Seminario: Derecho Constitucional.

Tema: Derecho Constitucional Mexicano

Alumna: Diana Hernndez Reyes.

En relacin con el tiempo: la constitucin de Apatzingan el 22 de octubre de

1814, ya decalraba la soberana popular ye stablecia los fundamentales rganos
estatales con el nombre de supremos: Congreso, Gobierno y Tribunal de Justicia
mexicana. Haba sido preceddida por un Acta Solemne de la declaracinde
Indipendencia d Amrica Septentrional. Sin embargo, eso constitucin tan
progeista yacabada para su tiempo, no llego a regir un solo da.
En el Plan de Iguala y Tratdos de Cordoba (1821) declaraban la independencia
dela nUeva Espaa y,aunque no aspiraban a ser constituciones, s establecan la
forma de gobierno, monrquico, constitucional, moderado. Lo mismo puede
decirse de las Bases contitucionales aceptadas por el segundo congreso Mexicna
al inatalerseen 1822.
La contituciones mexicanas sse inian con el Acta Constitutiva de la Federacin
Mexicana y La constituciond e 1824, donde hubo desprendimiento total de todo
tipo de legislacin extranjera y el ejercicio absoluto de la soberana y de la
autodeterminacin, elementos indispendables para reconocer a una atentica
constitucin.
La Constitucin Poltica de la Repblica Mexicana de 1857 fue una constitucin
de ideologa liberal redactada por el autor del Congreso Constituyente de
1857 durante la presidencia de Ignacio Comonfort. Fue jurada el 5 de
febrero de 1857. Estableci las garantas individuales a los ciudadanos
mexicanos, la libertad de expresin, la libertad de asamblea, la libertad de portar
armas. Reafirm la abolicin de la esclavitud, elimin la prisin por deudas civiles,
las formas de castigo por tormento incluyendo lapena de muerte, las alcabalas y
aduanas internas. Prohibi los ttulos de nobleza, honores hereditarios y
monopolios.
Ciertos artculos fueron contrarios a los intereses de la Iglesia catlica, como la
enseanza laica, la supresin de fueros institucionales, y la enajenacin de bienes
races por parte de la misma. El Partido Conservador se opuso a la promulgacin
de la nueva Carta Magna polarizando as a la sociedad mexicana. A consecuencia,
se inici la Guerra de Reforma, las pugnas entre liberales y conservadores se
prolongaron por la Segunda Intervencin francesa y por el establecimiento

del Segundo Imperio Mexicano. Diez aos ms tarde, con la repblica restaurada,
la Constitucin tuvo vigencia en todo el territorio nacional.

Federalismo.- Etimolgicamente el origen del vocablo proviene del

latn foedus que significa unin, alianza, pacto, acuerdo. En este sentido, se hace
referencia a una forma de estructuracin y organizacin de asociaciones
humanas; de tal manera que en la ciencia poltica se le da el significado de: unin
de diferentes conjuntos polticos que a pesar de su asociacin, conservan su
carcter individual. Por ello, es conveniente citar algunas de las reflexiones de los
principales tericos y estudiosos sobre el tema, quienes han dedicado buena parte
de sus estudios para tratar de definir en forma clara y concreta el trmino
federalismo.
"Las consecuencias econmicas del federalismo resultan del proceso de
descentralizacin poltica de la autoridad econmica que induce competencia
entre las unidades polticas ms bajas. Alguna garanta para la ausencia de
autoridad poltica del gobierno central para regular es esencial para el xito de ese
sistema... Algo debe garantizar los lmites sobre la autoridad del gobierno central
para regular directamente, para usurpar esa autoridad, o simplemente, para
remover sus concesiones iniciales de esa autoridad a los niveles ms bajos."
Pacto Federal.- En Mxico, en el Congreso Constituyente de 1824, Santos Vlez,
Matas Romero y Valentn Gmez Faras sealan que el pacto federal se
materializa en la Constitucin, debido a que en ella queda estipulada y regulada la
alianza o unin en que todos los estados soberanos expresan y acuerdan, por
medio de sus representantes, los derechos que ceden a la federacin para el bien
general de ella y de los que cada uno se reserva. Cabe sealar, "... que es
consustancial al federalismo la existencia de dos estructuras constitucionales e
interdependientes: la organizacin constitucional federal, y la organizacin
constitucional local. Las dos emanan del Pacto Federal expresado en una
Constitucin escrita."
Estado Federal.- El Estado Federal "... constituye... la realizacin ms elevada de
los principios del constitucionalismo....Es la organizacin poltica que resulta de la
unin de dos o ms estados soberanos relacionados con un fundamento jurdico, y
en general, tiene las siguientes caractersticas:

"Un territorio propio, constituido como unidad por la suma de los territorios de los
estados miembros.
Una poblacin que dentro del estado miembro forma la poblacin del mismo con
derechos y deberes de ciudadana en relacin con la entidad local. Esa poblacin
de los estados miembros, tomada en su conjunto, forma la poblacin del Estado
Federal. En relacin con el Estado Federal los pobladores del estado miembro
tambin tienen derechos y deberes especficos.
Una sola soberana. El poder supremo es el del Estado Federal. Los estados
miembros participan del poder, pero slo dentro de los mbitos y espacios de su
circunscripcin y en las materias y cualidades que la Constitucin les atribuye.
La personalidad del Estado Federal es nica. En el plano internacional no
representan papel alguno los estados miembros. El poder Legislativo Federal
ordinariamente se compone de dos Cmaras: Una de diputados y otra de
senadores, siendo estos ltimos, representantes de los estados miembros. Los
diputados se eligen, generalmente, por cierto nmero de habitantes, en esta
forma, la cantidad de diputados vara con el aumento o disminucin de la
poblacin. En cambio, el nmero de senadores slo vara si aumentan o
disminuyen los estados miembros, porque su eleccin se hace asignando un
nmero fijo por estado".
Confederacin.- Este tipo de organizacin poltica tiene muchos aspectos similares
y tambin algunas diferencias con las caractersticas propias del estado federal,
como las que a continuacin se citan:
Existe un reparto de las competencias de los poderes legislativo y ejecutivo, entre
una autoridad central y varias locales. Sin embargo, a diferencia de lo que sucede
en el estado federal el cual representa el poder supremo, en los sistemas
confederales, como seala Kelsen, "...la competencia de mayor amplitud y de ms
importancia corresponde a los Estados miembros y la competencia asignada a los
rganos centrales representa una excepcin."
En el sistema confederativo los estados miembros buscan, en principio, tener una
competencia total, dejando algunos aspectos que sern atribuidos a la
competencia central representada por la Confederacin, en este sentido Kelsen
seala: "... por ejemplo, las relaciones exteriores y an esto tampoco de una
manera exclusiva, pues los Estados miembros siguen teniendo cierta competencia
para los negocios extranjeros, al lado de la que corresponde a la Unin
confederal."

Cabe destacar que la legislacin central, y por lo tanto comn en todo el territorio,
es competencia de un rgano compuesto por delegados de los gobiernos de los
estados confederados, adems, un aspecto principalmente caracterstico, es que
las leyes de carcter general establecidas por los rganos centrales rigen para la
poblacin slo de un modo mediato (como lo seala Kelsen), porque las normas
confederales nicamente son obligatorias en el momento de ser promulgadas por
los estados miembros.
En el sistema confederal las funciones ejecutivas son desempeadas por el
rgano legislativo central (conformado como se menciona en el punto anterior).
En la Confederacin cada Estado suministra un determinado contingente militar
que depender de un generalsimo de la Unin.
Los gastos pblicos de la Confederacin son satisfechos por el pago de impuestos
que realizan los Estados confederados.
Estados miembros o federados.- son aquellos "...que en conjunto son soberanos,
o mejor cosoberanos, en tanto que, tomados particularmente, por el contrario,
estn sometidos a determinadas obligaciones..." . Es el elemento fundamental
para la instauracin del sistema federal, principalmente si se considera que son las
entidades (estados o provincias) quienes pactan formar un sistema poltico global
(federalismo), para lo cual ceden parte de su soberana y aceptan regirse bajo un
orden comn, un rgano superior que los conduzca. "El Estado miembro o
federado dotado de propia responsabilidad, tiene el derecho de regir sus propios
asuntos..." y participa del poder pero slo en los mbitos que la Constitucin
general le concede. Cuenta con elementos esenciales, tales como: gobierno,
poblacin y territorio; adems, con tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Por su parte, Hans Kelsen apunta: " Para que los miembros sean considerados
como Estados, es preciso que participen en la legislacin central o adems incluso
en la ejecucin central." Para ello, el tipo normal del Estado federal -segn el
autor- ".implica que cada Estado-miembro tiene en la Cmara de pases o Estados
(el Senado) igual participacin en la voluntad del Estado federal, en tanto que
disponga de igual nmero de votos o representantes, independientemente de su
magnitud."
Municipio.- La mayora de los tericos sobre federalismo se refieren al pacto en el
que entidades autnomas (Estados o Provincias) se unen para conformar una
comunidad superior, sin embargo, no hacen alusin en ningn sentido a las
comunidades locales (generalmente denominadas municipios) como participantes
en la alianza para conformar una Unin. Prueba de ello, es que inicialmente el

federalismo como forma de organizacin poltica, cuenta con slo dos niveles de
gobierno y dos rdenes jurdicos: el federal y el estatal. La Constitucin de los
Estados Unidos de Amrica (1787), as como las subsiguientes enmiendas,
representan el primer ordenamiento jurdico con un carcter evidentemente
federalista, el cual, no hace mencin alguna respecto de la organizacin
administrativa ni tampoco de la divisin territorial de los Estados miembros de la
Unin. Debido a esto cada uno de los integrantes de la federacin est facultado
para legislar sobre la forma de organizarse internamente. Por el contrario, algunos
pases latinoamericanos consideran al municipio, dentro de las normas
expresadas en la Ley Suprema, como un tercer orden de gobierno.
El Congreso Constituyente de Mxico de 1917 fue el rgano electo para redactar
una nueva constitucin para Mxico, estuvo en funciones del 1 de
diciembre de 1916 al 31 de enero de 1917 y su sede fue el Gran Teatro Iturbide
(Hoy Teatro de la Repblica) de la ciudad de Santiago de Quertaro, Quertaro.
El 5 de febrero de 1917 se promulg oficialmente la Constitucin Poltica de los
Estados
Unidos
Mexicanos mediante
firma
de Venustiano
Carranza,
entonces Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista.

Anlisis y Conclusiones.
Sabemos que para tener leyes o reglas deben ser concretas llevando los
intereses de la poblacin, para que no exista un desorden, distribuyendo a las
autoridades las responsabilidades son distribuidas en los tres poderes. Pero para
llevarse a cabo debe de haber un proceso de evolucin o de adaptacin de las
leyes conforme la poblacin va creciendo y cambian las necesidades de la
poblacin. Tenemos una constitucin que es amplia, y que nos protege, pero lo
ms importante es conocer nuestras obligaciones y automticamente se darn los
derechos.
Bibliografa.
1.- Instituto de investigaciones legislativas del senado de la repblica. el
federalismo mexicano. Editado por la LVI legislatura del senado de la repblica.
Tercera edicin. Mxico.1997.
2.-Jess Ramrez Milln. Derecho Constitucional Sinaloense.2000.