MDULO I

Objetivos de Ensino

Ao final do mdulo os alunos sero capazes de:

Reconhecer os principais requisitos para o exerccio da profisso farmacutica;

Fazer a distino entre moral e tica e perceber a contribuio de ambas para o
exerccio profissional;
Reconhecer a importncia do respeito aos cdigos de deontologia farmacutica;
Distinguir normas morais de normas jurdicas, identificando os elementos que
compem cada uma;
Identificar a relao hierrquica entre as normas jurdicas publicadas;
Discutir a questo da tica farmacutica, as implicaes dos desvios ticos e as
instncias de julgamento tico profissional;
Enumerar os princpios fundamentais da profisso farmacutica, seus direitos,
deveres e proibies;
Conhecer os requisitos e a sistemtica de inscrio nos quadros do Conselho
Profissional;
Descrever as implicaes da responsabilidade tcnica;
Identificar os campos de atividade profissional;
Enumerar as competncias do Conselho Federal de Farmcia;
Conhecer as principais resolues emanadas pelo Conselho Federal de Farmcia,
disciplinando a profisso farmacutica e as reas de atuao deste profissional.

1. Pressupostos ao exerccio de uma profisso

Inicialmente deve-se ter claro que o exerccio de uma profisso depende

fundamentalmente do atendimento dos seguintes pressupostos:

Formao profissional;
Capacitao profissional;
Competncia profissional;
Habilitao legal;
Amparo legal;
Conduta moral;
Conduta tica.

Adaptando os itens supralistados ao nosso tema especfico, temos:

Formao farmacutica;
Capacitao farmacutica;
Competncia farmacutica;
Habilitao legal farmacutica;
Amparo da legislao brasileira: legislao profissional e sanitria;
Conduta moral;
tica profissional.

Antes de estudarmos a legislao farmacutica, objeto propriamente dito deste

curso, cabe uma abordagem breve sobre a moral, a tica e a deontologia.

2. Moral e tica: uma distino necessria

A confuso entre as palavras moral e tica existe h muitos sculos. A prpria

etimologia destes termos gera confuso, sendo que a palavra tica deriva do grego
ethos que significa modo de ser, carter; e moral tem sua origem no latim mores,

significando costumes. A tica daquelas coisas que todo mundo sabe o que so, mas
que no so fceis de explicar, quando algum pergunta (VALLS, 1993).
Segundo o Dicionrio Aurlio Buarque de Holanda, tica o estudo dos juzos de
apreciao que se referem conduta humana susceptvel de qualificao do ponto de
vista do bem e do mal, seja relativamente determinada sociedade, seja de modo
absoluto. Esta confuso pode ser resolvida com o esclarecimento dos dois temas, sendo
que moral um conjunto de normas que regulam o comportamento do homem em
sociedade e estas normas so adquiridas pela educao, pela tradio e pelo cotidiano.
Durkheim, considerado um dos pais da Sociologia moderna, explicava moral como a
cincia dos costumes, sendo algo anterior a prpria sociedade. A moral tem carter
obrigatrio.
J a palavra tica, Motta (1984) define como um conjunto de valores que
orientam o comportamento do homem em relao aos outros homens na sociedade em
que vive, garantindo, outrossim, o bem-estar social, ou seja, tica a forma como o
homem deve se comportar no seu meio social. Em filosofia, tica significa o que bom
para o indivduo e para a sociedade, e seu estudo contribui para estabelecer a natureza
de deveres no relacionamento indivduo-sociedade.
Define-se moral como um conjunto de normas, princpios, preceitos, costumes e
valores que norteiam o comportamento do indivduo no seu grupo social. Moral e tica
no devem ser confundidos. A moral normativa, a tica terica, buscando explicar e
justificar os costumes de uma determinada sociedade, bem como fornecer subsdios para
a soluo de seus dilemas mais comuns.
A moral sempre existiu, pois todo ser humano possui a conscincia moral que o
leva a distinguir o bem do mal no contexto em que vive. Surgindo realmente quando o
homem passou a fazer parte de agrupamentos, isto , nasceu nas sociedades primitivas,
nas primeiras tribos. A tica teria surgido com Scrates, pois a filosofia exigiu maior grau
de reflexo sobre o tema. Ela investiga e explica as normas morais, pois leva o homem a
agir no s por tradio, educao ou hbito, mas principalmente por convico e
inteligncia. Vsquez (1998) aponta que a tica terica e reflexiva, enquanto a moral
eminentemente prtica. Uma completa a outra, havendo um inter-relacionamento entre
ambas, pois na ao humana, o conhecer e o agir so indissociveis.

A tica tambm no deve ser confundida com a lei, embora com certa frequencia
a lei tenha como base princpios ticos. Ao contrrio do que ocorre com a lei, nenhum
indivduo pode ser compelido, pelo Estado ou por outros indivduos, a cumprir as normas
ticas, nem sofrer qualquer sano pela desobedincia a estas, salvo falta tica
profissional apuradas em processo tico disciplinar instaurado pelo conselho de classe;
por outro lado, a lei pode ser omissa quanto a questes abrangidas no escopo da tica.
Modernamente, a maioria das profisses tm o seu prprio cdigo de tica
profissional, que um conjunto de normas de cumprimento obrigatrio, derivadas da
tica, frequentemente incorporados lei pblica. Nesses casos, os princpios ticos
passam a ter fora de lei; note-se que, mesmo nos casos em que esses cdigos no
esto incorporados lei, seu estudo tem alta probabilidade de exercer influncia, por
exemplo, em julgamentos nos quais se discutam fatos relativos conduta profissional.
Ademais, o seu no cumprimento pode resultar em sanes executadas pela sociedade
profissional, como censura pblica e suspenso temporria ou definitiva do direito de
exercer a profisso. Enfim, tica e moral talvez sejam as maiores virtudes do homem livre.
Ambos significam respeitar e venerar a vida.

3. Deontologia: aspectos deontolgicos

Deontologia pode ser definida como um conjunto de valores, atitudes e posturas

que um indivduo deve ter durante o exerccio de sua profisso, objetivando moldar ou
modelar a conduta e a postura profissional atravs do exerccio de direitos, deveres e
proibies. Podemos dizer que a cincia ou o estudo dos deveres e direitos inerentes s
profisses e aos profissionais que dela fazem parte. A deontologia regida pelos
princpios morais e ticos em vigncia na sociedade, em um determinado perodo da
histria, considerando ainda a tradio, as particularidades e peculiaridades de cada
profisso em questo.
As cincias deontolgicas podem ser divididas em:
tica Geral prevalece o dever moral, representado um conjunto de regras e
costumes gerias e inespecficos, marcados por matrias como a educao moral e cvica.

tica Especial representa o fim ltimo da ao moral. Esta por sua vez
subdivide-se em tica Individual e tica Social. A tica Individual trata dos deveres e
obrigaes individuais do ser humano, buscando atingir a perfeio em cada homem,
enquanto o objeto de estudo da tica Social a obedincia aos deveres e obrigaes,
visando perfeio humana, mas vinculado promoo do bem comum, pois sua
conduta pessoal deve se refletir no meio social, representado uma verdadeira tica
cidad.
Cincias
Deontolgicas:

tica Geral: dever moral.

tica Especial:

tica Individual
tica Social

FIGURA 1 Diviso didtica dos ramos da deontologia.

A deontologia deve estar alicerada sobre a moral e a tica, colocando os

deveres morais acima da sua vontade pessoal e numa hierarquia superior a dos deveres
normativos. Portanto, em alguns momentos e em alguns cenrios, estaremos diante de
conflitos pessoais.

termo

deontologia

aparece

sempre

adjetivado:

deontologia

mdica,

deontologia odontolgica, deontologia jurdica e deontologia farmacutica. As cincias

deontolgicas indicam quais devem ser os direitos, os deveres (ou obrigaes) e as
proibies em uma profisso ou ofcio.

Direitos
Cincias
Deontolgicas

Deveres
Proibies

FIGURA 2 Bases da deontologia: direitos, deveres e impedimentos.

Qual a importncia do respeito aos cdigos de deontologia?

1. Estabelecer a supremacia da ordem moral, tica e normativa sobre as demais menos

nobres e menos altrustas. Os fins no justificam os meios. Negao Maquiavel;
2. Fornecer os princpios filosficos para:
Formao e consolidao do carter;
Desenvolvimento e aperfeioamento de valores como humanidade e cidadania;
Enriquecimento intelectual;
Satisfao pessoal e profissional;
Segurana no exerccio profissional;
Contribuio sociedade.
3. Impedir a degenerao de valores, dos bons costumes e das boas prticas.
4. Contribuir para a consolidao de carter do ser humano.
4. Normas morais e normas jurdicas

As normas ticas esto vinculadas aos princpios e valores considerados vlidos

enquanto preceitos morais, conservando-lhes

peculiaridades como formalidades,

abrangncia, subjetividade, difusibilidade. As normas ticas so mais rigorosas e severas

do que as exigncias da regra moral. Ao mesmo tempo, so mais abrangentes que as
normas jurdicas.

CARACTERSTICAS

NORMAS MORAIS
Regras sociais e preceitos morais,
cvicos e ticos.

NORMAS JURDICAS
Leis, decretos, portarias,
resolues, estatutos, contratos
Instrumentos:
e demais regulamentos
oficinais.
Valores e pressupostos morais e
Resultante da cristalizao das
ticos eleitos pela sociedade e
normas morais; desejo de
valorizados por esta, determinados
organizao da sociedade;
Origem:
pela: religio filosofia existencial;
necessidade de regulao das
teoria dos valores ticos.
aes e das atividades
humanas.
Gratido, cortesia, urbanidade,
Situaes especficas definidas
solidariedade, humanidade,
e previstas em lei. As leis
educao, humildade, compaixo,
devem ter abrangncia, senso
Elementos da norma:
honestidade, sinceridade, decncia, comum, ser obrigatria, ter
respeito aos valores sociais.
vigncia e ser emanada de
poder competente.
Muito amplo.
Restrito, objetivo e concreto.
Campo de atuao:
Amplo, mal delimitado;
Definido, bem delimitado.
Limites:
Ato ou conduta imoral, ato ou
Crime, contraveno, infrao,
Desobedincia
norma (infringncia):
conduta antitica.
infringncia.
Sanes internas (remorso,
Penas, penalidades e punies.
arrependimento, desgosto,
As penas podem ser divididas
constrangimento, tristeza, baixa
em penas de natureza
autoestima, isolamento, depresso, administrativa, civil e penal. O
Sanes:
automutilao, etc.).
cdigo penal ainda subdivide as
Sanes externas (contestao,
penas em: privativa de
reprovao, excluso,
liberdade, restritiva de direitos e
discriminao, violncia, etc.).
multa.
FIGURA 3 Principais diferenas entre as normas morais e as normas jurdicas.

5. Hierarquia das normas jurdicas

A nova Constituio de 1988, a Lei Orgnica da Sade, o Cdigo de Defesa do

Consumidor, o Estatuto da Criana e do Adolescente, o Estatuto do Idoso, as constantes
alteraes legislao do exerccio profissional, as numerosas normas sanitrias e de
fiscalizao profissional, as novas diretrizes de controle sobre a prescrio, manipulao
e dispensao de medicamentos entorpecentes e psicotrpicos, as inovaes em relao
escriturao desses ltimos, as modificaes institudas no Cdigo Penal para inibir a
falsificao de medicamentos, assim como as incessantes publicaes de resolues
acerca das boas prticas (de fabricao, preparao, dispensao...) pela Agncia
Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA) so alguns exemplos das profundas
transformaes ocorridas na legislao que cerca a profisso farmacutica no pas nos

ltimos anos.
Imerso em um rol cada vez mais extenso de normas jurdicas e regulamentos
tcnicos que ora somam-se, convergem ou complementam-se e ora colidem-se,
divergem entre si ou revogam-se no raro ver farmacuticos em dvida sobre qual
ordenamento seguir e, pior do que isso, quando h aparente conflito, qual norma deve
vigorar e ser cumprida. Cada Estado tem uma Constituio prpria, e um conjunto de leis
estaduais, que deve se enquadrar nas federais. Da mesma forma, os Municpios, ao
elaborar suas leis orgnicas e as demais leis, devem conform-las de modo a no
contrariar a Lei Estadual e a Federal. Quando um Estado formado por uma nica
cidade, em vez de Constituio tem uma Lei Orgnica, como o caso de Braslia.
A noo de hierarquia de leis est ligada Supremacia da Constituio. E falar
em supremacia da constituio lembrar do controle de constitucionalidade das leis.
Discorrendo sobre o tema, Jos Afonso da Silva, em aguda sntese, defende a tese de
que a rigidez constitucional decorre da maior dificuldade para sua modificao do que
para a alterao das demais normas jurdicas da ordenao estatal. O princpio da
supremacia da constituio representa uma pedra angular, em que se assenta o edifcio
do moderno direito poltico. Significa que a Constituio se coloca no vrtice do sistema
jurdico do pas, a que confere validade e que todos os poderes estatais so legtimos na
medida em que ela os reconhea e na proporo por ela distribudos. , enfim, a lei
suprema do Estado, pois nela que se encontra a prpria estruturao deste e a
organizao de seus rgos; nela que se acham as normas fundamentais de Estado e
s nisso se notar sua superioridade em relao s demais normas jurdicas.
Existe uma hierarquizao de atos normativos inferiores lei. Assim decretos
presidenciais no podem contrariar a lei, seja ela ordinria ou complementar e tambm
no podem contradizer diretamente a Constituio. Por sua vez, portarias, que so atos
normativos de auxiliares (ministros, secretrios estaduais e municipais) do dirigente
mximo em uma unidade da federao (presidente, governador, prefeito) no podem
contrariar decretos, leis e a Constituio. H outros tipos de atos de dirigentes pblicos
com categoria inferior como resolues, instrues normativas, etc, que devem
obedincia aos atos hierarquicamente superiores segundo a hierarquia da estrutura
administrativa da unidade governamental.

A necessidade destes atos inferiores decorre do fato que quanto maior a

hierarquia de uma norma menos detalhista ela quanto consecuo de seus objetivos.
A Constituio tem muitos dispositivos que no so autoexplicveis e autoexecutveis
sem que normas hierarquicamente inferiores a expliquem. Assim ocorre com as leis que
precisam de decretos para melhor explicar sua aplicao. E quanto menor um ato na
escala hierrquica, mais detalhamento e efetividade esta ter em relao normativa
superior, sendo imprescindvel a sua perfeio e validade, que o detalhamento contido
nesta norma no contrarie normas hierarquicamente superiores (constituio, leis,
decreto, resolues). Se houver conflito entre as normas, o Judicirio o poder
encarregado de definir a melhor aplicao das mesmas segundo o ordenamento
constitucional, a norma mais especfica, a inteno do legislador e o interesse da
sociedade.

5.1 Constituio

Conjunto de regras e preceitos, que se dizem fundamentais, estabelecidos pela

soberania de um povo para servir de base sua organizao poltica e firmar direitos e
deveres de cada um de seus componentes. No Brasil, temos uma Constituio Federal,
em razo do sistema federativo adotado no pas e cada Estado membro, enquanto
unidade federativa, possui sua prpria Constituio: a Constituio Estadual. Para
fazermos referncia Constituio podemos usar outras designaes com o mesmo
sentido, como: Lei Fundamental, Lei Magna, Carta Magna, Cdigo Supremo, Estatuto
Bsico, Lei das Leis, etc.

5.2 Emenda Constitucional

A seguir, na hierarquia legal, depois da Constituio, esto as chamadas

emendas constitucionais. Na prtica, esta se equivale prpria Constituio, na medida
em que as Emendas Constituio integram-se mesma e, portanto, continuam
ocupando o primeiro grau da hierarquia das leis com a Constituio de que fazem parte.
Em hierarquia similar da Constituio, porm em jurisdio prpria, esto as

Constituies Estaduais e as Leis Orgnicas dos Municpios, esta ltima funcionando

semelhana de uma Constituio para o municpio.

5.3 Leis Complementares

As leis complementares destinam-se a complementar as normas previstas na

Constituio. Para que o Poder Legislativo (Congresso Nacional) aprove uma Lei
Complementar exige-se qurum especial, portanto, diferente das leis ordinrias. Face a
sua funo de complementar ordenamentos constitucionais, a Lei Complementar
hierarquicamente superior s Leis Ordinrias.
Especificamente em relao lei ordinria e lei complementar no h
hierarquia, o que h competncia legislativa diversa, diferentes. O fato de uma ser
aprovada por maioria absoluta e outra por maioria simples no implica hierarquia entra as
mesmas.

5.4 Leis Especiais

As leis especiais, em razo de serem especficas, adquirem uma hierarquia

superior quando conflitantes com as normas gerais. Assim, prevalecer a Lei do
Inquilinato quando dispuser de uma determinada forma, contrapondo-se aos dispositivos
do Cdigo Civil, naquelas relaes jurdicas que visa proteger, desprezando-se, por
consequncia, os artigos conflitantes do Cdigo Civil.

5.5 Leis Ordinrias e Medidas Provisrias

A lei uma regra de direito ditada pela autoridade estatal e tornada obrigatria
para manter, numa comunidade, a ordem e o desenvolvimento. A Medida Provisria,
editada pelo Presidente da Repblica, tem fora de lei durante 30 dias. Neste prazo
dever ser rejeitada ou transformada em lei pelo Poder Legislativo, ou ento reeditada
por mais 30 dias.

5.6 Decretos

Os decretos so decises de uma autoridade superior, com fora de lei, para

disciplinar

um

fato

ou

uma

situao

particular.

decreto,

portanto,

sendo

hierarquicamente inferior, no pode contrariar a lei, mas pode regulament-la, ou seja,

pode explicit-la, aclar-la ou interpret-la, respeitados os seus fundamentos, objetivos e
alcance. O quadro abaixo resume a hierarquia das leis no Brasil que obedece a um
ordenamento jurdico piramidal:
1. Constituio Federal
2. Emenda a constituio
3. Lei complementar
4. Lei ordinria ou cdigo ou consolidao
5. Lei delegada
6. Decreto legislativo
7. Resoluo
8. Decreto
9. Instruo normativa
10. Instruo administrativa
11. Ato normativo
12. Ato administrativo
13. Portaria
FIGURA 4 Hierarquia das leis segundo um ordenamento jurdico piramidal.

6. tica farmacutica e julgamento tico:

Podemos chamar de tica farmacutica o conjunto de normas de procedimento,

valores e condutas profissionais aplicadas s peculiaridades do profissional farmacutico
no exerccio das atribuies profissionais e nas relaes com a comunidade.
As implicaes das atividades do farmacutico abrangem:

aspectos cientficos, tcnicos, tecnolgicos e comerciais;

relacionamento com colegas;

relacionamento com outros profissionais de sade (mdicos, enfermeiros,
odontlogos, veterinrios, biomdicos, bilogos, etc);
relacionamento com clientes;
relacionamento com pacientes;
relacionamento com a sociedade;
relacionamento com rgos reguladores e fiscalizadores: conselho profissional,
vigilncia sanitria, INMETRO, PROCON e o poder judicirio.

A avaliao e o julgamento tico relacionado responsabilidade profissional

podem ser enquadrados em pelo menos trs categorias:

1) Pela conscincia do profissional apreciao mental da conduta, promovida

pela conscincia do profissional, antes da consumao do ato. O profissional processa,
mensura e avalia previamente as intenes e os pensamentos motivadores daquela
prtica, o grau de confiana, segurana, conhecimento e experincia daquilo que se
prope a realizar, avaliando se as atitudes a serem tomadas so lcitas e ticas. Esse
exame de conscincia inicia-se antes do ato, perdura durante todo o ato e prosseguir at
a obteno dos resultados.
2) Pelo Conselho Profissional (CRF/CFF) diante da pretensa, aparente ou
confirmada infringncia ao cdigo de tica farmacutica, o conselho regional de farmcia
pode instaurar um processo tico-profissional. Aps o oferecimento de ampla defesa, seja
ela escrita, por depoimento do ru de testemunha(s) em oitiva e no plenrio, o presidente
do CRF solicita a abertura do processo tico. Em caso de condenao, o profissional
condenado em primeira instncia pelo Conselho Regional de Farmcia pode recorrer ao
Conselho Federal de Farmcia, pleiteando a reapreciao da matria.
3) Pelo Poder Judicirio diante de uma condenao com punies de natureza
administrativa, o profissional condenado, inconformado com a pena imposta pela via
administrativa, poder recorrer ao poder judicirio requisitando a reapreciao do
processo tramitado e julgado pelo seu conselho profissional. Diretamente ao judicirio, a
parte prejudicada pelo(s) ato(s) do profissional, pode ingressar ao judicial se a pena
imposta pelos pares CRF/CFF ao profissional no lhe reparar os danos ou for
considerada como uma pena branda ou corporativista ou ainda se o profissional for
absolvido pelo sistema CRF/CFF, a parte prejudicada (ou denunciante) pode ir
diretamente autoridade policial ou judicial competente, registrando boletim de ocorrncia
em delegacia de polcia ou representando criminalmente na justia estadual ou
apresentado
denncia
devidamente
documentada
ao
Ministrio
Pblico,
independentemente de processo tico em trnsito no Conselho Profissional.

Considerando a necessidade de regular a aplicao de penalidades nos

processos disciplinares dos Conselhos, o CFF publicou a Resoluo n 461, de
02/05/2007, publicada no D.O.U. em 07/05/2007, dispondo sobre as infraes e sanes
ticas e disciplinares aplicveis aos farmacuticos. Segundo esta resoluo, as infraes
ticas e disciplinares sero apenadas, de forma alternada ou cumulativa, sem prejuzo
das sanes de natureza civil ou penal cabveis, com as penas de:
adver tncia;
adver tncia com empr ego da palavr a " censur a" ;
multa de (um) salr io-mnimo a 3 (tr s) salr ios-mnimos r egionais;
suspenso de 03 (tr s) meses a 01 (um) ano;
eliminao.
OBS. 1: A pena de suspenso consiste no impedimento de qualquer atividade profissional, varivel
segundo a gravidade da infrao, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e ser imposta por motivos de falta
grave, de pronncia criminal ou de priso em virtude de sentena, aplicvel pelo Conselho Regional
de Farmcia com publicidade.
OBS. 2: A eliminao da inscrio no quadro de farmacuticos dos Conselhos Regionais de
Farmcia ser aplicada com publicidade aos que, por faltas graves, j tenham sido 3 (trs) vezes
suspensos por manifestao favorvel de dois teros dos membros do Conselho Regional da
jurisdio.
As infraes ticas e disciplinares classificam-se em:
I - leves, aquelas em que o indiciado beneficiado por circunstncia atenuante;
II - graves, aquelas em que for observada uma circunstncia agravante; e
III - gravssimas, aquelas em que for observada a existncia de duas ou mais circunstncias
agravantes.
Para a imposio de pena e sua gradao, o Conselho Regional de Farmcia observar os seguintes
aspectos:
I - as circunstncias atenuantes e agravantes;
II - a gravidade do fato, em razo de suas consequncias para o exerccio profissional e a sade
coletiva;
III - os antecedentes do indiciado em relao s normas profissionais de regulao da atividade
farmacutica.

7. O Cdigo de tica Farmacutica

A Lei 3.820, de 11/11/1960, delegou ao Conselho Federal Farmacutico a

competncia para organizar o cdigo de deontologia farmacutica, aplicado aos
farmacuticos, onde quer que estes atuem profissionalmente, de forma autnoma, com ou
sem vnculo empregatcio, seja em iniciativa privada ou em instituio pblica. Utilizandose das suas atribuies, o CFF publicou em 29 de setembro de 2004 a Resoluo n 417,
descrevendo o novo Cdigo de tica da Profisso Farmacutica e a Resoluo n 418,
estabelecendo o seu respectivo Cdigo de Processo tico da Profisso Farmacutica.

So Princpios Fundamentais da Profisso Farmacutica:

1. Princpio da Igualdade: Art. 5 da Constituio Federal - Todos so iguais perante a lei, sem distino
de qualquer natureza, garantido aos brasileiros e estrangeiros que residem no pas a inviolabilidade do
direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade;
2. Princpio da Indelegabilidade da Responsabilidade Profissional: a responsabilidade tcnica
assumida em uma empresa indelegvel a outras pessoas (art. 6 da Resoluo CFF n 160);
3. Princpio da Isonomia: Profissionais com a mesma formao e titulao tem a reserva legal e a
garantia dos mesmos direitos e obrigaes;
A garantia do exerccio profissional nas diversas reas que a legislao, seu conhecimento e sua destreza
permitirem (mbito de atuao profissional do farmacutico Decreto Federal 85878, de 07/04/1981);
4. Sigilo Profissional: A garantia do sigilo e anonimato dos fatos levados ao seu conhecimento em razo
do ofcio;
5. O dever de denunciar s autoridades sanitrias e profissionais, com discrio e fundamento, fatos que
caracterizem infringncia s infraes e as irregularidades praticadas contra sade e contra vida; bem
como as infringncias s normas que regulam o exerccio das atividades farmacuticas;
6. O dever de no exercer o ofcio, exclusivamente sob a tica do comrcio;
7. O dever de no se deixar explorar por nenhuma finalidade;
8. O dever de notificar as autoridades sanitrias todos os acidentes e reaes adversas nocivas
causadas por medicamentos (farmacovigilncia: prevista no art. 79 da lei federal 6360, de 23/09/1976);
9. O direito a exigir boas condies de trabalho e a justa remunerao (mnimo fixado como piso
regional);
10. O direito de aprimorar constantemente seus conhecimentos tcnico-cientficos;
11. O respeito ao princpio da liberdade e autonomia do paciente.
12. O respeito vida humana, jamais cooperando com atos que intencionalmente atentem contra ela ou
que coloquem em risco sua integridade fsica ou psquica;

So direitos bsicos e essenciais do farmacutico:

1) Dedicar-se ao trabalho em tempo e ritmo que garanta sua qualidade;
2) Recusar-se a exercer a profisso onde faltam condies dignas ou que lhes sejam prejudiciais;
3) Recusar-se a praticar atos ilegais ou contrrios cincia, ao bem comum, s boas prticas, s tcnicas
validadas ou consagradas, tica e moral;
4) Requerer desagravo pblico, se lhes for injustamente atingido no exerccio profissional.

So deveres bsicos e essenciais do farmacutico:

1. Agir, respeitando princpios ticos e bioticos;
2. Capacitar e supervisionar seus auxiliares e subalternos;
3. Colaborar com os rgos de fiscalizao durante as suas aes (CRF e Vigilncia Sanitria);
4. Cumprir as diretrizes emanadas do seu conselho profissional (CRF/CFF);
5. Cumprir as diretrizes emanadas dos rgos de vigilncia sanitria;
6. Cumprir e fazer cumprir a legislao sanitria que regulamenta sua esfera de atuao;
7. Denunciar condutas ilegais e antiticas que tomar conhecimento;
8. Estar registrado no Conselho Regional de Farmcia a cuja jurisdio estiver sujeito, ficando obrigado ao
pagamento de uma anuidade ao respectivo Conselho Regional, at 31 de maro de cada ano (anuidade
pessoa fsica);
9. Informar e assessorar o paciente na utilizao correta do medicamento, utilizando os princpios da
farmacoterapia racional e os postulados da ateno farmacutica.
10. Manter a dignidade da profisso;
11. O dever de notificar as autoridades sanitrias todos os acidentes e reaes adversas nocivas causadas
por medicamentos;
12. O farmacutico, na qualidade de proprietrio de empresa que explore servios para os quais so
necessrias atividades profissionais farmacuticas, est igualmente sujeito ao pagamento da anuidade
empresa (anuidade pessoa jurdica);
13. Oferecer seus servios em casos de calamidade pblica (terremotos, inundaes, vendavais,
desmoronamentos, terrorismos e epidemias), sem pleitear vantagens pessoais;
14. Promover a sade pblica preventiva pelos meios ao seu alcance e divulgar os preceitos de medicina
preventiva em todas as oportunidades que lhes forem dadas;
15. Respeitar a vida, desde a concepo at a morte, no cooperando de modo algum nos atentados contra
a mesma;
16. Respeitar o direito do usurio de conhecer o medicamento que lhe dispensado e de decidir sobre sua
sade e seu bem-estar.

So proibies ou impedimentos ao farmacutico:

1. Acumpliciar-se com o exerccio ilegal da profisso ou com a prtica de atos ilcitos ou atos que causem
desprestgio a profisso;
2. Afastar-se das atividades onde responsvel, sem deixar substituto;
3. Assinar trabalhos que no foram feitos sob sua superviso ou orientao;
4. Delegar atribuies privativas pessoa(s) sem qualificao;
5. Emprestar seu nome empresa onde no exera a responsabilidade tcnica efetiva;
6. Expropriar trabalhos acadmicos ou cientficos de outros, sem que tivesse participado efetivamente,
identificando-se como seu autor ou coautor;
7. Fornecer os meios para a prtica de procedimentos contrrios vida humana;
8. Obstar ou impedir de qualquer modo, a ao fiscalizadora nas atividades sanitrias e profissionais;
9. Permitir a expedio de laudos, cuja responsabilidade de execuo seja sua;
10. Permitir interferncia de leigos em seu trabalho ou em decises profissionais;
11. Praticar atos danosos sade e vida, especialmente praticadas com imprudncia, impercia ou
negligncia, ou ainda consumadas a fim de obter vantagem pessoal ou lucro;
12. Praticar concorrncia desleal no seu segmento comercial;
13. Ter exerccio nos rgos de fiscalizao sanitria o farmacutico que for scio ou acionista de qualquer
categoria, ou que prestar servios a empresa ou estabelecimento que explore o comrcio de drogas,
medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos.

8. Dos quadros e inscries nos Conselhos Regionais de Farmcia

Os requisitos legais para o exerccio das atividades profissionais farmacuticas no

Brasil esto disciplinados na Lei Federal n 3.820, de 11 de novembro de 1960. Esta lei
estabelece que somente aos membros inscritos nos Conselhos Regionais de Farmcia
ser permitido o exerccio de atividades farmacuticas no pas e que em cada Conselho
Regional sero inscritos os profissionais de Farmcia que tenham exerccio em seus
territrios e que constituiro o seu quadro de farmacuticos. Alm dos profissionais
farmacuticos, podem ser inscritos nos quadros dos Conselhos Regionais:
a) profissionais que, embora no farmacuticos, exeram sua atividade (quando a
lei autorize) como responsveis ou auxiliares tcnicos de laboratrios industriais
farmacuticos, laboratrios de anlises clnicas e laboratrios de controle e pesquisas
relativas a alimentos, drogas, txicos e medicamentos;
b) os prticos ou oficinais de Farmcia licenciados*.
* NOTA: Os prticos ou oficinais de farmcia mencionados no texto so pessoas que, embora no tivessem
formao universitria, encontravam-se desempenhando a atividade tcnica frente da farmcia ou
drogaria da sua propriedade na poca da publicao da lei 3.820/60. Foram provisionados pelo Conselho
Federal e Conselhos Regionais de Farmcia para assumir a responsabilidade tcnica do seu
estabelecimento. Entretanto, as figuras de prtico ou oficial de farmcia provisionados esto impedidos de
exercer outras atividades privativas da profisso de farmacutico.
(Art. 57 da lei 5991, de 17.12.1973)

Para inscrio no quadro de farmacuticos dos Conselhos Regionais necessrio, alm dos
requisitos legais de capacidade civil (art. 15 da Lei 3820, de 11/11/1960):
1) ser diplomado ou graduado em Farmcia por Instituto de Ensino Oficial ou a este equiparado;
2) estar com o seu diploma registrado na repartio sanitria competente;
3) no ser nem estar proibido de exercer a profisso farmacutica;
4) gozar de boa reputao por sua conduta pblica, atestada por 03 (trs) farmacuticos inscritos.

Para inscrio nos quadros a que se refere o pargrafo nico do art.14, alm de preencher os
requisitos legais de capacidade civil, o interessado dever (art. 16 da lei 3820, de 11/11/1960):
1) ter diploma, certificado, atestado ou documento comprobatrio da atividade profissional, quando se trate
de responsveis ou auxiliares no farmacuticos, devidamente autorizados por lei;
2) ter licena, certificado ou ttulo, passado por autoridade competente, quando se trate de prticos ou
oficinais de Farmcia licenciados;
3) no ser nem estar proibido de exercer sua atividade profissional;
4) gozar de boa reputao por sua conduta pblica, atestada por 03 (trs) farmacuticos devidamente
inscritos.

A inscrio do profissional deve ser feita atravs de requerimento dirigido ao

Presidente do Conselho Regional, acompanhado dos documentos comprobatrios do
preenchimento dos requisitos dos quadros acima, constando obrigatoriamente: nome por
extenso, filiao, lugar e data de nascimento, currculo educacional e profissional,
estabelecimento em que haja exercido atividade profissional e respectivos endereos,
residncia e situao atual.
Interessante notar que o 1 do art. 17 desta lei d a possibilidade a qualquer
membro do Conselho Regional ou a qualquer pessoa de representar ao Conselho contra
o candidato a inscrio. Havendo recusa da inscrio, o Conselho deve dar cincia ao
candidato os motivos da recusa, concedendo-lhe prazo de 15 (quinze) dias para que os
candidato conteste documentadamente e pea reconsiderao da sua no inscrio.
Aceita a inscrio, o candidato prestar, antes de lhe ser entregue a carteira profissional
perante o Presidente do Conselho Regional, o compromisso de bem exercer a profisso,
com dignidade e zelo.
Os Conselhos Regionais expediro carteiras de identidade profissional aos
inscritos em seus quadros, aos quais se habilitaro ao exerccio da respectiva profisso
em todo o pas. No caso em que o interessado tenha de exercer temporariamente a
profisso em outra jurisdio, o profissional apresentar sua carteira para ser visada pelo
presidente do respectivo Conselho Regional. Se o exerccio da profisso passar a ser
feito, de modo permanente, em outra jurisdio, assim se entendendo o exerccio da
profisso por mais de 90 (noventa) dias da nova jurisdio, ficar obrigado a inscrever-se
no respectivo Conselho Regional.
A exibio da carteira profissional poder, em qualquer oportunidade, ser exigida
por qualquer interessado, para fins de verificao, da habilitao profissional. No
pronturio do profissional de Farmcia, o Conselho Regional far toda e qualquer
anotao referente ao mesmo, registrando inclusive elogios e penalidades impostas.
Havendo expedio de nova carteira, sero transcritas todas as anotaes constantes
dos livros do Conselho Regional sobre o profissional.

9. As implicaes da responsabilidade pr ofissional: a responsabilidade tcnica

As responsabilidades contradas pelo farmacutico quando este a formaliza junto

ao conselho profissional perante uma empresa no so poucas. Elas so reconhecidas,
proclamadas, protegidas e disciplinadas por lei. A partir da anotao de responsabilidade
tcnica perante uma empresa, temos a responsabilizao profissional, momento em que
automaticamente gerada uma srie de prerrogativas que vo determinar padres e
posturas ticas prprias ou peculiares profisso e que uma infinidade de
responsabilidades, atribuies e competncias recaem diretamente sobre o profissional
farmacutico.
Devemos lembrar que o farmacutico um profissional liberal e, tendo a natureza
liberal, este possui responsabilidade tica pessoal e profissional absoluta e plena.
Justamente por esta qualidade liberal o profissional deve estar imune subordinao
tcnica ou tcnico-cientfica, tendo este a capacidade de deliberar sozinho no que tange
as operaes e servios farmacuticos, includos a a forma, o contedo e a tcnica dos
servios oferecidos, alm de possuir a liberdade de negociar jornada de trabalho,
remunerao, horas extras, produtividade, comissionamento, vale transporte, vale
refeio e demais vantagens pessoais. A isso tudo chamamos de autonomia profissional,
a marca do profissional liberal.
Dessa forma, o farmacutico tem uma responsabilidade pessoal para com a
empresa que este assiste, sendo esta uma responsabilidade intransfervel, pois no se
pode delegar a ningum suas atribuies. A responsabilidade pelos seus atos plena,
integral, intransfervel, indelegvel e inescusvel. Sendo ele, o farmacutico, o
responsvel tcnico, no tem cabimento que outro profissional, ainda que mais qualificado
ou experiente, possa impor-lhes sua vontade, sua orientao deontolgica ou tcnicocientfica.
Do mesmo modo, como responsvel tcnico por todas as atividades da empresa,
este no declinar de um ato lesivo ou um erro cometido dentro da empresa contra um
cliente/paciente, tentando atribu-lo a autoria de terceiros ou a uma informao incompleta
de terceiros (balconista, prescritor, etc). Tambm no poder se escusar de uma falta
tica, alegando obedincia ou subservincia a um terceiro (proprietrio, scio acionista,

gerente, prescritor, etc). E, finalmente, no escapar de uma responsabilizao civil,

penal, administrativa e/ou disciplinar movida contra ele.
Os demais profissionais sejam estes simples tcnicos, auxiliares ou prestadores
de servios so considerados desprovidos de formao cientfica para conhecer as coisas
por suas causas. Por esta razo, estes se sujeitam subordinao do responsvel
tcnico, considerado o detentor do conhecimento, dos saberes e da tcnica. Tanto
verdade que, ocorrendo divergncia entre profissionais diante de um caso concreto,
respeitado o relacionamento hierrquico, dar-se- derrotado o subordinado para com o
seu superior imediato, que assumir o comando da questo. No caso da profisso
farmacutica, fenmeno que tambm ocorre com outras profisses liberais, o responsvel
tcnico o profissional contratado por uma empresa para gerenciar as questes tcnicas
e cientficas, ficando neste depositada a confiana tanto do empregador-contratante
quanto pelo consumidor-cliente pela prestao de servios farmacuticos com boa tcnica
ou com boa arte, status este que o credencia como o mais indicado a identificar
problemas e apontar solues.

Outras implicaes da profisso: administrativas, trabalhistas, cveis, criminais...

NOTA: A responsabilidade do farmacutico no se restringe ao mbito profissional e sanitrio. As

atividades profissionais do farmacutico tm implicaes diversas e muitas vezes desdobramentos nos mais
variados ramos do Direito, seja em processos administrativos sanitrios, quando constatada infraes de
natureza sanitria, aplicar-se- a lei de infraes sanitrias (lei 6.437/77 ou o prprio cdigo sanitrio da
localidade); em processos trabalhistas, pois o farmacutico ora empregador, ora empregado e a
legislao central aplicvel ser a CLT (Consolidao das Leis Trabalhistas) ou o Estatuto do Servidor, na
hiptese do farmacutico ser servidor pblico; seja em processos cveis, esfera judicial onde ser discutida
reparao por dano material ou moral causado pelo profissional a um cliente ou paciente e que ser
mediado pelo novo Cdigo Civil Brasileiro (Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002). O novo Cdigo Civil
destaca-se por disciplinar a matria civil e tambm a matria comercial, realizando no pas, a exemplo do
que ocorreu na Itlia em 1942, a unificao legislativa do Direito Privado tradicional. O profissional pode
tambm responder por infraes ao Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor (lei n 8.078/90) em
processo instaurado em tribunal de pequenas causas, pois entre farmacutico e cliente ou entre
farmacutico e paciente vigora, antes de tudo, uma re lao de consumo (de produto e/ou de servio); ou
ainda pior, figurando como ru em processo criminal na modalidade dolo ou culpa, por se envolver, ainda
que inconscientemente, em algum crime previsto do Cdigo Penal Decreto-lei 2.848/40 (por consultar ou
receitar, crime de exerccio ilegal da profisso mdica; fornecer medicamento em desacordo com receita
mdica ou vender medicamento vencido, crime contra sade pblica; vender ou expor venda
medicamento sem registro no rgo sanitrio, crime de falsificao, adulterao ou alterao de produto

medicinal aplicar-se- a nova lei de crimes hediondos adicionado ao Cdigo Penal pela lei 9.677/98; por
vender ou ceder medicamento psicotrpico sem receita, crime de trfico de entorpecentes previsto na lei
11.343/2006).

10. Campo de atividade profissional do farmacutico:

Na prtica, tanto o farmacutico quanto os profissionais de reas assemelhadas

s farmacuticas possuem muitas dvidas em relao s atividades verdadeiramente
privativas do farmacutico e aquelas no privativas e extensivas a outros profissionais
cuja formao lhes d competncia para atuar. A rea de atuao profissional do
farmacutico regulamentada no Brasil por dois decretos federais: o Decreto 20.377, de
08/09/1931 e o Decreto 85.878, de 07/04/1981.
O Decreto n 20.377 foi o primeiro regulamento do Brasil emancipado, versando
sobre o exerccio da profisso farmacutica no pas. Derrogado pela Lei n 5991/73, o
decreto sancionado por Getlio Vargas em 1931 resumia o exerccio da profisso
farmacutica em seis grandes grupos:

a) a manipulao e o comrcio dos medicamentos ou remdios magistrais;

b) a manipulao e a fabricao dos medicamentos galnicos e das
especialidades farmacuticas;
c) o comrcio direto com o consumidor de todos os medicamentos oficinais,
especialidades farmacuticas, produtos qumicos, galnicos, biolgicos, etc e plantas de
aplicaes teraputicas;
d) o fabrico dos produtos biolgicos e qumicos oficinais;
e) as anlises reclamadas pela clnica mdica;
f) a funo de qumico bromatologista, biologista e legista.
As atribuies referentes comercializao dos medicamentos (alnea c) e as
atribuies de qumico bromatologista, biologista e legista (alnea f) no so privativas do
farmacutico.
Interessante notar que j em 1931 as atribuies profissionais estabelecidas
neste decreto so indelegveis a outras pessoas, pois no podem ser exercidas por
mandato ou representao. Leia abaixo, na ntegra, o Decreto 20.377 de 08/09/1931:

Decreto Federal n 20.377, de 08 de setembro de 1931:

Aprova a regulamentao do exerccio da profisso farmacutica no Brasil.
O Chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil resolve aprovar o
Regulamento anexo, que vai assinado pelo Ministro de Estado da Educao e Sade Pblica, para o
exerccio da profisso farmacutico no Brasil.
Art. 2 - O exerccio da profisso farmacutica compreende:
a) a manipulao e o comrcio dos medicamentos ou remdios magistrais;
b) a manipulao e o fabrico dos medicamentos galnicos e das especialidades farmacuticas;
c) o comrcio direto com o consumidor de todos os medicamentos oficinais, especialidades
farmacuticas, produtos qumicos, galnicos, biolgicos, etc e plantas de aplicaes teraputicas;
d) o fabrico dos produtos biolgicos e qumicos oficinais;
e) as anlises reclamadas pela clnica mdica;
f) a funo de qumico bromatologista, biologista e legista.
1 - As atribuies das alneas c a f no so privativas do farmacutico.
2 - O fabrico de produtos biolgicos a que se refere a alnea d s ser permitido ao mdico que
no exera a clnica.
Art. 3 - As atribuies estabelecidas no artigo precedente no podem ser exercidas por mandato
nem representao.
Rio de Janeiro, 08 de setembro de 1931; 110 da Independncia e 43 da Repblica.
Getlio Vargas

O decreto 85.878 representa um importante marco na histria da profisso

farmacutica no Brasil, pois ao mesmo tempo em que este delimita o campo de atuao
profissional do farmacutico, ele define as atribuies que so privativas e exclusivas do
farmacutico e aquelas cuja realizao so estendidas a outros profissionais, desde que
comprovada a devida formao, capacitao e habilitao legal para exerc-la.
Dessa forma, no Brasil, a atividade do profissional farmacutico est dividida em
atividades

privativas,

ou

seja,

funes

desempenhadas

exclusivamente

por

farmacutico (funes exclusivas) e, atividades no privativas , ou seja, funes

desempenhadas por outros profissionais alm do farmacutico (funes no exclusivas).
As atribuies privativas referem-se a todos os procedimentos inerentes aos
frmacos e medicamentos para uso humano, incluindo funes de dispensao, produo
de medicamentos para uso humano, execuo ou superviso de processos e mtodos
farmacuticos ou de natureza farmacutica, das quais podemos citar:
- a manipulao, a produo e o controle de qualidade de medicamentos e
cosmticos com indicao teraputica;
- a obteno e o controle de qualidade de insumos farmacuticos;

- o armazenamento e estocagem de medicamentos e demais produtos

farmacuticos;
- a fiscalizao de empresas, profissionais, mtodos e processos ligados rea
farmacutica;
- a realizao de percias em atividades, produtos, frmulas, processos e mtodos
farmacuticos ou de natureza farmacutica;
- o magistrio superior de disciplinas privativas da grade curricular do curso de
Farmcia.
As atribuies no privativas referem-se a atividades exercidas por outros
profissionais que possuem as habilidades e a competncia exigidas por lei especfica ou
por resolues emanadas do seu conselho profissional. So atividades sem grande
especificidade, situadas na zona de transio entre dois ou mais campos profissionais.
Dentre estas, podemos citar:
- a produo de imunobiolgicos e hemoderivados para uso humano e veterinrio;
- o exerccio profissional em laboratrios de anlises clnicas ou de sade pblica;
- a produo industrial de produtos farmacuticos para uso veterinrio;
- a produo industrial de insumos farmacuticos para uso humano ou veterinrio
e de insumos para produtos dietticos e cosmticos com indicao teraputica;
- a produo industrial de saneantes domissanitrios, como inseticidas, raticidas,
antisspticos e desinfetantes;
- a produo industrial de radioistopos ou radiofrmacos para uso em
diagnstico e teraputica;
- a produo industrial de reagentes laboratoriais ou reagente auxiliar de
diagnstico mdico;
- a produo industrial de cosmticos sem indicao teraputica e produtos
dietticos e alimentares;
- a realizao de exames de carter qumico-toxicolgico, qumico-bromatolgico,
qumico-farmacutico, biolgicos, microbiolgicos, fitoqumicos e sanitrios;
- o controle, a pesquisa e a percia da poluio atmosfrica; o tratamento dos
despejos industriais;

- o tratamento e o controle de qualidade das guas de consumo humano, de

indstria farmacutica, de piscinas, praias e balnerios.

Comentamos detalhadamente abaixo o Decreto 85.878/81, que regulamenta o

campo profissional farmacutico no Brasil.
Este decreto confere exclusividade ao profissional farmacutico, considerando
como ato ou atribuio farmacutica a dispensao ou manipulao de medicamentos
manipulados, a fiscalizao das atividades farmacuticas, a realizao de percias
tcnico-legais sobre as atividades farmacuticas e a docncia das disciplinas privativas do
curso de formao do farmacutico como deontologia farmacutica, farmacotcnica,
qumica farmacutica, dentre outras.
Estabelece com total exclusividade a atividade de assessoramento e de
responsabilidade tcnica de rgos, laboratrios, setores ou estabelecimentos de:
a) fabricao de contrastes radiolgicos, insumos, medicamentos e cosmticos
com indicao ou ao teraputica, inclusive de substncias psicotrpicas;
b) controle e/ou inspeo de qualidade em produtos que tenham destinao
teraputica, anestsica ou auxiliar de diagnsticos ou capazes de determinar
dependncia fsica ou psquica (contrastes radiolgicos, insumos farmacuticos,
medicamentos, cosmticos e substncias psicotrpicas);
c) extrao, produo, purificao e controle de qualidade de insumos
farmacuticos;
d) armazenamento e conservao de produtos farmacuticos.

Por outro lado, o citado decreto lista as atividades que apesar de serem tpicas do
farmacutico, podem ser desempenhadas por outras profisses, respeitadas a
capacitao tcnico-cientfica profissional e a necessria habilitao legal.
Entre

estas

atividades

no

privativas

esto

assessoramento

responsabilidade tcnica:
- na preparao ou fabricao de produtos biolgicos, imunoterpicos, soros,
vacinas, alrgenos, opoterpicos e hemoderivados;

- em rgos ou laboratrios de anlises clnicas ou de sade pblica; na

fabricao de produtos farmacuticos de uso veterinrio;
- na fabricao de insumos farmacuticos para uso humano ou veterinrio e de
insumos para produtos dietticos e cosmticos com indicao teraputica;
- na fabricao de produtos saneantes, inseticidas, raticidas, antisspticos e
desinfetantes;
- na produo de radiostopos ou radiofrmacos para uso em diagnstico e
teraputica;
- na fabricao de kits de reativos ou de reagentes destinados s anlises clinicas
e patolgicas laboratoriais;
- na produo de cosmticos sem indicao teraputica e de produtos dietticos e
alimentares;
- na realizao de exame qumico-toxicolgico, qumico-bromatolgico, qumicofarmacutico, biolgicos, microbiolgicos, fitoqumicos e sanitrios;
- nas atividades de controle, pesquisa e percia da poluio atmosfrica e
tratamento dos despejos industriais;
- no tratamento e controle de qualidade das guas de consumo humano, de
indstria farmacutica, de piscinas, praias e balnerios.

Leia o Decreto n 85.878, de 07/04/81, que versa sobre o exerccio da profisso

de farmacutico no pas, com incluses de destaques e comentrios do tutor:

Decreto Federal n 85.878, de 07 de abril de 1981 (mbito Profissional do Farmacutico)

Estabelece normas para execuo de Lei n 3.820, de 11 de novembro de 1960, sobre o exerccio
da profisso de farmacutico, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o artigo 81, item III, da
Constituio. DECRETA:
Art. 1 - So atribuies privativas dos profissionais farmacuticos:
I - desempenho de funes de dispensao ou manipulao de frmulas magistrais e
farmacopeicas, quando a servio do pblico em geral ou mesmo de natureza privada;
II - assessoramento e responsabilidade tcnica em:
a) estabelecimentos industriais farmacuticos em que se fabriquem produtos que tenham
indicaes e/ou aes teraputicas, anestsicos ou auxiliares de diagnstico, ou capazes de criar
dependncia fsica ou psquica. (Ou seja, NA PRODUO DE CONTRASTES RADIOLGICOS,
MEDICAMENTOS, INSUMOS ATIVOS E COSMTICOS COM INDICAO E/OU AO TERAPUTICA).
b) rgos, laboratrios, setores ou estabelecimentos farmacuticos em que se executem controle
e/ou inspeo de qualidade, anlise prvia, anlise de controle e a anlise fiscal de produtos que tenham

destinao teraputica, anestsica ou auxiliar de diagnsticos ou capazes de determinar dependncia fsica

ou psquica. (Ou seja, NO CONTROLE DE QUALIDADE).
c) rgos, laboratrios, setores ou estabelecimentos farmacuticos em que se pratique extrao,
purificao, controle de qualidade, inspeo de qualidade, anlise prvia, anlise de controle e anlise fiscal
de insumos farmacuticos de origem vegetal, animal e mineral. (Ou seja, NA OBTENO, PRODUO,
PURIFICAO E CONTROLE DE QUALIDADE DE INSUMOS FARMACUTICOS).
d) depsitos de produtos farmacuticos de qualquer natureza. (Ou seja, NO ARMAZENAMENTO
E CONSERVAO DE PRODUTOS FARMACUTICOS).
III - a fiscalizao profissional sanitria e tcnica de empresas, estabelecimentos, setores,
frmulas, produtos, processos e mtodos farmacuticos ou de natureza farmacutica. (Ou seja, NA
FISCALIZAO DA REA FARMACUTICA).
IV - a elaborao de laudos tcnicos e a realizao de percias tcnico-legais relacionados com
atividades, produtos, frmulas, processos e mtodos farmacuticos ou de natureza farmacutica. (Ou seja,
NA PERCIA DA REA FARMACUTICA).
V - o magistrio superior das matrias privativas constantes do currculo prprio do curso de
formao farmacutica, obedecida legislao do ensino. (Ou seja, como professor titular de disciplinas
como DEONTOLOGIA FARMACUTICA, FARMACOTCNICA, QUMICA FARMACUTICA).
VI - desempenho de outros servios e funes, no especificados no presente Decreto, que se
situem no domnio de capacitao tcnico-cientfica profissional.
Art. 2 - So atribuies dos profissionais farmacuticos as seguintes atividades afins, respeitadas
as modalidades profissionais, ainda que no privativas ou exclusivas:
I - a direo, o assessoramento, a responsabilidade tcnica e o desempenho de funes
especializadas exercidas em:
a) rgos, empresas, estabelecimentos, laboratrios ou setores em que se preparem ou fabriquem
produtos biolgicos, imunoterpicos, soros, vacinas, alrgenos, opoterpicos para uso humano e
veterinrio, bem como de derivados do sangue;
b) rgos ou laboratrios de anlises clnicas ou de sade pblica ou seus departamentos
especializados;
c) estabelecimentos industriais em que se fabriquem produtos farmacuticos para uso veterinrio;
d) estabelecimentos industriais em que se fabriquem insumos farmacuticos para uso humano ou
veterinrio e insumos para produtos dietticos e cosmticos com indicao teraputica;
e) estabelecimentos industriais em que se fabriquem produtos saneantes, inseticidas, raticidas,
antisspticos e desinfetantes;
f) estabelecimentos industriais ou instituies governamentais onde sejam produzidos
radiostopos ou radiofrmacos para uso em diagnstico e teraputica;
g) estabelecimentos industriais, instituies governamentais ou laboratrios especializados em
que se fabriquem conjuntos de reativos ou de reagentes destinados s diferentes anlises auxiliares do
diagnstico mdico;
h) estabelecimentos industriais em que se fabriquem produtos cosmticos sem indicao
teraputica e produtos dietticos e alimentares;
i) rgos, laboratrios ou estabelecimentos em que se pratiquem exames de carter qumicotoxicolgico, qumico-bromatolgico, qumico-farmacutico, biolgicos, microbiolgicos, fitoqumicos e
sanitrios;
j) controle, pesquisa e percia da poluio atmosfrica e tratamento dos despejos industriais.
II - tratamento e controle de qualidade das guas de consumo humano, de indstria farmacutica,
de piscinas, praias e balnerios, salvo se necessrio o emprego de reaes qumicas controladas ou
operaes unitrias;
III - vistoria, percia, avaliao, arbitramento e servios tcnicos, elaborao de pareceres, laudos
e atestados do mbito das atribuies respectivas.
Art. 3 - As disposies deste Decreto abrangem o exerccio da profisso de farmacutico no
servio pblico da Unio, dos Estados, Distrito Federal, Territrios, Municpios e respectivos rgos da
administrao indireta, bem como nas entidades particulares.
Art. 4 - As dvidas provenientes do exerccio de atividades afins com outras profisses
regulamentadas sero resolvidas atravs de entendimento direto entre os Conselhos Federais interessados.

Art. 5 - Para efeito do disposto no artigo anterior, considera-se afim com a do farmacutico a
atividade da mesma natureza, exercida por outros profissionais igualmente habilitados na forma da
legislao especfica.
Art. 6 - Cabe ao Conselho Federal de Farmcia expedir as resolues necessrias
interpretao e execuo do disposto neste Decreto.
Art. 7 - Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
Braslia, 07 de abril de 1981; 160 da Independncia e 93 da Repblica.
Joo Figueiredo

Existem inmeras resolues emanadas pelo Conselho Federal de Farmcia

estabelecendo a competncia do farmacutico para diferentes reas de atuao do seu
mbito profissional, considerando sua capacidade tcnico-cientfica.
Dentre estas resolues podemos destacar:
- Resoluo n 160, de 23/04/82 que versa sobre o exerccio da Profisso
Farmacutica;
- Resoluo n 236, de 25/09/92 que dispe sobre as atribuies afins do
profissional farmacutico, farmacutico-industrial e farmacutico-bioqumico;
- Resoluo n 261, de 16/09/94, dispondo sobre a responsabilidade tcnica do
farmacutico;
- Resoluo n 271 26/04/95, dispondo sobre as atribuies do farmacutico em
exame de DNA;
- Resoluo n 279 26/01/96 sobre a competncia do farmacutico para exercer
chefias tcnicas de estabelecimentos hemoterpicos;
- Resoluo n 288, de 21/03/96 sobre a manipulao de drogas antineoplsicas
pelo farmacutico;
- Resoluo n 292, de 24/05/96 sobre a preparao de Nutrio Parenteral e
Enteral pelo Farmacutico;
- Resoluo n 296, de 25/06/96 sobre o exerccio das anlise clnicas pelo
farmacutico bioqumico;
- Resolues n 308/97 e 357/2001 dispondo sobre a assistncia farmacutica em
farmcias e drogarias;
- Resoluo n 300, de 30/01/1997 sobre a farmcia hospitalar;
- Resoluo n 307, de 02/05/97 dispondo sobre as atribuies do farmacutico
bioqumico na toxicologia;

- Resoluo n 353, de 23/08/2000 sobre o exerccio de acupuntura pelo

farmacutico;
- Resoluo n 365, de 02/10/2001 sobre a assistncia tcnica farmacutica em
distribuidoras, representante, importadoras e exportadoras de medicamentos, insumos
farmacuticos e correlatos.
A relao completa encontra-se como anexo no final deste mdulo.

11. Conselho profissional: Conselhos Federal e Regional de Farmcia

Toda a atividade profissional exercida por farmacuticos no Brasil est sob a

jurisdio do Conselho Federal de Farmcia, que regulamenta e disciplina o seu
exerccio, com base na Lei 3.820, assinada, no dia 11 de novembro de 1960, pelo
Presidente Juscelino Kubitschek. A instncia mxima do CFF o seu plenrio, institudo
pela lei 9.120, de 26 de outubro de 1995, integrado por 24 conselheiros federais com
respectivos suplentes, sendo um representante eleito para cada Estado da Federao,
exceo dos Estados do Acre, Roraima e Amap.
O conselheiro federal eleito em seu Estado de origem junto com um suplente,
por voto direto e secreto por maioria simples, ou seja, pela maioria absoluta dos
farmacuticos inscritos no conselho regional. A funo do conselheiro federal privativo
de farmacutico de nacionalidade brasileira e tem mandato de 04 anos.
A diretoria do CFF composta por: presidente, vice-presidente, secretrio-geral e
tesoureiro, eleitos dentre os conselheiros federais, com mandato de 02 anos. O Plenrio
do CFF tem a incumbncia, entre outras, de julgar os processos em grau de recurso e
votar as propostas de resoluo que disciplinam as atividades farmacuticas, bem como
supervisionar os Conselhos Regionais de Farmcia.
De acordo com o seu regimento interno 1 , o CFF uma autarquia federal de
segundo grau no mbito da fiscalizao do exerccio da profisso farmacutica no pas e
rgo supremo dos Conselhos Regionais de Farmcia.

Resoluo CFF n 483, de 31 de julho de 2008: Aprova o regimento interno do Conselho Federal de Farmcia.

Entre outras competncias, cabe ao rgo organizar o seu regimento interno;

eleger a sua diretoria; aprovar regimentos organizados pelos Conselhos Regionais de
Farmcia; julgar, em ltima instncia, os recursos das deliberaes dos Conselhos
Regionais; zelar pela sade pblica, promovendo a assistncia farmacutica; decidir
sobre denncias ou representaes referentes ao exerccio da profisso farmacutica.

Compete ao CFF, dentre outras atribuies:

Esclarecer as dvidas suscitadas pelos Conselhos Regionais;
Julgar, em ltima instncia, recursos das deliberaes dos Conselhos Regionais;
Expedir Resolues necessrias interpretao e execuo da legislao e matrias
pertinentes;
Propor modificaes necessrias regulamentao do exerccio profissional;
Ampliar o limite de competncia do exerccio profissional, conforme o currculo escolar ou
mediante curso ou prova de especializao realizada ou prestada em escola ou instituto oficial;
Expedir resolues, definindo ou modificando atribuies ou competncia dos profissionais
de Farmcia, conforme as necessidades futuras;
Organizar o Cdigo de Deontologia Farmacutica;
Deliberar sobre questes relativas ao exerccio de atividades afins s do farmacutico;
Reconhecer os cursos de ps-graduao da rea farmacutica;
Zelar pela sade pblica, promovendo a assistncia farmacutica e o uso racional dos
medicamentos;
Fixar a composio do Conselho Regional, sua sede e zona de jurisdio;
Estabelecer normas de processo eleitoral aplicveis s instncias federal e regional;
Realizar, por iniciativa prpria, representao, denncia ou determinao do Tribunal de
Contas da Unio, do Poder Judicirio, ou ainda, por requisio do Ministrio Pblico, auditorias, inspees e
acompanhamentos de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional ou patrimonial dos CRF;
Prestar as informaes solicitadas ao Tribunal de Contas da Unio, Poder Judicirio ou
Ministrio Pblico, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, bem
como resultados de auditorias e inspees realizadas;
Apreciar e julgar as contas dos CRF, encaminhando-as ao Tribunal de Contas da Unio;
Fiscalizar no mbito de suas atribuies, o cumprimento por parte dos CRF, no que couber,
das normas da Lei Complementar n 101/00 Lei de Responsabilidade Fiscal;

ANEXOS
Principais Resolues do Conselho Federal de Farmcia
Resoluo n 160

Data de
aprovao
23.04.1982

Resoluo n 176

30.05.1986

Resoluo n 179

18.03.1987

Resoluo n 236

25.09.1992

Resoluo CFF

Resoluo n 239
Resoluo n 261

25.09.1992
16.09.1994

Resoluo n 271

26.04.1995

Resoluo n 279

26.01.1996

Resoluo n 288

21.03.1996

Resoluo n 292

24.05.1996

Resoluo n 296

25.06.1996

Resoluo n 300

30.01.1997

Resoluo n 303

30.04.1997

Resoluo n 304

01.05.1997

Resoluo n 306

01.05.1997

Resoluo n 307

02.05.1997

Resoluo n 308

02.05.1997

Resoluo n 309

21.05.1997

Resoluo n 335

17.11.1998
28.02.2000
COFEN*

Resoluo n 225
Resoluo n 349

20.01.2000

Resoluo n 353

23.08.2000

Resoluo n 354

20.09.2000

Resoluo n 357

20.04.2001

Resoluo n 358

20.04.2001

Ementa
Dispe sobre o exerccio da Profisso Farmacutica.
Ratifica, como atividade privativa da profisso farmacutica, a Farmcia
Homeoptica.
(Alterada pela Resoluo n 357 de 20/04/2001e pela Resoluo n
358/01). Ratifica a competncia legal de o farmacutico executar
exames de Citologia Esfoliativa: Onctica e Hormonal.
Dispe sobre as atribuies afins do profissional farmacutico,
farmacutico-industrial e farmacutico-bioqumico, e privativas deste
ltimo.
Dispe sobre a aplicao de injees, em farmcias e drogarias.
Dispe sobre responsabilidade tcnica.
Dispe sobre atribuies do profissional farmacutico em exame de
DNA.
Ratifica a competncia legal do farmacutico para atuar
profissionalmente e exercer chefias tcnicas e direo de
estabelecimentos hemoterpicos.
Exerccio de manipulao de drogas antineoplsicas pelo farmacutico.
Ratifica competncia legal para o exerccio da atividade de Nutrio
Parenteral e Enteral, pelo Farmacutico.
Normatiza o exerccio das anlises clnicas pelo farmacutico
bioqumico.
Regulamenta o exerccio profissional em Farmcia e unidade hospitalar,
clnicas e casa de sade de natureza pblica ou privada.
Dispe sobre atribuies do Farmacutico-bioqumico na rea de
Citogentica Humana.
Dispe sobre atribuies do Farmacutico-bioqumico na rea de
Imunogentica e Histocompatibilidade.
Dispe sobre atribuies do Farmacutico na rea de Biologia
Molecular.
Dispe sobre atribuies do Farmacutico-bioqumico na rea de
Toxicologia.
Dispe sobre a Assistncia Farmacutica em farmcias e drogarias.
Dispe sobre as atribuies do Farmacutico na rea de auditoria de
sistemas de qualidade dos laboratrios de anlises clnicas.
Responsabilidade tcnica em homeopatia.
Dispe sobre cumprimento de prescrio medicamentosa e/ou
teraputica distncia. *Emanada do Conselho Federal de Enfermagem
Estabelece a competncia do farmacutico em proceder a
intercambialidade ou substituio genrica de medicamentos.
Dispe sobre o exerccio de acupuntura pelo profissional farmacutico.
Dispe sobre assistncia farmacutica em atendimento pr-hospitalar as
emergncias.
(Alterada pela Resoluo n 416/04)
Aprova o regulamento tcnico das Boas Prticas de Farmcia e ratifica a
privatividade e exclusividade do farmacutico frente s farmcias,
drogarias e ervanarias no que concerne s competncias de
farmacuticos nesses estabelecimentos.
Acrescenta o pargrafo nico ao artigo 1, da Resoluo n 179, de 18
de maro de 1987: Incluso na competncia do FarmacuticoBioqumico (analista clnico) a execuo de exames citopatolgicos em
todas as suas modalidades, a emisso de laudos e pareceres tcnicos.

Resoluo n 359

20.04.2001

Resoluo n 360

20.04.2001

Resoluo n 364

02.10.2001

Resoluo n 365

02.10.2001

Resoluo n 406

15.12.2003

Resoluo n 415

29.06.2004

Resoluo n 416

27.08.2004

Resoluo n 417
Resoluo n 418

29.09.2004
29.09.2004

Resoluo n 433

26.04.2005

Resoluo n 440

22.09.2005

Resoluo n 442

21.02.2006

Resoluo n 448

24.10.2006

Resoluo n 449

24.10.2006

Resoluo n 461

02.05.2007

Resoluo n 467

28.11.2007

Resoluo n 470

28.03.2008

Resoluo n 476

28.05.2008

Resoluo n 477

28.05.2008

Resoluo n 480

25.06.2008

Resoluo n 481

25.06.2008

Resoluo n 482

30.07.2008

Resoluo n 483

31.07.2008

Dispe sobre as atribuies do farmacutico bioqumico nas reas de

citoqumica, histoqumica, imunocitoqumica e imunohistoqumica.
Determina habilitao de assistncia processual dos Conselhos
Regionais de Farmcia em questes judiciais ou administrativas que
tratem de mbito profissional farmacutico, cincia ou tcnica
farmacutica ou assistncia e ateno farmacutica no Brasil.
Veda a assuno de responsabilidade Tcnica pelo farmacutico nas
farmcias e drogarias objetos de Cooperativa mdica ou que detenha
atividades mdicas em seu Controle acionrio.
Dispe sobre a assistncia tcnica farmacutica em distribuidoras,
representante, importadoras e exportadoras de medicamentos, insumos
farmacuticos e correlatos.
Regula as Atividades do Farmacutico na Indstria Cosmtica,
Respeitadas as Atividades afins com outras Profisses.
Dispe sobre as atribuies do farmacutico no Gerenciamento dos
Resduos dos Servios de Sade.
Revoga o 2 do artigo 34 da Resoluo n 357, de 20 de abril de 2001,
publicada no DOU de 27/04/01, Seo 1, pp. 24 a 31.
Aprova o Cdigo de tica da Profisso Farmacutica.
Aprova o Cdigo de Processo tico da Profisso Farmacutica.
Regula a atuao do farmacutico em empresa de transporte terrestre,
areo, ferrovirio ou fluvial, de produtos farmacuticos, farmoqumicos e
produtos para sade.
D nova redao Resoluo n 335/98 do Conselho Federal de
Farmcia, que dispe sobre as prerrogativas para o exerccio da
responsabilidade tcnica em homeopatia.
Regulamenta o exerccio das anlises reclamadas pela clnica
mdico-veterinria.
Regula as atribuies do farmacutico na indstria e importao de
produtos para a sade, respeitadas as atividades afins com outras
profisses.
Dispe sobre as atribuies do Farmacutico na Comisso de Farmcia
e Teraputica.
Dispe sobre as infraes e sanes ticas e disciplinares aplicveis
aos farmacuticos.
Define, regulamenta e estabelece as atribuies e competncias do
farmacutico na manipulao de medicamentos.
Regula as atividades do Farmacutico em gases e misturas de uso
teraputico e para fins de diagnstico.
Regulamenta o registro, a guarda e o manuseio de informaes
resultantes da prtica da assistncia farmacutica nos servios de
sade.
Dispe sobre as atribuies do farmacutico no mbito das plantas
medicinais e fitoterpicos e d outras providncias.
Dispe sobre os servios farmacuticos na farmcia-escola, pblica ou
privada, e d outras providncias.
Dispe sobre as atribuies do farmacutico nas atividades de meio
ambiente, segurana no trabalho, sade ocupacional e responsabilidade
social, respeitadas as atividades afins com outras profisses.
Dispe sobre o magistrio das matrias, disciplinas, unidades, mdulos,
contedos ou componentes curriculares especficos dos profissionais
farmacuticos.
Aprova o regimento interno do Conselho Federal de Farmcia.

-----------FIM DO MDULO I-----------