fls.

255

DECISO
Processo Digital n:
Classe - Assunto
Requerente:
Requerido:

1005267-48.2016.8.26.0624
Tutela Antecipada Antecedente - Liminar
Jos Manoel Correa Coelho
Cmara Municipal de Tatu

Fao estes autos conclusos em 25/08/2016 MMa. Juza de Direito: Dra. Ligia Cristina Berardi
Possas

V.
JOS MANOEL CORREA COELHO props a presente medida visando
concesso de tutela antecipada em carter antecedente em face da CMARA MUNICIPAL DE
TATU, representada por seu presidente. O autor alega, em sntese, que o atual Prefeito do
Municpio de Tatu, eleito para exercer o mandato no exerccio de 2013 a 2016. Alega que
desde 28 de junho de 2016 tramita contra si junto Cmara Municipal um requerimento
formulado pelo Vereador Jos Mrcio Franson que tinha por objetivo a cassao de seu
mandato de Prefeito Municipal. Alega que em 05 de julho de 2016 houve o protocolo de novo
pedido, com idntico fundamento e redao formulado por uma pessoa de nome Luciano
Batista. Alega que na mesma data em que houve o protocolo do segundo pedido de cassao, a
mesa da Cmara elaborou parecer e incluiu na pauta de votaes aquele pedido. A votao se
realizou naquele mesmo dia, havendo 09 (nove) votos contra 08 (oito) para que se desse
continuidade ao processo de cassao. Alega que o procedimento est eivado de vcios
insanveis, pois, para que se procedesse votao do requerimento formulado pelo cidado
Luciano, o Vereador Jos Mrcio Franson solicitou a retirada da pauta de seu requerimento e,
logo em seguida, participou da votao. Requereu a concesso da tutela antecipada, para que se
declare a nulidade da votao ocorrida em 05/07/2016. Juntou os documentos de fls. 09/133.
Pela deciso de fls. 116, determinou-se que o autor providenciasse a juntada de
cpia do Regimento Interno da Cmara Municipal de Tatu.
Em atendimento determinao de fls. 116, o autor juntou a petio de fls. 117,
acompanhada pelos documentos de fls. 117/252.
o relatrio.

Este documento foi liberado nos autos em 06/09/2016 s 18:47, por Sandro Delarole, cpia do original assinado digitalmente por LIGIA CRISTINA BERARDI POSSAS.
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/esaj, informe o processo 1005267-48.2016.8.26.0624 e cdigo 12A40D5.

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fls. 256

Decido.
sabido que dentro de um Estado Democrtico de Direito, em que se deve
preservar o princpio da separao dos Poderes, os julgamentos realizados pelo Poder
Legislativo, que detm natureza estritamente poltico-administrativa, porque provm de uma
apreciao poltica e soberana do plenrio, impede que o Poder Judicirio analise o mrito do
julgamento.
Porm, a insurgncia demonstrada pelo autor nesta ao reside no fato de que,
conforme alega, a votao que deu continuidade ao requerimento para abertura de processo
para cassao de seu mandato como Prefeito Municipal viciou-se de ilegalidade passvel de ser
analisada pelo Poder Judicirio.
Da anlise no exauriente da matria apresentada na inicial e dos documentos
que a instruram, constata-se a plausibilidade do direito invocado pelo autor de forma suficiente
a se conceder a tutela antecipada requerida.
O artigo 5, I, do Decreto-Lei n 201/1967 previu que o vereador denunciante
ficar impedido de votar no processo de cassao do Prefeito Municipal.
O Regimento Interno da Cmara de Tatu, especificamente em seu artigo 337,
4, em linhas gerais, reproduziu o disposto no Decreto-Lei n 201/67, eis que tambm previu o
impedimento do vereador denunciante participar do processo e do julgamento de cassao do
Prefeito Municipal.
A Lei Municipal n 2156/1990 (Lei Orgnica do Municpio de Tatu) em seu
artigo 32, 2, vai um pouco alm e prev que o vereador que tiver interesse pessoal na
deliberao no poder votar, sob pena de nulidade, se seu voto for decisivo.
Analisando-se pelo prisma teleolgico-axiolgico, tanto o disposto no DecretoLei n 201/67 quanto o disposto no Regimento Interno da Cmara de Tatu, conclui-se que a
interpretao que mais atende aos anseios da sociedade, preservando os princpios de cunho
constitucional/administrativo da legalidade, impessoalidade e da moralidade, para o julgamento
dos fatos apontados na inicial aquela prevista expressamente no artigo 32, 2 da Lei
Municipal n 2156/1990: o vereador que tiver interesse pessoal na deliberao, no poder
votar.
Inicialmente, h que se apontar que os requerimentos formulados tanto pelo
Exmo. Sr. Vereador Jos Mrcio Franson (fls. 09/10), quanto por Luciano Batista (fls. 105/107)
tm redao idntica, no havendo qualquer diferenciao no que se refere a palavras,

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acentuaes e pontuaes, o que demonstra, no mnimo, que o trabalho intelectual de

elaborao daqueles requerimentos foi realizado pela mesma pessoa.
Pois bem.
A fls. 46 (Ata da 132 Sesso Ordinria, 16 Legislatura da Cmara Municipal de
Tatu/SP), constata-se claramente o interesse pessoal do Exmo. Sr. Vereador Jos Mrcio
Franson no desfecho do processo de cassao do mandato de Prefeito Municipal do autor, pelo
que se extrai de sua manifestao tomada por termo naquele documento, quando afirma que
...gostaria que o povo tatuiano retirasse o prefeito... (sic).
Era certo que se o requerimento formulado pelo Vereador Jos Mrcio fosse para
votao, ele estaria impedido de votar, a teor do que se extrai do Decreto-Lei n 201/67, do
Regimento Interno da Cmara de Tatu e da Lei Municipal n 2156/1990, mesmo que a
intepretao daquelas legislaes se desse de forma gramatical.
Assim, a retirada da pauta de votao do requerimento formulado pelo Exmo. Sr.
Vereador Jos Mrcio Franson, a incluso do requerimento formulado por Luciano Batista, a
votao deste ltimo requerimento e a participao do Vereador Jos Mrcio ocorrendo no
mesmo dia trazem fortes indcios de que a votao se deu com infringncia aos princpios da
legalidade, impessoalidade e moralidade suficientes a impor o deferimento do pedido de tutela
antecipada nos moldes requeridos pelo autor.
Diante do exposto, DEFIRO o pedido formulado pelo autor, a fim de
CONCEDER-LHE A TUTELA DE URGNCIA DE NATUREZA ANTECIPADA EM
CARTER ANTECEDENTE, determinando que a Cmara Municipal de Tatu suspenda todos
os efeitos da votao levada a efeito no dia 05/07/2016 relativamente ao requerimento de
cassao do mandato de Prefeito do autor Jos Manoel Correa Coelho, at deciso final.
Considerando a natureza da ao, deixo de designar a audincia prevista no
artigo 303, 1, II, do NCPC.
Cite-se a requerida, por oficial de justia, na pessoa de seu representante legal e
Presidente, o Exmo. Sr. Vereador Wladimir Faustino Saporito, para no prazo de 15 (quinze)
dias oferecer contestao.
O oficial de justia ainda dever intimar a requerida, com urgncia, na pessoa de
seu representante legal, a dar imediato cumprimento a esta deciso que deferiu tutela
antecipada.
Tambm dever cientificar o representante legal da r de que se no oferecer o

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recurso prprio, a tutela antecipada ora concedida se tornar estvel, a teor do que se extrai do
disposto no artigo 304, do NCPC.
Atente-se o autor acerca do disposto no inciso I, do 1, do mesmo diploma
legal, inclusive sobre o prazo l estipulado, sob pena de extino do processo.
Int.
Tatui, 06 de setembro de 2016.

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006,

CONFORME IMPRESSO MARGEM DIREITA

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