REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA EXPRIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGGICO RURAL GERVASIO RUBIO
RUBIO ESTADO TACHIRA

FUNDAMENTACION LEGAL DE LA ARTICULACION DE

PREESCOLAR Y BASICA

Septiembre de 2016

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un deber social
fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir
como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y
modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y
tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y
est fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con
la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno
ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la
valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria
en los procesos de transformacin social consustanciados con los valores de
la identidad nacional, y con una visin latinoamericana y universal. El Estado,
con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de
educacin

ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta

Constitucin y en la ley.
ANALISIS:
El Legislador establece la Educacin como un derecho de las
personas y le establece un deber como miembro de la sociedad donde se
desenvuelve, con las caractersticas que le da el Estado dentro de un
contexto democrtico, gratuito y obligatoria, quien lo asume como una
funcin de mayor importancia para desarrollar el conocimiento cientfico,
humanstico y tecnolgico.
Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de
calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La
educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el
nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es

gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una

inversin prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la
Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr
instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminacin en el sistema educativo. La ley garantizar igual
atencin a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a
quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de
condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema
educativo.
ANLISIS:
Este artculo nos indica que los venezolanos tienen derecho a una
educacin completa, de calidad, en forma permanente y dando a todos por
igual las mismas oportunidades, de acuerdo a las aspiraciones de cada uno,
considerndola obligatoria en todos los niveles desde preescolar hasta la
universidad y el estado deber invertir recursos suficientes para que sea una
realidad, incluyendo a los individuos con algn tipo de discapacidad, adems
de los que se encuentran privados de su libertad.

Artculo 104. La educacin estar a cargo de personas de reconocida

moralidad y de comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su
actualizacin permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la
carrera docente, bien sea pblica o privada, atendiendo a esta Constitucin y
a la ley, en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada
misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo, sern
establecidos por ley y responder a criterios de evaluacin de mritos, sin
injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica.

ANLISIS:
La educacin deber ser impartida por personas con capacidad moral
y acadmica, preocupadas por mantenerse actualizadas en sus respectivas
carreras, el estado venezolano les garantiza la estabilidad laboral y les
garantiza ingreso, promocin y permanencia en el ejercicio de la docencia de
acuerdo a evaluacin de sus mritos personales.
Artculo 111. Todas las personas tienen derecho al deporte y a la
recreacin como actividades que benefician la calidad de vida individual y
colectiva. El Estado asumir el deporte y la recreacin como poltica de
educacin y salud pblica y garantizar los recursos para su promocin. La
educacin fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la formacin
integral de la niez y adolescencia. Su enseanza es obligatoria en todos los
niveles de la educacin pblica y privada hasta el ciclo diversificado, con las
excepciones que establezca la ley. El Estado garantizar la atencin integral
de los y las deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al
deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades
deportivas del sector pblico y del privado, de conformidad con la ley.
ANLISIS:
Se establece como poltica de educacin y salud pblica la prctica
del deporte, educacin fsica y la recreacin, el estado garantiza los recursos
para su promocin, ya que se cumplen un papel protagnico en la formacin
integral de los educandos desde su niez hasta su adolescencia; debe ser
obligatoria y gratuita hasta el ciclo diversificado, con atencin integral para
los deportistas y las prcticas de alta competencia.

LEY ORGNICA DE EDUCACIN

Artculo 2 La educacin es funcin primordial e indeclinable del
Estado, as como derecho permanente e irrenunciable de la persona.
ANLISIS:
La Educacin es un derecho fundamental, toda persona debe recibirla
como parte esencial de su existencia social, por lo tanto, el

estado la

considera una funcin primordial e indeclinable.

Artculo 3 La educacin tiene como finalidad fundamental el pleno
desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crtico y
apto para convivir en una sociedad democrtica, justa y libre, basada la
familia como clula fundamental y en la valorizacin del trabajo; capaz de
participar

activa,

consciente

solidariamente

en

los

procesos

de

transformacin social; consustanciado con los valores de la identidad

nacional y con la comprensin, la tolerancia, la convivencia y las actitudes
que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vnculos
de integracin y solidaridad latinoamericana. La educacin fomentar el
desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservacin, defensa y
mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso racional de los recursos
naturales; y contribuir a la formacin y capacitacin de los equipos humanos
necesarios para el desarrollo del pas y la promocin de los esfuerzos
creadores del pueblo venezolano hacia el logro de su desarrollo integral,
autnomo e independiente.
ANLISIS:
La finalidad de la Educacin es el pleno desarrollo de la personalidad
con el fin de lograr un individuo sano, culto, crtico en la sociedad que tiene
como clula fundamental a la familia, capacitado para participar activamente
en el proceso de transformacin de la sociedad, con valores de identidad
nacional, convivencia pacfica y consciente de conservar el ambiente para

mantener niveles de vida adecuados a un uso adecuado de los recursos

naturales.
Artculo 6 Todos tienen derecho a recibir una educacin conforme con
sus aptitudes y aspiraciones, adecuada a su vocacin y dentro de las
exigencias del inters nacional o local, sin ningn tipo de discriminacin por
razn de la raza, del sexo, del credo, la posicin econmica y social o de
cualquier otra naturaleza. El estado crear y sostendr instituciones y
servicios suficientemente dotados para asegurar el cumplimiento de la
obligacin que en tal sentido le corresponde, as como los servicios de
orientacin, asistencia y proteccin integral al alumno, con el fin de garantizar
el mximo rendimiento social del sistema educativo y de proporcionar una
efectiva igualdad de oportunidades educacionales.
ANLISIS:
Todos los individuos tienen derecho a una educacin completa, de
calidad, de acuerdo a las aptitudes de cada quien y dando a todos por igual
las mismas oportunidades, con servicios de orientacin profesional

proteccin integral del alumno.

Artculo 9 La educacin ser obligatoria en los niveles de educacin
preescolar y de educacin bsica. La extensin de una obligatoriedad en el
nivel de preescolar se har en forma progresiva y coordinndola, adems,
con una adecuada orientacin de la familia mediante programas especiales
que la capacite para cumplir mejor su funcin educativa.
ANALISIS:
Se establece la obligatoriedad de la educacin desde los niveles de
ecuacin preescolar, educacin bsica y media diversificada acompaada de
servicios de orientacin familiar.

Artculo 12. Se declaran obligatorios la educacin fsica y el deporte en

todos los niveles y modalidades del sistema educativo. El Ejecutivo Nacional
promover su difusin y prctica en todas las comunidades de la nacin y
establecer las peculiaridades y excepciones relativas a los sujetos de la
educacin especial y de adultos.
ANLISIS:
Tambin se declaran obligatorias la prctica de los deportes y la
educacin fsica en todos los nieles del sistema educativo, incluyendo los
adultos y personas con limitaciones fsicas o mentales.
DE LA EDUCACIN PREESCOLAR
Artculo 17. La educacin preescolar constituye la fase previa al nivel
de educacin bsica, con el cual debe integrarse. Asistir y proteger al nio en
su crecimiento y desarrollo y lo orientar en las experiencias socioeducativas
propias de la edad; atender sus necesidades e intereses en las reas de la
actividad fsica, afectiva de inteligencia, de voluntad, de moral, de ajuste
social, de expresin de su pensamiento y desarrollo de su creatividad,
destrezas y habilidades bsicas y le ofrecer como complemento del
ambiente familiar, la asistencia pedaggica y social que requiera para su
desarrollo integral.
ANALISIS:
La fase previa al nivel de bsica es la educacin preescolar, la cual
debe trabajar de manera integrada para asistir y proteger a los nios en su
crecimiento y desarrollo; atendiendo

sus necesidades e intereses en las

reas de la actividad fsica, afectiva de inteligencia, de voluntad, de moral, de

ajuste social, de expresin de su pensamiento y desarrollo de su creatividad.

Artculo 18. La educacin preescolar se impartir por los medios ms

adecuados al logro de las finalidades sealadas en el artculo anterior. El
Estado fomentar y crear las instituciones adecuadas para el desarrollo de
los nios de este nivel educativo.
ANALISIS:
Se establecern las condiciones adecuadas para la educacin
preescolar a fin de lograr la participacin activa del estudiante, estimulando
su iniciativa en los aprendizajes y su sentido de responsabilidad ciudadana.

CAPTULO III
DE LA EDUCACIN BSICA
Artculo 21. La educacin bsica tiene como finalidad contribuir a la
formacin integral del educando mediante el desarrollo de sus destrezas y de
su capacidad cientfica, tcnica, humanstica y artstica; cumplir funciones de
exploracin y de orientacin educativa y vocacional e iniciarlos en el
aprendizaje de disciplinas y tcnicas que le permitan el ejercicio de una
funcin socialmente til; estimular el deseo de saber y desarrollar la
capacidad de ser de cada individuo de acuerdo con sus aptitudes. La
educacin bsica tendr una duracin no menor de nueve aos. El Ministerio
de Educacin organizar en este nivel cursos artesanales o de oficios que
permitan la adecuada capacitacin de los alumnos.
ANALISIS:
La educacin bsica con una duracin no menor de nueve aos
deber contribuir a la formacin integral del individuo permitindole el
desarrollo de sus habilidades y destrezas, as como su capacidad cientfica,
tcnica y artstica, cumpliendo funciones de orientacin vocacional y
aprendizaje de disciplinas que lo conviertan en una persona socialmente til.

Artculo 22. La aprobacin de la educacin bsica da derecho al

certificado correspondiente.
ANLISIS:
Al aprobar el nivel de educacin bsica, el educando recibir su
certificado respectivo.
Artculo 6 Todos tienen derecho a recibir una educacin conforme con
sus aptitudes y aspiraciones, adecuada a su vocacin y dentro de las
exigencias del inters nacional o local, sin ningn tipo de discriminacin por
razn de la raza, del sexo, del credo, la posicin econmica y social o de
cualquier otra naturaleza. El estado crear y sostendr instituciones y
servicios suficientemente dotados para asegurar el cumplimiento de la
obligacin que en tal sentido le corresponde, as como los servicios de
orientacin, asistencia y proteccin integral al alumno, con el fin de garantizar
el mximo rendimiento social del sistema educativo y de proporcionar una
efectiva igualdad de oportunidades educacionales.
ANALISIS:
El estado se encargar de mantener instituciones y servicios
educativos que garanticen a todos el derecho a una educacin adecuada a
sus capacidades y aptitudes y orientada hacia las exigencias del inters
nacional, sin ningn tipo de discriminacin.
Artculo 9 La educacin ser obligatoria en los niveles de educacin
preescolar y de educacin bsica. La extensin de una obligatoriedad en el
nivel de preescolar se har en forma progresiva y coordinndola, adems,
con una adecuada orientacin de la familia mediante programas especiales
que la capacite para cumplir mejor su funcin educativa.

ANALISIS:
Se establece la obligatoriedad de la educacin en el nivel de
preescolar y bsica, acompaada de la orientacin familiar a travs de
programas especiales.
Artculo 12. Se declaran obligatorios la educacin fsica y el deporte en
todos los niveles y modalidades del sistema educativo. El Ejecutivo Nacional
promover su difusin y prctica en todas las comunidades de la nacin y
establecer las peculiaridades y excepciones relativas a los sujetos de la
educacin especial y de adultos.
ANALISIS:
De igual manera se declara obligatoria la prctica de la educacin
fsica y el deporte en todos los niveles del sistema educativo.

CAPTULOII :

DE LOS PLANTELES EDUCATIVOS

Artculo 57. Los institutos privados que impartan educacin preescolar,

educacin bsica y educacin media diversificada y profesional, as como los
que se ocupen de la educacin de indgenas y de la educacin especial, slo
podrn funcionar como planteles privados inscritos. Los planteles que
atiendan exclusivamente a hijos de funcionarios diplomticos o consulares de
pases extranjeros, hijos de funcionarios extranjeros de organismos
internacionales, o de especialistas extranjeros contratados por el Estado
venezolano, funcionarn como planteles privados registrados, los cuales
debern incorporar obligatoriamente a sus planes y programas de estudio las
materias vinculadas a los fundamentos de la nacionalidad venezolana, cuya
enseanza estar siempre a cargo de profesionales venezolanos de la
docencia. A estos planteles podrn asistir hasta por un lapso de tres (3) aos
los hijos de extranjeros que habiten temporalmente en el pas.

ANALISIS:
Solo los institutos privados inscritos podrn funcionar con educacin
preescolar, educacin bsica y educacin media diversificada y profesional,
as como,

la educacin de indgenas y de la educacin especial. Los

institutos privados registrados atendern exclusivamente a hijos de

funcionarios diplomticos o consulares de pases extranjeros, hijos de
funcionarios extranjeros de organismos internacionales, o de especialistas
extranjeros contratados por el Estado venezolano.
LEY ORGANICA PARA LA PROTECCION DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE
(LOPNA)
Artculo 52. Derecho a la Seguridad Social. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a inscribirse y beneficiarse del Sistema de
Seguridad Social.
ANALISIS:
El Sistema de Seguridad Social permitir a todos los nios, nias y
adolescentes a inscribirse y beneficiarse del mismo.
Artculo 53. Derecho a la Educacin. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a la educacin. Asimismo, tienen derecho a ser inscritos y
recibir educacin en una escuela, plantel o instituto oficial, de carcter
gratuito y cercano a su residencia.
ANALISIS:
El derecho a la educacin gratuita es para todos los nios, nias y
adolescentes, debiendo ser inscritos en escuelas cercanas a su residencia
Pargrafo Primero: El Estado debe crear y sostener escuelas,
planteles e institutos oficiales de educacin, de carcter gratuito, que cuenten
con los espacios fsicos, instalaciones y recursos pedaggicos para brindar

una educacin integral de la ms alta calidad. En consecuencia, debe

garantizar un presupuesto suficiente para tal fin.
Pargrafo Segundo: La educacin impartida en las escuelas, planteles
e institutos oficiales ser gratuita en todos los ciclos, niveles y modalidades,
de conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurdico
Artculo 56. Derecho a Ser Respetado por los Educadores. Todos los
nios y adolescentes tienen derecho a ser respetados por sus educadores.
ANALISIS:
Los Docentes siempre debern respetar los derechos de los nios,
nias y adolescentes,
Artculo 59. Educacin para Nios y Adolescentes Trabajadores. El
Estado debe garantizar regmenes, planes y programas de educacin
dirigidos a los nios y adolescentes trabajadores, los cuales deben adaptarse
a sus necesidades especficas, entre otras, en lo relativo al horario, das de
clase, calendario y vacaciones escolares. El Estado debe asegurar recursos
financieros suficientes que permitan cumplir esta obligacin.
ANALISIS:
El Estado deber garantizar los recursos econmicos para atender la
educacin de los nios y adolescentes trabajadores
Artculo 60. Educacin de Nios y Adolescentes Indgenas. El Estado
debe garantizar a todos los nios y adolescentes indgenas regmenes,
planes y programas de educacin que promuevan el respeto y la
conservacin de su propia vida cultural, el empleo de su propio idioma y el
acceso a los conocimientos generados por su propio grupo o cultura. El
Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que permitan cumplir
con esta obligacin.

INTERPRETACIN:
El Estado deber garantizar los recursos econmicos para atender la
educacin de los nios y adolescentes INDGENAS, permitindoles
conservar sus costumbres ancestrales, uso de su propia lengua y el acceso
al conocimiento generado por sus propios grupos tnicos.
Artculo 69. Educacin Crtica para Medios de Comunicacin. El
Estado debe garantizar a todos los nios y adolescentes educacin dirigida a
prepararlos

formarlos

para

recibir, buscar, utilizar

seleccionar

apropiadamente la informacin adecuada a su desarrollo.

ANALISIS:
El estado garantizar que los nios, nias y adolescentes reciban la
informacin adecuada a su desarrollo.