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EXCELENTISSIMO
SENHOR
DOUTOR
DESEMBARGADOR
AGRAVO DE INSTRUMENTO
COM PEDIDO DE EFEITO SUSPENSIVO
em face das razes de fato e direito, consubstanciadas nas laudas subsequentes:
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pelo
magistrado
quo
que
rejeitou
recebimento
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Portanto, luz do que rege a CPC temos como
plenamente tempestivo o presente Agravo de Instrumento, quando
interposto nesta data.
(3) DA CONCESSO DO EFEITO SUSPENSIVO
No que tange ao efeito suspensivo, mostra-se
esse importantssimo para a salvaguarda do direito da agravante, em especial
porque em caso de improvimento do agravo o feito entraria em cumprimento
de sentena e assim ainda que a agravante venha a interpor apelos extremos,
ainda assim restaria prejudicada com medidas irreversveis com alto risco de
dano irreparvel ou de difcil reparao, restando assim necessidade de que
haja ordem emanada pelo Poder Judicirio no sentido de suspender o
cumprimento da sentena at a deciso final do recurso de agravo e de
eventuais recursos aos Tribunais Superiores, contra o r. despacho ora
agravado.
Segundo NELSON NERY JUNIOR o efeito
suspensivo: "Consiste em qualidade que adia a produo de efeitos da
deciso, assim que impugnvel, perdurando at que transite em julgado
a deciso ou o prprio recurso dela interposto".
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atividades comerciais em decorrncia do elevado valor indenizatrio
fixado.
Destarte, requer seja CONCEDIDO O EFEITO
SUSPENSIVO ao r. despacho monocrtico a quo que julgou DESERTA A
APELAO do ora agravante em face da ausncia do preparo das custas
processuais do recurso, assegurando o efeito at que se julgue este agravo
ou recurso dele decorrente.
(4) DAS RAZES PARA REFORMA DO DECISUM
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intimadas as partes; cumprida a diligncia, sempre que possvel prosseguir o
julgamento da apelao.
Assim, cabe perguntar: atualmente a ausncia do
preparo uma nulidade sanvel, nos termos do 4 ao art. 515 do CPC? Por
outras palavras: a agravante deve ser intimada para suprir a ausncia do
preparo, antes que o magistrado lhe aplique a pena da desero?
O preparo consiste no pagamento de um tributo da
espcie taxa, que deve ser comprovado pelo recorrente no momento da
interposio do recurso, sob pena de o magistrado lhe aplicar a pena da
desero, vale dizer, sob pena de o recurso no ser admitido, conforme
dispe caput do art. 511 do CPC, cuja redao foi modificada pela Lei n
9.756/1998.
Alis, essa mesma Lei ps fim a viva controvrsia
existente na doutrina e na jurisprudncia quanto s consequncias
processuais da insuficincia do preparo, pois introduziu um 2 no art. 511 do
CPC, para conferir ao recorrente o direito complementao do preparo no
prazo de cinco dias.
No Supremo Tribunal Federal prevalece a tese
de que as custas recursais possuem a natureza de taxa, como se pode
verificar pelo teor da Smula n 667: viola a garantia constitucional de
acesso jurisdio a taxa judiciria calculada sem limite sobre o valor da
causa.
Seja como for, a consequncia processual da
desero transfere para os processualistas uma preocupao que deveria ser
exclusiva dos tributaristas ou, quando muito, dos administrativistas.
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CIVIL.
AGRAVO
RECURSO
ESPECIAL.
INICIAL.
INDEFERIMENTO
OPORTUNIDADE
DE
EMENDA.
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constituindo
cerceamento
de
defesa
ao recurso
especial,
ao recurso
ordinrio,
ao
recurso
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a) 2 do art. 511 foi introduzido no Cdigo muito antes do 4 do art.
515;
b) se a ausncia do preparo, matria processual por acidente, no
sanvel, que outra nulidade ser?
Destarte, como se v OCORREU NULIDADE no
ato do despacho interlocutrio ora guerreado, notadamente porque DEIXOU
DE CUMPRIR a norma prevista no art. 515, 4 do CPC, no tocante ao dever
de INTIMAR a Agravante para fins de regularizar o PREPARO do recurso de
apelao interposto nos autos daquela ao indenizatria.
B)-
DO
PREPARO
COMO
MATRIA
TRIBUTRIA
OU
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No Supremo Tribunal Federal prevalece a tese de
que as custas recursais possuem a natureza de taxa, como se pode verificar
pelo teor da Smula n 667.
Eduardo Arruda Alvim chama a ateno ao fato
de que Geraldo Ataliba, em uma das edies de seu conhecido Hiptese de
incidncia tributria, chegou a dizer que as custas judiciais e o preparo
seriam uma espcie de contribuio, pois, para aferir o seu quantum, no se
considera apenas o valor da atuao estatal (custo, durao, intensidade),
mas sim a vantagem que propicia s partes.
Seja como for, a consequncia processual da
desero transfere para os processualistas uma preocupao que deveria
exclusiva dos tributaristas ou, quando muito, dos administrativistas.
No foi por outro motivo que o Instituto Brasileiro
de Direito Processual apresentou sugesto s reformas processuais no
sentido de que a desero no acarrete mais a inadmissibilidade do recurso.
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J Vicente Greco Filho, mesmo depois da Lei n
9.756/1998, assim se pronunciou:
Insuficiente pode entender-se como incompleto, aplicando-se, ento, a
oportunidade a ser dada parte somente para a complementao do
preparo e no o caso de ausncia total.
Ou insuficiente significa, como indicam os
dicionrios, deficiente, incapaz, incompetente, e, ento, o dispositivo se aplica
tambm no caso de falta total.
Nosso entendimento no sentido da segunda
interpretao, por diversas razes.
Primeiro, porque, se o dispositivo veio para
beneficiar as partes e para evitar mais um recurso que discutiria o preparo,
no h diferena entre discutir-se a falta total e a parcial.
Segundo, porque uma boa parte dos recursos
contra a desero refere-se ao preparo nfimo, porquanto baseado em valor
da causa histrico e, s vezes, at em padro monetrio inexistente. Data
vnia do entendimento contrrio causa igual malefcio perda de tempo com
a interposio de recurso para se discutir entre zero e R$ 0,01 (um centavo de
real) ou entre R$ 0,01 (um centavo de real) e R$ 0,02 (dois centavos de real).
Terceiro, porque, se se adota o entendimento de
que o dispositivo somente se aplica falta parcial, mergulharamos em
esotrica discusso a respeito do percentual a ser considerado para a
insuficincia. Seria 25%, 50%, 75% ou 99,99%, que ademais, , na prtica,
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igual a 100%. Se algum morre por insuficincia cardaca, no importa se foi
pouca, pela metade ou total.
De fato, como diz Galeno Lacerda:
no
existe,
nem
pode
existir,
essa
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do CPC, fundado em matria diversa ao discutido na situao processual
submetida ao Poder Judicirio.
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EMENDA INICIAL APS A CITAO.
POSSIBILIDADE. ABERTURA DE PRAZO
PARA
SUPRIMENTO
DA
FALHA.
PRINCPIOS DA INSTRUMENTALIDADE DAS
FORMAS E DA ECONOMIA PROCESSUAL.
RATIO ESSENDI DO ARTIGO 284 DO CPC.
PRECEDENTES JURISPRUDENCIAIS DO
STJ. 1. Ao proposta em face de pessoa
fsica supostamente representante da
pessoa jurdica. A legitimidade para receber
citao no arrasta a legitimatio ad causam,
por influncia do princpio societas distat
singulis. 2. No obstante, a jurisprudncia
desta Corte pacfica no sentido de que a
extino do processo, sem julgamento do
mrito, ante a ausncia de documentos
essenciais propositura da ao, sem a
concesso de prazo para que os autores
emendem a inicial, importa em violao ao
art. 284 do CPC. 3. que, hodiernamente,
cedio que o rigor excessivo no se
coaduna com os princpios da efetividade
do processo e da instrumentalidade das
formas, alm de revelar verdadeira violao
aos princpios constitucionais do devido
processo legal e do acesso justia. 4.
Deveras, sob o ngulo axiolgico, a emenda
da pea vestibular um direito subjetivo do
autor, de modo que no oportunizar a ele a
emendar a inicial, no caso de ser a emenda
possvel, constitui um cerceamento do seu
direito de defesa, haja vista o preconizado
nas normas insertas nos incisos XXXV e LV
do art. 5 da Constituio Federal de 1988.
(Precedentes jurisprudenciais desta Corte:
AgRg no AG 504270/RJ, desta relatoria, DJ
de 17.11.2003; RESP 101.013/CE, Relator
Ministro Hamilton Carvalhido, DJ de
18.08.2003; AGRESP 330.878/AL, Relator
Ministro Castro Filho, DJ de 30.06.2003;
RESP
390.815/SC,
Relator
Ministro
Humberto Gomes de Barros, DJ de
29.04.2002; RESP 384.962/MG, Relator
Ministro Felix Fisher, DJ de 08.04.2002 e
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RESP 319.044/SP, Relator Ministro Ruy
Rosado de Aguiar, DJ de 18.02.2002.) 5.
Recurso Especial improvido. (STJ, REsp
671886/RJ, rel. Min. Luiz Fux, DJ 10.10.2005
p. 232).
Ressalte-se que a aplicao do disposto no 4
do art. 515 do CPC um direito SUBJETIVO da parte, e no uma mera
faculdade do magistrado. Assim verifica-se no feito que ocorreu NULIDADE
no ato monocrtico proferido pelo magistrado a quo quando julgou deserta a
apelao da agravante, sem que lhe fosse INTIMADA a regularizar o preparo
nos autos.
Como foi at o momento salientado, o formalismo
do ato algo cujo distanciamento do processo civil no se consegue
vislumbrar. E, frise-se, no se pretende com as breves linhas aqui expostas
defender a desconsiderao da forma no processo civil. Tal pretenso
importaria num verdadeiro retrocesso.
Todavia, no se pode aceitar seja o formalismo
colocado num pedestal e passe a ser considerado o que h de mais
importante em todo e qualquer processo judicial. No se pode aceitar o
formalismo
exagerado,
pois
ele
significa
desrespeito
garantia
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art. 5 da Constituio Federal constitucionalizou, por assim dizer, e com
todas as suas consequncias da derivadas, o princpio da economia
processual, e sendo assim, fundamental que legislador e que o aplicador
do direito processual criem condies concretas, efetivas, reais de realizao
daquele comando constitucional.
Foi com o objetivo de concretizar os objetivos
traados pela norma constitucional que foi inserido o novo 4 ao art. 515 do
Cdigo de Processo Civil. O que busca o novo dispositivo que eventual
nulidade detectada pelo tribunal seja sanada, sempre que possvel, sem a
necessidade de envio dos autos ao juzo de origem. Assim, ao mesmo tempo
em que se eliminam vcios processuais que poderiam comprometer a
finalidade do processo, racionalizam-se as atividades jurisdicionais pela
admisso da atividade saneadora naquele mesmo grau de jurisdio. Tal
saneamento contribui de forma significativa com a celeridade do processo, e
uma manifestao do princpio da economia processual.
A incluso do 4 segue a mesma linha do 3 do
mesmo artigo, que permite o imediato julgamento de mrito quando o tribunal
reforma sentena terminativa. Na realidade, sua insero veio positivar uma
prtica, que apesar tmida, j era desenvolvida pelos tribunais. Com a reforma
legislativa, porm, maiores poderes foram outorgados aos tribunais no
julgamento da apelao, e o saneamento de eventuais nulidades deixou
de ser uma mera liberalidade do tribunal para se tornar um direito
subjetivo da parte.
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por objetivo emprestar uma maior nfase ao principio da celeridade, da
racionalidade, da otimizao, da eficincia da jurisdicional, com fins de
cumprir o determinado no art. 5, LXXXIII da Constituio Federal.
Ocorre que em nome da celeridade no se pode
abrir mo de outros valores constitucionais igualmente importantes para a
efetividade da tutela jurisdicional.
Deste modo, para que em nome da celeridade no
se despreze valores imprescindveis para a efetividade da tutela jurisdicional,
como o contraditrio e a ampla defesa, indispensvel que as partes e
eventuais terceiros tenham cincia do ocorrido, da nulidade a ser sanada e
das providncias que eventualmente tero que tomar. Como sustenta
SCARPINELLA este contraditrio, mesmo que perante o segundo grau de
jurisdio, providncia indispensvel e suficiente para que a nova regra
atenda plenamente o modelo constitucional do processo civil.
Desta forma, verificando o julgador a existncia de
nulidade a ser sanada, as partes devero ser intimadas para que pratiquem
os atos processuais que lhe couberem. Cria-se uma espcie de incidente
processual com o objetivo de extirpar do processo o vcio que impede o
desenvolvimento e atingimento da finalidade primeira, qual seja, uma deciso
de mrito que reconhea a quem pertence o direito controvertido e crie
condies para a sua realizao concreta.
Assim era de rigor a INTIMAO da
agravante para a regularizao do pagamento do preparo das custas
processuais.
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(5) PREQUESTIONAMENTO
constitucional
de
ACESSO
JUSTIA,
razoabilidade
proporcionalidade.
Neste contexto, ressalte-se ainda em
prequestionamento que num futuro Julgamento deveria consagrar todas as
questes jurdicas suscitadas neste agravo com a sua base na Legislao
constitucional e infraconstitucional as quais mereciam ter sido apreciada pelo
magistrado a quo.
Assim para efeito de prequestionamento,
esclarece a defesa que entende o despacho interlocutrio como tendo sido
fundado em interpretao que CONTRARIOU E NEGOU VIGENCIA ao
disposto no 4 ao art. 515 do Cdigo de Processo Civil, bem como afronta
os princpios constitucional de ACESSO A JUSTIA, razoabilidade e
proporcionalidade, razo que fez o agravante se socorrer mediante o presente
recurso perante este Corte de Justia.
(6) DA CONCLUSO E PEDIDOS
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agravante
em
absoluta
afronta
aos
dispositivos
constitucionais
infraconstitucionais supracitados.
Ad argumentandum tantum, vem esta Defesa
ante as honrosas presenas de to nobres e cultos julgadores desta Egrgia
Corte Paulista, com a finalidade de REQUERER seja dado PROVIMENTO
LIMINAR ao presente AGRAVO DE INSTRUMENTO, concedendo-se o efeito
suspensivo ao despacho retro, bem como para no mrito, reformar o
despacho a quo no sentido de determinar a intimao da ora Agravante e
a consequente REABERTURA DE PRAZO para que seja efetuado o devido
recolhimento do preparo, por se tratar de medida da mais ldima,
indispensvel e salutar JUSTIA!
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ADVOGADO SUBSCRITOR
OAB/UF 00000000
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DOCUMENTOS DE INSTRUO
1.
GR de custas e preparo;
2.
Procurao do patrono;
3.
4.
Cpia da sentena;
5.
Certido de intimao;
6.
7.