SAC 29112007

M inisteriodeEducacinN acional
OficinaAsesoraJurdica
RepblicadeColombia

Bogot,D.C.

Seor
EULI ECERP ALACI OSP ALACI OS
SAC189708
OBJ ETODELACONSULTA
Se consulta si un docente nombrado en periodo de prueba tiene derecho a
licenciayencasoafirmativoquetiempoeseladmitido?
N ORM ASyCON CEP TO
La licencia es una situacin administrativa, en la cual el servidor pblico se
separa transitoriamente del ejercicio de su cargo, por solicitud propia, por
enfermedadopormaternidad.
Atendiendo a lo dispuesto en el Decreto 1278 de 2002, que regula las
relaciones del Estado con los educadores en los niveles de preescolar, bsica
(primaria y secundaria) o media, los educadores (docentes y directivos
docentes)vinculadosapartirdelavigenciadelcitadodecreto,queingresan
primero al servicio, en perodo de prueba y los inscritos en el escalafn
docente, al tenor de lo dispuesto en el artculo 37 tienen los derechos
contemplados en la Constitucin, en la Ley, en el cdigo disciplinario nico y
enlosreglamentosvigentesparatodoslosservidorespblicos.
Adicionalmenteenformaexpresaeldecretocitadohacereferenciaentreotros,
al disfrute de licencias por enfermedad y maternidad de acuerdo con el
rgimendeseguridadsocialvigente.
Teniendoencuentaloanterior,laslicenciashacenpartedelosderechosdelos
educadores, situacin administrativa que debe aplicarse en concordancia con
las normas atinentes al periodo de prueba, teniendo en consideracin que la
licencianosecomputarparaningnefectocomotiempodeservicio.
As mismo se debe dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 12 del
Decreto1278de2002encuantoalosiguiente:

Nombramiento en perodo de prueba. La persona seleccionada por

concursoabiertoparauncargodocenteodirectivodocentesernombradaen

perododepruebahastaculminarelcorrespondienteaoescolarenelcualfue
nombrado, siempre y cuando haya desempeado el cargo por lo menos
durantecuatro(4)meses.
Deotrolado,esdelcasocitarelconceptodefebrero29de1968delaSalade
Consulta,sobrelasconsideracionesparaelotorgamientodelaslicencias:

Quienvaaotorgarlatienederechoydeberdeexaminarlajustacausaquela
apoya, pues es principio admitido dentro de las reglas de administracin de
personal que la entidad nominadora debe ocuparse por regla general de
cualquier modadlidad de separacin del servicio por el nombrado, bien sea
transitoriaodefinitivamente.
Esa apreciacin debe tener lmites subjetivos en el empleado, y objetivos
respectodelaadministracin,paraquelosfinesdelalicencianoseconviertan
enunacorrupteladentrodelamisma.Dichoenotraspalabras,lacausadebe
sertal,quefsicaomoralmenteimpidatransitoriamentealempleadoregresar
asucargo,yqueparalaadministracinnoconstituyaunhechoincompatible
consuorganizacinyfines.
Por las razones expuestas, para conceder la licencia se debe analizar cada
caso particular, tener en cuenta las necesidades del servicio, y examinar la
existenciadeunajustacausa.
Atentamente,

J ORGEALBERTOBOHRQUEZCASTRO
JefeOficinaAsesoraJurdica

RadicadoER37784
Proyect.GloriaClemenciaGuarnT