Formas de Organizacin del Estado

FORMAS DE ORGANIZACIN DEL ESTADO.

Estado Simple. El Estado simple es aquel que no es susceptible de dividirse en

colectividades internas, merecedoras por s mismas del nombre de Estado, en
razn que la soberana estatal pertenece y es ejercida por un titular nico,
habilitado por el ordenamiento jurdico para la realizacin de toda actividad
jurdica superior, esto es, para dictar la legislacin obligatoria en todo el
territorio y toda la poblacin.

Dentro de los estados simples se distingue el Estado Unitario y el Regional.

Estado Unitario: es la sociedad poltica superior cuyo poder es ejercido por una
estructura u organizacin de autoridad nica o unitaria que constituye el motor
de toda la actividad de produccin de las normas jurdicas, con vigencia
generalizada para la poblacin y el territorio. Por ejemplo, en Chile, existe una
nica estructura ejecutiva, a cuya cabeza se encuentra el Presidente de la
Repblica, un ente legislador, el Congreso Nacional y una organizacin de
tribunales que ejercen la funcin jurisdiccional.

Estado Regional: implica una distribucin del poder pblico entre el gobierno
central y las colectividades (provincias, regiones, autonomas), lo que implica
facultades y atribuciones no slo de carcter administrativo sino tambin de
gobierno y normativas. Las autoridades que las ejercen son normalmente
elegidas y disponen de un cierto grado de autonoma, el que es bastante
reducido en la medida que la Constitucin del Estado regula los aspectos ms
importantes (facultad de crearse un derecho propio que es reconocido por el
Estado, quien lo incorpora a su ordenamiento jurdico y lo declara obligatorio,
en el mbito de la regin). Por ejemplo: Espaa (comunidades autnomas),
Italia (regiones).

4.2
Estado Compuesto. El Estado compuesto es aquel que es susceptible de
dividirse en colectividades internas, merecedoras por s mismas del nombre de
Estado; se trata de una organizacin poltica susceptible de dividirse en
colectividades internas, que son titulares de soberana poltica y jurdica.
Algunos de los modelos de Estados compuestos son:

1
Unin personal: un mismo gobernante (monarca) rige dos o ms
Estados. Pese a parecer un caso de Estado compuesto, en el fondo aqu se

trata de dos Estados distintos, en los que se da una coincidencia en cuanto a la

persona que gobierna. Por ejemplo, el mismo rey lo era de Castilla, Aragn,
Len, Indias y otros reinos de la pennsula, disfrutando cada uno de estos
ltimos de prerrogativas particulares.

2
Unin real: las monarquas estn unidas en la persona de un mismo
monarca, no slo en cuanto a la soberana, sino tambin, en parte, en cuanto
al gobierno, o sea, ejercicio del poder. La unin gubernamental se establece en
lo que se refiere a relaciones exteriores (embajadores nicos) y puede
realizarse tambin en lo que concierne a la defensa nacional y a las finanzas;
pero el gobierno sigue siendo distinto en las otras ramas y especialmente en la
legislacin. Por ejemplo: Austria y Hungra en virtud del compromiso de 1867,
revocado cada 10 aos hasta la disolucin del imperio austro hngaro en 1918.

3
Confederacin: es una unidad de carcter permanente de Estados
creada por un pacto internacional. Su fin esencial consiste en asegurar la
defensa externa y la paz interior; est dotado de una organizacin estable por
cuyo intermedio acta cierto poder que opera sobre los Estados miembros y no
directamente sobre los individuos de tales Estados; las unidades confederadas
conservan su soberana, y gozan del derecho a anular los actos violatorios del
pacto confederal y del derecho a la secesin (separase de la confederacin)
cuando resultan afectados sus intereses vitales.

4
Estado Federal: es una creacin norteamericana, en virtud de la cual un
conjunto de Estados independientes ser renen bajo un slo Estado a partir de
un pacto federal contenido en la Carta Fundamental. En definitiva, se denomina
Estado Federal a un Estado compuesto, a su vez, por varios Estados. En este
caso, se sostiene que slo al primero corresponde ser titular de la soberana, y
se entrega a los otros, no soberanos, el nombre de Estados estaduales, Estados
miembros o Estados particulares (Lnd en Alemania, Cantones en Suiza,
Provincias en Argentina). En el Estado Federal se observan los siguientes
hechos:

El pacto que configura la unin es la Constitucin;

Los Estados miembros son slo autnomos y no independientes ni

soberanos;
El poder del rgano central se extiende directamente sobre los
ciudadanos (a diferencia de la Confederacin);
El fin del Estado Federal comprende no slo las materias de un tratado,
sino una suma de asuntos generales de gobierno;

Los Estados particulares carecen de derechos de secesin (separacin

del Estado federal) y de anular el tratado base (Constitucin).
Existen materias de competencia exclusiva de la federacin, como la
defensa de la nacin, relaciones exteriores, polticas y econmicas, moneda y
comercio exterior y facultades exclusivas de cada Estado particular y otras
atribuciones compartidas, lo que es muy variable entre un Estado federal y
otro.