,98
11
Jln. Palabangun (Kabanjahe)
1,1
1,1
12
Merek - Bts. Kab. Dairi
14,06
14,06
13
Bts. Kab. Karo - Panji
29,81
29,81
14
Merek - Bts. Kab. Simalungun
2,67
2,67
15
Bts. Kab. Karo - Saribu Dolok
8,59
8,59
16
Saribu Dolok - Tiga Runggu
14,95
14,95
17
Tiga Runggu - Tanjung Dolok
42,29
42,29
18
Bts. Kota Pematang Siantar - Parapat
37,92
37,92
19
Jln. Ke Parapat (P. Siantar)
4,97
4,97
20
Parapat -- Bts.. Kab.. Tobasa
10,47
10,47
21
Bts. Kab. Simalungun - Silimbat
34,74
34,74
22
Silimbat - Bts. Kab. Tapanuli Utara
26,65
26,65
23
Bts. Kab. Tobasa - Siborong Borong
9,19
9,19
24
Parapat - Pelabuhan Aji Bata
2,8
2,8
25
Tomok - Ambarita
5,3
5,3
26
Ambarita - Simanindo
18,3
18,3
27
Siimaniindo -- Pangururan
19,3
19,3
28
Jln. Lingkar Luar Parapat
19,85
19,85
29
Sp. Silangit - Bandara Silangit
30
Tele - Pangururan
22
22
31
Pangururan - Nainggolan
40
40
32
Nainggolan - Onan Runggu
33
Onan Runggu - Tomok
34
34
Hal | 13

Selain jaringan jalan, terdapat juga infrastruktur lainnya di Kawasan Danau Toba seperti yang
tertera dalam tabel berikut.
Infrastruktur Non PUPR di Kawasan Danau Toba
Kabupaten
Dairi
Kecamatan
Kec. Sidikalang
Infrastruktur
Daya Tarik Wisata Andalan Kabupaten
Gardu Induk
Kantor Pelayanan Komunikasi
Kantor Pelayanan Pos
PLTA
PLTD
Terminal Penumpang
Kec. Siempat Nempu Hulu
< 20 l/dt
Kec. Sumbul
< 20 l/dt
< 50-100 l/dt
PLTD
Humbang Hasundutan
Kec. Tiga Lingga
Dolok Sanggul
< 20 l/dt
Agropolitan
Bendung
Karo
Samosir
Kec. Parlilitan
< 20 l/dt
Kec. Pollung
Bendung
Kec. Lintong Nihuta
Daerah Irigasi
Kec. Merek
Agropolitan
Kec. Nainggono
< 20 l/dt
Daerah Irigasi
Simalungun
Kec. Onan Rungdu
< 20 l/dt
Kec. Pangurutan
< 20 l/dt
kec. Simanindo
< 20 l/dt
Kec. Gisang Sipangan Bolon
< 20-50 l/dt

IPLT/IPAL
Tapanuli Utara
Kec. Siborong-borong
< 20 l/dt
Agropolitan
PLTD
Terminal Penumpang
Kec. Sipahutan
< 20 l/dt
Daerah Irigasi
Kec. Sipoholon
Daerah Irigasi
< 20 l/dt
< 50-100 l/dt
Gardu Induk
Hal | 14

Kabupaten
Kecamatan
Infrastruktur
PLTD
Toba Samosir
Kec. Tarutung
Kec. Laguboti
< 20 l/dt
IPLT/IPAL
Kec. Lumban Julu
< 20 l/dt
Agropolitan
Daerah Irigasi
Kec. Polesa
Agropolitan
Daerah Irigasi
Kec. Sigumpan
< 20 l/dt
Kec. Silaen
Daerah Irigasi
Kec. Ajibara
Daerah Irigasi
Kec. Bona Tua Lunasi
Daerah Irigasi
Hal | 15
Sebaran Infrastruktur di Kawasan Danau Toba
Hal | 16
Tujuan
Pengembangan
Kawasan Danau
Toba yang akan
dituju dalam
rangka
percepatan
pembangunan
Infrastruktur
PENGEMBANGAN
Kawasan
2
ULTIMATE GOALS
KAWASAN DANAU TOBA
Simpul-Simpul Produksi Kawasan

Kawasan Danau Toba merupakan kawasan memiliki potensi yang besar dari sektor produksi
pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan. Beberapa kawasan telah ditetapkan sebagai
kawasan agropolitan oleh Pemerintah Provinsi Sumatera Utara maupun Pemerintah Kabupaten.
Untuk produksi perkebunan, beberapa komoditi telah menjadi unggulan seperti kopi dan karet.
Sedangkan untuk sektor perikanan, produksi berasal dari perikanan budidaya dengan
memanfaatkan perairan Danau Toba maupun perairan umum lainnya.
Tanaman Pangan dan Holtikultura. Salah satu pilar pembangunan di Kawasan Danau Toba,
selain sektor pariwisata adalah sektor pertanian. Pertanian menjadi sektor andalan bagi KabupatenKabupaten yang ada di Kawasan Danau Toba dalam menggerakkan perekonomian daerah. Tahun
2013, sektor pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan kehutanan memberikan konstribusi
paling besar dalam pembentukan PDRB masing-masing kabupaten di Kawasan Danau Toba, yaitu
rata-rata sebesar 55 % terhadap total PDRB.
Salah satu faktor berkembangnya sektor pertanian di Kawasan Danau toba adalah karena kondisi
fisik dan agroeksosistem. Kawasan Danau Toba memiliki sumberdaya biofisik yang cukup untuk
mendukung pengembangan pertanian antara lain adalah ketersedian tanah, hara, dataran rendah
dan tinggi. Kondisi tersebut tidak terlepas dari latarbelakang asal muasal terjadinya Danau Toba.
Morfologi dataran diantara morfologi perbukitan di area kaldera Danau Toba juga memiliki potensi
air yang sangat baik disamping tanahnya yang subur bersumber dari tanah pelapukan dari
perbukitan sekitarnya. Hal inilah yang menyebabkan kawasan di sekitar Danau Toba sangat subur
dan cocok untuk dikembangkan sektor pertanian.
Perkebunan. Selain sub sektor tanaman pangan dan holtikultura, Kawasan Danau Toba juga
memiliki potensi dari produksi sub sektor perkebunan. Komoditi unggulan dari sub sektor
perkebunan di Kawasan Danau Toba adalah kopi, kemenyan, kemiri, kulit manis, cengkeh, kelapa
sawit dan kakao. Tanaman perkebunan yang ada umumnya merupakan usaha yang dikelola secara
swadaya oleh rakyat. Tanaman perkebunan yang dikelola oleh perusahaan masih relatif kecil dan
hanya ada di beberapa lokasi seperti di Kabupaten Toba Samosir yaitu perkebunan komoditi teh
yang dikelola oleh PTPN IV.
Kopi merupakan komoditi andalan tanaman perkebunan rakyat yang mempunyai prospek yang
baik. Tanaman kopi merupakan tanaman perkebunan rakyat dengan luas tanam terluas dibanding
dengan tanaman perkebunan lainnya di Kawasan Danau Toba. Kopi Sidikalang yang berasal dari
Hal | 15

Kabupaten Dairi bahkan sudah terkenal baik dalam lingkup Sumatera Utara maupun nasional.
Adapun arahan pengembangan sub sektor perkebunan di Kawasan Danau Toba adalah :
mengendalikan perkembangan kawasan budi daya perkebunan yang potensial menyebabkan
kerusakan kawasan hutan lindung dan pencemaran air Danau Toba
mengendalikan perkembangan kawasan budi daya perkebunan berdaya saing sesuai daya
dukung dan daya tampung lingkungan hidup di Kawasan Danau Toba
mengembangkan jenis tanaman budi daya perkebunan yang sesuai dengan kondisi lahan dan
iklim Kawasan Danau Toba
Peternakan. Usaha peternakan di Kawasan Danau Toba umumnya dikelola dan diusahakan oleh
masyarakat sebagai usaha rumah tangga. Ternak dapat dikelompokkan menjadi ternak besar dan
ternak kecil dan unggas. Ternak besar terdiri dari sapi, kerbau dan kuda. Ternak kecil meliputi
kambing, domba dan babi. Sedangkan ternak unggas meliputi ayam dan itik. Jenis peternakan di
Kawasan Danau Toba hampir sama disemua kabupaten. Untuk ternak besar, sebagian besar
kabupaten didominasi oleh ternak kerbau dan sapi. Sedangkan untuk ternak kecil, babi merupakan
ternak yang mendominasi di Kawasan Danau Toba. Kawasan peternakan biasanya tersebar di
daerah permukiman terutama di daerah perkampungan. Peternakan babi terbesar di Kawasan
Danau Toba berada di Kecamatan Dolok Perdamean Kabupaten Simalungun.
Perikanan. Potensi perikanan di Kawasan Danau Toba merupakan jenis perikanan budidaya.
Usaha perikanan pada umumnya juga dikelola sebagai rumah tangga, baik sebagai kegiatan
budidaya maupun kegiatan penangkapan ikan. Budidaya perikanan dilakukan di kolam, sawah,
jaring apung, kolam air deras dan pembenihan, sedangkan usaha penangkapan dilakukan di danau
sungai dan rawa.
Jenis ikan yang ada di Kawasan Danau Toba adalah Ikan pora-pora, Ikan Batak (Ihan Batak) dan ikan
Mas. Ikan Jurung/Ikan Batak (Lissochilus sumatranus, Labeobarbus soro) adalah Jenis ikan yang
merupakan jenis ikan endemik yang keberadaannya saat ini hampir punah. Ikan Batak terdiri dari
dua spesies yaitu : Lissochilus sumatranus dan Labeobarbus soro. Di perairan danau ini juga
terdapat remis yang endemik yang dikenal namanya sebagai Remis Toba (Corbicula tobae).
Hal | 16

Produk Unggulan di Kawasan Danau Toba
No
Sektor
Komoditi
Sebaran Lokasi
Tanaman Pangan dan

Holtikultura
Padi, Jagung, Ubi jalar,

Kentang, Andaliman, jeruk
Kabupaten Dairi, Kabupaten

Simalungun (Kec. Haranggaol
Horison dan sekitarnya), Kabupaten
Samosir (Kec. Pangururan, Kec.
Palipi), Kabupaten Toba Samosir
(Kec. Porsea, Kec. Sigumpar dan
sekitarnya). Kabupaten Humbas
(Kec. Dolok Sanggul)
Perkebunan
Kopi, Kemenyan, Kulit

Manis, Cengkeh, Kemiri
Kabupaten Samosir, Kabupaten

Pakpak Barat, Kabupaten Humbas,
Kabupaten Tapanuli Utara,
Kabupaten Karo
Karet, Kakao
Kelapa sawit, Teh
Kabupaten Humbas, Kabupaten

Simalungun
Perikanan
Perikanan Budidaya (Nila,

Emas, Mujahir)
Perairan Danau Toba dengan

pengendalian yang kuat untuk
menghindari over kapasitas daya
dukung
Peternakan
Babi, ayam, kerbau, sapi
Kabupaten Simalungun (Kec. Dolok

Pardamean) dan merata sesuai
dengan kesesuaian lahan
Simpul-Simpul Kawasan Pariwisata

Pembangunan Kepariwisataan mempunyai peranan penting dalam meningkatkan penyerapan
tenaga kerja, mendorong pemerataan kesempatan
berusaha, mendorong pemerataan
pembangunan wilayah dan nasional dan memberikan kontribusi dalam penerimaan devisa negara
yang dihasilkan dari jumlah kunjungan wisatawan mancanegara (wisman), serta berperan dalam
mengentaskan kemiskinan yang pada akhirnya akan meningkatkan kesejahteraan rakyat.
Pariwisata juga berperan dalam upaya meningkatkan jati diri dan mendorong kesadaran dan
kebanggaan masyarakat terhadap kekayaaan alam dan budaya bangsa dengan memperkenalkan
kekayaan alam dan budaya.
Provinsi Sumatera Utara merupakan salah satu dari 10 (sepuluh) destinasi pariwisata unggulan di
Indonesia dimana terdapat 339 Objek wisata yang tersebar di seluruh daerah yang ada di 33
Kabupaten/kota yang ada di Provinsi Sumatera Utara. Saat ini baru 120 Objek wisata yang telah
dipasarkan meliputi potensi alam, salah satunya adalah Kawasan Danau Toba. Kawasan Danau
Toba merupakan kawasan pariwisata andalan, baik skala provinsi maupun nasional. Objek wisata
Hal | 17

tersebar di 8 kabupaten yang termasuk dalam Kawasan Danau Toba dan masing-masing memiliki
karakteristik yang berbeda-beda. Oleh karena itu, pembasahan tentang simpul-simpul pariwisata
diuraikan menurut wilayah kabupaten.
Pemandian Air Panas - Pangururan
Makam Raja Sidabutar
Taman Iman Kabupaten Dairi
Hal | 18

Objek Wisata di Kawasan Danau Toba
Kabupaten
Objek Wisata
Tapanuli Utara
1.
2.
3.
4.
5.
Pulau Sibandang
Rura Silindung
Pemandian Air Panas
Kolam Air Soda
Salib Kasih
Samosir
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Pusuk Buhit
Batu Persidangan
Tomok
Desa Ambarita
Desa Tuktuk
Danau Sidihoni
Pemandian Air Panas Pangururan
Simalungun
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Parapat
Tigaras
Pematang Purba
Rumah Adat Simalungun
Haranggaol
Batu Gantung
Tanjung Unta
Dairi
1.
2.
3.
4.
5.
Panorama Puncak Sidiangkat

Panorama Aek Nauli
Danau Lau Kawar
Taman Iman Sitinjo
Air Terjun Lae Pandaroh
Toba Samosir
1.
2.
3.
4.
Balige
Pantai Lumban Silintong
Air Terjun Sampuran
Museum Batak
Humbang Hasundutan
1.
2.
3.
4.
Istana Sisingamaraja
Goa Pertenunan Ibunda Raja Sm Xii
Aek Sipangolu
Air Terjun Binanga Janji
Hal | 19

Kabupaten
Karo
Objek Wisata
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Air Terjun Sipiso-Piso

Bukit Gundaling
Air Terjun Sikulikap
Gunung Sibayak
Gunung Sinabung
Tongging
Simalem
Sebaran Simpul-Simpul Pariwisata di Kawasan Danau Toba
Hal | 20
Ultimate Goals Pengembangan Kawasan Danau Toba

Berdasarkan kondisi eksisting, analisis dan ultimate profil yang hendak dicapai Kawasan Danau
Toba, maka perlu dirumuskan ultimate goals pengembangan Kawasan Danau Toba. Tujuan dan
sararan pengembangan Kawasan Danau Toba mempertimbangkan beberapa hal, seperti yang
tertera dalam grafik dibawah ini.
Profil
Eksisting
Kawasan
Danau Toba
Dasar
Pertimbanga
n Perumusan
Tujuan dan
Sasaran
Arahan
Kebijakaan
Pembangunan
Nasional,
Regional dan
Lokal
Potensi
Kawasan
Danau Toba
Sasaran Tujuan Pengembangan Kawasan Danau Toba
Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan diatas maka ditetapkan tujuan pengembangan Kawasan

Danau Toba yaitu Mewujudkan Kawasan Danau Toba Sebagai Sumber Air Kehidupan
Masyarakat, Pusat Kampung Masyarakat Adat Batak dan Kawasan Pariwisata Berskala Dunia
yang Berkelanjutan. Adapun sasarannya adalah sebagai berikut :
1. Terwujudnya kelestarian lingkungan Kawasan Danau Toba
2. Terwujudnya peningkatan infrastruktur dalam mendukung pengembangan kawasan
3. Terwujudnya Kawasan Danau Toba sebagai kawasan pariwisata kelas dunia yang terkoneksi
dengan pasar pariwisata dalam negeri dan global
4. Terwujudnya perekonomian kawasan berbasis komoditas unggulan yang bernilai tambah tinggi
dan mampu bersaing di pasar global
5. Terwujudnya masyarakat lokal sebagai pelaku utama dalam kegiatan ekonomi kawasan
Hal | 21

Dengan memperhatikan sasaran tersebut, pada akhir tahun 2035, Kawasan Danau Toba diharapkan
akan semakin berkembang yang ditandai oleh meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan
nusantara dan mancanegara ke Kawasan Danau Toba, meningkatnya perekonomian kabupatenkabupaten di Kawasan Danau Toba, meningkatnya kualitas lingkungan kawasan serta
meningkatnya kualitas infrastruktur kawasan.
Adapun target pertumbuhan ekonomi, proyeksi penduduk di Kawasan Danau Toba dalam kurun
waktu 2016-2035 secara rinci adalah sebagai berikut.
Proyeksi Penduduk di Kawasan Danau Toba
Baseline Jumlah
Penduduk Tahun
2013 (Jiwa)
Penduduk Kawasan
Danau Toba
935,357.00
Proyeksi Penduduk (Jiwa)

jangka
Pendek
(2016-2020)
Jangka
Menengah
(2016-2025)
Jangka
Panjang
(2016-2035)
946,043.00
956,206.00
976,532.00
Ultimate Pertumbuhan Ekonomi Wilayah di Kawasan Danau Toba
Kabupaten
Baseline
Pertumbuhan
Ekonomi Tahun
2013 (%)
Ultimate Pertumbuhan Ekonomi (%)

Jangka
Pendek
(2016-2020)
Jangka
Menengah
(2016-2025)
Jangka
Panjang
(2016-2035)
Karo
4.72
7.00
9.00
11.00
Dairi
5.46
7.59
9.04
11.94
Samosir
6.46
7.00
10.32
13.52
Humbang
Hasundutan
6.03
7.51
8.49
10.45
Tapanuli Utara
6.05
7.89
9.16
11.69
Toba Samosir
5.14
5.07
8.00
10.00
Simalungun
12.56
12.00
12.00
12.00
Hal | 22

Ultimate PDRB Kabupaten-Kabupaten di Kawasan Danau Toba
Kabupaten
Baseline PDRB
Tahun 2013
(Jutaan Rupiah)
Ultimate PDRB Wilayah KDT (Jutaan Rupiah)

Jangka Pendek
(2016-2020)
Jangka Menengah
(2016-2025)
Jangka Panjang
(2016-2035)
Karo
3,996,714.25
5,431,223.48
6,450,185.16
8,488,108.51
Dairi
2,400,452.21
3,244,901.32
3,848,888.07
5,056,861.57
Samosir
1,266,560.00
1,772,391.00
2,134,746.00
2,859,456.00
Humbang
Hasundutan
1,130,255.40
1,562,501.93
1,871,737.63
2,490,209.03
Tapanuli Utara
1,914,415.17
2,650,448.50
3,177,112.50
4,230,440.50
Toba Samosir
2,057,483.39
2,768,135.29
3,275,538.26
4,290,344.21
Simalungun
6,525,960.00
8,749,613.33
10,328,038.33
13,484,888.33
Hal | 23
Hal | 14
Tujuan
Pengembangan
Kawasan Danau
Toba yang akan
dituju dalam
rangka
percepatan
pembangunan
Infrastruktur
Kawasan
Grand Concept Pengembangan Kawasan Danau Toba
Strategi
Pengembangan
Kawasan Danau
Toba yang akan
dilakukan dalam
mencapai
Ultimate Goals
Pengembangan STRATEGI
Kawasan Danau
Toba
3
PENGEMBANGAN WILAYAH
Skenario Pengembangan Kawasan Danau Toba

Untuk mewujudkan tujuan dan sasaran pengembangan Kawasan Danau Toba dilakukan
penyusunan skenario pengembangan. Skenario pengembangan Kawasan Danau Toba
merupakan pernyataan akan kondisi yang diharapkan terealisasi di masa yang akan datang.
Selanjutnya, skenario ini akan menjadi rujukan bagi perumusan arah pengembangan,
strategi dan berbagai program yang dibutuhkan. Pada penyusunan strategi pengembangan
Kawasan Danau Toba ini ditentukan jangka waktu pencapaian tujuan dan sasaran selama
20 tahun, melalui 4 tahap dengan setiap tahapnya selama 5 tahun. Penentuan tersebut
didasarkan pada potensi wilayah studi dan perencanaan jangka menengah yang sesuai
dengan masa jabatan kepala daerah. Skenario disusun pada setiap tahapan untuk
menunjukkan fokus dan penekanan pengembangan selama proses pencapaian tujuan.
Skenario Pengembangan Kawasan Danau Toba
Tahap pertama disebut sebagai tahap penguatan (Reinforcement), karena pada dasarnya
Kawasan Danau Toba sudah memiliki potensi sumber daya alam dan modal pembangunan
yang baik. Penguatan pada pada 5 (lima) tahun kedepan dilakukan untuk memantapkan
aspekaspek yang sudah baik dan menguatkan komponen pembangunan yang masih
lemah. Pada tahap pembangunan pertama ini, ada 2 (dua) skenario yang diharapkan dapat
Hal | 23
tercapai, yakni Danau Toba yang mulai dipulihkan dan produk unggulan khas Kawasan
Danau Toba
yang bernilai tambah tinggi. Kondisi danau yang mulai dipulihkan
menunjukkan adanya wujud pelaksanaan peraturan daerah tentang pengelolaan Danau

Toba yang telah disusun serta langkah awal untuk mengembalikan Danau Toba agar layak
menjadi pusat pertumbuhan pariwisata.
Tahap kedua yakni tahap Pengembangan (Development), kondisi yang diharapkan tercapai
adalah Danau Toba yang telah bersih dan berkembangnya sentra produksi produk khas
Kawasan Danau Toba di setiap kecamatannya. Kondisi Danau Toba yang telah bersih
menunjukkan bahwa ia telah siap untuk dikembangkan menjadi tujuan wisata pada tingkat
lokal maupun regional. Produk unggulan bernilai tinggi khas Kawasan Danau Toba yang
telah ada dikembangkan sehingga terbentuk sentra-sentra produksi. Produksi yang
tersentralisasi tersebut dikenal dan memiliki pasar secara regional.
Pada tahap ketiga, atau tahap integrasi (integration), kondisi yang diharapkan tercapai
adalah Danau Toba telah berkembang menjadi destinasi wisata nasional yang
pengembangannya terintegrasi dengan sentra sentra produksi lokal. Kondisi ini
menunjukkan bahwa dalam tahap ketiga ini pengembangan pariwisata dan sentra sentra
produksi lokal tidak berjalan sendiri sendiri, namun terkait satuma lain. Dimana kegiatan
pariwisata berkembang dengan memanfaatkan sumber daya lokal dan produk khas lokal,
sementara di satu sisi skala ekonomi sentra sentra produksi lokal meningkat dan produk
khas Kawasan Danau Toba semakin dikenal di skala nasional seiring dengan
berkembangnya pariwisata.
Pada tahap terakhir pengembangan wilayah, skenario pencapaian tujuan ini adalah
kegiatan pariwisata maupun produk usaha khas Kawasan Danau Toba yang telah meluas
(expansion) hingga pada skala global. Kondisi yang diharapkan tercapai pada tahap
Expansion ini adalah Danau Toba menjadi destinasi wisata tingkat global dengan
pemasaran sampai Asia-Pasifik.
Skenario Pengembangan Kawasan Danau Toba melalui Pengembangan Simpul-Simpul
1. Pengembangan Simpul-Simpul Produksi Kawasan

Tahap 1
Tahap 2
Tahap 3
Tahap 4
Berkembangnya kegiatan
ekonomi di masing
masing kecamatan
(kawasan perkotaan dan
Produk olahan
Kawasan Danau Toba
telah dikenal dan
terdistribusikan di
Produk olahan Kawasan

Danau Toba telah
dikenal dan
terdistribusikan di
Produk olahan Kawasan

Danau Toba telah
dikenal dan
terdistribusikan di
Hal | 24

perdesaan) sesuai potensi
tingkat Provinsi dan
tingkat nasional
dengan komoditas
Pulau Sumatera
unggulannya
2. Pengembangan Simpul-Simpul Kawasan Perkotaan dan Perdesaan
Tahap 1
Tahap 2
Tahap 3
Meningkatnya kualitas
kawasan perkotaan
sebagai pusat pelayanan
primer kawasan
Berkembangnya
Terjadi linkage desakawasan perdesaan
kota dalam konteks
sebagai pusat
pengembangan produk
produksi komoditi
lokal dan pariwisata
lokal
3. Pengembangan Simpul-Simpul Kawasan Pariwisata
tingkat internasional
(ekspor)
Tahap 4
Terjadinya
perkembangan yang
terintegrasi antara
kawasan perkotaan dan
perdesaan
Tahap 1
Tahap 2
Tahap 3
Tahap 4
Terjadi inovasi atraksi

wisata baik wisata budaya
dan religi, wisata alam
maupun wisata desa
Berkembangnya
atraksi dan objek
wisata
Kunjungan wisatawan
baik di Kawasan
Danau Toba
meningkat
Kawasan Danau Toba

menjadi destinasi wisata
skala nasional
Kawasan Danau Toba

menjadi destinasi wisata
skala internasional
Infrastruktur kawasan
(jalan, SDA, perumahan
dan permukiman, sanitasi,
listrik dan komunikasi,
perhubungan, energi)
meningkat
Masyarakat sebagai
penduduk lokal memiliki
kapasitas untuk
pengembangan pariwisata
Hal | 25
Konsep
keterpaduan
program
merupakan suatu
upaya mencapai
sinkronisasi
program
infrastruktur
yang mendukung
pertumbuhan
Kawasan Danau
Toba
4
KONSEP KETERPADUAN PROGRAM
Konsep Keterpaduan Program Pengembangan Kawasan Danau Toba

Pelaksanaan keterpaduan pembangunan infrastruktur di Indonesia dewasa ini masih mengalami
berbagai permasalahan. Permasalahan-permasalahan tersebut antara lain belum fokusnya sasaran
kewilayahan yang akan didorong pembangunan infrastrukturnya, belum sinergisnya program
pembangunan infrastruktur antar kementerian/lembaga terkait dan pemerintah daerah, serta
belum efektifnya sistem penganggaran pembangunan infrastruktur.
Untuk mewujudkan pencapaian sasaran strategis PUPR dilakukan Pendekatan Wilayah yang
dituangkan dalam 35 Wilayah Pengembangan Strategis, termasuk Kawasan Danau Toba.
Pembangunan berbasis WPS dan kawasan strategis merupakan suatu pendekatan pembangunan
yang memadukan antara pengembangan wilayah denganmarket driven, mempertimbangkan
daya dukung dan daya tampung lingkungan serta memfokuskan pengembangan infrastruktur pada
suatu wilayah strategis dalam rangka mendukung percepatan pertumbuhan kawasan strategis dan
mengurangi disparitas antar kawasan.
Untuk itu diperlukan Keterpaduan Perencanaan antara Infrastruktur dengan pengembangan
Kawasan Danau Toba dan Sinkronisasi Program antar infrastruktur yang mendukung pertumbuhan
kawasan-kawasan di dalam Kawasan Danau Toba (Fungsi, Lokasi, Waktu, Besaran, dan Dana).
Sinkronisasi atau keterpaduan program pembangunan infrastruktur di Kawasan Danau Toba
merupakan upaya penyesuaian antar program atau antar kegiatan pembangunan infrastruktur di
Kawasan Danau Toba yang saling berkaitan dalam rangka mewujudkan sasaran pengembangan
kawasan yang dituju. Identifikasi keterkaitan antar program pembangunan infrastruktur ini
dilakukan berdasarkan hubungan fungsional, hubungan kedekatan lokasi, hubungan waktu
pembangunan, dan hubungan alokasi anggaran yang tersedia.
Hal | 27
Indikasi program
merupakan
kegiatankegiatan
pengembangan
infrastruktur
PUPR dan Non
PUPR di
Kawasan Danau
Toba
5
INDIKASI PROGRAM
Indikasi program Inkubasi Pengembangan Kawasan Danau Toba diturunkan dari Ultimate Concept pengembangan infrastruktur Kawasan Danau Toba.
Adapun indikasi program infrastruktur PUPR dan Non PUPR tahun 2017-2020 sebagai berikut.
a. Mengembangkan Layanan Infrastruktur

TARGET
NO
PROGRAM
KEGIATAN
Mengembangkan
Layanan
Infrastruktur
Inkubasi Anjungan
Cerdas Kawasan
Danau Toba
Peningkatan status dan

kapasitas jaringan jalan
Strategis Nasional di
Ruas Jalan: Haranggaol
- Seribu Dolok
(Simalungun) Merek
(Karo). Sepanjang
17.266,71 m.
Mengembangkan
Layanan
Infrastruktur
Inkubasi Anjungan
Cerdas Kawasan
Danau Toba

Strategis Nasional di
Ruas Jalan: Tongging
Merek. Sepanjang
2.419, 64 m.
Mengembangkan
Layanan
Infrastruktur
Inkubasi Anjungan
Cerdas Kawasan
Danau Toba
Mengembangkan
Layanan
Infrastruktur
Inkubasi Anjungan
Cerdas Kawasan
Danau Toba

Kolektor Primer di
Ruas Jalan: Merek
Silalahi Sianjur Mulamula Pangururan.
Sepanjang 23.408,27
m.
Kolektor Primer di
Ruas Jalan: Pematang
Siantar Tiga Ras
arah Seribu Dolok/
PELAKSANA
SASARAN
Ditjen Bina
Marga (PUPR)
Meningkatnya
aksesibilitas dan
keamanan
kenyamanan
berkendara.
Ditjen Bina
Marga (PUPR)
Meningkatnya
aksesibilitas dan
keamanan
kenyamanan
berkendara.
Provinsi
Sumatera Utara,
Kabupaten Karo,
Kabupaten Dairi,
Kabupaten
Samosir
Meningkatnya
aksesibilitas dan
keamanan
kenyamanan
berkendara.
Provinsi
Sumatera Utara,
Kabupaten Karo,
Kabupaten
Simalungun
Meningkatnya
aksesibilitas dan
keamanan
kenyamanan
berkendara.
USULAN INDIKATOR
Meningkatnya status jalan dari

Jalan Strategis Nasional menjadi
Jalan Nasional,
Berkurangnya waktu tempuh
Karo-Simalungun dari 2,5 jam
menjadi 1 jam.
Meningkatnya lalu lintas harian
rata-rata di jalan tersebut.
Strategis Nasional menjadi Jalan
Nasional,
menjadi 1 jam.
Kolektor Sekunder menjadi
Kolektor Primer,
Karo-Dairi-Samosir dari 3,5 jam
menjadi 1,5 jam.
Kolektor Sekunder menjadi
Kolektor Primer,
menjadi 1 jam.
Hal | 28
RENCANA
2017
PRAKIRAAN MAJU
Keterangan
2018
2019
2020
1.200 m
2.000
2.000
2.000
1.000 m
1.000
500
3.500 m
5.000
5.000
5.000
1.400 m
2.000
2.000
5.000 meter
terakhir di
Tahun 2021

TARGET
NO
PROGRAM
KEGIATAN
PELAKSANA
SASARAN
USULAN INDIKATOR
RENCANA
2017
PRAKIRAAN MAJU
Keterangan
2018
2019
2020
800 m

Merek. Sepanjang
6.397, 92 m.
Mengembangkan
Layanan
Infrastruktur
Inkubasi Anjungan
Cerdas Kawasan
Danau Toba
Pembangunan jaringan
jalan akses Anjungan
Cerdas di Ruas Jalan:
Kodon-kodon
Anjungan Cerdas, arah:
Piso-piso. Sepanjang
800 m.
Ditjen Bina
Marga (PUPR)
Mengembangkan
Layanan
Infrastruktur
Inkubasi Anjungan
Cerdas Kawasan
Danau Toba
Membangun terminal
transportasi tipe B.
Lokasi di Situnggaling.
Dinas
Perhubungan
Provinsi
Sumatera Utara,
Kabupaten Karo
Terciptanya
aksesibilitas menuju
Anjungan Cerdas.
Terbangunnya jalan akses dari

Jalan Nasional ke Anjungan
Cerdas.
Meningkatnya
aksesibilitas dan
keamanan
kenyamanan
perjalanan.
Melayani transpotasi Antar Kota

Antar Provinsi (AKAP), Antar
Kota (AK), dan Antar Desa (ADES)
Meningkatnya wisatawan non
lokal.
b. Mendorong Pertumbuhan Pariwisata

TARGET
NO
PROGRAM
Membangun
Anjungan Cerdas
untuk mendorong
Pertumbuhan
Pariwisata Kawasan
Danau Toba
Membangun
Anjungan Cerdas
untuk mendorong
Pertumbuhan
Pariwisata Kawasan
Danau Toba
KEGIATAN
PELAKSANA
SASARAN
USULAN INDIKATOR
RENCANA
2017
PRAKIRAAN MAJU
2018
2019
2020
Membangun Anjungan
Cerdas (rest area) pada
lokasi 5 Ha
BPIW (PUPR),
Provinsi Sumatera
Utara, Kabupaten
Karo.
Terciptanya sarana rest

area di tepi jalan
Nasional Kawasan Danau
Toba
Jumlah wisatawan yang

mengunjungi Kawasan
Danau Toba meningkat,
Peningkatan sektor jasa dan
perhotelan daerah,
Membangun Gedung
Serbaguna dan
Amphiteater untuk
pengembangan
kesenian dan
kebudayaan Batak di
BPIW (PUPR),
Provinsi Sumatera
Utara, Kabupaten
Karo.
Terciptanya pentas seni

dan budaya di Anjungan
Cerdas
Jumlah kelompok seni dan

budaya yang terfasilitasi
10
Hal | 29
Keterangan

TARGET
NO
PROGRAM
KEGIATAN
PELAKSANA
SASARAN
USULAN INDIKATOR
RENCANA
2017
PRAKIRAAN MAJU
2018
2019
2020
Keterangan
Anjungan Cerdas
c.
Membangun
Anjungan Cerdas
untuk mendorong
Pertumbuhan
Pariwisata Kawasan
Danau Toba
Membangun
Anjungan Cerdas
untuk mendorong
Pertumbuhan
Pariwisata Kawasan
Danau Toba
Membangun
Anjungan Cerdas
untuk mendorong
Pertumbuhan
Pariwisata Kawasan
Danau Toba
Membangun jaringan
pemasaran pariwisata
Kawasan Danau Toba
BPIW (PUPR),
Provinsi Sumatera
Utara, Kabupaten
Karo.
Terkelolanya informasi
untuk pemasaran
pariwisata di Kawasan
Danau Toba
Mengembangkan
kerjasama promosi
pariwisata antar
Kabupaten
BPIW (PUPR),
Kementerian
Pariwisata,
Provinsi Sumatera
Utara, 8
Kabupaten KDT.
Pelatihan Pemandu
Wisata Terpadu di
Kawasan Anjungan
Cerdas
Provinsi Sumatera
Utara
Jumlah ODTW yang

teridentifikasi dan terkelola
20
20
20
20
Pengembangan jaringan
kerjasama promosi
pariwisata antar
kabupaten di Kawasan
Danau Toba
MoU antar Kabupaten dalam

pengembagan wisata di
Kawasan Danau Toba
Pelatihan Masyarakat
Lokal sebagai Pemandu
Wisata Terpadu di
Kawasan Anjungan
Cerdas
Jumlah Kelompok
Masyarakat Sadar Wisata
Menguatkan Peran Budaya Batak dan Kelembagaan

TARGET
NO
PROGRAM
Menguatkan Peran
Budaya Batak dan
Kelembagaan
Pengelola Kawasan
Danau Toba
KEGIATAN
Mengembangkan
Badan Pengelola
Kawasan Danau Toba
PELAKSANA
Provinsi Sumatera
Utara
SASARAN
Menciptakan Badan
Pengelola Kawasan
Danau Toba
USULAN INDIKATOR
Peraturan Pemerintah
tentang Badan Pengelola
Kawasan Danau Toba
Hal | 30
RENCANA
2017
PRAKIRAAN MAJU
2018
2019
2020
Keterangan

TARGET
NO
PROGRAM
Menguatkan Peran
Budaya Batak dan
Kelembagaan
Pengelola Kawasan
Danau Toba
Menguatkan Peran
Budaya Batak dan
Kelembagaan
Pengelola Kawasan
Danau Toba
KEGIATAN
Pengembangan sumber
daya manusia dan
profesionalisme bidang
Pariwisata
Identifikasi Bangunan
Gedung Cagar Budaya
Yang Dilestarikan
PELAKSANA
SASARAN
USULAN INDIKATOR
RENCANA
2017
PRAKIRAAN MAJU
Keterangan
2018
2019
2020
Provinsi Sumatera
Utara
Fasilitasi penciptaan
kelompok-kelompok
budaya dalam sanggar
seni.
Jumlah Kelompok Seni yang

terbentuk
BPIW (PUPR),
Perumahan
(PUPR), dan
PemProv Sumut
Menjaga kelestarian
bangunan-bangunan
adat dan cagar budaya,
makam adat, dan lain
sebagainya, kemudian
memberikan insentif dan
subsidi untuk menjaga
kekhasannya.
Jumlah bangunan adat dan

cagar budaya, makam adat,
dan lain sebagainya yang
teridentifikasi dan terkelola
50
50
50
50
d. Menjaga Kelestarian Lingkungan

TARGET
NO
PROGRAM
Konservasi
lingkungan perairan
dan alam di sekitar
Kawasan Danau
Toba
KEGIATAN
Pengembangan prasarana
pemantauan kualitas air berkala di
DAS yang bermuara di Danau Toba,
yaitu Sungai Sigubang, Sungai Bah
Bolon, Sungai Guloan, Sungai Arun,
Sungai Tomok, Sungai Sibandang,
Sungai Halian, Sungai Simare,
Sungai Aek Bolon, Sungai Mongu,
Sungai Mandosi, Sungai Gopgopan,
Sungai Kijang, Sungai Sinabung,
Sungai Ringo, Sungai Prembakan,
Sungai Sipultakhuda dan Sungai
Silang.
PELAKSANA
Pemerintah
Provinsi,
Pemerintah
Kabupaten dan
Swasta
SASARAN
Membangun
prasarana
pemantauan
kualitas air di inlet
masuk sungai ke
danau dan juga di
dekat Budidaya Ikan
USULAN INDIKATOR
Jumlah prasarana pemantauan

kualitas air
Hal | 31
RENCANA
2017
PRAKIRAAN MAJU
2018
2019
2020
Keterangan
18 Unit
Pemantauan
Kualitas Air

TARGET
NO
PROGRAM
Konservasi
lingkungan perairan
dan alam di sekitar
Kawasan Danau
Toba
Konservasi
lingkungan perairan
dan alam di sekitar
Kawasan Danau
Toba
Konservasi
lingkungan perairan
dan alam di sekitar
Kawasan Danau
Toba
KEGIATAN
Pembangunan dan Revitalisasi

Instalasi Pengolahan Air Limbah
(IPAL) di Kecamatan
Merek, Tongging, Purba, ParapatAjibata, Balige, Tampahan, Lumban
Julu, Laguboti, Muara, Sianjur MulaMula, Siborong-Borong, Tarutung,
Dolok Sanggul, Sidikalang, Harian,
Pangururan, Onan Runggu,
Ronggur Nihuta, Dan Tomok Di
Simanindo
Peningkatan/pembangunan/
pengelolaan prasarana
persampahan yang berlokasi dekat
dari badan perairan dan sumber air,
yaitu di Kecamatan Merek (kab.
Karo); Girsang sipangan bolon (kab.
Simalungun); Ajibata, lumban julu,
balige, dan tampahan (kab. Toba
samosir); Muara (kab. Tapanuli
utara); Sidikalang (kab. Dairi); dan
Sianjur mula-mula, simanindo, onan
runggu, dan pangururan (kab.
Samosir).
Mengendalikan perkembangan
kawasan budidaya terbangun di
sepanjang jaringan jalan yang
mengarah ke danau
PELAKSANA
SASARAN
USULAN INDIKATOR
RENCANA
2017
PRAKIRAAN MAJU
2018
2019
2020
Keterangan
Pemerintah
Provinsi dan
Pemerintah
Kabupaten
Menyediakan
sarana pengolaan
air limbah domesik
di kawasan hunian
padat Kawasan
Danau Toba
Jumlah sarana pengelola air

limbah domestik yang
terbangun
19 Unit IPAL
Pemerintah
Provinsi dan
Pemerintah
Kabupaten
Menyediakan TPS
bagi masyarakat,
terutama di
kawasan hunian
padat Kawasan
Danau Toba
Jumlah TPS yang terbangun
12 TPS
Pemerintah
Provinsi dan
Pemerintah
Kabupaten
Penerapan Aturan
Bangunan (Building
Code) di Kawasan
Inkubasi. Misalnya
tidak boleh
mengubah rumah
yang sudah
memiliki karakter
lokal (adat), jumlah
lantai, luas lahan
terbangun, dsb.
Peraturan Daerah tentang

Aturan Bangunan dan Gedung
di sekitar Kawasan Danau
Toba
Hal | 32

Indikasi program infrastruktur PUPR dan non PUPR untuk tahun 2017 di Kawasan Danau Toba dapat
dipetakan sebagai berikut.
Hal | 28
Hal | 28
Hal | 28

Profil Kawasan Danau Toba

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Profil Kawasan Danau Toba

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Kondisi

Inkubasi Kawasan Danau Toba

Orientasi Lokasi dan Kedudukan Kawasan Danau Toba

Orientasi dan Kedudukan Kawasan Danau Toba dalam Lingkup Nasional

Inkubasi Kawasan Danau Toba

Ruang Lingkup Kawasan Danau Toba

Kecamatan Pematang Silimakuta

Kabupaten Toba Samosir

Kabupaten Tapanuli Utara

Kabupaten Humbang Hasundutan

Cekungan Air Tanah (CAT)

Kondisi Fisik dan Sumber Daya Alam

Inkubasi Kawasan Danau Toba

Inkubasi Kawasan Danau Toba

Topografi Kawasan Danau Toba

Inkubasi Kawasan Danau Toba

Kependudukan dan Sosial Budidaya

Jumlah Penduduk (Jiwa)

Tapanuli Utara yaitu 17 jiwa/km2.

Jumlah Penduduk di Kawasan Danau Toba Tahun 2013

Inkubasi Kawasan Danau Toba

salah satu kabupaten di

ethnis Batak se-dunia

Inkubasi Kawasan Danau Toba

Inkubasi Kawasan Danau Toba

Inkubasi Kawasan Danau Toba

2. Kerusakan Daerah Tangkapan Air.

3. Ancaman Keanekragaman Hayati

Inkubasi Kawasan Danau Toba

Penyebab Kerusakan Lingkungan di Kawasan Danau Toba

Inkubasi Kawasan Danau Toba

Inkubasi Kawasan Danau Toba

Nama Ruas Jalan Nasional

Bts. Kota Sidikalang - Panji

Jln. Pahlawan (Sidikalang)

Panji - Bts. Kab. Samosir

Bts. Kab. Dairi - Dolok Sanggul

Dolok Sanggul - Siborong Borong

Siborong Borong - Tarutung

Jln. Balige (Tarutung)

Jln. By Pass (Tarutung)

Jln. Siisiingamangaraja ((Tarutung))

Jln. Palabangun (Kabanjahe)

Merek - Bts. Kab. Dairi

Bts. Kab. Karo - Panji

Merek - Bts. Kab. Simalungun

Bts. Kab. Karo - Saribu Dolok

Saribu Dolok - Tiga Runggu

Tiga Runggu - Tanjung Dolok

Bts. Kota Pematang Siantar - Parapat

Jln. Ke Parapat (P. Siantar)

Parapat -- Bts.. Kab.. Tobasa

Bts. Kab. Simalungun - Silimbat

Silimbat - Bts. Kab. Tapanuli Utara

Bts. Kab. Tobasa - Siborong Borong

Parapat - Pelabuhan Aji Bata

Jln. Lingkar Luar Parapat

Sp. Silangit - Bandara Silangit

Nainggolan - Onan Runggu

Onan Runggu - Tomok

Inkubasi Kawasan Danau Toba

Kec. Siempat Nempu Hulu

Kec. Tiga Lingga