2015

Coordinac
in Zonal
No.5

Plan de Contingencia para Emergencias y

Desastres

2015

CPA. Claro Lcio

Aprobado por:

Dr. Manuel Rodrguez

Elaborado por:

Dr. Ricardo Beltrn Rodrguez

COORDINADOR ZONAL.

Ing. Julio Procel Mrquez

ANALISTA ZONAL DE GESTIN DE
RIESGOS

2015
NDICE

1.Antecedentes
4
2.-Objetivos del
Plan
..5
3.-Caracterizacin del
Riesgo
6
4.-Acciones de
Preparacin
6
5.-Acciones de
Respuesta
7
6.Recursos
7
7.-Directorio del
Personal
8
8.Anexos
8

2015

1.- Antecedentes

El Hospital General Dr. Len Becerra Camacho del Cantn Milagro corresponde a
un hospital general de capacidad resolutiva para que cumpla con esta funcin y
cuenta con un segundo nivel de complejidad tecnolgica.
La historia del Hospital Len Becerra de Milagro se remonta al 6 de junio
de 1913 cuando el Gobierno del General Leonidas Plaza Gutirrez, dict el
Decreto Ejecutivo para la construccin de este importante centro de salud.
Su inauguracin se registr el 24 de mayo de 1917, despus de 4 aos de
tenaz lucha de su creador para hacerlo realidad, pues debido a la penuria
fiscal agravada por la revolucin conchista de Esmeraldas que soport el
pas por aquellos aos, impidi que la obra sea culminada antes de la
fecha sealada. El hospital contaba inicialmente de cinco pabellones; uno
de dos pisos para administracin y cuatro de un piso, todos cubiertos de
tela metlica con una capacidad de 80 pacientes; su primer director el
doctor Jorge lvarez Lara.
Cumpli en sus inicios funciones propias de un hospital de aislamientos,
en el que se enviaban a los pacientes con fiebre amarilla y otros procesos
infectos contagiosos, desde los lugares cercanos a esta casa asistencial.
Pasado el brote epidmico se aprovecharon sus instalaciones, hechas en
gran parte de madera, para que se de consulta y hospitalizacin a los
moradores.

2015

Por Decreto Ejecutivo del 29 de diciembre de 1928, pas la administracin

del hospital, a la Asistencia Pblica desde el 10 de enero de 1929, en
cumplimiento a la Ley dictada en 1926, dejando de ser hospital de
aislamiento para convertirse en hospital general.
La accin destructora del clima y del tiempo fueron poco a poco
arruinando el antiguo local y pese a las reparaciones que se hicieron por
parte de la Asistencia Pblica, fue necesario construir nuevos edificios de
mampostera de ladrillos, obra realizada en la administracin del doctor
Csar Vlez Morn.
El aumento de la poblacin y la demanda de servicios, oblig a que el 7 de
noviembre de 1959 se inauguren 3 secciones que mejor en algo sus
servicios: La cocina, el pabelln donde funciona el rea administrativa y un
quirfano. El 31 de agosto de 1968 se inaugur el pabelln de las reas de
emergencia, laboratorio, estadstica, botica, residencia, radiologa, que
funcion poco tiempo; las reas de inyeccin, vacunacin y preparacin, a
ms del departamento dental, los consultorios de prenatal, pediatra y
adultos.
Pero la poblacin sigui creciendo al igual que las necesidades del hospital
y es as que el 2 de marzo de 1973 se inaugura otro pabelln para
pediatra y maternidad.
En la actualidad el hospital cuenta con las reas de observacin,
fisioterapia (terapia fsica, respiratoria y rehabilitacin), emergencia,
farmacia, consulta externa, odontologa, laboratorio, rayos x, bodega,
hospitalizacin, maternidad, ciruga, post operatorio, anestesiologa y
ginecologa.

2.- Objetivo del plan

Objetivo General
Generar los lineamientos que orienten de manera uniforme la gestin de Riesgos en
el Hospital General Dr. Len Becerra Camacho, estimulando y brindando
herramientas de fcil aplicacin para la identificacin de amenazas, la formulacin de
medidas de mitigacin, recuperacin y en cuanto sea necesario la transferencia de los
riesgos a la Red de Atencin Integral de Salud y/o a las Instituciones prestadoras de
Salud de la red privada.
5

2015

Objetivos Especficos
Cubrir las demandas de salud durante el perodo pre crtico, crtico o la
emergencia propiamente dicha y post crtico.
Identificar las amenazas internas y externas que pueden afectar la
organizacin, y analizar la vulnerabilidad de la organizacin para afrontar una
emergencia.
Identificar acciones tendientes a mejorar condiciones de riesgo para disminuir
su impacto y reducir el nivel de vulnerabilidad en el Hospital.
Identificar las condiciones actuales de los recursos existentes e identificacin
de recursos necesarios para la respuesta inicial a una emergencia, que pueda
presentarse en el Hospital.

3.- Caracterizacin del riesgo

Amenaza

Factores de
Vulnerabilidad

Riesgo

TERREMOTO

De origen natural

Heridos graves-Muertes
Perdida de personas

INUNDACIONES

De origen natural

Heridos leves

ACCIDENTES DE
TRANSITO

Calzada lluviosa

Heridos leves y graves

Exceso de Velocidad

INTOXICACIN
ALIMENTARIA

Desconocimiento de la
poblacin

Enfermedades digestivas

INCENDIO

Viviendas de madera

Quemaduras de segundo
y tercer grado

Mal estructura de
cableado

2015

4.- Acciones de preparacin

Zona

Producto

Actividades

Responsable

Coordinacin
Interinstitucional

Reunin con Municipio

Dr. Manuel
Rodrguez

Coordinacin
Interinstitucional

Reunin con ECU 911

Sr. Manuel Moreno

C.

5.- Acciones de respuesta

Actividades
Atencin 24 horas
Emergencias

del

Especificaciones
Servicio

de

Triaje
Pediatra
Ciruga Menor
Reanimacin
Observacin

6.- Recursos

Nmero de mdicos y enfermeras(Personal de turno para la Contingencia)

2015
Nombre del
Establecimient
o

Cargo

Hospital Len
Becerra
Camacho

Mdico*

Fecha:

Fecha:

dd/mm/aaaa

dd/mm/aaaa

06/02/2016

09/02/2016

*Archivo adjunto con Listado de Personal.

Estructura funcional del SCIH

En el SCIH se parte de una estructura funcional en donde el CI es quien asume
inicialmente todas las funciones. Conforme el incidente se desarrolla y van
llegando ms recursos, ser necesario delegar funciones y establecer niveles
para mantener su control. A continuacin se muestra la estructura genrica:

MANDO: Lo ejerce el Jefe de Emergencia o lder de gestin de riesgo del

Hospital de Lunes a Viernes en horario de 08h00 a 16h30.
Jefes de Guardia en horario de 16h30 a 08h00. Feriados y fines de semana
horarios completo
SEGURIDAD: Lo ejercer personal de Empresa Privada de Seguridad.
INFORMACIN PBLICA: Ejercer funcionaria pblica de comunicacin en
horario de Lunes a Viernes horario de 08h00 a 16h30.
Das feriados y fines de semana lo realizar personal de Emergencia (Mdicos
Residentes, Internos de Medicina, Licenciadas de Enfermera, Auxiliar de
Enfermera.) designado por Comandante de incidentes

2015

ENLACE: Todo funcionario pblico que labore en el hospital en feriados y das

festivos .Lunes a Viernes horario de 08h00 a 16h30 lo realizara personal de Red
Pblica.
OPERACIONES: el jefe de operaciones ser lder de gestin de riesgo (mdico
ocupacional) en horario de lunes a viernes de 08:00h a 16:30h, personal de
funcionario pblico designado por el Jefe de Comando de Incidentes.
LOGISTICA: Jefe de transporte en horario de 8:00h a 16:30, y conductores de
ECU 911 en horario de feriados, fines de semana.
PLANIFICACIN: La participacin es por parte del analista planificador del
Hospital en horario de lunes y viernes de 8:00h a 16:30h , feriados y fines de
semana funcionario pblico designado por Comandante de Incidentes.
ADMINISTRACIN Y FINANZAS: Jefe Administrativa y Financiero del hospital
Len Becerra en horario de Lunes- Viernes 08:00 a 16:30. Feriados y fines de
semana funcionario pblico desiganado por Comandante de Incidentes

7.- Directorio del Personal

Nombre

Telfono
Oficina

Telfono
Celular

Correo

Ing. Janina Ypez

043713430 ext.
209

0993151992

Janina.yepez@hlbm.gob.e
c

C.P.A. Stefania
Cantillo

043713430 ext.
209

0994055762

stefania.cantillo@hlbm.go
b.ec

Sr. Manuel
Moreno

043713430 ext.
260

0988254952

manuel.moreno@hlgm.go
b.ec

Dr. Wilman
Balczar

043713430 ext.
153

0999480498

Wilman.balcazar@hlbm.g
ob.ec

Dr. Manuel
Rodrguez

043713430

0991635650

manuel.rodriguez@hlbm.
gob.ec

2015
8.- Anexos

Brigada de Primeros Auxilios

Dr. Boris Brias
Dr. Jorge Crespo
Dr. Mximo Valverde
Brigada de Bsqueda y Rescate
Lcdo. Dario Samaniego
Lcda. Lizenia Loor
Lcda. Maura Veliz
Brigada contra Incendios
Sr. David Vinza
Lcda. Damaris Mina
Brigada de Evacuacin, Seguridad y Orden
Dr. Manuel Rodrguez
Dr. Francisco Bobadilla
Brigada de Comunicacin
Lic. Mariuxi Montiel
Lcda. Mirella Moncada

10