Doi: 10.5212/Emancipacao.v.15i2.

0005

Populao tradicional e espao protegido:

contradies da qualidade socioambiental das
comunidades Ribeirinhas da RDS do Tup
Traditional population and protected area:
contradictions of the environmental quality of
riparian communities in the RDS Tup
Duarcides Ferreira Mariosa*
Maria Virgnia Righetti Fernandes Camilo**
Edinaldo Nelson dos Santos Silva***
Resumo: Com base em autores que tratam das contradies da sociedade
capitalista e da efetivao dos direitos sociais, o presente artigo pretendeu analisar
as estruturas de suporte s atividades coletivas na Reserva de Desenvolvimento
Sustentvel do Tup, Manaus, Amazonas, para verificar em que medida as
populaes tradicionais tm acesso s condies mnimas de qualidade de
vida no espao ambientalmente protegido que ocupam.Trata-se de um estudo
emprico de observao estruturada de aspectos quantitativos e descritivos das
comunidades, cuja pesquisa de campo foi realizada entre 2010-2012, com o
propsito de estabelecer a relao entre a localizao especfica das comunidades
ribeirinhas da reserva e o impacto que esta causa em suas condies de vida.
O resultado da anlise indicou que, no territrio estudado, encontram-se duas
situaes contraditrias: a preservao ambiental favorecendo classes sociais
economicamente privilegiadas, ao mesmo tempo em que comunidades tradicionais
enfrentam condies adversas de permanncia no local, como problemas
relacionados ao transporte e ao acesso a servios sociais bsicos.
Palavras-chave. Polticas sociais. Comunidades Ribeirinhas. Territrio.

*
Possui Doutorado e Mestrado Sociologia pela Unicamp, Especializao em Servio Social e Gesto de Projetos Sociais e Graduao
em Cincias Sociais. Professor da Faculdade de Cincias Sociais e Integrador Acadmico das Faculdades de Biblioteconomia e
Servio Social da PUC-Campinas. pesquisador vinculado ao Grupo de Pesquisas Biotup - INPA (Instituto Nacional de Pesquisas da
Amaznia). E-mail: duarcides@gmail.com.
**
Possui Doutorado em Educao pela Universidade Estadual de Campinas, mestrado em Servio Social pela Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo e graduao em Servio Social pela Pontifcia Universidade Catlica de Campinas. Atualmente docente e diretora da Faculdade de Servio Social da PUC Campinas, do Instituto Superior de Cincias Aplicadas de Limeira, Editora da Revista da
Universidade Estadual de Campinas, - Servio Social & Sade. Atualmente participa como pesquisadora do PROCAD PUC-SP. E-mail:
chinacamilo@yahoo.com.br.
***
Possui doutorado em Cincias Biolgicas (Zoologia) pela Universidade de So Paulo, com estgio no exterior no Museu de Histria
Natural de Londres, Mestrado em Biologia de gua Doce e Pesca Interior pelo Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia, especializao em Zooplancton como ferramenta para manejo de lagos pela Universidade de Gent-Belgica e graduao em Licenciatura em
Cincias Biolgicas pela Universidade Federal do Amazonas (1985). Atualmente pesquisador titular III da Coordenao de Biodiversidade -CBIO/INPA e professor orientador de mestrado e doutorado do curso de Biologia de gua Doce e Pesca Interior do INPA. E-mail:
nelson@inpa.gov.br.

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Duarcides Ferreira Mariosa, Maria Virgnia Righetti Fernandes Camilo e Edinaldo Nelson dos Santos Silva

Abstract: Based on authors who deal with the contradictions of capitalist society
and the realization of social rights, this article aims to analyze the support structures
for collective activities in the Sustainable Development Reserve of Tup, Manaus,
Amazonas, to verify the extent to which traditional populations have access to
the minimum conditions of quality of life in environmentally protected space they
occupy. This is an empirical study of structured observation of quantitative and
descriptive aspects of communities, whose fieldwork was carried out between
2010-2012, in order to establish the relationship among the specific location of the
riparian communities of the environmental reserve and the impact of this on their
living conditions. The result of the analysis indicated two contradictory situations
in the territory studied: the environmental preservation favoring economically
privileged social classes, while traditional communities face adverse conditions of
permanence on local, such as transportation and access to basic social services.
Keywords. Social policies. Riparian Communities. Territory.
Recebido em: 13/02/2015. Aceito em: 23/05/2016.

Introduo
A Constituio Brasileira de 1988 mereceu
a alcunha de Constituio Cidad em virtude da incluso de uma srie de direitos sociais
como direitos fundamentais (Oliveira e Oliveira,
2011). De modo abrangente, em seu Artigo 6, o
texto constitucional define a educao, a sade,
a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer,
a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia e a assistncia aos
desamparados como direitos sociais para os
quais o poder pblico deve criar condies para
sua efetivao.
As questes de que tratam as polticas sociais, todavia, tm no territrio sua concretude
e materialidade. Entende-se territrio como o
espao construdo socialmente (FARIA, 2014).
Nele esto presentes no apenas os elementos
naturais do ambiente fsico, tais como solo, vegetao, recursos hdricos, flora e fauna, mas tambm os equipamentos, as intervenes, as construes, as tcnicas produzidas ou incorporadas
nos saberes locais, as relaes produtivas, as
formas de comunicao e os vnculos de toda
ordem que agregam os sujeitos. O territrio
antes uma relao percebida e praticada socialmente, mediada por elementos econmicos,
polticos, culturais e sociais, ainda que assentada
em componentes concretos de ordem geogrfica
(RAFFESTIN, 1993). O territrio, nesta perspectiva relacional, o cho das polticas sociais,

238

como afirma Dirce Koga (2011). Ao se pensar na

efetivao de direitos e benefcios sociais, deve-se observar queusurios e beneficirios ocupam
um espao fsico prprio, onde mantm relaes
que so determinadas pela estrutura econmica,
poltica, social, ambiental e cultural particulares
de um tempo, resultado da historicidade, das
lutas, conquistas e contrastes dos interesses
que o configuram.
Para avaliar a qualidade de vida de que
desfrutam os ocupantes de determinado espao
socioambiental ou socioterritorial, dois conjuntos
de foras precisam ser examinadas. De um lado,
as variantes ambientais, como clima, solo, vegetao, ciclo das chuvas, temperatura, tipo de flora
e fauna mais abundantemente encontrada numa
determinada regio. Essas variantes formam
uma tipologia ecolgica especfica configurando,
de um determinado modo, o meio natural ou o
ambiente fsico em que as prticas humanas vo
se desenvolver. De outro lado, esto as tcnicas,
formas de relao e interao, padres demogrficos, estgio das foras produtivas, regras e normas de convivncia que configuram o ambiente
sociocultural, pois descrevem as prticas sociais
presentes naquele meio. Foras histrico-sociais,
portanto, que individualizam as comunidades,
dando-lhes sua identidadee forma de configurao e tornando-os nicos (SILVA, 2000).
Territrios no so homogneos, mas estruturalmente dspares. Para explicar hierarquias,
disparidades e desigualdades entre territrios

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deve-se, ainda, considerar o resultado da aplicao de dispositivos legais e constitucionais,

prticas do mercado capitalista, polticas pblicas
e sociais insuficientes e/ou equivocadas e at
mesmo recursos e valores simblicos socialmente
diferenciados (BRITO; SOUZA, 2005), isto , um
conjunto de elementos que esto materializados
nas estruturas de suporte s atividades coletivas
ou de apoio comunitrio.
Ao processo de hierarquizao dos territrios correspondem iguais processos de marginalizao das comunidades humanas que os
ocupam, frequentam ou habitam. Numa dinmica
fortemente competitiva, quando uma determinada
configurao socioterritorial no apresenta atrativos suficientes e interessantes, quer seja para os
investidores e os que alocam recursos e capitais,
quer seja para os formuladores e gestores das
polticas sociais, outros espaos so priorizados.
No desenrolar histrico e do embate dessas foras sociais, ditas de mercado, enquanto alguns
locais podem se tornar ilhas de excelncia e
prosperidade, outros se transformam em espaos
limtrofes, territrios de transio ou apenas o
que marginaliza mais ainda - pontos de passagem, lugar de impossibilidades e carncias
para contingentes populacionais fragilizados. Eis
a contradio: as mesmas foras que operam
para gerar riqueza geram tambm a misria, a
excluso, e a vulnerabilidade frente a diferentes
fatores de risco sade, segurana e qualidade
de vida.
A questo social, ou as contradies da
sociedade capitalista, ocidental e moderna, da
qual o Estado o principal representante e agente, podem claramente ser observadas quando
se examinam as comunidades ribeirinhas da
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel do
Tup (RDS do Tup), situada prxima a Manaus,
Amazonas. Ali, o espao ambientalmente protegido no garante a contrapartida de polticas sociais mnimas destinadas populao tradicional
que nela habita. Se, por um lado, a condio de
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel delimita
as atividades econmicas que podem ou no ser
realizadas, levando-se em considerao a preservao de seu estoque bitico e paisagstico,
de outro, a proximidade de Manaus interfere no
perfil populacional que apresenta. Curiosamente,
a rea da RDS do Tup recebe tanto os expulsos
da rea urbana de Manaus, quanto os habitantes

das reas florestadas em seu entorno, que so

atrados pelas oportunidades ainda que extremamente limitadas da localidade.
O espao fsico da RDS do Tup
significativamente diferente para os dois grandes
grupos populacionais que o frequentam ou nele
habitam. De um lado esto os moradores e frequentadores eventuais, caso dos veranistas, que
para ali se dirigem somente em finais de semana
ou no perodo de frias; de outro, os moradores
fixos, integrantes do que podemos chamar de povos e comunidades tradicionais. Para o primeiro
grupo, o principal atrativo da RDS do Tup o
valor paisagstico de suas praias, lagos, fauna
e flora. Para o segundo grupo, os territrios que
ocupam classificam-se tambm como tradicionais, pois so necessrios reproduo cultural,
social e econmica destes povos, sejam eles
utilizados de forma permanente ou temporria
(BRASIL, 2007, p.317).
O espao da RDS do Tup comporta, por
isso, moradores que vivem e sobrevivem no limiar de dois mundos (FERNANDES, 2007): nem
urbanos, nem rurais; nem da floresta, nem da
cidade; nem do rio, nem das matas; mas de todos
esses espaos, ao mesmo tempo, no mesmo
lugar. Colocados entre o contraditrio dinamismo
tecnolgico do polo industrial da metrpole manauara, de um lado, e as presses ambientalistas
para a conservao da floresta amaznica, de
outro, so povos fronteirios, territorialmente marginais e marginalizados, pobres e empobrecidos
a reboque dos efeitos perversos da dinmica
geopoltica.
Da perspectiva da populao tradicional,
exclusivamente, a condio ambgua que vigora
no territrio ope duas situaes igualmente importantes: a preservao dos meios tradicionais
de existncia e a necessidade de incorporar benefcios e garantias sociais a que fazem jus todos
os cidados brasileiros, como garante o texto
constitucional. Entre esses direitos, ressaltam-se
as condies de mobilidade e acesso s comunidades, acesso informao, ao fornecimento
de energia eltrica, transporte adequado, sade
e educao, por exemplo, que so territorializados e oferecidos coletivamente aos moradores,
beneficirios e/ou usurios desses servios.
Mediante a utilizao de dados originais,
coletados em pesquisa de campo realizada entre 2010 e 2012, o objetivo do presente artigo

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examinar em que medida as estruturas de suporte

s atividades coletivas existentes na RDS do
Tup oferecem s populaes tradicionais acesso
s condies mnimas de qualidade de vida no
espao ambientalmente protegido que ocupam.
Para a consecuo desse objetivo, o texto inicia delineando teoricamente os principais
elementos que levam s desigualdades na fruio dos direitos sociais, com especial nfase
dinmica da construo social do territrio. Na
sequncia, indica os procedimentos metodolgicos utilizados para dimensionar os equipamentos,
bens e servios disponibilizados para uso da
populao residente nas comunidades ribeirinhas
da RDS do Tup. Na etapa seguinte, analisa os
indicadores da qualidade socioambiental, resumidos no exame das estruturas de suporte s
atividades coletivas, e discute as contradies
presentes no cotidiano comunitrio. Por fim,
fundamentando-se nos resultados alcanados
no estudo, ressalta a necessidade de examinar
as consequncias para as populaes tradicionais das polticas desenvolvidas em espaos
ambientalmente protegidos.
Procedimentos metodolgicos para o
estudo da qualidade socioambiental
O estudo das estruturas de suporte s atividades coletivas existentes na RDS do Tup, a
que se refere o presente texto, fundamenta-se em
pesquisa de campo, cujos dados foram obtidos
a partir da tcnica de observao estruturada
de aspectos quantitativos e descritivos das comunidades (MARCONI; LAKATOS, 2006). Tais
dados foram analisados por procedimentos de
estatstica descritiva e sistematizados em tabelas
e grficos comparativos de mdias e frequncias.
A interpretao e a discusso dos resultados
seguiram a tcnica de anlise contextual, associando elementos quantitativos s condies
sociais e culturais de sua produo (ALVES DA
SILVA, 2013).
Os dados e informaes apresentados
so parte do projeto de pesquisa desenvolvido na rea da RDS do Tup por pesquisadores
do Grupo de Pesquisa Biotup, denominado
Caracterizao socioeconmica, demogrfica
e ambiental da populao residente na Reserva
de Desenvolvimento Sustentvel do Tup,
Manaus, Amazonas, e coletados no perodo de
2010 a 2012. Nesta pesquisa, que contou com

240

o apoio financeiro do CNPq (Conselho Nacional

de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico),
recursos institucionais do INPA (Instituto Nacional
de Pesquisas da Amaznia) e a participao de
alunos e professores de diferentes instituies
de ensino e reas de formao, foram seguidos
todos os parmetros e orientaes dadas pelo
Comit de tica de Pesquisa.
A unidade de anlise do estudo so as
comunidades ribeirinhas inseridas na rea da
RDS do Tup. Entende-se comunidade como
a unidade territorial formada pelo conjunto de
moradias, prdios e construes de uso coletivo,
espaos comunitrios, arruamentos, praas, cursos dgua, campos, stios e unidades de plantio
e que reconhecida por seus ocupantes e por
aqueles que as visitam como tal. Este critrio
sobrepe-se a qualquer outra diviso territorial
externa, descrita, por exemplo, em documentos
pblicos e mapas cartogrficos, exceto quanto
aos limites administrativos (IBGE, 2003).
A RDS do Tup, Figura 1, ocupa uma regio distante 25 km em linha reta do centro urbano de Manaus em direo oeste. Com rea
total de 11.973 hectares, foi transformada em
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel do
Tup (REDES do Tup) em 2005. Antes havia
sido declarada Unidade Ambiental do Tup, em
1995, e rea de Relevante Interesse Ecolgico,
em 1990 (SANTOS-SILVA et. al., 2005, p. XII).
Embora territorialmente extensa, cerca de 1800
pessoas mantm residncia fixa nas comunidades ribeirinhas.
A unidade territorial da RDS do Tup
formada por seis comunidades internas, a saber:
Tatulndia, So Joo do Tup, Central, Julio,
Livramento e Agrovila. Outras sete comunidades
esto localizadas em seu entorno, ficando, por
isso, sob a influncia dos mesmos dispositivos
legais que caracterizam a Reserva. So estas
as comunidades Bela Vista, Costa do Arara,
Baixote e Caio, So Sebastio, Nossa Senhora
de Ftima, Ebenezer e Tarum-Au (ANDRADE,
2011). A comunidade Central, embora situada no
espao interno da RDS do Tup, no foi includa
no estudo em razo de no ser uma comunidade
ribeirinha como as demais, mas um assentamento
rural. Diante dessas observaes, foram consideradas na pesquisa apenas as comunidades
Tatulndia, So Joo do Tup, Julio, Livramento
e Agrovila.

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Figura 1 - Comunidades Ribeirinhas da Reserva de Desenvolvimento Sustentvel do Tup, Manaus, AM.

(Acervo do grupo de pesquisa Biotup)

A interpretao dos referenciais de qualidade de vida no territrio, os elementos que

os compem e sua mensurao, neste estudo,
esto dimensionados conforme os parmetros
propostos pela IQSA (ndice de qualidade socioambiental), cuja concepo terica e metodolgica foi tratada em detalhes em outro texto
(MARIOSA et al., 2014). Em resumo, parte-se
do pressuposto de que as foras componentes
da qualidade socioambiental formam um sistema complexo construdo e mediado por trs
principais conjuntos de fatores, como descrito
na Figura 2. O ambiente fsico construdo e
modificado pela interao entre o ambiente natural e as foras sociais, presentes nas relaes,
envolvendo indivduos, coletividades, tcnicas,
saberes e formas de organizao. O espao das
relaes, por sua vez, territorializa-se de acordo

com o modo como as foras sociais operam no

ambiente fsico. Sob o conceito dehabitabilidade
renem-se as variveis descritivas das moradias
e de seus elementos constituintes; estabilidade
correspondem as formas concretas que assumem os mecanismos de adaptao sociais,
polticos, ambientais, econmicos e culturais
dos moradores; e interatividade diz respeito
existncia, qualidade e quantidade dos bens e
servios pblicos disponibilizados, das prticas
e atividades coletivas em uso na comunidade, e
tambm da presena de equipamentos, estruturas
e formas de apoio intra e intercomunidades. sob
o aspecto da interatividade que as estruturas de
suporte vida coletiva esto sendo consideradas
neste estudo.

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Figura 2 - Foras componentes da qualidade socioambiental (Figura elaborada pelos autores)

AMBIENTE FSICO
Interatividade

AMBIENTE SOCIAL,CULTURAL,
POLTICO E ECONMICO

IQSA

Habitabilidade

Estabilidade

INDIVIDUOS E
GRUPOS FAMILIARES

As condies de vida e existncia dos

moradores e frequentadores das comunidades
ribeirinhas da RDS Tup, em seus elementos
de natureza eminentemente qualitativa, foram
captadas atravs das tcnicas de observao
direta por questionrio estruturado, preenchidos
pela equipe de campo diretamente ou mediante
entrevista com as lideranas de cada comunidade
(BHANDARI, 2003; LIMA-COSTA; BARRETO,
2003). Para mensurar os aspectos da estrutura de
suporte vida no interior das comunidades foram
escolhidas as variveis transporte, educao,
sade, acesso informao e energia eltrica
pelas razes metodolgicas que se seguem.
Em sua vida diria, as pessoas utilizam e
constroem uma srie de relaes: com o espao,
com os vizinhos, com a comunidade, sem deixar de serem participantes ativos e passivos, ao
mesmo tempo, da vida poltica, cultura, social e
econmica do pas. Estruturas de suporte vida
coletiva, na perspectiva aqui adotada, uma varivel analtica que descreve como as condies
polticas, econmicas, sociais e culturais materializam-se em espaos ou territrios de relaes
sociais. Essa varivel apresenta elementos que
indicam a participao dos indivduos e grupos

242

comunitrios na riqueza coletiva e no acesso e

usufruto de direitos sociais, os quais se mostram
fundamentais para a fixao e permanncia das
populaes nas comunidades. Na sociedade
capitalista, entretanto, classes sociais acessam
desigualmente bens e servios, como sade,
educao, informao, saneamento, trabalho e
expresso de sua cultura, e, ainda, os benefcios
advindos da prpria dinmica social e que se expressam pelas condies de acesso a espaos de
manifestaes polticas e culturais, ao comrcio
de bens e artigos de consumo, locomoo, transportes e a dinmica demogrfica. Da sua relao
com o conceito de territrio aqui teoricamente
explicitado e sua centralidade para a anlise da
atuao do Estado e suas contradies.
Para avaliar a qualidade socioambiental
da populao ribeirinha da RDS do Tup, sob
a expectativa do referencial de estruturas de
suporte vida coletiva, inicialmente construiu-se um instrumento de coleta de dados com as
seguintes variveis: condies de mobilidade e
acesso s comunidades; acesso informao,
ao fornecimento de energia eltrica, ao transporte adequado e sade e educao, conforme
descritas conforme Quadro 1.

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Quadro 1 - Resumo das variveis independentes que compem as estruturas de suporte s atividades
coletivas, descrio de seu contedo e o peso relativo de cada resposta.

Fonte: Adaptado de MARIOSA et al., 2014.

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O plano amostral foi delineado a partir da

distribuio espacial das residncias localizadas
nas comunidades Tatulndia, So Joo do Tup,
Agrovila, Julio e Livramento. Previamente, em
levantamento censitrio, as construes foram
identificadas por suas respectivas coordenadas
geogrficas e destino dado aos imveis. As residncias de cada comunidade foram separadas
das outras formas de uso, como prdios pblicos,
de uso coletivo, usadas para veraneio, comrcio
ou lazer, na expectativa de contemplar apenas os
moradores fixos de cada comunidade. A partir da
distribuio espacial das residncias e para efeito
de clculo dos indicadores de qualidade socioambiental, foram consideradas somente aquelas
localizadas no ncleo central das comunidades:
Agrovila, 130 moradias; Julio, 150; Livramento,
124; So Joo do Tup, 137; e Tatulndia, 38. A
composio populacional foi estimada entre as
faixas etrias: de 0 a 9 anos, 320 indivduos; de
10 a 19, 280; de 20 a 64 anos, 520; e acima de
65 anos, 75.
Para a montagem das tabelas e construo dos indicadores de cada uma das variveis,
as notas dadas a cada quesito foi multiplicada
pelo nmero de residncias das comunidades,
ponderando-se, assim, a situao particular de
cada comunidade no contexto da RDS do Tup.
Na sequncia, as equipes de campo foram
orientadas sobre o preenchimento de cada item
do instrumento de coleta de dados e do termo
de consentimento livre e esclarecido para os
casos em que as entrevistas com informantes
das comunidades foram necessrias. Embora
o processo de construo do instrumento tenha
iniciado em 2010, as coletas de dados ocorreram
nos meses de janeiro e julho do ano de 2012 e
sua anlise em perodo posterior. Os resultados
so a seguir apresentados e discutidos luz do
referencial terico e dos objetivos propostos.
A qualidade socioambiental das
comunidades da RDS do Tup
Em relao s comunidades ribeirinhas da
RDS do Tup, as condies de apoio comunitrio
e das variveis de interatividade expressas nas
estruturas de suporte s atividades coletivas
que as compem encontram-se sintetizadas nas
tabelas de 1 a 6.

244

Observe-se a Tabela 1, que trata das condies de mobilidade e acesso s comunidades.

A estrutura de suporte s atividades coletivas, em seu aspecto das condies de acesso e
mobilidade entre as comunidades, fortemente
influenciada pelas caractersticas geogrficas
singulares em que est situada. A grande dificuldade , sem dvida, a impossibilidade de
acesso por via terrestre. Na poca seca, em que
os cursos caudalosos dos igaraps reduzem-se
a filetes de gua que podem ser transpostos a
p, barcos no chegam s comunidades mais
distantes. Internamente, para ligar as comunidades, estradas e ruas no existem. Os caminhos
e picadas no meio da mata dificilmente podem
ser percorridos carregando pesos ou noite.
Isso faz com que os moradores fiquem em total
dependncia de barcos a motor, de alto custo de
investimento e manuteno, ou de canoas que
de to pequenas no resistem aos banzeiros
e s indeterminaes do clima.
Mais adiante, conforme demonstrado na
Tabela 2, que trata das condies de acesso
regular aos meios de veiculao da informao,
v-se que a situao dos moradores da RDS do
Tup, guardadas as devidas propores, at
confortvel.
De modo geral, os moradores das comunidades ribeirinhas da RDS Tup tm acesso
regular aos principais veculos e formas de transmisso de dados e informaes. Entretanto, condies democrticas de acesso aos veculos ou
meios de comunicao no existem de forma
satisfatria, pois s so oferecidas ou esto presentes naquelas comunidades que j dispem
de energia eltrica abastecida por concessionria
do servio pblico ou para os moradores que
se deslocam com frequncia at Manaus e tm
condies financeiras para adquirirem com regularidade jornais e revistas, por exemplo. Note-se
que o poder aquisitivo da populao tambm
o diferencial que torna possvel a aquisio de
equipamentos e servios custosos, como o so
a telefonia mvel e os canais de televiso por
assinatura.

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Tabela 1- Apoio Comunitrio: Estruturas de Suporte Vida Coletiva - Condies de Acesso s Comunidades
ribeirinhas da RDS Tup - Manaus Amazonas.

Fonte: Pesquisa de campo realizada entre janeiro de 2010 e dezembro de 2012

Na Tabela 3, so analisadas detalhadamente as fontes de acesso energia eltrica.

Essencial para que as famlias possam desfrutar
um mnimo de conforto, guardar e preservar alimentos e alguns tipos de medicamentos.
Em relao ao fornecimento de energia
eltrica, as maiores dificuldades encontram-se
justamente nas comunidades que ainda no foram contempladas por concessionrias do servio
pblico, em geral, porque elas simplesmente
no existem, ou porque os imveis localizam-se em pontos isolados, de difcil acesso ou impossibilitados por razes tcnicas de receber
cabeamento. Nesses casos, as alternativas so
o uso de equipamentos que independem de eletricidade, aqueles movidos a gasolina ou leo

diesel, portanto de elevado custo de operao

e manuteno.
A disponibilidade de transporte adequado
oferecido populao analisada na Tabela 4.
As condies gerais de transporte esto
longe de ser as mais adequadas. Primeiro, porque
movimentar-se alm dos limites externos da RDS
Tup s possvel por meio de transporte aqutico. As poucas opes oferecidas no contam
com regularidade e diversidade e so de custo
elevado para os padres de renda da populao.
Nas comunidades, os pontos de acesso so irregulares, sazonais, em virtude da forte alterao
do nvel das guas, e no possuem nenhuma
estrutura de acessibilidade para pessoas portadoras de deficincia fsica que permita que elas
se locomovam autonomamente.

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Tabela 2 - Apoio Comunitrio: Estruturas de Suporte Vida Coletiva - Comunicao - Comunidades ribeirinhas
da RDS Tup - Manaus Amazonas.

Fonte: Pesquisa de campo realizada entre janeiro de 2010 e dezembro de 2012

Entre os direitos sociais, destacam-se a

sade, a previdncia e a assistncia social, que
compem o referencial da Seguridade Social
previsto no artigo 194 da Constituio Brasileira
de 1988, alm da educao. Em relao aos
equipamentos e servios de auxlio manuteno
da sade e controle das doenas, os dados contidos na Tabela 5 so bastante esclarecedores.
Entre as 5 comunidades ribeirinhas que
compem a RDS do Tup, apenas a de Nossa
Senhora do Livramento conta com posto de sade, mdico regular, farmcia e o atendimento, segundo o depoimento dos moradores, nem sempre
constante de uma assistente social. Deste modo,
o adoecer para o comunitrio transforma-se em
drama de difcil soluo e encaminhamento. nico

246

ponto favorvel o controle de endemias, que

realizado com regularidade em todas as comunidades, com exceo da Tatulndia, que nem
ao mnimo desfruta desta ateno.
Por fim, detalhadamente expostas na Tabela
6, esto as variveis que denotam as condies
de acesso aos equipamentos e mecanismos de
desenvolvimento da educao formal.

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Tabela 3 - Apoio Comunitrio: Estruturas de Suporte Vida Coletiva - Energia - Comunidades ribeirinhas da
Populao
tradicional
e espao protegido: contradies da qualidade socioambiental ...
RDS Tup
- Manaus
Amazonas.

Fonte: Pesquisa de campo realizada entre janeiro de 2010 e dezembro de 2012

Tabela 4 - Apoio Comunitrio: Estruturas de Suporte Vida Coletiva - Transporte - Comunidades ribeirinhas
da RDS Tup - Manaus Amazonas.
Regularidade
Peso Aplicado
Sub - Total

Custo

Peso Aplicado
Sub - Total
Acesso

Peso Aplicado
Sub - Total
Diversidade

Peso Aplicado
Sub - Total

Agrovila
130
0
0

Julio
150
10
1500

Livramento So Joo Tatulndia TOTAL

38
124
137
10
0
10
4110
1240
1370
0

Agrovila
130
0
0

Julio
150
5
750

Livramento So Joo Tatulndia TOTAL

124
137
38
10
0
0
1990
0
1240
0

Agrovila
130
4
520

Julio
150
4
600

Livramento So Joo Tatulndia TOTAL

137
38
124
4
2
8
2736
992
548
76

Agrovila
130
0
0

Julio
150
0
0

Livramento So Joo Tatulndia TOTAL

124
137
38
0
0
0
0
0
0
0

8836

TOTAL
IQSA MORADIAS - APOIO
COMUNITRIO - TRANSPORTE PONDERAO 0 A 1

04 VARIVEIS
579 EDIFICAES
23160 PONTOS POSSVEIS

8836/23160

0,381

Emancipao,
Grossa,
237-253,
2015.
Disponvel
Fonte:Ponta
Pesquisa
de15(2):
campo
realizada
entre
janeiroem
de <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/emancipacao>
2010 e dezembro de 2012

247

Duarcides Ferreira Mariosa, Maria Virgnia Righetti Fernandes Camilo e Edinaldo Nelson dos Santos Silva

Tabela 5 - Apoio Comunitrio: Estruturas de Suporte Vida Coletiva - Sade - Comunidades ribeirinhas da
RDS Tup - Manaus - Amazonas

Fonte: Pesquisa de campo realizada entre janeiro de 2010 e dezembro de 2012

Pelos valores mdios apresentados, observa-se que o acesso educao formal extremamente precrio para a populao ribeirinha
da RDS Tup: no h salas de aula dirigidas
educao infantil ou de ensino tcnico; o ensino
mdio s existe na comunidade Livramento; e
programas de educao de jovens e adultos, com
regularidade, apenas acontecem nas comunidades So Joo do Tup e Livramento. Como ponto
positivo, destaca-se o oferecimento de cursos de
aprimoramento ou capacitao especfica para
a rea ambiental.
Finalmente, conforme pode ser constatado
no Grfico 1, a pontuao obtida em cada uma
das variveis constituintes do apoio comunitrio,
em seu aspecto de estrutura de suporte s atividades coletivas da RDS do Tup, comparada
com as demais.
Considerando-se o ndice de Qualidade
Socioambiental (IQSA) de 0,518, obtido pela
mdia aritmtica entre o conjunto das variveis,
tem-se um padro de referncia mediano para
o conjunto de indicadores da RDS do Tup.

248

Entretanto, nos quesitos transporte, sade e

educao, os ndices esto, numa escala de 0
a 1, abaixo dos 43%.
Contradies da qualidade socioambiental
das comunidades ribeirinhas da RDS do
Tup
Ter direitos no significa, necessariamente,
que se possa t-los de fato ou mesmo gozar deles. Na expectativa da consecuo dos direitos
sociais bsicos, foram aqui analisadas as variveis que compem a estrutura bsica de suporte
s atividades coletivas no conjunto das comunidades ribeirinhas da RDS do Tup. O foco do
estudo ficou restrito constatao da existncia
ou no de equipamentos bsicos que garantam
aos moradores condies de mobilidade e acesso
s comunidades, acesso informao, ao fornecimento de energia eltrica, transporte adequado,
sade e educao, no avaliando a qualidade
dos servios oferecidos. Como resultado da anlise, os indicadores apresentados mostram que

Emancipao, Ponta Grossa, 15(2): 237-253, 2015. Disponvel em <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/emancipacao>

Populao tradicional e espao protegido: contradies da qualidade socioambiental ...

Tabela 6 - Apoio Comunitrio: Estruturas de Suporte Vida Coletiva - Educao - Comunidades ribeirinhas da
RDS Tup - Manaus - Amazonas

Fonte: Pesquisa de campo realizada entre janeiro de 2010 e dezembro de 2012

Grfico 1 - Comparativo entre os indicadores de qualidade socioambiental da RDS do Tup analisados.

ESTRUTURA DE SUPORTE S ATIVIDADES COLETIVAS DA RDS DO
TUP
Valores do IQSA

0,381

0,393

0,422

0,456

0,518

0,672

0,786

Emancipao, Ponta Grossa, 15(2): 237-253, 2015. Disponvel em <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/emancipacao>

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Duarcides Ferreira Mariosa, Maria Virgnia Righetti Fernandes Camilo e Edinaldo Nelson dos Santos Silva

a populao no desfruta de acesso adequado

aos itens que garantem as condies mnimas
de qualidade de vida no espao ambientalmente protegido que ocupam. A partir dos marcos
tericos propostos e dos resultados alcanados
na pesquisa de campo, discutem-se agora elementos que podem auxiliar na compreenso da
dicotomia entre espao protegido e os moradores
que o ocupam.
As questes tratadas no mbito das polticas sociais tm, no territrio, sua concretude e
materialidade. Territrios no so homogneos,
mas estruturalmente desiguais. A RDS do Tup,
mesmo estando prxima geograficamente de
Manaus, no desfruta de condies adequadas
de acesso a servios, equipamentos e direitos
bsicos de cidadania que a populao manauara
e outras, situadas em grandes centros urbanos,
desfrutam. No presente estudo, apontada como
elemento explicativo para as desigualdades, lacunas e deficincias encontradas a influncia de
dois conjuntos de fatores: as variantes ambientais, de um lado; e as prticas sociais presentes
naquele meio, de outro.
Da perspectiva do que prescreve o texto
constitucional, como obrigao do Estado e dever
do cidado, observou-se que, na rea de estudo
investigada, aes, como as de sair e entrar da
reserva, mover-se em seu interior ou entre as
comunidades, so fortemente influenciadas pelas
caractersticas geogrficas do ambiente. A grande
dificuldade , sem dvida, a impossibilidade de
os moradores e visitantes se deslocarem por
via terrestre. Mas, na inteno de proteger seu
valor paisagstico e sua biodiversidade, por meio
de dispositivos legais e fiscalizao constante,
so colocados limites forma de ocupao e
uso do espao, impedindo que as conquistas
sociais sejam materialmente incorporadas nos
equipamentos, bens e recursos disponibilizados
populao, dado o impacto ambiental que poderiam ocasionar.
O acesso regular aos principais veculos e
forma de transmisso de dados e informaes,
como canais de televiso, jornais, rdios e revistas, o que poderia suprir eventuais dificuldades ou lacunas proporcionadas pelos limites
impostos pela mobilidade na rea da reserva,
tambm sofre restries socioeconmicas e ambientais. Primeiro, porque tais recursos s so
oferecidos ou esto presentes nas comunidades

250

j contempladas com rede pblica de energia

eltrica ou sem barreiras naturais para a propagao das frequncias de rdio, sinal de celular e de canais da televiso aberta; segundo,
porque o acesso informao mais provvel
que acontea para os moradores com condies
financeiras suficientes para adquirirem com regularidade jornais e revistas nas viagens que
fazem at Manaus, ou contratarem servios de
telefonia mvel, conexo com internet e canais
de televiso por assinatura.
Outro ponto importante analisado neste
estudo a disponibilidade de fornecimento de
energia eltrica, no apenas pelo conforto que
proporciona, mas, tambm, pela segurana que
a iluminao oferece em pontos de acesso e
concentrao de pessoas e de vias de trfego,
pela possibilidade de conservao de alimentos e medicamentos e pelo uso de mquinas e
equipamentos eltricos. Devido dificuldade de
instalar linhas de transmisso de energia e graas
ao pequeno nmero de potenciais consumidores e sua baixa renda, apenas recentemente as
comunidades foram contempladas por servios
oferecidos por concessionria do servio pblico.
Para os casos de imveis localizados em pontos
isolados, de difcil acesso ou que, por razes
tcnicas, acham-se impossibilitados de receber
cabeamento, as opes continuam sendo o uso
de geradores particulares, movidos a gasolina ou
leo diesel, e claro, elevado custo de operao
e manuteno.
A autonomia em relao ao territrio depende, tambm, das condies gerais de locomoo
e da liberdade de ir e vir. Na RDS Tup, isto s
possvel por meio de transporte aqutico, com
todos os inconvenientes climticos a que este
tipo de locomoo est sujeito: chuvas, ventos e
banzeiros; alterao significativa dos nveis dos
rios e igaraps entre as estaes; dificuldade
de navegao noturna; ou de ancoragem dos
barcos. Alm disso, a regularidade, o custo e a
diversidade oferecidos para o transporte esbarram, de um lado, na viabilidade econmica do
negcio para os transportadores e, de outro, na
baixa intensidade do fluxo de pessoas e cargas
entre a RDS Tup e Manaus ou entre as comunidades. Vale lembrar que os barcos regulares
que transportam os moradores para Manaus
cobram em torno de R$ 6,00 por passagem,
nos trechos mais curtos, e at R$ 20,00 para

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Populao tradicional e espao protegido: contradies da qualidade socioambiental ...

as maiores distncias, sendo que os moradores

recebem em mdia R$ 200,00 por ms em suas
atividades econmicas e que no contam com
nenhum benefcio comum nos centros urbanos,
como vale transporte, passe escolar, gratuidade
de passagem para idoso, entre outros. Por fim,
a ausncia de caminhos regulares, estradas ou
ruas carroveis fazem com que o trfego interno
seja feito nica e exclusivamente a p. Mesmo a
trao animal inexistente na rea da RDS do
Tup. Neste particular, as condies precrias do
territrio fsico esto diretamente relacionadas s
condies economicamente precrias de seus
ocupantes.
A RDS no possui equipamentos mnimos
para a ateno primria sade de seus moradores. Com exceo da comunidade Livramento,
no h nas comunidades posto de sade com
mdicos regulares, farmcia e atendimento de
urgncia. Os moradores so atendidos por mutires de sade ou por agentes de sade locais.
Deve-se considerar que a manuteno de condies estveis de sade fator relevante para
determinar a qualidade de vida da populao.
Ser ou estar saudvel passa pela experincia de
cada um e isso depende de tempo, lugar, posio
social e classe econmica. Mas, ao elencar as
condies fsicas, mentais e sociais do bem-estar,
a definio de sade inclui o meio ambiente, ou
seja, o crculo de relaes com o espao no qual
se est inserido. dessa forma que os determinantes sociais da sade fazem referncia a
toda gama de influncias a que as pessoas esto
expostas ao longo de suas existncias(BUSS;
PELLEGRINI, 2007; SCLIAR, 2007). O estado de
sade est vinculado qualidade de a moradia,
educao, transporte, trabalho, alimentao e,
inclusive, do sistema de sade disponvel ou da
rede de cobertura a que se tem acesso. Essas
circunstncias, porm, no esto dadas aleatoriamente. H uma relao direta disso com a forma
como ocorre a distribuio da riqueza, do poder
e de recursos em nvel global, nacional e local. E
tais distribuies so naturalmente influenciadas
pelo jogo das decises polticas. Desse modo,
quando surgem diferenas injustas e evitveis no
estado de sade, estas se devem imediatamente
s desigualdades impostas pelo sistema em que
os recursos simblicos, materiais e de poder
esto distribudos. E se a poltica o resultado
das vontades em ao, ento as condies em

que ocorrem as iniquidades em sade podem

ser modificadas.
As garantias constitucionais de acesso
educao pela populao ribeirinha da RDS
Tupno esto totalmente contempladas. De fato,
nenhuma das comunidades possui oferecimento
regular de salas de aula dirigidas educao
infantil ou de ensino tcnico. O ensino mdio
s oferecido na comunidade Livramento, e
programas de educao de jovens e adultos esto
disponveis apenas nas comunidades So Joo
do Tup e Livramento. Vale destacar o esforo
das diversas instituies que trabalham na RDS
do Tup em levar cursos de aprimoramento ou especficos para o desenvolvimento de habilidades,
como o trabalho no campo, artesanato, educao
ambiental ou aproveitamento econmico de produtos florestais no-madeireiros. Neste aspecto, a
situao dos comunitrios da Tatulndia difere das
demais, j que eles no dispem em seu espao
de nenhuma estrutura de educao, nem mesmo
de ensino fundamental. Seus jovens estudam,
mas em outras comunidades para as quais tm
que se deslocar em viagens de barco.
Se o texto constitucional claramente define
itens como a educao, a sade, a alimentao,
o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a
previdncia social, a proteo maternidade e
infncia e a assistncia aos desamparados como
direitos sociais para os quais o poder pblico
deve criar condies para sua efetivao, como
visto, isto no ocorre de maneira homognea. A
hierarquizao dos territrios e sua separao
em centros privilegiados para investimentos ou
seu isolamento como rea de proteo ambiental impem processos de marginalizao das
comunidades humanas situadas nestes locais.
Considerando-se exclusivamente a populao tradicional que mantm moradia fixa
nas comunidades ribeirinhas da RDS do Tup,
pode-se dizer que esses moradores vivem uma
situao ambgua e contraditria. No territrio
que ocupam, opem-se duas lgicas distintas: de
um lado, a preservao dos meios tradicionais
de existncia; de outro, a necessidade de incorporar benefcios e garantias sociais outorgadas
como direito a todos os cidados brasileiros.
Para preservar, mantm-se o espao como est;
para garantir qualidade de vida e fruio de direitos de seus moradores necessrio alter-lo,
dinamiz-lo, transform-lo. A contradio emerge,

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251

Duarcides Ferreira Mariosa, Maria Virgnia Righetti Fernandes Camilo e Edinaldo Nelson dos Santos Silva

assim, do embate das mesmas foras. Enquanto

o dinamismo tecnolgico do polo industrial da
metrpole manauara opera para gerar riquezas,
as presses ambientalistas para a conservao
da floresta amaznica geram tambm a misria
e processos de excluso social, expondo a populao a diferentes fatores de risco qualidade
de vida.
Consideraes finais
Ao longo do texto, procurou-se evidenciar,
mediante a anlise das estruturas de suporte
s atividades coletivas nas comunidades ribeirinhas da RDS do Tup, que ter direitos sociais
bsicos previstos na legislao no significa que
seus beneficirios a eles tm acesso adequado
e suficiente.
Diante da contradio interposta pela discusso sobre a qualidade socioambiental das
comunidades, o presente estudo volta-se questo da contradio que emerge da efetivao de
duas lgicas distintas. A que se d entre as reas
de proteo ambiental e os territrios onde as
polticas pblicas de ateno populao devem
se realizar. A regio da RDS Tup um claro
exemplo de tais contradies: uma rea de
preservao muito prxima geograficamente de
um grande centro urbano, Manaus, mas que dele
se acha distante, especialmente, em relao
mobilidade de seus moradores. O deslocamento,
que feito somente por meio fluvial, caro e inoperante em determinados perodos do ano devido
s condies climticas, impede indiretamente
o acesso aos direitos sociais bsicos.
O estudo aponta que particularmente a
populao que vive neste territrio, definida como
povos e comunidades tradicionais, vivencia no
cotidiano o acesso insuficiente ou inadequado
aos servios de educao e sade, transporte,
informao e at energia eltrica, preconizados
como diretos de cidadania. Mas, por fora dos
mecanismos marcadamente econmicos de diferenciao, o espao da RDS visto como um
paraso, uma rea legalmente protegida de
qualquer ameaa s suas belezas naturais, oferecendo-se como espao de lazer, para aqueles
que tm condies de usufruir de seus recursos
paisagsticos.
Para gestores, formuladores de polticas
pblicas e os que acadmica e profissionalmente

252

trabalham com as expresses da questo social

no modo capitalista de produo, conhecer e estudar o territrio de populaes, como a ribeirinha
da RDS Tup, possibilita desvelar as contradies
vivenciadas quando, em nome da preservao
do ambiente, legtima e necessria, no tocante
fruio de direitos sociais bsicos previstos na
Constituio Brasileira, povos e comunidades
tradicionais so excludos e marginalizados.
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