RUA

UNSAAC
ESCUELA
PROFECIONAL DE
ARQUITECTURA Y
ARTES PLASTICAS
CURSO:
GESTION, ADMINISTRACION Y FINANZAS
ARQUITECTONICAS
TEMA:
REGLAMENTO UNICO DE LIQUIDACION
Y ADQUISICION DEL ESTADO
DOCENTE:
Arq. LUIS ALBERTO PALACIO VALENZUELA
INTEGRANTES:
ARQQUE GARCIA JESSICA
CHAMBI APAZA DEYSI LUZ
CORNEJO PILLCO ILSE OTILIA
CUSCO PER
2015
RUA
INDICE:
REGLAMENTO NICO DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO:
1. Ley de contrataciones del Estado 2014 (20pginas)
1.1. Ttulo I. Disposiciones preliminares
1.2.
Ttulo II. Proceso de contratacin
1.3. Ttulo III. Solucin de Controversias
1.4.
Ttulo IV. Registro nacional de proveedores
1.5.
Ttulo V. Sistema electrnico de contrataciones del estado
1.6.
Ttulo VI. Rgimen de infracciones y sanciones
1.7.
Ttulo VII. Organismo supervisor de las contrataciones del estado
1.8.
Ttulo VIII. Tribunal de contrataciones del estado
1.9. Disposiciones Complementarias finales
1.10. Disposicin Complementaria Transitoria
1.11. Disposicin Complementaria Modificatoria
1.12. Disposicin Complementaria Derogatoria
2. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado(71 paginas)
2.1.
Ttulo I. Disposiciones generales
2.2.
Ttulo II. Proceso de seleccin
2.3.
Ttulo III. Ejecucin contractual
2.4.
Ttulo IV. Sanciones
2.5.
Ttulo V. Registros
2.6.
Ttulo VI. Sistema electrnico de contrataciones del estado- SEACE
2.7. Disposiciones complementarias finales
2.8. Disposiciones complementarias transitorias
3. Ley de adquisiciones estatales a travs de las bolsas de productos
4. Reglamento de la ley de adquisiciones estatales a travs de las bolsas de
productos

ARQUITECTONICAS
RUA
1. LEY DE CONTRATACION CON EL ESTADO Y SU REGLAMENTO.

1.1.
TTULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES
Finalidad.
La presente Ley tiene por finalidad establecer normas orientadas a maximizar el valor
de los recursos pblicos que se invierten y a promover la actuacin bajo el enfoque
de gestin por resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras, de tal
manera que estas se efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de
precio y calidad y transparencia, permitan el cumplimiento de los fines pblicos y
tengan una repercusin positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos.
El presupuesto pblico por sectores.
Los recursos que financian el presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2015 por
fuentes de financiamiento (recursos ordinarios, recursos directamente recaudados,
recursos por operaciones oficiales de crdito, recursos determinados, donaciones y
transferencias), por el monto total de S/. 130 621 290 973,00

ARQUITECTONICAS
RUA
BRECHA DE INVERSION EN LA INFRAESTRUCTURA 2012-2021

Segn un estudio realizado por la universidad del Pacifico, la brecha en infraestructura,
establece la situacin de que el pas est en retroceso.
Fuente:
revista
mensual
del
Pacifico,
recuperado
de:
http//www.edu.delpacifico.Deficitde
infraestructura.org
Principios que rigen las contrataciones.

Estos principios sirven de criterio interpretativo e integrador para la aplicacin de la
presente Ley y su reglamento, y como parmetros para la actuacin de quienes
intervengan en dichas contrataciones:
a) Libertad de concurrencia. Las Entidades promueven el libre acceso y participacin
de proveedores en los procesos de contratacin que realicen, debiendo evitarse
exigencias y formalidades costosas e innecesarias.
b) Igualdad de trato. Todos los proveedores deben disponer de las mismas

ARQUITECTONICAS
RUA
oportunidades para formular sus ofertas, encontrndose prohibida la existencia de

privilegios o ventajas.
c) Transparencia. Las Entidades proporcionan informacin clara y coherente con el fi n
de que el proceso de contratacin sea comprendido por los proveedores garantizando
la libertad de concurrencia, y se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato,
objetividad e imparcialidad.
d) Publicidad. El proceso de contratacin debe ser objeto de publicidad y difusin con la
finalidad de promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando la
supervisin y el control de las contrataciones.
e) Competencia. Los procesos de contratacin incluyen disposiciones que permiten
establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta ms ventajosa
para satisfacer el inters pblico que subyace a la contratacin.
f) Eficacia y Eficiencia. El proceso de contratacin y las decisiones que se adopten en
el mismo deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la
Entidad, priorizando la satisfaccin del inters pblico, bajo condiciones de calidad y
con el mejor uso de los recursos pblicos.
g) Vigencia Tecnolgica. Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de
calidad y modernidad tecnolgicas necesarias adaptadas a los avances cientficos y
tecnolgicos.
h) Sostenibilidad ambiental y social. En el diseo y desarrollo de los procesos de
contratacin pblica se consideran criterios y prcticas que permitan contribuir tanto a
la proteccin medioambiental como social y al desarrollo humano.
i) Equidad. Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable
relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que
corresponden al Estado en la gestin del inters general.
a) Principio de Promocin del Desarrollo Humano: La contratacin pblica debe
coadyuvar al desarrollo humano en el mbito nacional, de conformidad con los
estndares universalmente aceptados sobre la materia.
b) Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de
contratacin de las Entidades estarn sujetos a las reglas de honradez,
veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.

ARQUITECTONICAS
RUA
mbito de aplicacin.
Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente Ley, bajo el trmino
genrico de Entidad:
a) Los Ministerios y sus organismos pblicos, programas y proyectos adscritos.
b) El Poder Legislativo, Poder Judicial y Organismos Constitucionalmente Autnomos.
c) Los Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos.
d) Los Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos.
e) Las universidades pblicas.
f) Sociedades de Beneficencia Pblica y Juntas de Participacin Social.
g) Las 35 empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles de gobierno.
h) Los fondos constituidos total o parcialmente con recursos pblicos.
Utilidad neta bajo de las empresas publicas bajo el FONAFE
Fuente; evaluacin financiera y presupuestaria del FONAFE

ARQUITECTONICAS
RUA
La presente Ley no es de aplicacin para:

a)
La contratacin de trabajadores, servidores o funcionarios pblicos sujetos a los
regmenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada;

b)
La contratacin de auditoras externas en o para las entidades del Sector
Pblico, la misma que se sujeta especficamente a las normas que rigen el Sistema
Nacional de Control. Todas las dems adquisiciones y contrataciones que efecte la
Contralora General de la Repblica se sujetan a lo dispuesto en la presente Ley y su
Reglamento;
c)
Las operaciones de endeudamiento interno o externo;
d)
Los contratos bancarios y financieros celebrados por las entidades;
e)
Los contratos de locacin de servicios que se celebren con los presidentes de
Directorio o Consejo Directivo, que desempeen funciones a tiempo completo en las

entidades o empresas del Estado;
f)
Los actos de disposicin y de administracin y gestin de los bienes de
propiedad estatal;
g)
Las adquisiciones y contrataciones cuyos montos, en cada caso, sea igual o
inferior a una Unidad Impositiva Tributaria vigente al momento de la transaccin;

h)
La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones previstas en
la presente Ley y su Reglamento;

i)
Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de conciliacin,
instituciones arbitrales y dems derivados de la funcin conciliatoria y arbitral;

j)
Las publicaciones oficiales que deban hacerse en el Diario Oficial El Peruano por
mandato expreso de Ley o de norma reglamentaria;

k)
La concesin de recursos naturales y obras pblicas de infraestructura, bienes y
servicios pblicos;
l)
La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad del Estado,
en el marco del proceso de privatizacin;

m)
Las modalidades de ejecucin presupuestal distintas al contrato contemplado en
la normativa de la materia, salvo las contrataciones y adquisiciones de bienes y

servicios que se requieran para ello
n)
Los contratos internacionales, los cuales se regulan por los tratados en que el
Per sea parte o, en su defecto, por la costumbre y las prcticas del comercio

ARQUITECTONICAS
RUA
internacional;
o)
Las contrataciones y adquisiciones que realicen las Misiones del Servicio
Exterior de la Repblica, exclusivamente para su funcionamiento y gestin.

p) Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales y de cualquier otro
tipo de asesora requerida para la defensa del Estado en las controversias
internacionales sobre inversin en foros arbitrales o judiciales;
q) Las compras de bienes que realicen las Entidades mediante remate pblico, las que
se realizarn de conformidad con la normativa de la materia;
r) Los convenios de cooperacin, gestin u otros de naturaleza anloga, suscritos entre
Entidades, o entre stas y organismos internacionales, siempre que se brinden los
bienes, servicios u obras propios de la funcin que por ley les corresponde, y adems
no se persigan fines de lucro;
s) La contratacin de servicios pblicos, siempre que no exista la posibilidad de
contratar con ms de un proveedor; y,
t) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos
especficos de organismos internacionales, Estados o entidades cooperantes, siempre
que estn asociadas a donaciones u operaciones oficiales de crdito.
Especialidad de la Norma y Delegacin.
I.
Especialidad de la Norma.- normas generales de procedimientos administrativos.
II.
Delegacin: El Titular de la Entidad puede delegar la autoridad que la presente
Ley le otorga, siendo en este caso responsable solidario con el delegado.

rganos que participan en las contrataciones.
Cada Entidad establecer en su Reglamento de Organizacin y Funciones u otros
instrumentos de organizacin, el rgano u rganos responsables de programar,
preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contratacin hasta su culminacin,
debiendo sealarse las actividades que competen a cada funcionario, con la finalidad
de establecer las responsabilidades que le son inherentes.
Los funcionarios y servidores que formen parte del rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, debern estar capacitados en temas vinculados con las

ARQUITECTONICAS
RUA
contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean establecidos en el

Reglamento.
Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras del Sector Pblico y/o
Privado, nacional o internacional, la realizacin de sus procesos de contratacin
incluyendo los actos preparatorios que sean necesarios, conforme a los procedimientos
y formalidades que se establezcan en el Reglamento.
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO: instrumento
de gestin para la entidad y una fuente de informacin para los proveedores acerca de
las necesidades de las entidades en materia de contratacin. Cada entidad elaborar
su Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.
PROCESO DE ADQUISICION
Las compras y adquisiciones del Estado son los procesos que desarrollan las entidades
del Estado con el fin de obtener bienes, suministros, servicios u obras necesarias para
el cumplimiento de sus funciones, en el marco del sistema de contrataciones estatales
cuya norma principal es la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
PROCESO DE SELECCIN
El proceso de seleccin es una fase dentro del proceso de contratacin que tiene como
finalidad que la Entidad seleccione a la persona natural o jurdica que presente la mejor
propuesta para la satisfaccin de sus necesidades. Va desde la convocatoria del
proceso de seleccin hasta la celebracin / firma del contrato respectivo.
PROCESO DE SELECCIN DESIERTO:
1. En el supuesto que una Licitacin Pblica o un Concurso Pblico sean declarados
desiertos en dos oportunidades, se convoca a un proceso de Adjudicaciones Directa,
en cuyo caso:
-
Si quedara vlida una nica oferta, se le otorgar la Buena Pro.
Si no quedara vlida oferta alguna, se procede a una Adjudicacin de Menor
Cuanta.
2. En el supuesto de que una Adjudicacin Directa sea declarada desierta, se procede
a una segunda convocatoria, en cuyo caso:
-
Si quedara vlida una nica oferta alguna, se le otorgar la Buena Pro.
Si no quedara vlida oferta alguna, se declarar desierta y se procede a una

ARQUITECTONICAS
RUA
Adjudicacin de Menor Cuanta.

A
CTOS
ACTOS
P
R E PA RAT O R I
PREPARATORI
O
S
OS
P la n
e s tra t g ic o
in s titu c io n a l
P la n
o p e ra tiv o
D e te rm in a c i
n de
n e c e s id a d e s
P re s u p u e s to
P la n a n u a l d e
c o n tra ta c io n e
s
E x p e d ie n te
de
c o n tra ta c i n
D e s ig n a c i n
d e l c o m it
e s p e c ia l
E la b o ra c i n
d e la s b a s e s
S E L E C C IO N
SELECCION
C o n v o c a t o ria
Re g istro d e
p a rtic ip a n te s
C o n s u lta s .
O b s e rv a c io n e
s
In te g ra c i n
de b ases.
Pre s e n ta c i n
de
p ro p u e sta s .
E v a lu a c i n y
c a lifi c a c i n .
O to rg a m ie n t
o d e la b u e n a
Pro.
Fo rm a liz a c i
n del
c o n tra to
s u s c rip c i n .
E
JE C U C IO N
EJECUCION
C
O N T RA C T U
CONTRACTU
A
L
AL
G a ra n ta s
A d e la n to s
A d ic io n a le s
y
re d u c c io n e s
A m p lia c io n e
s y p ro rro g a s
S u b c o n tra ta
c i n
In te rv e n c i n
e c o n m ic a
d e o b ra
Re s o lu c i n
Pe n a lid a d e s
Re c e p c i n y
c o n fo rm id a d
L iq u id a c i n
Etapas del proceso de seleccin

A.
Convocatoria: Acto unilateral de la Entidad mediante el cual llama o invita, segn
sea el caso, a determinados proveedores para que participen en un proceso de

seleccin.
B.
Registro de participantes; La persona natural o jurdica deber registrarse como
participante conforme a las reglas establecidas en las Bases. Deber acreditar que
cuenta con la inscripcin vigente en el RNP, en el registro materia del objeto contractual
que se convoca.
C. Formulacin y absolucin de consultas: participantes podrn solicitar la aclaracin
de cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto de ellas.
D. Formulacin y absolucin de observaciones: constituyen un cuestionamiento a las
Bases por incumplimiento de las condiciones mnimas
E. Integracin de las bases
Las Bases integradas: son las reglas definitivas del proceso de seleccin cuyo texto
contempla todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de
consultas, as como todas las modificaciones y/o correcciones derivadas de la
absolucin de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del
OSCE.

ARQUITECTONICAS
10
RUA
Una vez que se absuelvan todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no
se ha presentado, las Bases quedarn integradas como reglas definitivas y no podrn
ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa
alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
F. Presentacin De Propuestas
Propuesta Tcnica: descripcin del Bien a vender o Servicios que quieres ofrecer.
Evidentemente, debe igualar o mejorar a lo que el Estado est solicitando.
Propuesta Econmica: Es lo que se pretende cobrar por el Bien que vendes o Servicio
que ofreces. Este monto debe respetar ciertos mrgenes en funcin al valor referencial
indicado en las Bases.
G. Calificacin y evaluacin de propuestas
H. Otorgamiento de la Buena Pro: Se realizar en acto pblico para todos los procesos
de seleccin; a excepcin de las Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones
de Menor Cuanta, en las que podr realizarse en acto privado.
Empate:
1 En las Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de las
microempresas y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad..
3 En el caso de bienes y obras, a favor del que haya obtenido el mejor puntaje
econmico, y tratndose de servicios, mediante el puntaje tcnico.
4 A prorrata entre los ganadores, segn el monto de las propuestas.
Distribucin de la Buena Pro: El Comit Especial otorgar la Buena Pro al postor con
mayor puntaje total segn los trminos de su propuesta y por la cantidad ofertada. El
saldo no atendido ser otorgado a los postores que sigan, en funcin al orden de
prelacin, siempre que las propuestas econmicas no superen el cinco por ciento (5%)
de la del postor ganador.
EL CONTRATO: Deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en
las Bases con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de
seleccin.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas para
dicho efecto en las Bases.
Est conformado por dicho documento, las Bases integradas y la oferta ganadora; es
decir, la propuesta tcnica y econmica

ARQUITECTONICAS
11
RUA
OFERTAS EN CONSORCIO: Es necesario acreditar la existencia de una promesa

formal de consorcio, Las partes del consorcio deben estar inscritas en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP) y encontrarse hbiles para contratar con el Estado.
SUBCONTRATACIN
El contratista puede subcontratar parte de sus prestaciones en el contrato (previa
aprobacin de la Entidad). El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin
total de su contrato frente a la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede
corresponder al subcontratista. Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado
para contratar con el Estado y estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP).
GARANTAS
Las garantas que debern otorgar los postores: seriedad de oferta, fiel cumplimiento
del contrato, por los adelantos y por el monto diferencial de propuesta.
CLUSULAS OBLIGATORIAS EN LOS CONTRATOS:
a)
Garantas
b)
Solucin de controversias
c)
Resolucin de contrato por incumplimiento:
CULMINACIN DEL CONTRATO

Los contratos de bienes y servicios culminan con la conformidad de recepcin de la
ltima prestacin pactada y el pago correspondiente.
SANCIONES:
Para los servidores del Estado que incumplan la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado son:
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones;
c) Cese Temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12 meses y
d) Destitucin, en los casos ms graves.
Para el caso de proveedores, postores y contratistas, se establece que estos son
responsables por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes, servicios y
obras realizadas. En caso de incumplimiento, corresponde a CONSUCODE realizar la
investigacin y sancionar con:
a) Suspensin

ARQUITECTONICAS
12
RUA
b) Inhabilitacin Definitiva y
c) Sancin Econmica.
La sancin civil y penal corresponde al Poder Judicial.
Expediente.
La entidad llevar un expediente de todas las actuaciones del proceso de contratacin
o adquisicin desde la decisin para adquirir o contratar hasta la culminacin del
contrato. Caso de ejecucin de obras, la Entidad deber contar adems, previa a la
convocatoria del proceso de seleccin correspondiente, con el Expediente Tcnico.
Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.
Cada Entidad elaborar su Plan Anual de Contrataciones, el cual deber prever todas
las contrataciones de bienes, servicios y obras que se requerirn durante el ao fiscal,
con independencia del rgimen que las regule o su fuente de financiamiento, as como
de los montos estimados y tipos de procesos de seleccin previstos. Los montos
estimados a ser ejecutados durante el ao fiscal correspondiente debern estar
comprendidos en el presupuesto institucional.
El Plan Anual de Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad y deber ser
publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).
El Reglamento determinar los requisitos, contenido y procedimientos para la
formulacin y modificacin del Plan Anual de Contrataciones.
1.2.
TTULO II. PROCESOS DE SELECCION.
Mecanismos de contratacin
Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin
simplificada, seleccin de consultores individuales, comparacin de precios, subasta de
inversin electrnica y contratacin directa, los cuales se podrn realizar de manera
corporativa, de acuerdo a lo que defina el Reglamento.
En el Reglamento se determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos,
metodologas, modalidades, plazos, excepciones y sistemas aplicables a cada proceso
de seleccin.

ARQUITECTONICAS
13
RUA
Licitacin pblica y concurso pblico.

Se utiliza para la contratacin de bienes y obras, el concurso pblico para la
contratacin de servicios. En ambos casos se aplican a las contrataciones cuyo valor
estimado o valor referencial, se encuentre dentro de los mrgenes qque establece la
ley de presupuesto del sector pblico.
Adjudicacin simplificada.
La adjudicacin simplificada se utiliza para la contratacin de bienes y servicios, con
excepcin de los servicios con excepcin de los servicios a ser prestados por
consultores individuales as como para la ejecucin de obra, cuyo valor estimado o
valor referencial
se encuentre dentro de los mrgenes que establece la ley de
presupuesto.
Seleccin de consultores individuales.
La seleccin de consultores individuales se utiliza para la contratacin de servicios de
consultora en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional de la
persona natural que preste el servicio son requisitos primordiales conforme a lo que
estable el reglamento siempre que su valor estimado o valor referencial segn
corresponda se encuentre dentro de los mrgenes que estable la ley de presupuesto.
Comparacin de precios.
La comparacin de precios puede utilizarse para la contratacin de bienes y servicios
de disponibilidad inmediata, distintos a los de consultora, que no sean fabricados o
prestados siguiendo las especificaciones tcnicas o indicadores del contratante,
siempre que sean fciles de obtener o que tengan un estndar establecido en el
mercado, dichas contrataciones deben ser inferior a la dcima parte del lmite mnimo
establecido en ley de presupuesto.
Subasta inversa electrnica.
La subasta inversa electrnica se utiliza para la contratacin de bienes y servicios
comunes que cuenten con ficha tcnica y se encuentren incluidos en el listado de

ARQUITECTONICAS
14
RUA
bienes y servicios comunes.
Contratacin directa.
Excepcionalmente, las entidades puedan contratar directamente con un determinado
proveedor en los siguientes supuestos:
Ante una situacin de emergencia derivada de acontecimientos catastrficos
Cuando se contrate con otra entidad, que resulte ms eficiente y viable
Ante una situacin de desabastecimiento
Cuando las fuerzas armadas, PNP, requieren contratacin con carcter secreto.
Del Registro Nacional de Proveedores

Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para
contratar con el Estado.
El Reglamento establecer la organizacin, funciones y procedimientos del Registro
Nacional de Proveedores (RNP), as como los requisitos para la inscripcin, la
asignacin de categoras y especialidades, la inclusin y la periodicidad con que se
publicar la relacin de sancionados en el Diario Oficial El Peruano
Aquellos proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
haya sido declarada nula por haber presentado documentacin falsa o informacin
inexacta, slo podrn solicitar su reinscripcin en el referido Registro luego de
transcurrido dos (2) aos desde que qued administrativamente firme la resolucin que
declar la nulidad.
Las Entidades estn prohibidas de llevar registros de proveedores. Slo estarn
facultadas para llevar y mantener un listado interno de proveedores, consistente en una
base de datos que contenga la relacin de aquellos
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tendr carcter desconcentrado a fin de no
perjudicar ni generar mayores costos de transaccin a las pequeas y micro empresas
localizadas en las diversas regiones del pas.
Para ser postor se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores

ARQUITECTONICAS
15
RUA
(RNP) y no estar sancionado e impedido para contratar con el Estado.

Aquellos proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
haya sido declarada nula por haber presentado documentacin falsa o informacin
inexacta, slo podrn solicitar su reinscripcin en el referido Registro luego de dos (2)
aos.
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) no deber exigir la licencia de
funcionamiento en el procedimiento de inscripcin.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE administrar el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) y deber mantenerlo actualizado en su portal.
Impedimentos para ser postor y/o contratista
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos de ser
participantes, postores y/o contratistas:
a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta doce (12) meses despus de haber
dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Congresistas
de la Repblica, los Ministros y Viceministros de Estado, los Vocales de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado
de los Organismos Constitucionales Autnomos;
b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el cargo,
Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Regionales;
c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) meses despus de haber dejado el
cargo, los Vocales de las Cortes Superiores de Justicia, los Alcaldes y Regidores;
d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de instituciones o de organismos
pblicos del Poder Ejecutivo, los directores, gerentes y trabajadores de las empresas
del Estado, los funcionarios pblicos, empleados de confianza y servidores pblicos,
segn la ley especial de la materia;
e) En el correspondiente proceso de contratacin, las personas naturales o jurdicas
que tengan intervencin directa en la determinacin de las caractersticas tcnicas y
valor referencial, elaboracin de Bases, seleccin y evaluacin de ofertas de un
proceso de seleccin y en la autorizacin de pagos de los contratos derivados de dicho

ARQUITECTONICAS
16
RUA
proceso, salvo en el caso de los contratos de supervisin;

f) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales
precedentes, el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad;
g) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales

precedentes, las personas jurdicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una
participacin superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social, dentro de
los doce (12) meses anteriores a la convocatoria;
h) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales
precedentes, las personas jurdicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o
hayan participado como asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de
los doce (12) meses anteriores a la convocatoria;
i) En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los literales
precedentes,
las
personas
jurdicas
cuyos
integrantes
de
los
rganos
de
administracin, apoderados o representantes legales sean las personas sealadas en

los literales precedentes. Idntica prohibicin se extiende a las personas naturales que
tengan como apoderados o representantes a las personas sealadas en los literales
precedentes;
j)
Las
personas
naturales
jurdicas
que
se
encuentren
sancionadas
administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en elejercicio de sus

derechos para participar en procesos de seleccin y para contratar con Entidades, de
acuerdo a lo dispuesto por la presente norma y su Reglamento;
k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas, titulares,
integrantes de los rganos de administracin, apoderados o representantes legales
formen o hayan formado parte, en los ltimos doce (12) meses de impuesta la sancin,
de personas jurdicas que se encuentren sancionadas administrativamente con
inhabilitacin temporal o permanente para participar en procesos de seleccin y para
contratar con el Estado
l) Otros establecidos por ley o por el Reglamento de la presente norma.
Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el presente artculo se tendrn por

ARQUITECTONICAS
17
RUA
no presentadas. Los contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto por el

presente artculo son nulos, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar
de los funcionarios y servidores
Requisitos para convocar a un proceso

Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad, que el
mismo est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el
Expediente de Contratacin debidamente aprobado conforme a lo que disponga el
Reglamento, el mismo que incluir la disponibilidad de recursos y su fuente de
financiamiento, as como las Bases debidamente aprobadas, salvo las excepciones
establecidas en el Reglamento.
Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se prolongue por ms de un
(1) ejercicio presupuestario, en cuyo caso deber adoptarse la debida reserva
presupuestaria en los ejercicios correspondientes, para garantizar el pago de las
obligaciones.
El CONSUCODE administrar el Registro Nacional de Proveedores y deber
mantenerlo actualizado en su pgina web, a efectos de que las Entidades y los
proveedores puedan acceder a l con facilidad.
1.- Proveedores de bienes y servicios, ejecutores y consultores de obras.- propuesta
presenten copia simple del Certificado de Inscripcin ante el RNP; y en todos los casos,
los postores presentarn una declaracin jurada de no tener sancin vigente segn el
RNP.
2.- Favorecido con la Buena Pro.- Reemplazar por una constancia emitida por aquel,
salvo en los procesos de adjudicacin de menor cuanta.
Entidades estn prohibidas de llevar Registros de Proveedores. Facultadas para llevar
y mantener un listado interno de proveedores, consistente en una base de datos. La
incorporacin de proveedores en este listado es discrecional y gratuita.
Impedimentos para ser postor y/o contratista.

ARQUITECTONICAS
18
RUA
a.El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los representantes al Congreso

de la Repblica, los Ministros y Viceministros de Estado, los vocales de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado
de los organismos constitucionales autnomos, hasta un ao despus de haber dejado
el cargo.
b.
Los titulares de instituciones o de organismos pblicos descentralizados, los
presidentes y vicepresidentes regionales, los consejeros de los Gobiernos Regionales,

los alcaldes, los regidores, los dems funcionarios y servidores pblicos, los directores
y funcionarios de las empresas del Estado; y, en general, las personas naturales
contractualmente vinculadas a la Entidad que tengan intervencin directa.
c.
El cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad
y segundo de afinidad.
d.
Las personas jurdicas en las que las personas naturales a que se refieren los
literales a), b) y c) tengan una participacin superior al cinco por ciento del capital o
patrimonio social, dentro de los veinticuatro meses anteriores a la convocatoria.
e.
Las personas jurdicas o naturales cuyos apoderados o representantes legales
sean cnyuge, conviviente o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y

segundo de afinidad.
f.
Las
personas
naturales
jurdicas
que
se
encuentren
sancionadas
administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente.

g.
Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas o titulares
hayan formado parte de personas jurdicas sancionadas administrativamente con

inhabilitacin.
h.
La persona natural o jurdica que haya participado como tal en la elaboracin de
los estudios o informacin tcnica previa que da origen al proceso de seleccin.

NOTA: En el caso de los organismos constitucionales autnomos, el impedimento se
circunscribe a las adquisiciones y contrataciones que realizan dichas entidades.
Prohibicin de prcticas restrictivas.

ARQUITECTONICAS
19
RUA
Postores prohibidos de celebrar acuerdos, entre s o con terceros, con el fin de

establecer prcticas restrictivas de la libre competencia, bajo sancin de quedar
inhabilitados.
Requisitos para convocar a un proceso.

Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad, que el
mismo est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el Expediente de
Contratacin debidamente aprobado conforme a lo que disponga el Reglamento, el
mismo que incluir la disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento, as
como las Bases debidamente aprobadas.
Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se prolongue por ms de un
ejercicio presupuestario, en cuyo caso deber adoptarse la debida reserva
presupuestaria en los ejercicios correspondientes, para garantizar el pago de las
obligaciones.
Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a otras Entidades del Sector Pblico
la realizacin de sus procesos de seleccin.
Condiciones mnimas de las Bases.
Bases de una Licitacin o Concurso Pblico sern aprobadas por el Titular del Pliego
que lo convoca o por el funcionario designado por este ltimo o por el Directorio en el
caso de las empresas del Estado y deben contener:
a)
Mecanismos que fomenten la mayor participacin de postores en funcin al
objeto del proceso y la obtencin de la propuesta tcnica y econmica ms favorable.

b)
Detalle de las caractersticas de los bienes, servicios u obras a adquirir o
contratar; el lugar de entrega, elaboracin o construccin, segn el caso. Este detalle

puede constar en un Anexo de Especificaciones
c)
Tcnicas o, en el caso de obras, en un Expediente Tcnico.
d)
Garanta de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.

ARQUITECTONICAS
20
RUA
e)
Plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de
participacin de los postores.

f)
La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, el cual ser uno de los
establecidos en el Reglamento.
g)
El calendario del proceso de seleccin.
h)
El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas.
i)
La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la operacin. En
el caso de contratos de obras figurar necesariamente como anexo el Cronograma

General de Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos
presupuestalmente y el expediente tcnico.
j)
Frmulas de Reajustes de Precios, de ser el caso.
k)
Las normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado por Entidades
Multilaterales o Agencias Gubernamentales.

l)
Mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas.
Valor Referencial.
Ser determinado sobre la base de los costos estimados por la dependencia o
dependencias responsables de la Entidad, con una antigedad no mayor a los seis
meses anteriores a la convocatoria del proceso de seleccin.
Consultas.
Las respuestas a las consultas deben ser fundamentadas y sustentadas, se harn de
conocimiento oportuno y simultneo de los participantes en procesos de seleccin y se
considerarn como parte integrante de las Bases del proceso.
Observacin a las Bases.
Los participantes en procesos de seleccin podrn formular observaciones,
debidamente fundamentadas, relativas al incumplimiento de las condiciones mnimas o
de cualquier disposicin en materia de adquisiciones y contrataciones, mediante escrito
dirigido al Comit Especial o a travs del Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado - SEACE.

ARQUITECTONICAS
21
RUA
Obligatoriedad.
La elaboracin de las Bases recoger lo establecido en esta Ley y su Reglamento, las
que se aplicarn obligatoriamente.
Presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro.
Se realizar en acto pblico en una o ms fechas sealadas en la convocatoria, con
presencia de Notario Pblico o Juez de Paz cuando en la localidad donde se efecte no
hubiera el primero.
Las etapas y los actos del proceso de seleccin podrn ser materia de prrroga o
postergacin por el Comit Especial siempre y cuando medien causas debidamente
justificadas.
La postergacin o prrroga no podr conducir a la Entidad a una situacin de
desabastecimiento ello bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
NOTA.- En todos los procesos de seleccin slo se considerarn como ofertas vlidas
aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las Bases.
Los resultados correspondientes en los casos de Licitacin o Concurso se publican, y
en los dems se hacen de conocimiento por lo menos de los interesados.
Evaluacin y calificacin de propuestas.
Debe objetivamente permitir una seleccin de la calidad y tecnologa requerida dentro
de los plazos ms convenientes y al mejor valor total.
El mtodo deber exigir la presentacin de los documentos estrictamente necesarios
por parte de los postores.
Proceso de seleccin desierto.
Ser declarado desierto cuando no quede vlida ninguna oferta y parcialmente desierto
un proceso de seleccin cuando no quede vlida ninguna oferta en alguno de los tems
identificados particularmente.
NOTA: ausencia de postores hasta en dos oportunidades, se convocar a un proceso
de Adjudicacin de Menor Cuanta.

ARQUITECTONICAS
22
RUA
Sobre el valor referencial.

Las propuestas que excedan en ms de diez por ciento el valor referencial, en todos los
casos sern devueltas por el Comit Especial, tenindolas por no presentadas.
Las propuestas inferiores al setenta por ciento del valor referencial en los casos de
bienes y servicios y al noventa por ciento en los casos de servicios, ejecucin y
consultora de obras sern devueltas por el Comit, tenindolas por no presentadas.
Cancelacin del Proceso.
Entidad que lo convoca puede cancelarlo por razones de fuerza mayor o caso fortuito,
cuando desaparezca la necesidad de adquirir o contratar, o cuando persistiendo la
necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse a otros propsitos de
emergencia declarados expresamente.
Caractersticas de los bienes, servicios y obras a adquirir o contratar.
Dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad definir
con precisin la cantidad y las caractersticas de los bienes y servicios.
Antes de iniciar los procesos de adquisicin o contratacin coordinar con las
dependencias de las cuales provienen los requerimientos y efectuar estudios o
indagaciones aleatorias de las posibilidades.
-
Licitaciones Pblicas y de Concursos Pblicos siempre se efectuarn estudios
previos y no indagaciones.
-
Obras, adems, se debe contar con la informacin tcnica aprobada y la
disponibilidad del terreno. En los procesos de seleccin se podr convocar en un solo

proceso la adquisicin y/o contratacin de bienes, servicios y/u obras, establecindose
un valor referencial.
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber requerir la
contratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos de duracin
establecidos para cada proceso de seleccin, con el fin de asegurar la oportuna
satisfaccin de sus necesidades.
Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien, servicio u obra a
contratar, definiendo con precisin su cantidad y calidad, indicando la finalidad pblica

ARQUITECTONICAS
23
RUA
para la que debe ser contratado.

La formulacin de las especificaciones tcnicas deber ser realizada por el rea
usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad,
evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las posibilidades que ofrece el
mercado para la satisfaccin del requerimiento. Esta evaluacin deber permitir la
concurrencia de la pluralidad de proveedores en el mercado para la convocatoria del
respectivo proceso de seleccin, evitando incluir requisitos innecesarios cuyo
cumplimiento slo favorezca a determinados postores.
Las especificaciones tcnicas deben cumplir obligatoriamente con los reglamentos
tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, si las hubiere. Estas podrn
recoger las condiciones determinadas en las normas tcnicas, si las hubiere.
En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad fsica del terreno o
lugar donde se ejecutar la misma y con el expediente tcnico aprobado, debiendo
cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento. La Entidad cautelar su
adecuada formulacin con el fin de asegurar la calidad tcnica y reducir al mnimo la
necesidad de su reformulacin por errores o deficiencias tcnicas que repercutan en el
proceso de ejecucin de obras.
Contenido de la convocatoria y plazos de los procesos de seleccin.
El contenido de la convocatoria de los procesos de seleccin se fijar en el
Reglamento, debiendo existir un plazo razonable entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas atendiendo a las caractersticas propias de cada proceso.
Los plazos de los procesos de seleccin se computan por das hbiles, debiendo fijarse
en el Reglamento los que correspondern a cada una de las etapas del proceso.
1.3.
TTULO III. SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Solucin de controversias
Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin, interpretacin,
resolucin, inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez del contrato, se resolvern
mediante conciliacin o arbitraje, segn el acuerdo de las partes, debiendo solicitarse el
inicio de estos procedimientos en cualquier momento anterior a la fecha de culminacin
del contrato, considerada sta de manera independiente. Este plazo es de caducidad,

ARQUITECTONICAS
24
RUA
salvo para los reclamos que formulen las Entidades por vicios ocultos en los bienes,
servicios y obras entregados por el contratista, en cuyo caso, el plazo de caducidad
ser el que se fije en funcin del artculo 50 de la presente norma, y se computar a
partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
El arbitraje ser de derecho, a ser resuelto por rbitro nico o tribunal arbitral mediante
la aplicacin del presente Decreto Legislativo y su Reglamento, as como de las
normas de derecho pblico y las de derecho privado; manteniendo obligatoriamente
este orden de preferencia en la aplicacin del derecho.
El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente
abogados, que cuenten con especializacin acreditada en derecho administrativo,
arbitraje y contrataciones con el Estado, pudiendo los dems integrantes del colegiado
ser expertos o profesionales en otras materias. La designacin de los rbitros y dems
aspectos de la composicin del tribunal arbitral sern regulados en el Reglamento.
Los rbitros deben cumplir con la obligacin de informar oportunamente si existe
alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo con independencia, imparcialidad y
autonoma, encontrndose sujetos a lo establecido en el
Cdigo de tica que apruebe el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado - OSCE. Los rbitros que incumplan con esta obligacin sern sancionados en
aplicacin del Reglamento y el Cdigo de tica. El deber de informar se mantiene a lo
largo de todo el arbitraje. Las partes pueden dispensar a los rbitros de las causales de
recusacin que no constituyan impedimento absoluto.
1.4. TTULO IV. DE LAS CONTRATACIONES.
Del contrato.
Deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en las Bases con las
modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de seleccin.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas para
dicho efecto en las Bases y podr incorporar otras modificaciones, siempre que no
impliquen variacin alguna en las caractersticas tcnicas, precio, objeto, plazo, calidad

ARQUITECTONICAS
25
RUA
y condiciones ofrecidas en el proceso de seleccin.

Ofertas en Consorcio.
En los procesos de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio. Para
ello, ser necesario acreditar la existencia de una promesa formal de consorcio, la que
se perfeccionar una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro y antes de la
suscripcin del contrato.
Las partes del consorcio respondern solidariamente ante la Entidad por todas las
consecuencias derivadas de su participacin individual en el consorcio durante los
procesos de seleccin, o de su participacin en conjunto en la ejecucin del contrato
derivado de ste. Debern designar un representante o apoderado comn con poderes
suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que se deriven de su
calidad de postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo.
Subcontratacin.
El contratista podr subcontratar, previa aprobacin de la Entidad, parte de sus
prestaciones en el contrato, salvo prohibicin expresa contenida en las Bases.
El contratista mantendr la responsabilidad por la ejecucin total de su contrato frente a
la Entidad, sin perjuicio de la responsabilidad que le puede corresponder al
subcontratista.Para ser subcontratista se requiere no estar inhabilitado para contratar
con el Estado y estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores.
Adelantos.
A solicitud del contratista, y siempre que haya sido previsto en las Bases, la Entidad
podr entregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados en el
Reglamento. Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el contratista garantizar
el monto total de ste.
Garantas.
En virtud de la realizacin automtica a primera solicitud, las empresas no pueden
oponer excusin alguna a la ejecucin de la garanta, debiendo limitarse a honrarla de
inmediato dentro del plazo mximo de tres (3) das. Toda demora generar
responsabilidad solidaria para el emisor de la garanta y para el contratista y dar lugar

ARQUITECTONICAS
26
RUA
al pago de inters a favor de la Entidad.

En los contratos peridicos de suministro de bienes o de prestacin de servicios, as
como en los contratos de ejecucin y consultora de obras que celebren las Entidades
del Estado con las Micro y Pequeas Empresas, stas ltimas podrn otorgar como
garanta de fiel cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto total a contratar,
porcentaje que ser retenido por la Entidad.
En el caso de los contratos para la ejecucin de obras, tal beneficio slo ser
procedente cuando:
1) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de seleccin de
adjudicacin de menor cuanta, a una adjudicacin directa selectiva o a una
adjudicacin directa pblica,
2) el plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) das calendario; y,
3) el pago a favor del contratista considere, cuando menos, dos (2) valorizaciones
peridicas en funcin del avance de la obra.
Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los montos retenidos, el incumplimiento
injustificado por parte de los contratistas beneficiados con la presente disposicin, que
motive la resolucin del contrato, dar lugar a la inhabilitacin temporal para contratar
con el Estado por un perodo no menor a un (1) ao ni mayor a dos (2) aos.
Clusulas obligatorias en los contratos.
Los contratos regulados por la presente Ley incluirn necesariamente y bajo
responsabilidad clusulas referidas a:
a) Garantas: La Entidad establecer en el contrato las garantas que debern
otorgarse para asegurar la buena ejecucin y cumplimiento del mismo. A falta de
estipulacin expresa en el contrato, se aplicarn las penalidades establecidas en el
Reglamento.
b) Solucin de Controversias: Toda controversia surgida durante la etapa de ejecucin
del contrato deber, resolverse mediante conciliacin o arbitraje.
En caso que no se incluya la clusula correspondiente, se entender incorporada de

ARQUITECTONICAS
27
RUA
pleno derecho la clusula modelo que establezca el Reglamento.

c) Resolucin de Contrato por Incumplimiento: En caso de incumplimiento por parte del
contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido previamente observada por la
Entidad, y no haya sido materia de subsanacin, esta ltima podr resolver el contrato;
en forma total o parcial. Igual derecho asiste al contratista ante el incumplimiento por la
Entidad de sus obligaciones esenciales, siempre que el contratista la haya emplazado
mediante carta notarial y sta no haya subsanado su incumplimiento.
Adicionales, reducciones y ampliaciones.

La Entidad podr ordenar y pagar directamente la ejecucin de prestaciones
adicionales hasta por el quince por ciento de su monto, siempre que sean
indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, podr reducir servicios
u obras hasta por el mismo porcentaje.
En el supuesto de que resultara indispensable la realizacin de obras adicionales por
errores del expediente tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin
del contrato, mayores a las establecidas en el prrafo precedente, la Entidad, sin
perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, podr decidir
autorizarlas.
Culminacin del contrato.
Los contratos destinados a la adquisicin de bienes y a la contratacin de servicios,
culminan con la conformidad de recepcin de la ltima prestacin pactada.
Tratndose de contratos de ejecucin o consultora de obras, el contrato culmina con la
liquidacin, la misma que ser elaborada y presentada a la Entidad por el contratista,
segn los plazos y requisitos sealados en el Reglamento debiendo aqulla
pronunciarse
en un plazo mximo fijado tambin
en
el Reglamento bajo
responsabilidad del funcionario correspondiente.

La conformidad de recepcin de la ltima prestacin o la liquidacin debidamente

ARQUITECTONICAS
28
RUA
aprobada, segn corresponda, cerrar el expediente de la adquisicin o contratacin.

Requisitos especiales en los contratos de obra.
Para efectos de la ejecucin de los contratos de obra, el Reglamento establecer los
requisitos que debe cumplir el ingeniero o arquitecto colegiado residente designado por
el contratista y el inspector designado por la Entidad, as como las caractersticas,
funciones y las responsabilidades que stos asumen.
Resolucin de los contratos.

Las partes podrn resolver el contrato de mutuo acuerdo por causas no atribuibles a
stas o por caso fortuito o fuerza mayor, estableciendo los trminos de la resolucin.
Cuando se ponga trmino al contrato, por causas imputables a la Entidad, sta deber
liquidarle al contratista la parte que haya sido efectivamente ejecutada y resarcirle los
daos y perjuicios ocasionados.
La resolucin del contrato por causas imputables al contratista le originar las
sanciones que le impongan el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, as como el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados.
Registro de Contratos.
La Entidad bajo responsabilidad, llevar un Registro Pblico de los procesos de
seleccin que convoque, de los contratos suscritos y su informacin bsica, debiendo
remitir trimestralmente una estadstica de dicha informacin al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en la forma que establezca el Reglamento.
DERECHOS,
OBLIGACIONES
SANCIONES
DE
LAS
ENTIDADES
FUNCIONARIOS
De las Responsabilidades y Sanciones.
En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por el Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente Ley se
aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones:

ARQUITECTONICAS
29
RUA
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta a noventa das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses; y,
d) Destitucin.
La Entidad estar obligada a remitir dentro de los quince das siguientes al cierre de
cada trimestre a la Contralora General de la Repblica, una relacin de todas las
convocatorias a Licitacin Pblica y Concurso Pblico realizadas en dicho perodo, con
la documentacin que permita apreciar su resultado.
Supervisin.
La Entidad supervisar directamente o a travs de terceros todo el proceso de
ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las facilidades necesarias.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir
con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONTRATISTAS
Reconocimiento de intereses.
En caso de incumplimiento del pago por parte de la Entidad, salvo que el atraso se
deba acaso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer el pago de intereses conforme a lo
establecido por el Cdigo Civil.
Igual derecho corresponde a la Entidad en el caso que sta sea la acreedora.
Cumplimiento de lo pactado.
Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta
y en cualquier manifestacin formal documentada, que hayan aportado adicionalmente.
Responsabilidad del contratista.
El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los
bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un ao contado a partir de la
conformidad otorgada por la Entidad.
En el caso de obras el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete aos.

ARQUITECTONICAS
30
RUA
Sanciones.
El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado impondr a los
proveedores, participantes, postores, contratistas y entidades, en los casos que esta
Ley o su Reglamento lo sealen, las sanciones siguientes:
a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo determinado, del
ejercicio de los proveedores, participantes, postores, contratistas y entidades de los
derechos a participar en procesos de seleccin y a contratar con el Estado.
b) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente del ejercicio de los

proveedores, participantes, postores, contratistas y entidades de los derechos a
participar en procesos de seleccin y a contratar con el Estado.
c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las garantas otorgadas a
la presentacin de recursos de apelacin que son declarados infundados o
improcedentes por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el contratista
cumpla con las obligaciones derivadas de contratos anteriormente suscritos con
Entidades; por lo tanto, deber proseguir con la ejecucin de los contratos que tuviera
suscritos hasta la culminacin de los mismos.
1.5. TTULO V. DEL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
El Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), es el sistema
electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las
contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas.
Obligatoriedad
Las Entidades estarn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE), sin perjuicio de la utilizacin de otros regmenes
especiales de contratacin estatal, segn se establezca en el Reglamento.

ARQUITECTONICAS
31
RUA
El Reglamento establecer los criterios de incorporacin gradual de las Entidades al

Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), considerando la
infraestructura y condiciones tecnolgicas que stas posean o los medios disponibles
para estos efectos.
Administracin
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE desarrollar,
administrar y operar el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE). El Reglamento de la materia establecer su organizacin, funciones y
procedimientos, con sujecin estricta a los lineamentos de poltica de contrataciones
electrnicas del Estado que disponga la Presidencia del Consejo de Ministros.
Validez y eficacia de actos
Los actos realizados por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE) que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma validez
y eficacia que los actos realizados por medios manuales, pudindolos sustituir para
todos los efectos legales.
La intervencin de los notarios pblicos se efecta en las oportunidades y formas que
establezca el Reglamento.
TITULO VI. DEL CONSEJO SUPERIOR DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
DEL ESTADO
El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE, es
un organismo pblico descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de
Ministros, con personalidad jurdica de derecho pblico, que goza de autonoma
tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera, con representacin judicial
propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante de la Procuradura Pblica de la
Presidencia del Consejo de Ministros. Su personal est sujeto al rgimen laboral de la
actividad privada.
Funciones.
El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado tiene las siguientes
funciones:

ARQUITECTONICAS
32
RUA
a) Velar por el cumplimiento y difusin de esta Ley, su Reglamento y normas

complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias;
b) Aprobar las directivas que fijen criterios de interpretacin o de integracin de la
presente Ley y su Reglamento, as como las de orientacin sobre las materias de su
competencia;
c) Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su competencia;
d) Desarrollar, administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores, as como
cualquier otro Registro necesario para la implementacin y operacin de los diversos
procesos de contrataciones y adquisiciones del Estado.
e) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado;
f) Organizar y administrar conciliaciones y arbitrajes, de conformidad con los
Reglamentos que apruebe para tal efecto;
g) Designar rbitros y resolver recusaciones de los mismos en arbitrajes que no se
encuentran sometidos a una institucin arbitral, en la forma establecida en el
Reglamento;
h) Absolver las consultas sobre las materias de su competencia;
i) Imponer sanciones a los proveedores, participantes, postores y contratistas que
contravengan
las
disposiciones
de
esta
Ley,
su
Reglamento
normas
complementarias;
j) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que se
aprecie indicios de incompetencia, negligencia, corrupcin o inmoralidad detectados en
el ejercicio de sus funciones;
k) Supervisar todo proceso de contratacin de bienes, servicios u obras, cualquiera sea
el Rgimen de contratacin, salvo que en virtud de ley expresa se asigne la supervisin
a otro organismo; y,
l) Las dems que le asigne la normativa.
Presidencia del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
El Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado es el
Titular del Pliego Presupuestario y mxima autoridad administrativa de la institucin. Es

ARQUITECTONICAS
33
RUA
nombrado por Resolucin Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de

Ministros, por un plazo de tres aos renovable.
El Presidente ejerce funciones jurisdiccionales nicamente en reemplazo de un Vocal
del Tribunal, en cuyo caso ejerce la presidencia del Tribunal.
Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
El Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado es el rgano jurisdiccional del
Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Se organiza en Salas,
las cuales estn conformadas por tres Vocales.
Estos sern nombrados mediante Resolucin Suprema, refrendada por el Presidente

del Consejo de Ministros, por un plazo de tres aos renovable.
Requisitos e impedimentos.
Para ser Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado o Vocal del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado se requiere:
a) Haber ejercido profesin universitaria afn a las materias de esta Ley por un mnimo
de cinco aos;
b) Gozar de reconocida solvencia moral y experiencia reconocida en las materias de la
presente Ley;
c) No estar inhabilitado por sentencia judicial;
d) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en personas
jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo menos un ao, previo a la declaracin;
e) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado;
f) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado; y,
g) No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la funcin pblica.
Causales de remocin y vacancia.
El Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y los
Vocales del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, podrn ser

ARQUITECTONICAS
34
RUA
removidos de su cargo por permanente incapacidad fsica o incapacidad moral

sobreviniente o debida a falta grave.
La vacancia en los cargos citados tambin se produce por renuncia.
Organizacin y recursos.
Los recursos del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado son
los siguientes:
a) Los generados por el cobro de Tasas previstas en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos del CONSUCODE;
b) Los generados por la ejecucin de garantas o depsitos establecidos en la

normativa;
c) Los generados por la venta de bienes y prestacin de servicios;
d) Los generados por la capacitacin y difusin de la normativa en materia de su
competencia;
e) Los provenientes de la cooperacin tcnica nacional, extranjera e internacional;
f) Los provenientes de las donaciones que se efecten a su favor;
g) Los provenientes de la imposicin de multas; y,
h) Los dems que le asigne la normativa.
La administracin y cobranza de los recursos y tributos a que se refiere el presente
artculo es competencia del CONSUCODE.
Publicidad de las resoluciones.
El Tribunal est obligado a publicar las resoluciones que expida como ltima instancia
administrativa.
1.6.
TITULO
VI.
DEL
SISTEMA
ELECTRNICO
DE
ADQUISICIONES
CONTRATACIONES DEL ESTADO

ARQUITECTONICAS
35
RUA
El Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE), es el

sistema electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las
adquisiciones y contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones
electrnicas.
Obligatoriedad.
Las Entidades que se encuentran bajo el mbito de la presente Ley estarn obligadas a
utilizar el SEACE, sin perjuicio de la utilizacin de otros regmenes especiales de
contratacin estatal. El Reglamento establecer los criterios de incorporacin gradual
de las entidades al SEACE, considerando la infraestructura y condiciones tecnolgicas
que stas posean o los medios disponibles para estos efectos.
Administracin.
El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado desarrollar,
administrar y operar el SEACE.
Validez y Eficacia de Actos.
Los actos realizados por medio del SEACE que cumplan con las disposiciones jurdicas
vigentes poseen la misma validez y eficacia jurdica que los actos realizados por
medios manuales pudindolos sustituir para todos los efectos legales.
1.7. TTULO VII. DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es un organismo
pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personera jurdica de
derecho pblico, que goza de autonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica
y financiera, con representacin judicial propia, sin perjuicio de la defensa coadyuvante
de la Procuradura Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas. Su personal est
sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.
Funciones
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE tiene las siguientes
funciones:
a) Velar y promover el cumplimiento y difusin de esta norma, su Reglamento y

ARQUITECTONICAS
36
RUA
normas complementarias y proponer las modificaciones que considere

necesarias
b) Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a
aspectos de aplicacin de la presente norma y su Reglamento;
c) Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia administrativa;
d) Supervisar y fiscalizar, de forma selectiva y/o aleatoria, los procesos de contratacin
que se realicen al amparo de la presente norma y su
Reglamento;
e) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como cualquier
otro instrumento necesario para la implementacin y operacin de los diversos
procesos de contrataciones del Estado;
f) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las Contrataciones del
Estado (SEACE);
g) Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los reglamentos que apruebe
para tal efecto;
h) Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en arbitrajes que no
se encuentren sometidos a una institucin arbitral, en la forma establecida en el
Reglamento;
i) Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las consultas que le
efecten las Entidades sern gratuitas;
j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) que contravengan las disposiciones de esta norma, su
Reglamento y normas complementarias;
k) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en que
se observe trasgresiones a la normativa de contrataciones pblicas, siempre que
existan indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o de comisin de delito;
l) Suspender los procesos de contratacin, en los que como consecuencia del ejercicio
de sus funciones observe trasgresiones a la normativa de contrataciones pblicas,
siempre que existan indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o de
comisin de delito, dando cuenta a la Contralora
General de la Repblica, sin perjuicio de la atribucin del Titular de la Entidad que

ARQUITECTONICAS
37
RUA
realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del miso;
m) Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas tcnicas de los

bienes o servicios que sern provistos a travs de esta modalidad y establecer metas
institucionales anuales respecto al nmero de fichas tcnicas de los bienes o servicios
a ser contratados;
n) Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance regional o local de acuerdo
a lo que establezca su Reglamento de Organizacin y Funciones;
) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los recursos
pblicos y de reduccin de costos; y,
o) Las dems que le asigne la normativa.
1.8. TTULO VIII DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Tribunal de Contrataciones del Estado
El Tribunal de Contrataciones del Estado es un rgano resolutivo que forma parte de la
estructura administrativa del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado OSCE. Cuenta con plena autonoma e independencia en
el ejercicio de sus funciones.
Tiene las siguientes funciones:
a) Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre las Entidades, los
participantes y los postores durante el proceso de seleccin;
b) Aplicar las sanciones de inhabilitacin temporal y definitiva a los proveedores,
participantes, postores, contratistas, entidades y expertos independientes, segn
corresponda para cada caso; y,
c) Las dems funciones que le otorga la normativa.Su conformacin y el nmero de
Salas se establecern por Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas.
Requisitos e impedimentos para ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado son elegidos por concurso
pblico. Para ello se requiere:
a) Contar con ttulo profesional universitario;

ARQUITECTONICAS
38
RUA
b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) aos en las materias relacionadas con
la presente norma;
c) Acreditar estudios de especializacin en temas afines a las materias de esta norma;
d) Contar con reconocida solvencia moral;
e) No estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia judicial o por
resolucin del Congreso de la Repblica;
f) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en personas
jurdicas declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1) ao, previo a la
declaracin;
g) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado;
h) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado; y,
i ) No estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la funcin pblica.
1.9 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- En el Diario Oficial El Peruano se insertar una seccin especial dedicada
exclusivamente a las adquisiciones y contrataciones.
Segunda.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, se aprobar el Reglamento de la presente Ley y el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, dentro de los ciento veinte das siguientes a la publicacin de esta Ley.
Tercera.- Las adquisiciones y contrataciones realizadas dentro del marco de convenios
internacionales se sujetarn a las disposiciones establecidas en dichos compromisos
cuando sean normas uniformes aplicadas a nivel internacional, cumplan con los
principios que contempla la presente Ley y siempre que los procesos y sus contratos
sean financiados por la entidad cooperante en un porcentaje no menor al sesenta por
ciento (60%) con recursos provenientes de la entidad con la que el Estado Peruano ha
celebrado el convenio internacional.
Cuarta.- En el Reglamento de la presente Ley se aprobarn las definiciones.

ARQUITECTONICAS
39
RUA
Quinta.- En las adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios y obras realizadas

con recursos pblicos para fines de la reconstruccin de las zonas afectadas por
desastres naturales, las Entidades del Estado prefieren, en condiciones de similar
precio, calidad y capacidad de suministro, aquellos producidos o brindados por la
pequea y microempresa nacional.
Sexta.- Las Entidades, adicionalmente a los mtodos documentarios tradicionales,
podrn utilizar medios electrnicos de comunicacin para el cumplimiento de los
distintos actos que se disponen en la presente Ley y su Reglamento.
En todos los casos se debern utilizar las tecnologas necesarias que garanticen la
identificacin de los participantes y la confidencialidad de las propuestas.
Stima.- Para efectos de tener informacin actualizada que valide permanentemente la
informacin presentada por los proveedores inscritos en el Registro Nacional de
Proveedores, el CONSUCODE podr acceder a la informacin que posee el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC, la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria - SUNAT y la Superintendencia Nacional de Registros
Pblicos - SUNARP.
Octava.- Las contrataciones y adquisiciones que se encuentran bajo el mbito de
aplicacin de Acuerdos, Tratados u otros compromisos internacionales, aprobados por
el Congreso de la Repblica, que impliquen la aplicacin de los principios de trato
nacional y no discriminacin, se regirn por lo establecido en dichos Tratados,
Acuerdos o Instrumentos Internacionales de los cuales el Per es parte, siempre que
los mencionados principios hayan sido expresamente previstos para las contrataciones
y adquisiciones del Estado en dichos Instrumentos Internacionales y sean de aplicacin
recproca entre las partes.
Los entes rectores de los Sistemas Administrativos quedan autorizados a emitir, de ser
necesario, las disposiciones que resulten necesarias para la mejor aplicacin de lo
establecido en el prrafo precedente.
NOVENA.- En adelante, cualquier referencia al Consejo Superior de Contrataciones y

ARQUITECTONICAS
40
RUA
Adquisiciones del Estado CONSUCODE y al Tribunal de Contrataciones y

Adquisiciones del Estado se entender hechas al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado OSCE y al Tribunal de Contrataciones del Estado,
respectivamente. Asimismo, toda referencia hecha al CONSUCODE o a las
competencias, funciones y atribuciones que ste vena ejerciendo, as como a sus
aspectos presupuestarios, contables, financieros, de tesorera, inversin y otros
sistemas administrativos se entendern hechas al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado OSCE.
DCIMA.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 60 de la presente norma, la
Resolucin Suprema N 007-2008-EF surtir efectos respecto a la designacin de un
miembro del Consejo Directivo y del Presidente Ejecutivo del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, bajo los trminos de la presente
norma.
DCIMO PRIMERA.- Los Vocales del Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado mantendrn su cargo hasta el cumplimiento del plazo por el
cual fueron designados, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 64 y
65 de la presente norma.
DCIMO SEGUNDA.- La presente norma entrar en vigencia a los treinta
(30) das calendario contados a partir de la publicacin de su Reglamento y del
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE, excepto la Segunda y Tercera Disposiciones
Complementarias Finales, que entrarn en vigencia a partir del da siguiente de la
publicacin de la presente norma en el Diario Oficial El Peruano.
DCIMO TERCERA.- Para definir la instancia que resolver los recursos impugnativos
que se interpongan en los procesos de seleccin en los que participen proveedores que
provengan de pases con los que la Repblica del Per tuviera vigente un tratado o
compromiso internacional que incluya disposiciones sobre contrataciones pblicas, se
aplicarn, de ser el caso, los criterios establecidos en las mismas.
1.10. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- La Comisin de Promocin de la Inversin Privada (COPRI) podr exceptuar,
mediante acuerdo, de la aplicacin total o parcial de esta Ley a las adquisiciones y

ARQUITECTONICAS
41
RUA
contrataciones vinculadas a los procesos a que se refieren el Decreto Legislativo N

674 y el Decreto Supremo N 059-96-PCM publicado el 27 de diciembre de 1996. El
mismo tratamiento tendr la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal
(COFOPRI) y el Registro Predial Urbano (RPU).
Tercera.- Los procesos de adquisicin o contratacin iniciados antes de la vigencia de
la presente Ley, se rigen por sus propias normas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- La presente Ley entrar en vigencia a partir del da siguiente de la
publicacin y su Reglamento.
Segunda.- El Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado a que se
refiere la presente Ley se conformar, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento,
en base al acervo documentario, activos, materiales y recursos asignados al Consejo
Superior de Licitaciones y Contratos de Obras Pblicas, entidad que deber liquidarse
previamente, as como al personal que requiera, previa evaluacin.
A partir de la vigencia de la presente Ley se liquidan los Consejos Departamentales de
Adquisiciones, y el Consejo Nacional Superior de Consultora, transfiriendo al Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado su patrimonio, acervo
documentario, activos, materiales, as como su personal, previa evaluacin.
El personal que supere las evaluaciones a que se refieren los prrafos anteriores
establecer una nueva relacin laboral con el Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, para lo cual las respectivas instituciones procedern a
liquidarles lo que les corresponda de acuerdo a Ley.
El mismo tratamiento se aplicar para el personal que resulte excedente por efecto de
la evaluacin.
Tercera.- Los insumos utilizados directamente en los procesos productivos por las
empresas del Estado que se dediquen a la produccin de bienes, pueden ser
adquiridos mediante el Procedimiento de Adjudicacin de Menor Cuanta, a precios de

ARQUITECTONICAS
42
RUA
mercado, a proveedores nacionales o internacionales, siempre que se verifique una

situacin de escasez acreditada por la mxima autoridad administrativa. No se requiere
la verificacin de una situacin de escasez en el caso de empresas que por la
naturaleza de su actividad necesiten un suministro peridico o continuo, incluyendo la
entrega de un solo acto de los insumos.
Las adquisiciones deben aprobarse mediante resolucin de la mxima autoridad
administrativa e informarse mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado FONAFE, y a la Contralora General de la
Repblica, bajo responsabilidad del Directorio.
En el proceso necesariamente se designa a un Comit Especial conforme a las reglas
de contrataciones y adquisiciones del Estado, y el otorgamiento de la buena pro se
verifica en acto pblico.
Los rganos de control institucional participan como veedores en el Proceso de
Adjudicacin de Menor Cuanta, conforme a la normativa del Sistema Nacional de
Control.
Todos los actos realizados dentro de los proceso a que se refiere la presente
Disposicin se comunican obligatoriamente al Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado - SEACE en la oportunidad y forma que seala la ley, el
reglamento y las directivas que emite el Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado CONSUCODE
2. REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.
2.1. TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
mbito de aplicacin de la Ley.
La Ley y el presente Reglamento son aplicables a la contratacin de bienes, servicios y
obras, siempre que sean brindados por terceros y que la contraprestacin sea pagada
por la Entidad con fondos pblicos.

ARQUITECTONICAS
43
RUA
Aplicacin supletoria de la Ley

La Ley y el presente Reglamento sern de aplicacin supletoria a todas aquellas
contrataciones de bienes, servicios u obras sujetas a regmenes especiales bajo ley
especfica, siempre que dicha aplicacin no resulte incompatible con las normas
especficas que las regulan y sirvan para cubrir un vaco o deficiencia de dichas normas.
Competencias en materia de contrataciones del Estado.
Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente
Reglamento son de mbito nacional, siendo competencia exclusiva del Ministerio de
Economa y Finanzas el diseo de polticas sobre dicha materia y su regulacin.
Corresponde al OSCE emitir directivas respecto a la aplicacin de la Ley y su
Reglamento, y aquellas que la normativa le asigne.
Es nulo de pleno derecho cualquier disposicin o acto que se emita en contravencin de
lo dispuesto en el prrafo anterior.
Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones.
Para los efectos de la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento estn a cargo de las
contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la
Entidad:
1. Titular de la Entidad es la ms alta autoridad ejecutiva, de conformidad con sus normas
de organizacin, que ejerce las funciones previstas en la Ley y en el presente
Reglamento para la aprobacin, autorizacin y supervisin de los procesos de
contrataciones del Estado. En el caso de las empresas del Estado, el Titular de la Entidad
es el Gerente General o el que haga sus veces.
2. rea usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con
determinada contratacin, o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los
requerimientos formulados por otras dependencias.
3. rgano encargado de las contrataciones es aqul rgano o unidad orgnica que
realiza las actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de una Entidad.
4. Comit Especial es el rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que

ARQUITECTONICAS
44
RUA
brindar los bienes, servicios u obras requeridos por el rea usuaria a travs de
determinada contratacin.
Los funcionarios y servidores del rgano encargado de las contrataciones de la Entidad
que, en razn de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de
contratacin, debern ser profesionales y/o tcnicos debidamente certificados, debiendo
reunir como mnimo los siguientes requisitos:
1. Capacitacin tcnica en contrataciones pblicas o gestin logstica en general, no
menor a ochenta (80) horas lectivas;
2. Experiencia laboral en general, no menor a tres (3) aos;
3. Experiencia laboral en materia de contrataciones pblicas o en logstica privada, no
menor de un (1) ao.
El procedimiento de certificacin ser establecido segn directivas emitidas por el OSCE.
El OSCE administrar una base de datos de los profesionales y tcnicos que cuenten con
la respectiva certificacin. Esta informacin ser pblica y de libre acceso en su portal
institucional.
Asimismo, el OSCE emitir directivas para la acreditacin de las instituciones o empresas
capacitadoras con la finalidad de que stas capaciten a los operadores de la norma en
aspectos vinculados con las contrataciones del Estado.
La Entidad podr realizar contrataciones a travs de sus rganos desconcentrados,
siempre que stos cuenten con capacidad para contratar; o por medio de otros rganos
funcionales con presupuesto propio y autonoma administrativa.
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 de la Ley, el Titular de la Entidad podr
delegar, mediante resolucin, la autoridad que la Ley le otorga, excepto en la aprobacin
de exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio, las
2.2.
TTULO II. PROCESO DE SELECCIN
Tipos de Procesos de Seleccin

De conformidad con lo establecido en los artculos 15,16, 17 y 18 de la
Ley, son procesos de seleccin los siguientes:

ARQUITECTONICAS
45
RUA
1. Licitacin Pblica, que se convoca para la contratacin de bienes y obras, dentro de

los mrgenes que establecen las normas presupuestarias.
2. Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin de servicios, dentro de los
mrgenes establecidos por las normas presupuestarias.
3. Adjudicacin Directa, que se convoca para la contratacin de bienes, servicios y
ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos por las normas
presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser Pblica o Selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el monto de la contratacin es mayor
al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido para la Adjudicacin Directa
en las normas presupuestarias.
En caso contrario, se convoca a Adjudicacin Directa Selectiva.
4. Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:
a) La contratacin de bienes, servicios y obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima
parte del lmite mnimo establecido por las normas presupuestarias para las Licitaciones
Pblicas o Concursos Pblicos, segn corresponda;
b) La contratacin de expertos independientes para que integren los Comits
Especiales; y,
c) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de acuerdo a lo establecido
en el artculo 32 de la Ley.
Prohibicin de fraccionamiento
La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el artculo 19 de la Ley significa que
no debe dividirse una contratacin para dar lugar al cambio del tipo de proceso de
seleccin.
La contratacin de bienes o servicios de carcter permanente, cuya provisin se requiera
de manera continua o peridica se realizar por periodos no menores a un (1) ao.
Etapas de los Procesos de Seleccin
Los procesos de seleccin contendrn las etapas siguientes, salvo las excepciones
establecidas en el presente artculo:

ARQUITECTONICAS
46
RUA
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulacin y absolucin de consultas.
4. Formulacin y absolucin de observaciones.
5. Integracin de las Bases.
6. Presentacin de propuestas.
7. Calificacin y evaluacin de propuestas.
8. Otorgamiento de la Buena Pro.
En los procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta para obras y
consultora de obras se fusionarn las etapas 3 y 4. Asimismo, en los procesos de
Adjudicacin de Menor Cuanta para bienes y servicios no se incluirn en el proceso las
etapas 3, 4 y 5.
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de estas
etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 56 de la Ley, y lo retrotrae al momento anterior a aqul en
que se produjo dicho incumplimiento.
Los procesos de seleccin culminan cuando se produce alguno de los siguientes
eventos:
1. Se suscribe el contrato respectivo o se perfecciona ste.
2. Se cancela el proceso.
3. Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa imputable a la Entidad.
4. No se suscriba el contrato por las causales establecidas en el artculo 137.
Comit Especial Permanente
Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, podr
designarse uno o ms Comits Especiales Permanentes para objetos de contrataciones
afines, excepto en el caso de procesos derivados de una declaratoria de desierto, los que
sern conducidos por el mismo Comit Especial designado inicialmente.
En la conformacin del Comit Especial Permanente slo ser exigible que uno de sus
integrantes sea representante del rgano encargado de las contrataciones.
Competencias

ARQUITECTONICAS
47
RUA
El Comit Especial conducir el proceso encargndose de su organizacin, conduccin y

ejecucin, desde la preparacin de las Bases hasta la culminacin del proceso. El Comit
Especial es competente para:
1. Consultar los alcances de la informacin proporcionada en el
Expediente de Contratacin y sugerir, de ser el caso, las modificaciones que considere
pertinentes. Cualquier modificacin requerir contar previamente con la conformidad del
rea usuaria y/o del rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda. La
modificacin requerir una nueva aprobacin del Expediente de Contratacin.
2. Elaborar las Bases.
3. Convocar el proceso.
4. Absolver las consultas y observaciones.
5. Integrar las Bases.
6. Evaluar las propuestas.
7. Adjudicar la Buena Pro.
8. Declarar desierto.
9. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de seleccin hasta el
consentimiento de la Buena Pro.
CAPTULO III. BASES

Aprobacin
Las Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad, el
mismo que podr delegar expresamente y por escrito dicha funcin.
La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea mediante resolucin, acuerdo o
algn otro documento en el que exprese de manera indubitable la voluntad de
aprobacin. En ningn caso esta aprobacin podr ser realizada por el Comit Especial o
el rgano a cargo del proceso de seleccin.
Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en todas sus
pginas por los miembros del Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de
seleccin, segn corresponda.
Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que aprobar el
OSCE y divulgar a travs del SEACE.
Estandarizacin de las Bases

ARQUITECTONICAS
48
RUA
De acuerdo a lo establecido en el Articulo 26 de la Ley, el OSCE aprobar

Bases Estandarizadas para facilitar el monitoreo y procesamiento de las contrataciones.
Para tal fin las Bases tendrn una seccin general y una seccin especifica. La seccin
general contendr disposiciones comunes a todos los procesos incluyendo las bases
administrativas y el contrato respectivo. La seccin especfica contendr un conjunto de
anexos especficos para cada proceso que sern preparadas por la Entidad.
El OSCE aprobara como mnimo Bases Estandarizadas para los siguientes procesos:
1. Contratacin de bienes por licitacin publica
2. Contratacin de suministros por licitacin publica
3. Contratacin de obras por licitacin publica
4. Contratacin de servicios por concurso publico
5. Contratacin de bienes por adjudicacin directa pblica
6. Contratacin de suministros por adjudicacin directa pblica
7. Contratacin de obras por adjudicacin directa pblica
8. Contratacin de servicios por adjudicacin directa pblica
9. Contratacin de bienes por adjudicacin directa selectiva
10. Contratacin de suministros por adjudicacin directa selectiva
11. Contratacin de obras por adjudicacin directa selectiva
12. Contratacin de servicios por adjudicacin directa selectiva
13. Contratacin de bienes por adjudicacin de menor cuanta
14. Contratacin de suministros por adjudicacin de menor cuanta
15. Contratacin de obras por adjudicacin de menor cuanta
16. Contratacin de servicios por adjudicacin de menor cuanta
APROBACIN
Las Bases de los procesos de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad, el mismo
que podr delegar expresamente y por escrito dicha funcin.
La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea mediante resolucin, acuerdo o algn
otro documento en el que exprese de manera indubitable la voluntad de aprobacin. En ningn
caso esta aprobacin podr ser realizada por el Comit Especial o el rgano a cargo del proceso
de seleccin.

ARQUITECTONICAS
49
RUA
Para la aprobacin, los originales de las Bases debern estar visados en todas sus pginas por
los miembros del Comit Especial o el rgano a cargo del proceso de seleccin, segn
corresponda. Las Entidades utilizarn obligatoriamente las Bases estandarizadas que aprobar el
OSCE y divulgar a travs del SEACE.
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los procesos de
seleccin. Sin embargo, tratndose de Adjudicaciones Directas
Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el otorgamiento de la Buena Pro podr
ser realizado en acto privado.
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la
Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de
seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el que se consignar el orden de
prelacin
TIPOS DE PROCESO DE SELECCIN
La normativa de contratacin pblica ha previsto los siguientes
procesos de seleccin: Licitacin Pblica: Se convoca para la
contratacin de bienes y obras, segn los mrgenes establecidos en
las normas presupuestarias.
Concurso Pblico: Se convoca para la contratacin de servicios,
segn los parmetros establecidos en las normas presupuestarias.
Adjudicacin Directa: Se convoca para la contratacin de bienes,
servicios y ejecucin de obras, segn los mrgenes establecidos en
las normas presupuestarias. Puede ser pblica o selectiva.
Adjudicacin de Menor Cuanta: Proceso que se aplica a las
contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la
dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para los casos de Licitacin Pblica y Concurso
Pblico.
Para determinar el proceso de seleccin aplicable, se considerar el
objeto principal de la contratacin y el valor referencial establecido
en la Entidad para la contratacin prevista. En el caso de
contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones, el objeto
principal del proceso de seleccin se determinar en funcin a la
prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo.

ARQUITECTONICAS
50
RUA
MONTOS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN SEGN LOS TOPES

ESTABLECIDOS POR LA LEY DEL PRESUPUESTO AO 2015
Ejemplos:
Si se desea adquirir tiles de oficina por un Valor de S/. 5000, se convocar a
un Proceso de menor Cuanta.

Para la adquisicin de un lote de computadoras por un valor de S/. 300 000
ser un Procesos de Adjudicacin Directa Pblica.

La Municipalidad Metropolitana de Lima, convoca para procesos para la
ejecucin de 11 obras en los distritos de Lima Cercado y ATE, por un monto de
S/.18546,155.19. Licitacin pblica.
4.1.1. CAPITULO IV: CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y
OBSERVACIONES A LAS BASES
Articulo 50 convocatorias
La convocatoria de todo proceso de seleccin deber contener
obligatoriamente lo siguiente:
1. La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad que convoca.
2. La identificacin del proceso de seleccin.
3. La indicacin de la modalidad de seleccin, de ser el caso.
4. La descripcin bsica del objeto del proceso.
5. El valor referencial.

ARQUITECTONICAS
51
RUA
6. El lugar y la forma en que se realizar la inscripcin o registro de
participantes.
7. El costo del derecho de participacin.
8. El calendario del proceso de seleccin.
9. El plazo de entrega requerido o de ejecucin del contrato.
10. La indicacin de los instrumentos internacionales bajo cuyos
alcances se encuentra cubierto el proceso de seleccin, de ser el caso.
GENERALIDADES
1.1
ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre:
RUC N:
2
DOMICILIO LEGAL
.
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso tiene por objeto la contratacin de
(Describir los bienes a contratar).
VALOR REFERENCIAL1
El monto del valor referencial indicado en esta seccin de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial
consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin entre estos montos, primar el
monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas, sin perjuicio de las acciones que el Titular de la Entidad
ejecute en virtud al artculo 58 de la Ley, de ser necesario.

ARQUITECTONICAS
52
RUA
El valor referencial asciende a .. (Consignar valor referencial
total en letras y nmeros), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto
que incida en el costo total del bien. El valor referencial ha sido calculado al mes
de (la antigedad del valor referencial, no deber exceder de los
tres (3) meses desde la aprobacin del expediente de contratacin).
NOTA 1 PARA EL COMIT ESPECIAL:
De conformidad con el artculo 13 del Reglamento, cuando se trate

de una contratacin por relacin de tems, tambin deber incluirse
los valores referenciales, en nmeros y letras, de cada tem.
Si el sistema de contratacin es a precios unitarios debern
indicarse los precios unitarios referenciales del bien y/o bienes
objeto de la convocatoria.
En caso de procesos de seleccin que convoquen entidades en
zonas que se encuentran dentro del mbito de aplicacin de la Ley
N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, deber
tomarse en cuenta la regulacin de la Cuarta Disposicin
Complementaria Final del Reglamento.
De conformidad con lo sealado en el numeral 1 de la citada
Disposicin, el valor referencial del proceso es nico y deber
incluir todos los conceptos que incidan sobre el costo del objeto de
contratacin, incluido el Impuesto General a las Ventas,
determinado sobre la base del estudio de posibilidades que ofrece
el mercado realizado por la Entidad.
Las propuestas econmicas no pueden exceder el monto consignado
en las bases como valor referencial de conformidad con el artculo
33 de la Ley. No existe un lmite mnimo como tope para efectuar
dichas propuestas.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
El expediente de contratacin fue aprobado mediante (colocar el
instrumento con el cual se aprueba) el.(colocar la
fecha de aprobacin).
6
2
FUENTE DE FINANCIAMIENTO2
La fuente de financiamiento debe corresponder a aquellas previstas en la Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal en el cual se convoca el proceso de seleccin.

ARQUITECTONICAS
53
RUA
SISTEMA DE CONTRATACIN
El presente proceso se rige
por el sistema de. (Consignar si
es a precios unitarios3 o a suma alzada), de acuerdo con lo establecido en
el expediente de contratacin respectivo.
MODALIDAD DE EJECUCIN CONTRACTUAL4
..
La presente disposicin slo deber ser adicionada cuando
adquisicin de los bienes materia de convocatoria conlleve
instalacin y puesta en funcionamiento de stos.
9
la
la
ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El requerimiento est definido en el Captulo III de la presente Seccin.
10
PLAZO DE ENTREGA
Los bienes materia de la presente convocatoria se entregarn en el plazo de
.(Deber indicarse el plazo de entrega de los
bienes).
El plazo de entrega constituye un requerimiento tcnico mnimo que
debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratacin.
De acuerdo al artculo 40 del Reglamento este sistema tambin podr ser tarifas o porcentajes, lo que deber
ser indicado por la Entidad.
Debe indicarse la modalidad en que se realizar la ejecucin del contrato, conforme a lo sealado en el artculo
41 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

ARQUITECTONICAS
54
RUA
11
BASE LEGAL
Ley N .. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal ...

..(consignar la norma que rige en el ao fiscal de la convocatoria).
(Consignar aqu cualquier otra normativa
especial que rija el objeto de convocatoria).
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,

modificatorias y conexas, de ser el caso.
Artculo 51.- Publicacin en el SEACE

La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas se realizar a travs de su publicacin en el SEACE,
en la que se debern publicar las Bases y un resumen ejecutivo del estudio.
La convocatoria a un proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta se realiza a
travs de su publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber
publicarse las Bases.
Artculo 52.- Registro de participantes

La persona natural o jurdica que desee participar en un proceso de seleccin,
deber registrarse como participante conforme a las reglas establecidas en
las Bases, para cuyo efecto acreditar estar con inscripcin vigente en el RNP
(Registro nacional de proveedores)
El participante se registrar previo pago de un derecho, cuyo monto no podr

ARQUITECTONICAS
55
RUA
ser mayor al costo de reproduccin de las Bases. En las Adjudicaciones de
Menor Cuanta para bienes o servicios, el registro como participante ser
gratuito.
La Entidad tendr la obligacin de entregar al participante, por cualquier
medio y en el mismo da de su registro, la respectiva constancia o
comprobante de registro, ya sea fsico o electrnicamente segn la eleccin
del participante
Artculo 53.- Oportunidad del registro

El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la
convocatoria y hasta 1 da hbil despus de haber quedado integradas las
Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastar que
se registre 1 de sus integrantes.
En el caso de Adjudicaciones de Menor Cuanta para bienes y servicios, el
registro de participantes deber hacerse efectivo antes de la presentacin de
propuestas.
Artculo 54.- Formulacin y absolucin de consultas

A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la aclaracin de
cualquiera de los extremos de las Bases, o plantear solicitudes respecto a
ellas. El Comit Especial absolver las consultas mediante un pliego
absolutorio, debidamente fundamentado, el que deber contener la
identificacin de cada participante que las formul, las consultas presentadas
y la respuesta para cada una de ellas.
El mencionado pliego deber ser notificado a travs del SEACE y a los
correos electrnicos de los participantes, de ser el caso.

ARQUITECTONICAS
56
RUA
Los plazos que tiene el Comit Especial para la absolucin de las
consultas y su respectiva notificacin a travs del SEACE son los
siguientes:
Artculo 55.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas

El Comit Especial recibir las consultas por un perodo mnimo de 5 das
hbiles contados desde el da siguiente de la convocatoria para Licitaciones
y Concursos Pblicos. El perodo mnimo ser de 3 das hbiles para
Adjudicaciones Directas y de 2 das hbiles para Adjudicaciones de Menor
Cuanta para obras y consultora de obras.

El plazo para la absolucin y su respectiva notificacin a travs del SEACE y
a los correos electrnicos de los participantes, de ser el caso, no podr
exceder de 5 das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para
recibir las consultas en el caso de Licitaciones y Concursos Pblicos. Para
Adjudicaciones Directas no podr exceder de 3 das hbiles y para
Adjudicaciones de Menor Cuanta para obras y consultora de obras de 2 das
hbiles.
Artculo 56.- Formulacin y absolucin de observaciones a las Bases

Mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes podrn
formular observaciones a las Bases y el Comit Especial deber absolverlas
de manera fundamentada y sustentada. La respuesta deber contener la
identificacin de cada observante y la respuesta del Comit Especial para

ARQUITECTONICAS
57
RUA
cada observacin presentada y deber ser notificado a travs del SEACE en
la sede de la Entidad y a los correos electrnicos de los participantes.
Artculo 57.- Plazos para formulacin y absolucin de observaciones

En Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, las observaciones a las
Bases sern presentadas dentro de los 5 das hbiles siguientes de haber
finalizado el trmino para la absolucin de las consultas. El Comit Especial
notificar la absolucin a travs del SEACE y a los correos electrnicos de los
participantes.
Artculo 59.- Integracin de Bases

Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, las Bases quedarn
integradas como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna
otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
Artculo 60.- Publicacin de Bases Integradas

Si no se cumple con publicar las Bases Integradas a travs del SEACE, el
Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de
seleccin.
Las Bases Integradas que se publiquen en el SEACE incorporarn
obligatoriamente las modificaciones que se hayan producido como
consecuencia de las consultas, observaciones y/o Pronunciamiento.
La publicacin de las Bases Integradas es obligatoria, aun cuando no se
hubieran presentado consultas y observaciones.
4.1.2. CAPTULO V: PRESENTACIN DE PROPUESTA

Artculo 61.- Requisitos para la admisin de propuestas
Para que una propuesta sea admitida deber incluir, cumplir y, en su caso,
acreditar la documentacin de presentacin obligatoria que se establezca en
las Bases y los requerimientos tcnicos mnimos que constituyen las
caractersticas tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito
establecido como tal en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el
objeto materia de la contratacin.
Artculo 62.- Presentacin de documentos

Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos
castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin efectuada por
traductor pblico juramentado, salvo el caso de la informacin tcnica
complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que

ARQUITECTONICAS
58
RUA
podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la
exactitud y veracidad de dichos documentos.
Artculo 63.- Forma de presentacin y alcance de las propuestas

Las propuestas se presentarn en 2 sobres cerrados, de los cuales el primero
contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica. La
propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias requerido
en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que
conforman el Comit Especial. La propuesta econmica slo se presentar
en original. En los procesos de seleccin convocados bajo la modalidad de
Convenio Marco se puede prever que los proveedores presenten ms de una
propuesta por cada tem, segn lo dispuesto en el artculo 99.
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarn por
medios mecnicos o electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor y
sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier
medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su
representante legal o mandatario designado para dicho fin.
Las propuestas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros,
transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales
conforme la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda
tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o contratar.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen
debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser
expresados con ms de dos decimales.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni
conformar ms de un consorcio en un proceso de seleccin.
Artculo 64.- Acto de presentacin de propuestas

El acto de presentacin de propuestas ser pblico cuando el proceso
convocado sea Licitacin Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin Directa
Pblica, y podr ser privado cuando se trate de una Adjudicacin Directa
Selectiva o Adjudicacin de Menor Cuanta.
El acto pblico se realiza, cuando menos, en presencia del Comit Especial, los
postores y con la participacin de Notario o Juez de Paz en los lugares donde
no exista Notario.
Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria,
salvo que stos se posterguen.
En todos los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena

ARQUITECTONICAS
59
RUA
Pro, se podr contar con la presencia de un representante del Sistema
Nacional de Control, quien participar como veedor y deber suscribir el acta
correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso.
Artculo 66.- Acto pblico de presentacin de propuestas

El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza a llamar a los participantes
en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que
entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se
encuentra presente, se le tendr por desistido. Si algn participante es omitido,
podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su registro como
participante.
El Comit Especial proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta
tcnica de cada postor, comprobar que los documentos presentados por cada
postor sean los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser
as, devolver la propuesta, tenindola por no presentada, salvo que el postor
exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta
y el Notario o Juez de Paz mantendr la propuesta en su poder hasta el
momento en que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar
a lo que finalmente se resuelva al respecto.
Artculo 67.- Acto privado de presentacin de propuestas

Tratndose de acto privado, los participantes presentarn sus propuestas, con
cargo y en sobre cerrado, en la direccin, en el da y horario sealados en las
Bases, bajo responsabilidad del Comit Especial.
En el caso que la propuesta del postor no fuera admitida, el Comit Especial
incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que
publicar en el SEACE, debiendo devolverse los sobres que contienen la
propuesta tcnica y econmica, una vez consentido el otorgamiento de la
Buena Pro. En caso de la descalificacin de propuestas, el Comit Especial
incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del proceso que
publicar en el SEACE.
Artculo 68.- Subsanacin de propuestas

Si existieran defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en
los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta
tcnica, el Comit Especial otorgar un plazo entre 1 o 2 das, desde el da
siguiente de la notificacin de los mismos, para que el postor los subsane, en
cuyo caso la propuesta continuar vigente para todo efecto, a condicin de la

ARQUITECTONICAS
60
RUA
efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo que
el defecto pueda corregirse en el mismo acto.
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en la propuesta
econmica, salvo defectos de foliacin y de rbrica de cada uno de los folios
que componen la oferta, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso
4.1.3. CAPITULO VI: CALIFICACION Y EVALUACION DE PROPUESTAS
Artculo 70.- Procedimiento de calificacin y evaluacin de propuestas
La calificacin y evaluacin de las propuestas es integral, realizndose en
2 etapas. La primera es la tcnica, cuya finalidad es calificar y evaluar la
propuesta tcnica, y la segunda es la econmica, cuyo objeto es calificar y
evaluar el monto de la propuesta.
Las propuestas tcnica y econmica se evalan asignndoles puntajes de
acuerdo a los factores y criterios que se establezcan en las Bases del proceso,
as como a la documentacin que se haya presentado para acreditarlos.
El procedimiento general de calificacin y evaluacin ser el siguiente:
1. A efecto de la admisin de las propuestas tcnicas, el Comit Especial
Verificar que las ofertas cumplan con los requisitos de admisin de las
propuestas establecidos en las Bases.
Slo una vez admitidas las propuestas, el Comit Especial aplicar los
factores de evaluacin previstos en las Bases y asignar los puntajes
correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor
y a la documentacin sustentatoria presentada por el postor.
Las propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el puntaje
mnimo fijado en las Bases, accedern a la evaluacin econmica. Las
propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern descalificadas en
esta etapa.
Los miembros del Comit Especial no tendrn acceso ni evaluarn a las
propuestas econmicas sino hasta que la evaluacin tcnica haya concluido.
2. A efectos de la admisin de la propuesta econmica, el Comit Especial
verificar que se encuentre dentro de los topes fijados por la Ley y el presente
Reglamento. Las propuestas que excedan o estn por debajo de los referidos
topes sern descalificadas.
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a
la propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les
asignar un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta econmica i

ARQUITECTONICAS
61
RUA
Oi = Propuesta econmica i
Om = Propuesta econmica de monto o precio ms bajo
PMPE = Puntaje mximo de la propuesta econmica
Si la propuesta econmica incluye una propuesta de financiamiento, la primera
se evaluar utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo financiero que
comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarn en
cuenta los costos del financiamiento, tales como la tasa de inters, comisiones,
seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso.
Para el clculo del valor presente neto del flujo financiero se aplicar lo
dispuesto por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio
Financiero, utilizndose como tasa de descuento, la tasa de inters activa en
moneda nacional o en moneda extranjera, vigente al da anterior a la
realizacin de la evaluacin econmica. La frmula de valor presente es la
siguiente:
Donde,
VP = Valor Presente.
I = Pagos peridicos por parte de la Entidad.
i = Tasa de inters activa en la moneda correspondiente.
n = Nmero de perodos de pago.
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas

La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas:
1. Etapa de evaluacin tcnica:
a) El Comit Especial evaluar cada propuesta de acuerdo con las Bases y
conforme a una escala que suma 100 puntos.
b) Para acceder a la evaluacin de las propuestas econmicas, las propuestas
tcnicas debern alcanzar el puntaje mnimo de 60, salvo en el caso de la
contratacin de servicios y consultora en que el puntaje mnimo ser 80.
Las propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje sern descalificadas en
esta etapa.
2. Etapa de evaluacin econmica: El puntaje mximo para la propuesta
econmica ser de 100 puntos.
3. Determinacin del puntaje total: Una vez evaluadas las propuestas tcnica
y econmica se proceder a determinar el puntaje total de las mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican sobre
100 puntos. El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de
ambas evaluaciones.

ARQUITECTONICAS
62
RUA
4.1.4. CAPITULO VII: OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Artculo 72.- Otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la Buena Pro se realizar en acto pblico para todos los
procesos de seleccin. Sin embargo, tratndose de Adjudicaciones Directas
Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, el otorgamiento de la Buena Pro
podr ser realizado en acto privado.
En la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial proceder a otorgar la
Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del
proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo.
Una vez otorgada la Buena Pro, el Comit Especial est en la obligacin de
permitir el acceso de los postores al Expediente de Contratacin.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la
Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial
remitir el Expediente de Contratacin al rgano encargado de las
contrataciones de la Entidad, el que asumir competencia desde ese momento
para ejecutar los actos destinados a la formalizacin del contrato y deber ser
publicado en el SEACE al da siguiente de lo producido.
Artculo 78.- Declaracin de Desierto

El proceso de seleccin ser declarado desierto cuando no quede ninguna
propuesta vlida o en caso no se haya registrado ningn participante, dicha
declaracin podr efectuarse culminada la etapa de Registro de Participantes.
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de un proceso de seleccin
deber registrarse en el SEACE, dentro del da siguiente de producida.
Artculo 79.- Cancelacin del Proceso de Seleccin

La resolucin o acuerdo que formaliza la cancelacin deber ser emitida por el
funcionario que aprob el Expediente de Contratacin u otro de igual o superior
nivel.
En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado como derecho de
participacin no podr exceder de los 5 das hbiles posteriores a la notificacin
de la cancelacin, siendo suficiente para la devolucin la sola presentacin del
comprobante de pago.
4.1.5. CAPITULO VIII: COMPRAS CORPORATIVAS

Artculo 83.- Entidades participantes y entidad tcnica
Se consideran Entidades participantes aquellas que estn obligadas a contratar
los bienes y servicios contenidos en sus respectivos Planes Anuales de

ARQUITECTONICAS
63
RUA
Contratacin, mediante Compra Corporativa Obligatoria. Designadas las
Entidades participantes, stas tendrn la obligacin de homogenizar y
consolidar los requerimientos de todas sus unidades orgnicas y remitirlas a la
Central de Compras Pblicas - PERU COMPRAS dentro del plazo que sta fije,
bajo responsabilidad.
Las Entidades participantes se encuentran obligadas a:
Contratar directa y exclusivamente con los proveedores seleccionados
Suscribir todos los documentos que resulten necesarios para la formalizacin
del o los contratos que se deriven del o los procesos de seleccin
Pagar al proveedor o proveedores seleccionados la contraprestacin acordada,
previa conformidad con la prestacin ejecutada, as como los dems actos
relacionados con la ejecucin del contrato.
4.1.6. CAPITULO IX: SELECCIN POR ENCARGO
La seleccin por encargo, al igual que en las compras corporativas, comparten
la misma lgica en cuanto al desarrollo
de su procedimiento, dado que se
encarga a un tercero realizar el
proceso de seleccin, la diferencia
resalta en que no existe un conjunto
de Entidades participantes, sino slo
una, asimismo, ya no es PERU COMPRAS la entidad encargada de realizar el
proceso de seleccin.
Artculo 87.- Encargo a una Entidad Pblica

La Entidad Pblica encargada designar a un Comit Especial que, adems de
conducir el proceso de seleccin, elaborar las Bases, las mismas que deben
ser aprobadas por el funcionario responsable de la Entidad encargante. Una
vez que ha quedado consentido o administrativamente firme el otorgamiento

ARQUITECTONICAS
64
RUA
de la Buena Pro, deber remitirse el expediente a la Entidad encargante para la
suscripcin y ejecucin del contrato respectivo. La designacin, conformacin y
funcionamiento del Comit Especial se sujetar a lo estipulado en el RLCE, en
lo que sea aplicable, el proceso de seleccin es llevado enteramente por la
Entidad pblica encargada, dicha entidad tiene la obligacin de elaborar las
bases; por otra parte, una vez culminado el proceso y con ello el otorgamiento
de la Buena Pro, deber remitir el expediente a la Entidad encargante para la
correspondiente suscripcin y ejecucin del contrato.
Artculo 87.- Encargo a una Entidad Internacional

1. La Entidad encargada ser seleccionada, mediante el proceso de seleccin
que corresponda, teniendo en cuenta el objeto y la cuanta de la comisin,
conforme a lo dispuesto en la Ley y en el Reglamento. La decisin de encargar
la contratacin corresponde al Titular de la Entidad, siendo esta facultad
indelegable.
2. Las Entidades participantes debern acreditar una experiencia de
contratacin pblica o privada, no menor a dos en el mercado nacional o
internacional, en bienes, servicios u obras, segn corresponda al requerimiento
de la Entidad encargante. Asimismo, debern estar inscritas en el RNP y no
encontrarse impedidas para contratar con el Estado.
3. La Entidad encargada celebrar un convenio con la Entidad encargante, el
que deber ser especfico y concreto para cada proceso de contratacin
encargado. Cada convenio detallar las obligaciones y responsabilidades de
cada una de las partes. La solucin de controversias derivadas del convenio se
realizar por conciliacin o arbitraje.
4. Los procesos de contratacin que realicen las Entidades encargadas se
sujetarn a lo dispuesto en la Ley y su Reglamento.
4.1.7. CAPITULO X: SUBASTA INVERSA

Artculo 90.- Definicin y aplicacin
La Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la cual una Entidad
realiza la contratacin de bienes y servicios comunes a travs de una
convocatoria pblica, y en la cual el postor ganador ser aquel que oferte el
menor precio por los bienes o servicios objeto de la convocatoria.
Esta modalidad de seleccin puede realizarse de manera presencial o
electrnica.
Se consideran bienes o servicios comunes, aquellos respecto de los cuales
existe ms de un proveedor, tienen patrones de calidad y de desempeo
objetivamente definidos por caractersticas o especificaciones usuales en el
mercado o han sido estandarizados como consecuencia de un proceso de

ARQUITECTONICAS
65
RUA
homogenizacin llevado a cabo al interior del Estado, de tal manera que el
factor diferenciador entre ellos lo constituye el precio al cual se transan.
La Subasta Inversa Presencial se realiza en acto pblico por medio de
propuestas de precios escritos y lances verbales. La Subasta Inversa
Electrnica se realiza a travs del SEACE.
Artculo 91.- Uso de la modalidad de Subasta Inversa

La contratacin de un bien o servicio que se encuentra incluido en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes resulta obligatoria utilizando la modalidad de
Subasta Inversa, a partir de los 30 das calendario desde la publicacin de las
fichas tcnicas respectivas en el SEACE.
Las Entidades podrn convocar un proceso de seleccin tradicional, en caso de
la existencia de condiciones ms ventajosas que sean objetivas demostrables y
sustanciales para la Entidad, para lo cual debern obtener la autorizacin del
OSCE, antes de efectuar la contratacin. En el caso que el valor referencial de
la contratacin de bienes o servicios comunes corresponda a una Adjudicacin
de Menor Cuanta, ser protesta de la Entidad utilizar la modalidad de Subasta
Inversa, en cuyo caso deber realizarse de manera electrnica.
En caso que el proceso de seleccin convocado sea declarado desierto, la
convocatoria anterior deber efectuarse por Subasta Inversa.
Si un proceso de seleccin sujeto a la modalidad de Subasta Inversa es
declarado desierto, la siguiente convocatoria se realizar bajo dicha modalidad.
Artculo 92.- Convocatoria y desarrollo del Proceso

Las Bases debern contener la convocatoria, la ficha tcnica del bien o servicio
requerido, la misma que se obtendr del Listado de Bienes o Servicios
Comunes publicado en el SEACE, la proforma del contrato, los plazos, la
forma, el lugar y las dems condiciones para el cumplimiento de la prestacin,
siguiendo lo establecido en el artculo 26 de la Ley, en lo que resulte aplicable,
entre otras condiciones mnimas que establezca el OSCE a travs de
directivas.
La Subasta Inversa puede ser presencial o electrnica. Cualquiera que sea el
tipo de proceso de seleccin, la convocatoria ser efectuada a travs de su
publicacin en el SEACE, oportunidad en la que deber publicarse las Bases y,
cuando corresponda, un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que
ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad de todos los actos desarrollados
con posterioridad.
La descripcin del objeto de la contratacin deber estar acompaada del
cdigo respectivo, de acuerdo a la clasificacin adoptada por el Listado

ARQUITECTONICAS
66
RUA
correspondiente.
Artculo 94.- Recurso de apelacin

Las discrepancias que surjan desde la convocatoria hasta la celebracin del
contrato inclusive, podrn dar lugar a la interposicin del recurso de apelacin
ante el Titular de la Entidad o el Tribunal, segn corresponda, debiendo
cumplirse los requisitos y garantas establecidos en la Ley y el presente
Reglamento.
El Titular de la Entidad o el Tribunal, debern resolver dentro del trmino no
mayor de 10 das hbiles de admitido el recurso, salvo que hubiese requerido
informacin adicional, en cuyo caso deber pronunciarse dentro del trmino de
15 das hbiles.
4.1.8. CAPITULO XI: CONVENIOS MARCO

Artculo 97.- Definicin y aplicacin
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos
proveedores con los que las Entidades debern contratar los bienes y servicios
que requieran y que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de
Convenios Marco.
El Catlogo Electrnico de Convenios Marco est a cargo del OSCE.
Es publicado y difundido a travs del SEACE y contiene las fichas con las
caractersticas de los bienes y servicios en las que son ofertados bajo la
modalidad de Convenio Marco. Dichas fichas incluyen los proveedores
adjudicatarios, precios, lugares de entrega y dems condiciones de la
contratacin.
La contratacin de un bien o servicio utilizando el Catlogo Electrnico de
Convenios Marco resulta obligatoria desde el da siguiente a la publicacin de
las fichas respectivas en el SEACE, excepto en las reas geogrficas que no
cuentan con cobertura ofertada por los proveedores incorporados al Catlogo
Electrnico,
Artculo 99.- Reglas especiales del proceso de seleccin

El desarrollo de la fase de seleccin se realizar a travs de una Licitacin
Pblica o Concurso Pblico que contendr las siguientes reglas especiales:
1. La elaboracin de las Bases y desarrollo del proceso de seleccin para
la generacin de un Convenio Marco estar a cargo de la dependencia u
rgano especializado de la Central de Compras Pblicas PERU COMPRAS.
2. La absolucin de consultas y de observaciones se efectuar en un plazo
mximo de 10 das hbiles en cada caso, contados desde el vencimiento del
plazo para su recepcin.
3. Los observantes tienen la opcin de que las Bases y los actuados del
proceso sean elevados al OSCE, siendo de aplicacin lo dispuesto en
el artculo 58.
4. Los proveedores estn facultados a presentar ms de una propuesta

ARQUITECTONICAS
67
RUA
para cada tem del proceso de seleccin, siempre que las Bases as lo
hayan previsto y de acuerdo a lo sealado en la Directiva de Convenio
Marco.
5. Las etapas de presentacin, calificacin y evaluacin de propuestas y
otorgamiento de la buena pro, se sujetan a las reglas especiales sealadas en
la Directiva de Convenio Marco y las Bases de cada proceso de seleccin.
6. La Buena Pro ser otorgada a los proveedores que cumplan con las
condiciones indicadas en las respectivas Bases.
7. Una vez que quede consentida la adjudicacin de la Buena Pro, los
proveedores adjudicatarios procedern a suscribir el correspondiente
Acuerdo de Convenio Marco, mediante el cual stos slo adquieren el derecho
de incluir sus productos en el Catlogo Electrnico de Convenios Marco.
8. Las controversias que surjan en la seleccin darn lugar a la interposicin
del recurso de apelacin ante el Tribunal, segn las disposiciones contenidas
en el presente Reglamento.
9. Cuando no exista ms de un proveedor que oferten cobertura en
determinada rea geogrfica, previo informe que as lo justifique, ser
necesario realizar una convocatoria adicional del proceso de seleccin,
aplicable a las reas geogrficas comprometidas, sin afectar la continuacin del
proceso original, la suscripcin de los acuerdos, la catalogacin de los tems
adjudicados y la obligatoriedad de contratar a travs del Catlogo Electrnico.
10. Las controversias que surjan durante la ejecucin contractual involucran
nicamente a la Entidad contratante y al proveedor adjudicatario, y se
resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje.
Artculo 101.- Responsabilidad del pago
Las Entidades que contraten a travs de la modalidad de seleccin de
Convenio Marco son responsables del pago al proveedor adjudicatario, el
mismo que se debe hacer efectivo en el plazo mximo de veinte (20) das
calendario de otorgada la conformidad de las prestaciones, no existiendo
responsabilidad de la Central de Compras Pblicas - PER COMPRAS.
Un proveedor adjudicatario podr abstenerse de recibir las rdenes de compra
o de servicio, cuando la Entidad tenga retraso en el pago de deudas derivadas
de cualquier tipo de obligacin con dicho proveedor.
En las contrataciones derivadas de la utilizacin del Catlogo Electrnico de
Convenio Marco, no es posible disponer la entrega de adelantos.
Artculo 102.- Vigencia y renovacin del Convenio Marco

El plazo de vigencia de cada Convenio Marco ser especificado en las Bases
del proceso, no pudiendo ser mayor a 1 ao, y podr ser renovado de forma

ARQUITECTONICAS
68
RUA
sucesiva por periodos menores o iguales, siempre que dichos perodos en
conjunto, incluyendo el plazo original, no excedan 3 aos.
4.1.9. CAPITULO XII: SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO
DE SELECCION
Artculo 104.- Recurso de apelacin
Mediante recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el
desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos
emitidos antes de la celebracin del contrato.
En aquellos procesos de seleccin cuyo valor referencial no supere las
seiscientas Unidades Impositivas Tributarias (600 UIT), el recurso de apelacin
se presenta ante la Entidad que convoc el proceso de seleccin que se
impugna, y ser conocido y resuelto por el Titular de la Entidad. En caso que el
valor referencial del proceso de seleccin sea igual o superior a seiscientas
Unidades Impositivas
4.2. TITULO III

4.2.1. CAPITULO I: DEL CONTRATO
Artculo 137.- Obligacin de contratar
Una vez que la Buena Pro ha quedado consentida o administrativamente firme,
tanto la Entidad como el o los postores ganadores, estn obligados a suscribir
el o los contratos respectivos.
La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones de
recorte presupuestal correspondiente al objeto materia del proceso de
seleccin, por norma expresa o porque desaparezca la necesidad,
debidamente acreditada.
En caso que el o los postores ganadores de la Buena Pro se nieguen a
suscribir el contrato, sern pasibles de sancin, salvo imposibilidad fsica o
jurdica sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro que no le es atribuible,
declarada por el Tribunal.
Artculo 138.- Perfeccionamiento del Contrato

El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene.
Tratndose de procesos de Adjudicaciones de Menor Cuanta, distintas a las
convocadas para la ejecucin y consultora de obras, el contrato se podr
perfeccionar con la recepcin de la orden de compra o de servicio. La
contratacin a travs de la modalidad de Convenio Marco se formaliza a travs
de la recepcin de la orden de compra o de servicio, independientemente
del monto involucrado, por lo que no son aplicables los plazos y procedimiento

ARQUITECTONICAS
69
RUA
sealados en el artculo 148 y los requisitos del artculo 141.
Artculo 139.- Suscripcin del Contrato

El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o
debidamente autorizado, y por el contratista, ya sea directamente o por medio
de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona
jurdica, a travs de su representante legal.
Artculo 141.- Requisitos para suscribir el Contrato

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar,
adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado,
2. Garantas, salvo casos de excepcin.
3. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de ser el
caso.
Artculo 142.- Contenido del Contrato

El contrato est conformado por el documento que lo contiene, las Bases
Integradas y la oferta ganadora, as como los documentos derivados del
proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes y que hayan
sido expresamente sealados en el contrato.
Artculo 143.- Modificacin en el Contrato

Durante la ejecucin del contrato, en caso el contratista ofrezca bienes y/o
servicios con iguales o mejores caractersticas tcnicas, de calidad y de
precios, la Entidad, previa evaluacin, podr modificar el contrato, siempre que
tales bienes y/o servicios satisfagan su necesidad. Tales modificaciones no
debern variar en forma alguna las condiciones originales que motivaron la
seleccin del contratista.
Artculo 144.- Nulidad del Contrato

Son causales de declaracin de nulidad de oficio del contrato las previstas por
el artculo 56 de la Ley, para lo cual la Entidad cursar carta notarial al
contratista adjuntando copia fedatada del documento que declara la nulidad del
contrato.
Dentro de los 15 das hbiles siguientes el contratista que no est de acuerdo
con esta decisin, podr someter la controversia a conciliacin y/o arbitraje.
Artculo 145.- Consorcio

El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado con firmas
legalizadas ante Notario por cada uno de los integrantes, de sus apoderados o

ARQUITECTONICAS
70
RUA
de sus representantes legales, segn corresponda, designndose en dicho
documento al representante o apoderado comn. No tendr eficacia legal
frente a la Entidad los actos realizados por personas distintas al representante
o apoderado comn.
El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones
administrativas que se aplicarn a todos los integrantes del consorcio, aun
cuando se hayan individualizado las obligaciones y precisado la participacin
de cada uno.
Artculo 146.- Subcontratacin

El contratista podr acordar con terceros la subcontratacin de parte de las
prestaciones a su cargo, cuando lo autoricen las Bases, siempre que:
1. La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa, por intermedio del
funcionario que cuente con facultades suficientes y dentro de los cinco das
hbiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la Entidad no
comunica su respuesta, se considera que el pedido ha sido aprobado.
2. Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del cuarenta por
ciento (40%) del monto del contrato original.
3. El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no est suspendido o
inhabilitado para contratar con el Estado.
4. En el caso de contratistas extranjeros, stos se comprometan a brindar
capacitacin y transferencia de tecnologa a los nacionales.
4.2.2. CAPITULO II GARANTIAS

Artculo 155.- Requisitos de las garantas
Las garantas que acepten las entidades conforme al artculo 39 de la Ley
slo podrn ser efectuadas por empresas bajo el mbito de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones o que estn consideradas en la lista actualizada de bancos
extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central
de Reserva del Per.
Para tal fin, en las bases del proceso de seleccin, la entidad establece el tipo
de garanta que le otorgar el postor y/o contratista, segn corresponda, de
conformidad con lo dispuesto en las normas de contrataciones del Estado.
Artculo 156.- Clases de garantas

1. Garanta de seriedad de oferta.
2. Garanta de fiel cumplimiento.
3. Garanta por el monto diferencial de la propuesta.
4. Garanta por adelantos.

ARQUITECTONICAS
71
RUA
GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA

Los postores debern presentar la garanta de seriedad de oferta a efectos de
garantizar la vigencia de su oferta, segn el monto establecido en las presentes
Bases, en ningn caso ser menor al uno por ciento (1%) ni mayor al dos por
ciento (2%) del valor referencial. En el caso de proceso de seleccin con valor
El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocup el segundo lugar
estn obligados a mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato.
Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolver las garantas
presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro,
con excepcin del que ocup el segundo lugar y de aquellos que decidan
mantenerlas vigentes hasta la suscripcin del contrato.
El plazo de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor a
dos (2) meses computados a partir del da siguiente de la presentacin de las
propuestas. Esta garanta puede ser renovada.
GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO

El postor ganador debe entregar a la Entidad la garanta de fiel cumplimiento
del contrato. Esta deber ser emitida por una suma equivalente al diez por
ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la
conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una
vigencia superior a un (1) ao, previamente a la suscripcin del contrato, las
Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta
de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la
propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su
vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin.
GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial en ms del
veinte por ciento (20%) de aquel, para la suscripcin del contrato, el postor
ganador deber presentar una garanta adicional por un monto equivalente al
veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la
propuesta econmica. Dicha garanta deber tener vigencia hasta la
conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.
GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS

ARQUITECTONICAS
72
RUA
En caso el contrato conlleve a la ejecucin de prestaciones accesorias, tales
como mantenimiento, reparacin o actividades afines, se otorgar una garanta
adicional por este concepto, la misma que se renovar peridicamente hasta el
cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su
presentacin en ningn caso.
EJECUCIN DE GARANTAS
Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas
en el artculo 164 del Reglamento.
DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La aplicacin de penalidades por retraso injustificado en la atencin del bien
requerido y las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de
conformidad con los Artculos 165 y 168 del Reglamento.
De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases
o el contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el
artculo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y
congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto mximo
equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem
que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma independiente
a la penalidad por mora.
BIBLIOGRAFIA
CORDOVA SHAEFER, Jesus. El uso de la seleccin por

encargo Son mejores los procesos llevados a cabo por un
privado que una Entidad Pblica?, 2012, Lima. Articulo
recuperado de:
http://www.gestionpublica.org.pe/plantilla/rxv5t4/1029474941/e

ARQUITECTONICAS
73
RUA
nl4ce/2012/jun/revges_1551.pdf

ARQUITECTONICAS
74
FORMATOS Y ANEXOS
GESTION, ADMINISTRACION Y FINANZAS ARQUITECTONICAS
7
5
FORMATO N 01
MODELO DE CARTA DE ACREDITACIN DEL REPRESENTANTE
Ciudad y fecha,
Seores
COMIT ESPECIAL
LICITACIN PBLICA N .
Presente.-
(nombre
del
postor/
Empresa
y/o
Consorcio),
identificado con RUC N , debidamente representado por
. (nombre del representante legal de la persona jurdica), identificado con
DNI N .tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relacin con la
Licitacin Pblica N ., a fin de acreditar a nuestro apoderado:
.. (nombre del apoderado) identificado con DNI N
quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente
autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de seleccin.
Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito. 5
...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn Social del postor
Incluir dicho prrafo slo en el caso de personas jurdicas y siempre y cuando el Representante Legal de ste no
concurra personalmente al proceso de seleccin, de lo contrario, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo
65 del Reglamento.
7
6
ANEXO N 01
DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Seores
COMIT ESPECIAL
LICITACIN PBLICA N.
Presente.Estimados seores:
El que se suscribe, . (o representante Legal de

..................),
identificado con DNI N ................., R.U.C. N ............., con poder inscrito en la
localidad de ................ en la Ficha N ............ Asiento N ..........., DECLARO BAJO
JURAMENTO que la siguiente informacin de mi representada se sujeta a la verdad:
Nombre o Razn Social

Domicilio Legal
RUC
Telfono
Fax
Ciudad y fecha,
.....................................................
.....
Firma y sello del Representante
Legal
Nombre / Razn social del postor
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los
consorciados.
7
7
ANEXO N 02
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS

TCNICOS MNIMOS DEL BIEN CONVOCADO
Seores
COMIT ESPECIAL
LICITACIN PBLICA N ..
Presente.-
De nuestra consideracin:
El que suscribe, . (postor y/o Representante Legal de ..................),

identificado con DNI N ................., RUC N ............. en calidad de postor, luego de
haber examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la
Entidad .(Indicar nombre de la Entidad convocante), y conocer
todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece entregar
(Describir el objeto de la convocatoria), de conformidad con dichos documentos
y de acuerdo con los Requerimientos Tcnicos Mnimos y dems condiciones que se
indican en el Captulo III de la seccin especfica de las Bases.
En ese sentido, me comprometo a entregar el bien con las caractersticas, en la forma
y plazo especificados en las Bases.
Ciudad y fecha,
....
(*)
Adicionalmente, puede requerirse la presentacin de otros documentos para

acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos, conforme a lo
sealado en el contenido del sobre tcnico.
7
8
ANEXO N 03
DECLARACIN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.De nuestra consideracin:
El que suscribe .. (o representante legal de ), identificado con DNI

N ................, con RUC N , domiciliado en .........................................., que se
presenta como postor de la LICITACIN PBLICA N .., para la
CONTRATACIN DE . declaro bajo juramento:
1.- No tengo impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el
Estado, conforme al Art. 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
seleccin.
3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento a efectos
del presente proceso de seleccin.
4.- Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el
contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
5.- Conozco las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento, as como en la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ciudad y fecha,
...
GESTION,
ADMINISTRACION
Y FINANZAS
ARQUITECTONICAS
Nombre
/ Razn social
del postor
7
9
8
0
ANEXO N 04
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
(Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Seores
COMIT ESPECIAL
LICITACIN PBLICA N .
Presente.-
De nuestra consideracin,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable

durante el lapso que dure el proceso de seleccin, para presentar una propuesta
conjunta en la LICITACIN PBLICA N .., responsabilizndonos
solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el

contrato de consorcio, de conformidad con lo establecido por el artculo 141 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Designamos al Sr. ..................................................................................., identificado

con D.N.I. N.. como representante legal comn del Consorcio, para
efectos de participar en todas las etapas del proceso de seleccin y formalizar la
contratacin correspondiente. Adicionalmente, fijamos nuestro domicilio legal comn
en.........................................
OBLIGACIONES DE ..:
% Participacin
OBLIGACIONES DE :
% Participacin
8
1
Ciudad y fecha,
..
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 1
...
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 2
8
2
ANEXO N 05
DECLARACIN JURADA SOBRE PLAZO DE ENTREGA
Seores
COMIT ESPECIAL
Presente.-
De nuestra consideracin,
El que suscribe, don _______ identificado con D.N.I. N __________, Representante Legal
de __________, con RUC N ___________, DECLARO BAJO JURAMENTO que mi
representada se compromete a entregar los bienes objeto del presente proceso en el
plazo de.calendario (Indicar el plazo ofertado, ya sea
en das, meses o aos).
Ciudad y fecha,
_________________________________
Nombre y firma del Representante Legal
8
3
ANEXO N 06
EXPERIENCIA DEL POSTOR

Seores
COMIT ESPECIAL
LICITACIN PBLICA N
Presente.El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad)
N..............................,
Representante
Legal
de
la
Empresa..............................................., con RUC. N..............................., y con
Domicilio Legal en......................................................................., detallamos lo
siguiente:
CLIENTE
N
OBJETO DEL CONTRAT
CONTRATO
O
(a)
O
FACTURA
IMPORTE
DEL
CONTRATO
O FACTURA
FECHA DE
INICIO Y
TRMINO
1
2
3
4
5
6
TOTAL
Ciudad y fecha,
...
8
4
ANEXO N 07
CARTA DE PROPUESTA ECONMICA
(MODELO)
Seores
COMIT ESPECIAL
LICITACIN PBLICA N
Presente.De nuestra consideracin,
A continuacin, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta econmica es la siguiente:
CANT.
CONCEPTO
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
PORCENTAJE
(Dependiendo del
sistema de
contratacin
empleado)
PRECIO
TOTAL
La propuesta econmica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones,

pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como
cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del
bien a contratar.
Ciudad y fecha,
...
NOTA 10:
En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deber requerirse que el
postor consigne en la propuesta econmica los precios unitarios y subtotales de su oferta.
Cuando el proceso se convoque a suma alzada, nicamente deber requerirse que la

propuesta econmica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el
postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la
formalizacin del contrato, lo que deber ser precisado en el numeral 2.6 de la seccin
especfica.
8
5

RUA

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

RUA

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

UNSAAC

Arq. LUIS ALBERTO PALACIO VALENZUELA

ARQQUE GARCIA JESSICA

CHAMBI APAZA DEYSI LUZ

CORNEJO PILLCO ILSE OTILIA

GESTION, ADMINISTRACION Y FINANZAS

1. LEY DE CONTRATACION CON EL ESTADO Y SU REGLAMENTO.

TTULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES

GESTION, ADMINISTRACION Y FINANZAS

BRECHA DE INVERSION EN LA INFRAESTRUCTURA 2012-2021

Principios que rigen las contrataciones.

GESTION, ADMINISTRACION Y FINANZAS

oportunidades para formular sus ofertas, encontrndose prohibida la existencia de

GESTION, ADMINISTRACION Y FINANZAS

Fuente; evaluacin financiera y presupuestaria del FONAFE

La presente Ley no es de aplicacin para:

La contratacin de trabajadores, servidores o funcionarios pblicos sujetos a los

regmenes de la carrera administrativa o laboral de la actividad privada;

La contratacin de auditoras externas en o para las entidades del Sector

Las operaciones de endeudamiento interno o externo;

Los contratos bancarios y financieros celebrados por las entidades;

Los contratos de locacin de servicios que se celebren con los presidentes de

Directorio o Consejo Directivo, que desempeen funciones a tiempo completo en las

Los actos de disposicin y de administracin y gestin de los bienes de

Las adquisiciones y contrataciones cuyos montos, en cada caso, sea igual o

inferior a una Unidad Impositiva Tributaria vigente al momento de la transaccin;

La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones previstas en

la presente Ley y su Reglamento;

Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de conciliacin,

instituciones arbitrales y dems derivados de la funcin conciliatoria y arbitral;

mandato expreso de Ley o de norma reglamentaria;

La concesin de recursos naturales y obras pblicas de infraestructura, bienes y

La transferencia al sector privado de acciones y activos de propiedad del Estado,

en el marco del proceso de privatizacin;

Las modalidades de ejecucin presupuestal distintas al contrato contemplado en

la normativa de la materia, salvo las contrataciones y adquisiciones de bienes y

GESTION, ADMINISTRACION Y FINANZAS

Las contrataciones y adquisiciones que realicen las Misiones del Servicio

Exterior de la Repblica, exclusivamente para su funcionamiento y gestin.

Especialidad de la Norma.- normas generales de procedimientos administrativos.

Delegacin: El Titular de la Entidad puede delegar la autoridad que la presente

Ley le otorga, siendo en este caso responsable solidario con el delegado.

GESTION, ADMINISTRACION Y FINANZAS

contrataciones pblicas, de acuerdo a los requisitos que sean establecidos en el

Si quedara vlida una nica oferta, se le otorgar la Buena Pro.

Si no quedara vlida oferta alguna, se procede a una Adjudicacin de Menor

Si quedara vlida una nica oferta alguna, se le otorgar la Buena Pro.

Si no quedara vlida oferta alguna, se declarar desierta y se procede a una

GESTION, ADMINISTRACION Y FINANZAS

Adjudicacin de Menor Cuanta.

Etapas del proceso de seleccin

Convocatoria: Acto unilateral de la Entidad mediante el cual llama o invita, segn

sea el caso, a determinados proveedores para que participen en un proceso de

Registro de participantes; La persona natural o jurdica deber registrarse como

GESTION, ADMINISTRACION Y FINANZAS

GESTION, ADMINISTRACION Y FINANZAS

OFERTAS EN CONSORCIO: Es necesario acreditar la existencia de una promesa

Resolucin de contrato por incumplimiento:

CULMINACIN DEL CONTRATO

GESTION, ADMINISTRACION Y FINANZAS

TTULO II. PROCESOS DE SELECCION.

GESTION, ADMINISTRACION Y FINANZAS

Licitacin pblica y concurso pblico.

se encuentre dentro de los mrgenes que establece la ley de