Unidade I

PROJETOS SOCIAIS NO TERCEIRO SETOR

Prof. Vanderlei da Silva

Os setores da sociedade
Primeiro setor: o Estado.
Ente com personalidade jurdica de direito pblico.
Funes pblicas essenciais.
O primeiro setor representado pelas prefeituras municipais,
governos dos Estados e a presidncia da Repblica, alm das
entidades a estes entes ligadas.
O primeiro setor tambm denominado de "setor pblico".

Os setores da sociedade
Segundo setor: o mercado.
Pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado.
Produo e comercializao de bens e servios.
A meta o lucro (vantagens particulares).
O segundo setor o mercado constitudo pelo conjunto das
empresas que exercem atividades privadas, ou seja, atuam em
benefcio prprio e particular.

Os setores da sociedade
Terceiro setor: ONG.
Conceito em construo.
Tende a ser impreciso e genrico.
Organizaes sem fins lucrativos de interesse social (pblico
ou coletivo).
No Estado nem mercado.
O terceiro setor constitudo de organizaes sem fins
lucrativos, atuando nas lacunas deixadas pelos setores
pblicos e privados, buscando o bem-estar social da
populao.

Terceiro setor - fins no lucrativos ou econmicos

Existe confuso quanto aos conceitos de fins no
econmicos e atividades econmicas.
No h impedimento para uma organizao de fins no
econmicos desenvolver atividades econmicas para gerao
de renda, desde que:
no partilhe os resultados decorrentes entre os associados;
seja atividade meio;
destine tais resultados integralmente consecuo de seu
objetivo social.

Diversidade de organizaes do terceiro setor

Institutos e fundaes empresariais;
Universidades e escolas;
Santas Casas;
Pequenas entidades;
Entidades classistas;
Organizaes culturais;
Organizaes de assistncia social;

Organizaes de proteo do meio ambiente.

As fundaes privadas e as associaes sem fins

lucrativos
Caractersticas:
Privadas: no integram o Estado.
Sem fins lucrativos: no distribuem excedentes. Devem
aplicar integralmente os recursos nas finalidades estatutrias.

Institucionalizadas: legalmente constitudas.

Autoadministradas: so capazes de gerir suas prprias
atividades.
Voluntrias: podem ser livremente constitudas por qualquer
grupo de pessoas (fundadores deliberam sobre o
direcionamento).

Pessoas jurdicas que compem o terceiro setor no

Brasil
Artigo 44, do Cdigo Civil Brasileiro:
Associaes;
Sociedades;
Fundaes;
Organizaes religiosas;
Partidos polticos;
As empresas individuais de responsabilidade limitada.

Denominaes do terceiro setor

Denominaes:
ONG, instituio, entidade, instituto.
Pessoas jurdicas:
Associao e fundao.
Ttulos relacionados a associaes e fundaes:
OSCIP, utilidade pblica, organizao social, CEBAS.

Associao (art. 53 a 61, CC)

Pessoa jurdica constituda pela unio de ideias e esforos de
pessoas que se organizam para fins no econmicos.
Forma adotada por grande parte das entidades para fins no
econmicos.

Regras de funcionamento flexveis, um modelo para decises

democrticas.
Pode ser criada independentemente da existncia de
patrimnio prprio e no depende de aprovao do Ministrio
Pblico.

Fundao (art. 62 a 69, CC)

Patrimnio destinado a servir, sem o intuito de lucro, a uma
causa de interesse pblico (dotao patrimonial obrigatria).
Nasce e adquire personificao jurdica a partir de um ato de
doao de um instituidor (fundao privada).

Estatuto dever ser aprovado pelo Ministrio Pblico, que

fiscaliza a organizao.
Finalidade perene.

Interatividade

Como chamado o setor que representado pelas prefeituras

municipais, governos dos Estados e a Presidncia da Repblica,
alm das entidades a estes entes ligadas?
a) Terceiro setor.

b) Segundo setor.
c) Primeiro setor.
d) Setor privado.
e) Setor lucrativo.

Gesto do terceiro setor

necessrio cuidado na transferncia dos modelos
gerenciais do 2 para o 3 setor.
A melhoria da qualidade da gesto deve ser a aplicao de
conhecimentos desenvolvidos no prprio setor.

Porm, ainda no existe um corpo sistematizado de

conhecimentos desenvolvidos.
Um exemplo de adoo de prticas do 2 pelo 3 setor o
organograma: a maioria das organizaes adotam o modelo
que impera no setor privado.

Organograma para o terceiro setor

No terceiro setor, o ideal que o organograma reflita um clima
de igualdade e de direitos da participao de todos.
Sem nveis hierrquicos, com um corpo diretivo e pessoas
trabalhando em projetos especficos.

Outro modelo pode ser com um conselho central de

colaboradores que respondam pela definio das metas.
As outras reas que esto em torno do centro respondem
pelos trabalhos que buscam atingir essas metas.

Gestores do terceiro setor

A gesto cabe a todos aqueles que assumiram funes
deliberativas e executivas.
Os gestores podem ser voluntrios ou remunerados.
Imprescindvel que haja a profissionalizao dos gestores.

O planejamento necessrio para a continuidade do suporte

financeiro e dos recursos humanos.
preciso desenvolver habilidade de gesto para se antecipar
as dificuldades e criar solues eficazes.

Gesto democrtica no terceiro setor

A adoo de prticas democrticas de gesto resulta na
satisfao pessoal dos colaboradores.
A garantia de igualdade entre os indivduos favorece a
apresentao de sugestes.

O surgimento de novas ideias propicia uma melhora constante

no desempenho da organizao.
Para os colaboradores, a aplicao de suas sugestes reflete
em sua autoestima.

Gesto coletiva no terceiro setor

A forma de gesto coletiva um incentivo para o voluntariado.
Pois os voluntrios ficam satisfeitos em cumprir tarefas que
foram elaboradas com a sua participao.
Por esse motivo, importante que exista a preocupao em
definir a misso, a viso e os valores da organizao.
A partir dessas definies, fica mais fcil elaborar um estatuto
que reflita de fato suas finalidades.
Um estatuto claro e objetivo favorece a elaborao do plano
de ao.

Definio da misso
A misso de uma organizao deve ser definida para
satisfazer alguma necessidade do ambiente externo.
Por isso algumas perguntas devem ser respondidas:
Qual a finalidade da organizao?

Qual o pblico que ser atendido?

Qual a satisfao que esse pblico quer que a organizao
oferea?
A misso representa a razo de existncia de uma
organizao e deve demonstrar aos envolvidos os propsito
bsico da organizao.

Definio da viso
A viso de uma organizao deve ser a situao futura
desejada a longo prazo.
Deve ser uma meta ambiciosa e servir como um guia para a
definio dos objetivos e a realizao da misso.

Viso o sonho da organizao, o futuro da ao social e

onde a organizao espera estar nesse futuro.
Por isso deve ser um conjunto de convices e compreenses
para onde dever seguir a organizao e como sero tratados
os recursos materiais e humanos nessa trajetria.

Definio dos valores

Os valores podem ser vistos como um conjunto de crenas,
ou princpios, que:
definem e facilitam a participao das pessoas no
desenvolvimento da misso, viso e dos prprios valores;

facilitam o comprometimento dos envolvidos com a

comunidade e a sociedade.
O enunciado de cada valor deve ser curto.
Os valores so inegociveis, sendo os princpios mais
perenes de uma organizao.

Motivao pela misso

As organizaes do terceiro setor possuem um propsito
humanitrio.
Os colaboradores so motivados por essa misso.
Entendem que esto colaborando na transformao das
pessoas e na construo de uma sociedade mais justa e
igualitria.
Por isso usam todas as suas qualidades para que a
organizao atinja os seus objetivos.

A motivao principal no est na lgica do ganho financeiro.

Transparncia das aes

O trabalho em organizaes do terceiro setor , antes de tudo,
um projeto de vida das pessoas.
Dessa forma, muitos que trabalham no setor privado
dedicam parte do seu tempo em aes voluntrias.

Para fortalecer ainda mais essa motivao necessrio a

transparncia nas aes das organizaes.
Partilhar informaes e conhecimentos deve ser um prtica
constante.

A gesto transparente tambm facilita a relao com o Poder

Pblico.

Trabalho em equipe
O compartilhamento de informaes favorece o
crescimento pessoal.
E o trabalho em equipe passa a ser uma atividade natural.
A partir das caractersticas prprias do terceiro setor pode ser
construdo um modelo de conhecimento apropriado para o
setor.
Conhecimentos que possibilitem um melhor desempenho e
reconhecimento das suas prticas de gesto.

Deve se potencializar os conhecimentos adquiridos.

Interatividade

Uma organizao do terceiro setor precisa ter um estatuto claro e

objetivo que favorea a elaborao do seu plano de ao.
A partir de quais definies fica mais fcil elaborar um estatuto
que reflita de fato as finalidades da organizao?

a) Plano de contas e oramentos.

b) Plano de ao e relatrio de atividades.
c) Misso, viso e valores.
d) Fontes de recursos.
e) Parcerias.

O fator humano no terceiro setor

O fator humano deve ser uma das principais preocupaes
dos gestores do terceiro setor.
Uma vez que essas organizaes tem suas finalidades
voltadas para o indivduo.

Mesmos para aquelas que so voltadas para questes do

meio ambiente e da qualidade de vida, fundamental a
valorizao dos colaboradores.
Pois todas tm em comum a atuao por meio das pessoas.

A questo da relao entre a organizao e os

recursos humanos
As organizaes perceberam que o indivduo precisa ter
satisfeito algumas necessidades para se tornar produtivo.
E isso deveria ser considerado pelo setor de Recursos
Humanos.

Por isso as teorias administrativas se voltaram para as

questes relativas ao desempenho e produtividade.
Assim, os temas desenvolvidos giravam em torno de
comunicao, liderana e motivao.

Aspectos relevantes para o terceiro setor.

Especificidade das relaes de trabalho no terceiro

setor
No terceiro setor, de uma maneira geral, no existe ainda uma
clareza quanto especificidade das relaes do trabalho.
Por esse motivo, as relaes de trabalho ficam aliceradas
mais na intuio dos gestores do que nas concepes de
carter cientfico.
Esse mesmo princpio se aplica a outros aspectos da
administrao e gesto.
Porm esse um modelo que j no se sustenta mais no
mundo em constantes transformaes.

Profissionalizao no terceiro setor

As transformaes ocorridas implicam em profissionalizao
das organizaes.
Principalmente no que se refere administrao e gesto.
Isso facilita o estabelecimento da sua misso, acentuando e
tornando mais eficaz o seu carter filantrpico e social.
Nesse contexto de evoluo, o aspecto referente ao fator
humano dever acompanhar as tendncias modernas de
administrao de recursos humanos.

Temas importantes para a gesto do trabalho no

terceiro setor
Abordagem sob o aspecto da administrao e do
planejamento.
Estabelecimento de atividades prprias dos recursos
humanos:

recrutamento, seleo e treinamento de pessoal;

descrio de funes;
controle de pessoal;
sistema de remunerao, cargos e salrios;
avaliao de desempenho.

Gesto de projetos no terceiro setor

Atividades do gestor de projetos:

utilizar tcnicas modernas de gerenciamento para atingir os
objetivos predeterminados;
para ter uma gesto eficiente, a instituio precisa estar
capacitada e ter foco na gesto por resultados.
Gerncia de resultados:
a atividade do gerente no se resume apenas em seguir
normas;
sobretudo, ele o responsvel pelos resultados alcanados.

Etapas anteriores formulao do projeto social

Fase conceitual:
a oportunidade de avaliar se existe a necessidade da
implementao do projeto;
deve ser feito uma boa anlise de risco, da viabilidade e da
conjuno dos interesses;
uma anlise eficiente trar informao importantes para
definir e gerenciar o projeto;
o objetivo dessa fase estabelecer uma estimativa geral do
custo, cronograma, atividades e recursos necessrios.

Fase conceitual - perguntas importantes

Quanto custar o projeto?
Quando o projeto estar disponvel?
O que o projeto realizar?
Qual ser a durao do projeto?
Qual o impacto do projeto?
A partir dessas informaes pode se determinar de que
maneira o projeto, como um todo, e o planejamento
estratgico se encaixam econmica e tecnicamente.
a oportunidade para rever e confirmar a deciso de partir
para outras fases do projeto.

Fase do pr-projeto

Pesquisa de mercado: busca de parceiros para o projeto:

Parceiro do projeto pode ser qualquer um que tenha interesse
nos objetivos.
Podem contribuir ou serem afetados pelo projeto.

Ou podem influenciar nos problemas que so objetos do

projeto.
O gestor do projeto deve entender que o projeto no uma
unidade isolada e que o seu sucesso ou fracasso depende
dos parceiros.

Papel da equipe do projeto

Equipe um grupo de pessoas com um alto grau de
interdependncia direcionado a um objetivo comum.
Caracterstica de um equipe integrada:
compromisso com os objetivos do grupo;

interesses comuns;
orgulho e satisfao na atividade do grupo;
normas precisas de atuao visando aos resultados
propostos.

Funes gerenciais do projeto

Planejamento: Qual o objetivo e por qu?
Organizao: O que est envolvido e por qu?
Motivao: O que motiva as pessoas a fazerem o seu melhor?
Direo: Quem decide e quando?
Controle: Quem julga os resultados e por que tais padres?
Avaliao: O que foi planejado est sendo alcanado no
tempo certo?

Interatividade

Qual o elemento primordial que confere destaque ao terceiro

setor, diferenciando dos outros setores?
a) Fator econmico.
b) Fator humano.

c) Fator material.
d) Fator tecnolgico.
e) Fator ambiental.

Elaborao de projetos sociais para o terceiro setor

Etapas anteriores formulao do projeto:

Anlise de participao: foras de interesse e beneficirios.
Anlise do problema central: causas e efeitos.
Anlise de objetivos: converter as causas e efeitos em meios
para o fim que se pretende.
Anlise das alternativas: construir consenso sobre o
problema prioritrio.

Roteiro para elaborao de projetos

Antecedentes e contexto do projeto:

descrio do setor;
organograma institucional do setor;
assistncia anterior e/ou em andamento.
Justificativa do projeto:
situao atual/apresentao do problema;
situao esperada ao final do projeto;

beneficirios;
durao e custo.

Justificativa do projeto
Estratgia do projeto e arranjos institucionais.
Consideraes especiais.
Objetivo geral.
Objetivos especficos.
Indicadores mensurveis de quantidade e qualidade.
Recursos humanos e materiais.
Fatores de risco.

Pr-requisitos.

Anexos do projeto
Descrio da instituio e de seus membros;
Oramento detalhado, contrapartida e fluxo de caixa;
Cronograma de atividades por objetivos especficos e por
produtos;

Descrio detalhada dos recursos humanos com descrio de

funo;
Descrio detalhada dos recursos materiais.
Informaes sobre os indicadores qualitativos e quantitativos
de avaliao.

Planejamento do trabalho
Determina qual atividade e quais recursos devem ser
utilizados para assegurar a execuo do projeto.
A execuo deve atender as expectativas dos envolvidos em
relao qualidade, ao prazo e ao oramento.

O projeto deve estar dentro das polticas, dos procedimentos

e dos recursos da organizao.
Por meio das experincias deve melhorar o processo de
lideranas e dos recursos humanos.

Itens do plano de trabalho

Permite a comunicao efetiva entre os parceiros. Itens:
data de incio e trmino do projeto;
pessoas envolvidas na elaborao do plano de trabalho;
parceiros;
nome do projeto;
antecedentes do projeto;
resultados das atividades;

indicadores mensurveis de sucesso;

contribuio de cada parceiro;
fatores de risco.

Cronograma
Representao grfica do tempo de todas as atividades do
projeto.
Instrumento gerencial que estabelece os parmetros de
tempo, tornando-se uma parte efetiva do sistema de controle.

Para ser efetivo deve ser detalhado para fornecer bases de

comprometimento, acompanhamento e avaliao do uso dos
recursos.
Deve ter suas atividades em ordem sequencial e ajudar na
antecipao de fatos que podem afetar o projeto.

Avaliao do projeto social

Todo investimento social precisa ter o foco na transformao
social de uma realidade como resultado da aprendizagem
proposta pelo projeto social.
Avaliao um processo orientado a determinar a pertinncia
e impacto de todas as atividades, luz de seus objetivos.
Trata-se de um processo para melhorar as atividades ainda
em marcha e ajudar os gestores e equipes no planejamento,
programao e futuras tomadas de decises.

Avaliao dos objetivos estabelecidos no projeto

social
Uma forma de avaliar se os objetivos estabelecidos esto
sendo ou foram alcanados por meio da construo de
indicadores.
Um indicador uma informao concreta que permite avaliar
o que foi alcanado em relao aos objetivos estabelecidos.
Para o indicador fornecer uma informao concreta, deve
estar profundamente relacionado ao objetivo que est
medindo.

Pode medir os objetivos especficos e os objetivos mais

amplos.

Indicadores quantitativos e qualitativos

Nos indicadores quantitativos, os nmeros falam por si.
Porm, os qualitativos so fundamentais nos projetos sociais,
uma vez que os objetivos so abrangentes e difceis de serem
medidos s pelos indicadores quantitativos.

Uma forma de construir indicadores qualitativos por meio da

identificao de pistas.
Pista tudo aquilo que conseguimos perceber no dia a dia e
que permite visualizar o alcance dos objetivos.

Pista para levantamento de indicadores qualitativos

importante que as pistas sejam claras e no deem margem
dupla interpretao.
As escalas numricas dos indicadores quantitativos so
compreendidas por todos.

J as escalas construdas por meio de pistas s sero

compreendidas por todos se forem definidas em conjunto e
realinhadas sempre.
As elaboradas com cuidado e constncia geram avaliaes
objetivas, consistentes e transparentes.

Interatividade

Como denominado o instrumento gerencial que estabelece os

parmetros de tempo dentro do projeto, tornando-se uma parte
efetiva do sistema de controle?
a) Oramento.

b) Plano de trabalho.
c) Cronograma.
d) Anexos.
e) Pr-projeto.

AT A PRXIMA!