DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO.

Constitucin y sindicatos.
Libertad de Trabajo (art. 19 nmero 16 CPE):
LA CONSTITUCIN ASEGURA A TODAS LAS PERSONAS:
16.- La libertad de trabajo y su proteccin.
Toda persona tiene derecho a la libre contratacin y a la libre eleccin del
trabajo con una justa retribucin.
Se prohbe cualquiera discriminacin que no se base en la capacidad o
idoneidad personal, sin perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad chilena
o lmites de edad para determinados casos.
Ninguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo que se oponga a la moral, a
la seguridad o a la salubridad pblicas, o que lo exija el inters nacional y una ley
lo declare as. Ninguna ley o disposicin de autoridad pblica podr exigir la
afiliacin a organizacin o entidad alguna como requisito para desarrollar una
determinada actividad o trabajo, ni la desafiliacin para mantenerse en stos. La
ley determinar las profesiones que requieren grado o ttulo universitario y las
condiciones que deben cumplirse para ejercerlas. Los colegios profesionales
constituidos en conformidad a la ley y que digan relacin con tales profesiones,
estarn facultados para conocer de las reclamaciones que se interpongan sobre la
conducta tica de sus miembros. Contra sus resoluciones podr apelarse ante la
Corte de Apelaciones respectiva. Los profesionales no asociados sern juzgados
por los tribunales especiales establecidos en la ley.
La negociacin colectiva con la empresa en que laboren es un derecho de los
trabajadores, salvo los casos en que la ley expresamente no permita negociar. La
ley establecer las modalidades de la negociacin colectiva y los procedimientos
adecuados para lograr en ella una solucin justa y pacfica. La ley sealar los
casos en que la negociacin colectiva deba someterse a arbitraje obligatorio, el
que corresponder a tribunales especiales de expertos cuya organizacin y
atribuciones se establecern en ella.
No podrn declararse en huelga los funcionarios del Estado ni de las
municipalidades. Tampoco podrn hacerlo las personas que trabajen en
corporaciones o empresas, cualquiera que sea su naturaleza, finalidad o funcin,
que atiendan servicios de utilidad pblica o cuya paralizacin cause grave dao a
la salud, a la economa del pas, al abastecimiento de la poblacin o a la seguridad
nacional. La ley establecer los procedimientos para determinar las corporaciones

o empresas cuyos trabajadores estarn sometidos a la prohibicin que establece

este inciso;
La Libertad de trabajo es el derecho que yo tengo a trabajar cumpliendo con los
requisitos legales.
Qu cubre la libertad de trabajo?
La libertad de trabajo va de la mano con el derecho o libertad de educacin porque
la base constitucional me permiten ser habilitado As, la libertad de trabajo es
imposible hablar si no parto de la libertad de educacin que me habilita mediante un
estudio.
La libertad de trabajo significa simplemente que yo elijo lo que hago como trabajo,
no es un derecho absoluto sino relativo o parcializado, porque los requisitos que
establece la ley me coartan a hacer lo que quiero (constitucin del derecho laboral).
Primera discusin: Relacin de la profundidad del Derecho Generacin del
Derecho.
Los derechos laborales son de primera, segunda o tercera generacin?
Forman parte de los derechos humanos, inherentes a la persona, por lo tanto Chile,
los declara de 1 generacin por que los cumple, los protege, los abala y los entiende
como inherentes a la persona humana, ya que el trabajo mirado desde un aspecto
ms profundo nos procuran realizarnos una mayor y mejor calidad de vida posible
(Calidad salud, calidad de vida). Ejemplo:
Si voy a vacacionar a un pas X, es obvio que necesito dinero, cmo logro ese
dinero: trabajando. Por lo que las vacaciones son las consecuencias de mi trabajo
que me gener dinero para poder realizarlas y, que me aportan descanso, felicidad,
etc.
Mediante la calidad vida pas, est lograda por el trabajo me permite vivir ms y
mejor.
Deduciendo: para vivir mejor necesito dinero y la nica forma de obtenerlo es
mediante el trabajo. Por eso, el trabajo dice relacin con mi calidad de vida y de ello
deriva que el Estado los considere de primera generacin.
El Estado regula el Derecho a la educacin y trabajo.
La libertad del trabajo, se funda en tres pilares:

1. Derecho a la libre contratacin: es el derecho que tiene una persona a

contratar a una persona que ella quiera. Libertad de contratar a quien se le d
la gana siempre que no utilice un medio de seleccin, ya que en el caso de
contratar en base a la seleccin debe usarse el criterio de discriminacin
positiva basada en la capacidad e idoneidad de la persona previa a los
requisitos establecidos (los requisitos son formas de una libre contratacin).
La discriminacin se basa en la capacidad de decisin porque la decisin que adopte
dice relacin con una opcin entre muchas.
Cuando se le dice a una persona trabaja conmigo, no estoy seleccionando - esto es
libertad de contratacin , es un proceso de no seleccin, de lo contrario me debo
someter a la idea de discriminacin positiva basada en la capacidad e idoneidad de la
persona.
Cuando hay ms de uno para decidir en un puesto de trabajo hay seleccin, ejemplo
de ello, cuando pblico en un cartel para ofrecer una pega o, como lo hacen los
rganos de la administracin pblica, llaman a concurso pblico.
La libre contratacin implica la capacidad de elegir a la persona que yo quiero para
un trabajo.
Ejemplo de ello es en un concurso pblico, me debo someter a la seleccin de la
capacidad e idoneidad del cargo. Sin embargo, la base de mi libertad de contratacin
est en los requisitos que ha establecido uno mismo. Luego mi libertad se ve perdida
y se debe elegir en base a las reglas de la seleccin discriminacin positiva
basada en la capacidad e idoneidad.
Sin embargo en las reglas de la seleccin, exige una posibilidad de hacer una desleal
prctica, en la que para contratar una persona, como ocurre en muchas
municipalidades, me veo obligado a llamar a concurso, pero se quiere que una
persona conocida, amiga del alcalde, etc. quede en el trabajo, y en ese caso, en base
a la seleccin, hago los requisitos a la imagen de la persona que deseo que trabaje,
calzando perfectamente con estos requisitos y en la cual a la hora del concurso,
participe y gane. Esto implica, que nunca pueda ser discriminatorio porque lo
abstracto no discrimina. Puede ser ilegal pero nunca discriminatorio.
La libertad de contratacin es la primera base de la libertad de trabajo y, se
encuentra establecida en tratados internacionales ratificados por Chile, como el
pacto San Jos de Costa Rica sobre los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
y en Nuestra propia Constitucin.

2. Derecho a la libre eleccin del trabajo: es el derecho que yo tengo a elegir

libremente en lo que trabajo. Significa en breves palabras: yo s qu trabajar,
lo que quiero hacer, en lo que quiero trabajar.
Aqu, cuando me coartan mi derecho a la libre eleccin del trabajo, procede el
Recurso de Proteccin, que es bsicamente cuando no me dejan ejercer el trabajo
que estoy realizando o que quiero de manera arbitraria o ilegal (art. 20 CPE).
Actos en contra de este derecho arbitrario o ilegal que me inhiben este derecho son
tutelados por los Tribunales de justicia.
Ejemplo: una ordenanza municipal que introduce la orden de que todos los
vendedores de quioscos (obviamente tengo patente) pinten de color azul su
establecimiento comercial porque as la ciudad se ve mejor, de lo contrario no
podrn funcionar. Y resulta que yo pinte mi quisco de color naranjo recientemente y
gaste dinero en pintar. En este caso procede un recurso de proteccin porque es poco
lgica la ordenanza y me coartan mi derecho a trabajar arbitrariamente.
3. Derecho a la justa retribucin: tiene que ver con una caracterstica del
contrato de trabajo que es la conmutatividad (lo que uno da, debe ser
equivalente a lo que la otra recibe.
La conmutatividad es el concepto valorativo donde logro la equivalencia mediante la
abstraccin acuerdo entre las partes es decir, no es una equivalencia concreta o
real, ya que la justa retribucin es bastante compleja de determinar, puede ser legal
pero no en s justo, por eso este aspecto es una aceptacin dogmtica de justicia.
Nadie sabe en concreto qu es la justa retribucin, por eso se dice que es un
concepto valorativo y aspiracional. Este pilar, no es un pilar tan importante como el
derecho a la libre contratacin y a la libre eleccin del trabajo, porque es un tema
que no est resuelto.
La igualdad laboral (19 n16, inc. 3) no ejercer actos de discriminacin.
La igualdad laboral significa que no se debe tener en consideracin, a la hora de
decidir, aspectos que versen en la edad, sexo, estirpe o condicin. Sino al contrario,
deben tener su fundamento en la capacidad e idoneidad (aspectos generales)
discriminacin positiva . Tambin se le agrega aspectos especiales como la
nacionalidad y la edad.
La discriminacin positiva, en cuanto a los aspectos especficos, est dada en base a
decisiones que debe adoptar el pas.
Trabajos prohibidos (19 n16 inc. 4)

En un momento se dijo que los trabajos prohibidos eran inconstitucionales, esto

haca un conflicto entre la libertad del trabajo (19 n 16) y el trabajo prohibido. Ya
que, si yo hago el trabajo que yo quiero, nadie me puede decir que el trabajo es
prohibido y por lo tanto privarme de ejercerlo.
El problema de esto, es que ambas normas constitucionales hay que saber
interpretarlas, as se lleg a una solucin a este conflicto:
Por un lado se dijo que la libertad no es absoluta y el Estado se reserva el derecho a
establecer requisitos y, por lo tanto, a restringir ciertos tipos de trabajo.
1. La moral: No puedo hacer o realizar un trabajo que atente contra la moral,
hago un trabajo que quiero, pero no debe atentar contra la moral, que dice
relacin con las conductas que se encuentran prohibidas en este caso en
materia laboral que se encuentran intrnsecamente prohibidos.
Ejemplo de esto, es que en una empresa no puedo instalarme con un quiosco a
vender alcohol, esto porque no se puede consumir alcohol dentro de la unidad
econmica ya que atenta contra la moral.
La moral por lo tanto, hoy en da se encuentra completamente objetivizada y no
queda entregada a las personas.
2. Trabajos contra la seguridad pblica: colocar en peligro la seguridad
pblica de todos est inhibido y por lo tanto prohibido.
Ejemplo, cualquiera puede construir una bomba atmica, pero por razones de
seguridad nacional, est completamente prohibido.
3. Trabajos contra la salubridad pblica: simplemente significa, que no se
pueden realizar trabajos que atenten contra la salud de las personas o puedan
atentar contra la salud de stas.
Ejemplo, no puedo crear una carnicera y vender carne completamente en mal
estado.
4. Trabajos contra el inters nacional: el inters nacional, en cuanto a la
acepcin de la palabra, presenta un problema porque que es precisamente un
inters nacional. Yo no puedo trabajar si no s qu es un inters nacional
esto del inters nacional, ha sido objeto de crticas.
Sergio Diez, parte integrante de la comisin de la Constitucin del 80, nos dice que
el inters nacional es todo sin decir nada.

As a modo de ejemplo, podemos entender, que por el inters nacional que no

daremos explicaciones un da dice que no se puede estudiar derecho, simplemente,
no hay nada ms que decir, no podemos estudiar.
Sobre el inters nacional, sabemos que est ah, pero no sabemos qu es.
El inters nacional hasta el ao 2000 no tena ningn contrapeso, deca relacin
simplemente con aquello que el pas consideraba como inters nacional.
Despus del ao 2000, con la actuacin de la Contralora General de la Repblica, el
inters nacional necesitar ser relacionado con la arbitrariedad, entendiendo como
acto arbitrario una decisin sin fundamento y en el cual puedo atacar la ilegalidad y
la irracionalidad.
Resumiendo, la Contralora llega a la siguiente deduccin: las resoluciones del
Estado deben ser fundadas o motivadas si no lo son caen en la arbitrariedad y al
caer en la arbitrariedad carece de inters nacional
Ejemplo: local ambulantes con su permiso municipal, deben pintar su local azul
para embellecer la ciudad, de lo contrario no pueden funcionar. Este acto puede ser
legal, pero ilegitimo, infundado y por lo tanto, arbitrario, donde procede el recurso
de proteccin. Ya que es faltante de fundamentacin.
As, el concepto de inters nacional es un suicidio actualmente usarlo, por eso es
ms preferible usar la arbitrariedad que es muy importante, esta deber ser
fundamentada, racional o lgica.
A sabiendas que la Contralora introdujo la expresin arbitrariedad, a parte de ella,
introdujo, tambin, la palabra libertad profesional
La libertad profesional, se encuentra establecida en el art. 19 nmero 16 inc. 4, y
que no debe confundirse, pues no es lo mismo que la libertad del trabajo, y que es la
libertad a la educacin reviste el carcter de carreras profesiones, licenciaturas y
no las universitarias (art. 52 LGE).
Esto no se debe confundir con una carrera profesional. La licenciatura es un grado,
no una profesin. Cualquier universidad puede entregar una carrera que de
licenciatura, siempre que la universidad sea gratuita, sin fines de lucro y reconocidas
por el Estado.
La libertad profesional viene a significar, estudiar una carrera que una universidad
de solo por licenciatura. Esto ha significado un conflicto dado por la Contralora.
Derecho a la Afiliacin y desafiliacin libre (inc. 4): es el derecho a la movilidad
de afiliarse zanjado por la Constitucin y que se traduce en: Puedo desafiliarme

cuando quiera, puedo cambiarme de AFP, pero no del sistema, no pueden obligarme
a afiliarme tengo que estar afiliado pero dnde, lo decide uno. Es un derecho
absoluto, pues siempre tengo el derecho a desafiliarme.

CLASES JUEVES 25 DE AGOSTO DE 2016

NEGOCIACIN COLECTIVA COMO DERECHO, FONDO, SUSTENTO,
LO QUE ES, DERECHO A LA NEGOCUIACIN COLECTIVA DISTINTO
AL PROCEDIMIENTO DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA:
El derecho a la negociacin colectiva es el derecho a aplicar el procedimiento del
art. 303 del Cdigo del Trabajo. Es un derecho constitucional que dice relacin
propiamente con el derecho a negociar colectivamente.
En Chile, la negociacin colectiva, en cuanto a derecho constitucional, es un
problema porque solo un 13 a un 15% de las empresas pueden negociar
colectivamente.
La esencia de la negociacin colectiva son los sindicatos.
Existe un problema en cuanto a la aplicabilidad de la negociacin colectiva que en
cuanto al fondo, al derecho constitucional es deficiente, pero en cuanto a su forma,
es decir, al procedimiento es bueno y lo estn modificando.
El problema de la negociacin colectiva, en cuanto a derecho constitucional, es
preguntarse si tiene o no aplicabilidad. La Constitucin dice que existe el derecho a
negociar colectivamente, un derecho que NO es solo para los trabajadores, sino es
un derecho Humano, en cuanto a su inherencia y de primera generacin, es el
derecho de negociar y el derecho a huelga.
Este derecho constitucional, inherente a la persona humana, tiene dos aristas, en
cuanto a que es un derecho de todas las personas:
1. Personas: toda persona tiene derecho a negociar, por eso es un derecho
humano, y la negociacin colectiva es un derecho inherente a la persona, es
un derecho GNERICO, amparado por el Recurso de Proteccin.
La Corte Suprema, ha sostenido en los fallos, diciendo que existe el derecho a la
huelga de manera ilegal, pero aceptable desde la perspectiva de derecho inherente,
es un derecho humano a la huelga. Es decir, trabajador que no le corresponde la
huelga, le corresponde porque es un derecho humano.

La negociacin colectiva es un derecho que les sirve a todos por el solo hecho de ser
personas este es el enfoque que en los ltimos aos le ha dado la Corte Suprema,
adecundolos a las circunstancias aunque es un enfoque incorrecto.
2. Trabajadores: en una manera ms restringida, es un derecho que solo
deberan tener los trabajadores porque ese es el enfoque que se le dio en la
creacin de la Constitucin de 1980.
En cuanto a la negociacin colectiva, est en nuestro pas ha sido muy restringida
porque solo una gama del sector empresarial puede negociar. Si usted es trabajador,
todos los funcionarios pblicos no pueden negociar, ni las empresas estratgicas, las
empresas que el Estado tiene un 50% de acciones, entre otras.
Solo un 10% de los trabajadores en Chile, puede negociar porque la ley dice que no
se aplica, es decir, la Constitucin seala el derecho a negociar colectivamente, pero
este derecho luego se ve limitado o restringido a las leyes. La reforma de
negociacin colectiva, quiere aumentar solo a un 13%. La negociacin colectiva no
es un derecho colectivo porque su aplicabilidad es restrictivo a determinados
trabajadores, ejemplo de ello es que las empresas del Estado no pueden negociar.
El problema que existe aqu, es que la negociacin colectiva al ser un derecho
constitucional no lo puedo aplicar porque la ley no lo quiere aplicar. Se tiene el
derecho pero es inaplicable.
Ejemplo de ello que, en cuanto a la negociacin colectiva del art. 303, no pueden
negociar: empresas del Estado, de las Fuerzas Armadas, en aquellas empresas que el
Estado tenga un 50% de propiedad, empresas del Estado que no son pblicas, entre
otras.
Solo un 13% podra negociar colectivamente. La negociacin colectiva no tiene
aplicabilidad masiva, su aplicabilidad por ley es inaplicable.
Se pelea por el 10, 9 u 8% de la masa trabajadora del pas, en cuanto a la reforma de
negociacin colectiva, eso es lo malo, Qu motivacin tiene? De 10 trabajadores,
solo 2 podran usar el derecho del proyecto de ley.
La reforma est solo en el procedimiento, no a quines tienen el derecho a negociar
colectivamente, a quienes se les va a aplicar el procedimiento que no es el fondo del
derecho.
La Constitucin analiza el derecho a la negociacin colectiva, el Contrato de Trabajo
analiza solo el procedimiento a la negociacin colectiva, por lo tanto, no existe
supremaca constitucional, porque uno habla del derecho y el otro al procedimiento.
(No confundir peras con manzanas).

La Constitucin te consagra el derecho, pero entrega la facultad de limitar el derecho

por la ley.
Los derechos no son absolutos son restringidos por las circunstancias que necesita el
pas. El fundamento de esa restriccin radica en la seguridad nacional y no ocasionar
el caos.
Sin embargo, la concepcin nueva, distinta a la de la Constitucin de 1980, es
consagra el derecho a negociacin colectiva y huelga por el solo hecho de ser
persona y no trabajador, con lo que se est perdiendo seguridad jurdica.
La teora clsica, segn la Constitucin, en sus actas, es que el derecho a la
negociacin colectiva es un derecho restringido. La Corte Suprema actualmente le
dobla la mano a esta teora, al decir que es un derecho de todas las personas.
LA NEGOCACIN COLECTIVA Y LA HUELGA
La negociacin colectiva no tiene vida sin la huelga van de la mano la huelga es
una institucin independiente a la negociacin colectiva. Una cosa es la negociacin
colectiva y otra cosa es la huelga, son 2 instituciones y casos distintos, e inclusive la
Constitucin los trata aparte. Sin embargo, van de la mano, porque primero se
negocia colectivamente y si la negociacin fracasa, se van a huelga. Tambin sin
huelga, la negociacin colectiva no tiene sustento.
No existe negociacin colectiva sin huelga, y la huelga no se puede aplicar sin
negociacin colectiva.
El procedimiento de la negociacin colectiva es anterior a la huelga, jams puedo
llegar a la huelga si no aplico el procedimiento del art. 303 del Cdigo del Trabajo.
Tambin, no existe el procedimiento de negociacin colectiva sin huelga, eso ha
dicho la doctrina, este procedimiento debe terminar con la posibilidad de huelga.
Sin embargo, en Chile, nuestra legislacin, distingue en que hay procedimientos
sin huelgas y con huelgas:
Procedimientos sin derecho a huelga, aquellas que se encuentran presente en la
negociacin semi-reglada y no reglada, y siempre se termina con un CONVENIO
(en los convenios jams existe la huelga) colectivo, en vez de huelga. Art. 314 y
314 bis.
Procedimientos con derecho a huelga, se llaman procedimientos de negociacin
colectiva reglada y siempre va a terminar con un CONTRATO colectivo.
La garanta constitucional de la negociacin colectiva est dada en la huelga.

La negociacin colectiva, su fundamento bsico es la equidad dada por la igualdad y

se logra por la huelga por eso es importante ayuda a equilibrarme frente al
empleador. El trabajador propone y acta en el procedimiento de negociacin
colectiva.
Lo importante es que jams vamos a tener negociacin colectiva sin huelga y es un
derecho necesario inherente de primera generacin con rango constitucional.
La huelga es el derecho a no trabajar legitimacin a no trabajar. No trabajar es un
derecho y es la huelga. Cuando se tramite por negociacin colectiva y no se llegue a
los planteamientos, existe el derecho a huelga.
Consecuencias del derecho a no trabajar es el congelamiento de la relacin
laboral, ya no soy empleador y el trabajador no est obligado a pagar remuneracin
y acatar las rdenes del empleador o trabajar para l.
Nuestra legislacin consagra el derecho a la huelga, sin embargo, se genera un
conflicto porque la ley dijo que hay empresas particulares, pero dentro del 10%
pueden negociar, pero no pueden ir a huelga, ya que van a arbitraje. La aplicacin
del art. 303 del Cdigo del Trabajo, explicita que hay dos salidas: una, que el 90%
de las empresas terminan con huelga (procedimiento completo ms la huelga), y el
10% restante no pueden ir a huelga, pueden votar ir a huelga, pero no la pueden usar,
sino que tienen otro derecho que es el arbitraje (juez arbitro).
Algunas empresas tienen el derecho a la negociacin colectiva pero no a la huelga.
Pero cuando se vote la huelga, la empresa le dice va a huelga, pero no van a ir a
huelga porque les coloco un juez arbitro para que diriman sus conflictos o
controversias laborales. Esto sucede por ejemplo, en las empresas estratgicas, en
que el juez arbitro soluciona y en la que no hay coordinacin de los funcionarios.
IGUALDAD ANTE LOS CARGOS PBLICOS (DERECHO COLECTIVO
SENCILLO).
La igualdad ante los cargos pblicos dice relacin con el principio de la no
discriminacin fundamentacin de las resoluciones administrativas deben ser
fundadas o motivadas.
Motivadas porque da el por qu? De una resolucin y,
Fundada, ya que da el argumento a ese por qu?
La discriminacin se funda en la capacidad e idoneidad, quiere decir mi decisin es
fundada. Lo mismo pasa a nivel constitucional.

Todo cargo que sea llenado debe ser fundado o motivado, siempre escrito. Mi
capacidad e idoneidad deben der fundados o motivados, de lo contrario es ilegal.
La resolucin debe ser legtima cuando es fundada o motivada y legal cuando es
escrita.
LOS SINDICATOS O EL DERECHO A LA SINDICALIZACIN
La sindicalizacin es un derecho que no puede estudiarse sin la afiliacin y
desafiliacin aunque son derechos distintos que conviven juntos. Lo mismo como la
negociacin colectiva y huelga.
La filiacin y desafiliacin es al sindicato, como el sindicato es a la afiliacin y
desafiliacin. La estructura de sindicato se funda en paradigmas en cuanto a la
constitucin de los sindicatos:
1. Libertad sindical dada por requisitos (aunque no es correcto hablar de
requisitos es preferible hablar de quorum y formalidades):
a) Quorum y formalidades: es el nmero de trabajadores versus la cantidad de
sindicatos. Ejemplo, si tengo una empresa con ms de 50 trabajadores,
siempre necesito para crear un sindicato 25 trabajadores como mnimo. Si
tengo menos de 50 trabajadores, necesito 8 trabajadores con un plazo de 1
ao para llegar a los 25 ms votacin secreta y un ministro de fe puede
ser la Direccin del trabajo o un notario- (formalidades).
Por lo tanto, cuando hablamos de constitucin de sindicatos hablamos de quorum y
formalidades.
2. Los directores del sindicato: ya teniendo constituido el sindicato, se necesita
saber cuntos directores sindicales voy a tener. A mayor cantidad de
trabajadores, mayor cantidad de directores sindicales con un topo de 9 y con
un mnimo de 3.
3. Esencia de la sindicalizacin en Chile: se basa en la afiliacin voluntaria
por lo tanto la asociacin de trabajadores que forman personalidad jurdica
con el objeto de cumplir cualidades especficas de manera no lucrativa, debe
siempre asegurar el mecanismo de incorporacin y de desafiliacin de
manera voluntaria y expedita. La esencia sindical est es su afiliacin y
desafiliacin voluntaria y expedita.
Es importante, este tema, porque la negociacin colectiva en Chile, la llevan los
sindicatos (no siempre), y somos libres de afiliarnos y desafiliarnos a los sindicatos.
La negociacin colectiva puede hacerla cualquiera. La libertad de afiliacin es una

poltica pas, es un derecho constitucional, es ms, es supraconstitucional ya que es

inherente.
Los sindicatos terminan por causa legal o voluntaria.

LA SEGURIDAD SOCIAL
Es el ltimo derecho constitucional, que no cuadra con los anteriores derechos, ya
que no tiene que ver con lo colectivo.
Es una rama distinta al derecho laboral, esta sera la opinin mayoritaria. Sin
embargo, otros dicen que es parte del derecho laboral.
Lo que importa ac, es que la seguridad social, tiene una consagracin
constitucional.
Es un derecho constitucional y debe el Estado respetarlo. El Estado se mete en un
paradigma de resolucin de problemas, porque todo parte de la obligacin
constitucional del Estado por velar por la seguridad social.
Qu es la seguridad social?
Es un conjunto de necesidades que tiene una persona.
Pero existe un problema, las necesidades de las personas son ilimitadas, y el Estado
ni uno mismo, puede satisfacer todas las necesidades, as el Estado debe elegir un
conjunto de necesidades sociales que se llaman riesgos y contingencias.
Por lo tanto la seguridad social, no se habla de necesidades sociales sino ms bien de
riesgos y contingencias.
Un riesgo o contingencia son necesidades sociales que cubre el Estado.
Aqu surge otro problema: Cules son las necesidades cubiertas por el Estado?
Todo esto, se encuentra solucionado y establecido por el Convenio 102 o Convenio
Norma Mnima. Con la creacin de la ONU en 1948, se junta la ONU con la OIT, y
crean esta norma en el ao 1952. Dicen que:
Los estndares mnimos son las seguridades sociales que debe garantizar el Estado,
como la jubilacin, la salud, accidente de trabajo, invalidez, etc.
Estas normas mnimas se transforman en necesidades sociales que se llamaran
riesgo o contingencia,
As, la seguridad social es todo aquello que me asignen los riesgos y contingencias.

La seguridad social es lo mismo casi en todo el urbe, lo que cambia es la

profundidad o grado de estos riesgos o contingencias. Por ejemplo, en Chile, existe
la Salud gratis, el Estado se preocupa de estos derechos sociales, pero la profundidad
est en el grado de espera, en la atencin, en su calidad.
El estndar de calidad, eso es lo que se denomina profundidad de cmo se cubre la
necesidad.

CLASES JUEVES 8 DE SEPTIEMBRE DE 2016

NEGOCIACION COLECTIVA (PROCEDIMIENTO)
Tipos de negociacin: existen tres tipos de procedimientos de la negociacin
colectica: Reglada, No reglada y semi reglada. Ambos tipos de procedimientos de
negociacin colectiva tienen algo en comn, y es que son inorgnicas.
Todos los procedimientos de negociacin colectiva son inorgnicas, ya que no
estn tasados los pasos que dicen relacin con el procedimiento no es ordenado
como en el aspecto del derecho procesal -. En materia laboral la lgica del legislador
es otra. Ejemplo de ello:
1. Entre al periodo de negociacin.
2. Contestacin de negociacin.
3. Negocie.
Como resultado a esto, nos da un proceso inorgnico porque, en cuanto a los hitos y
a los plazos no se respetan. El legislador les dice: realice la gestin pero usted
decide el hito y el plazo.
Pablo Rodrguez Grez, un destacado civilista plantea esta teora de los procesos
inorgnicos, y destaca que nuestro procedimiento laboral es de inspiracin alemana.
El legislador plantea 3 tipos de procedimientos, pero: son tres tipos de
procedimiento?:
La ley plantea 3 tipos de procedimientos en los arts. 314 (procedimiento no reglado),
314 bis (procedimiento semi reglado) y 315 (procedimiento reglado).
Lo cierto es que en realidad NO son 3 tipos de procedimientos porque el nico que
termina con la huelga es la negociacin colectiva reglada y un procedimiento
siempre se compone de 2 partes: 1, negociacin y 2, Huelga.

Existe un problema prctico, porque la ley dice que existen 3 procedimientos de

negociacin colectiva, pero 2 NO tienen derecho a huelga, estos son: la negociacin
semireglada, y la negociacin no reglada en la cual no se contempla y no se es
posible el derecho de huelga, no son procedimientos colectivos ya que son simples
mecanismos.
Si el que quiere negociar es un grupo de trabajadores (no sindicato), organcese y
estructrese y le aplicamos el art. 314 bis, de negociacin semireglada, negocie, pero
NO TIENE DERECHO A HUELGA.
El nico procedimiento de negociacin colectiva real es la negociacin colectiva
reglada, que tiene como caracterstica o regla general terminar en huelga. Sin
embargo, contiene una excepcin, que empresas estratgicas se sometan a arbitraje.
El nico procedimiento que existe real en Chile es la negociacin colectiva reglada,
los dems son solos mecanismos.
NEGOCIACIN COLECTIVA NO REGLADA Y SEMIREGLADA
1. Son mecanismos inorgnicos puros, casi no hay norma que regule
procedimentalmente.
2. No hay fuero: en el procedimiento de negociacin colectiva reglada tiene
un fuero retroactivo y futuro (lo normal es que opere hacia futuro).
Entendemos que durante el procedimiento, los trabajadores tienen fuero, adems la
ley dice que tienen 10 das antes de la presentacin del contrato - fuero
retroactivo - y 30 das despus del termino fuero futuro -.
As, en el procedimiento reglado, se le asigna a parte de fuero futuro, fuero al
pasado, beneficiando a los trabajadores hasta 10 das antes de la presentacin del
contrato de negociacin colectiva, en la cual no poda despedir, y aparte de ello, 30
das en los cuales no los puedo despedir, a modo de ejemplo:
Despido el da lunes 29 de agosto a 15 trabajadores pertenecientes a un sindicato,
pero resulta que el da 2 de septiembre me presentan negociacin, se acepta ese
mismo da los requerimientos del sindicato, como tal revisto de fuero a todos los
trabajadores miembros del sindicato 10 das contando hacia atrs, es decir desde el
24 de agosto, los miembros del sindicato gozaban de fuero y no los poda despedir.
Como desped el 29 de agosto a 15 trabajadores afiliados al sindicato, estando
revestido del fuero retroactivo, considero que jams los desped y tengo que volver a
incorporarlos como si no hubiera habido terminacin del contrato o despido
recontratar - , y sin considerar que desde el das 2 de septiembre contando 30 das
hacia adelante no puedo despedir a tales afiliados.

Lo importante aqu, es que los fueros, ni retroactivo ni futuro se aplican a la

negociacin semireglada del art. 314 bis y no reglada del art. 314.
3. No existe huelga: en este tipo de negociacin no existe este derecho del
trabajador.
Tampoco existe el derecho del empleador al lock-out, que es el derecho a cerrare la
empresa.
4. Termina la negociacin con un convenio: en la negociacin semireglada y
no reglada, la negociacin colectiva, en cuanto a su procedimiento o ms bien
mecanismo, no termina en un contrato colectivo, sino ms bien en un
convenio acuerdo aunque es lo mismo que el contrato, se prefiere utilizar
esta expresin para distinguirse del verdadero procedimiento. Su uso es ms
bien semntico.
NEGOCIACIN COLECTIVA NO REGLADA (ART. 314)
Atrs de esta negociacin no reglada, se encuentra el Sindicato. El nico que puede
pedir negociar no reglamentada es el sindicato, y si la empresa acepta, el sindicato
entra a negociar como quiera SIN FORMALIDADES.
Si llegamos a un acuerdo en cuanto a la negociacin entre sindicato y empleador, se
llega a un CONVENIO colectivo que equivale como si hubiera sido una negociacin
colectiva reglada y produce todos sus efectos.
NEGOCIACIN COLECTIVA SEMIREGLADA (ART. 314 BIS)
En este tipo de negociacin, negocia un grupo de trabajadores que la ley permite con
los requisitos mnimos para evitar el desorden:
1. Ser 8 o ms
2. Si son 8 o ms, crean un comisin con mnimo 3 y mximo 5 que va a
representar a estos trabajadores.
Presento un proyecto de negociacin, la empresa contesta dentro de un plazo de 15
das.
DIFERENCIAS Y RELACIONES
REGLADA Y SEMI REGLADA

ENTRE

LA NEGOCIACION

NO

No son procedimiento porque no los tienen, por eso no son ni inorgnicas.

A la semireglada se le castiga por no ser sindicato.
Una empresa sin sindicatos, puede negociar colectivamente? DEPENDE, si tiene
menos de 8 trabajadores jams podr negociar colectivamente. Si tiene ms de 8

trabajadores, si puede, pero con PROCEDIMIENTO SEMIREGLADO (ART. 314

BIS).
NEGOCIACIN COLECTIVA REGLADA (ART, 315).
Qu se negocia? existen 2 respuestas:

A. TODO ES NEGOCIABLE
Lo que podra imaginarse podra negociarse. A los sindicatos ya no le interesa
negociar en base a dinero para los trabajadores, cada vez se negocia menos dinero,
sino lo que importa es el mejoramiento de las condiciones laborales: trajes,
locomocin, becas para los hijos, feriados, viajes, fiestas, etc. (gestin empresarial).
1. Beneficios para la empresa: espacios para fumar, casino, gimnasio, etc.
2. Fortalecimiento organizacional: ms tiempo libre en la colacin, etc.
3. Estabilidad en el empleo: tema muy complicado, en Chile no existe la
estabilidad laboral, lo que importa es lo que se paga si despido bien, pago
menos; si despido mal, pago ms. Sin embargo lo que importa aqu, es la
indemnizacin, ejemplo, si se despide pagar 33 das por ao.
4. Proyeccin de la empresa: los mismos sindicatos quieren que la empresa se
proyecte hacia futuro. Ejemplo: curso de ingls, al hacer bilinge al
trabajador, existe beneficio.
5. Mejoramiento de las condiciones de trabajo: ms baos de mejor calidad,
mejor aseo, etc.
B. TERMINOS JURDICOS
El cdigo del trabajo se refiere al objetivo de la negociacin colectiva, en su art.
306, aunque todo lo que se puede negociar no sale.
1. Remuneraciones
2. Beneficios
3. Condiciones de trabajos.
Materias no negociables segn el art. 306.
1. Facultad de administracin, direccin y organizacin de la empresa, osea el
manejo de la empresa, es decir, la toma de decisiones del sindicato en
empresa sera ridculo que el sindicato controlare la empresa. No habra
negociacin por que no hay existencia de 2 partes.
Quines no pueden negociar?

13% de los trabajadores del total de la masa trabajadora pueden negociar. Por lo que
la mayor parte de los trabajadores no pueden negociar colectivamente.
La ley dice que un grupo de empresas no pueden negociar, por lo tanto no puede
acceder al derecho de negociacin colectiva.
-

Empresas pblicas
Empresas con leyes especiales
Empresas que el Estado tenga + de un 50%
Empresas que dependan del Ministerio de Defensa.

Esto da un total de un 25% de la masa trabajadora.

Limitacin: en teora todos pueden negociar, pero no negocian porque tienen
limitaciones.
-

Trabajadores de obra y faena o transitorios.

Trabajadores con contrato de aprendizaje
Empresa menor de un ao
Gerentes, subgerentes apoderados
Mando o inspeccin
Autoridades para contratar o despedir

SI ME COLOCAN
COLECTIVAMENTE.

UNA

CLUSULA

Si pueden negociar, pero si le hago una

clusula segn el art. 306 y 307, lo limito
a negociar.

NO

PUEDO

NEGOCIAR

El trabajador puede realizar una reclamacin respecto de la calidad atribuida

conforma al art. 305 nmeros 2,3 y 4.
Tiene 6 meses, desde la creacin del contrato, llevar mi escrituracin ante la
inspeccin del trabajo.
Si no me gusta la resolucin de la inspeccin del trabajo, tengo 5 das para dirigirme
a un juzgado laboral, y que revise si corresponde o no la clusula y la resolucin de
la inspeccin del trabajo.
QUIN PUEDE PRESENTAR PROYECTO? (ART.315)
1. Sindicato
2. Grupo de trabajadores (tienen que tener quorum de sindicato)
No puede presentar cualquier grupo de trabajadores un proyecto de negociacin
colectiva, debe tener el quorum de sindicato para presentarlo.
El sindicato puedo invitar al proyecto a invitados denominados adherentes que
deben estar nombrados en una lista con su nombre y firma.

ADHERENES (ART. 323)

Son aquellos invitados a participar de la negociacin del sindicato sin ser afiliados a
l.