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330411
PERFIL
S/.5, 597,332
MUNICIPALIDAD DISTRITAL SAN JUAN DE RONTOY
MUNICIPALIDAD DISTRITAL SAN JUAN DE RONTOY
1. RESULTADO DE LA EVALUACIN
Habindose efectuado la evaluacin tcnica del PIP CREACION DE LA REPRESA CHIRA Y
LNEA DE CONDUCCIN PARA RIEGO FLOR DE CANTU- ALTO PER, DISTRITO DE SAN
JUAN DE RONTOY - ANTONIO RAYMONDI ANCASH, se concluye que ES APROBADO a
nivel de perfil, en consecuencia se recomienda a la OPI de la Municipalidad Distrital San Juan
de Rontoy, otorgarle la viabilidad correspondiente debido a que el sustento tcnico posee la
rigurosidad respectiva en funcin a los parmetros exigidos por el Sistema Nacional de Inversin
Pblica (ANEXO SNIP 05) (1).
La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversin. Se aplica a un Proyecto de
Inversin Pblica que a travs de sus estudios de pre inversin ha evidenciado ser
socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de Poltica y con los
Planes de Desarrollo respectivos.
2. ANTECEDENTES:
2.1. El perfil del PIP: CREACION DE LA REPRESA CHIRA Y LNEA DE CONDUCCIN PARA
RIEGO FLOR DE CANTU- ALTO PER, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY - ANTONIO
RAYMONDI ANCASH, gener los siguientes documentos:
La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversin. Se aplica a un Proyecto de Inversin Pblica que a travs de
sus estudios de pre inversin ha evidenciado ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de Poltica y con
los Planes de Desarrollo respectivos.
20.2
La declaracin de viabilidad slo podr otorgarse si cumple con los siguientes requisitos:
a.
Ha sido otorgada a un PIP, de acuerdo a las definiciones establecidas.
b.
No se trata de un PIP fraccionado.
c.
La UF tiene las competencias legales para formular el proyecto.
d.
La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del proyecto.
e.
Las entidades han cumplido con los procedimientos que se sealan en la normatividad del SNIP.
f.
Los estudios de pre inversin del proyecto han sido elaborados considerando los Parmetros y Normas Tcnicas para
Formulacin y los Parmetros de Evaluacin (Anexos SNIP-09 y SNIP-10).
g.
Los estudios de pre inversin del Proyecto han sido formulados considerando metodologas adecuadas de evaluacin de
proyectos, las cuales se reflejan en las Guas Metodolgicas que publica la DGPM.
h.
Los proyectos no estn sobredimensionados respecto a la demanda prevista, y los beneficios del proyecto no estn
sobreestimados.
20.3
La Unidad Ejecutora, bajo responsabilidad, deber ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer la
elaboracin y/o elaborar los estudios definitivos, expedientes tcnicos u otros documentos equivalentes, as como en la ejecucin del
PIP. Asimismo, la declaracin de viabilidad obliga a la Entidad a cargo de la operacin del proyecto, al mantenimiento del mismo, de
acuerdo a los estndares y parmetros aprobados en el estudio que sustenta la declaracin de viabilidad del Proyecto y a realizar las
acciones necesarias para la sostenibilidad del mismo.
20.4
La DGPM se encuentra facultada para cautelar que las declaraciones de viabilidad que otorguen los dems rganos del SNIP,
renan los requisitos de validez tcnica y legal, disponiendo las acciones respectivas que deber realizar la OPI segn cada PIP, las
cuales debern estar debidamente sustentadas y registradas en la Ficha de Registro del PIP en el Banco de Proyectos. La OPI tiene
un plazo mximo de 10 das hbiles, para la implementacin de las acciones dispuestas por la DGPM, caso contrario, de ser
necesario, la DGPM podr disponer su implementacin de oficio.
Anexo SNIP 16
El formulador del estudio de pre inversin a nivel de perfil es el ING. GILDER GUIDO GARCIA
ROBLES.
El estudio de pre inversin fue inscrito al banco de proyectos el 10/08/2015, por la Unidad
2
Formuladora de la Municipalidad. El cdigo SNIP asignado es 330411 ( ).
Posterior a la evaluacin, se APRUEBA el perfil referido, emitindose el presente Informe Tcnico
de acuerdo a los procedimientos establecidos por la normatividad del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, Ley N 27293, modificado por las Leyes: 28522 y 28802, su Reglamento y
Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobado por Resolucin Directoral N 003-20011-EF/68.01.
2.2. Normatividad Vigente:
- Ley N 27293, Ley que crea el SNIP/modificada por las Leyes N 28522 (25 de mayo de 2005),
28802 (21 de Julio de 2006), por el D.Leg. N 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de
2008)
- D.S. N 102-2007-EF Reglamento del SNIP/ En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y
Modificado por DS N 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009).
- R.D. N 003-2011-EF/68.01 /Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva N 001-2011EF/68.01.
- R.D. N 001-2011-EF/63.01/Modifican el Anexo SNIP-10 - Parmetros de Evaluacin de la
Directiva N 001-2011-EF/68.01
- R. D. N 008-2013-EF/63.0/ Modifican Anexo de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, Aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
3. EL PROYECTO:
Este ha sido formulado de acuerdo a la relacin de entidades y empresas del Sector Pblico bajo
el mbito de aplicacin de la Ley N 27293, modificada por las Leyes N 28802 y 28522,
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica y a las dems normas del SNIP,
clasificadas de acuerdo al Sector o nivel de gobierno al que pertenecen.
3.1. Marco de Referencia
El proyecto presentado se enmarca en la siguiente estructura funcional programtica
Funcin
10 AGROPECUARIA
Programa
025 RIEGO
Sub Programa
AGRICULTURA
Cabe indicar que dicho proyecto se encuentra dentro de los lineamientos y funciones de la
Municipalidad Distrital de San Juan de Rontoy en lo referente a la atencin de las necesidades
bsicas de la poblacin a travs del desarrollo de obras de Infraestructura social, econmica,
ambientales y productivas que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida y el bienestar
(3)
general de la poblacin .
(2) Los datos bsicos han sido extradas de la FICHA FORMATO SNIP 03 BANCO DE PROYECTOS.
3
Anexo SNIP 16
3.2. Localizacin
La zona del proyecto se encuentra ubicado en el distrito San Juan de Rontoy, especficamente
en la localidad de Flor de Cant.
Departamento
Provincia
Distrito
Centro Poblado
: Ancash.
: Aija
: San Juan de Rontoy
: Flor de Cant
01 Canal de demasas
01
Poza de amortiguacin
04 cajas de control
51 Cajas de inspeccin y tomas laterales
01 Canal entubado (12 uf-clase 7.5, L= 7.71 Km.)
04 Reservorio
1,064 m de cerco perimtrico a base de alambre de pas
Capacitacin:
- Capacitacin de agricultores en: Tcnicas modernas de riego.
- Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura de riego
Esta alternativa considera la construccin de 01 Represa con un cuerpo a base de enrocado y
concreto 210 Kg/cm2, de longitud de 180 m y altura de 320 m en el punto ms alto, un vertedero
de demasas para la salida del rebose de concreto armado de 210 Kg/cm2, un canal demasas
de 30 metros de longitud de concreto 175 Kg/cm3, una poza de amortiguacin de concreto 210
Kg/cm2, un desarreador de 175 Kg/cm2, 04 cajas de inspeccin con su respectiva tapa metlica
para la operacin y funcionamiento de los accesorios de 175 Kg/cm2, 51 cajas de inspeccin y
tomas laterales para monitorear el funcionamiento adecuado de la infraestructura de concreto
175 Kg/cm, la lnea de conduccin ser cerrado mediante un canal entubado de 12 UF-Clase
7.5, contara con 04 reservorio de concreto armado de 210 Kg/cm2, con todos sus accesorios (02
reservorios de 935 m3 y 02 reservorio de 730 m3) y 1,064 m de cerco perimtrico de alambre de
pas y madera rolliza, adems contara con 02 capacitaciones colectivas a los beneficiarios
(Capacitacin en operacin y mantenimiento de la infraestructura para riego y capacitacin
colectiva sobre tcnicas de riego parcelario. El resultado de las evaluaciones realizadas arroja
una importante cantidad de excesos hdricos los mismo que actualmente no se aprovechan por
Anexo SNIP 16
falta de infraestructura de almacenamiento y se espera que con la ejecucin del proyecto permita
incorporar al riego 415.19 has que actualmente son regados deficientemente.
Alternativa 02
(INFRAESTRUCTURA HIRAILICA PARA RIEGO): Las caractersticas y diseo de las
infraestructuras de riego cumplen con las recomendaciones del Ministerio de Agricultura y Riego,
el RNE y contempla la cobertura de la siguiente meta:
( ) los montos de inversin sealados han sido extradas de la ficha FORMATO SNIP 03 BANCO DE PROYECTOS. Estos
concuerdan con el estudio de preinversin.
Anexo SNIP 16
DESCRIPCION
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO S/.
COSTO
TOTAL S/.
183,042.67
I. EXPEDIENTE TECNICO
GLB
183,042.67
3,660,853.34
Obras Civiles
GLB
3,654,053.34
GLB
6,800.00
325,815.95
439,302.40
4,425,971.69
796,674.90
5,222,646.59
109,825.60
73,217.07
CAPACITACION
8,600.00
5,597,331.93
PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA
DESCRIPCIN
ALTERNATIVA
INDICADOR
II
II
VAN
2029,463.20
937982.01
VAN
5203,772.54
4406,817.90
TIR
16.70%
12.10%
TIR
32.86%
26.54%
B/C
1.36
1.14
B/C
2.24
1.88
Anexo SNIP 16
4.
ANLISIS Y OBSERVACIONES
4.1.
EVALUACIN
DE
INTERVENCIN:
LAS
CARACTERSTICAS
GENERALES
DE
LA
Anexo SNIP 16
OFERTA (LPS)
ENE.
FEB.
MAR.
ABR.
MAY.
JUN.
JUL.
AGO.
SET.
OCT.
NOV.
DIC
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
65
ENE.
FEB.
MAR.
ABR.
MAY.
JUN.
JUL.
AGO.
SET.
OCT.
NOV.
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
120
DIC
120
Anexo SNIP 16
PAPA
TRIGO
ARVEJA GRANO SECO
MAIZ AMILACEO
CEBADA GRANO
CAMPAA DE ROTACIN
HABA GRANO SECO
OLLUCO, OCA Y OTROS
TOTAL AREA
Anexo SNIP 16
AREA MEJORADA
(HA)
79.75
20
14.75
15
10
20
20
10
10
99.75
AREA
INCORPORADAS
270.44
80
55.44
55
40
40
45
20
25
315.44
TOTAL
350.19
100
70.19
70
50
60
65
30
35
415.19
Anexo SNIP 16
4.3.4.
La estimacin de los costos de inversin del PIP; han sido sustentados por
componentes del PIP constituida por infraestructura, equipamiento, capacitacin e impacto
ambiental los que han sido respaldadas con un anlisis de costos unitarios.
El monto total de la inversin para la alternativa recomendada a precios privados ha sido
estimado en S/. S/. 5, 597,331.93 (CINCO MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE
MIL TRESCIENTOS TREINTA Y UNO CON 93/100 NUEVOS SOLES). A precios sociales
asciende S/.4, 198,263 (CUATRO MILLONES CIENTO NOVENTA Y OCHO MIL
(5)
DOSCIENTOS SESENTA Y DOS CON 54/100 NUEVOS SOLES) .
CANTIDAD
GLB
183,042.67
Obras Civiles
GLB
3,654,053.34
GLB
6,800.00
DESCRIPCION
I. EXPEDIENTE TECNICO
COSTO
UNITARIO S/.
325,815.95
439,302.40
4,425,971.69
796,674.90
5,222,646.59
109,825.60
73,217.07
CAPACITACION
8,600.00
5,597,331.93
GLB
GLB
2,739,610.46
5,447.60
COSTO
137,252.90
GLB
183,042.67
3,660,853.34
I. EXPEDIENTE TECNICO
Expediente Tcnico (5%)
COSTO
TOTAL S/.
137,252.90
2,745,058.06
244,310.17
329,406.97
3,318,775.19
597,379.54
3,916,154.73
82,351.74
54,901.16
7,602.00
4,198,262.54
( ) los montos de inversin sealados han sido extradas de la ficha FORMATO SNIP 03 BANCO DE PROYECTOS. Estos
concuerdan con el estudio de preinversin.
Anexo SNIP 16
DESCRIPCION.
UNID
CANT.POR
AO.
PRECIO
PARCIAL
1.00.00
1.01.00
OPERACIN
MANEJO DE VALVULAS Y COMPUERTAS (ANUAL)
1.01.01
1.02.00
1.02.01
2.00.00
2.01.00
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO (cada ao)
2.01.01
2.01.02
2.01.03
Materiales y Equipos
Mano de obra Calificada
Mano de obra no Calificada
Glob
Da
Da
1.00
5.00
10.00
750.00
50.00
40.00
750.00
250.00
400.00
2.02.00
2.02.01
Glob
1.00
2000.00
2000.00
2.02.02
2.02.03
Da
Da
5.00
10.00
50.00
40.00
250.00
400.00
SUB TOTAL
7,200.00
4,800.00
Da
96.00
50.00
4800.00
Da
48.00
50.00
2400.00
2,400.00
4,050.00
1,400.00
2,650.00
11,250.00
DESCRIPCION.
UNID
1.00.00
OPERACIN
1.01.00
1.01.01
1.02.00
1.02.01
2.00.00
2.01.00
2.01.01
Materiales y Equipos
Glob
2.01.02
Da
2.01.03
2.02.00
Da
2.02.01
2.02.02
Materiales y equipos
Mano de obra Calificada
Glob
Da
2.02.03
Da
CANT.POR
AO.
PRECIO
PARCIAL
SUB TOTAL
6,552.00
4,368.00
Da
96.00
45.50
4368.00
Da
48.00
45.50
2184.00
2,184.00
3,093.00
1,021.50
1.00
630.00
630.00
5.00
45.50
227.50
16.40
164.00
1680.00
45.50
1680.00
227.50
16.40
164.00
10.00
2,071.50
1.00
5.00
10.00
9,645.00
Anexo SNIP 16
4.3.5. Se ha identificado, definido y sustentado los beneficios que generar el proyecto, los
mismos que guardan coherencia con los fines del proyecto.
Dada la naturaleza del PIP se ha definido y sustentado los beneficios de forma cualitativa
BENEFICIOS CON PROYECTO
Mayor disponibilidad de agua
Ahorro o liberacin del recurso hdrico
Aumento de la eficiencia de riego
Mejor regulacin del riego
Incremento de la rentabilidad de la actividad agrcola.
4.3.6. Se ha estimado los indicadores de acuerdo con la metodologa aplicable a proyectos de
agricultura a travs de la Metodologa costo/Beneficio
Debido a que no es posible cuantificar o valorar de forma adecuada los beneficios sociales en
trminos monetarios.
RESUMEN DE RATIOS ECONMICOS DE AMBAS ALTERNATIVAS
PRECIOS PRIVADOS
DESCRIPCIN
PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA
II
VAN
2029,463.20
937982.01
TIR
16.70%
B/C
1.36
INDICADOR
ALTERNATIVA
II
VAN
5203,772.54
4406,817.90
12.10%
TIR
32.86%
26.54%
1.14
B/C
2.24
1.88
Anlisis de sensibilidad
En el caso del presente Proyecto, se analiza la incertidumbre sobre el Costo del Proyecto
ante un eventual incremento o disminucin. Adems, nos permite calcular el valor mximo
de variacin que puede ocurrir en los costos de inversin sin que el ICE sobre pase el valor
referencial de la lnea de corte.
Se ha establecido un rango probable de variacin optimistas y pesimistas con relacin al valor
medio estimado, de acuerdo al detalle. La poblacin considerada en el anlisis de
costo/Beneficio ser la poblacin promedio de los 10 aos del horizonte de evaluacin
del proyecto.
Los resultados obtenidos de la sensibilizacin para los escenarios antes sealados, muestran
en el siguiente cuadro presentado.
Anexo SNIP 16
Alternativa I
VANS
Alternativa II
VANS
40.00%
-209,469.57
-1,737,543.24
30.00%
350,263.62
-1,068,661.93
20.00%
909,996.81
-399,780.61
10.00%
1,469,730.01
269,100.70
5.00%
1,749,596.60
603,541.35
0.00%
2,029,463.20
937,982.01
( ) El impacto ambiental, se define como el efecto que genera una determinada accin humana sobre el ambiente en sus
distintas dimensiones: fsico natural, biolgico y social. Entendamos estas dimensiones como:
Medio fsico natural, referido a los elementos de la naturaleza considerados como inorgnicos: el agua, el aire, el suelo,
como los ms importantes;
Medio biolgico, referido a los elementos de la naturaleza considerados como orgnicos: la flora y la fauna;
Medio social, referido al ser humano y sus atributos culturales, sociales y econmicos.
Anexo SNIP 16
Se determin la coherencia y solidez del marco lgico, que rene la informacin bsica del
proyecto CREACION DE LA REPRESA CHIRA Y LNEA DE CONDUCCIN PARA RIEGO
FLOR DE CANTU- ALTO PER, DISTRITO DE SAN JUAN DE RONTOY - ANTONIO
RAYMONDI - ANCASH, con una relacin lgica vertical de la matriz del marco lgico:
RESUMEN DE OBJETIVOS
FIN
PROPSITO
ACCIONES
INDICADORES
-Construccin
de
01
Presa
de
almacenamiento y regulacin, un vertedero
de demasas, un canal de demasas, una poza
de amortiguacin, un desaderador, 04 cajas
Inversin del Monto total de la obras:
de control, una lnea de conduccin de canal
entubado de 7.71 Km, 51 tomas laterales, 02
reservorios de concreto armado de 935 m3 y 1. A Precios de Mercado:
02 reservorios de concreto armado de 730 m3
S/. 5597,331.93 Nuevos Soles
y 1,064 m de cerco perimtrico de alambre de
pues.
2. A Precios Sociales:
-Plan integral de capacitacin colectiva sobre
operacin
y
mantenimiento
de
la
infraestructura para riego y capacitacin
colectiva sobre tcnicas de riego
MEDIOS DE VERIFICACIN
-Expediente tcnico
- Acta de inicio de obra.
- Informe de Avance Fsico-Financiero
de la obra.
SUPUESTOS
-La comunidad se mantiene organizada a lo largo
del tiempo y maneja adecuadamente la
infraestructura construida
-La comunidad encuentra mercado para los
productos cultivados no destinados para autoconsumo.
-La comunidad es capaz de adecuar su
produccin a los cambios de la demanda de
productos agrcolas
- Los agricultores aceptan la nueva cedula de
cultivos propuesto.
-Los agricultores ante la mayor disponibilidad de
agua responden trabajando arduamente en sus tierras.
-Los agricultores se capacitarn en las tcnicas, usos y
manejo del agua en sus parcelas.
-Cuaderno de Obras
-Comprobantes de Gasto
-Cuaderno de Obras
-Expediente tcnico
-Comprobantes de Gasto
-Expediente de Liquidacin de Obra
Anexo SNIP 16
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Efectuada la evaluacin del presente PIP, se evidencia que este ha sido form ulado en
concordancia con los contenidos metodolgicos establecidos por el SNIP, para un perfil.
Considera fundamentos de importancia conceptual tal como lo exige la gua metodolgica
respectiva; el anlisis de la situacin actual, planteamiento del problema, objetivo,
alternativas, oferta, demanda, y balance O-D, costos y beneficios; poseen correlacin
metodolgica. Los componentes de sustento son congruentes.
Habindose efectuado la evaluacin tcnica del PIP: CREACION DE LA REPRESA CHIRA
Y LNEA DE CONDUCCIN PARA RIEGO FLOR DE CANTU- ALTO PER, DISTRITO
DE SAN JUAN DE RONTOY - ANTONIO RAYMONDI - ANCASH y en concordancia con
las facultades dispuestas por la Ley N 27293, y sus modificatorias a travs de las Leyes N
28522 y Ley N 28002, Decreto Supremo N 221-2006-EF, Directiva General del S.N.I.P N
001-2011-EF/68.01, normas reglamentarias y complementarias del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, por la delegacin de facultades para declarar la viabilidad de Proyectos
de Inversin Pblica, se concluye que el presente estudio formulado a nivel de Perfil ES
APROBADO. debido a que cumple con los parmetros de formulacin y procedimientos
normativos, exigidos por el marco normativo del SNIP.
RECOMENDACIONES:
Se recomienda a la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) de la Municipalidad Distrital
de San Juan de Rontoy otorgarle la viabilidad respectiva.
La Unidad Ejecutora encargada de la fase de inversin deber cumplir con la:
Ejecucin del PIP autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
Elaboracin del expediente tcnico detallado, el mismo que debe ceirse a los parmetros
bajo los cuales fue otorgada la declaracin de viabilidad y observar el cronograma de
ejecucin del estudio de pre inversin con el que se declar la viabilidad. Los trminos de
referencia para la elaboracin del Estudio Definitivo o Expediente Tcnico detallado deben
incluir como Anexo, el estudio de pre inversin mediante el cual se declar la viabilidad del
PIP y la Ficha de Registro de Variaciones en la Fase de Inversin (Formato SNIP-16) o el
Informe Tcnico de verificacin de viabilidad y su respectivo Formato, segn Corresponda.
Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP. Luego de culminado el Estudio Definitivo o
Expediente Tcnico detallado, la UE remite al rgano que declar la viabilidad, el Formato
SNIP-15 debidamente llenado y suscrito, en el que informa que existe consistencia entre el
Estudio Definitivo o Expediente Tcnico detallado y el estudio de pre inversin por el que se
otorg la viabilidad, en los aspectos siguientes: objetivo del PIP; monto de inversin;
localizacin geogrfica y/o mbito de influencia; alternativa de solucin; metas asociadas a la
capacidad de produccin del servicio, tecnologa de produccin y plazo de ejecucin; adems
de consignar las frmulas de reajuste de precios cuando correspondan, y la modalidad de
ejecucin del PIP. La UE es exclusivamente responsable por la informacin que consigne en
el Formato SNIP-15, el mismo que tiene carcter de declaracin jurada, y el registro a que se
refiere la presente disposicin, no implica aceptacin o conformidad al contenido del mismo.
De igual forma debe:
Ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para elaborar directa o
indirectamente los estudios definitivos, expedientes tcnicos u otros documentos equivalentes
as como en la ejecucin del PIP, bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos
estudios.
Elaborar el Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Tcnico detallado
(Formato SNIP-15) y el Informe de Cierre del PIP (Anexo SNIP-24).
Anexo SNIP 16
Informar oportunamente al rgano que declar la viabilidad del PIP toda modificacin que
ocurra durante la fase de inversin.
Analizar y cumplir a detalle los fundamentos normativos del SNIP, expuestos en el CAPITULO
IV: fase de inversin. Artculos 23, 24 y 25.
6. OTROS
Fecha: San Juan de Rontoy, 29 de Agosto de 2015
Firma: