Cult - 01 - Teorias e Políticas Da Cultura - Visões Multidisciplinares

Teoria s & poltic a s da cultur a
vis e s mult idis ciplinare s
univ ersidade feder al da bahia

reitor Naomar Monteiro de Almeida Filho
vice reitor Francisco Jos Gomes Mesquita
editor a da u niv ersidade feder al da bahia

diretor a Flvia Goullart Mota Garcia Rosa
cult centro de est udos multidisciplinares em cult ur a

coordenao Antonio Albino Canelas Rubim
vice-coordenao Gisele Marchiori Nussbaumer
conselho deliber ativo
Antonio Albino Canelas Rubim ngela de Andrade
Gisele Marchiori Nussbaumer Lindinalva Rubim Mariella Pitombo Vieira
col eo cult
Teoria s & poltic a s da cultur a

vis e s mult idis ciplinare s
Gisele Marchiori Nussbaumer (Org.)
edufba
s a lva d o r , 2 0 0 7
2007, by autores
Direitos para esta edio cedidos eduf ba.
Feito o depsito legal.
assessoria editorial Elizabeth Ponte

reviso e nor malizao Susane Santos Barros
reviso em lngua espanhol a Herbert Cortes
foto da capa Gina Leite
biblioteca centr al reitor macedo costa ufba

T314
Teorias e polticas da cultura: vises multidisciplinares

/ organizao Gisele Marchiori
Nussbaumer. Salvador : edufba, 2007.
257 p. (Coleo cult)
Textos em portugus e espanhol.
isbn 978-85-232-0452-5 (broch.)
1. Cultura. 2. Cultura Brasil. 3. Poltica cultural. 4. Indstria cultural. 5.

Autoria. 6. Identidade social. i. Nussbaumer, Gisele Marchiori. ii. Srie.
CDU 316.72/.74
CDD 306
edufba Rua Baro de Geremoabo, s/n Campus de Ondina,

Salvador Bahia cep 40170 290 tel/fax 71 3263 6164
www.eduf ba.uf ba.br eduf ba@uf ba.br
Apr esent a o
Apesar da proliferao recente dos estudos da cultura, ainda
no existem, em nosso pas, espaos institucionais ou acadmicos especcos e consolidados que renam os diferentes
olhares sobre a temtica. Com o objetivo de suprir essa lacuna,
desde 2005 o Centro de Estudos Multidisciplinares em Cultura
(cult) da Universidade Federal da Bahia promove anualmente, em Salvador, o Encontro de Estudos Multidisciplinares em
Cultura. O evento tem congregado estudiosos oriundos de
diversos territrios disciplinares, dedicados investigao da
cultura em suas diferenciadas dimenses, e vem se rmando
como uma alternativa estimulante de articulao e debate para
pesquisadores brasileiros e estrangeiros, especialmente latinoamericanos e portugueses.

No entanto, acreditando que necessrio ir alm da promoo desses encontros no esforo permanente para promover
uma maior interlocuo na rea, o cult passa a investir tambm na publicao de livros que divulguem os estudos da cultura, reexes de membros do prprio Centro e de pesquisadores e estudiosos com os quais vem dialogando e estabelecendo
parcerias produtivas.
Surge assim o primeiro livro da coleo cult, reunindo
quinze artigos de autores da casa e convidados que analisam a
temtica cultural a partir de diferentes perspectivas, disciplinas, tempos e lugares.
O artigo de Durval Muniz de Albuquerque abre este livro
com a proposta de uma reavaliao ou mesmo reverso do conceito de identidade e com a problematizao de noes comumente utilizadas no vocabulrio dos agentes culturais, como
resgate, tradio, preservao ou sincretismo cultural.
Ele evidencia suas implicaes loscas ou ideolgicas, quase
sempre recalcadas nas anlises da questo identitria, e a necessidade de pensarmos polticas que dem passagem singularidade. Tambm focalizando as abrangncias e as maleabilidades
de noes hoje freqentes, no artigo seguinte Xan Bouzada Fernndez aborda, com um ponto de vista diferenciado, as inter-relaes existentes entre identidade, cultura e comunidade.
As possveis articulaes entre cultura e desenvolvimento,
passando pela trajetria histrica do entrelaamento de ambas,
inclusive no plano conceitual, e suas conseqncias na sociedade contempornea esto presentes nas anlises de Joanildo
Burity, Rubens Bayardo e Paulo Miguez. O primeiro, avalia a
relao entre cultura e desenvolvimento a partir de reexes
que envolvem a idia de lugar: o lugar do desenvolvimento, o
lugar da cultura e o lugar na relao entre cultura e desenvolvi-
mento. Bayardo dedica-se a apresentar um percurso histrico

do interesse internacional pela problemtica cultural vinculada noo de desenvolvimento e alerta para uma culturalizao da economia, quadro que requer a efetivao de modelos
diferenciados de desenvolvimento. J Paulo Miguez, apresenta
o panorama que envolve o surgimento da economia criativa,
destacando as potencialidades e evidentes impactos desse conjunto de atividades assentadas na criatividade, cujos bens e servios abarcam do artesanato tradicional s complexas cadeias
produtivas das indstrias culturais.
As variadas conceituaes de cultura e as oscilaes entre
universalidade e heterogeneidade como valor, nas proposies
da Unesco, so lidas e confrontadas por Mariella Pitombo, em
artigo que, de certa forma, introduz um conjunto de autores
presentes neste volume que se dedicam a reexo sobre polticas culturais.
Este tema rene Antnio Albino Canelas Rubim, Isaura Botelho e Maria de Lourdes Lima dos Santos. O primeiro busca,
no artigo intitulado Polticas culturais: entre o possvel e o
impossvel, uma teorizao mais consistente para este campo
de estudos, para alm da mera de nio conceitual ou de anlises empricas de experincias de execuo e formulao de
polticas. Isaura Botelho, no artigo seguinte, desenvolve uma
anlise das polticas culturais pblicas enfatizando, dentre outros aspectos, a importncia da diferena - s vezes pouco clara,
muitas vezes preterida - entre democratizao cultural e democracia cultural. Maria de Lourdes Lima dos Santos, em um
trabalho esclarecedor acerca das iniciativas culturais estatais e
municipais no contexto portugus, reete sobre o alcance e a
efetividade dessas polticas em relao aos pblicos e ao mercado de trabalho no meio cultural.
Tais questes ecoam em Pblicos da cultura e as artes do espetculo, no qual abordo um tema que, embora no possa ser
considerado emergente, apenas comea a tornar-se objeto de

estudos sistemticos no Brasil os estudos de pblico no mbito da cultura , apresentando resultados parciais de pesquisa
realizada sobre o per l dos pblicos de teatros em Salvador.
Uma outra temtica ainda pouco explorada nos nossos estudos da cultura contemplada pela colaborao de Heloisa
Buarque de Holanda a este livro. Em Autoria, autorias a pesquisadora trata da questo dos direitos do autor atravs de um
panorama que abarca desde a inexistncia da noo de autoria
individual, na Grcia antiga, at as transformaes ocorridas
com a veiculao massiva e eletrnica de produtos literrios.
Os trabalhos de Liv Sovik, Maria Cndida de Almeida, Ruben George Oliven e de Zeny Rosendhal, embora com alvos,
objetos e desenvolvimento consideravelmente distintos, convergem ao retomar, na seqncia dos trabalhos reunidos neste
volume, o tema da identidade. As duas primeiras exploram-no
considerando expresses artstico-culturais produzidas e veiculadas na contemporaneidade. Cultura e identidades: teoria
do passado e perguntas para o presente, de Liv Sovik, prope
uma instigante reavaliao de perspectivas na nossa tradio analtica do tema a partir dos modos de representao de
segmentos excludos em programas de televiso, lmes e documentrios de data bem recente, como Falco, Central da
Periferia e Carandiru. Em Arte afro-descendente: um olhar
em desao, Maria Cndida de Almeida reete sobre o estatuto
da representao e o papel da identidade negra no campo das
artes plsticas, tendo como objeto de anlise as obras de dois
artistas brasileiros: Mestre Didi e Rosana Paulino.
Os artigos de Ruben Oliven e de Zeny Rosendhal, que encerram a coletnea, tm em comum a articulao entre questo
identitria e territorialidade. Ruben Oliven trata da relao entre territrio e identidade cultural em um texto que traz exemplos e ilustraes que contemplam tanto a origem da feijoada
e outras comidas nacionais quanto a inuncia e permanncia

da cultura gacha fora de seu territrio, com a multiplicao
dos ctgs (Centros de Tradio Gacha) no Brasil e at mesmo
no exterior. Por m, Zeny Rosendhal, em Cultura, Turismo e
Identidade, explora, pelo vis da Geogra a Cultural, a maneira como so construdas as identidades de certos lugares, a importncia do turismo religioso hoje e a gura do turista como
consumidor de identidades.
Este breve panorama de indicaes sobre os trabalhos reunidos no volume almeja, em primeiro lugar, fornecer ao leitor
a possibilidade de percorr-lo em seqncia diversa da que nos
apresenta o sumrio, constituindo um percurso de leitura a
partir de interesses prprios. Alm disso, nos serve como base
para ressaltar as diversas vises multidisciplinares em dilogo,
as abordagens e leituras possveis e, principalmente, a riqueza e complexidade do objeto multifacetado que as rene, cujo
estudo na contemporaneidade um territrio necessariamente aberto, plural, transdisciplinar. Um recorte exemplar dessa
pluralidade constituinte est veiculado neste livro, por isto o
seu ttulo tambm plural, Teorias e Polticas da Cultura.
Gisele Marchiori Nussbaumer
sumrio
13
F r a g me nt o s do dis c ur s o c ultur a l : p o r um a a n lis e
c r t ic a do dis c ur s o s o b r e a c ultur a no B r a s il
D u r v a l M u n i z d e A l b u q u e rq u e j r.
25
D e l a s i d e nt i d a d e s c o n s t at a d a s
a l a s c o m p l i c i d a d e s p r o du c t i v a s
Xan Bouzada Fernndez
51
Cult ur a & d e s e nvo l v im e nt o
Joanildo Burity
67
Cult ur a & d e s a r r o ll o :
nu e v o s r um b o s y m s d e l o m i s m o ?
Rubens Bayardo
95
E c o n o mi a c r i at i v a : um a dis c us s o p r e limin a r
Paulo Miguez
115
E nt r e o uni v e r s a l & o h e t e r o g n e o :
u m a l e i t u r a d o c o n c e it o d e c ul t u r a n a U n e s c o
Mariella Pitombo
139
P o lt i c a s c ultur a i s : e nt r e o p o s s v e l & o imp o s s v e l
Antnio Albino Canelas Rubim
159
P o l t i c a s c ul t u r a i s e m P o r t u g a l
Maria de Lourdes Lima dos Santos
171
P o lt i c a s c ultur a i s : dis c ut indo p r e s sup o s t o s
Isaura Botelho
181
P b li c o s d a c ul t u r a e a s a r t e s d o e s p e t c ul o
Gisele Marchiori Nussbaumer
195
Au t o r i a , a u t o r i a s
Heloisa Buarque de Hollanda
205
Cult ur a & i d e nt i d a d e s :
t e o r i a s do p a s s a d o e p e r g unt a s p a r a o p r e s e nt e
Liv Sovik
217
A r t e a f r o - d e s c e n d e nt e : u m o lh a r e m d e s a f i o
Maria Cndida Ferreira de Almeida
235
Cult ur a & i d e nt i d a d e
Ruben George Oliven
245
C u l t u r a , t u r i s m o e i d e nt i d a d e
Zeny Rosendhal
Fr a g ment os do discur so cultur al : por uma anlise

crtic a do dis cur s o s obr e a cultur a no Br a sil
Dur val Muniz de Albuquerque Jnior*
Quando analisamos os discursos em torno da temtica da cultura no Brasil, sejam aqueles proferidos pelos intelectuais que tratam da questo como
objeto de pesquisa, sejam aqueles emitidos pelos
chamados agentes da cultura: artistas, promotores
culturais, membros de organizaes da sociedade
civil ligadas a produo cultural, podemos encontrar o uso recorrente de alguns conceitos ou categorias que demonstram como este tema vem sendo
pensado majoritariamente em nosso pas.
Professor dos Programas de

Ps-Graduao em Histria da
Universidade Federal do Rio
Grande do Norte e da Universidade
Federal de Pernambuco.
Independente, inclusive, dos esforos feitos pelos documentos ociais do Ministrio da Cultura, nesta atual gesto,
e de uma vasta produo acadmica, no Brasil e no exterior,
que vm propondo um novo vocabulrio e novas formulaes
conceituais para esta questo, o que vemos e ouvimos a repetio de falas e a realizao de prticas que giram em torno
de alguns conceitos bastante recorrentes, que todos parecem
entender da mesma forma, que no precisam mais de explicao, por serem bvios e, por isso, todo mundo estaria de
acordo sobre seus signicados. O mais recorrente deles sem
dvida o de identidade. No se poderia pensar cultura sem
imediatamente remet-la para o campo da produo das identidades: seja das identidades nacionais, regionais, tnicas, de
gnero, de classe, etc. Discutirei mais detidamente o assunto
mais adiante porque, antes quero mostrar que mesmo quando
no se fala diretamente da questo da identidade, e at quando
se quer fugir dela, os discursos em torno da cultura recorrem
constantemente a uma srie de noes, sem que muitas vezes
se dem conta disto, que giram em torno do princpio da identidade, o que revela mais do que um hbito lingstico, uma
forma de olhar para o mundo, uma postura epistemolgica
que precisa ser problematizada.
Em nossos discursos em torno da cultura e da produo cultural recorrente o uso da noo de resgate. A promessa que
a atividade do artista, do produtor cultural, do agente promotor da cultura local, regional ou nacional, vai resgatar alguma
prtica, alguma manifestao, alguma concepo em torno
da cultura, que estaria em vias de desaparecimento. Vivemos
agora, inclusive, a curiosa onda da digitalizao como forma de
resgate. Sem se aperceberem da prpria contradio que carrega esta prtica, medida que desloca completamente de suporte e de lugar social e esttico a prtica ou as matrias ou formas
de expresso que pretendem resgatar, estes agentes da cultura
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du r va l m u n i z de a l b u q u e r q u e j n io r
buscam salvar o que pretensamente est morrendo, congelando-o atravs do registro em cd-rom, em dvd, em cd, em fotogra as digitais, etc. Poderamos dizer que estamos diante de
uma nova forma de empalhamento ou de mumicao, uma
nova maneira de museologizar e folclorizar as produes culturais populares ou de grupos tnicos, sociais ou culturais especcos. Chegar um momento em que possivelmente estas
manifestaes tero desaparecido entre seus produtores tradicionais, por uma srie de motivos, entre eles o prprio desinvestimento de sentido em torno desta prtica, mas poderemos
sentar em nossa poltrona na sala e assistir saudosos e nostlgicos estes rituais, estas festas, estes cantos, fabricados, feitos
especialmente para ingls ver e digitalizar.
Longe de mim estar negando a importncia do registro destas atividades culturais, destas formas e matrias de expresso,
mas da a achar que isto uma forma de preservar sua pretensa
lgica tradicional, seu pretenso sentido primitivo e autntico,
vai uma longa distncia. Convidar os Xavantes para danar o
tor e lm-lo achando que assim o resgata, no compreender
que o que se faz ali fabric-lo, reinvent-lo, como alis fazem
os prprios ndios, ao longo dos anos.
Pensar o registro como salvao de uma forma pretensamente original do rito, salvar a sua autenticidade, garantir a sua
perpetuao sem modicaes, operar justamente a partir da
lgica da identidade, de que h a possibilidade de que os eventos culturais se repitam no tempo sem mudanas de sentido, de
signicado, sem deslocamentos nos prprios arranjos dos rituais, dos objetos, dos motivos, dos temas, dos prprios agentes
e de lugares onde se realiza. A idia de resgate traz embutido
o mito da pureza das origens, de um tempo onde o acontecimento era idntico a si mesmo, em que o evento semelhana
absoluta, identidade consigo mesmo, quando isto no existe no
campo cultural ou em qualquer aspecto das prticas humanas,
f r agmen tos do discu r so cult u r a l
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onde qualquer evento, mesmo trazendo repeties, marcado

pela criao, pela inveno, pelo deslocamento de sentidos e
signicados.
comum nestes discursos traar-se a imagem de um tempo mtico onde tudo era idntico a si mesmo, onde a tradio, outra noo usada e abusada, prevalecia. Ento surge o
tempo da queda, onde a inuncia deletria vinda do exterior,
normalmente nomeada hoje de globalizao, mercado ou inuncia da vida urbana, veio desorganizar, destruir, alterar
estas tradies, que surgem sempre naturalizadas, j que no
pensadas como inventadas historicamente. H uma certa diculdade em pensar, por exemplo, que a indianidade, ou a identidade indgena de vrias tribos do Nordeste foi elaborada faz
pouco tempo, que danar o tor foi uma aquisio recente de
uma prtica que visa atribuir identidade indgena a um grupo
de pessoas que vem em ser ndio e na conseqente proteo
da Funai uma maneira de preservar suas terras, de ter acesso
a educao, acesso a sade, etc.
As tradies so sempre invenes feitas por grupos humanos numa determinada poca. No h algo tradicional desde
sempre e nada do que tradicional est isento de modicao,
de transformao. A mudana cultural nem sempre necessita destes monstros externos para ocorrer. Alis, pensar uma
possvel exterioridade entre o que fariam os grupos culturais
ditos tradicionais e a sociedade inclusiva, mais uma vez car preso lgica da identidade, que pensa esta possibilidade
de fechamento de dados grupos, manifestaes culturais, espaos, tempos em torno de si mesmos, que a rma esta pretensa possibilidade de que a produo cultural construa uma
diferena em relao a um exterior do qual deve se proteger.
Isto nunca foi possvel em momento algum da histria. Em
qualquer sociedade humana, o que caracteriza a produo cultural sempre foi as misturas, os hibridismos, as mestiagens,
16
as dominaes, as hegemonias, as trocas, as antropofagias, as

relaes en m. O que chamamos de cultura, conceito que por
seu uso no singular j demonstra sua priso lgica da identidade, na verdade um conjunto mltiplo e multidirecional de
uxos de sentido, de matrias e formas de expresso que circulam permanentemente, que nunca respeitaram fronteiras,
que sempre carregam em si a potncia do diferente, do criativo, do inventivo, da irrupo, do acasalamento. Na verdade
nunca temos cultura: temos trajetrias culturais, uxos culturais, relaes culturais, redes culturais, conexes culturais,
con itos, lutas culturais. As classes ou grupos sociais hegemnicos que, muitas vezes, querem fazer de suas manifestaes culturais a cultura.
Outra noo recorrente a de preservao, que parte de
outro pressuposto identitrio que o da possibilidade de que
qualquer realidade natural ou cultural possa permanecer sem
mudanas ao longo do tempo. Ao instituir-se uma reserva orestal pretensamente se est garantindo a preservao da oresta, ou seja, que ela continue sendo o que ela desde o princpio. Mas o que ela desde o princpio um arranjo ecolgico,
um bioma em permanente estgio de mutao, motivada pelas
alteraes, com temporalidades diversas, nos arranjos entre
seus mltiplos componentes. O que preservamos justamente a possibilidade daquele bioma mudar, continuar em transformao. O mesmo ocorre com qualquer prtica cultural que
se queira preservar, o que preservamos sua possibilidade de
existir e, portanto, de diferir e de divergir.
Preservar no congelar numa pose uma certa temporalidade.
Quando se tenta preservar congelando o tempo, como em muitas ocasies se deu com o chamado patrimnio histrico, o que se
teve foi sua progressiva runa, porque a mudana no tempo continuou a fazer o seu trabalho de corroso. Aqueles elementos de
patrimnio que no foram reinvestidos de signicado para a so-
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ciedade a que pertencem, que no foram reapropriados e resignicados pelas novas geraes, tornaram-se runas fsicas ou, pior,
runas de sentido, como aquele lindo monumento em torno do
qual todo mundo circula, mas no conhece a sua histria ou com
que sentido foi construdo, aquela esttua que serve apenas de depsito de fezes de pombos. Se queremos preservar alguma manifestao cultural, no sentido de que se mantenha fazendo sentido
coletivamente, temos que preservar sua capacidade de diferir, de
no ser idntica a si mesma, no a sua identidade. Porque, anal,
de que identidade estamos falando? As identidades tambm so
fabricaes sociais e histricas, as identidades no so originais,
no vm da origem, porque tambm teramos que nomear e datar
esta origem e descobr-la como inveno social.
No Brasil o mito de origem mais agenciado quando se trata
de explicar a formao do que seria a cultura brasileira, aquilo
que seria a nossa identidade nacional, o famoso mito das trs
raas. Nossa cultura, nossos corpos, nossas manifestaes artsticas e literrias teriam como origem o encontro das trs raas no processo de colonizao e os processos de fuso, sincretismos, convivncia e con ito entre as culturas e os corpos das
trs raas formadoras: ndios, brancos e negros. Ou seja, a nossa identidade cultural e nacional, assim como nossas variadas
identidades regionais e locais, teriam sido dadas pela mestiagem, no somente fsica, mas cultural entre estes povos. Mas
como possvel uma identidade mestia, se o mestiamento
a prpria negao da identidade? A palavra identidade signica em nossa lngua permanecer ou ser idntico a si mesmo,
implicando uma semelhana essencial que percorreria toda a
nossa existncia como sociedade ou como indivduo. Como
possvel algum ou algo se mestiar e permanecer idntico, semelhante a si mesmo? A mistura nega a identidade e a rma a
diferena. Como nos diz Michel Serres, a mistura a condio
do ser humano e de todas as coisas, no apenas do brasileiro e de
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sua cultura. Como foi possvel misturar e identicar, se a mistura a dissoluo dos idnticos e a produo de um terceiro
termo, uma terceira possibilidade, sempre inde nida, sempre
instvel, sempre em mutao, sempre potencialmente outra?
Como a chamada cultura brasileira, se que isto existe assim
como unidade, o que duvido, pois cultura brasileira um conceito que precisa ser sempre explicado e relatado novamente,
que precisa sempre que se diga a que se refere e no cessa de se
rede nir, se de ne pela mistura, ele se de niria pela inde nio. Diz-se com orgulho que somos uma terra que acolhe todos os estrangeiros, onde se fusionaram formas e matrias de
expresso trazidas por desterrados de todos os quadrantes, por
migrantes, por imigrantes, nomadismos culturais de todas as
bandeiras, pelo desterro forado de milhares de culturas africanas, pela destruio sistemtica de vrias formas culturais
indgenas, tambm j produtos de migraes e trocas culturais
seculares e, estranhamente, isto nos daria nossa identidade.
Ou seja, nossa identidade a de sermos estrangeiros em nossa
prpria terra, a de sermos estranhos a esse pretenso ns
que seria a nao, produo imaginada e imaginria, que nem
por isso deixa de existir como concretude.
A noes de fuso ou de sincretismo cultural devem ser
tambm problematizadas, por trazerem consigo a idia de que
a mistura pode estabelecer o desaparecimento completo das
marcas anteriores do que foi misturado ou de que esta mistura
se d de forma harmoniosa. Fundir-se no superar a diferena
interna, a rm-la permanentemente, a rm-la como condio mesma da fuso. O sincretismo no o desaparecimento
da tenso entre o que se mistura, a a rmao do con ito e da
luta como a prpria possibilidade do que aparece sincretizado.
Ao invs desta tenso ser expulsa para um pretenso exterior ou
para um momento anterior do fusionado ou do sincretizado,
ela a rmada como elemento imanente desta forma do ser.
19
Constantemente outra categoria que aparece nos discursos

sobre a identidade da cultura brasileira, dita com orgulho e satisfao, que ela diversa e que devemos preservar esta diversidade. E eu pergunto como algo pode ser diverso e idntico ao mesmo tempo. Como a diversidade pode vir a constituir
uma identidade? Ser diverso signica que o objeto ou o sujeito
em anlise traz em si mesmo a potncia do divergir, a diviso e
a multiplicao como constitutivos de seu prprio aparecer. A
diversidade no pode ser pensada, como muitas vezes foi feito pelo discurso do folclore, como a simples justaposio ou
coexistncia pacicada e aproblemtica entre prticas, formas
e manifestaes culturais, formando uma espcie de grande
coleo, um bestirio de bizarrices e exotismos, uma feira de
mitos. A diversidade pode ser pensada como a condio mesma
da sociedade e das prprias atividades culturais humanas. a
potncia do divergir, do desviar, a equivocidade do prprio
ser que se a rma. Tudo que existe diverge e por isso se diversica. A natureza se formou por diversicao, ou seja, pela
efetivao de sua potencialidade para se desdobrar, dobrar-se,
inventar o novo a partir do pr-existente. Diversidade como a
realizao do devir que atravessa tudo aquilo feito pelos humanos. A diversidade, portanto, no pode ser o que nos d identidade, o que nos identica, porque seria cometer uma tautologia
a rmarmos que o que nos identica que no somos ou no fomos ou no seremos idnticos nunca. Por constantemente nos
diversicarmos, nos tornarmos diferentes de ns mesmos, um
ns mesmos que seria impossvel estabelecer, porque dentro
de qualquer ns habitariam eles, esta possibilidade do estranho, do outro, do que no idntico.
Seria, por m, necessrio propor que pensssemos at que
ponto precisamos ainda de uma categoria como a de identidade
para pensar as manifestaes culturais que ocorrem no territrio brasileiro e em suas vrias regies. Se realmente precisamos
20
ainda falar de cultura no singular, quando vivemos a rmando

que o que nos orgulha como brasileiros e como produtores culturais no Brasil alis quem no produtor cultural? o fato
de que somos diversos, mltiplos, temos uma enorme riqueza
cultural, clichs dos clichs. Se somos ricos em manifestaes
culturais, por que ainda somos to pobres quando se trata de
renovar o vocabulrio para apreender esta diversidade, para
promover esta diversidade? Por que no pensarmos em uxos culturais, ao invs de cultura, por que no pensarmos em
construo de singularidades culturais ao invs de identidades
culturais? O singular s existe na relao com aquilo do qual se
singulariza, a singularidade relacional, situacional e provisria. Para se a rmar singular preciso ao mesmo tempo a rmar
tambm aquilo em relao a que se singulariza.
A identidade, pelo contrrio, pretensamente se constri a
partir de um fechamento para o diferente, para o fora. A identidade nasceria da atitude de enrolar-se sobre si mesmo, de
envolver-se consigo mesmo e expulsar o estranho, o diferente
como intruso, o escavar o si mesmo at encontrar um ncleo
xo e perene para o si mesmo. A identidade nega o exterior,
o hostiliza, tem medo dele; a singularidade s existe porque
a rma a coexistncia da diferena e faz do exterior parte de si
mesma, abrindo-se para o fora que a constitui, que lhe interior. Ser singular a rmar-se na condio em que o outro
permanea existindo, ser idntico a rmar a possibilidade de
que s um si mesmo pode existir, o outro deve ser de nitivamente excludo como ameaa. A singularidade abertura para
a relao, a identidade pensar a possibilidade do m da relao. A singularidade a a rmao do movimento, do devir, a
identidade o medo do devir, a a rmao da estaticidade, da
xidez, da paralisia.
No precisamos de identidade para existir, nada na natureza
ou na cultura existe na identidade, mas sim na diferena, na di-
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versidade, na mudana, na mutao, na coalecncia, na coexistncia, na convivncia, na mistura, na informao. Precisamos

sim de nos tornar singular, de a rmar a diferena, de tom-la
como ponto de partida para estabelecer relaes de criatividade, de inveno, de a rmao do diverso. Identidades normalmente servem ao estabelecimento de hierarquias e sustentam
dominaes; a singularidade normalmente se faz no questionamento de hierarquias, dominaes, hegemonias e poderes. A
identidade quase sempre pacicadora, conservadora, quando
no reativa e reacionria, j que a a rmao da continuidade e
da semelhana, enquanto a singularidade s existe ao a rmar a
ruptura, a mudana, o deslocamento, o deslizamento de prticas e sentidos. No necessariamente revolucionria, mas nunca
apaziguadora, por implicar o movimento, a mutao, o diferir
como princpio.
Mesmo aquelas identidades que historicamente, em dado
momento, se mostraram revolucionrias, normalmente conuram para a reao medida em que uma vez vencedoras tendem a se querer perpetuar sem mudanas, sem a insurreio das
singularidades que as ameaam e arrunam por dentro. A identidade esteve na base da macro-poltica no Ocidente moderno,
inclusive as macro-polticas culturais, mas foram as singularidades, que mantiveram vivas as guerrilhas cotidianas das micro-polticas, fonte do devir outro, da criatividade poltica que
possibilitou transformaes inesperadas pelos pro ssionais da
grande poltica e do Estado. Os artistas e produtores de formas
e matrias de expresso, muitas vezes foram guerrilheiros do
cotidiano, guerrilheiros do sentido, que impediram a cristalizao das relaes de poder e dos saberes e sentidos. Precisamos
pensar, portanto, polticas culturais que dem passagem singularidade, que permitam a elaborao e expresso do diverso
e no da identidade. A cultura como potncia da criatividade,
da criao incessante do divergente e no do convergente e do
22
consensual. Culturas sem identidades, feitas de singularidades

a rmativas, j que o singular s existe ao se a rmar, enquanto
a identidade vive de negar o outro, o devir que reside em seu
interior, vive da negao e no da a rmao. Culturas no plural,
constitudas pela multiplicao do singular.
23
De la s identidades const at ada s

a la s complicidades pr oduc tiva s
Xan Bouzada Fernndez*
A c e rc a d e l a re l a c i n e n t re i d e n t i d a d y
c u l t u ra : e n e l r e i n o d e l o s c o n c e p t o s b o r ro s o s
La pretensin de reexionar tericamente en torno

a conceptos como los que aqu convocamos plantea
la conveniencia de presuponer la existencia de unos
lindes claros en el manejo de su signicado. No obstante, esta posibilidad suele resultar defraudada al
constatarse la existencia de unos mrgenes tan lbiles como borrosos.
Professor da Universidade
de Vigo/Espanha.
Trminos tales como los de identidad, cultura, religin,

ideologa, al lado de comunidad, nacin, organizaciones o redes sociales, suelen mostrarse bastante refractarios al mandato
normador de las taxonomas. El mismo lenguaje, de hecho, se
halla frecuentemente impregnado de mltiples tranversalidades: comunidad nacional, identidad cultural, cultura organizacional o identidad corporativa, constituyen todas ellas expresiones que traducen la dicultad existente para poder embridar
unos conceptos tan dctiles como indciles.
Bien es cierto, en todo caso, que las convenciones de uso lingstico nos permiten manejar un razonable nivel de consenso
en los modos de distribucin y gestin de los sentidos. A ellos
nos referiremos en distintos momentos del artculo. Quede
dicho ya aqu que las viejas taxonomas dicotmicas aplicadas
a la comunidad que como la bien conocida de Ferdinand Tnnies, se hallaban inspiradas por la variable temporal (formas
culturales, identitarias y organizacionales tipo gemeinschaft,
versus, formas propias al modelo gesellschaft). En virtud de
ello, tenemos constancia prctica del hecho de que si cerca del
primer polo han residido, de manera general: comunidades tradicionales, religiones o etnias, a la sombra del segundo han ido
cobijndose con el avance de la modernidad, ideologas, organizaciones corporativas o prcticas sociales religantes que como
la del consumo o la moda han, al modo que en su momento
anunciaba Gabriel de Tarde, por proximidad y mimetismo ido
congurando semejanzas, imitaciones, identidades, al cabo.
Si una primera aproximacin al campo terico en el que se
instituyen conceptos como identidad, cultura o comunidad,
evidencia la borrosa labilidad del campo, no menos borrosa
resulta tampoco la misma constitucin interna de cada uno de
ellos. An discerniendo y diferenciando a la comunidad como
ms caracterizada en su calidad de continente (en la cual residira lo comunitario), frente a la identidad o cultura como mo-
26
x an bouz ada f er nndez
dos maniestos de contenidos normativos y simblicos, hemos de reconocer que en unas y otras las dimensiones formales
y las informales conviven de un modo difcilmente separable.
Del mismo modo, las organizaciones corporativas articulan y
jerarquizan bajo un armazn simblico, simultneamente, lo
similar y lo diferente (jenkins, 2004). Entre estas entidades
tan ojas como borrosas aquellas que Goffman (1968) haba
de nido como instituciones totales, se nos muestran como
excepcin y nunca como norma.
Identidades e instituciones religantes nos muestran sus caras dobles. En su condicin de estructuras de doble vnculo,
stas muestran su carcter interno abierto. Su capacidad para
oscilar entre polos susceptibles de catalizar orientaciones diferentes: de repliegue defensivo o de apertura y cambio social, de
carcter solidario e integrador o de tipo sectario y xenfobo. De
esperanza o de temor. De generosidad o de egosmo.
Las identidades se polarizan tambin en base a dobles trazos
que muestran orgenes y mviles diferentes: adscritas/ procuradas; impuestas contextualmente o libremente asumidas;
primordiales o irnicas; de necesidad o expresivas. Variable y
polarizada resulta tambin su conguracin interna: tcitas o
explcitas. En este caso las categoras sociales de edad o gnero tienden a pergear referentes identitarios por proximidad y
semejanza. De igual manera, el modo cmo los actores sociales
gestionan el recurso identitario marca asimismo modos diversos de producirse: ideolgica o funcional, segn el signicado
que le otorgue el sujeto. Holstica o temporal, segn, al cabo,
el sentido o la diversidad de funciones que esta o estas se vean
llamadas a cumplimentar. Entre ellas, pueden ser subrayadas
algunas como aquellas que recurren al ftbol y su imaginario
como soporte privilegiado. stas se evidencian como autnticos crisoles, fractales en los que convergen lo ritual, lo mgico
lo social y lo poltico, sin a pesar de ello, agotar totalmente la
de l a s i de n t i da de s c o n s tata da s a l a s c o m p l ic i da de s p r o du c t i va s
27
posibilidad de que los actores sociales sigan compartiendo y

participando de otros marcos tambin identitarios de tipo religioso, cultural, poltico o socio-organizacional. Recurriendo
incluso en caso de premura social a cualquier tipo de mezcla o
hibridacin de soportes y marcos referenciales en aras de procurar un apoyo para la resolucin de aquellos desafos a los que
el siglo confronta al grupo.
Acaso para mejor entender la gnesis de esta condicin tan
oscilante como lbil y borrosa, nos resulte de utilidad hacer referencia al taller en el cual fraguan y se producen las formulaciones identitarias. En sus inicios, la psicologa social de g.h.
Mead (1934) llam la atencin sobre un aspecto que, a nuestro
modo de ver sigue siendo fundamental para entender el doble
vnculo interno que de ne a este tipo de instituciones. Nos referimos al carcter doble del yo individual. Mente y persona
(mind y self ), constituyen dos miradas sobre el sujeto en la cual
se alterna la perspectiva psicolgica con la social. El individuo,
al cabo momento seminal de la produccin social de la identidad es al tiempo parte, continente y deudor de lo social al tiempo que actor agente de la realidad social. A rmaba H. Blumer
(1969), discipulo de g.h. Mead y autor de El interaccionismo
simblico, que la personalidad social surga de la interaccin
con el otro, a partir de la asuncin de los roles. El modelo interaccionista de la personalidad social considera que a travs del
ejercicio de los roles, los individuos construyen activamente su
identidad, la cual emerge a travs de una sntesis entre las normas sociales y la experiencia social de cada uno. Lubricando el
proceso, la conversacin se erige en uno de esos procesos interactivos a travs de los cuales son construidos los signicados
simblicos compartidos socialmente. Por medio de ella, el proselitismo ejercera como canal primigenio para la difusin de la
palabra y el sentido.
Ms recientemente algunos autores como w. Doise (1982)
28
han, tras la senda de Mead y Blumer, subrayado la relevancia

explicativa de esa doble dimensin: el nivel individual interesado en el estudio de los mecanismos que permiten al individuo organizar sus experiencias y el nivel interindividual, el
cual se ocupa en el anlisis de las relaciones entre los individuos
en tanto que procesos constitutivos de la identidad a travs del
reconocimiento, la diferenciacin o la identicacin a travs de
las relaciones. Al margen sita Doise otros tipos de manifestaciones identitarias tales como las categoriales (edad, sexo, etc.)
las de carcter adscrito como la raza o el origen tnico o incluso
las de tipo ideolgico. La idea central la resumen los profesores
de Rennes, j. m. De Queiroz y m. Ziolkowski (1995: 45): el tratamiento interaccionsita de la identidad supone una tesis comn: ningn anlisis pertinente de la persona social puede ser
realizado con independencia de un anlisis de las interacciones
con otras personas.
Por otro lado, y desde perspectivas de vocacin ms socioantropolgicas, otros autores han incidido en la condicin de la
identidad como producto emergente derivado de los procesos
relacionales. En ese aspecto, Barth (1976), en su conocido trabajo acerca de los grupos tnicos y sus fronteras, consideraba que
las identidades seran el subproducto derivado de las transacciones entre unos individuos que junto con otras cosas perseguiran el logro de sus propios intereses. Claro que, y tal como
subrayaremos ms abajo, del mismo modo que los estorninos
vuelan juntos para librarse de los predadores, existen tambin
intereses e intereses. Sin embargo, es igualmente cierto que
otros autores como Tajfel (1978), han a rmado que el simple
hecho de estar identicado con un grupo resultara suciente
para generar identidad.
En todo caso, la identidad se reproduce de modo recurrente en
la medida en que sta no acontece en ausencia de un contexto o
de una situacin. Fuera de la comunidad la identidad queda hur-
29
fana. Del mismo modo, la obvia variabilidad de marcos contextuales y de estrategias individuales convierten a los referentes
identitarios en soportes maleables constantemente trabajados y
reinterpretados por los individuos y los grupos humanos.
Las identidades culturales

en la sociedad tardomoder na
diferentes y/ o iguales. narcisismo e identidad en la
sociedad tardomoderna
A la condicin lbil y borrosa de tipo sincrnico de nidor de las

identidades le dara continuidad tambin esa misma condicin
en el ujo diacrnico de la dinmica social. Con ecos en la mirada sutil de Simmel hacia el ethos urbano en su trabajo acerca
de la Metrpolis and the Mental Life, uno de los ms lcidos comunitaristas contemporneos, Richard Sennett, argumentaba
en su Narcisismo y cultura moderna (1979: 91) que la liberacin
del dominio de los propios sentimientos (respecto de las redes
ms tradicionales y cerradas sobre s mismas) se halla ntimamente relacionada con la posibilidad de la experiencia impersonal en que la persona observa una convencin, representa un
papel o participa en un formulismo. Su lugar clsico sera, en su
opinin, la ciudad y su nombre clasico: el cosmopolitismo.
Por otro lado, Sennett, sabe sin embargo que aunque la a rmacin de lo individual alcance un desarrollo privilegiado en
la sociedad moderna, tambin la pulsin identitaria del grupo
nosotros resulta en la sociedad actual igualmente signicativa e
irrenunciable (2000: 155). Para Bauman (2002: 181) ese proceso
se ira consolidando en forma de un bucle en el cual el proceso de individualizacin no sera sino el desencadenante de los
anhelos comunitaristas. Una respuesta previsible a la acelerada
licuefaccin de la vida moderna, una reaccin ante su conse-
30
cuencia ms irritante y dolorosa: el desequilibrio, cada vez ms

profundo, entre la libertad individual y la seguridad. El comunitarismo pretendera, al cabo, dar una respuesta al dilema de
las dos formas de individualismo (el del derecho a la igualdad y
a la diferencia) a las que se haba referido Simmel (2003: 22,123).
En ese momento acaso sea uno de los modos ms lcidos de observar la situacin, la propuesta que Berman (2002:91) arranca
de los mismos entresijos de la obra de Carlos Marx: la idea de
que el desarrollo es la sustancia del tiempo moderno, la posibilidad de que individuos cada vez ms capaces y autnomos se
doten de herramientas adecuadas para trabajar por el cambio
social, la posibilidad, en de nitiva de que las oportunidades
de desarrollo puedan congurarse como un proceso colectivo
para propiciar una vida mejor para todos.
desarrollos identitarios y a rmaciones culturales en
la sociedad tardomoderna
Las identidades y las culturas locales y regionales han protagonizado una fuerte eclosin reactiva en el contexto de la globalizada sociedad tardomoderna. En una gran medida esa reaccin ha ejercido al modo de un desquite simblico frente a las
presiones hegemnicas derivadas de los ujos dominantes del
mercado, sus redes y valores. En virtud de ello, podemos a rmar que el universo abierto de la sociedad globalizada conjuga
hoy una triple dimensin de posibilidades propiciando tanto
las presiones homogeneizadoras, los desmarques reactivos de
las culturas y las identidades como los encuentros e hibridaciones en el marco de los cuales frecuentemente las culturas
ensayan y experimentan sus propias y genuinas soluciones.
La diferencia surge como un hecho inexorable, como un patrimonio de libertad posible al tiempo que como un legado a
reconstruir y a defender por parte de las naciones, etnias, grupos y comunidades. Cada cultura, cada colectivo conserva su
31
distancia y deende su identidad recontextualizando los contenidos y los bienes importados a los que se confronta y con los
que se enriquece.
La identidad se constituye hoy en savia y carburante, en el
software preciso para el desarrollo de las comunidades. Los sujetos, deca Castoriadis (1975), estn animados por deseos que
procuran imgenes social y culturalmente construdas del objeto deseado. Este imaginario es el factor de creacin y recreacin continuado del marco social e histrico en el que se desenvuelve una comunidad. En este sentido conviene incidir en el
hecho de que entendemos la identidad simultneamente como
una realidad compleja y frgil, al tiempo que como un marco
de referencia orientador. No olvidemos que cada cultura se distingue por la forma de analizar y codicar la realidad conforme
a los diferentes sistemas de percepcin-comunicacin existentes en cada poca. Un recurso susceptible de actuar como un referente abierto a categoras de tipo poltico y que requiere contenidos ideolgicos para poder congurar esa arena solidaria y
controvertida integrada por el mbito de las relaciones sociales
y los espacios comunitarios.
La identidad es una herramienta peculiar que nos permite
tanto expresarnos como ser expresados por otros, al tiempo
que se ejerce como un conjunto de repertorios de accin, de
lengua y de cultura que permiten a un individuo reconocer su
pertenencia a un grupo social determinado, identicarse con
l y controlar sus propias instituciones culturales (morley y
robins, 1995). Pero posee una constitucin frgil en la medida en la que las identidades no estn dotadas de la solidez inalterable del diamante sino que estn habitadas por una fuerza
mucho ms etrea que vincula a las persoas, a los grupos y a
las comunidades al siglo. En ese aspecto las identidades tienen
que moverse en un terreno resbaladizo en el cual acechan peligros polarizados. Frente al riesgo de disolucin y prdida de
32
la memoria se halla el riesgo de musealizacin cuando se desea

congelar las esencias (jeudy,1986). Y frente al afn de construir la diferencia se halla la imposibilidad efectiva de existir
al margen de los valores que emergen a nivel global. En ese aspecto se evidencia ineludible la paradoja planteada por Ernesto
Laclau (2000:17) cuando reconoce que defender por ejemplo
el derecho de todo grupo tnico a la autonoma cultural no es
sino avanzar en una reivindicacin que no se puede justicar
ms que invocando razones universales. Y en ese sentido todo
grupo que reivindique el derecho a su diferencia, por encima
de ello est tambin reivindicando la igualdad a otros para que
puedan expresar sus propias diferencias. La exigencia hoy de
que una cultura para serlo y mantenerse haya de a rmarse en
la arena global o internacional no es sino otro de los los de navaja con los que han de librar sus cuentas las identidades para
hacerse viables.
En ese sentido puede a rmarse, en proximidad con Garca
Canclini, que slo la hibridacin incesante podr habilitar a las
culturas para ser fecundas. Y en ese sentido los repliegues museales o esencialistas, las reacciones fundamentalistas de carcter defensivo (giddens, 2000:61) que clausuran caminos
no hacen sino vedarles la oportunidad de su futuro. El cambio
de escenario representa adems, al menos en el caso de las culturas locales, una resustanciacin de los propios conceptos
polarizados. Si en el origen del despliegue de la cultura moderna la tensin entre globales y locales se distingua entre unos
locales por rutina e inercia , frente a unos individuos habilitados para controlar y decidir su apertura hacia lo global, la
nueva situacin nos sita ante una reaccin que es ms que ninguna electiva. Los nuevos locales ya no lo son en virtud de una
imposicin de las circunstancias sino cada vez ms como actores que asumen voluntaria y conscientemente su actitud. Sin
duda esta situacin no es ajena al hecho de que el ciudadano de
33
la modernidad tarda no desea renunciar a una doble querencia

de unin local y vagabundaje global que lo lleva a simultanear
ese doble vnculo de delidades. Esa misma versatilidad que le
permite rede nir los modos de vinculacin puede facilitarle
tambin el acceso a nuevas formas de pertenencia ms irnicas,
menos mecnicas, a belonging without identity, como propona Grossberg (1997: 103).
Por otro lado, podemos tambin a rmar que la materia que
congura las identidades est formada por fragmentos (hall,
1997), es producto de mltiples mestizajes (Laplantine y
nousse,1997), y frecuentemente procura el mantenimiento
de distintas lealtades compartidas (locales, regionales, globales, etc). Muy a menudo contradictorias y cambiantes. Frgil
tambin, porque uno de los grandes riesgos anticulturales de
las identidades es el de su exceso, o el de su primordializacin.
Los racismos, los repliegues xenofbicos, abrevan en esa agua
turbia que se agota en s misma, incapaz de establecer puentes
con el resto del mundo y de las culturas, en su circularidad excluyente y autorreferencial.
Alejadas de estas dimensiones reduccionistas se halla la
dimensin activa de las identidades (castells, 1998) esta
dimensin est ms preocupada de los procesos y las contingencias que de la pura y simple preservacin de las esencias. Su
modo de producirse convoca de manera creciente ms que
a esencias de nidoras, al despliegue de procesos estratgicos.
En ese aspecto la identidad vendra a ser el marco fundamentador de la labor institucional y de la movilizacin de recursos
de una comunidad que acepta a rmarse coma tal a travs de
un proceso colectivo y democrtico. En ese sentido actuara
en una doble condicin de soporte y gua orientadora para la
accin histrica.
En el sentido de identidad estratgica, el trmino de identidad se queda estrecho y parece convocar otro concepto ms
34
abierto como el de identicacin que nos acerque con mayor

transparencia a un referente que ha de ser por fuerza exible,
contextual y uctuante. En ese sentido, el riesgo de instrumentalizacin de la identidad por parte de aquellas fuerzas sociales
capaces de inventarla y producirla (hobsbawn y ranger,
1983) apunta como un problema aadido que muestra los lmites paradjicos de la propia propuesta. Aunque tambin podra
a rmarse que ms all o ms ac, del riesgo de que se produzca un control en la produccin del sentido histrico por parte
de determinados grupos sociales, se halla el ltro del alcance
social e histrico efectivo logrado por sus propuestas, el cual
tiende a ejercer al modo de un peculiar, aunque limitado, mecanismo compensador.
En todo caso, en la constitucion de estos marcos de referencia
que representan las identidades como vectores de a rmacin
de la diferencia, como mecanismos de resistencia, al tiempo
que como soportes de la accin colectiva, podemos vislumbrar
dos factores determinantes que es conveniente dejar apuntados aqu. Uno de ellos es el de la existencia de una constante: las
luchas expresivas de los individuos, los creadores y los movimientos sociales por la a rmacin de sentidos, por la conquista
de signicados. En este aspecto se podra a rmar que producir
identidad es tambin la riqueza de los pobres; esto puede ser argumentado desde unos supuestos de movilizacin colectiva en
los que convergen las miradas de Hardt y Negri (2004: 120 y
244) con las tesis de la dialoga y la de la productividad social
del imaginario carnavalesco de Mijail Bajtin, con las del terico
francs de la resistencia Michel de Certau o con las propuestas
de la swarm intelligence (kennedy y eberhardt, 2001).
Desde esa perspectiva, la tensin susceptible de ser establecida entre modelos naturales de movilizacin emptica
como el del enjambre, argumentado y desarrollado por Hardt
y Negri, entra en colisin con el prevalente per l reexivo de
35
nuestra sociedad. En este sentido, la condicin estratgica de

las identidades apela de modo constitutivo a la condicin reexiva de los proyectos y planes en base a los cuales se construye y reconstruye, al menos en las sociedades que siguen el
patrn occidental, lo colectivo. O an el hecho concurrente de
que determinadas estructuras imaginadas y construidas como
la nacin no slo hayan canalizado aspiraciones identitarias de
sentido sino que su misma funcin haya sido la de crearlas y
fomentarlas de un modo tan activo como consciente. Parece
claro que a aquellos individuos de la modernidad tarda afectos
a ejercer en la direccin interna, como quera el ya viejo diagnstico de David Riesman, esta nueva situacin les abocara a
la consecuente paradoja postmoderna de las identidades electivas o elegidas (hetherington, 1998). El logro de este estadio dara acceso a un modelo que conjugara las dimensiones
sociales y las individuales en una nueva y ms compleja matriz
identitaria. En virtud de ese proceso, al mismo tiempo que el
individualismo se institucionaliza (beck y beck-gersheim,
2003: 71) la identidad se hara reexiva y vocacional.
Identidad, cultura, comunidad:

de la comunidad de necesidad a la comunidad elec t iva
No nos detendremos aqu a argumentar la equivalencia implcita con la que recurriremos a trminos como identidad o comunidad, valga lo ya dicho relativo a la uida complementariedad
existente entre el soporte comunitario y el ingrediente simblico de la identidad y la cultura. Por otro lado, los criterios ya
establecidos apuntan tambin en la direccin que defendemos
de considerar que la relacin existente entre identidad, cultura
y comunidad, as como la resolucin del dilema identidad-accin, se resuelve de un modo pragmtico aludiendo al desarrollo de aquellos procesos sociales y comunitarios que ejempli-
36
can los vnculos existentes entre unos conceptos tan hbiles y

borrosos como prximos y complementarios.
El trnsito que lleva desde las comunidades de necesidad a
aquellas que podramos de nir como comunidades electivas,
es homlogo a aquel que diferencia a unas estructuras sociales
fundamentadas en un modelo identitario histrico y constatado de aquellas que se conguran como identidades en base a un
proceso de construccin social fundamentado en la convergencia productiva de mltiples complicidades.
En ocasiones las estructuras comunitarias de necesidad se
producen como modelos funcionales expuestos a coerciones
contextuales a las que se ven compelidos a acomodarse. Frente a ellas, las comunidades o identidades electivas responden
ms a la exigencia de un estmulo productivo vinculado a una
a rmacin reexiva de la dignidad y los derechos del grupo, el
cual resulta constatable en la gnesis de muchos de proyectos
colectivos de desarrollo de base identitaria y comunitaria.
En todo caso, tambin debemos reconocer el hecho de
que de igual manera que haba acontecido en las sociedades
de tipo tradicional, en el territorio popular fecundado por
las frecuentes estrategias de la ayuda mutua derivada de las
carencias compartidas vemos brotar un modelo funcional
inducido que podramos denominar como comunidad de
necesidad. Diversas investigaciones han constatado que en
reas de residencia popular y obrera la estructura de la vecindad se encuentra estrechamente vinculada a las dinmicas del
aprovisionamiento y como la prctica frecuente de compartir
apoyos y recursos bsicos, unido a la cercana social, cultural y territorial, puede favorecer el que se consoliden ujos de
amistad y cooperacin entre las familias (hannerz, 1983:
234; whyte, 1975: 42). Estas formas espontneas no re exivas o de baja re exividad se confunden frecuentemente con
las prcticas solidarias de inspiracin religiosa. Coinciden en
37
1
Duvignaud, 1986. Segn
este autor, para esta
Gemeinschaft obrera el
vnculo utpico, es
decir: el bund en la
terminologa de
Schmalenbach, habra
sido sin duda ms
fuerte que aquel otro
que deriva del pasado y
de la tradicin.
2
Este tipo de reas
ilustran lecturas en las
cuales los conceptos de
red y comunidad se
reencuentran: La
constitucin como
redes de los
microgrupos
contemporneos es la
expresin ms acabada
de la creatividad de las
masas. Ella nos remite a
la vieja nocin de
comunidad... Maffesoli,
1987: 123. Algo
semejante fuera ya
dicho algunos aos
antes por Scherer,
(1972: 110). Cada
persona desarrolla una
red nica y personal
que resume la totalidad
de sus elecciones
privadas y sus propias
caractersticas sociales
(...). En estas
intersecciones, o a
partir de las conexiones
entre varias personas,
se puede delimitar una
estructura comunitaria.
38
el hecho de que con frecuencia unas y otras no se plantean ms

horizontes que aquellos que sirven de linde a unas posiciones
solidarias defensivas de tipo familiar, grupal o parroquial.
Contemplando este tipo de dinmicas desde otra perspectiva tambin podemos constatar como el trabajo a menudo
compartido en la misma fbrica se congur a menudo como
un factor aadido facilitador en su momento de una peculiar
Gemeinschaft obrera que se habra construido semejante a una
comunidad-proyecto en torno al cemento simblico de un objetivo comn compartido 1 En relacin con este viejo problema,
el profesor de Nantes Michel Verret, profundo conocedor de
la cultura obrera, diagnosticaba recientemente que si la clase
obrera se encuentra hoy desmotivada y aptica en trminos de
proyectos sociopolticos habra sido quizs por causa del relativo desmoronamiento de los vnculos comunitarios en los
que hasta ahora se haba apoyado. Postulando este mismo autor
la pertinencia de rehacer un tipo de vnculos de participacin
identitaria y popular que an siendo ms elementales que los
de clase resultan sin embargo totalmente substantivos para la
misma pervivencia de lo social Verret (1922: 198207).
La constatacin de que la existencia, y en su caso la prevalencia, de aquellas redes extensas que disponen de ncleos generadores autnomos y distanciados nos est indicando que
nos hallamos ante zonas de clase media sin una clara identidad
comunitaria, mientras que por el contrario las redes densas nos
sealan la existencia de colectivos unidos por fuertes vnculos
locales que permiten entrever en nuestras ciudades reas que
disfrutan de un considerable nivel de de nicin identitaria 2 .
Si bien al lado del proceso urbanizador la pervivencia de las
comunidades en la ciudad fue posible entre colectividades que
ejercieron en la delidad inercial y cultural respecto del pasado, conviene no olvidar como ya nos lo recordara Pahl en su
momento3 que en virtud del papel jugado entre las clases me-
dias por los valores expresivos a medida en que estos sectores

se distancian de la coercin de la escasez y de la necesidad, el
espritu y la ideologa comunitaria tienden otra vez a brotar. De
este modo renace una sensibilidad que emerge como contratendencia en el contexto de una etapa histrica como la actual que
ha ido enfatizando las virtualidades del repliegue individual
del homo consumens y que opta hoy por, volviendo a las bases,
reivindicar la socialidad solidaria apuntando as hacia frmulas de vertebracin de lo social susceptibles de resumirse en un
concepto alternativo como el de comunidades electivas. sto
podra formularse tambin, a rmando la existencia de una contradiccin entre la comunidad y lo comunitario. La comunidad,
hija de las coerciones estructurales, propiciara su relevo abrindole el paso a lo comunitario como matriz de valores que entre
otras componentes incluira la nostalgia idealizada de una vieja
comunidad que relegara sus aspectos negativos para enfatizar e
idealizar, a lo Redeld, sus virtualidades. De ese modo paradjico, la nueva comunidad electiva de libertad sera frecuentemente postulada y promovida precisamente por aquellos que previamente la habran desertado, mientras que los an cercanos
a ella podran evidenciar en virtud de un mayor conocimiento
emprico de sus mismos lmites, una posicin ms prudente y
contenida respecto de ella. Tampoco esto, justo es aclararlo, impedira la frecuente aparicin tambin de comunidades situadas
en una tierra franca en la cual necesidad y libertad lograsen alcanzar formas diversas de complementariedad.
Cuando la sociedad moderna llega al convencimiento de
que debe repensarse a s misma para reconstruir, como quera
Mead, el proceso reexivo capaz de vincular mente, persona
y sociedad, podemos considerar con Giner (1987 : 1645) que
la condicin reexiva de lo social se transparenta y congura
como una nueva virtualidad para la accin social. Ms all de la
simple libertad del libre arbitrio, la libertad reexiva est con-
3
La conciencia
comunitaria va a
permanecer de manera
predominante como
una ideologa de clase
media en Pahl, r. e.
(1970: 113); sobre los
valores postmateriales
y su origen en las
sociedades modernas
vid. Inglehart, 1991.
Respecto de los
procesos de bsqueda
de la comunidad por
parte de las clases
medias puede servir de
ejemplo el fenmeno
neorrural que entre
nosotros present la
forma privilegiada de
viviendas secundarias
implantadas o
restauradas en
comunidades de tipo
tradicional.
39
4
Barcellona, (1992: 101).
Desde una lgica
paralela y con el
soporte de la teora de
juegos, vid. Axelrod,
1990.
40
dicionada por las nuevas capacidades, los nuevos riesgos y los

emergentes desafos de nuestra sociedad-mundo. En este objetivo coincidira tambin Dewey al proclamarse a favor de la
exigencia de repensar nuestro quehacer en el mundo, ms all
de la asimilacin rutinaria de mandatos y prcticas, aplicando
la inteligencia a la resolucin de los problemas sociales.
En un momento en el que amplias porciones de la sociedad-mundo disfrutn de unas condiciones objetivas favorables para ejercer la reexividad, podemos con Lash (1997 : 206)
mantener abiertas expectativas para pensar en nuevas formas
del nosotros que sern necesariamente muy diferentes de las
comunidades tradicionales. Tal como a rma Giddens (1997:
136) el orden post-tradicional ha de atender al requerimiento de
renunciar a heredar los rdenes sociales optando por crearlos.
Estas comunidades potenciales ofreceran la posibilidad de una
reexividad cada vez ms intensicada merced a la irrupcin de
un ethos emergente inherente a nuevas formas de individualismo cooperativo (beck y beck-gernshein, 2003 : 77), individualismo solidario (lipovetski, 1990) o si se preere en la
terminologa de P. Barcellona (1992), de egosmo maduro 4 . En
opinin de Bauman (2003:7879) esa comunidad debera tener
entre sus rasgos los siguientes: su creacin y desmantelamiento
deben ser determinados por las elecciones que toman quienes
la componen en base a la decisin de prestarle o retirarle su delidad. En ningn caso sta debera ser irrevocable. Una eleccin inicial no debera excluir posibles elecciones posteriores.
En ese sentido, si la modernizacin simple atomiz y normaliz, la modernizacin reexiva abre puertas a la posibilidad de
desarrollo de una subjetividad autnoma respecto del entorno
social heredado. De este modo, tomar forma un nuevo marco
de oportunidad en el cual los individuos tendrn la posibilidad
de convertirse en actores, arquitectos y directores de escena de
su propia biografa, identidad y redes sociales.
x an bouz ada fer nndez
Estas comunidades electivas se de nen por su condicin reexiva en la medida en que uno no nace en ellas, sino que se
une a ellas. Pueden tener una extensin muy variable y es posible plantearse conscientemente su existencia y sus cambios.
Respecto del ingrediente que las anima, ste suele tener un carcter ms cultural que material (son ms software social que
hardware territorial). Su estructura estara ms mediada por
un proceso de identicacin que por una identidad de nida.
En direccin paralela y an ms radical que la suya: Agamben
(1993) en su obra sobre el modelo de comunidad que est naciendo, sostiene in extremis que en las comunidades actuales
puede darse incluso una pertenencia sin sentido de identidad,
una forma de aceptar al otro sin tener necesariamente que identicarse con l.
Dewey la de na como una agrupacin social capaz de concebirse y planicarse a s misma. Para l la cuestin no sera ya la
de aproximarse a ciertos ideales, sino ms bien la de desarrollar
hiptesis de trabajo susceptibles de operar dentro del complejo
de fuerzas sociales al que se aplican (2003 : 27). La cuestin de
fondo no sera otra que la de la lucha por la capacidad de pensar
el futuro, por la de establecer quien es el muidor de la innovacin y el cambio social. La cuestin no es ya la de si es pertinente o no la innovacin, el asunto crucial hoy, es el de conquistar
la capacidad efectiva de de nir el sentido de la innovacin.
Superada est hoy, por tanto, la preocupacin de Dewey
contra la rutina de la ley y la costumbre, pero vigente sigue su
propuesta de que la verdad ha de ser construida a travs de un
esfuerzo cooperativo no exento de riesgos y dicultades. En
opinin de Lash (1997 : 179181) para poder acceder a ese nosotros, resultara preciso un ethos hermenutico y positivo ms
que una crtica deconstructiva. Su propuesta es la de sustituir
una hermenutica de la sospecha por una hermenutica de la
recuperacin. Un ejercicio en el cual su ejecutante sera la me-
41
lancola que rememora la tradicin evocndola y al mirar atrs

la inventa (2005 : 235). Objetivo central de esa hermenutica
sera el de intentar establecer un conjunto fundado de bienes
sustantivos como base de cualquier tica comunal. Avanzar hacia comunidades dialgicas, apoyndose en los signicados ya
compartidos de las prcticas sociales cotidianas en el camino
de la construccin de la verdad y la comunidad. A rmaba Beck
(2003 : 330) de manera contundente que si se quera caminar
hacia una mayor igualdad y democracia era preciso como condicin previa la de democratizar el lenguaje. Esa condicin resulta inexorable si se quiere avanzar hacia unas comunidades en
las que arraiguen los signicados compartidos y las prcticas de
base. Ese es el supuesto a partir del cual podr acontecer lo que
A. Gilchrist (1998 : 107) de na como la fbrica social de vida
comunal. Si las relaciones entre individuos canalizan la vida de
las organizaciones sociales, la credibilidad, la lealtad, la solidaridad y la mutua capacidad para comprenderse y entenderse, no
constituyen si no las bases inexcusables para que cualquier tipo
de proyecto comunitario resulte posible y viable.
Incluso, como nos lo ha recordado Sennett (2000 : 150)
evocando a L.Coser, en los momentos de con icto hay que incrementar el esfuerzo por comunicarse. El con icto en s, su
escena, se convierte en una comunidad en el sentido en que
por su causa la gente aprende a escuchar y a reaccionar entre
s, incluso percibiendo ms profundamente sus diferencias.
En su opinin, esta manera de asumir el con icto de un modo
maduro en el nosotros comunitario, resulta mucho ms profundo que esa frecuente y super cial manera de compartir
valores comunes que se maniesta en algunos autores del comunitarismo moderno. Al respecto, un trabajo publicado en
el Community Development Journal acerca de una experiencia en la zona del Humboldt Park de Chicago (Site, 1998) llamaba la atencin sobre el riesgo de que el comunitarismo de
42
fuste consensualista estuviese ejerciendo de cortina de humo

desactivadora que impidiese el trabajo, siempre con ictivo,
de redi nicin de los proyectos comunitarios reexivos.
Pertinente resulta hacer aqu referencia al hecho de que en la
propuesta metodolgica del profesor Rodrguez Villasante el
recurso a los analizadores (2001 : 31) como herramienta de autoanlisis del colectivo para mejorar su destreza en el manejo
de los procesos de cambio, desarrollo y transformacin social,
no se fundamenta en un principio diferente a este. Su base es la
idea de que los con ictos vividos constituyen hitos y referentes en los modos de confrontar los desafos futuros de las redes
sociales y comunidades.
Cierto es tambin, como nos lo recordaba R. Benedict (2003
:156), que en situaciones de con icto irresoluble las comunidades hace tiempo que han instituido a tipos diversos de mediadores (incluso caciques o patrones) con la nalidad de hacer posible
o ms uida la comunicacin entre personas y grupos.
La gnesis del desarrollo de las comunidades electivas de libertad precisa del apoyo en soportes ticos particulares. ticas
mnimas fundamentadas en consensos prcticos, ms que complejos modelos normativos (del arco, 2004 : 92). A rmaba el
comunitarista Ch. Taylor (1996 : 518, 541) que, precisamente la
propia austeridad actual de los bienes del espritu nos capacitan para ejercer con ms ahnco en la accin humana comn.
En su opinin, los que se quejan de la ausencia de valores carecen de valenta para afrontar el mundo tal como es y aoran
las cmodas ilusiones del pasado. Lo que se necesitara sera un
humanismo sobrio, de mentalidad cientca y laica. Si los ms
altos ideales son potencialmente los ms destructivos, quizs
un poco de as xia juiciosa considera Taylor forme parte de
la sabidura. La tica como referente de nido es necesaria para
que la comunidad estabilice sus ujos relacionales. La constance soi, la delidad a uno mismo, deca E. Levinas (1987), es
43
necesaria para tejer redes de reciprocidad. Desde lo micro a lo

macro la sociedad produce su moral a travs de una generacin
constante de valores morales engendrados por grupos, movimientos, partidos, instituciones e individuos, en mutua interaccin. En virtud de ello, en las sociedades modernas la moral
vigente se revela como un logro colectivo (giner, s. 2003 : 27,
37). Ese trnsito entre lo micro y lo macro crea sus territorios
emocionales de mediacin. Las manifestaciones en la calle por
los derechos civiles o contra la guerra pueden provocar estados
de opinin duraderos que favorezcan el cambio de tendencias
macro-polticas. Ciertos actos de protesta o determinadas movilizaciones pueden promover lazos de solidaridad duraderos
capaces de propiciar una mayor implicacin de los individuos
en sus comunidades.
La tesis casi etolgica de Polanyi (1967) acerca de la dimensin tcita de lo social se hace eco de esas latencias positivas
existentes en lo colectivo que facilitan y posibilitan en un determinado momento la emergencia de cambios y transformaciones que pueden desempear un papel positivo en la produccin social de una vida mejor para todos. Como a rma Giner
(2003 : 240), slo poseen racionalidad sustancial aquellos valores que pertenecen ante todo a una vida buena y moralmente deseable para quienes participan en esa situacin social especca. O si se preere, para ilustrar tambin con palabras de
Dewey (2004 : 138) esta misma idea: dondequiera que exista
una actividad conjunta cuyas consecuencias se juzguen buenas
por todas las personas particulares que intervienen en ella, y
donde las consecuencias de ese bien produzca un deseo rme y
un esfuerzo decidido por conservarlo como un bien compartido por todos, dondequiera que ocurra esto, habr comunidad.
Preciso es aqu subrayar que para J. Dewey, la clara conciencia
de una vida comunitaria, con todas sus implicaciones, constitua la sustancia misma de la idea de democracia.
44
No quedara aqu completado el sentido de nuestro argumento si no retornsemos a la idea matriz de la Gran Comunidad que hoy concita la exigencia de una conquista del universalismo moral. En el tiempo de la sociedad-mundo, como
a rma Giner (2003 : 64), los intereses comunes se legitiman a
un tiempo por su ecacia local y por su universalidad. De Morin
y Kern (1999), retomaremos la a rmacin de que hoy nuestra
comunidad de destino exige de manera irrenunciable reconocer nuestra pertenencia ciudadana a la Tierra-Patria.
Para concluir
Para Richard Rorty (1989) las identidades como conformaciones colectivas resultan imposibles en nuestra sociedad al chocar frontalmente con la diferencia que es la forma en la que se
encarna la contingencia como atributo caracterizador de la sociedad postmoderna. En su opinin, la imposibilidad losca
de la identidad vendra marcada por la ausencia hoy de metavaloraciones susceptibles de resumir el sentido de las diferencias
individuales.
Lejos de esa opinin que surge como un corolario derivado
de una previa esquematizacin terica, hemos defendido en
este artculo la idea contraria de que en todo caso, la posibilidad sociolgica de la identidad y de las comunidades electivas
concretables en las convenciones y complicidades reexivas
vinculantes. Estas vinculaciones vertebraran a los grupos en la
doble clave de la expresividad emocional-solidaria y el inters
individual y/ o colectivo.
Bien es cierto que la dimensin expresivo-emocional como
lubricante y frecuente seuelo tiende a fundirse y a confundirse con la segunda sin una clara solucin de continuidad. La exigencia pragmtica de la fusin surge de requerimientos sociales
tan permanentes como lbiles. En virtud de ello, las comunidades de identidad han venido evidenciando una fortaleza si-
45
5
Evocamos aqu la
paradoja implcita en el
ttulo del famoso
artculo de Granovetter
(1973) acerca de la
fuerza de los vnculos
dbiles.
nrgica y paradjica que resulta frecuentemente deudora de la

adicin de unos vnculos originariamente dbiles 5 . Unas instituciones dctiles llamadas a oscilar entre el riesgo glido del
primordialismo y las formas gaseosas del pensamiento crtico,
imaginativo e innovador. Por ello, las complicidades productivas tienen presencia y son hoy argamasa de reujos identitarios
de matriz reexiva del tipo de aquellos que siguen inspirando
a los viejos y nuevos movimientos sociales, a las luchas comunitarias del mismo modo que a las recientes reivindicaciones
de la ciudadana democrtica en su apuesta por un mayor empoderamiento. A los requerimientos de abrir puertas a formas
de gobernanza participativa, tanto como a las demandas emergentes y colectivas de polticas que propicien la sostenibilidad,
la diversidad cultural y la gobernabilidad global.
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49
Cultur a & desenvolviment o

Joanildo Bur it y*
H muitas portas de entrada possveis para uma temtica como a que d ttulo a este trabalho. No apenas porque so dois termos-valise, em que cabe muita
coisa, que tm histrias especcas e tm uma histria, ou vrias histrias, das suas mltiplas formas de
cruzamento, de relao. Como no sou antroplogo,
ou um estudioso das prticas de produo cultural
stricto sensu, vou propor um olhar sobre a construo da relao entre cultura e desenvolvimento,
procurando evidenciar isso em termos das maneiras
pelas quais, hoje, a cultura tem sido convocada ou
recrutada a cumprir um papel em certos projetos ou
em certas estratgias de desenvolvimento.
Pesquisador titular e Diretor de

Pesquisas Sociais da Fundao
Joaquim Nabuco. Professor das
Ps-Graduaes em Cincia Poltica
e Sociologia da Universidade
Federal de Pernambuco. O autor
agradece ao cnpq pela bolsa de
produtividade em pesquisa que
permitiu a elaborao do presente
trabalho.
1
Desnecessrio retomar
em detalhe aqui a
distino entre
sociedade e
comunidade em
Tnnies, ou a literatura
sobre os estudos de
comunidade da escola
de Chicago, a que
simplesmente remeto
(cf. Tnnies, 2002;
Baneld, 1967; para uma
discusso terica
contempornea, cf.
Nancy, 1991; Corlett,
1993; Bhabha, 2003).
52
A discusso ser organizada, ento, a partir de duas observaes que me levaro a propor uma reexo sobre o tema cultura e desenvolvimento a partir do lugar: do lugar do desenvolvimento, do lugar da cultura, do lugar na relao entre cultura
e desenvolvimento.
Por que insistir na idia de lugar? Porque ns temos duas representaes muito fortes, ambas associadas idia de cultura
e da relao entre cultura e desenvolvimento, que nos remetem ao lugar. Uma delas a referncia clssica ao local, ou comunidade como espao vivencial da cultura 1 . Ento, numa representao bem clssica, as Cincias Sociais e a Histria tm
associado a cultura idia do lugar, daquele espao vivencial
onde uma certa forma de vida experimentada, construda,
transformada. Um outro sentido em que a idia de lugar aparece muito freqentemente hoje na valorizao que, principalmente nas duas ltimas dcadas, podemos vericar do
tema da cultura ou das virtualidades da cultura na imaginao
social da mudana e dos problemas colocados pelo contexto
global contemporneo. Neste sentido, tanto cultura aparece
como uma espcie de introduo de valores onde j no haveria mais valores, como tambm no sentido de redescobrir a
singularidade que um processo de desenvolvimento envolve
e que est em contraste com o que se tornou, no contexto da
modernidade no digo tanto da modernidade em geral, mas
fundamentalmente da modernidade tal como, a partir do sculo xx, se passou a constru-la, observ-la, perceb-la - uma
das vises predominantes. Re ro-me idia de que a cultura
no tem lugar, quer dizer, um certo cosmopolitismo dessa representao dominante da cultura como ligada a um processo de implementao de valores, de direitos, de projetos, de
imaginaes do social, a saber a modernizao, que no estaria
preso a lugar, e por isso mesmo animaria, daria combustvel a
uma concepo do desenvolvimento como algo que no tem
joanildo bur it y
lugar, que no surge de um lugar, e portanto pode acontecer

em qualquer lugar, ocultando qualquer idia de que estaria remetido a uma experincia especca, singular, irrepetvel (cf.
kliksberg; tomassini, 2000; hermet, 2002; escobar,
2005; lander, 2005).
Ento, a partir desses dois sentidos, aquele de que cultura
sempre remete a um lugar (quer seja o local por oposio ao estranho, ao externo, quer seja o lugar como o lugar da comunidade), ou o dessa valorizao da cultura para cumprir um papel
no processo de desenvolvimento que eu gostaria de explorar
algumas idias.
Primeiro, sobre o lugar do desenvolvimento. No sculo xix
no se falava em desenvolvimento, falava-se em progresso, e o
progresso acontecia a partir de uma marca colocada pelo desenvolvimento das sociedades europeu-ocidentais que prescrevia
um futuro para todos os povos que comearam a ser incorporados ou que j vinham incorporados desde sculos anteriores a esse mundo construdo pelo misto de empresa colonial
e avano do capitalismo industrial. Essa idia de progresso
apenas um dos ingredientes que, nos anos de 1930 e 1940, vo
convergir para uma construo de um determinado conceito de
desenvolvimento apenas para marcar momentos signicativos para nossa reexo. A experincia dos anos do ps-guerra
colocou com muita fora essa noo de desenvolvimento. Tal
noo, ao mesmo tempo em que se apresentava como o futuro
de quem no tinha desenvolvimento, contribua para construir
o lugar de quem era desenvolvido e de quem era no-desenvolvido, ou subdesenvolvido.
essa noo de desenvolvimento que traz luz, que praticamente cria, que inventa, a existncia de dois teros de pobres
no mundo, de um conjunto de sociedades vivendo em espaotempos externos ao desenvolvimento e descobre uma srie de
vinculaes que haveria na forma em como essas sociedades
cult ur a & desen volv imen to
53
no-desenvolvidas haviam se constitudo em termos culturais,

sociais e histricos, e a sua condio de subdesenvolvimento. A
Guerra Fria acresceu a tais representaes a topologia dos trs
mundos. Esse um discurso que apresenta tambm para as
sociedades pobres, para as sociedades subdesenvolvidas, para
as sociedades no-desenvolvidas, um futuro que corresponderia a uma e a todas elas, porque no se tratava de um modelo que
tivesse que ser inventado em cada lugar. Modelos e propostas
de desenvolvimento comeam a ser implementadas desde ento, em larga medida animadas por uma idia de que o processo pelo qual esse mundo que se descobre existente (o terceiro
mundo, ou o mundo subdesenvolvido, ou um pouco mais
adiante o mundo dos dois teros, etc) teria condies de sair
da condio do subdesenvolvimento, envolveria a adoo de
uma srie de medidas onde o ncleo mais forte estava na idia
de modernizao.
H uma narrativa clssica, que tambm corresponde a uma
forma de observar a sociedade muito massiva nas Cincias
Sociais, que chamada de teoria da modernizao. Esta no
apenas se coloca como uma forma de observar esses fenmenos, mas tambm uma das estratgias pelas quais se constri
a gura do subdesenvolvido qual se aplicariam, ento, as propostas de sada do subdesenvolvimento. No estamos neste nvel analisando o desenvolvimento em geral, mas diante da
necessidade de delimitar historicamente como essa representao, esse imaginrio do desenvolvimento se constitui num
dado momento. Portanto seria difcil atribuir a ela a inexistncia de um lugar, a partir de que lugar se faz e se fala sobre desenvolvimento, entre as dcadas de 1940 e 1970.
Ao reetir sobre cultura e desenvolvimento, a primeira sugesto que fao de identicar o lugar do desenvolvimento.
Desde que circunstncias, contextos e processos se constri
um discurso sobre desenvolvimento, que no apenas um es-
54
joanildo bur it y
pelho da realidade, mas uma forma de intervir nela, e que toma

nesse contexto voltando ao tema da cultura a cultura como
um obstculo, um conjunto de prticas pretritas, resistentes,
que deveria ser transformada, modernizada pelo processo de
desenvolvimento? E assim a relao entre cultura e desenvolvimento durante vrias dcadas pelo menos at os anos de
1970 era seriamente questionada por quem se localizava no
discurso do desenvolvimento. O desenvolvimento se defrontava com o atraso, com a incompreenso, com a violncia, com
o poder oligrquico, com as idiossincrasias das culturas nacionais, locais, etc. O seu papel era dobrar a resistncia da cultura, e colocar as sociedades num papel de desenvolvimento em
que elas se parecessem cada vez mais, por corresponderem aos
ideais do progresso, do desenvolvimento material, etc. No h
espao aqui para nuanarmos essa histria; tampouco, quero
pintar aqui um quadro que leve concluso de que temos que
abandonar toda e qualquer perspectiva de melhoria e transformao material nas sociedades que foram alvo do discurso do
desenvolvimento.
O segundo ponto do meu argumento pretender introduzir
algumas idias sobre o lugar da cultura no desenvolvimento,
avanando um pouco mais no tempo e partindo dos anos de
1980, para chamar ateno para um momento em que surge um
conjunto de situaes atravs das quais a cultura foi encontrando um lugar nesse debate que no correspondia simplesmente a
um obstculo a ser afastado, ou uma resistncia tradicionalista
a ser vencida. Nesse novo contexto, o lugar da cultura vai se revelando, por exemplo, pela emergncia de um reconhecimento
do fracasso de vrias propostas de desenvolvimento em produzirem os resultados a que se dispunham e que estariam referendados por um automatismo dos efeitos do desenvolvimento econmico. O que se comea a encontrar desde ns dos anos
de 1970 um conjunto de anlises e questionamentos sobre a
55
2
Uma terceira linha de
crtica, que no estaria
to diretamente
vinculada questo da
cultura, foi a do suposto
vnculo entre
modernizao e
democracia,
evidenciada pela
experincia de
modernizao
autoritria de todos os
pases da Amrica
Latina, sob repetidos
golpes ou regimes
militares.
3
Para algumas
referncias a respeito
desta guinada
cultural, ver pieterse,
1995, 2000; mato,
2004; simon, 2005;
escobar, 2005.
56
capacidade do desenvolvimento econmico por si, e de algumas medidas associadas a ele ligadas ao campo da poltica (por
exemplo, o papel indutor ou regulador do Estado como motor
de desenvolvimento, principalmente nos contextos chamados
subdesenvolvidos) de produzir os efeitos pretendidos.
Essas crticas vo levando a um reconhecimento no apenas
dos limites da lgica estritamente econmica para pensar o
desenvolvimento, como tambm a uma reexo sobre os impactos negativos do desenvolvimento sobre as sociedades que
se esperava que sassem desse processo com ganhos signicativos. Deixa-se aos poucos, nessa linha de questionamentos,
de imaginar a existncia das culturas como um obstculo ao
desenvolvimento e aos poucos vai se comeando a identiclas como aquilo que teria permitido que as sociedades no se
esfacelassem inteiramente, ou se transformassem em museus
de uma trajetria de desenvolvimento abortada. Um outro
elemento que vai contribuir nesse processo so as crticas que
passam a pr em xeque a lgica do desenvolvimento enquanto
puro desenvolvimento econmico, enquanto crescimento. E a
gente tem nesse processo, precisamente desde a segunda metade dos anos de 1970, a emergncia de um discurso ambientalista muito direcionado para o questionamento de tal lgica
do desenvolvimento 2 . Dos anos de 1980 em diante, veremos
a emergncia de um discurso da identidade, um discurso da
emergncia da diferena cultural como um dos lugares ou uma
das trincheiras a partir das quais seria possvel opor-se a modelos de desenvolvimento descontextualizados, desenraizados,
sem lugar, e de outro lado apontar para possibilidades alternativas para pensar tal processo 3 .
No entanto, o perodo ps-1980 tambm marcado no
mundo dos dois teros, agora j diferenciado entre pases
sub-desenvolvidos e pases em vias de desenvolvimento ou
emergentes, por um contra-uxo. ento que a tentativa de
joanildo bur it y
descobrir um lugar para a cultura na reexo sobre desenvolvimento, feita por organizaes, intelectuais e agncias internacionais de apoio ao desenvolvimento, esbarrar numa retomada virulenta da lgica econmica atravs da hegemonia que
o discurso neoliberal assumiu em vrios lugares do mundo e,
com ele, um entendimento de que a economia deveria ser o elemento central, a mola mestra da construo social, espraiandose como critrio para a poltica, para a cultura, para a sociabilidade cotidiana, etc. Instala-se a uma nova tenso na relao
entre cultura e desenvolvimento.
No que h de manuteno do lugar da cultura no interior
desse discurso, esta se rede ne num discurso sobre a necessidade de se desenvolver uma cultura empreendedora, uma cultura da competio, da ecincia, da eccia, tanto como forma
de reorganizao dos laos de sociabilidade, quanto de fazer
funcionar a economia e a sociedade nos novos tempos. H um
lugar para a cultura dentro dessa nova estratgia de desenvolvimento visceralmente economicista: o de incutir, em sociedades alheias ou resistentes lgica do mercado, um discurso do
empreendedorismo, da competio e da ecincia.
Com os anos de 1990, inicia-se um perodo em que grandes
organismos internacionais, seja pela presso dos movimentos
que eu mencionei acima (ambientalismo, discurso da identidade e da diferena), seja pela avaliao que comearam a fazer
dos inmeros desvios ou fracassos que as propostas de reforma
do Estado, de ajuste estrutural, etc., causaram nos pases chamados atrasados suscitou, revem algumas posies. Isto vai
levar, por exemplo, a partir de organismos como Banco Mundial, o Banco Interamericano de Desenvolvimento e instituies das Naes Unidas, a uma tentativa de rede nio da idia
neoliberal de desenvolvimento.
Na base dessa rede nio h, por exemplo, uma pesquisa
encomendada pelo Banco Mundial sobre os pases do sudeste
57
4
Na trajetria dessa
discusso, no Banco
Mundial, pode-se
mencionar a criao do
Programa sobre
Aprendizagem e
Pesquisa sobre Cultura
e Pobreza, a partir de
uma dotao do
governo holands, em
2000; e o Programa
sobre Engajamento
Cvico,
Empoderamento e
Respeito pela
Diversidade (ceerd),
em 2002. Para detalhes
sobre ambos, ver o site
http://www.worldbank.
org/ceerd
58
asitico que haviam se transformado numa espcie de canto

de sereia sobre as virtudes de um processo acelerado de converso ao mercado e que poderia ser usado como modelo para
os pases do Sul. O que se descobriu nessa pesquisa que havia
um forte componente cultural na maneira pela qual o processo de desenvolvimento econmico ou as reformas de mercado
se cristalizaram nos chamados Tigres Asiticos (Cf. hermet,
2002). Isso tinha fortemente a ver com valores que correspondiam herana confuciana dessas sociedades, e a concluso a
que se chegava a respeito do vnculo entre cultura e economia
nesse momento era de que, se de um lado h um condicionamento muito forte que a cultura exerce sobre o desempenho
e a forma como se materializa a economia, de outro lado esta
mesma condio levantava uma advertncia muito forte contra
qualquer projeto de replicao de modelos, porque fora da sia,
grande parte do mundo ou inteiramente alheia aos valores e
s tradies confucianas, ou no abre, no possui, nenhum espao signicativo de vivncia ou de valorizao daqueles mesmos princpios e prticas culturais. Isso colocava desde logo,
para a reviso das polticas do Banco Mundial, a diculdade de
propor o vnculo entre cultura e economia como uma maneira
de falar sobre a possibilidade de replicar o modelo dos Tigres
Asiticos. A cultura apareceria como um sinal incontornvel
de singularidade, a sugerir uma multiplicidade de caminhos
para o desenvolvimento 4 .
Num momento seguinte, poucos anos depois, outra forma de
acercamento dessa tentativa de descobrir o lugar da cultura no
desenvolvimento se d atravs de uma dupla descoberta: primeiro, de que os projetos de desenvolvimento sero tanto mais
ecazes nos contextos locais quanto mais respeitarem e dialogarem com a cultura do lugar. Esta constatao vai se transpor
para toda uma reexo num sentido mais amplo do que o de
projetos de desenvolvimento, sobre as polticas de Estado, as
joanildo bur it y
polticas pblicas, as polticas sociais, de modo que chegamos

ao incio do sculo xxi com um reconhecimento generalizado,
ainda que bastante supercial e a partir de concepes de cultura nem sempre aceitveis, de que o lugar da cultura na eccia
das intervenes para o desenvolvimento ou para a realizao
de polticas pblicas algo irrecusvel.
Outro elemento que esta valorizao traz o de uma descoberta de que sem um processo de participao dos atores mais
diretamente interessados ou que seriam diretamente implicados nas aes de desenvolvimento, no h como assegurar
quer o desenvolvimento dos projetos, quer a sua sustentabilidade. Ento, esse um momento em que um setor para a sociedade civil, por exemplo, constitudo no Banco Mundial 5 ,
atravs da qual uma srie de projetos e de consultorias foram
realizados, gerando uma reorientao entre 1995 e 2000 em
muitas aes, em vrios pases, no sentido de estimular os governos que recebiam emprstimos do Banco Mundial a adotarem processos participativos no estou valorando a natureza
dessa participao, de resto ambgua e problemtica atravs
dos quais se poderia escutar os atores, identicar seus valores,
aspiraes e formas de agir e, em seguida, assegurar que os
processos de desenvolvimento tivessem um impacto mais decidido por sua capacidade de gerar a adeso ou o protagonismo
de seus benecirios.
Por m, todo esse conjunto heterogneo de dimenses ideolgicas e imaginrias de construo do vnculo entre cultura
e desenvolvimento, passa-se a enfatizar de diferentes maneiras, ou reconhecer, o peso que a cultura tem na prpria economia. Quer dizer, j no se trataria da cultura pensada como
um condicionante do econmico ou como um facilitador do
processo de desenvolvimento, mas se trataria de pensar a
cultura como um fator econmico, e nesse sentido procurar
identicar as maneiras de recrut-la como um dos ingredien-
5
A esse respeito, cf. o
site do Banco Mundial,
em http://www.
worldbank.org/
civilsociety; bem como
World Bank, 1994, 1998;
Garrison, 2000;
Instituto Polis, 2002;
Richmond e McGee,
1999.
59
6
Ver, nessa direo, a
pesquisa sobre
economia da cultura
realizada pela Fundao
Joo Pinheiro para o
Ministrio da Cultura
http://www.fjp.gov.br/
produtos/cehc/
resumo_minc.htm.
60
tes da economia 6 . Isso acontece, por exemplo, em virtude da

crescente importncia e inuncia que as indstrias culturais
passam a ter nas sociedades contemporneas, e as indstrias
culturais nesse sentido no apenas pensadas como produo
de discursos e de representaes sobre a realidade, mas como
ramo do negcio, que movimentam milhes em recursos, que
movimentam atividades pro ssionais, que constituem setores organizados da economia e que fazem funcionar uma fatia
do Produto Interno Bruto dos pases (Cf. martn-Barbero,
2000; garca Canclini, 2003).
Um outro nexo em que se descobre o peso da cultura na economia vem atravs da identicao de como as atividades culturais, no sentido da produo artstica, das manifestaes folclricas, da singularidade de certas comunidades ou da histria
de certos lugares poderiam ser incorporadas numa estratgia
de desenvolvimento econmico. Nesse caso, tem-se uma indstria do lazer e do turismo, por exemplo, que passa crescentemente a se conectar com a idia de identicar lugares, equipamentos pblicos, eventos, personalidades da cultura dos
lugares como forma de atrair o turista, gerar emprego e renda,
etc. De outro lado, divulga-se a idia de que uma das maneiras de promover incluso social estimulando a emergncia de
grupos culturais a partir do local, a partir de espaos urbanos,
por exemplo, ou mesmo de contextos no-urbanos, e pro ssionalizar esses grupos, integrando-os no mercado e fazendo com
que atravs dessa integrao essas pessoas saiam da condio
de excluso, de marginalidade, etc.
Desse modo, ns temos um cenrio contemporneo em que,
de uma idia de um desenvolvimento sem lugar, sem histria,
sem condicionamentos, como nos modelos de desenvolvimento dos anos de 1940, ns passamos a ter um paulatino processo de recuperao do lugar da cultura no desenvolvimento
seguindo linhas como essas que eu mencionei. Este no um
joanildo bur it y
processo necessariamente virtuoso. J indicamos como no h

escolhas inocentes no campo. As iniciativas de muitos atores da
sociedade civil e de alguns governos no sentido de ressaltarem
a importncia dos condicionantes culturais ou das demandas
articuladas por movimentos culturais e sociais, ou de formulao de polticas culturais democrticas e valorizadoras das
diferenas, no apenas so contrabalanadas por indiferena s
demandas desses movimentos ou pelo uso manipulatrio, instrumental, de manifestaes ou valores culturais. Os grandes
organismos multilaterais, se se abrem agenda cultural em suas
aes, o fazem subordinando-a lgica do mercado ou partindo do princpio de que haveria sempre a possibilidade ou a desejabilidade de uma convergncia entre as lgicas identitrias
e culturais e aquela outra. Mais complicado: h representaes
etnocntricas, autoritrias e ocialistas herdadas dos discursos
fundadores da identidade nacional reproduzidas acriticamente
por muitos desses atores, sejam da sociedade civil, sejam governamentais (inclusive de esquerda), levando consagrao
de histrias produtoras de subalternizao ou de reforo de
esteretipos contra grupos, regies e identidades historicamente marginalizadas. Um desses exemplos a gloricao da
mistura tnica brasileira, retraduzida como riqueza de nossa
diversidade, que amalgamada de forma canhestra a discursos da diferena e da justia nas polticas culturais, nos vrios
nveis de governo no Pas, deslegitimando as a rmaes mais
fortes e diferencialistas de grupos subalternos.
O quadro aqui descrito coloca para ns hoje alguns desaos,
dos quais destacaria dois. O primeiro o de pensar as dinmicas entre localidade e extra-localidade, ou para usar o termo
corrente, globalidade, que esse processo passa a instituir. De
um lado, h uma representao de que a resistncia a partir do
lugar seria uma das maneiras de neutralizar os impactos negativos que os discursos globais ou a idia de uxos no-ter-
61
7
Remeto o(a) leitor(a) a
outros trabalhos, onde
discuti o tema Cf.
burity, 2001; 2005a, b;
2006a, b.
62
ritoriais estariam gerando e complicando em muitos casos os

problemas sociais j existentes em vrias dessas sociedades.
De outro lado, h uma necessidade de reconhecer que o local,
no contexto contemporneo de que falamos, no tem mais nenhum sentido de autarquia, no pode mais ser pensado no seu
isolamento, ainda que estejamos falando de comunidades cuja
insero, seja na economia nacional, seja no contexto regional
do prprio Estado-Nao, seja nesses uxos mais amplos, globais, do nosso tempo, as deixaria quase completamente isoladas. Ento, os prprios movimentos locais, a partir dos quais
se tenta estabelecer formas de resistncia ao impacto negativo
da globalizao e da lgica econmica mercadocntrica, que
comeou a se estabelecer nas ltimas dcadas, constituem e
defendem o lugar ou o local a partir de alianas, coalizes, articulaes, com o extra-local. E em muitos casos j no mais
nenhuma raridade encontrarmos coalizes transnacionais envolvendo grupos perfeitamente locais, grupos cujas dimenses
nacionais, cujo raio de atuao nunca vai passar muito mais do
que do bairro, ou da cidade, ou talvez do estado onde estejam
localizados. Essa dinmica entre global e local se coloca com
muita fora e atravs dela uma srie de questionamentos sobre
a identidade, por exemplo, emergem e no tenho condies de
explorar aqui 7.
Para encerrar, o segundo desao que esse processo nos suscita, que eu queria colocar aqui, o de como permitir, ou como
incentivar, o lado salutar desse reconhecimento de que h um
vnculo entre cultura e desenvolvimento, que recomenda uma
srie de estratgias diferenciadas e sempre caso a caso de elaborao e implementao de projetos de desenvolvimento sem
cair na mera legitimao de processos hegemnicos mais amplos nos quais esse reconhecimento do vnculo entre cultura e
desenvolvimento um reconhecimento instrumental que est
a servio de uma outra tica, ou de uma outra lgica. O tom
joanildo bur it y
ento desse meu ltimo desao que ns no podemos cair

aqui na ingenuidade de que a sensibilizao para a temtica da
cultura, ou para o vnculo entre cultura e desenvolvimento j
nos serve sucientemente para estabelecermos a idia das prioridades, da defesa do patrimnio, do estmulo da visibilidade
de experincias locais, etc.
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65
Cultur a & des arr ollo :

Nuevos r umbos y m s de lo mismo ?
R ube n s B ayardo*
En las ltimas dcadas del Siglo xx, las Conferencias Intergubernamentales sobre Polticas Culturales realizadas en los cinco continentes entre 1970 y
1978 1 , la Conferencia Mundial sobre Polticas Culturales Mundiacult (Mxico 1982), la publicacin
del informe Nuestra Diversidad Creativa (1996) en
el marco del Tercer Decenio Mundial para el Desarrollo Cultural entre 1988 y 1997, la Conferencia Intergubernamental sobre Polticas Culturales para el
Desarrollo (Estocolmo 1998) y que dieron lugar a los
Informes Mundiales de Cultura de unesco (1999 y
2000), mostraron el inters y voluntad internacional por la problemtica cultural vinculada al desarrollo. Un inters reciente y sin duda bienvenido que
requiere algunas precisiones.
Director del Programa

Antropologa de la Cultura, ffyl,
uba. Director del Programa de
Estudios Avanzados en Gestin
Cultural, idaes, unsam.
Secretario Tcnico de la Red de
Centros y Unidades de Formacin
en Gestin Cultural de
Iberoamrica iberformat
1
Nos referimos a la Conferencia
Intergubernamental sobre
Aspectos Institucionales,
Administrativos y Financieros de la
Polticas Culturales (Venecia 1970),
y a las Conferencias
Intergubernamentales sobre
Polticas Culturales que tuvieron
lugar en Europa (Helsinki 1972),
Asia (Yogyakarta 1973), Africa
(Accra 1975), Amrica Latina y el
Caribe (Bogot 1978).
En efecto, la reciente inclusin vigorosa de la problemtica cultural en la agenda del desarrollo se comprende a la luz
de los nuevos contextos producidos por las transformaciones
referidas en trminos como cultural capitalismo (Yudice
2002) y capitalismo cognitivo (Rodrguez y Sanchez 2004).
Estos trminos intentan llamar la atencin , respectivamente,
sobre el instrumentalismo de las polticas culturales, que ven
la cultura como un recurso para alcanzar otros nes, primordialmente econmicos, pero tambin politicos, sociales, etc.,
y sobre la signicacin del conocimiento, de los saberes, y de la
produccin intelectual colectiva, y la batalla por su apropiacin
privada, en los procesos de valorizacin de la economa actual.
Ambos conceptos ponen sobre el tapete el actual acercamiento de la cultura a la economa y su centralidad en el desarrollo,
como una forma de abordar la cuestin cultural tendiente a su
subsuncin en la lgica del valor de cambio y a una mayor acumulacin de capital.
Acorde a estos puntos de partida, nuestro inters est en recorrer algunos hitos claves sobre la cultura y el desarrollo, tal
como han sido formulados en los escenarios internacionales
desde mediados del Siglo xx . Entendemos que estos cambios,
an cuando sensibles a una poltica plural, que ya no se conforman con pensar la cultura y el progreso como espacios de
reproduccin de la cosmovisin europea y occidental, deponen
su capacidad de recepcionar esos otros modos de pensar y actuar en el mundo, en funcin de intereses poltico econmicos
que revierten negativamente sobre los grupos que pretenden
proteger y fomentar.
Cult ura y desar rollo
La nocin de cultura ha sido distintamente conceptualizada

y discutida en medios acadmicos y de gestin, aqu nos inte-
68
ru bens baya r do
resa apenas sealar su antigua y frecuente identicacin con

las costumbres, las tradiciones y los valores de una sociedad.
Mas recientemente, con la adopcin en el mbito internacional de la denominada perspectiva antropolgica 2 , se comprende a la cultura como la totalidad de los modos de vida, como
las distintas formas de vivir juntos, en relacin con nociones
previas de herencia social y de integracin social. En la Conferencia de Mxico (1982) se declar que la Cultura comprende
el conjunto de los rasgos distintivos espirituales y materiales,
intelectuales y afectivos que caracterizan un grupo social. Ella
engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los
derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias (Arfwedson 1994:7).
Nos interesa anotar que estas diversos modos de vida y formas de vivir juntos se reeren a distintos grados de control de
las poblaciones sobre la naturaleza externa e interna, sobre el
medio ambiente y sobre la propia subjetividad, que de nen las
modalidades de autoconstitucin de la especie (Bayardo 1992).
Estos grados de control y autocontrol de grupos humanos y actores sociales resultan en diferentes formas de limitacin, de
opresin, de respeto y de libertad que entendemos centrales en
la perspectiva de los mencionados derechos fundamentales del
ser humano. Los ms recientes procesos de economizacin, de
politizacin, de generalizacin, de ampliacin y de instrumentalizacin de la cultura, potencian a este mbito como arena de
disputa por el reconocimiento y concrecin de derechos vehiculizados a travs suyo, no slo de algunas minoras (raciales,
tnicas, religiosas, etc.) sino del conjunto social.
Por su parte el concepto de desarrollo fue tempranamente
asimilado al crecimiento econmico, a la vez que a la superacin
del subdesarrollo y la pobreza. La primera idea alude al incremento en la generacin de riqueza, pero el desarrollo como superacin del subdesarrollo es una tautologa no explicativa. Por
2
Aun cuando no nos
ocuparemos de ello,
cabe sealar la
vaguedad y la falta de
precisiones aglutinadas
tras esta perspectiva
antropolgica, y los
problemas irresueltos
en la adopcin de la
misma sin mayores
aclaraciones. Cfr.
Wright 1998.
cultur a y desarrollo: nuevos rumbos y ms de lo mismo?
69
3
Garca Canclini (1987)
entiende a las polticas
culturales como
conjunto de
intervenciones
realizadas por el Estado,
las instituciones civiles
y los grupos
comunitarios
organizados a n de
orientar el desarrollo
simblico, satisfacer las
necesidades culturales
de la poblacin y
obtener consenso para
un tipo de orden o de
transformacin social.
70
otra parte la identicacin de subdesarrollo y pobreza abre otra

dimensin que simplica y banaliza un problema ms complejo. En tiempos ms recientes la nocin de desarrollo se abri a
los aspectos culturales y subjetivos, procurando alcanzar no
slo benecios econmicos sino tambin benecios sociales,
para satisfacer las necesidades materiales y la ampliacin de las
capacidades intelectuales, sensibles, y de decisin de las personas. Tambin en la Conferencia de Mxico (1982) se declar que
el desarrollo es un proceso complejo, global y multidimensional que trasciende el simple crecimiento econmico para incorporar todas las dimensiones de la vida y todas las energas de
la comunidad, cuyos miembros estn llamados a contribuir y a
esperar compartir los benecios (Arfwedson 1994:7).
Estos cambios en la conceptualizacin del desarrollo, el subrayar su carcter holstico y el apelar a la participacin activa
de sus beneciarios, entrelazan con las transformaciones en la
conceptualizacin de la cultura, al postularse otras relaciones
entre ambos trminos. Mientras que el desarrollo deja de ser
solo referido a la reproduccin econmica, para resultar inclusivo de toda la reproduccin de la vida, la cultura deja de ser
considerada como un freno, para pasar a ser vista como un motor del mismo. En este movimiento surge una nueva demanda
por polticas culturales orientadas en tal sentido, mas all de las
limitaciones anteriores a las artes y al patrimonio3 . Estas polticas de nen las posibilidades y los modos de verse a s mismos
de los diversos grupos humanos, as como las capacidades de
tomar decisiones concientes e informadas acerca de su presente
y futuro como sociedades. Pero los dos aspectos mencionados,
artes y patrimonio, continan siendo el principal foco de atencin dentro del sector cultural en desmedro de ampliaciones
menores en otras reas. La pregunta entonces es si los cambios
en la retrica del desarrollo son crebles, si se han traducido en
transformaciones en las prcticas de los desarrolladores, y si
ru bens baya r do
las demandas planteadas sobre la cultura resultan plausibles o

descaminadas.
Suele sealarse como hito de nitorio en los inicios de los
planteamientos sobre el desarrollo, un discurso pronunciado
en 1949 por el presidente Harry Truman, donde este seala que Estados Unidos ocupa un lugar preeminente entre las
naciones en cuanto al desarrollo de las tcnicas industriales y
cientcas [] debemos poner a la disposicin de los pueblos
paccos los benecios de nuestra acumulacin de conocimiento tcnico considerando que una mayor produccin es
la clave para la prosperidad y la paz (Viola 2000:14). Esta nocin reformula la anterior sobre los pases atrasados, que entonces pasan a ser tipicados como subdesarrollados, aunque
contina aludindose al mismo conjunto de pases a los que se
espera incluir en una mayor produccin y acumulacin: los
territorios de ultramar conquistados y dominados por las potencias coloniales. Para mediados del siglo xx el imperialismo
decimonnico se haba vuelto difcil de sostener en lo econmico y en lo poltico, lo que fogone la agenda de la descolonizacin (Worsley 1987) y del establecimiento de nuevas formas
de intervencin justicadas por el conocimiento tcnico que
plasmaron en la invencin del Tercer Mundo (Escobar 1996).
Esta perspectiva despolitizada de la cuestin, tambin se apoya
en considerar a la pobreza como un sector carente de capacidades que requiere ayudas o asistencia ms que de soluciones estructurales.
A comienzos de los aos sesenta Walt Rostow propone un
conjunto de fases de crecimiento constitutivas de la historia
moderna en su conjunto, que son consideradas aun hoy como
paradigmticas en la teora del desarrollo. Segn este autor todas las sociedades atraviesan una serie continua, histrica y a la
vez lgica, de cinco fases econmicas: la sociedad tradicional,
las precondiciones para el despegue, el despegue, el im-
71
pulso hacia la madurez, y la edad del gran consumo de masa

(Rostow 1960 en Leander 1994:23). Resulta claro que se trata
de un esquema evolucionista y valorativo que establece cules
han de ser necesaria e inevitablemente los pasos del desarrollo, hacia una meta prede nida que replica sin suras el modelo
de occidente. Alcanzar el gran consumo de masa se cifra en el
crecimiento de la produccin capitalista y conlleva despegarse
de la sociedad tradicional, arraigada a cosmovisiones y valores
que la limitaran. Siendo estos los obstculos a superar, se comprende que la cultura resultara entendida como un freno para
el crecimiento econmico y a la vez como un factor externo a la
cuestin del desarrollo.
Ms adelante surge la tendencia a abandonar el trmino
desarrollo reemplazndolo por modernizacin entendida
como el proceso de cambio social cuyo componente econmico es el desarrollo, que involucra factores extraeconmicos
como el crecimiento demogrco, la urbanizacin, la estructura familiar, la educacin, los medios de comunicacin (Lerner 1968 en Leander 1994: 26 y ss.). La modernizacin incluye
como principales factores el crecimiento autosostenido en
la economa, la participacin pblica en la poltica, la difusin de la cultura, una mayor movilidad social y un mayor
empeo. Estos trminos reeditan el planteo de Rostow al
llamar al incremento de la produccin y las transformaciones
capitalistas, invocando mayor libertad individual y ambiciones
personales. Tanto stas como la difusin de la cultura, implican
en el reemplazo y la imposicin de nuevos hbitos en contra de
los valores tradicionales que los coartaran. La cultura de los
otros sigue siendo entendida como un freno y el concepto de
desarrollo no vara sustantivamente.
La propia jerga del desarrollo trasluce perspectivas axiomticas y nalidades incuestionables, como la nocin de circulo
vicioso de la subproduccin que desconoce otras alternativas
72
ru bens baya r do
de desarrollo no orientadas a la acumulacin de capital, identicando errneamente subproduccin y pobreza, o la nocin

de circulo vicioso de la pobreza, que hace culpables a los pobres de permanecer en su situacin, omitiendo los factores estructurales (Leander 1994). Algo similar sucede con la nocin
de la tragedia de los recursos comunales que asimilada a una
supuesta gestin irracional de los mismos, termina en una justicacin de la privatizacin y el comercio (Bedoya y Martinez
en Viola 2000). Estos subterfugios, junto a otros como pases
en desarrollo, abren las puertas para legitimar la ayuda al
desarrollo, la que cobra forma en diagnsticos, en prstamos
y en asistencias caracterizados por la aplicacin reiterada de las
mismas frmulas tecnocrticas en realidades muy diversas.
Los fracasos en las polticas y en los proyectos de desarrollo
presentan un ejemplo ya clsico en la Revolucin Verde de los
aos sesenta, destinada a terminar con el hambre en el Tercer
Mundo a partir de la introduccin de un paquete tecnolgico
exgeno que inclua maquinarias, semillas hbridas y agroqumicos. Lejos de lo esperado, esta denominada Revolucin fue la
causante de exclusin de los ms pobres, de mayor dependencia econmica, de involucin ecolgica, de erosin gentica, de
intoxicaciones y patologas (Viola 2000:49). Fracasos en otras
reas, como la motorizacin de embarcaciones pesqueras a vela
en Baha, las estrategias de crianza de ganado vacuno en frica,
los proyectos de irrigacin de cultivos en Sudamrica y en Oriente Medio, muestran los problemas de las mencionadas polticas y
proyectos en lo que hace a inequidad, desatencin de las pautas
locales e incompatibilidades socioculturales (Kottak 2000).
Pero no se trata slo de dicultades especcas de proyectos puntuales, pues en la dcada del 70, los pases llamados
en desarrollo experimentaron fenmenos macroeconmicos de peso que contribuyeron a poner en duda las expectativas de progreso. Cayeron los precios de sus materias primas en
73
4
Viola (2000:18)
consigna datos del
Banco Mundial segn
los cuales 23 pases
retrocedieron en su pbi
per capita entre 1965 y
1990, mientras que 43
bajaron su pbi durante
la crisis de la deuda en
los ochenta. El mismo
autor cita a Walton
(1989:301) segn el cual
la deuda externa
ascendi de 64 mil
millones a 810 mil
millones de dlares
entre 1970 y 1983, y hace
referencia a las
hambrunas en Etiopa y
en Bangladesh.
74
los mercados internacionales, se registraron retrocesos en el

pbi, acontecieron avatares monetarios que pusieron n a la
paridad oro/ dlar en 1976 se dispar la deuda externa que
hizo crisis en 1982 y se produjeron hambrunas catastrcas 4 .
Unido a la crisis del petrleo, el Informe del Club de Roma en
1972 sobre los lmites del crecimiento, plante un alerta de los
problemas que este modelo de desarrollo conllevaba (Viola
2000). Para 1974 las Naciones Unidas adoptaron la estrategia
del Nuevo Orden Econmico Internacional (noei) denunciando la dominacin y la dependencia del orden entonces vigente. Dos aos despus la unesco, al tiempo que encomendaba a
la comisin presidida por Sean Mac Bride un estudio sobre los
problemas de las industrias de la cultura, la informacin y la
comunicacin (Becerra 2005:56), emita en Nairobi la Recomendacin Relativa a la Participacin y a la Contribucin de las
Masas Populares en la Vida Cultural.
En este panorama de descrdito de los planteos y resultados
del desarrollo surgen nuevas conceptualizaciones, trazando criticas y matices sobre el concepto, y dando lugar a formulaciones
adjetivadas, como el desarrollo autocentrado, el desarrollo
endgeno, el etnodesarrollo, el desarrollo sostenible, que
comienzan a ventilarse en las Conferencias Intergubernamentales sobre Polticas Culturales de los aos setenta, y que van
luego a poblar el Tercer Decenio de las Naciones Unidas para
el Desarrollo en los ochenta. Todas estas nociones ponen nfasis en prestar atencin a las condiciones, las capacidades y las
expectativas de las mismas poblaciones en desarrollo, terminando con la va descendente del desarrollo, que desde fuera
procura imponer recetas tenidas como universales.
En 1980 unesco aprob y public el Informe Mac Bride,
Un slo mundo, mltiples voces, dnde se postula la necesidad de un Nuevo Orden Mundial de la Informacin y la Comunicacin (nomic) mediante la descolonizacin, la desmo-
ru bens baya r do
nopolizacin y la democratizacin de estas esferas. Una de las

estrategias era la formulacin de Polticas Nacionales de Comunicacin en los pases perifricos, promoviendo el pluralismo,
la participacin y la eliminacin de los desequilibrios existentes. Esto podra haber facilitado el camino a las vas ascendentes del desarrollo, como el desarrollo autocentrado y el desarrollo endgeno. Pero el Informe Mac Bride en el momento
mismo de ver la luzcomenz a pertenecer al pasado (Schmucler 2005 en Becerra 2005) debido a cambios en el contexto
y en las agendas internacionales, que pasaran a orientarse al
mercado, la liberalizacin y la desregulacin, decididamente a
favor de los pases centrales y no de los desarrollos propios.
Por su parte la nocin de desarrollo sostenible o desarrollo sustentable, se reere a la satisfaccin de las necesidades
del presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones
futuras de satisfacer las suyas propias. Esto involucra dimensiones de sostenibilidad econmica, ecolgica y social, procurando generar rentabilidad, eciencia y equidad intra e intergeneracional, atentas a la diversidad biolgica, a las culturas y los
valores de las comunidades. La nocin se populariz en 1987
con el Informe Bruntland, Nuestro Futuro Comn, elaborado por la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo
(Grnberg 2002). All se correlaciona la riqueza y el despilfarro
del Norte, con la pobreza del Sur y con la destruccin de la bisfera. Pero paradjicamente se contina validando el modelo de
crecimiento econmico, considerado necesario para erradicar
la pobreza, a la que se le atribuye una causalidad fundamental
en la degradacin medioambiental. El desarrollo sostenible se
proyecta hasta los tiempos actuales desde esa ambigedad de
base, y ms all de la adjetivacin que lo acompaa, viene arrastrando los preconceptos arraigados en la jerga usual del desarrollo, ya sealados ms arriba, y abrigando prcticas similares.
En su nombre con frecuencia se identica a los pobres como de-
75
5
En trminos generales
puede decirse que
mientras que en la
primera nocin el
desarrollo de la cultura
es un n en si mismo, en
la segunda la cultura es
un medio para alcanzar
el desarrollo social. Por
un tratamiento ms
exhaustivo cfr.
Culturelink 2000.
76
predadores ambientales, se les hace responsables de un crecimiento demogrco considerado desmedido, y se llega a buscar
soluciones en programas de esterilizacin (Viola 2000:32,33).
Entre 1988 y 1997 la unesco estableci el Decenio Mundial
para el Desarrollo Cultural, con el n de alentar a los pases a
adoptar polticas y a emprender actividades tendientes a garantizar el desarrollo integrado de sus sociedades. Como se ve el
desarrollo es ahora acompaado de una nueva adjetivacin, que
pretende ser superadora de falencias anteriores al abogar por el
desarrollo cultural o al incorporar la dimensin cultural del
desarrollo 5 . Se entiende que la desatencin de este aspecto y la
falta de adecuacin cultural con las poblaciones beneciarias,
han sido cruciales en los fracasos de los proyectos de desarrollo.
De aqu que se haga hincapi en el hombre como instrumento y
n del desarrollo, en la dimensin subjetiva, en la bsqueda
de benecios econmicos y sociales para alcanzar el bienestar
y la calidad de vida. Los objetivos de este Decenio pasan por
la consolidacin de las autonomas nacionales y las identidades
culturales, el acrecentamiento de la participacin cultural y la
promocin de la cooperacin internacional. Para ello se identican sectores especcos de intervencin, a saber, la educacin, el turismo, las industrias culturales, las artesanas, el
intercambio cultural (Dupuis 1991). En consonancia con ello,
a comienzos de los noventa se produce un giro en las mediciones del desarrollo, cuando el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (pnud) pone en funcionamiento el ndice de
Desarrollo Humano. A diferencia de ndices anteriores como el
Producto Bruto Interno o el Ingreso Per Cpita acotados a aspectos econmicos, este es un indicador compuesto que rene
dimensiones relativas a la salud, la educacin y el ingreso, acorde con la perspectiva de la calidad de vida.
En el marco del mencionado Decenio, unesco dio a conocer el Informe Prez de Cuellar, Nuestra Diversidad Creati-
ru bens baya r do
va (1996), elaborado por la Comisin Mundial de Cultura y

Desarrollo. All se plantea una nocin de cultura menos ligada
a las artes y al patrimonio como esfera excelsa de la creacin,
que a la creatividad como modos ms amplios de resolucin
de problemas de la vida. Y se aboga por polticas culturales que
si bien incluyen esa esfera restringida, se extienden a la comunicacin y los medios, la situacin de mujeres y nios, la
equidad intra e intergeneracional, la preservacin del medio
ambiente y la paz, y la construccin de una tica global como
pilar del pluralismo. Estas polticas, no slo involucran deniciones programticas, sino tambin cuestiones operativas
y de nanciamiento. Estos ltimos aspectos ya venan siendo
tratados desde las Conferencias Intergubernamentales de los
aos setenta, pero encontrarn en el contexto de nales de los
noventa el ambiente propicio para pasar de las retricas a las
prcticas, en la conuencia de organizaciones internacionales
y de entidades de crdito externo.
Por una parte, tras un prolongado hiato de 16 aos desde
Mundiacult (Mxico), tuvo lugar la Conferencia Intergubernamental sobre Polticas Culturales para el Desarrollo (Estocolmo 1998). Profundizando los lineamientos anteriores se
plantea a la creatividad como fuente del progreso humano, a
la vez que se destacan el derecho a la participacin en la vida
cultural, el dilogo entre culturas, la tolerancia y el respeto
mutuo. Se deende la centralidad de las polticas culturales en
las polticas de desarrollo endgeno y sostenido, orientndolas a promover la creatividad y la diversidad cultural y lingstica. La importancia asignada al incremento de los recursos
econmicos y nancieros y a la formacin para la eciencia en
el sector cultural hacen ms maniesta la identicacin de la
cultura como recurso econmico y como motor del desarrollo, invirtiendo la ecuacin de las primeras formulaciones del
desarrollo. Asociado a las propuestas del Plan de Accin de
77
6
Entre otros datos se
reeren: tirada diaria de
peridicos por 1000
habitantes, nmero de
ejemplares de libros
publicados por 100
habitantes, ttulos de
libros publicados por
100.000 habitantes,
nmero de obras que
poseen las bibliotecas
pblicas por 100
habitantes, aparatos de
radio por 1.000
habitantes, televisores
por 1.000 habitantes,
as como informaciones
referidas a cine, msica,
teatro, archivos,
museos, patrimonio,
estas, comercio de
bienes culturales,
raticacin de
convenios culturales,
etc.
7
Como resultado del
encuentro del bm en
Florencia se public
Culture counts.
Towards new Strategies
for Culture in
Sustainable
Development
(republica italiana
unesco 2000).
8
La nocin diverge de
otra anterior difundida a
partir de la obra de
Pierre Bourdieu, que
entiende el capital
cultural como una
herencia que se trasmite
78
Estocolmo, unesco publica dos Informes Mundiales de Cultura (1999 y 2000). Ambos tienen en comn la preocupacin
por las mediciones y las estadsticas de la cultura, por los indicadores culturales y por las metodologas de elaboracin de
estos instrumentos. Y ambos presentan extensos anexos consignando numerosos datos duros organizados por regiones,
pases y reas temticas 6 .
Por otra parte en 1999 dos grandes entidades de nanciamiento internacional dieron un espaldarazo a las nuevas relaciones postuladas entre la cultura y el desarrollo. En marzo el
Banco Interamericano de Desarrollo (bid) llev a cabo el Foro
Desarrollo y Cultura (Paris), mientras que en octubre el Banco
Mundial (bm) realiz el encuentro Financiamiento, Recursos y
Economa de la Cultura en el Desarrollo Sustentable (Florencia).
Las declaraciones de los presidentes del bid y del BM realizadas
en diversos medios de prensa y las recogidas en publicaciones
acadmicas ya venan apuntando en este sentido: La cultura es
una pieza central en nuestra lucha por el desarrollo econmico
y social (Enrique Iglesias, Presidente del bid, en Sosnowski
1999:7, n/traduccin). Debemos respetar el arraigo de la gente
en su propio contexto social. Debemos proteger el patrimonio
del pasado. Pero tambin debemos alentar y promover la cultura viviente en todas sus formas. Como anlisis econmicos recientes lo han mostrado consistentemente, esto tambin tiene
sentido en los negocios. Desde el turismo a la restauracin, las
inversiones en patrimonio cultural e industrias conexas promueven actividades econmicas trabajo intensivas que generan riquezas e ingresos (James D. Wolfenshon, Presidente del
Banco Mundial, en Sosnowski 1999:6/7, n/traduccin) 7. En
esta ocasin, la sustentabilidad nacida al calor de la perspectiva medioambiental, se reorienta hacia el ambiente social y mas
concretamente en lo referido al capital social y al capital cultural8 . Mientras que el primero alude al potencial existente en
ru bens baya r do
las relaciones humanas y en el funcionamiento de vnculos y

redes, ste ltimo se reere a bienes construidos y tradiciones
heredadas capaces de agregar valor econmico mensurable en
trminos monetarios, y que pueden ser evaluados simultneamente como inversin (cfr. mediante anlisis de costo-benecio), y en clave cultural (Throsby 2001).
Amn de esas consideraciones conceptuales a tono con el
clima de la poca hechas en estos foros, ambos coincidieron en
propiciar lneas de nanciamiento internacional en cultura, en
especial en lo que se reere a la puesta en valor del patrimonio,
la recualicacin de centros histricos, la renovacin y el redesarrollo de ciudades y regiones. La utilizacin casi sistemtica
de estos crditos por parte de los gobiernos de los pases en desarrollo, ha potenciado un visible fervor por las artes y la cultura, junto con una pasin patrimonialista y espectacularizante, y ha propiciado innumerables procesos de ennoblecimiento
urbano. Por ello estas coincidencias en las medidas adoptadas
por pases endeudados y sujetos a condicionalidades externas,
no son convergencias casuales sino ms bien requerimientos
difcilmente eludibles del actual modelo de desarrollo.
Es relevante sealar que en esta conuencia de agendas de
organizaciones internacionales y de entidades de nanciamiento, se ja la atencin en seis reas de aplicacin prctica:
la cultura y el desarrollo, las industrias culturales en la nueva economa, las artes y la cultura en el desarrollo urbano y
regional particularmente de ciudades sustentables , las
instituciones y organizaciones sin nes de lucro con relacin
al Estado y las fallas del mercado, el patrimonio como capital cultural y la industria turstica (Throsby 2001:7). En esta
nueva con guracin, el patrimonio y la cultura en general,
entendidos como capital, deben hacer a un lado la improductividad a la que estaban librados, para fungir como un stock
cultural de existencias de las que se aguarda obtener bene-
y se pone en prctica
como parte del habitus,
que opera la distincin
entre grupos y sectores
sociales. Yudice (2002)
caracteriza distintas
etapas histricas de las
ltimas dcadas con
relacin a la forma del
capital predominante
en cada una de ellas: el
capital fsico en los
60, el capital humano
en los 80, el capital
social en los 90, y el
capital cultural en los
aos 2000.
79
9
Esta metodologa fue
elaborada para asignar
valor al medioambiente
como recurso
econmico, cuando se
cay en la cuenta del
deterioro y del
despilfarro ocasionados
por la naturalizacin
de su existencia, que lo
mantena fuera de los
registros contables.
Algo semejante ha
sucedido con las
infraestructuras y las
capacidades en el
sector de la cultura.
Roche (1999) aplica
este tipo de anlisis a un
complejo cultural
distinguiendo distintos
tipos de valor: valor de
uso, valor de existencia,
valor de educacin,
valor de consumo
indirecto, valor de
legado, valor de
prestigio, valor de
opcin de consumo
futuro.
10
El primer dato proviene
del Informe sobre el
Desarrollo Mundial
2000/2001 del Banco
Mundial, el segundo del
Informe Anual de
Poblacin 2002 de
Naciones Unidas.
80
cios, mientras que del ms antiguo capital social se espera la

participacin de la comunidad, la creacin de alianzas locales
y la generacin de sinergias entre el Estado, el mercado y la
sociedad civil (Cohen 1999). Consecuentemente, a las mediciones econmicas tradicionales se agrega la metodologa de
la valuacin contingente, que desagrega diversas formas del
valor, para conocer los ndices de retribucin de inversiones e infraestructuras culturales, y la disposicin a pagar
por los bienes y los servicios culturales 9 . Estos giros llevan
a preguntarse hasta que punto lo cultural es evaluado en sus
propios trminos diferenciales o ms bien lo es desde criterios
econmicos universalizados, aun cuando estos se presenten
reprocesados. Y tambin llaman la atencin sobre un modelo de desarrollo, que aun invocando componentes sociales y
culturales, participacin local, y promocin de la diversidad,
se parece mucho a la nueva imposicin del viejo progreso
desde un remozado colonialismo culturalista.
Desar rollo y Cult ura
Mucho puede decirse del desarrollo en lo conceptual y en lo

prctico, pero nada ms contundente que leer los resultados alcanzados luego de medio siglo de desarrollo, con dos tercios de
la humanidad viviendo en condiciones de subdesarrollo (Leander 1994:31). Mientras que algunos informes consignan que la
brecha entre pases ricos y pases pobres se ha duplicado en los
ltimos cuarenta aos, otros sealan que la brecha entre el 20%
ms rico y el 20% ms pobre de la poblacin mundial creci
un 160% en el mismo perodo10. Estos datos se complementan con otros relativos a la salud, la educacin, las condiciones
de las mujeres y de los nios, igualmente desalentadores. Los
decenios de proyectos, planes y programas de desarrollo y de
lucha contra la pobreza, directamente involucrados en estas
ru bens baya r do
cuestiones, no pueden eludir sus responsabilidades ante la situacin. Con todo la pgina web United Nations Publications
ofrece a la venta la revista Forum de Comercio Internacional:
cci 40 Aos de Desarrollo del Comercio (n 1, 2004), consignando que a travs de esta publicacin, el Centro de Comercio Internacional desea transmitir un mensaje de estmulo y
esperanza: estmulo para acometer la inmensa tarea de reducir
la brecha entre ricos y pobres, y esperanza, para aprovechar las
mejores prcticas de desarrollo. Esta discursiva autista en sus
presunciones de base y en sus percepciones de las realidades y
problemas, debe ser desarticulada si hemos de conservar alguna credibilidad en la cuestin del desarrollo.
En el contexto actual la arena de debate sobre la cultura no
es otra que la delimitada por las coordenadas del desarrollo,
donde se dirimen conceptos pero tambin prcticas. Ya hemos sealado anteriormente que la lucha contra la pobreza se
ha caracterizado por una culpabilizacin de los pobres como
responsables de su situacin, atribuida a inercias culturales
ms que a estructuras socioeconmicas y polticas. En esto, el
discurso del desarrollo ha abrevado en los planteamientos de
Lewis (1959) sobre la cultura de la pobreza difundidos en los
aos sesenta 11 . Debe destacarse que a ms de cuarenta aos y
de numerosas crticas acadmicas al respecto, las organizaciones internacionales continan ltrando conceptos de este tipo,
decididamente insostenibles, en sus informes y declaraciones.
Algo semejante puede decirse en general de la nocin de lucha
contra la pobreza, semnticamente asociada a enfermedades
naturales ms que a trastornos sociales, hoy convertida en una
frmula que apunta a ocultar el verdadero problema. Como
sostiene Joachim Hirsch el punto clave de la sociedad mundial no es la pobreza de muchos, sino la riqueza de los pocos, o
mejor dicho la forma en la cual sta se reproduce (1995:136).
Pero la reproduccin ampliada de esta riqueza que requiere la
11
Lewis entiende a la
cultura de la pobreza
como un modo de vida
que se hereda de
generacin en
generacin, a travs de
lneas familiares, que se
caracteriza por su
tendencia a reproducir
y transmitir patrones
asimilados como el
acceso reducido a los
bienes, el acortamiento
de la niez, la vida en
hacinamiento, la
iniciacin sexual
temprana, la baja
autoestima, la falta de
proyectos, la
resignacin y la apata, y
por su resistencia al
cambio. Segn Lewis
era ms difcil terminar
con la cultura de la
pobreza que con la
pobreza misma, por lo
que recomendaba el
tratamiento
psicolgico. Esto
legitima los postulados
desarrollistas acerca de
la existencia de un
circulo vicioso de la
pobreza y justica la
lucha contra la
pobreza como un
problema de los
individuos y su
psiquismo mas que
como un problema
social.
81
generacin de pobreza, es precisamente consecuencia de la

imposicin del capitalismo en la que ha consistido el desarollo
practicado en reemplazo del antiguo colonialismo.
Diversos autores han sealado en el trmino desarrollo la
confusin de dos connotaciones diferentes, el proceso histrico de transformacin hacia la economa capitalista, moderna e
industrial y la mejora de la calidad de vida, la reduccin de la
pobreza y la disminucin de la desigualdad de oportunidades
(Ferguson 1990 en Isla y Colmegna 2005). No cabe duda que la
primera connotacin es la consecuencia ms visible del desarrollo, mientras que la segunda ha devenido abstracta ante el avance creciente de la exclusin y la desigualdad. Resulta paradjico
que dentro un paradigma que reclama y recurre a continuas
mediciones se haga caso omiso de ellas, y que las referencias a
factores como costos sociales, deseconomas externas, no
alcancen a ser integradas en los anlisis de impacto y de costo benecio (Dupuis 1991). Tambin resulta destacable que la
imposicin del capitalismo se concrete actualmente evocando
una diversidad cultural que siempre es la de otros, y con la
incapacidad de reconocer que el capitalismo no slo involucra
sistemas econmicos, sino tambin conguraciones culturales
no necesariamente ubicuas o conmensurables, y mucho menos
neutras. Sin duda el concepto de desarrollo no se ha desgajado
de los componentes etnocntricos, eurocntricos, economicistas y tecnocrticos ya apuntados en las crticas ms tempranas,
ni ha asimilado estrategias de reexividad.
En tal sentido las perspectivas del desarrollo parecen tener
serias dicultades para abordar los fenmenos culturales que
actualmente conciben como su motor, o cuanto menos como
una dimensin signicativa del mismo. Un estudio reciente
sobre las relaciones entre cultura y desarrollo basado en 350
casos, de cinco agencias, durante dos aos concluye que existe
falta de consistencia en la implementacin de los proyectos,
82
ru bens baya r do
poca comprensin sobre cmo funcionan los procesos culturales y pocos ejemplos de evaluaciones apropiadas, pudiendo
identicarse cuatro distintos usos de cultura: como contexto,
como contenido, como mtodo y como expresin (Gould y
Marsh 2004, en Vincent 2005:2, n/traduccin) 12 . A estos problemas se agrega una perspectiva de individualismo metodolgico universalizada sin prevenciones a losofas nativas (que
tienen otras ideas de persona contextualizadas socialmente),
una valoracin instrumental de prcticas tecnoeconmicas indgenas (que difcilmente pueden ser escindidas de la urdimbre de las creencias y el conocimiento social y religioso), una
mirada reduccionista de lo local que no reconoce las importantes inuencias ms amplias que tambin lo constituyen, y
limitaciones en la consideracin de las relaciones de poder y en
la comprensin del carcter del cambio social.
Lo anterior remite a otro tpico, ya anticipado ms arriba,
en cuanto a que el desarrollo y las agencias que lo instrumentan tienen una cultura propia negada, y no asumen sus prcticas de planicacin racional y voluntarista como culturales.
La cultura de la burocracia del desarrollo incluye: la tendencia
a presentar los logros pasados en trminos entusiastas para justicar requerimientos presupuestarios; un foco en resultados
de corto plazo; escasa memoria institucional para aprender del
trabajo pasado; el uso de la investigacin para legitimar polticas que ya han sido decididas y no como testeo independiente; la tendencia a no desa ar las agendas institucionales para
salvaguardar el ascenso en la carrera; y las dinmicas organizacionales informales de prejuicios de grupo, amistades y enemistades (Foster 1999, en Vincent 2005: 4, n/traduccin). En
sentido similar, Phillip Kottak, en una reexin surgida tras
analizar 68 proyectos de desarrollo rural del Banco Mundial
cumplimentados en todo el planeta, menciona tres niveles de
cultura en el desarrollo: la local, la nacional y la cultura de los
12
Segn estos autores la
cultura como contexto
reere al ms amplio
medio social, como
contenido alude a
prcticas, creencias y
procesos culturales
locales, como mtodo
reere a actividades de
comunicacin
culturales y creativas
(teatro popular, msica,
danza, medios visuales,
smbolos, y como
expresin alude a
elementos creativos de
cultura vinculados con
creencias, actitudes y
emociones, modos de
relacionarse con el
mundo y de imaginar el
futuro.
83
planicadores [] que hasta cierto punto anula, o se salta, las

diferencias nacionales, tnicas o individuales. Para este autor
cualquier organizacin para el desarrollo, tal como el Banco
Mundial, es un sistema sociocultural con niveles mltiples y
con sus propios objetivos tradicionales en tanto que organizacin, con sus redes de comunicacin, con sus ujos de informacin, sus lneas de autoridad, sus imperativos territoriales,
sus recompensas y castigos, sus asociaciones y con ictos, sus
rituales y hbitos, y sus procedimientos de toma de decisiones (2000:119,120). El autor considera tpico de esta cultura
el modelo de programa o plantilla que imponen los expertos,
contra el modelo de proceso de aprendizaje donde los beneciarios participan en la planicacin y puesta en marcha del
proyecto acorde a sus necesidades, experiencias y capacidades
(Korten en Kottak 2000).
De tal modo continan reiterndose fracasos debidos a una
serie de errores y de frmulas que no se corrigen. En un anlisis del proyecto de Desarrollo Integrado Ramn Lista (dirli)
realizado en una localidad de Formosa, Argentina, hace unos
aos atrs, se ofrece una resea que sera fcilmente extrapolable a otras iniciativas de desarrollo (Carpio 2005:94 y ss.). El
proyecto se llev a cabo en un lugar elegido por tener los niveles ms altos de nbi sin vericar que ese ndice resultaba inadecuado para el rea, se construyeron viviendas en una zona
histricamente inundable las que terminaron utilizadas como
corrales temporarios de animales, se utilizaron materiales de
construccin previamente exitosos en Abisinia sin constatar
que su inexistencia en la nueva locacin no abarataba sino que
encareca los costos, las construcciones se distribuyeron sin
considerar la totalidad de la poblacin generando con ictos
entre los beneciarios, se capacit a los hombres en apicultura
cuando en esa comunidad (Wich) el trabajo con la miel es una
labor propia de las mujeres, los aspectos organizativos y cul-
84
ru bens baya r do
turales se ejecutaron prcticamente sobre el nal del proyecto

para no faltar a los trminos de referencia del mismo pero no lo
estuvieron integrando desde un comienzo.
Con los mencionados antecedentes, no es extrao que el autor consigne que cada uno de los niveles de decisin juega sus
propios intereses en la negociacin previa al proyecto [] Un
altsimo porcentaje de la cooperacin al desarrollo se traduce
en el envo de tcnicos y expertos para desempearse en proyectos de cooperacin, lo cual atiende a una situacin de desocupacin profesional en Europa. [] Lo mismo sucede de parte del gobierno y de las agencias locales, un alto porcentaje de
las decisiones corresponde a compromisos previos del ministro
o decididor de turno, que no necesariamente se corresponden
con las necesidades de la poblacin beneciaria. Muchas veces
la poblacin sobre la cual se interviene es el ltimo orejn del
tarro: existe un conjunto de mediaciones que son previas en
las cuales esa poblacin no ha tenido nada que ver. Y un da ,
por un motivo equis la poblacin es seleccionada para recibir la
ayuda, y all comienzan a desembarcar los camiones, con artefactos, recursos y elementos que van a salvarlos de la pobreza
(Carpio 2005:108) 13 .
En tal sentido, cabe mirar con desconfianza una tpica
reiterada y a primera vista deseable, como es el tema de la
participacin de los propios beneficiarios en los procesos
de desarrollo y en sus beneficios. Si no hay un inters serio y cierto por la escucha y por el debate intercultural, esta
participacin no puede efectivizarse ms que en los imaginarios de la retrica. En algunas situaciones los aspectos
culturales y participativos se convierten en un elemento
decorativo, como en el caso descripto anteriormente. En
otras, los beneficios pregonados revelan ausencia, cuando
no rechazo, de una perspectiva de participacin, como los
canjes de deuda externa por naturaleza, que involucran el
13
El autor tambin
consigna que La
cantidad de ingenieros,
socilogos o
antroplogos europeos
es enorme y desde el
punto de vista
presupuestario,
aproximadamente el
80% de los recursos se
destinan a nanciar
personal tcnico y slo
el 20% son recursos
concretos para los
beneciarios. Es decir
que la intencionalidad
no es primordialmente
incidir sobre los niveles
de pobreza de los
Wichs, sino que hay
muchas otras
intenciones de por
medio (carpio
2005:18).
85
14
Ramos (2004)
menciona el caso de
The Body Shop, que
desde una postura
ecologista de
sustentabilidad y de
comercio justo
elabora la lnea de
productos naturales
Selva Lluviosa Tropical,
tomando cmo smbolo
a los Kayap del Brasil
central. Si bien estos
son remunerados por
sus productos, no lo
son por el uso
publicitario de sus
imgenes, de lo cual la
compaa se apropia y
obtiene lucro a ttulo
gratuito.
15
Ms concretamente el
autor seala que el
deterioro ambiental ha
suscitado inters en el
manejo de los
conocimientos
especcos sobre
recursos naturales con
alto valor comercial y
relacionados a
procedimientos
farmacuticos y de
biotecnologa,
aumentando la presin
de transformar
sabidura colectiva en
mercanca global de los
bioprospectores.
86
desplazamiento forzoso de cazadores, recolectores, pastores y agricultores, y han sido denunciados como ecocolonialismo (Luke 1997 en Viola 2000). Algunas invocaciones
a la participacin tienen por objetivo recuperar tradiciones
culturales, saberes y habilidades de las poblaciones locales,
pero el conocimiento tradicional viene slo a suplementar tcnicamente proyectos y objetivos elaborados en otra
parte. Otras iniciativas estn dirigidas a recopilar esos saberes tradicionales junto con ejemplares orgnicos y genticos, que terminan nutriendo bancos de datos y de muestras
privados, y que frecuentemente son patentados, lo que ha
resultado cuestionado como biocolonialismo y biopiratera.
Otros emprendimientos que se presentan como justos, alternativos y diversos, al retomar objetos, diseos, imgenes
y testimonios indgenas, terminan dando ms visibilidad (y
rentabilidad) a las empresas que a las mismas poblaciones
que dicen querer beneficiar (Ramos 1998) 1 4 .
En una reexin sobre logros y fracasos del desarrollo en
Amrica Central en los ltimos 10 aos, Grnberg (2002) seala constataciones contradictorias: mayor visibilidad y reconocimiento de actores polticos y culturales indgenas que
contrasta con su pobreza extrema, aumento de los territorios
indgenas junto con la persistencia de reivindicaciones y luchas
por la tierra y los recursos naturales, creciente deterioro ambiental con consecuencias sanitarias sobre estas poblaciones de
la mano de intereses marcadamente mercantiles sobre la naturaleza 15 , progresiva dependencia de las poblaciones indgenas
de una poltica ambiental internacional que los transforma en
adversarios o vigilantes de la biodiversidad sin reconocimiento equivalente de su ciudadana, empoderamiento y aumento
poblacional junto con precariedad extrema en su subsistencia
y condiciones de vida que impiden el reconocimiento de sus
derechos colectivos, y la autonoma en sus relaciones intercul-
ru bens baya r do
turales e intertnicas. Debe sealarse que estas circunstancias

tambin abarcan y en algunos casos en peores situaciones
a poblaciones tradicionales, antiguos grupos de esclavos, comunidades domsticas en tierras improductivas, y pobres sin
tierra, quienes no gozan de la actual aquiescencia internacional
hacia las poblaciones indgenas, hoy por hoy beneciadas por
el papel que internacionalmente se les ha asignado, de simbolizar el paradigma de la diversidad cultural y de la preservacin
de la biodiversidad en el desarrollo sostenible.
Cabe dar la bienvenida a la consideracin de la cultura en el
desarrollo, en tanto esto permite franquear el economicismo
previo e introducir nuevas perspectivas conceptuales y prcticas en la problemtica. A la vez cabe ser cuidadosos al respecto,
pues se detecta una suerte de moda culturalista que carga sobre
la cultura el peso de lo que no se alcanza a resolver ni a discernir desde la economa y la poltica. Diversos usos de la cultura
terminan haciendo con ella una utopa, un blsamo, una mencin polticamente correcta, un apndice decorativo, un fetiche
disponible para mgicas soluciones16, sin haber pasado por un
anlisis reexivo del concepto y de sus usos. No cabe duda que
lo cultural est abarcando un espacio exorbitante con respecto
a pocas anteriores y que la cultura es un instrumento blandido en procura de intereses17, por parte de gobiernos, empresas,
grupos sociales, organizaciones, individuos. Ante este instrumentalismo generalizado es conveniente asumir una posicin
tica que no se limite a valorizar los medios para alcanzar nes
que permanecen indiscutidos, sino que ponga en debate no
slo a los medios sino tambin a los nes en tanto deseables o
reprensibles.
La cultura involucra valores colectivos intrnsecos y no instrumentales que no permiten reducirla a ser un recurso como
cualquier otro. Cabe preguntarse hasta dnde el saber es distinto de sus usos, y anotar que los usos de la cultura muestran
16
Entre otras cuestiones
se asigna a la cultura ser
motor del desarrollo,
generar empleo y renta,
promover la integracin
social, superar la
inequidad y la exclusin,
mejorar la calidad de
vida, respetar la
diversidad, etc.
17
Los mencionados en la
nota anterior, pero
tambin alcanzar
visibilidad, lograr
reconocimiento
dignicante, obtener
tierras y recursos,
forzar restituciones y
reparaciones
patrimoniales, renovar
las ciudades y regiones,
posicionarlas con
marcas identitarias en
el concierto global,
generar inversiones y
ujos tursticos, etc.
87
18
El trmino
cercamientos
(enclosures en ingls)
fue utilizado en
Inglaterra para referir a
la supresin de los
derechos de propiedad
colectiva sobre las
tierras comunales. El
autor trata el problema
de los conocimientos
desarrollados
colectivamente por la
cultura hacker
convertidos por las
corporaciones en
software propietario
licenciado, la
estigmatizacin de los
hackers como piratas, y
los avances del
patentamiento
indiscriminado .
88
saberes orientados pragmticamente en torno a nuevos cercamientos18 de la inteligencia colectiva (Moulier Boutang
2004:107) y a nuevos colonialismos, antes que a la emancipacin y la autonoma. De aqu la importancia de las investigaciones, la educacin y la formacin en estudios de la cultura,
necesarios para discutir conceptos, para conocer las propias
situaciones, de nir prioridades e intervenciones, implementar
polticas y efectivizar derechos que son cuentas pendientes de
la remozada agenda de la cultura y el desarrollo.
Notas finales
La problemtica cultural ha sido incluida con vigor en la cuestin del desarrollo slo en tiempos relativamente recientes. Un
hito se encuentra en la labor de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo, que public el informe Nuestra Diversidad
Creativa (1996) en el marco del Tercer Decenio Mundial para
el Desarrollo Cultural entre 1988 y 1997. Otro hito se halla en
la Conferencia Intergubernamental sobre Polticas Culturales
para el Desarrollo (Estocolmo 1998) y que dio lugar a los Informes Mundiales de Cultura de unesco (1999 y 2000). Pero
las referencias a los aspectos subjetivos y a la dimensin cultural del desarrollo ya venan siendo ventiladas en la Conferencia Mundial sobre Polticas Culturales Mundiacult (Mxico
1982) y en las Conferencias Intergubernamentales sobre Polticas Culturales de los aos 70 en todos los continentes.
A nuestro entender esta inclusin vigorosa se comprende a la
luz de los nuevos contextos producidos por las transformaciones referidas en trminos como cultural capitalismo (Yudice
2002) y capitalismo cognitivo (Rodrguez y Snchez 2004).
El primero llama la atencin sobre una nueva centralidad de la
cultura cmo rea de crecimiento de empresas e inversiones, y
como recurso econmico y poltico de acumulacin y legitima-
ru bens baya r do
cin. El segundo puntualiza la signicacin del conocimiento,

de los saberes, de la produccin intelectual colectiva y la lucha
para convertirlos en bienes privados, en los procesos de valorizacin de la economa presente. En los aos setenta la industrializacin de la proteccin del medio ambiente dio lugar a lo
que Enzensberger (1987:32 y ss.) llam eco capitalismo, donde fueron beneciados, e incrementaron la concentracin del
capital, los sectores involucrados en esta nueva rama del desarrollo. En la conguracin actual parece pertinente aludir a un
cultural capitalismo, que instala a la produccin cultural en
el centro del desarrollo, y que motoriza la dinmica del sector
con vistas a su subsuncin en la lgica del valor de cambio y a
una mayor acumulacin.
En la perspectiva de Corsani (2004: 95) el capital humano,
conformado por los efectos multiplicadores de las inversiones
educativas iniciales, ahora se ve enriquecido por la nocin de
wetware que designa al cerebro y conocimientos tcitos,
e integra adems los tiempos de formacin, comunicacin,
construccin de redes semnticas y sociales, esenciales en la
produccin contempornea de valor. Esta mercanca particular
resuelve la tensin entre dos aspectos frecuentemente entendidos como opuestos de la cultura, la herencia y la innovacin,
que hoy se identican en los saberes de poblaciones indgenas
y tradicionales y en los saberes tecno-cientcos de punta, ambos puestos al servicio de la valorizacin del capital. Pero sobre
todo esto llama la atencin acerca de algunos nuevos y viejos
problemas relativos a la cultura, cuando esta deja de ser sealada como un plus suntuario de la vida de las elites, y como un
freno puesto al progreso por las prcticas y los valores tradicionales, para ser presentada como motor del desarrollo, y como
clave del bienestar humano en general.
La bienvenida a esta promocin de la cultura y de su nuevo
lugar en la sociedad no puede darse sin prevenciones, no slo
89
19
Nos referimos a los
antecedentes
congurados por la
Conferencia Mundial
sobre Medio Ambiente
y Desarrollo, que tuvo
lugar en Ro en 1992,
tambin conocida
como Cumbre de la
Tierra o Eco 92, donde
se aprobaron el
Convenio sobre
Biodiversidad y la
Agenda 21 para el Medio
Ambiente. Inspirados
en los acuerdos
relativos a la naturaleza,
en nuestro campo
destacan la Declaracin
Universal de la unesco
sobre la Diversidad
Cultural (2001), la
Agenda 21 de Ciudades
para la Cultura (2004),
la Convencin para la
Promocin de la
Diversidad de las
Expresiones Culturales
(2005).
90
por lo llamativamente gigantesco del salto producido entre

una y otra conceptualizacin. Tambin por los antecedentes
congurados en el tratamiento previo dado al medio ambiente,
frecuentemente sealado como el paradigma a seguir en lo que
hace a lo cultural19 . La naturaleza pas de ser tenida como una
fuente de recursos in nitos, que podan extraerse descontroladamente y que no se incluan en las contabilidades, a ser vista
como un bien escaso a medir y ponderar en los costos y benecios econmicos, dando lugar a prospecciones, compilaciones
de muestras sistemticas en bancos privados, preservacin
de reas protegidas y santuarios naturales. Menos frecuentemente se ha planteado que de la mano de estos procesos y de
los canjes de deuda externa por naturaleza, numerosas poblaciones fueron expulsadas de sus territorios ancestrales y tradicionales, convertidos en museos y bancos que atesoran para el
occidente rico la biodiversidad en peligro.
La recurrente expulsin de los habitantes de centros histricos ennoblecidos y puestos en valor, la musealizacin de
ciudades y regiones, la folklorizacin descon ictuada de la diversidad cultural cargada de desigualdades, las transmutaciones y sobreexplotaciones tursticas llaman la atencin sobre las
dudas que despierta el auge actual de la cultura y su pregonada
centralidad en los procesos de desarrollo. Si por una parte esta
puede ser una puerta al reconocimiento de nuestra diversidad
creativa, al bienestar y al ejercicio de los derechos culturales,
por otra parte puede oscurecer otros usos del recurso de la
cultura (Yudice 2002) menos deseables.
De aqu la necesidad de un anlisis desde la perspectiva de
la cultura, la economa y la poltica, que considere los distintos
tipos de valor involucrados, incluyendo los intrnsecos y no
instrumentales. En el marco del actual giro desde la economa
poltica de la redistribucin hacia polticas culturales de reconocimiento pensamos que la culturizacin de la economa-
ru bens baya r do
frecuentemente incluye una instrumentalizacin de la cultura

para nes econmicos (Andrew Sawyer en Achugar 1999:312
n/traduccin). Pero esta no slo contribuye a una nueva forma
de reproduccin ampliada y ms concentrada del capital, sino
que oscurece las necesidades y posibilidades de redistribucin
econmica y poltica en sociedades que son cada vez ms excluyentes en el mismo momento en que disponen de recursos
sobrados para no serlo, lo cual plantea un problema de efectivizacin de derechos y de modelos de desarrollo respetuosos
de los mismos.
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Economia criativ a :
uma discus s o pr eliminar
Paulo Miguez*
Andr Malraux 1 disse, do sculo xxi, que seria o

sculo da cultura. Um breve olhar sobre a cena contempornea parece con rm-lo. que os mltiplos
enlaces que o campo da cultura tem vindo a estabelecer, de forma cada vez mais intensa, profunda
e, particularmente, transversal com as variadas dimenses da vida em sociedade, remetem a cultura a
uma posio de indiscutvel centralidade no mundo,
hoje. Diz-nos Rubim (2006, f.8), nesta perspectiva,
que, Na contemporaneidade, a cultura comparece
como um campo social singular e, de modo simultneo, perpassa transversalmente todas as outras esferas societrias, como gura quase onipresente.
Professor da Universidade Federal

do Recncavo da Bahia.
Pesquisador fapesb.
1
A frase original pronunciada por
Andr Malraux (19011976),
renomado escritor e intelectual
francs e Ministro dos Assuntos
Culturais no governo do General
De Gaulle entre 1959 e 1969, foi Le
xxi me sicle ser spirituel ou ne
ser pas
Centralidade e, tambm, complexidade, est expressa pela

amplitude e diversidade das instituies e processos culturais
que envolvem aspectos variados como as representaes, a organizao, a criao, a crtica, a preservao, a disseminao, a
transmisso, a difuso e o consumo culturais. Expressa tambm pela gigantesca e multifacetada expanso quantitativa e
qualitativa da produo cultural, ou, ainda, pelo interesse que
desperta em um nmero cada vez maior de campos do conhecimento sim, pois h muito as questes referidas cultura
transbordaram os limites da antropologia e da sociologia, cincias sociais que, historicamente, delas se tm ocupado, e
passaram a compor os objetos a que se dedicam estudiosos de
disciplinas cientcas as mais variadas, da geogra a histria,
da cincia poltica comunicao e s cincias ambientais, do
direito economia e gesto.
Cada vez mais presente em todas as esferas da vida social,
, todavia, nas suas interfaces com a dimenso econmica que
mais recente e aceleradamente a cultura passou a ser objeto
privilegiado da ateno, mundo afora, dos estudos cientcoacadmicos e, tambm, de police makers. E no poderia ser de
outra forma diante de um cenrio em que pontuam, com extrema relevncia, as muitas questes envolvendo as indstrias
culturais, o marketing cultural, os mercados e os pblicos culturais, a convergncia scio-tecnolgica que alinha comunicao, telecomunicaes e informtica, emergncia dos gigantescos conglomerados de produo de cultura e a inter-relao
crescente entre cultura, entretenimento e turismo.
deste ponto de vista que deve ser compreendida a emergncia da temtica das indstrias criativas e da economia
criativa, certamente duas das expresses contemporneas
mais potentes do enlace entre cultura e economia.
A economia criativa trata dos bens e servios baseados em
textos, smbolos e imagens e refere-se ao conjunto distinto
96
pau l o migu e z
de atividades assentadas na criatividade, no talento ou na habilidade individual, cujos produtos incorporam propriedade
intelectual e abarcam do artesanato tradicional s complexas
cadeias produtivas das indstrias culturais.
Suas mltiplas imbricaes e importantes implicaes fazem
com que a questo ultrapasse o campo da cultura e invada outras
reas do conhecimento, especialmente a economia e a gesto.
Por seu turno, suas enormes potencialidades e evidentes impactos do ponto de vista do desenvolvimento tm feito com que a
comunidade internacional detenha sua ateno sobre a problemtica, em particular quanto s possibilidades que a economia
criativa encerra para os pases menos desenvolvidos.
Abrangendo um vasto conjunto de atividades o artesanato, a moda, as indstrias culturais clssicas (do audiovisual, da
msica e do livro) e as novas indstrias dos softwares e dos jogos eletrnicos, etc. a economia criativa um dos setores mais
dinmicos da economia global, conforme indicado em muitos
relatrios de agncias internacionais. O Banco Mundial estima que a economia criativa j responde por aproximadamente
7% do PIB mundial e que o setor dever crescer, nos prximos
anos, a uma taxa mdia de 10% (promovendo, 2005). Um
dos mais dinmicos do comrcio internacional, o setor j ocupa lugar de ponta na economia dos pases mais desenvolvidos
nos Estados Unidos e Inglaterra representa, respectivamente, 6% e 8,2% do Produto Nacional Bruto (international,
2004; british council, 2005a).
As expresses indstrias criativas e economia criativa so
novas. Ainda que ambos os termos possam ser alcanados pelo
expressivo debate que as vrias disciplinas cientcas travam
volta do que chamado de Terceira Revoluo Industrial e, por
extenso, estejam conectados com a variada gama de denominaes que tentam capturar o paradigma de produo da sociedade contempornea sociedade ps-industrial, ps-fordista,
e c o n o m i a c r i a t i va : u m a d i s c u s s o p r e l i m i n a r
97
do conhecimento, da informao ou do aprendizado o certo

que, querendo signicar um setor da economia ou almejando
tornar-se um campo especco do conhecimento, no deixam
de constituir-se em uma novidade bastante recente. Na linguagem da academia, pode ser dito, ento, que indstrias criativas
e economia criativa conguram um campo de conhecimento
pr-paradigmtico, ainda que em rota ascendente e ritmo crescente de constituio.
A rigor, no entanto, no se pode dizer que o campo em constituio parte do zero. Ao contrrio. Vale, aqui, lembrar que alguns estudiosos da matria tm insistido na compreenso de
que as indstrias criativas signicam, particularmente, a ampliao dos campos de estudos e pesquisas dedicados s artes,
s indstrias culturais e aos media na perspectiva da incorporao de setores e dinmicas tpicas da nova economia. Assim
sendo, este novo campo novo para a academia, para as polticas e para o mercado parte do importante e indispensvel repertrio de reexes que, ao longo dos ltimos cinqenta anos,
deu corpo ao que chamamos de economia da cultura.
Tal grau de novidade suscita, sem mais, o interesse por uma
extensa pauta de questes, particularmente aquelas que mais de
perto remetem ao plano conceitual o que a economia criativa? O qu (e quais) so as indstrias criativas? Ser a economia
criativa uma ampliao da economia da cultura? O que diferencia as indstrias criativas das indstrias culturais? Este interesse
explica-se, em especial, pelo fato de que ambos os conceitos, originrios do mundo anglfono, parecem no dar conta, integralmente, de possibilidades (criativas) inscritas em realidades como
aquelas experimentadas pelos pases em desenvolvimento.
Ao que tudo indica, a expresso economia criativa aparece
pela primeira vez em 2001. Na matria de capa da edio especial de agosto da revista Business Week, intitulada The Creative Economy the 21 century corporation (coy, 2001), e dando
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ttulo ao um livro, The creative economy how people make

money from ideas, publicado em Londres por John Howkins.
No entanto, j em meados da dcada de 1990, as questes a
que remetem ambos os termos encontram as suas primeiras
sistematizaes. Estas, reunidas sob o rtulo de creative industries, no so formuladas na academia e sim nos gabinetes
governamentais.
Com efeito, a identicao das indstrias criativas como um
setor particular da economia vem do manifesto pr-eleitoral
de 1997 do New Labour (novo partido trabalhista ingls) como
resultado do reconhecimento da necessidade deste setor merecer, por fora do seu expressivo ritmo de crescimento, polticas
pblicas especcas (british council, 2005a). Por sua vez,
o olhar mais atento para este setor, a ampliao do conjunto de
atividades nele inseridas e a sua denominao devem ser creditadas forte inuncia que, sobre os trabalhistas ingleses, exerceu o conceito australiano de Creative Nation uma poltica
posta em marcha pelo governo da Austrlia, a partir de 1994,
com a preocupao de requalicar o papel do Estado no desenvolvimento cultural do Pas (commonwealth, 2005).
Do ambiente acadmico, entretanto, alguns sinais comeavam a ser emitidos. Bom exemplo o livro Creative industries:
contracts between art and commerce, publicado em 2000, por
Richard Caves, professor de economia da Universidade de Harvard. No seu prefcio, o autor lamenta o fato das questes relacionadas temtica da economia criativa merecerem to pouca
ateno de estudiosos e pesquisadores do campo da economia,
os quais costumavam encarar o assunto como pouco relevante
e preferiam dedicar seus esforos ao estudo do que consideravam ser as serious industries siderurgia, indstria farmacutica, etc. e confessa, em tom de pilhria, que, embora j tivesse
a inteno de escrever sobre o tema desde os anos 1980, face
rejeio que o tema encontrava entre seus pares, preferira es-
99
2
caves, 2000, p. vii: a
seriedade da (minha)
reputao prossional
pudesse ser, mais
confortavelmente,
colocada em risco
(traduo nossa)
100
perar at o momento em que sua reputation for professional

seriousness could more comfortably be placed at risk (caves,
2000, p. vii) 2 .
Mas, a rigor, s em dezembro de 2002 que a academia se debrua, pela primeira vez e de forma organizada, sobre a temtica da economia criativa, num evento realizado em Brisbane, na
Austrlia. Intitulado New Economy, Creativity and Consumption Symposium, o encontro reuniu estudiosos e pesquisadores vinculados recm-criada Creative Industries Faculty da
Queensland University of Technology, London School of Economics, ao Massachusetts Institute of Technology e New York
University com o objetivo central de avanar, conjuntamente,
na reexo sobre o signicado e os impactos sociais e culturais
da economia criativa e contribuir para a construo de uma
agenda dedicada esta temtica (international, 2004).
Originrias do mundo anglfono, ambas as expresses tm
a sua penetrao em outros universos lingsticos, principalmente o da francofonia, ainda bastante reduzida. Alm do
Reino Unido, os termos indstrias criativas e economia criativa tm ampla utilizao em todo o Extremo Oriente especialmente em Hong-Kong, Cingapura, Coria, China e, mais
recentemente, na ndia , na Austrlia e na Nova Zelndia e,
cada vez mais, na Europa. Tambm na Amrica Latina a temtica tem ganhado fora, em particular por conta da cooperao
tcnica que alguns pases do continente mantm com o British
Council. Nos Estados Unidos, onde a temtica j de h muito
ocupa lugar de proa, as expresses j comeam a ser utilizadas.
Na frica, a penetrao mais acelerada nos pases de lngua
ocial inglesa e portuguesa e mais lenta naqueles em que predomina o francs como lngua ocial.
No Canad, a utilizao dos termos depende da rea lingstica. No Qubec, estado francfono, os termos no aparecem no
sistema de classicao das atividades dos setores culturais e
pau l o migu e z
da comunicao (the observatoire, 2003). J no restante

do Pas, anglfono, o sistema de estatsticas culturais recorre s
expresses creative goods and services, para nomear os bens e
servios culturais, e ao conceito de creative chain, para analisar
as suas cadeias de produo e consumo (culture, 2004).
A tendncia popularizao de ambas as expresses e da sua
penetrao nas reas e pases que at agora lhe tm sido indiferentes, ou mesmo resistentes, como o caso, em especial, da
Frana, deve acelerar-se rapidamente, particularmente pelo
fato da unesco, recentemente, ter passado a incorpor-los s
suas iniciativas e documentos. Em fevereiro de 2005, o escritrio regional da unesco para a sia e o Pacco, realizou, na
ndia, um importante seminrio com a participao de praticamente todos os pases da regio e, ao nal, aprovou um documento onde expressou, de forma explcita, a compreenso
de que as indstrias culturais so parte da economia criativa
(asia-pacic creative, 2005) um fato a ser ressaltado,
pois, no Informe Mundial sobre a Cultura 2000, publicado
em 2004 pela unesco, que no existem referncias idia de
indstrias criativas ou de economia criativa. Por seu turno, o
Instituto de Estatsticas da unesco publicou documento sobre a circulao e o comrcio internacional de bens e servios
culturais (unesco, 2005) que entroniza em de nitivo a expresso indstrias criativas no vocabulrio desta Organizao.
Nesta mesma direo, deve ser contabilizado o trabalho realizado pelo British Council, tanto na rea da cooperao tcnica, onde desenvolve, em parceria com vrios pases, como a ndia, por exemplo, o programa Developing Creative Economy,
quanto no que se refere ao programa de seminrios voltado
para a temtica da economia criativa e que, anualmente, rene
tcnicos e police makers asiticos, africanos, latino-americanos
e europeus do Leste (british council, 2005b).
At agora, a de nio mais correntemente utilizada pelos
101
pases que j adotam as expresses economia criativa e indstrias criativas aquela formulada pela Creative Industries Task
Force, grupo criado em 1997 pelo uk Department for Culture,
Media and Sports (dcms), o Ministrio da Cultura ingls, para
analisar as necessidades em relao a polticas e investimentos
governamentais e identicar formas de maximizar o impacto
econmico do setor das indstrias criativas. Sua traduo para
o portugus a que segue:
as indstrias criativas so aquelas indstrias que tm sua origem na criatividade, habilidade e talento individuais e que tm um potencial para
gerao de empregos e riquezas por meio da gerao e explorao da
propriedade intelectual. Isto inclui propaganda, arquitetura, o mercado
de artes e antiguidades, artesanatos, design, design de moda, lme e vdeo, software de lazer interativo, msica, artes cnicas, publicaes,
software e jogos de computador, televiso e rdio. (british council,
2005a, p.5, traduo nossa)
Com algumas variaes no que diz respeito aos setores considerados como indstrias criativas, esta mesma denio tem sido
tomada como referncia-padro nos planos estratgicos e outros
documentos governamentais dedicados ao setor em alguns dos
pases que mais avanaram do ponto de vista da institucionalizao da temtica, como Austrlia, Nova Zelndia e Cingapura.
Na Austrlia, o Department of Communications, Information
Technology and the Arts (dcita), rgo equivalente ao Ministrio da Cultura, adota o mesmo conceito e inclui os mesmos setores que o dcms britnico (pattinson, 2003). J Queensland,
estado australiano que desenvolve uma estratgia particular
para o setor das indstrias criativas, embora utilize, com pequena variao de texto, conceito idntico ao dos ingleses, trabalha
com uma lista distinta de setores considerados como indstrias
criativas pelo uk dcms e pelo dcita: exclui o mercado de ar-
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pau l o migu e z
tes e antiguidades, o artesanato e as artes cnicas e inclui o que

chama de allied industries, ou seja, indstrias complementares
s indstrias criativas (pattinson, 2003). No caso australiano,
uma outra questo relativa classicao das indstrias criativas a distino feita entre core copyright industries indstrias cujo produto nal se expressa integralmente atravs de
copyright, (uma forma particular de propriedade intelectual
representada pela criao individual de determinado trabalho
um lme, um livro, uma msica, uma fotograa, etc.) e partial copyright industries indstrias cujo produto nal apenas
parcialmente expressa copyright, como os trabalhos de arquitetura e de publicidade (department,2002).
A Nova Zelndia, outro Pas que adota a de nio do Governo Britnico, tambm tem as suas ressalvas em relao aos
setores englobados pelo conceito de indstrias criativas. Em
2002, o governo elegeu como reas estratgicas para o desenvolvimento do Pas a biotecnologia, a tecnologia da informao e da comunicao e as indstrias criativas (new zealand,
2002). No ano seguinte, um documento ocial sobre a estratgia de pesquisa e desenvolvimento para o setor das indstrias
criativas (the foundation, 2003) evidencia a diferena
dos setores abarcados pela de nio de indstrias criativas em
relao a ingleses e australianos. Por exemplo, diferentemente
da Austrlia, no feita qualquer distino entre core copyright
industries e partial copyright industries e o artesanato, o mercado de artes e de antiguidades cam de fora da lista.
O mesmo observa-se em Cingapura: conceito idntico ao
dos ingleses, mas listagem distinta. Neste Pas, o recm-criado
creative cluster inclui na lista de indstrias criativas as festas e
os servios prestados por empresas de produo artstica (report, 2002; legislative, [2002 ou 2003]).
Ao menos trs razes parecem explicar tais variaes. Uma,
o fato da prpria de nio do setor sugerir a possibilidade de
103
outras incluses. Outra, os interesses especcos de cada pas

em ter tais ou quais setores includos. Uma terceira, de carter
mais geral, o fato do conceito ainda no estar de nitivamente
consolidado, nem do ponto de vista prtico-operacional das
polticas pblicas, menos ainda do ponto de vista acadmico.
Howkins (2005) chama a ateno para o fato de que, mesmo
o Governo Britnico chegou a promover alteraes na de nio
de indstrias criativas desde que esta surgiu em nais dos anos
1990. Inicialmente, a de nio alcanava todas as indstrias
que gerassem Propriedade Intelectual (pi). Segundo este autor, rapidamente a de nio perdeu abrangncia, pois passou a
abarcar to somente a produo de bens e servios relacionados
com o universo artstico e com as indstrias culturais, pouco
incorporou das indstrias de software e, principalmente, restringiu o campo da pi ao copyright, deixando de fora outras formas de pi como as patentes e as marcas registradas (howkins,
2005) alis, includas pela Nova Zelndia na sua listagem de
indstrias criativas (the foundation, 2003). Tal restrio, segundo este autor, resultou problemtica. Por exemplo,
seguindo a de nio britnica, a cincia para a qual, a forma
privilegiada de pi so as patentes no criativa! Considera a
publicidade uma indstria criativa, mas deixa de fora o marketing. No entanto, inclui o artesanato que uma manufatura.
Do ponto de vista dos estudos acadmicos, o debate conceitual volta de ambas as expresses, indstrias criativas e
economia criativa, comea a ganhar relevo, mas ainda deixa
bastante a desejar.
Richard Caves, por exemplo, ocupou seu livro sobre indstrias criativas procurando identicar e discutir os variados
problemas envolvendo a relao entre os diversos campos do
fazer artstico, creative activities, e a economia, mostrando-se
pouco interessado em trabalhar mais aprofundadamente algum conceito, operacional ou terico, que desse conta do que
104
pau l o migu e z
vem a ser a economia criativa e as indstrias criativas. Satisfezse em considerar como creative industries aquelas indstrias
que produzem bens e servios que contains a substantial element of artistic or creative endeavor 3 sem, no entanto, preocupar-se em discutir exatamente o que isto possa signicar.
Richard Florida, por seu turno, contentou-se em tomar a
questo da economia criativa como um dado do mundo contemporneo: Todays economy is fundamentally a Creative
Economy ( orida, 2002, p.44) e concordar com os autores que trabalham com idia de que as advanced nations
are shifting to information-based, knowledge-driven economies 4 . A rigor, seu livro no trata das indstrias criativas e
sim do que ele chama de creative class, ou seja, das pro sses
e ocupaes tpicas desta creative economy, pro ssionais os
mais diversos que tm em comum o fato de estarem engajados em algum creative process, tais como cientistas, artistas,
poetas, arquitetos, editores, formadores de opinio, etc. ( orida, 2002, p.69).
As contribuies mais importantes sobre o tema tm vindo, por exemplo, dos trabalhos realizados pelos pesquisadores
australianos da Queensland University of Technology (qut).
Stuart Cunningham, professor e diretor do Creative Industries
Research & Applications Centre, rgo desta universidade australiana, num excelente trabalho sobre a tipologia e as caractersticas das empresas do setor de indstrias criativas (cunningham, 2005), sugere que as indstrias criativas tm, entre
outras, a grande vantagem de promover a convergncia entre
reas que, at ento, no estavam necessariamente ligadas e,
portanto, eram objeto de polticas estanques. Na mesma linha,
John Hartley, professor e Reitor da Creative Industries Faculty da Queensland University of Technology, tambm aborda a
idia de indstrias criativas a partir da compreenso de que o
termo expressa uma
3
Op. Cit.: contm dose
substancial de esforo
artstico ou criativo
(traduo nossa)
4
orida, 2002, p.44:
naes avanadas
esto se movendo na
direo de uma
economia baseada na
informao e no
conhecimento.
(traduo nossa)
105
conceptual and practical convergence of the creative arts (individual ta5

hartley , 2005, p.5:
convergncia
conceitual e prtica das
artes criativas (talento
individual) com as
indstrias culturais
(escala de produo em
massa), no contexto
das novas tecnologias
miditicas (tic) no
mbito da nova
economia do
conhecimento, para o
uso da recente
interao cidadosconsumidores
(traduo nossa)
106
lent) with cultural industries (mass scale), in the context of new media technologies (icts) within a new knowledge economy, for the use of newly
interactive citizen-consumers 5 (grifo nosso)
Recentemente, na linha do Seminrio realizado em Brisbane,

na Austrlia, em dezembro de 2002, j referido anteriormente,
pesquisadores da qut, John Hartley e Michael Keane, organizaram em Beijing, China, no ms de julho de 2005, um importante seminrio com a presena de estudiosos de vrias partes
do mundo, empreendedores, police makers e autoridades chinesas e australianas, para a discusso de questes envolvendo
a relao entre indstrias criativas e inovao reexo, certamente, da importncia que a temtica vem ganhando do ponto
de vista da economia chinesa e da sua aceitao pelas autoridades deste pas asitico (international, 2006).
Ainda da Austrlia, so tambm dignas de registro as contribuies do professor David Throsby, autor de artigos e livros
importantes sobre o tema da economia da cultura, como o j
clssico Economics and Culture (throsby, 2001), que tem vindo a discutir o que chama de economia da criatividade.
O ingls Howkins (2001), um dos pioneiros na discusso
da temtica, desenvolveu um esquema conceitual que parte
da compreenso de que criatividade a habilidade de gerar alguma coisa nova. No entanto, tal no signica uma atividade
econmica, a no ser quando o resultado da criatividade tenha
algum tipo de implicao neste sentido. A, ento, tem-se o
que ele chama de creative product (howkins, 2001, p.x). Boa
parte dos creative products gera pi, cujos tipos mais comuns
so os copyrights, as patentes, as marcas registradas e o design.
Segundo este autor e aqui se encaixa a razo maior da sua crtica de nio do ukdcms , estes quatro segmentos de pi
que formam as indstrias criativas enquanto que as tran-
pau l o migu e z
i
ii
iii
iv
saes dos seus creative products, portanto, aquilo que estas

indstrias produzem, que conformam a economia criativa
(howkins, 2001). Este autor chega, inclusive, a sugerir uma
equao da economia criativa: the creative economy (ce) is
equivalent to the value of creative products (cp) multiplied by
the number of transactions(t); that is, ce = cp x t 6
Preocupado com os desdobramentos futuros da temtica das
indstrias criativas e da economia criativa, tambm Howkins
(2005) quem alerta para o que considera questes a enfrentar
nesta rea. So estas:
a necessidade de uma reviso do conceito;
a importncia de promover a aproximao entre criatividade e
inovao o que permitir a incluso da cincia no mbito das
indstrias criativas;
a urgente necessidade de uma reviso dos marcos regulatrios da propriedade intelectual na direo do interesse pblico
hoje largamente submetidos aos interesses das grandes corporaes;
a elaborao de polticas pblicas capazes de integrar as mltiplas dimenses (e responder s vrias demandas) da economia
criativa.
Ocupemos-nos, por ltimo, da cena brasileira, do ponto de
vista da temtica das indstrias criativas e da economia criativa.
Pode ser dito que, s nos ltimos quatro anos emergiram,
no Brasil, as questes relativas s indstrias criativas e economia criativa. A rigor, no entanto, este no um fato que se
restrinja exclusivamente ao nosso Pas. De uma maneira geral, estas questes, nos pases em desenvolvimento, no so
devidamente exploradas. Seja pelo desconhecimento do potencial que encerram do ponto de vista da questo do desenvolvimento, seja pela ausncia de instituies e de polticas
dedicadas ao setor, seja, ainda e principalmente, por conta da
extrema concentrao do mercado global de produo e dis-
6
howkins, 2001, p. xiv:
a economia criativa
(ec) equivalente ao
valor dos produtos
criativos (pc)
multiplicado pelo
nmero de transaes
(t); isto , ec = pc x t
(traduo nossa)
107
tribuio dos bens e servios criativos.

Assim, diferentemente de no ser a temtica uma novidade
para pases como o Reino Unido, a Austrlia, a Nova Zelndia e
os Estados Unidos, percebe-se que o sabor de novidade vai cedendo lugar preocupao dos governos quanto ao debate sobre indstrias criativas e economia criativa quando a ateno se
volta para pases africanos a frica do Sul est, no continente,
entre os que mais avanam na questo , asiticos, como a China
certamente, o pas que mais tem investido na perspectiva da
institucionalizao de polticas para o setor a ndia, e Cingapura, caribenhos, como Jamaica e Barbados, e sul-americanos,
como Colmbia, Argentina, Venezuela e Chile. O mesmo pode
ser dito de instituies multilaterais como o mercosul, cujo
setor cultural tem se ocupado largamente da questo, e o Banco
Interamericano de Desenvolvimento (bid), que recentemente
criou a Inter-American Culture and Development Foundation.
Com toda a certeza, pode-se dizer que a xi Conferncia Ministerial da United Nations Conference on Trade and Development (unctad), realizada em So Paulo, em junho de 2004,
um marco deste processo, exatamente pelo fato de ter recomendado, na seqncia das discusses que abrigou num painel
inteiramente voltado ao tema e que reuniu especialistas, tcnicos do sistema onu e representantes de vrios governos, a
criao de uma instituio internacional dedicada economia
criativa na perspectiva do fortalecimento e desenvolvimento
deste setor nos pases do Sul.
Para o Brasil, em geral, e a Bahia, em particular um e outra
caracterizados por um campo cultural ainda carente de estudos e pesquisas na rea da economia da cultura e, por extenso,
sobre as indstrias criativas e a economia criativa , os efeitos
desta Conferncia foram signicativos. E no poderia ser de
outra forma, na medida em que o Governo Brasileiro ofereceuse para acolher o Centro Internacional de Economia Criativa
108
pau l o migu e z
(ciec), a nova instituio recomendada pela Conferncia da

unctad, e a Bahia foi escolhida para ser a sua sede.
Assim que, desde 2004, multiplicaram-se os contatos internacionais, eventos de grande envergadura foram realizados,
estudos tm sido encomendados, parcerias vm sendo negociadas, todas estas aes desenvolvidas volta do processo de
instalao do ciec o que, de resto, tem servido, tambm, para
fortalecer um conjunto de polticas relacionadas com a questo
da economia da cultura e postas em marcha pelo Ministrio da
Cultura, de que so bons exemplos os acordos de cooperao
tcnica assinados, em 2004, com o ibge e o ipea.
Os efeitos de tamanha movimentao tm, tambm, repercutido fortemente na Bahia. Em 2005, por exemplo, Salvador
abrigou dois importantes eventos internacionais na rea da
economia criativa. O primeiro, o Frum Promovendo a Economia Criativa: rumo ao Centro Internacional das Indstrias
Criativas (ciic)/ Enhancing the Creative Economy: Shaping an
International Centre on Creative Industries, organizado, em
abril, pelo Ministrio da Cultura e o pnud, serviu para lanar
as bases do ciec. O segundo, o seminrio Indstrias Criativas
a cultura no sculo xxi, realizado pelo governo estadual em
dezembro do mesmo ano, teve como objetivo ampliar o debate
sobre a temtica da economia criativa na perspectiva da instalao do ciec na Bahia.
Mais importante ainda, as repercusses esto sendo sentidas,
tambm, na formulao de polticas pblicas estaduais e municipais. Nas reas de planejamento, de cultura, de cincia e tecnologia e de desenvolvimento do Governo Estadual, as referncias
ao tema e o envolvimento com o projeto do ciec ocupam lugar
de destaque na montagem do novo governo, por exemplo, a
nova Secretaria da Cultura, criada a partir do desmembramento da antiga Secretaria de Cultura e Turismo, passou a contar
com uma Superintendncia dedicada relao entre cultura e
109
Nota
Este texto resulta de
reexes desenvolvidas
pelo autor na condio
de bolsista da Fundao
de Amparo Pesquisa
do Estado da Bahia
(fapesb), entidade
nanciadora do projeto
de pesquisa Economia
criativa em busca de
paradigmas:
(re)construes a partir
da teoria e da prtica.
110
desenvolvimento, no mbito da qual esto inscritas as questes

relativas s indstrias criativas e economia criativa. O mesmo
tem ocorrido com o Governo Municipal, onde a Secretaria de
Economia, Emprego e Renda e a Agncia de Desenvolvimento
Econmico de Salvador tm procurado avanar no sentido de
mapear e desenvolver a economia criativa na Cidade.
Tambm no mbito acadmico possvel detectar-se uma
movimentao volta desta temtica. O Centro de Estudos Multidisciplinares sobre Cultura (cult), da Faculdade de Comunicao da Universidade Federal da Bahia (ufba), vem desenvolvendo trabalhos de grande interesse para o setor, a exemplo de
uma pesquisa realizada sobre o mercado da msica na Bahia,
por encomenda da Organizao Mundial do Trabalho, e uma
outra pesquisa que se ocupa dos pblicos, polticas e mercados
dos equipamentos culturais de Salvador. Os cursos de mestrado
e doutorado do Programa Multidisciplinar de Ps-Graduao
em Cultura e Sociedade da mesma Universidade, por seu turno, contam com vrios alunos que desenvolvem os trabalhos
de dissertao ou tese em reas da economia criativa. Alm da
ufba, tambm a unifacs, instituio privada de ensino superior existente em Salvador, tem procurado estimular pesquisas
nesta rea no seu Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Regional e Urbano.
No resta dvida de que muito ainda h por ser feito. Todavia, so, certamente, todas estas aes importantes que, somadas, no apenas fortalecem sobremaneira a posio de Salvador,
e da Bahia como possvel sede do Centro Internacional de Economia Criativa, como contribuem para fazer avanar, do ponto
de vista terico-prtico, o debate sobre indstrias criativas e
economia criativa no Brasil, Pas que, com certeza, tem muito a
ganhar com as potencialidades que encerra o que parece ser um
setor que, aceleradamente, se mostra como um grande gerador
de riqueza na atual etapa do capitalismo.
pau l o migu e z
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113
E ntr e o univer s al & o heter og neo :

uma leitur a do conceito de cultur a na Unesco
Mar iella P itombo*
Criada em 1945 com o objetivo de constituir-se num

sistema permanente de cooperao multilateral para
a educao, cincia e a cultura, hoje, a Unesco um
dos organismos mais importantes do sistema das
Organizaes Unidas. O princpio que lhe deu origem pautava-se no entendimento de que a consecuo da paz no adviria apenas de acordos econmicos
e polticos, mas tambm da solidariedade intelectual e moral da humanidade, viabilizada atravs da
cooperao das naes nas esferas da educao, da
cincia e da cultura.
Doutoranda em Cincias Sociais

pela Universidade Federal da Bahia/
ufba, Pesquisadora Associada do
Centro de Estudos
Multidisciplinares em Cultura
cult/ufba. Pesquisadora do Grupo
de Pesquisa Cultura, Memria e
Desenvolvimento(unb/ufba).
1
A Unesco dene seus
principais atos
normativos da seguinte
forma: a) Declarao
um compromisso
puramente moral ou
poltico unindo os
estados com base no
princpio da boa f; b)
Recomendao trata-se
de um texto dirigido a
um ou a vrios Estados
convidando-os a
adotarem um
comportamento e a
agir de uma
determinada forma
num domnio cultural
especco.
Em princpio, a
recomendao
desprovida de
obrigatoriedade e c)
Conveno: este termo
designa todo acordo
concludo entre dois ou
vrios Estados. Supe
uma vontade comum
de suas partes em face
do qual a conveno
cria compromissos
jurdicos obrigatrios.
Disponvel no site da
Unesco http://portal.
unesco.org/culture/fr/
traduo livre do
francs.
2
Disponvel no site da
Unesco http://portal.
unesco.org/culture/fr/
traduo livre do
francs.
3
Idem.
116
Orientada por essa tica, a Unesco vem semeando a prtica

de estabelecer normas de orientao na rea da cultura, atravs
da regulamentao de instrumentos jurdicos como declaraes, recomendaes ou convenes 1 , considerados por ela
como instrumentos que auxiliam os Estados a melhor protegerem a cultura sobre todas as formas 2 .
Ao longo de 60 anos de existncia, a abordagem da questo
cultural em seus programas de ao tem sofrido utuaes, sintomatizando assim os prprios processos de mudana social.
Este artigo tem como propsito analisar a oscilao do conceito de cultura disseminado pela Unesco, elegendo como fonte
de anlise um documento, elaborado sob os auspcios da Diviso de Polticas Culturais da organizao, intitulado L Unesco
et la question de la diversit culturelle 3 . Ainda que o presente
paper no tenha tomado como fonte primria os prprios documentos elaborados pela instituio a exemplo de relatrios,
conferncias, resolues e congneres correndo-se o risco
de conformar-se numa espcie de metainterpretao de outro
esforo analtico , o estudo realizado pela Unesco, contudo,
se apresenta como uma rica fonte de referncia na medida em
que esboa um mapeamento sobre tal variao conceitual.Tal
oscilao reete-se nas alteraes dos eixos conceituais que
nortearam a problemtica da cultura, fato que, por conseguinte, implicou mudanas nas aes e polticas empreendidas pela
Unesco no campo da cultura.
O propsito desse artigo ento o de cotejar tais alteraes
e vericar em que medida estas mudanas reetem e/ou informam o prprio movimento de institucionalizao do conceito de cultura pelas cincias sociais. A partir desse pano de
fundo discute-se o modo como os diferentes agentes se entrelaam (as elites cientcas e as organizaes multilaterais) de
maneira a institucionalizar o conceito de cultura como modo
de compreenso social. Vale ressaltar que devido s dimenses
mariella pitombo
do presente texto, coube muito mais um esforo de anunciar a

referida problemtica, ressaltando apenas alguns aspectos, do
que uma anlise mais aprofundada sobre a complexa gama de
interfaces terico-empricas que tal mirada oferece.
Tomando como eixo terico-metodolgico o conceito de
congurao do socilogo alemo Norbert Elias (1994), ou
seja, entendendo as relaes sociais como uma teia de interdependncias entre seres humanos em suas mtuas presses parte-se da hiptese de que a eleio de determinados princpios
que nortearam as aes da Unesco no campo cultural fruto
tanto do seu entrelaamento com as elites cientcas hegemnicas, em suas disputas e aderncias, como tambm da dinmica social e dos seus arranjos de poder, sejam eles do campo
econmico, poltico ou intelectual. Do mesmo modo, as elites
cientcas, pelo menos aquelas dedicadas s cincias dos homens, no produzem suas novas correntes terico-metodolgicas a partir de epifenmenos, por assim dizer. Ou seja, novas
problemticas, teorias e mtodos no brotam de um vcuo scio-histrico. Ao contrrio, elas so constitudas e constitutivas de determinados encadeamentos sociais. Nesse sentido, ao
eleger determinados temas e solidic-los enquanto categorias
de compreenso social, ambos, a Unesco e o campo cientco,
se apresentam simultaneamente como produtos e produtoras
de realidades sociais especicas.
Ao capturar elementos e recursos da pulsante fonte que so
por excelncia as conguraes sociais, o campo cientco se
vale de tais referncias para elaborar seus princpios e mtodos
e, num duplo movimento, se cristaliza enquanto esfera de saber
especco bem como serve de caixa de ressonncia que informa
outros novos saberes e prticas. No caso em tela, parte-se da
suspeita de que, ao servirem como fonte de referncia para os
princpios e aes da Unesco, as elites cientcas acabaram contribuindo para a institucionalizao e legitimao de determi-
entre o universal & o heterogneo
117
nadas correntes terico-metodolgicos referidas questo cultural. Como conseqncia, ao conjugarem interesses comuns,
no sem tenses, tanto um como o outro agente contriburam
para elevar o tema da cultura a uma espcie de pauta prioritria
na agenda mundial.
Para dar conta do problema anunciado, analisa-se de forma
mais detida o documento acima referido, buscando extrair as
principais matrizes conceituais em torno da idia de cultura
que reetem o pensamento da Unesco, no compasso mesmo
em que se opera o cotejamento de tais matrizes com as principais correntes tericas em vigor no campo das cincias sociais.
O estudo A Unesco e a questo da diversidade cultural
estabelece uma periodizao com o intuito de esquematizar as
principais mudanas ocorridas na abordagem terica do tema
das diferenas culturais que orientou as atividades da instituio desde o incio de seu percurso.
Vale ressaltar que a autora do referido estudo, a princpio,
no apresenta qualquer distino entre os conceitos de diversidade cultural e cultura. Apesar de o ttulo referir-se
expresso diversidade cultural, aps leitura do texto, o que
se pode concluir que a investigao toma como objeto o processo de alterao conceitual da idia de cultura e no a de diversidade cultural. Em nenhum momento esses conceitos so
problematizados enquanto categorias tericas, ao contrrio,
so tomados como sinnimos.
Tomando como fontes de pesquisa documentos ociais produzidos pela instituio, a exemplo dos relatrios dos Diretores-gerais e dos planos de ao mdio-prazo, Stenou distinguiu,
cronologicamente, quatro grandes perodos norteadores das
idias-mestres que informaram o conceito de cultura operado
pela Unesco nos seus 60 anos de existncia. So eles: a) Cultura
e Saber; b) Cultura e Poltica; c) Cultura e Desenvolvimento e
d) Cultura e Democracia. A m de uma melhor sistematizao
118
mariella pitombo
metodolgica, a periodizao estabelecida no documento ser

considerada aqui como o-guia para os desdobramentos analticos que doravante se pretende elaborar.
Cultura e saber
A Unesco nasce no ocaso da segunda grande guerra, num perodo marcadamente belicoso, em que o mundo encontrava-se
dividido entre dois plos: o ocidente e o oriente. Para elite formuladora dos princpios da Unesco, tal dicotomia se constitua
numa fonte potencial de con ito. Desde o inicio de suas atividades, a organizao esteve orientada para a tarefa de se constituir como frum que proporcionasse o entendimento e o dilogo entre as naes em busca da consecuo da paz mundial.
O plano da cultura eleito ento enquanto uma das searas
privilegiadas para a consecuo desse m. Terry Eagleton, em
seu livro a Idia de Cultura, chama a ateno para o fato de que
a cultura desponta quando a civilizao comea a parecer autocontraditria (2005, p.36). Ou seja, no seu processo de expanso, os projetos civilizadores apresentam sua dupla face: ao
tempo em que realizam alguns potenciais humanos, acabam,
no mesmo compasso, abortando outros. Nesse sentido, para o
autor, a cultura (como modo de vida) seria o elemento que daria cor e textura abstrao da cultura como civilizao 4 . Ora,
a atuao do Unesco ao exaltar o tema da cultura parece ser
justamente essa: aplacar os efeitos devastadores dos projetos
civilizadores encabeados pelos pases hegemnicos que culminaram em duas grandes guerras mundiais, tendo na bomba
atmica o smbolo mais emblemtico da barbrie produzida
pela racionalidade ocidental. Contudo, cabe uma questo: ao
tentar aliviar os efeitos bombsticos projeto civilizador ocidental, a Unesco, por outras vias, no acabou tambm urdindo
uma nova misso civilizatria?
4
eagleton, 2005, p.38.
119
5
A Conferncia de
Ministros Aliados
Educao(came)
constituiu-se numa
espcie de nascedouro
da Unesco. Por
iniciativa do governo
britnico, atravs do
British Council, os
ministros da Educao
dos pases aliados
reuniram-se pela
primeira vez em
Londres, no ano de
1942, com o objetivo de
avaliar
antecipadamente
solues para os
problemas que estavam
por vir aps a Segunda
Guerra Mundial nos
campos da educao,
da cincia e da cultura.
O came teve vida
institucional
curta(19421945), no
entanto, como destaca
Harvey (1991, p33), a
Conferncia teve o
mrito de realizar un
importante labor de
transformacin de
conceptos, politicas,
mtodos de trabajo,
medios e instrumentos a
un nvel de decisin
poltica superior nunca
antes alcanzado en
matria de realciones
culturales
multilaterales; con sus
trabajos no solamente
se gesto el nacimiento
de la Unesco, sino que
tambin evoluciono
sustancialmente
la poltica cultural
internacional moderna,
a nvel mundial .
120
Para cumprir seus desgnios, a instituio enfatizou os temas da educao e do conhecimento (saber) como chaves para
a consecuo da paz. O primeiro perodo a estipulado pelo documento, no se estende em demasia, refere-se basicamente ao
momento de constituio da Unesco, discutido nas conferncias de ministros da Educao dos pases aliados, entre 1942 e
1945 5 . O Ato Constitutivo da organizao propugnava o princpio de que o saber e a informao seriam o veculo, por excelncia, para fomentar a compreenso entre os povos e naes
rumo a concretizao da paz mundial. Conformava-se assim o
principal eixo norteador para as futuras atividades da recmnascida instituio. Sob o estigma beligerante da poca, a crena que norteava os dirigentes dos 44 pases-membros da nova
instituio era a de que a ignorncia apresentava-se como a
causa subjacente da suspeita, descon ana e da guerra entre os
povos6 . Acreditavam que a solidariedade intelectual e moral
da humanidade seria a chave para a consecuo da paz. Solidariedade essa promovida basicamente pela nfase na preservao, intercmbio e difuso do conhecimento e da informao,
tendo na educao popular o meio ideal para acessar toda a base
de conhecimento produzida pelos grupos humanos.
Nesse sentido, o conceito de cultura est referido, sobretudo,
quela noo mais restrita que entende a cultura como o acmulo de saber, reetida nas produes artsticas e intelectuais.
Nesse momento, o conceito acionado ainda no evocava a idia
que hoje prevalece no seio da instituio, qual seja: a cultura
entendida como um conjunto de diferentes modos de pensar,
ser e sentir ou seja, um dispositivo capaz de forjar uma identidade prpria ao tempo em que constitui diferenas. Como evidencia a autora nesse momento, o conceito de cultura ainda no
havia sido politizado.
Nesses termos, a correlao que se estabelece entre a noo
de cultura priorizada no momento da criao da Unesco e um
mariella pitombo
possvel eixo conceitual j institudo nas cincias humanas, seria aquele contido nos princpios loscos do idealismo e do
romantismo alemes, qual seja: o conceito de Bildung. Como
esclarece Victor Hell (1989, p.52) o referido conceito um dos
momentos paradigmticos para o desenvolvimento da idia
de cultura, pois contribuiu decisivamente para a de nio dos
seus primeiros contornos, ainda no sculo xviii, dentre as
inumerveis, polissmicas e controversas verses que viria a
revesti-lo no futuro.
Foi durante o classicismo alemo que a noo de Bildung
ganhou corpo, evocando principalmente a idia de formao
para o humano delineamento conceitual esse desenhado
inicialmente por Herder, mas que viria a marcar profundamente as cincias do esprito que se desenvolveriam na Europa durante o sculo xix (gadamer,1997, p. 48). O eixo principal do conceito a constituio da prpria idia de homem
que paulatinamente vai assumindo um lugar central na cosmologia da poca em contraste com questes polticas voltadas formao dos Estados, soberania, direitos civis, etc. O que
vai orientar o conceito de Bildung a especulao sobre o prprio devir do homem na terra, e em ltima instncia, como se
efetiva a sua liberdade. Um dos principais sentidos acionados
pelo referido conceito diz respeito a formao intelectual,
esttica e moral do homem (hell, 1989, p.59), o que nos remete a concepo de uma espcie de formao global do homem. Ou seja, o senso acionado a traz tona uma dimenso
quase que patrimonial de sedimentao de saberes, expressa
em uma condio objetiva a ser alcanada, materializada pelo
acmulo de realizaes e obras intelectuais, artsticas e morais. Acessar tal lastro de conhecimento comparece como o
caminho privilegiado para a emancipao dos homens, pois
ao tempo que esclarece, ilustra e aperfeioa, torna-se tambm
o meio para que ele, o homem, estabelea sua trplice aliana
6
stenou, 2000, p.5. No
original, L ignorance
apparaissait comme la
cause sous-jacente du
soupon, de la mance
et de la guerre entre les
peuples . Traduo
livre.
121
fundamental, qual seja: sua relao com a natureza, com os

outros homens e com o divino.
necessrio considerar que a idia de cultura nasce marcada
pelo signo da universalidade e sincrnica ao surgimento da
prpria noo de homem, que oresce no sculo xviii. Ambos
os conceitos (cultura e homem) evocam desde o seu nascimento a expresso de uma totalidade com pretenses universais.
Se uma das noes de cultura que prevalece nessa poca nos
remete a uma imagem de um vasto lastro de conhecimento e
de realizaes acumuladas, ou seja, para uma dimenso objetivamente instituda, a idia de homem que ganha corpo aquela
parametrada por uma dimenso subjetiva de um ser que age e
determina o devir da cultura, constituindo-se em sua prpria
nalidade. Nesse momento, a idia de educao comea tambm a ser forjada. Ainda que num sentido mais genrico, o
de ensinar a viver, a concepo de educao vai se delineando
como veculo capaz de fornecer subsdios que permitam ao homem acionar o conjunto das obras e realizaes humanas produzidas. Mais do que um acesso ao conhecimento, a educao
proporcionaria uma formao capaz de produzir nos homens o
esprito losco que lhe capacitasse em distinguir as verdadeiras obras daquelas que portassem falsos valores, corruptoras dos sentidos. Nesse compasso, a educao proporcionaria uma formao integral do homem, capaz de dotar-lhe de
conscincia para realizar a sua plena liberdade.
Cabe esclarecer que a correlao estabelecida entre o conceito de cultura e Bildung e os princpios que orientaram a
idia de cultura da Unesco nos seus primeiros passos est amparada muito mais em uma suspeio do que na evidncia de
uma referncia literalmente vericvel em seus pressupostos.
No entanto me utilizo aqui de alguns elementos para justicar tal conexo. A prpria idia de cultura no pode deixar de
ser concebida como sendo um fruto conceitual originalmente
122
mariella pitombo
europeu, sendo desse modo, parametrada pelos princpios e

implicaes prticas que tal contexto lhe forneceu. H toda uma
herana tributria de longos sculos de edicao do pensamento ocidental que se reete em nos princpios orientadores
da Unesco: seja na tradio do pensamento poltico, sobretudo francs, dos sculos xvii e xviii, matrizes que informaram
signicativamente a idia de cultura, seja pela fundamental inuncia do idealismo e romantismo alemes dos sculos xvii e
xix. En m, uma mirade de matrizes acionadas que comparecem latejantes nos pressupostos universalistas da Organizao
das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura.
O conceito de Bildung foi destacado tendo em vista a primazia estabelecida em relao questo do saber no momento de
constituio da Unesco. Ressalte-se aqui mais uma vez, que o
projeto da organizao concebido por ministros da Educao
dos pases aliados (na sua maioria europeus), elite portadora
da tradio intelectual europia que via no saber a chave para
a emancipao humana. Ao professar a relevncia da formao
intelectual, atravs da educao, como forma de acessar o variado complexo de conhecimento com nfase nas produes artstico-intelectuais gerado pela humanidade, a Unesco traz
tona todo esse fundo de conhecimento calcicado durante sculos no pensamento europeu. Como vimos, toda essa tradio
intelectual marcada pelo signo da universalidade, categoria
que ir cadenciar o modo de atuao da Unesco e seu projeto de
encarnar uma comunidade internacional.
Cultura e Poltica
A proliferao de novos pases independentes ser o principal

elemento na tnica posta pela Unesco para abordar o tema da
cultura neste segundo perodo demarcado pelo estudo, que,
cronologicamente corresponde nal da dcada de 40 at me-
123
ados dos anos 60. Doravante, o conceito de cultura vai paulatinamente se alterando para dar conta da nova dinmica sciopoltica que se instaurava com a emergncia de novas naes.
Desse modo, a manifestao de identidades culturais se apresentava como uma questo poltica a ser englobada pela abordagem da categoria de cultura elaborada pela Unesco.
Ainda que marcada por um projeto universalista, desde o
inicio, a organizao passou a reconhecer, ainda que timidamente, a variedade das experincias humanas. Contudo, suspeitava que tal diversidade poderia tambm se constituir em
fonte de con ito. No segundo relatrio do seu Diretor Geral
(Julien Huxley), datado de 1947, a categoria de cultura anunciada portava certa ambigidade conceitual, pois fazia referncia
a uma cultura universal apontava para o carter plural que a categoria evoca ao propagar a idia ainda incipiente de reconhecimento da diversidade de civilizaes. Tendo em vista um cenrio internacional, marcado por profundas tenses, a Unesco,
desde o incio das suas atividades prope um meio termo entre
a universalidade e diferena, ao lanar um slogan que viria a se
tornar clebre, qual seja: a unidade na diversidade.
Este posicionamento assumido pela Unesco fundamenta-se
em grande medida no contexto poltico da poca, marcado pelo
tom beligerante da ento nascente Guerra-Fria. Desse modo, o
reconhecimento de diferentes civilizaes tinha por objetivo
impedir que as naes menores fossem dominadas pela propaganda dos plos hegemnicos de poder os eua e a urss que
conformavam a moldura geopoltica da poca. Contudo, como
chama ateno a autora do documento, ao propor uma sntese
entre o universal e o singular, por mais nobre que fosse a inteno, a organizao no oferecia os meios para concretiz-la. Doravante, vo se delineando duas foras ambguas que em muito
marcaro as propostas da Unesco: de um lado, a crena na possibilidade de construir uma cultura universal, na contraface do
124
mariella pitombo
reconhecimento da multiplicidade de civilizaes que no se

enquadraria em uma categoria totalizadora.
Se o conceito de cultura enfatizado no Ato Constitutivo da
Unesco esteve fundamentado numa compreenso mais restrita, identicado com atividades especcas como proteo
de obras de arte, de patrimnio histrico, da propriedade intelectual e cooperao cultural entre intelectuais e artistas dos
diversos pases; a partir da dcada de 50, a idia de cultura vai
paulatinamente se alargando e ganhando tnus poltico seja
pelo contexto de desmonte dos imprios coloniais, seja pela
estreita conexo que vai se estabelecendo com os princpios da
Declarao dos Direito Humanos, promulgada pela onu em
1948. Desse modo, a cultura passa a ser vista como um direito a
ser protegido juridicamente, ao tempo em que sofre uma dilatao no sentido que vinha sendo at ento operado, pois passa
a abranger a idia de identidade e, por extenso, de independncia de indivduos e grupos 7.
Cabe ressaltar, que o tema da defesa das minorias j estava
inserido num debate mais amplo sobre a questo racial que j
vinha sendo engendrado no interior da Unesco, mais especicamente atravs de seu Departamento de Cincias Sociais. Por
recomendao do Conselho Econmico Social e Cultural da
onu o ecosoc , a Unesco passou a empreender uma srie
de estudos e projetos voltados para compreenso da vida social
dos diferentes povos que compunham o mosaico humano do
planeta, buscando atravs de uma radiogra a social identicar
as razes das tenses entre os homens 8 . Atravs dos resultados
desses estudos, se pretendia realizar uma campanha educativa voltada para eliminar o preconceito racial, considerado pela
unesco como um dos principais entraves para a realizao de
seu objetivo-guia: a consecuo da paz mundial e a compreenso entre os povos. Decerto, a relevncia dada questo racial
reexo de um contexto poltico tenso para a diplomacia inter-
7
Op. cit
8
nesse contexto que se
realiza o Projeto
Unesco no Brasil.
Interessante notar que
a eleio do Brasil como
um universo de
pesquisa amparava-se
no pressuposto que o
pas era constitudo por
multiculturalismo noviolento. Nesse sentido,
apostando-se na
harmonia entre as
raas, o Brasil serviria
como uma rica fonte
para fornecer subsdios
para a compreenso
dos fatores e
mecanismos sociais,
econmicos e
psicolgicos
responsveis por uma
congurao social
marcado pelo
consenso.
125
nacional. De um lado, a Europa, combalida pela guerra, tentava

refrear a expanso do domnio americano, e de outro, a paulatina projeo poltica das lideranas africanas no movimento de
libertao do domnio colonial (evangelista, 2003, p.62).
Ora, todo o empreendimento de mapear as caractersticas
culturais das comunidades e as relaes sociais que lhe constituam realizado em estreita parceria com antroplogos, socilogos, geneticistas, bilogos, en m com a comunidade cientca representativa de cada pas-membro. Como observa Ely
Evangelista (2003, p. 67), as pesquisas no eram realizadas pela
Unesco. A organizao apenas apoiava e incentivava a realizao
de monograas por equipes de cientistas e renomadas autoridades nacionais, no entanto, a aprovao nal das investigaes
cabia a um comit nomeado pela Conferncia Geral seu rgo
supremo , fato que evidencia o elevado gradiente de poder que
a organizao retinha no delineamento nal dos resultados dos
projetos realizados. Desse modo, a Unesco e uma determinada
parcela da elite cientca se entrelaam em seus interesses especcos e passam a construir e re-signicar categorias como a
de raa e de identidade, por exemplo , essenciais ao corpo conceitual que vinha fundamentando o campo das cincias sociais,
especialmente a antropologia cultural americana.
O objetivo da Unesco no era to somente elaborar diagnsticos sociais, mas tambm promover uma espcie de propedutica voltada para a resoluo mesma dos con itos. Em
ltima instncia, a organizao no apenas contribua, em estreita relao com os cientistas, para o desenho de uma cartogra a cultural do planeta, como tambm exercia uma espcie
de controle social ao propugnar intervenes para alterar determinadas realidades sociais. Como se pode perceber, um papel nada desprezvel para um organismo relativamente jovem,
que apenas comeava a ocupar um papel signicativo no mapa
geopoltico mundial.
126
mariella pitombo
Imbuda nesse esprito de equacionamento das tenses e

desigualdades entre os diferentes povos, a Unesco lana entre
as dcadas de 50 e 60 trs declaraes sobre a questo racial. O
contedo das referidas declaraes se constitui num palco privilegiado de con itos entre diferentes correntes tericas, que
ora oscilam entre a predominncia de uma antropologia fsica,
ocupada em elaborar diagnsticos fundamentados num determinismo biolgico, ora na prevalncia de uma antropologia
cultural, que busca a compreenso das dinmicas sociais, enfatizando, sobretudo, os aspectos scio-culturais. Lvi-Strauss
um dos notveis da antropologia francesa que participa da formulao da primeira das trs declaraes elaboradas pela Unesco, contribuindo com seu clebre ensaio Raa e Histria.
Desse modo, toda a temtica desenvolvida em torno da
questo das diferenas raciais extrapola as fronteiras do Departamento de Cincias Sociais da Unesco e se faz ressoar na
montagem da agenda voltada especicamente para a cultura.
Diante do contexto mundial de emergncia de novas naes,
decorrente dos movimentos de libertao colonial, a organizao no podia fechar seus olhos para a questo que lhe era
impingida: o reconhecimento das diferenas. Nesse momento,
tanto no plano terico como no prtico, emergiam as mais diversas polticas de tolerncia e compreenso entre os povos.
No plano das cincias sociais vivia-se o momento de consolidao de algumas escolas, especialmente a escola antropolgica norte-americana. Tendo suas bases conceituais sido
erigidas pelo relativismo cultural de Franz Boas, decerto, a antropologia cultural americana contribuiu de nitivamente para
elevar o conceito de cultura a uma espcie de categoria chave
para as Cincias Sociais. Boas ser um dos principais responsveis por disseminar o conceito particularista de cultura, ou
seja, entendendo-a como modo de vida especco 9 . Os desdobramentos dessa matriz conceitual pelos epgonos boasianos
9
A bem da verdade, o
primeiro pensador a
lanar mo do conceito
de cultura como modo
de vida foi Herder.
Representante do
idealismo alemo, esse
autor, j defendia a tese
de que a cultura
signicava a diversidade
de formas de vida
especcas,
contrariamente
corrente de matriz
iluminista que
compreendia a cultura
como uma extensa
epopia unilinear da
humanidade (Eagleton,
2005, p24).
127
sero fundamentais para o desenvolvimento de importantes

escolas e conceitos dentro da antropologia, a exemplo, do conceito de pattern cultural, ou ainda a teoria da aculturao ou a
escola cultura e personalidade. Ecos de todo esse estofo terico-metodolgico reverberam nos posicionamentos tomados
pela Unesco no que se refere paulatina rotao que o tema da
cultura vai ganhando dentro da instituio.
No por acaso justamente entre as dcadas de 40 e 50 que
as teorias antropolgicas ganharo grande ressonncia dentro
das instncias de poder, inuenciando, inclusive, a formulao
de polticas governamentais. Como j ressaltado, vivia-se num
contexto de ps-guerra, perodo em que se inicia o desmonte
de imprios coloniais e a emergncia de novas naes. E nesse
panorama, os estudos antropolgicos da cultura passam a priorizar o tema da identidade, sob a tica da formao dos estados
nacionais. Desse modo, vai se forjando uma congurao especca a partir do entrosamento das elites cientcas e dos arranjos de poder, cada um buscando sua legitimidade.
Em meio a esse contexto, a Unesco passa a se constituir num
grande palco onde se encenam, no plano internacional, as disputas e as aderncias que marcam as interdependncias entre
as elites governamentais e cientcas, e onde vo se tecendo e
re-atualizando narrativas em torno de temas especcos, como
o da cultura nosso foco de analise aqui, neste trabalho.
Mesmo que marcada sob o signo do universalismo, a Unesco
se viu obrigada a mesclar, numa frmula cravada de ambigidades conceituais, suas pretenses universalistas com a necessidade de reconhecer a condio multifacetada do mundo, marcada por uma diversidade de experincias humanas. Ao tempo em
que propugnava a construo de uma comunidade internacional, reconhecia o valor e a importncia das diferentes culturas
no s para os seus especcos grupos humanos, mas tambm
como um patrimnio comum humanidade. Como chama a
128
mariella pitombo
ateno Stenou, essa ambigidade latente nos posicionamentos

da instituio denotam uma tenso implcita entre a verdade
considerada como um objetivo comum e a confrontao de verdades variadas que se encarnam dentro dos estados nacionais e
que podem ser ou no, no plano ideolgico ou no plano prtico,
compatveis umas com as outras 10.
Cultura e desenvolvimento
A partir dos anos 70, a Unesco vai dando continuidade e aprofundando as reformulaes que vinham se processando desde
a dcada de 50 em torno da categoria de cultura. Nesse perodo
se consolida ento a virada epistemolgica do conceito, quando
assume de nitivamente feies de uma perspectiva antropolgica. Tal rotao conceitual culmina na clebre de nio de
cultura, cunhada pela Unesco, em 1982, na ocasio da antolgica Conferncia Mundial sobre Polticas Culturais (Mondiacult), realizada no Mxico. Doravante, a cultura passou a ser
concebida como um conjunto de aspectos distintivos, espirituais e materiais, intelectuais e afetivos que caracterizam uma
sociedade ou um grupo social. Ela engloba, alm das artes e das
letras, os modos de vida, os direitos fundamentais do ser humano, os sistemas de valores, as tradies e as crenas.
Nessa concepo, entende-se a cultura como uma espcie de
argamassa social, uma verdadeira matriz de valores, que d sentido prpria existncia dos diferentes povos, fazendo emergir
desse conceito um outro que lhe constitui o da diversidade cultural. A moeda e sua contraface, ou seja, identidade e diferena
ganham centralidade nas narrativas tecidas pela organizao
das Naes Unidas, quando mais uma vez ela reitera sua postura de tentar equacionar a tenso entre a a rmao de identidades
culturais e o reconhecimento das diferenas, num mundo ainda
marcado por intensos con itos intra e intersocietais.
10
stenou. 2000, p.10. No
original, Cela dnote, l
encore, une tension
implicite entre la verit
considre comme un
objectif commun et la
conforntation de
vrits varies qui
s incarnent dans des
tats nacionaux et qui
peuvent tre ou ne pas
tre idologiquement ou
pratiquement
compatibles les unes
avec les autres.
129
Nesse processo de mudana de original, a partir dos anos 70,

a Unesco comeou a tecer uma importante narrativa ao amalgamar a idia cultura de desenvolvimento. Tal entrelaamento
tinha por objetivo fornecer argumentos em defesa de modelos
de desenvolvimento endgenos e diversicados para os pases
recm independentes ou para aqueles acomodados no guardachuva geopoltico e econmico, denominado de Terceiro Mundo. Nesse sentido, a cultura representaria a dimenso privilegiada para se construir um roteiro alternativo de desenvolvimento.
O principal argumento que fundamenta o referido amlgama se apia na idia de que o que o crescimento dos pases
no pode ser avaliado somente por ndices econmicos. Como
chama ateno Canclini (1987, p.44), a mudana desse eixo
rotativo na concepo do desenvolvimento est amplamente
apoiado nas malogradas experincias de aplicao de modelos
hegemnicos na planicao da economia de pases considerados perifricos. A adoo desses roteiros de modernizao no
foi capaz de solucionar os graves problemas socioeconmicos
que se abatiam nessas regies mais pobres do mundo, responsveis pela degradao das condies de vida de uma imensa
horda da populao perifrica do globo.
Considerada por muito tempo uma barreira que emperrava
o desenvolvimento, a questo cultural comea a ganhar um
papel de destaque pois passa a ser vista pelas agncias internacionais (Banco Mundial, bid e congneres) como elemento
essencial na busca pelo equilbrio das desigualdades sociais e
econmicas. A noo de desenvolvimento, pari passu, comea
tambm se dilatar, abarcando, alm da economia, aqueles aspectos de carter mais imaterial, voltados melhoria das condies de vida das populaes, incluindo-se a critrios mais
diversos tais como criatividade, liberdade poltica, econmica
e social, educao, respeito aos direitos humanos (cullar,
1997). Imbudas na tarefa de reverter tal situao, as institui-
130
mariella pitombo
es multilaterais atuaram, inevitavelmente, como agentes de

grande peso na rede nio dos conceitos de cultura e de desenvolvimento e de sua imediata correlao, maneira quase de
uma metafsica.
Evidentemente que tal aliana no se elabora num vcuo
scio-histrico. Ela reexo de uma srie de transformaes sociais que vinha ganhando corpo desde a dcada de 70,
principalmente no que se refere ao esgotamento do paradigma fordista de produo na contrapartida da ascenso do fenmeno que Manuel Castells cunhou de capitalismo informacional sistema de produo amparado na tecnologia de
gerao de conhecimentos e processamento da informao e
de comunicao de smbolos (castells, 1999, p.35). Tal alterao possibilitou a conformao de um terreno frtil para o
desenvolvimento do setor de servios, expondo dessa forma,
a fragilidade de alguns clssicos pressupostos do modelo de
produo capitalista, sustentado pelas teses marxistas. A nal,
com a emergncia das novas classes mdias no mais se podia
pensar na bipolarizao entre capital e trabalho, entre burgueses e proletrios. Surgem novas teorias econmicas, onde se
destaca a escola regulacionista, que, no seu quadro conceitual
engata conexes do campo da economia com antropologia e a
geogra a, ao tentar delinear os primeiros traos do fenmeno que Scott Lash e John Urry denominaram de economia
de signos e espaos. H que se mencionar ainda as reverberaes das correntes ps-modernistas propalando a exausto
da modernidade enquanto projeto marcado pela racionalidade
iluminista na contrapartida da defesa da polifonia de vozes,
trazendo tona a temtica da diferena.
No campo das cincias sociais a correlao entre cultura e
desenvolvimento ainda foi pouco explorada epistemologicamente, mesmo considerando o fato de que esse debate se inicia
desde meados da dcada de 70. No tecimento dessa narrativa,
131
a verso antropolgica do conceito cultura ainda se faz ecoar,

j que ele interpretado, sobretudo, como modo de vida especco dos diferentes grupos humanos. No entanto, a correlao com a categoria de desenvolvimento, parece muito mais
ser obra de economistas, digamos, menos ortodoxos, do que
propriamente de antroplogos. Alis, mais do que tarefa dos
economistas, a construo do amalgama cultura-desenvolvimento parece, antes, ter sido urdida nas grandes plenrias de
debates dos fruns internacionais como a Unesco.
Evidentemente que os conceitos de cultura e desenvolvimento so tributrios de toda uma tradio epistemolgica referente ao campo das cincias sociais ou ao campo da
economia. No entanto, o dado novidadeiro, e ainda pouco
explorado, justamente a mgica correlao entre cultura
e desenvolvimento, numa frmula poderosa que hoje gura nos discursos dos mais variados agentes sociais (Estados
nacionais, ongs, organismos multilateriais e at mesmo de
empresa privada) resta perguntar quem so os agentes que
compem esses fruns: antroplogos, economistas, cientistas polticos socilogos? Como se constituem os arranjos
de poder que marcam a eleio de determinados temas, sua
formulao e posterior disseminao? Com certeza um tema
ainda a ser investigado.
nesse panorama social, ento, que a Unesco vem assumindo, no plano das relaes internacionais, o papel de protagonista na tarefa de inocular, em escala global, esse iderio que
gravita em torno do engate cultura-desenvolvimento. Ao promover uma srie de conferncias, fruns e encontros para debater tal problemtica ao tempo em que elabora uma variedade
de instrumentos normativos destinados a regular as prticas
referentes s temticas priorizadas nos referidos encontros, a
organizao especializada das Naes Unidas para a cultura
tem demonstrado sua centralidade nessa cena.
132
mariella pitombo
Desde a realizao da Conferncia Intergovernamental Sobre Polticas Culturais, ocorrida em Veneza no ano de 1970, o
objetivo da instituio tem sido o de elevar a cultura a como
assunto prioritrio para a agenda internacional. O retrato da
evoluo do conceito de cultura e sua interseo com a idia de
desenvolvimento revelado pelas novas dimenses que essa
temtica vem ganhando desde ento. A antolgica Conferncia
Mundial sobre Polticas Culturais (Mondiacult), realizada no
Mxico em 1982; a proposio do Decnio Mundial para o Desenvolvimento Cultural (19881997); a realizao, em 1998, da
Conferncia Intergovernamental de Estocolmo sobre Polticas
Culturais para o Desenvolvimento e a Proclamao da Declarao universal sobre diversidade cultural, se destacam entre as
aes mais expressivas realizadas pela instituio voltadas para
a reviso de conceitos e para a implementao de projetos que
levassem em conta a dimenso cultural do desenvolvimento.
Cultura e democracia
O quarto perodo esquematizado no documento marca a relao entre cultura e democracia. Sem deixar de considerar ou
substituir as questes que gravitam em torno do engate entre cultura e desenvolvimento, a Unesco volta suas atenes
tambm para a promoo da tolerncia, principalmente no
nvel intra-estatal, e para defesa dos direitos das minorias. A
manifestao de con itos em diferentes nveis (local, regional
e internacional) fez com que a organizao passasse a priorizar o tema da democracia num mundo ameaado por movimentos extremistas. Fenmenos sociais como o apartheid, as
guerras civis travadas no Oriente mdio e no leste europeu, e
mais recentemente, as estocadas na blindagem da segurana mundial, promovidas por grupos fundamentalistas como
a alquaeda, vm delineando um cenrio social marcado por
133
tenses e con itos, evidenciando mais uma vez a urgncia de

debater os temas da identidade e da diferena que, como vimos,
cadenciaram toda a estratgia de ao da Unesco desde o inicio
de sua operao. Desse modo, a correlao entre cultura e poltica reforada nos seus planos institucionais, na medida em
que a organizao exalta temas como democracia e promoo
dos direitos econmicos, sociais e culturais, seja no plano intra-estatal ou no plano interestatal.
A partir da dcada de 90, posicionando-se num contexto
marcado pelo acirramento dos uxos de bens, de pessoas e de
informao, a Unesco passa a formular os termos do que seria
sua mais nova narrativa: a construo de civismo internacional, pautada na combinao das lealdades particulares com as
obrigaes mais abrangentes e universais decorrentes do pertencimento a uma humanidade comum. Bem ao estilo da organizao, tal proposio traz tona a questo da viabilidade de se
pensar um conjunto de valores que possam ser compartilhados
por toda a humanidade, cada vez mais fragmentada em grupos humanos heterogneos.
Estimulada por esse propsito, a Unesco realiza em 1991,
em Praga, um Frum sobre cultura e democracia, com o intuito de debater os meios de edicar uma nova cidadania, mais
consciente e responsvel. O multiculturalismo a ideologia
acionada para contemplar tal proposio. Diferentemente dos
programas assimilacionistas que cadenciaram os processos da
integrao social de imigrantes nas dcadas de 60 e 70, o multiculturalismo, segundo os princpios da instituio, se apresentaria como uma via mais apropriada pois permitiria melhores
condies para o exerccio da diversidade e da autonomia das
sociedades. De imediato, ouve-se ecoar as reverberaes das
correntes tericas reunidas em torno dos Estudos Culturais.
A problemtica da correlao entre cultura e democracia,
destacada no documento, apresenta-se como uma continuida-
134
mariella pitombo
de e re-atualizao de temas j debatidos pela Unesco em anos

anteriores, temas esses que gravitaram em torno de um eixo
principal, qual seja: a promoo das expresses culturais das
minorias num quadro de pluralismo cultural11 . No entanto, o
que deve ser ressaltado o posicionamento que o organismo
vem assumindo no contexto contemporneo, marcado pela
crescente interdependncia econmica, poltica e cultural entre os pases.
Reiterando uma especca cosmologia acerca do feixe de
transformaes scio-econmicas e polticas que vem se processando nas ltimas dcadas, acomodado por muitos pensadores sobre o rtulo de globalizao, a Unesco nos ltimos
anos vem cristalizando um discurso que detrata as ameaas
latentes que essa fora homogeneizante capaz de portar. O
exemplo mais ilustrativo dessa preocupao, sem dvida, a
proclamao da Declarao Universal sobre a Diversidade
Cultural. Um receiturio de princpios de forte teor doutrinrio, o foco principal do documento disseminar internacionalmente uma poltica de defesa da diversidade cultural em
suas mais variadas instncias: no plano poltico, ao defender,
por exemplo, polticas que favoream a incluso social e participao de todos os cidados; no plano jurdico, quando rea rma que os direitos culturais so tambm partes integrantes
dos direitos humanos;no plano da produo simblica, quando
advoga a tese, bastante atual, de que os bens e servios culturais
no so meras commodities (unesco, 2005).
11
stenou. 2000, p. 18. No
original La promotion
des expressions
culturelles des minorits
dans le cadre de
pluralisme culturel .
Traduo livre.
ltimas notas
Ao tecer esse breve percurso, foi possvel perceber que a Unesco, em sintonia com as correntes tericas formuladas pelas elites cientcas dominantes, vem crescentemente consolidando
seu papel de agncia normativa, contribuindo para re-atualizar
135
na medida que inventa narrativas que se impem como modos de compreenso social, como foi o caso da rearticulao entre cultura e desenvolvimento - matrizes conceituais que por
muito tempo se mantiveram apartadas.
Em seu livro Outras globalizaes, Peter Berger (2004)
elabora uma curiosa classicao das elites dominantes que
conformam as feies institucionais da contemporaneidade.
O autor delineia o per l das principais elites contemporneas, subdividindo-as em dois blocos, denominadas de Cultura de Davos e as Faculty Clubs. A cultura de Davos seria um
setor composto pelos lderes econmicos e polticos tendo
sua lgica orientada pelos negcios internacionais, como a
globalizao econmica e tecnolgica. J a cultura de Faculty
Clubs composta por entidades diversas como as redes acadmicas, as fundaes, as ongs, os organismos multilaterais.
Essas instituies representariam a intelligentsia ocidental e
os seus principais produtos seriam as idias e os comportamentos inventados pelos intelectuais ocidentais (especialmente americanos), como as ideologias de direitos humanos,
feminismo, ambientalismo e multiculturalismo, bem como
as polticas e os estilos de vida que incorporam essas ideologias (berger, 2004, p.15).
Ora, de imediato possvel vislumbrar o papel que uma instituio como a Unesco ocupa na composio do quadro dessas
elites internacionais. Autode nindo-se como um laboratrio
de idias, sem sombra de dvidas a instituio tem se constitudo, nas ltimas dcadas, numa arena de discusso por excelncia, formuladora de princpios e normas, que em ltima
instncia, acabam regulando prticas e saberes. Funcionando
como uma espcie de superlegislatura, portadora de legitimidade internacional, a Unesco revisa conceitos, elege temas,
prope estudos, elabora recomendaes, tecendo nesse compasso uma agenda internacional para a rea da cultura.
136
mariella pitombo
Aps analise do documento A Unesco e a questo da diversidade cultural, foi possvel constatar ainda que o conceito de
cultura disseminado pela organizao nos seus quase 60 anos
de vida foi cadenciado pela oscilao entre universalidade e
particularismo. Ora, tal variao conforma-se num ntido reexo da esquizofrenia que o to polmico e mal resolvido conceito de cultura porta desde que comeou a ser teorizado pelas
suas duas principais tradies intelectuais, a saber: por um lado
a matriz iluminista que cunhou a categoria de civilizao de nindo-a como uma grande epopia de aperfeioamento progressivo da humanidade na sua caminhada no mundo, enfatizando assim o carter universalista do conceito de cultura; de
outro lado, a tradio intelectual do romantismo alemo que
ao cunhar o conceito de Kultur revelou o outro lado da face de
Jano: a cultura entendida como diferena. Estabeleciam-se assim os contornos de uma equao que at hoje pena por uma
sntese satisfatria.
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138
mariella pitombo
Poltic a s cultur ais :

entr e o p os svel & o imp os svel
Antonio Albino Canela s R ubim*
Os estudos de polticas culturais no Brasil, alm da

disperso em diferentes reas disciplinares, com
algum destaque para Sociologia, Histria e Comunicao, tm se caracterizado, em geral, pela anlise
emprica de experimentos efetivos de polticas culturais, desenvolvidas em espaos e tempos determinados. Em tais estudos predominam trabalhos
acerca de momentos especcos acontecidos em
dinmicas nacionais e locais e sobre algumas temticas inscritas nas polticas culturais, como o nanciamento da cultura 1 .
Professor titular da Faculdade de

Comunicao da Universidade
Federal da Bahia. Docente do
Programa Multidisciplinar de PsGraduao de Cultura e Sociedade
da ufba. Coordenador do Centro
de Estudos Multidisciplinares em
Cultura da ufba (cult).
Pesquisador do cnpq.
1
Uma ampla bibliograa dos estudos
de polticas culturais no Brasil,
organizada pelo autor deste texto,
pode ser encontrada no site
www.cult.ufba.br.
2
Ver: coelho, Teixeira.
Dicionrio crtico de
poltica cultural. So
Paulo, Iluminuras/
Fapesp, 1997, em
especial : Um domnio
para a poltica cultural
(p.916) e Poltica
cultural (293300) e
barbalho, Alexandre.
Poltica cultural. In:
rubim, Linda (org.)
Organizao e
produo da cultura.
Salvador, edufba,
2005, p.3352.
3
coelho, Teixeira.
Op. cit. p.10.
Pouca ateno tem sido destinada s questes mais tericas

e conceituais. Raros so os textos preocupados, por exemplo,
com a teorizao e a de nio de polticas culturais. Na bibliogra a nacional podem ser lembrados os textos de Teixeira Coelho e Alexandre Barbalho, que se voltam especialmente para a
de nio do conceito de polticas culturais 2 .
Diferente deles, o horizonte deste texto no a construo
de uma de nio rigorosa de polticas culturais. Tal esforo,
no resta dvida, emerge como essencial para a constituio
deste campo singular de estudos. Tambm no cabe no horizonte deste texto ir alm da fundamental a rmao da rea de
estudos multidisciplinares intitulada polticas culturais, buscando reivindicar, como faz Teixeira Coelho, que ela seja considerada uma cincia da organizao das estruturas culturais3 .
A pertinente a rmao deste campo singular de estudos no
pode ser turvada e obscurecida pela problemtica pretenso de
uma nova cincia, em especial, formulada nestes termos.
Atento s preocupaes terico-conceituais, este texto, atravs de um itinerrio alternativo, busca construir uma rigorosa
delimitao do territrio de pertena das polticas culturais,
que elucide os temas pertinentes a serem abarcados pela noo. Ao buscar delinear com preciso as suas possveis zonas de
abrangncia, sem dvida, indiretamente estar sendo construdo um conceito consistente de polticas culturais. Antes disto,
entretanto, necessrio se faz traar um panorama compreensivo que contextualize a amplitude do conceito de cultura na
contemporaneidade.
Confor maes da cultura contempornea
Felizmente, hoje j existe uma vasta bibliogra a acerca do tema

da cultura e mais precisamente da presena crescente deste
campo, perpassando um signicativo espectro das dimenses
140
antonio albino canel as rubim
societrias. Nada mais atual que falar e reivindicar a transversalidade da cultura consubstanciada em prticas, polticas e em
estudos da sociedade contempornea. A cultura adquire, dessa maneira, um lugar singular e relevante na atualidade. Cabe
propor mesmo uma centralidade para a cultura. O informe nal do projeto Pensamento Renovado de Integrao, desenvolvido sob os auspcios do Convnio Andrs Bello, publicado em
livro, tomou explicitamente com ponto de partida a seguinte
premissa: el mundo en este siglo se constituir no en torno
a lo geopoltico, ni a lo geoeconmico, sino principalmente en
torno a lo geocultural 4 . A proliferao de estudos, polticas e
prticas culturais que articulam cultura e identidade, cultura e
desenvolvimento, cultura e uma diversidade de outros dispositivos sociais, apenas con rmam o espao e o valor adquiridos
pela cultura nos tempos contemporneos.
Com a modernidade temos a autonomizao (relativa,
claro) do campo cultural em relao a outros domnios societrios, notadamente a religio e a poltica. Tal autonomizao
que no deve ser confundida com isolamento, nem com desarticulao ou desconexo com o social implica na constituio da cultura enquanto campo singular, o qual articula e
inaugura: instituies, pro sses, atores, prticas, teorias,
linguagens, smbolos, iderios, valores, interesses, tenses e
con itos, como sempre assinalou Pierre Bourdieu em seus textos acerca da cultura. Um campo social sempre um campo de
foras, onde existem elementos de agregao e complementariedade, mas tambm de disputa e con ito: hegemonias e contra-hegemonias, en m. A partir desse momento e movimento,
a cultura passa a ser nomeada e percebida como esfera social determinada que pode ser estudada em sua singularidade.
Desde a modernidade at a contemporaneidade, podemos
imaginar grandes eixos que perpassam o campo cultural e que,
assim, conguram sua tessitura atual. Ainda na modernidade,
4
Ver: garretn, Manuel
Antonio (Org.) El
espacio cultural
latinoamericano: Bases
para una poltica
cultural de integracin.
Santiago, Fondo de
Cultura Econmica/
Convnio Andrs Bello,
2003, p.7.
polticas cult ur ais: entr e o possv el & o impossv el
141
5
Ver: rodrigues,
Adriano Duarte.
Estratgias da
comunicao. Lisboa,
Presena, 1990.
142
simultnea sua autonomizao relativa, temos uma politizao da cultura. Isto , a cultura, em conjunto com outras esferas sociais, passa a ter signicado para uma poltica que deixa
de ser legitimada pela referncia ao transcendente, em uma
acentuada submisso ao registro religioso. O Estado-Nao
moderno e seus governos tm uma legitimao secular e uma
predisposio para uma atuao social laica. Com o declnio da
religiosidade como eixo de legitimao da poltica, a cultura
passa a ser uma fonte signicativa desta legitimidade 5 . Tal dispositivo secular, inicialmente associado s elites e aos interesses dominantes, paulatinamente, atravs da luta de diferentes
segmentos oprimidos, passa a ser conformado por expedientes
democrticos, que implicam na construo de hegemonia e o
colocam na cena poltica como condio vital para a direo da
sociedade. Ou seja, o consenso toma o lugar de mera coero,
tpica das anteriores situaes autoritrias, vivenciadas durante os reinados absolutistas ou mesmo nos governos iniciais da
burguesia, que excluam da vida poltica todos aqueles no pertencentes elite, atravs de procedimentos como o voto censitrio etc. Ao incorporar a lgica da construo e competio de
hegemonias, a poltica necessariamente se articula com a cultura, posto que se trata da elaborao de direes intelectuais e
morais, como diria Antonio Gramsci, e da disputa de vises de
mundo, nas quais poltica e cultura sempre esto imbricadas.
Na passagem da modernidade para o mundo contemporneo, outro dispositivo marca de modo relevante a esfera
cultural. Comparece agora a mercantilizao da cultura, intimamente associada ao desenvolvimento do capitalismo e
da chamada indstria cultural. Tal processo indica, antes
de tudo, o avano do capitalismo sobre os bens simblicos e,
sem dvida, uma das premissas mais essenciais da noo de
indstria cultural desenvolvida por Theodor Adorno e Max
Horkheimer. Os bens simblicos estavam preservados at
aquele momento de serem produzidos atravs de uma dinmica submetida ao capital. A emergncia da lgica de produo
da indstria cultural faz com que eles no sejam assumidos
apenas com tambm mercadorias, porque capturados e transformados em mercadorias na esfera da circulao, mas que j
sejam concebidos como mercadorias, desde o momento de sua
produo, como a rma perspicazmente Adorno. Nesta perspectiva, o dado mais signicativo da noo de indstria cultural, em sua feio adorniana, exatamente a constatao que
o capital agora avana no s sobre a circulao, mas tambm
sobre a prpria produo da cultura.
A mercantilizao da cultura potencializa a tecnologizao
da cultura com a proliferao das mdias e, no seu rastro, das
indstrias culturais. A subsuno da produo de bens materiais ao capital possibilita a ri entre 1780 e 1840. Tal tecnologia
industrial passa a ser aplicada, por bvio, com as adequaes
exigidas, produo de bens simblicos, em um processo de
subsuno da cultura ao capital, como anotado anteriormente.
A reproduo tcnica de textos e depois imagens e sons cria novas formas culturais, que passam a conviver com os formatos
pr-existentes da cultura. O famoso texto de Walter Benjamin,
A obra de arte na era da reprodutibilidade tcnica, uma notvel reexo sobre este processo 6 . A tecnologizao de parte
signicativa da cultura tambm captada pela expresso indstrias culturais. Neste ltimo caso, o termo passa a ter um
sentido radicalmente distinto da noo oriunda da Teoria Crtica, signicando apenas indstrias que produzem cultura. Ou
melhor, cultura produzida industrialmente e reproduzida em
modalidade tcnica em srie, mesmo quando no submetida a
uma lgica eminentemente mercantil.
A tecnologizao da comunicao e da cultura, por m, faz
aparecer a intitulada cultura midiatizada, componente vital
da circunstncia cultural, em especial dos sculos xix, xx e
6
benjamin, Walter.
A obra de arte na era de
sua reprodutibilidade
tcnica. In: lima, Luiz
Costa. Teoria da Cultura
de Massa. Rio de
Janeiro, Saga, 1969,
p.207238 (segunda
verso do texto).
143
xxi. Em anos mais recentes, a tecnologizao da comunicao e

da cultura possibilitou a exploso das redes informticas e todo
um conjunto de ciberculturas, associadas ao processo de glocalizao das redes, que hoje passam a ambientar a sociabilidade.
Um outro dispositivo foi marcante para a compreenso da
cultura na atualidade: a culturalizao da poltica. Aos tradicionais temas da poltica moderna tais como: Estado, governos (executivo, legislativo e judicirio), monoplio da violncia
legal, direitos civis, liberalismo econmico etc. a partir do sculo xx so agregadas novas demandas poltico-sociais, muitas delas de teor cultural. Ecologia; gnero; orientao sexual;
modos de vida; estilos de sociabilidade; comportamentos; desigualdades societrias; diferenas tnicas, religiosas e nacionais; diversidade cultural; valores sociais distintos etc, so temticas incorporadas ao dia-a-dia da poltica, passam a compor
os programas dos partidos polticos e a fazer parte das polticas
governamentais, sendo, simultaneamente, reivindicados pelos
movimentos sociais e pela sociedade civil. En m, so agendas
introduzidas, de modo crescente e substantivo, no universo da
poltica. Nesta perspectiva, o cenrio da poltica contempornea se amplia, ao incorporar, por demandas societrias, novos
temas, muitos deles de forte impregnao cultural. Obviamente, a agregao de novos temas no se faz sem certo mal-estar
no campo poltico, muitas vezes assustado e despreparado para
esta nova realidade, acarretando tenses e con itos.
Mais um expediente pode ser destacado no processo de consubstanciao da cultura contempornea. Trata-se da culturalizao da mercadoria, processo to bem assinalado em estudos
recentes acerca das chamadas economias ou indstrias criativas. Neste mbito, cabe registrar o crescente papel de componentes simblicos na determinao do valor das mercadorias,
mesmo sob o formato de bens materiais. Os casos exemplares
podem ser muitos. Hoje, em um automvel importa o design, a
144
antonio albino canelas rubim
marca ou outros elementos simblicos que do distino e prestgio ao produto e, por contgio, ao seu usurio-consumidor.
Os aspectos estritamente fsico-tecnolgicos de sua capacidade maqunica de transportar pessoas encontra-se em um plano
nitidamente secundrio. Mais que a indstria txtil, importa a
indstria da moda. As referncias s regies de certicao de
determinadas mercadorias so essenciais hoje para o posicionamento distintivo destes produtos no mercado. Muitas marcas
valem mais que todo o patrimnio territorial, infra-estrutural
e tecnolgico de certas empresas. Em suma, tais componentes
simblicos portanto de denso contedo cultural na atualidade tambm penetram os bens materiais e os investem de valor,
constituindo seu diferencial de posicionamento no mercado.
Com a culturalizao da mercadoria, amplia-se mais uma vez e
de modo intenso o lugar da cultura na atualidade. A cultura passa a ser efetivamente reconhecida com uma dimenso simblica
que d sentido ao mundo e que impregna todo um universo de
produtos, comportamentos, estilos de vida etc.
A cultura contempornea se v constituda e perpassada,
igualmente, por uxos e estoques culturais de tipos diferenciados. De um lado, emerge um processo de globalizao, conformando produtos culturais que, fabricados de acordo com
padres simblicos desterritorializados, buscam se posicionar
em um mercado mundial de imensas dimenses controlado
por mega-conglomerados, oriundos de gigantescas fuses de
empresas, que associam cultura, comunicao, entretenimento
e lazer. De outro lado, reagindo a este processo de globalizao,
brotam em vrios lugares manifestaes confeccionadas por
uxos e estoques culturais locais e regionais. Mesmo no mbito da cultura global, surgem espaos destinados aos produtos tpicos. A reterritorializao contempornea, com a emergncia cultural de cidades e regies, tem sido a contrapartida
da globalizao cultural. Assim, o panorama atual aponta para
145
7
moles, Abraham.
Sociodinmica da
cultura. So Paulo:
Perspectiva /Edusp,
1974, p. 19.
8
canclini, Nstor
Garca. Culturas
hbridas. So Paulo:
Edusp, 1998.
9
canclini, Nstor
Garca.
Latinoamericanos
buscando lugar en este
siglo. Buenos Aires:
Paids, 2002. Neste
livro Canclini fala em
economa y cultura: el
espacio comn
latinoamericano.
146
um desigual e combinado processo de glocalizao. Esta cultura-mosaico, como diria Abraham Moles 7, se alimenta atravs
de sua enorme capacidade antropofgica, no dizer de Oswald
Andrade, de mesclar e digerir fragmentos oriundos das mais
distintas origens culturais, procedendo montagem de culturas hbridas, na expresso de Nstor Garca Canclini 8 . A tenso
entre tendncias homogeneizantes e diversicadoras uma
caracterstica persistente da dinmica cultural atual, com seus
antagonismos, suas conexes e suas foras discrepantes.
Nos interstcios entre as culturas globais e locais, com a conformao dos novos blocos supranacionais, oresce a possibilidade de espaos culturais macro-regionais, como um novo
componente da presente constelao cultural. A tematizao e
a congurao destes espaos culturais retm, por conseguinte,
grande atualidade. Nestes termos pode-se reivindicar e lutar,
por exemplo, pela constituio de um espao cultural iberoamericano ou mais especicamente latino-americano, como
propem, entre outros, o livro j citado do Convnio Andrs
Bello e um autor como Canclini 9 .
O aprimoramento dos meios de transporte, unido ao incremento das mdias, em especial aquelas que funcionam em
rede, contribuiu para a intensicao, no mundo contemporneo, da circulao de pessoas, objetos, idias, sensibilidades e
valores, alterando profundamente os modos e estilos de vida e
suas dimenses culturais. A revoluo dos transportes de locomoo (trens, navios a vapor, carros, elevadores, avies etc)
permitiu a expanso do territrio urbano, o crescimento das cidades e a emergncia das metrpoles. A revoluo das comunicaes possibilitou o nascimento das cidades-mundiais. As
culturas urbanas se a rmaram por contraste s culturas rurais.
A mudana de valores sociais, dado essencial da cultura, tornou-se pronunciado componente da cultura contempornea.
Novos mundos, estilos de vida, valores: nova cultura.
Tais revolues potencializaram tambm a relao entre diversos estilos de vida e valores sociais, espalhados pelo globo.
Apesar de tal processo ser hierarquicamente bastante desigual,
dada a dominncia da lgica capitalista, interessante perceber que vo sendo tecidas curiosas conexes e trocas, aproximando e, por vezes tensionando, atores e procedimentos que
historicamente estiveram apartados por um longo tempo. Hoje
a ampliao das migraes e da circulao de bens materiais e
simblicos conforma um novo ambiente para a cultura, repleto
de potencialidades e perigos.
A transformao da dinmica do sistema capitalista e as
mutaes do modo de acumulao do capital, que perpassam
inmeros dos dispositivos antes elencados, tambm so responsveis pelo agendamento da cultura na cena internacional.
Elas deslocam a nfase do paradigma do industrialismo, a fora-motora do capitalismo clssico, com a ascenso do fenmeno que Manuel Castells chamou de capitalismo informacional:
sistema de produo amparado na gerao de conhecimentos,
de processamento da informao e de comunicao de smbolos 10. Tal alterao cria um terreno frtil para o desenvolvimento da economia de bens simblicos.
Assim, a cena contempornea comporta um complexo conjunto de dinmicas e de camadas de sentido que se sobrepem,
mesclam, conitam, negociam e conformam culturas hbridas.
No por acaso, a discusso sobre a diversidade cultural tornou-se
vital hoje, demandando inclusive uma conferncia da unesco,
realizada em outubro de 2005, a qual discutiu e aprovou uma
conveno internacional essencial para a vida cultural em todo
o mundo e para a preservao e desenvolvimento de sua maior
riqueza: a diversidade cultural, to fundamental quanto a biodiversidade para o futuro do planeta e da humanidade 11 .
Certamente outros dispositivos poderiam ser acionados
para uma compreenso na das conguraes da cultura no
10
castells, Manuel.
A sociedade em rede.
So Paulo: Paz e Terra,
1999, p.35.
11
Ver em: http://www.
unesdoc.unesco.org/
images/0014/001429/
142919s.pdf.
147
mundo contemporneo. A escolha destes eixos decorre do registro destacado ocupado por eles no desenho da cultura e de
seu campo. Para concluir este panorama, podemos rea rmar
que tais dispositivos propiciam que a cultura ocupe um lugar
societrio central, singular e expansivo na atualidade. Tal centralidade nos obriga a pens-la como dimenso transversal,
porque perpassa toda a complexa rede que compe a sociedade
atual. A transversalidade da cultura, entretanto, no implica
em seu desaparecimento enquanto campo social. Na contemporaneidade, a cultura comparece como um campo social singular e, de modo simultneo, perpassa transversalmente todas
as outras esferas societrias, como gura quase onipresente.
Abrangncia das polticas culturais
Traado este rpido e amplo cenrio, agora cabe reetir sobre

a inscrio das polticas culturais neste ambiente contemporneo. Para realizar tal tarefa, aparece como imprescindvel o
esforo epistemolgico de buscar circunscrever o espao de
pertena e abrangncia daquilo que pode e deve ser designado
como polticas culturais, esboando uma espcie de modelo
analtico. Acredita-se que tal caminho pode dar consistncia a
uma de nio de polticas culturais, sem dvida, uma demanda conceitual chave a ser enfrentada para a conformao do
campo de estudos das polticas culturais. Pode-se tomar como
ponto de partida a noo de polticas culturais, formulada por
Nstor Garca Canclini, nos seguintes termos:
Los estudios recientes tienden a incluir bajo este concepto al conjunto de
intervenciones realizadas por el estado, las instituciones civiles y los grupos comunitarios organizados a n de orientar el desarrollo simblico,
satisfacer las necesidades culturales de la poblacin y obtener consenso
para un tipo de orden o transformacin social. Pero esta manera de carac-
148
terizar el mbito de las polticas culturales necesita ser ampliada teniendo

en cuenta el carcter transnacional de los procesos simblicos y materia12
les en la actualidad .
O modelo a ser desenvolvido deve contemplar algo mais, alm

desta de nio operativa. Como foi referido acima, ele pretende a delimitao epistemolgica de um horizonte de pertena e
abrangncia das polticas culturais. O delineamento do espectro de tpicos e questes possibilita observar as polticas culturais em toda a sua envergadura e permite a construo de um
padro analtico para a comparao de seus variados formatos,
historicamente desenvolvidos. No estudo, acionando o modelo proposto, devem ser contempladas as seguintes dimenses
analticas como inerentes s polticas culturais:
i De nio e determinao da noo de poltica acionada, como
momento sempre presente em toda e qualquer poltica cultural. Desnecessrio assinalar que diferentes modalidades de polticas podem estar incorporadas s polticas culturais. Elucidar
este aspecto crucial para uma compreenso precisa do tema.
ii De nio de cultura intrnseca a qualquer poltica cultural empreendida, a qual tem profunda incidncia sobre a amplitude
desta poltica. Fundamental constatar que toda poltica cultural traz embutida, de modo explcito ou no, uma concepo
a ser privilegiada de cultura. Esclarecer o conceito de cultura
imanente poltica cultural um procedimento analtico vigoroso para o estudo aprimorado deste campo. A amplitude do
conceito de cultura utilizado no apenas delineia a extenso do
objeto das polticas culturais, mas comporta questes a serem
enfrentadas por tais polticas, como as conexes pretendidas e
realizadas entre modalidades de cultura, sejam elas: erudita,
popular e miditica ou local, regional, nacional, macro-regional e global. Em um estgio societrio em que tais conexes
entre modalidades de cultura tornam-se recorrentes, a concep-
12
canclini, Nstor
Garca. Deniciones
em transicin. In:
mato, Daniel (Org.)
Estudios
latinoamericanos sobre
cultura y
transformaciones
sociales em tiempos de
globalizacin. Buenos
Aires: Clacso, 2001,
p.65.
149
o de cultura inscrita nas polticas culturais adquire um lugar

analtico relevante.
iii Toda poltica cultural composta por um conjunto de formulaes e aes desenvolvidas ou a serem implementadas. Investigar as formulaes, condensadas em planos, programas,
projetos, etc; as aes, pensadas e realizadas, e, inclusive, as
conexes e contradies entre elas vital para o conhecimento
das polticas culturais.
iv Objetivos e metas so componentes fundamentais das polticas culturais. Atravs do estudo deles podem ser explicitadas
as concepes de mundo que orientam as polticas culturais e
as repercusses pretendidas da interveno poltico-cultural
na sociedade. Objetivos e metas esto sempre imbricados s
polticas, de modo transparente ou no.
v A delimitao e caracterizao dos atores das polticas culturais
outra faceta essencial para o estudo das polticas culturais. Hoje,
ao lado do tradicional e, por vezes, todo poderoso ator das polticas culturais, o Estado-nao, tem-se um conjunto complexo de
atores estatais e particulares possveis. A recente discusso sobre
as polticas pblicas, tomadas como no idnticas ou redutveis
13
Por exemplo, ver:
s polticas estatais, tem enfatizado que, na atualidade, elas no
schneider, Volker.
podem ser pensadas apenas por sua remisso ao Estado 13 . Isto
Redes de polticas
pblicas e a conduo
no implica em desconsiderar o papel ocupado pelo Estado na
de sociedades
formulao e implementao de tais polticas. Antes signica
complexas. In: Civitas.
Revista de Cincias
que, hoje, ele no nico ator e que as polticas pblicas de cultuSociais. Porto Alegre,
v.5, n. 1, p. 2958,
ra so o resultado da complexa interao entre agncias estatais
jan jun. 2005 e
e no-estatais. Mais que isto, o prprio Estado no pode mais ser
santos, Hermlio.
Perspectivas
concebido como um ator monoltico, mas como um denso siscontemporneas para a
constituio de redes
tema de mltiplos atores. A existncia de governos nacionais,
de polticas pblicas.
supranacionais (sistema das Naes Unidas, organismos multic.a.: In: Civitas. Revista
de Cincias Sociais.
laterais, comunidades e unies de pases, etc.) e infranacionais
Porto Alegre, v.5, n.1, p.
(provinciais, intermunicipais, municipais, etc.) uma das faces
5968, janjun. 2005
deste processo de complexicao da interveno estatal.
150
Nesse cenrio, simultaneamente palpitante e arriscado, uma

pluralidade de agentes passa a se inserir na congurao da esfera da cultura, que por sua vez ganha dimenses dilatadas. Ao
lado de atores clssicos como os Estados nacionais, como foi
dito, emergem novos agentes para-estatais que empreendem
aes e projetos sistemticos voltados para o campo da cultura.
Dentre eles, os organismos supranacionais, os estados subnacionais (as provncias e os municpios), tendo no protagonismo de algumas cidades a exemplaridade desse processo de descentralizao.
Cabe ressaltar ainda as signicativas performances de atores
no-estatais, tais como: o mercado e a sociedade civil, atravs
inclusive das entidades associativas, das organizaes no-governamentais e, possivelmente, das redes culturais. A presena
crescente do mercado, atravs dos gigantescos conglomerados
de produo e circulao culturais e da atuao de empresas,
de qualquer rea, via dispositivos de marketing cultural, tem
profunda incidncia na dinmica cultural contempornea e,
por conseguinte, sobre as polticas culturais. A proliferao de
organizaes no-governamentais, instituies e entidades da
sociedade civil com atuao no setor cultural igualmente tm
performance pronunciada sobre a cultura e as polticas culturais na contemporaneidade.
O tema das polticas pblicas de cultura, de imediato, aparece como intimamente associado ao debate acerca dos atores
das polticas culturais. No s dos atores, mas tambm dos procedimentos envolvidos na confeco de tais polticas pblicas.
Na perspectiva das polticas pblicas, a governana da sociedade, na atualidade, transcende o estatal, impondo a negociao
como procedimento usual entre os diferentes atores sociais.
Somente polticas submetidas ao debate e crivo pblicos podem ser consideradas substantivamente polticas pblicas de
cultura. Tal negociao, entretanto, sempre bom lembrar,
151
14
Sobre polticas pblicas
ver tambm: parada,
Eugenio Lahera.
Introduccin a las
polticas pblicas.
Santiago: Fondo de
Cultura Econmica,
2002.
acontece entre atores que detm poderes desiguais e encontram-se instalados de modo diferenciado no campo de foras
que a sociedade capitalista contempornea 14 . Assim, polticas
pblicas de cultura podem ser desenvolvidas por uma pluralidade de atores poltico-sociais, no somente o Estado, desde
que tais polticas sejam submetidas obrigatoriamente a algum
controle social, atravs de debates e crivos pblicos.
vi A elucidao dos pblicos pretendidos outro componente signicativo a ser analisado nas polticas culturais. Cabe determinar quais os pblicos visados e quais as modalidades de fruio
e de consumo previstas e inscritas nas polticas culturais. Tais
pblicos podem ser recortados por diferenciados critrios
sociais, como por exemplo: classe, renda, escolaridade, idade,
gnero etc. Dados signicativos para o entendimento acerca
das polticas culturais certamente esto embutidos na escolha
dos pblicos e de seus critrios de formatao.
vii A ateno com os instrumentos, meios e recursos acionados,
sejam eles: humanos, legais, materiais (instalaes, equipamentos etc.), nanceiros etc. deve ser sempre um dos momentos interpretativos privilegiados no estudo das polticas
culturais. Toda poltica cultural, para ser concretizada, implica obrigatoriamente no acionamento de recursos nanceiros,
humanos, materiais e legais. Por conseguinte, imprescindvel s anlises de polticas culturais, o conhecimento aprofundado de dispositivos, tais como: 1 . Oramentos e formas
de nanciamento da cultura previstos e realizados; 2. Pessoal
disponvel e envolvido na formulao, na gesto e na produo
da cultura, em suas dimenses quantitativa e qualitativa, bem
como as modalidades de capacitao de pessoal em funcionamento ou previstas; 3. Os espaos, geogrcos e eletrnicos,
e os equipamentos existentes que esto sendo ou podem ser
acionados, sua localizao, seu funcionamento, suas condies
etc. e 4. Os meios legais e as legislaes disponveis e a serem
152
criados para organizar e estimular a cultura.

viii Os momentos acionados do sistema cultural aparecem como
outros elementos fundantes para caracterizar as polticas culturais. Um sistema cultural necessita um complexo conjunto
de momentos que se complementam e dinamizam a vida cultural. Para uma con gurao didtica deste sistema, podem ser
anotados os seguintes momentos, todos eles imprescindveis
ao movimento cultural: 1. Criao, inveno e inovao; 2. Difuso, divulgao e transmisso; 3. Circulao, intercmbios,
trocas, cooperao; 4. Anlise, crtica, estudo, investigao,
pesquisa e reexo; 5. Fruio, consumo e pblicos; 6. Conservao e preservao; 7. Organizao, legislao, gesto e
produo da cultura. A depender dos momentos priorizados
e das maneiras de articulao entre eles, as polticas culturais
ganham marcas muito diferenciadas. A busca de tais diferenciais no pode olvidar, entretanto, que todos estes momentos
so imanentes ao sistema cultural e que sem a presena e o
estmulo a eles, a vida cultural ca prejudicada. Mas o privilegiamento de alguns destes momentos e a escolha de modos
de conexes entre eles certamente do marcas pronunciadas
s polticas culturais. Por conseguinte, o estudo destes momentos acionados torna-se vital para compreender e explicitar
con guraes de polticas culturais.
O desenho da cartograa de abrangncia das polticas culturais remete, de imediato, ao funcionamento das atividades essenciais que fazem da cultura um sistema articulado. Sem considerar a presena de cada um destes momentos e da qualidade
e articulao deles no se pode, a rigor, falar em um efetivo
sistema cultural, pois a vigncia do sistema implica na presena
essencial de cada um destes momentos e movimentos.
Por certo, em um sistema no complexo, estes momentos
e movimentos encontram-se associados e mesmo conjugados
em uma mesma instituio ou ator social. Entretanto, a com-
153
plexidade prpria do mundo contemporneo implica na crescente dissociao destes momentos e movimentos, con gurando zonas de competncia, instituies e atores com papis
especializados.
Os criadores, inventores e inovadores, representados por
artistas, cientistas e intelectuais, vinculados aos universos
culturais acadmicos ou populares, muitas vezes so tomados como os pontos centrais do sistema cultural, dada a sua
relevncia como inauguradores de iderios, prticas e produtos culturais. Ou seja, por sua admirvel capacidade e mesmo
genialidade em renovar a cultura, suas tradies, manifestaes, formulaes e modalidades de expresso. As intervenes voltadas criao e aos criadores de cultura so momentos vitais das polticas culturais.
Mas, apesar deste papel primordial para o itinerrio da cultura, no existe sistema sem que outros momentos, instituies
e atores estejam contemplados e acionados. Os professores e
comunicadores, inscritos em diferentes ambientaes e instituies sociais so os principais tradutores dos momentos de
divulgao, transmisso e difuso da cultura, ainda que outros
atores e instituies possam realizar tais movimentos de modo
secundrio. Tais processos so vitais para a democratizao da
cultura. A questo da transmisso e da difuso da cultura aparece, desta maneira, como tema essencial a ser enfrentado em
polticas culturais e em seu estudo.
Tambm os momentos de preservao e conservao, atribudos em especial aos museus de todos os gneros, so essenciais para manter a herana cultural e democratizar o patrimnio acumulado, seja ele material ou imaterial. Cuidar
do patrimnio tangvel e intangvel fundamental para o
desenvolvimento e a identidade dos agrupamentos humanos.
No por acaso, o tema do patrimnio sempre teve um peso relevante nas polticas culturais em quase todos os pases no m-
15 4
bito internacional, na Ibero-Amrica e no Brasil. O exemplo do

papel historicamente desempenhado pelo sphaniphan na
conformao das polticas culturais no Pas esclarecedor.
Para alm de ser preservada e conservada, uma cultura precisa, sob pena de estagnao, interagir com outras culturas,
atravs de dispositivos de circulao, troca, intercmbio e cooperao. Sem este permanente processo de negociao cultural, deliberadamente institudo e estimulado, a cultura tende a
perder seu dinamismo vital. Por bvio, existem diferenciados
tipos de trocas, as quais afetam de maneira diversa as culturas.
Em plos opostos, as trocas podem ser equnimes ou profundamente desiguais. Apesar disto, elas so quase sempre essenciais para o desenvolvimento da cultura. Tambm aqui se instala um registro signicativo para a realizao e investigao
sobre polticas culturais.
Um sistema cultural no pode ter vigncia tambm sem que
elementos culturais criados, difundidos, preservados e intercambiados sejam submetidos a um crivo de discusso e avaliao pblicas. Aos analistas, crticos, estudiosos, investigadores e pesquisadores destinada esta funo. A reexo anima
a vida, legitima e questiona idias e prticas, possibilita trocas
culturais. En m, parte igualmente indispensvel dinmica viva da cultura. A liberdade e a efetivao da avaliao e da
discusso esto intimamente associadas qualidade do campo
cultural. Igualmente neste espao as polticas culturais podem
e devem incidir.
A esfera da fruio e consumo tambm essencial para a
completude deste circuito. Ela tem como singularidade a circunstncia de no ser pro ssionalizada. Muitas vezes, ela a
nica com esta caracterstica em todo o ciclo scio-dinmico da cultura. A no pro ssionalizao, entretanto, no afeta
o status da fruio e do consumo. Pelo contrrio, ela indica a
amplitude e mesmo a universalidade do ato de recepo da
155
cultura, a importncia central dos pblicos culturais. Todos os

cidados so potencialmente pblicos da cultura, quando ela
no est subordinada a uma lgica mercantil. Na sociedade capitalista existe um consumo somente possibilitado em troca de
dinheiro. Sem fruio e consumo, em seu sentido mais amplo,
a cultura no se realiza: ela ca paralisada e incompleta. Uma
poltica cultural rigorosamente instituda no pode deixar de
interferir, propondo formulaes e aes sobre o tema da fruio, do consumo e dos pblicos culturais. Alis, a reexo e as
informaes nesta rea so mesmo vitais para a de nio mais
consistente das polticas culturais a serem implementadas.
Nesta perspectiva, todos os indivduos esto imersos em ambientes culturais ainda que em modalidades muito desiguais
de acesso pleno aos seus estoques e uxos. Mesmo a fruio e
o consumo, talvez a esfera mais larga de participao, pode ser
obstrudo por requisitos econmicos, sociais e educacionais que
limitam tal acesso. Mas de diferentes maneiras e graus todos vivem um ambiente cultural, em menor ou maior intensidade. As
polticas culturais no podem desconhecer esse pressuposto.
Por m, para abranger todo sistema cultural resta um outro momento. Certamente um movimento de mais difcil
percepo. Talvez por isto uma das regies mais recentemente traduzidas em instituies e pro sses dentro do campo
cultural. Esta regio pode ser nomeada como organizao da
cultura. Claro que de algum modo, todos os momentos anteriores implicam em aspectos organizativos, mas neste caso
precpuo o que ocupa o centro do jogo a organizao mesma
do campo cultural: seja em um patamar macro, seja em um
horizonte micro. possvel sugerir uma distino nem sempre realizada na esfera da organizao da cultura. Podem ser
imaginados trs horizontes diferentes desta esfera: a dos formuladores e dirigentes, afeitos ao patamar mais sistemtico e
macro-social das polticas culturais; a dos gestores, instalados
156
em instituies ou projetos culturais mais permanentes, processuais e amplos e a dos produtores, mais adstritos a projetos
de carter mais eventual e micro-social. Neste texto interessa
analisar as polticas culturas, enquanto patamar especco do
registro de organizao da cultura, sem desconhecer que elas
se realizam sempre acionando todas as trs dimenses envolvidas com o momento organizativo da cultura.
ix Tomando em considerao o carter transversal da cultura na
contemporaneidade, uma das facetas constitutivas das polticas culturais hoje atende pelo nome de interfaces, pretendidas
e acionadas. Como a cultura perpassa diferentes esferas socais,
torna-se substantivo analisar suas interfaces, em especial com
reas ans, tais como educao, comunicao etc.
x Por m, obviamente todos estes itens analticos elencados como
imanentes s polticas culturais e ao seu estudo no se apresentam como coisas isoladas e estanques, mas sua combinao complexa e variada constitui-se elemento decisivo para a caracterizao do tipo de poltica cultural formulado e implementado.
Assim, as articulaes realizadas entre estes variados componentes, a compatibilidade e coerncia presentes do consistncia ao grau de sistematicidade existente nas polticas culturais.
Observaes finais
Por bvio, o esquema de anlise proposto deve ser submetido

a um aprimoramento e re namento, seja atravs de discusses
terico-conceituais, seja pela via do recurso a experimentos de
anlise emprica. Mas, mesmo que provisoriamente, pretende-se que este modelo terico-analtico possibilite um maior
rigor nos estudos da cultura e, mais especicamente, das polticas culturais, pois o aprimoramento dos estudos, das formulaes e prticas de polticas culturais, sem dvida, contribui
para o desenvolvimento social e cultural do Pas, pois o autor e
157
15
gil, Gilberto. Discurso
do Ministro Gilberto Gil
na solenidade de
transmisso do cargo.
In: gil, Gilberto.
Discursos do Ministro da
Cultura Gilberto
Gil 2003. Braslia,
minc, 2003, p.11.
158
o texto compartilham da viso do Ministro da Cultura Gilberto Gil, que perspicazmente assinalou em seu discurso de posse
que [...]formular polticas pblicas para a cultura , tambm,
produzir cultura 15 . Assim, uma das metas pretendidas pelas
polticas pblicas de cultura ser sempre o desenvolvimento da
cultura e, simultaneamente, a conformao de uma nova cultura poltica, que contemple e assegure a cidadania cultural.
A idia de cidadania cultural, por sua vez, busca articular poltica e cultura de modo satisfatrio e no traumtico, pois tristes enlaces histricos de politizao excessiva ou despolitizao completa da cultura no podem ser, em nenhuma hiptese,
olvidados e repetidos. Articular poltica e cultura deve supor o
reconhecimento de suas diversidades; de suas singulares dinmicas; de suas inmeras interfaces, alm da complexidade de
tal projeto. Se fazer poltica expandir sempre as fronteiras
do possvel e se fazer cultura combater sempre nas fronteiras do impossvel, como sugere poeticamente o cineasta Jorge
Furtado, cabe lutar por uma poltica cultural que ao expandir as
fronteiras do possvel, possibilite a imaginao nas fronteiras
do impossvel.
Poltic a s cultur ais em Por tug al

Maria de Lourdes Lima dos Santos*
No nal dos anos 90 abriu-se, em Portugal, uma

nova visibilidade para os estudos na rea das polticas culturais. Julgo que se pode considerar a criao
do Observatrio das Actividades Culturais (oac)
como um indicador expressivo dessa nova visibilidade. Com efeito, a ideia de criar o Observatrio
surge no 2 semestre de 1996, num quadro de mudanas trazidas pelo governo socialista que tinha
ganho as eleies em 1995. A cultura passara ento
da tutela de uma Secretaria de Estado para a de um
Ministrio da Cultura (mc).
Presidente do Observatrio das

Actividades Culturais (oac) de
Portugal. Investigadora
Coordenadora do Instituto de
Cincias Sociais Universidade de
Lisboa (ics-ul).
Por iniciativa do ento Ministro da Cultura, o oac constituise segundo a gura jurdica de uma associao sem ns lucrativos, tendo por objectivos desenvolver projectos de investigao nos domnios culturais e publicar os respectivos resultados.
No pertence orgnica do mc, mas este gura como um dos
seus associados fundadores, juntamente com o Instituto de Cincias Sociais da Universidade de Lisboa (icsul) e o Instituto
Nacional de Estatstica (ine).
Esta natureza do oac expressa nos seus estatutos, remete
para uma articulao entre trs planos o da investigao, o poltico e o administrativo nos quais o Observatrio tem vindo
a desenvolver um posicionamento de exterioridade colaborativa em que necessrio procurar construir os equilbrios desejveis e possveis entre as especicidades daqueles trs planos
que implicam diferentes competncias, diferentes olhares e
diferentes temporalidades. O seu relacionamento tem passado,
sempre que oportuno, por um processo de interactividade entre
a equipa de investigao do oac e equipas dos Institutos do mc
directamente interessados em determinadas pesquisas.
interessante referir que o primeiro grande projecto do oac
foi precisamente sobre as polticas culturais em Portugal um
diagnstico/avaliao realizado no quadro de um Programa do
Conselho da Europa de avaliao de polticas culturais nacionais, o Relatrio portugus foi por ns apresentado no Conselho da Europa em 1998.
de ter presente que fazer investigao na rea das polticas culturais pode envolver dois tipos de estudos: anlises
do que constitutivo do campo cultural sobre o qual actuam
as polticas culturais ou anlises das prprias polticas culturais. No primeiro caso, a informao produzida funciona
como fonte de referncia para a formulao das ditas polticas; no segundo caso, trata-se da definio dos objectivos
dessas polticas segundo determinados critrios analticos
160
maria de lourdes lima dos santos
e tambm da averiguao quanto ao cumprimento e eficcia

dos objectivos em causa.
Temos trabalhado no oac combinando estas duas linhas de
estudo, embora determinados projectos possam orientar-se
privilegiadamente para uma ou outra. Para explicitar um pouco, contamos como temticas mais exploradas, designadamente: a produo e difuso de informao estatstica sobre cultura;
o levantamento sobre instituies culturais (museus, bibliotecas, arquivos); as prticas culturais e os pblicos; os criadores/produtores culturais e respectivos mercados de trabalho; o
nanciamento da cultura; os impactos dos grandes eventos; a
avaliao de certas medidas de poltica cultural.
Pode encontrar-se informao sobre os vrios projectos que
se tm realizado no oac e sobre as suas publicaes em www.
oac.pt. E, precisamente, entre estes trabalhos, que tenho acompanhado, encontram-se as principais fontes de que me irei socorrer para a presente comunicao.
Vou tomar como eixos organizativos das reexes que aqui
apresentarei, trs objectivos recorrentemente considerados
prioritrios pela maioria dos pases europeus, relativamente s
polticas culturais: 1. descentralizao; 2. alargamento da participao; 3. promoo da criatividade 1 . E vou considerar estes
eixos luz dos dois tipos de estudos acima referidos, ou seja
tanto na vertente dos estudos sobre agentes, prticas e consumos culturais como na vertente dos estudos sobre as polticas
culturais propriamente ditas.
Comeo pelo eixo descentralizao. Em Portugal, a descentralizao de poderes e de nanciamento tem sido difcil,
antes se devendo falar de desconcentrao. Nas ltimas duas
dcadas acentuou-se a vertente de interveno municipal sobre as actividades culturais, onde foi avultando a despesa com
a construo e gesto de equipamentos bem como o apoio a
actividades amadoras e associativas e a aquisio de servios
1
Cultural Policies in
Europe: a Compendium
of basic facts and
trends, Council of
Europe, ERICarts, 1999
(1st edition), captulo
sobre Portugal.
polticas cultur ais em portugal
161
2
santos, m. l. Lima dos,
e outros (1998),
Polticas Culturais em
Portugal, Coleco
OBS-Pesquisas n. 3,
Observatrio das
Actividades Culturais,
Lisboa.
162
culturais (maior despesa local: Recintos e Msica) 2 .

Todavia, a concentrao de oportunidades em Lisboa, em
termos de oferta e procura cultural, mantm-se, com algum
alastramento ao Porto, nos ltimos anos. Tendo em conta esta
concentrao, h, no entanto, que assinalar alguns indicadores que tendem a atenu-la. A este propsito, de notar o papel
crescente das administraes locais no nanciamento cultura, sendo estas, e no a administrao central, que tm detido a
maior percentagem na despesa pblica com cultura.
A diversicao das fontes de nanciamento do oramento
da tutela da cultura pode tambm constituir-se como factor favorvel descentralizao, caso dos fundos comunitrios europeus, em especial os distribudos atravs do Programa Operacional da Cultura (poc) no mbito do Quadro Comunitrio
de Apoio (qcaiii 2000/2006).
De notar que a disponibilizao de verbas do poc tem contribudo, nestes ltimos anos, e entre outras medidas, para desenvolver o processo de implantao de redes descentralizadas
de equipamentos e servios culturais pelo Pas. A primeira a ser
lanada foi a Rede de Leitura Pblica, em 1987. Seguiu-se a Rede
dos Arquivos Municipais em 1998, a Rede Nacional de Teatros e
Cine-Teatros em 1999, a Rede Municipal de Recintos Culturais
tambm em 99 e a Rede Portuguesa de Museus em 2000. Estas
redes vm desenhando, (algumas ainda de modo incipiente),
estruturas que, em princpio, se orientam num sentido de correco ou de atenuao das assimetrias regionais.
Neste mesmo sentido, vale a pena recordar o caso de uma
medida da administrao central, o Programa de Difuso das
Artes do Espectculo (pdae), iniciado em 1999, pelo Departamento de Descentralizao e Difuso do Instituto Portugus
das Artes do Espectculo (ipae), actualmente Instituto das Artes (ia). O Programa foi interrompido em 2002 e depois extinto
(parece haver a inteno de o vir a relanar futuro Programa
Territrio Artes), mas existe um estudo de caso sobre aquele

mesmo Programa realizado no oac 3 .
Tratou-se de uma experincia interessante de descentralizao cultural que conseguiu uma considervel cobertura do
territrio continental e um envolvimento muito aprecivel de
agentes, num tringulo de relaes entre administrao central,
administraes locais e entidades privadas. Avano rapidamente alguns elementos para se entender minimamente o modelo
aqui implicado: o ipae disponibilizava uma Bolsa de Aces
(espectculos e atelis apresentados pelas entidades proponentes), os municpios que se tinham candidatado ao Programa faziam as suas escolhas e asseguravam os espectculos pretendidos. Celebravam-se os protocolos necessrios e o ipae apoiava
as Cmaras Municipais em 50% dos cachets unitrios.
Sobre os impactos do Programa, destacaria aqui:
o esboo de uma nova forma de articulao entre polticas culturais centrais e locais (subsidiariedade, co-responsabilizao);
avanos na regularidade e diversicao da oferta cultural, sendo de notar o crescimento da oferta e da procura ao longo dos 5
semestres de durao do Programa;
por parte das Cmaras, uma nova percepo quanto importncia
da planicao e da publicitao em gesto cultural, um conhecimento acrescido do universo artstico disponvel e uma intensicao da experincia prossional dos tcnicos autrquicos.
, no entanto, de referir que, atravs do programa e dos seus
impactos, no deixaram de repercutir-se efeitos das assimetrias que se fazem sentir no pas. Assim, os municpios participantes, (que se candidataram ao Programa), foram sobretudo
urbanos e do litoral, com uma populao maioritariamente juvenilizada e escolarizada, correspondendo, em termos de desenvolvimento, a uma centralidade intermdia.
Por sua vez, os modos de participao das Cmaras foram
tambm distintos, nuns casos mais precrios, noutros mais in-
3
santos, m.l. Lima dos,
e outros (2004),
Polticas culturais e
descentralizao:
Impactos do Programa
Difuso das Artes do
Espectculo, Coleco
OBS-Pesquisas, n 12,
Observatrio das
Lisboa.
163
tensos (alis, o prprio Programa oferecia duas modalidades de

candidatura Itinerrios Culturais e Ncleos de Programao,
estes ltimos exigindo um investimento mais forte e mais regular). Outras diferenas a ter em conta so, por exemplo, as
que remetem para a natureza das equipas de cultura das diferentes Cmaras, algumas ainda muito carecidas de qualicao; as suas linhas programticas de investimento no sector
cultural; a dotao em equipamentos locais.
Queria ainda referir que uma das intenes interessantes do
Programa era vir a ter uma componente formativa que previa
integrar diferentes aces tais como cursos breves, sensibilizao de agentes locais, estgios de curta durao, formao de
prossionais, atelis pedaggicos e formao de novos pblicos em meio escolar (s os atelis chegaram a realizar-se).
Esta questo da formao d-nos passagem para o segundo
eixo atrs referido o do alargamento da participao de resto estreitamente ligado descentralizao, como bvio. Neste
ponto, a questo da formao ser abordada enquanto sensibilizao para contedos culturais e artsticos, o que passa pela sua
incluso na formao geral dos cidados, no se considerando
agora a formao artstica especca.
A escola o seu espao privilegiado, quer atravs do sistema de
ensino formal e respectivas matrias disciplinares, quer atravs
do envolvimento da prpria escola em aces paralelas (programas dos servios educativos de museus, em atelis organizados
em torno de aces pedaggicas ou de animao cultural, etc.).
Animao cultural uma designao vaga, geralmente aplicada a aces de sensibilizao para as artes. Seria interessante estudar a forma como vem evoluindo em Portugal desde os
nais de 70, quando a animao era um instrumento privilegiado de alargamento da participao, dentro do esprito da
Revoluo dos Cravos (movimento cultural revolucionrio
de 25 de abril de 1974 que ps m ao regime ditatorial), at aos
164
dias de hoje em que tm lugar projectos como por exemplo,

aqueles que se desenvolvem no Centro de Pedagogia e Animao do Centro Cultural de Belm (ccb), em Lisboa. uma designao que a actual directora herdou mas de que no gosta,
como contou numa recente entrevista ao oac, porque recusa o
sentido habitualmente atribudo animao cultural ensinar
de forma amena qualquer coisa sobre as artes para seguir
uma outra perspectiva que, na sua linguagem de coregrafa,
a de um encontro vertiginoso entre os artistas e as crianas ou
adolescentes com que trabalham 4 .
Permitam-me uma brevssima referncia a um dos projectos
do referido Centro de Pedagogia e Animao. Chama-se Percursos pelo pas e um outro modelo promissor que est a ser
ensaiado em vrias cidades (Viseu, vora, Lisboa e Coimbra).
Envolve artistas nacionais e de vrios pases europeus, grupos
de parceiros locais em cada cidade e, particularmente, alunos
e pro ssionais das escolas; inclui tambm residncias artsticas que precedem e prolongam os espectculos programados.
A programao, por sua vez, , em parte, resultado do dilogo
dos artistas com os agentes locais cada companhia traz os seus
espectculos mas h um espao em aberto para trabalhar com
pessoas da cidade e fazem-se ocinas (de teatro, de msica, de
artes grcas, etc.) onde a participao das escolas determinante. O modelo visa, fundamentalmente, uma participao
actuante dos pblicos.
Esta outra noo pblicos exige tambm que nos detenhamos um pouco a consider-la. hoje recorrente no discurso dos polticos, dos pro ssionais da cultura e dos socilogos. Estes ltimos (pelo menos alguns deles) particularmente
preocupados em alertar, por um lado, para o facto de que a
questo dos pblicos no recobre a questo do alargamento da
participao cultural e, por outro lado, para a necessidade de
repensar e rigoricar a noo face s prprias transformaes
4
loureno, Vanda
(2004), A formao
para as artes: um
encontro vertiginoso
entre o artista e o seu
pblico, OBS n 13,
Observatrio das
Lisboa.
165
5
aavv (2004), Pblicos
da Cultura, Actas do
Encontro organizado
pelo OAC no ICS-UL,
24 e 25 Nov. 2003
Observatrio das
Lisboa.
166
que se vm vericando, no estado da arte, para os chamados

estudos de pblicos 5 .
Em Portugal, a visibilidade da questo dos pblicos comeou a a rmar-se nos anos 90 e a transparecer nas preocupaes
dos responsveis na esfera das polticas culturais, para os quais
atrair novos pblicos tornou-se crescentemente uma prioridade. Na verdade, uma vez feita a constatao de que no havia
uma relao directa e unvoca entre a oferta e a procura cultural,
os decisores polticos reconheceram, en m, que era necessrio
ter informao para poder, com mais rigor, identicar a procura,
o que, directa ou indirectamente, veio abrir espao para o desenvolvimento da pesquisa sobre pblicos e prticas culturais.
Relativamente aos contributos da resultantes, no que se refere aos per s dos pblicos e sua evoluo, no vou deter-me na
j mais que conhecida persistncia de um quadro de selectividade em que o recrutamento dos pblicos da cultura marcado
pela sobrequalicao e juvenilidade (alis, na linha do que se
passa nos outros pases europeus).
Limitar-me-ia, aqui, a chamar a ateno para uma ou duas
peculiaridades curiosas e estou a pensar na diversidade e na
cumulatividade dos modos de apropriao cultural segundo
as diferentes expresses da oferta cultural em causa, podendo,
assim, cada um de ns, ser simultaneamente pblico em relao a algumas delas, no-pblico em relao a outras ou pblico
potencial para outras ainda, considerando que a congurao
das escolhas no fatalmente xa ou rigidicada. Para a exibilidade e alterao dos modos de apropriao, podem concorrer factores como a natureza dos eventos culturais a frequentar,
condicionando o volume e a composio dos pblicos, ou como
a natureza dos espaos em que tem lugar a oferta, reclamando
uma ida deliberada ou uma passagem casual (os grandes eventos e a sua voga, de alguns anos para c, do conta destes efeitos,
como foi possvel constatar a partir de alguns dos trabalhos que
realizmos sobre pblicos) 6 . Tambm a relao entre ser pblico e exercer determinadas prticas culturais expressivas (cantar, fazer teatro, etc.) se repercute nos modos de apropriao
cultural ou nos desempenhos enquanto pblicos da cultura.
Passando ao terceiro eixo que propus promoo da criatividade vou deter-me um pouco sobre a questo do emprego
cultural. A par das recomendaes para a explorao das potencialidades do sector das indstrias culturais e das novas
tecnologias e das propostas de criao de novos servios e de
novos empregos, continuam a aparecer, nos debates internacionais, preocupaes com as questes de regulao do estatuto pro ssional e do ensino artstico, preocupaes que em Portugal se tm avolumado nos ltimos anos. No que se refere s
indstrias culturais, s a partir de 90 comearam a ser alvo de
ateno por parte das polticas culturais (1990 Secretariado
Nacional para o Audiovisual a que sucede o Instituto Portugus da Arte Cinematogrca e Audiovisual, actual Instituto
do Cinema, Audiovisual e Multimdia sucesso de nomes
que do conta de um mudana de olhar). Estas indstrias distribuem-se pelo sector privado e pelo sector pblico com variaes conforme as prprias reas (edio de livros e indstria
fonogrca, por exemplo, aparecem, em regra, completamente
privatizadas; todavia, o cinema, enquanto cinema de autor, e a
televiso, enquanto servio pblico, dicilmente prescindem
da interveno do Estado). Est-se perante mercados diferenciados: o chamado mercado autnomo, o mercado assistido e
diferentes combinatrias entre um e outro, conforme as formas de interveno do Estado, as quais por sua vez, tambm
tendem a variar conforme as conjunturas polticas.
Considerando, na sua generalidade, as condies de trabalho
artstico em Portugal cujas diculdades j levaram alguns a
dizer que tm sido os criadores culturais a subsidiar os governos e no tanto o contrrio so de referir, mesmo assim, de-
6
santos, m.l. Lima dos,
e outros (1999),
Impactos da Expo98,
Coleco OBS
Pesquisas, n 6; (2002)
Pblicos do Porto 2001,
Coleco OBSPesquisas, n 11,
Observatrio das
Lisboa.
167
terminados factores que vm concorrendo, embora de forma

modesta ou ainda incipiente, para atenuar diculdades. Destaco, algumas tendncias que vo no sentido de um aumento de
oportunidades no mercado de emprego cultural medida que
vai crescendo a capacidade de atraco das cidades de mdia
centralidade e medida que vo tendo lugar experincias de
descentralizao que podem propiciar uma regulamentao do
mercado. Neste sentido, recordo o estudo atrs referido sobre
o Programa pdae, em que as entidades proponentes e artsticas participantes apontaram as vantagens de uma programao
planicada e regular, muito em particular para entidades com
uma actividade menos consolidada e fracas dinmicas promocionais e organizacionais que dicilmente lhes permitiriam ter
a visibilidade geogrca alargada que o Programa possibilitava.
Os grandes eventos (Exposio Mundial Expo98) e as Capitais Europias da Cultura (Porto 2001), apesar da sua efemeridade, podem representar tambm um aumento de oportunidades
no mercado de emprego cultural e artstico e ainda com uma importante vertente, a da internacionalizao, na medida em que
podem viabilizar a insero de artistas portugueses nos circuitos internacionais atravs dos contactos com agentes culturais
vindos de outros pases. De no esquecer o importante papel dos
mediadores ou gatekeepers nas relaes local/nacional/internacional. Entre estes agentes, a gura do programador comeou h
alguns anos a emergir e a ganhar vulto em Portugal.
So de relevar tambm determinadas transformaes nas
condies do mercado de emprego em geral e do emprego cultural ou artstico em particular, onde a multiplicao e a diversicao das actividades requerem, cada vez mais, uma aprendizagem permanente, exvel e inovadora.
paradoxal que, ao mesmo tempo que se luta pela validao
das pro sses no sector cultural e artstico, as transformaes
neste sector tendam a condenar algumas delas obsolescn-
168
cia num mercado em que as competncias vo sendo, cada vez

mais, conquistadas margem das instncias de consagrao
tradicional, num mercado de grande risco, perversamente malevel, onde predominam as formas de emprego atpicas, e uma
nova gura de artista aparece com uma aparente autonomia,
gerindo os seus prprios projectos, com uma autonomia quantas vezes ilusria.
Cabe aqui falar de um outro tipo de mercado ainda no referido o mercado subterrneo como via para criar alternativas. Trata-se de um mundo onde as actividades artsticas ou
criativas se situam entre o amadorstico e o quase prossional,
onde se interpenetram as relaes de convivialidade e as de trabalho, onde se sobrepem lgicas de informalidade e de formalizao (caso, por exemplo, da produo musical pop, sucednea
das chamadas bandas de garagem)7. de ter presente que entre o
mercado subterrneo, o mercado alargado e o mercado assistido
no deixam de se estabelecer relaes como nas citadas bandas
musicais juvenis que o sector privado edita e promove, e que o
sector pblico apoia atravs das Cmaras municipais que as acolhem e concorrem para a promoo dos seus concertos.
Prximos destes espaos, a que noutro lugar chamei de espaos compsitos, situam-se tambm os artistas em princpio
de carreira, particularmente em reas ainda em vias de consagrao como a fotogra a, a bd 8 , o artesanato artstico, etc. No
esto propriamente no mercado subterrneo mas movem-se
numa situao vestibular, espera de entrar no mercado de
emprego artstico. So artistas que se socorrem frequentemente de uma medida de apoio que a dos concursos de arte jovem,
como recurso para tentar rentabilizar um tempo de impasse
(no emprego), procurando dar-se a conhecer e ao seu trabalho.
Mas para a promoo da criatividade esta uma medida pontual
que, uma vez recebido o prmio e acabada a exposio, dicilmente pode, s por si, propiciar novos projectos de trabalho.
7
Estilos de vida e
mercados
subterrneos das
bandas musicais
juvenis projecto em
curso Coord. m.l.
Lima dos Santos. Resp.
Executivo Rui Telmo
Gomes.
8
Abreviao para banda
desenhada (histria
em quadrinhos).
169
9
SANTOS, M. L. Lima
dos (2002), Amador ou
Prossional?... Peas de
um puzzle, OBS n 11,
Observatrio das
Lisboa.
Nota
Uma verso deste texto
foi publicada em: Maria
de Lourdes Lima dos
Santos (Coord.) e
outros, As Polticas
Culturais em Portugal,
Coleco obsPesquisas, n 3,
Observatrio das
Lisboa, 1998.
170
Por sua vez, a utilizao das potencialidades do espao das

novas tecnologias vem possibilitar o exerccio da criatividade
num novo quadro de relaes de produo e de difuso. Esto
neste caso, por exemplo, as actividades da chamada cultura digital ou das new media arts, onde predomina a falta de transparncia do respectivo mercado de trabalho e a falta de formao
especca em reas dicilmente representadas no ensino acadmico. Por outro lado, as novas tecnologias podero proporcionar condies capazes de esbater a dualidade amador/pro ssional e de favorecer uma aproximao entre criador/consumidor
e entre criatividade e quotidiano. As polticas culturais, neste
campo emergente, apresentam-se ainda bastante expectantes e
indeterminadas 9 .
Poltic a s cultur ais :

discutindo pr essupost os
I saura B otelho*
Hoje, o debate sobre o foco das polticas culturais

pelo menos em nvel federal se desloca do quase exclusivo universo das artes para a considerao
da cultura em sua dimenso mais abrangente, tendo
como objetivo a cultura como direito e como cidadania. Vale, portanto, rememorarmos a trajetria de
um importante paradigma que norteou a formulao de polticas para a cultura, na maioria dos pases
ocidentais. Falo aqui da democratizao cultural e
procuro chegar a um novo modelo, o da democracia
cultural.
Doutora em Ao Cultural pela usp.

Pesquisadora do Centro de Estudos
da Metrpole (cem) onde
coordenou a pesquisa sobre O uso
do tempo livre e as prticas
culturais na Regio Metropolitana
de So Paulo.
Dentro do quadro ainda dominante, costuma-se tomar a

cultura erudita como o paradigma que ilumina a reiterada preocupao em avaliar as desigualdades de acesso Cultura, aqui
com letra maiscula, e que vem sendo o alvo principal da maioria das polticas culturais engendradas pelos poderes pblicos.
ele que d origem s polticas de democratizao cultural que,
surgidas nos anos 60/ 70, mantm-se at hoje como modelo e
tm por objetivo a superao de tais desigualdades de acesso
quela que considerada a nica ou a mais legtima cultura. O pressuposto de que existe um legado que tem valor universal e, sem maiores discusses, deveria ser assimilado como
repertrio de qualquer pessoa culta, em oposio s prticas
consideradas locais, vistas como expresses de saberes particulares, em princpio mais limitados do que os herdados da alta
Cultura. Nesta linha, a democratizao entendida como um
movimento de cima para baixo capaz de disseminar, a um nmero cada vez maior de indivduos, essa herana feita de prticas e representaes que, pela sua universalidade, compem
um valor maior em nome do qual se formulam as polticas pblicas na rea da cultura.
Tais polticas de democratizao repousam sobre dois postulados bsicos: o primeiro de ne que a cultura socialmente
legitimada aquela que deve ser difundida; o segundo supe
que basta haver o encontro (mgico) entre a obra (erudita) e
o pblico (indiferenciado) para que este seja por ela conquistado. Tais polticas levam em conta fundamentalmente os
obstculos materiais s prticas culturais, como a m distribuio ou a ausncia de espaos culturais ou os preos elevados dos ingressos. Elas no atentam, no entanto, para outros
fatores, to decisivos quanto os citados e que no se reduzem
dimenso econmica ou de oferta. H distines de formao e de hbitos no tecido da vida cotidiana que tm grande incidncia sobre as prticas culturais a comear pelo fato
172
isau r a bot el ho
de a cultura erudita, embora dominante no plano ocial por

razes histricas, ser apenas uma vertente que convive com
outras formas de produo e outras tradies populares, tudo
bastante in ltrado pela dimenso industrial e mercantil
dos processos atuais 1 .
Avanar na reexo sobre o per l das prticas culturais da
populao exige que se parta desta dinmica de pluralidade
(no plano da produo e de suas razes) e de unicao (no
plano do controle da distribuio e dos circuitos de consumo),
condio para que se estabelea uma poltica pblica articulada
que contemple as vrias dimenses da vida cultural, sem preconceitos elitistas ou populistas. Hoje parece claro que investir
na democratizao cultural no induzir a totalidade da populao a fazer determinadas coisas, mas sim oferecer a todos a
possibilidade de escolher entre gostar ou no de algumas delas. Isto implica colocar todos os meios disposio, combater
a diculdade ou impossibilidade de acesso produo menos
vendvel, e tambm contrabalanar o excesso de oferta da
produo que segue as leis do mercado, procurando o que seria
uma efetiva democracia cultural algo distinto da democratizao unidirecional que at aqui orienta as polticas. Falamos aqui de um novo olhar: o da democracia cultural.
A democracia cultural pressupe a existncia de pblicos diversos no de um pblico, nico e homogneo. Pressupe tambm a inexistncia de um paradigma nico para a legitimao
das prticas culturais. E se apia nos novos estudos que procuram ultrapassar a considerao das variveis como classe, renda,
faixa etria e localizao domiciliar como as nicas relevantes
para um maior ou menor consumo de natureza cultural. Por
exemplo, o trabalho recente do socilogo francs Bernard Lahire2 , embora no negue o peso dessas variveis, introduz questes que sugerem uma abordagem mais qualitativa, em busca
de esmiuar os mecanismos de transmisso de gostos e hbitos
1
Para maior informao
sobre a poltica de
democratizao
cultural na
Frana modelo que
inspirou muitos pases,
inclusive o Brasil ver a
excelente anlise de
donnat, Olivier. La
question de la
dmocratisation dans la
politique culturelle
franaise in: Modern &
Contemporary France.
v. 11, n. 1, 2003,
p. 920.
2
lahire, Bernard. La
culture des individus.
Dissonances culturelles
et distinction de soi.
Paris: La dcouverte,
2004.
polticas cult ur ais: discu tindo pr essupostos
173
3
bourdieu, p.;
darbel, A. Lamour de
lart. Opus cit. e La
distinction: une critique
du jugement. Paris:
ditions de Minuit,
1979.
4
lahire, B. Op. cit. p. 71
culturais, teis para formular polticas pblicas que atendam

diversidade de pblicos que compem cada sociedade.
A contribuio de Lahire faz parte dos novos aportes dados
Sociologia da Cultura, inaugurada por Pierre Bourdieu em
seu estudo sobre os pblicos dos museus europeus e, posteriormente, sobre a distino3 . Em Bourdieu, o olhar se dirige principalmente para a distribuio desigual das obras, das
competncias culturais e das prticas, sempre referidas cultura erudita dominante. uma sociologia das desigualdades e
das funes sociais desta cultura. Ele chama a ateno, em primeiro lugar, para o desejo de distino face ao que considerado vulgar (nos dois sentidos do termo: o comum e o grosseiro), desejo que se faz acompanhar de um outro, o desejo de
legitimidade, de excelncia. O paradigma da democratizao
cultural est intimamente ligado ao universo da cultura legitimada socialmente. Como bem lembra Lahire,
A cultura no foi sempre esse mundo sacralizado, separado da vida ordinria e profana e colocada em tempos e lugares especcos (museus, galerias, salas de teatro etc) cuidadosamente distinta do mundo do entretenimento e do lazer. As oposies simblicas entre alta cultura e a
sub-cultura, entre o cultural que eleva e o comercial que rebaixa so o
produto de um empenhado trabalho de separao da boa semente cultural e do joio sub-cultural4 .
Lahire ainda chama a ateno para o fato de que a noo de cultura legtima s pode existir em meio queles que acreditam
em sua importncia, e que acreditam na superioridade de certas atividades e de certos bens culturais com relao a outros.
Os indivduos e grupos sociais mais dependentes dos mercados culturais classicamente legtimos, ou que esto em condio de se avaliar mais freqentemente face s normas clssicas
de legitimidade essencialmente o que o autor denomina bur-
174
isau r a bot el ho
guesia e pequena burguesia culturais , so aqueles que mais se

ressentem dos efeitos de legitimidade da ordem cultural dominante5 .
Assim, s se pode falar em desigualdade de acesso quando
h um forte desejo alimentado coletivamente. Os desejos cultivados dentro de limites de pequenos grupos ou de pequenas
comunidades jamais constroem condies de percepo de
desigualdades sociais, pois compem um repertrio compartilhado por todos os membros do grupo. necessrio que estes
desejos alcancem populaes mais vastas o que aponta, mais
uma vez, para a importncia da educao, seja ela formal ou informal, no sistema de constituio dos gostos 6 .
Lahire a rma que a fronteira entre legitimidade cultural (a
chamada alta cultura) e ilegitimidade cultural (a baixa cultura, o simples divertimento) no separa simplesmente as
classes sociais, mas distingue diferentes prticas e preferncias
culturais prprias ao mesmo indivduo. A isso ele chama de
dissonncias vistas muitas vezes como rudos no comportamento cultural das pessoas. Isto signica dizer que ningum
tem um comportamento estritamente homogneo nas preferncias culturais. As pessoas transitam por diversos registros
e cdigos, dependendo da circunstncia. Ou seja, em nome da
quebra de uma rotina estressante, pessoas com maior nvel de
renda e de escolaridade se permitem prticas que consideram
culturalmente pouco legtimas.
5
lahire, B. Op.cit.
6
A importncia da
educao formal se
deve ao fato de a escola
ter um pblico cativo, o
que a torna um espao
privilegiado de
transmisso de
conhecimento. Idem.
A instituio escolar e as prticas culturais
Como j foi mencionado, desde os primeiros estudos de

Pierre Bourdieu sobre os pblicos, aponta-se para uma correlao importante entre nvel de diploma e a propenso do
indivduo a prticas culturais legitimadas, tendo como terreno fundamental as heranas advindas de um ambiente fa-
175
miliar culturalmente favorvel. Ou seja, os diferentes grupos sociais so dotados de sistemas de valores e de atitudes
culturais que lhes so prprios e cuja transmisso entre as
geraes garantida pelo ambiente familiar.
Aprendemos ento que o nvel do diploma, isoladamente,
no suciente para a produo do gosto. Alm do saber escolar medido pelo nvel do diploma h a necessidade de uma
competncia em matria cultural, que diretamente ligada a
uma exposio constante aos produtos e atividades culturais
de maneira a constituir um saber especco sobre a matria.
A instituio escolar detm um pblico cativo, dada a sua
obrigatoriedade, mas os bens e atividades culturais se desenvolvem, como opo, em uma diversidade de espaos que, conforme a sua natureza, no so de acesso universal, dependendo
de condies de classe, famlia, localizao domiciliar, entre
outros fatores. A relevncia da instituio escolar vem do fato
que ela oferece a oportunidade mais sistemtica de socializao
precoce dos indivduos no que se refere arte e cultura, permitindo, inclusive, compensar ou corrigir as desigualdades advindas de um ambiente familiar pouco afeito a essas prticas. A
leitura seria um exemplo nesta direo, pois uma prtica onde
a correlao entre a aprendizagem escolar e sua presena na vida
adulta do indivduo pode ser mais bem identicada: o estudo
da lngua, a leitura e a anlise de textos sem entrar no mrito
da qualidade do ensino faz com que esta seja a nica prtica
cultural na qual o ensino escolar investe explicitamente.
Entretanto, mesmo a, h a inuncia do fator familiar, como
mostra o estudo de Philippe Coulangeon sobre o papel da escola na democratizao do acesso aos equipamentos culturais. Ele
chama a ateno para alguns paradoxos desta relao entre a escola e as prticas culturais onde o diploma no pode ser considerado com peso absoluto. H o capital escolar, mas a maior ou
menor propenso a prticas culturais depende de uma varivel,
176
isau r a bot el ho
principal e ao mesmo tempo oculta, que herana familiar. As

artes e a formao cultural tm, em verdade, um lugar marginal
no sistema escolar. Outro paradoxo, mais sutil, o fato de que
a massicao do ensino no s contribuiu muito pouco para
a reduo das desigualdades de participao cultural (atestado pelos resultados das sucessivas pesquisas do Ministrio da
Cultura francs), mas tambm embaralhou as fronteiras entre
os diversos registros culturais (cultura erudita, cultura de massa e cultura popular). Estes, antes mais hierarquizados, fundamentavam a poltica de democratizao cultural francesa hoje
em cheque porque o embaralhamento citado no resultou apenas da entrada de novos estratos da populao no sistema de
ensino, mas tambm da expanso da cultura industrializada de
massa (mais ntida no Brasil, com ensino ainda no universalizado). Esta veio impor novos vetores de legitimao, terreno
onde a instituio escolar reinava com primazia.
Assim, mesmo que as fronteiras simblicas estabelecidas
entre os diferentes grupos sociais no desapaream, elas se
transformam, deixando de ter como pressuposto exclusivo a
cultura erudita e permitindo a incorporao de novos valores
que levam a um ecletismo em matria de gostos e de prticas 7.
A escola e as elites culturais perdem o monoplio da legitimao de gostos e da produo de normas, e a cultura de massa e no caso brasileiro a televiso assume um protagonismo
que no pode ser ignorado vai ocupando cada vez mais esse
terreno, pluralizando espaos de legitimao, regida por uma
lgica de mercado.
A presena da indstria cultural relativiza os parmetros, mas
no devemos cair na iluso de que ela se identica com a democratizao, permitindo a um consumidor soberano escolher o repertrio que lhe interessa a partir de uma oferta plural, pois isto
falso. Pensar que a mdia uma forma de democratizao se
ater questo de acesso, no de contedo, plano em que a demo-
7
coulangeon, Philippe.
Quel est le rle de
lcole dans la
dmocratisation de
laccs aux quipements
culturels ? .
In :donnat, o.; tolila,
p. (sous la direction).
Le(s) public(s) de la
culture. Paris : Presses
de Sciences Po, 2003.
177
8
mannheim, Karl. A
democratizao da
cultura. In: Sociologia
da cultura. So Paulo:
Perspectiva/ edusp,
1974. p.142144150
e 151.
178
cratizao atravs da mdia to problemtica quanto a proposta

pela tradio erudita. A programao de tv, por exemplo, regida por interesses comerciais e por uma escala de valores atrelada
a esses interesses (os poderes pblicos tm sido extremamente
tmidos com relao ao enfrentamento desta questo). Na verdade, a televiso um equipamento que, potencialmente, pode
servir a uma difuso de contedos diversicados, no pasteurizados e de qualidade, desde que de forma regulada. Ou seja, ela
um equipamento potencialmente democratizador, no apenas
de consumo, como predomina hoje, mas de formao, o que requer uma reformulao das polticas de telecomunicaes.
Essa questo que envolve a legitimao e ope a tradio
das elites culturais emergncia de outras foras como a indstria cultural era abordada, j em 1933, por Karl Mannheim,
em seu ensaio sobre a democratizao cultural, que focaliza
o modo como as elites buscavam a rmar a separao entre os
registros de cultura. Ele aponta uma semelhana: assim como
na esfera poltica a democratizao representa uma perda de
homogeneidade na elite governante, no mundo da cultura haver transformaes na medida em que estratos que dele participam ativamente, como criadores ou receptores, se tornem
mais amplos e inclusivos.
Ampliar e incluir signica, entre outras coisas, questionar a
idia do gnio ou do talento no campo das artes, ideal que, considerado de forma irredutvel, vem de culturas pr-democrticas e autoritrias, onde a genialidade no encarada como resultado de fatos ou circunstncias, mas sim como um carisma
mgico, e o contedo essencial da cultura dado pelas grandes
obras. Ao contrrio, Mannheim identica na mentalidade democrtica a que enfatiza a plasticidade humana identicada
por ele com o otimismo pedaggico e que considera a idia
de processo e de gnese, inclinando-se [] a explicar fenmenos em termos de contingncia antes que de essncia 8 . Assim,
isau r a bot el ho
uma abordagem democrtica no terreno da educao musical,

por exemplo, abandonaria a distino essencial entre os dotados e os no-dotados musicalmente, pois [] toda criana
potencialmente musical; as diferenas manifestas quanto a
dotes musicais so devidas apenas a experincias precoces 9 .
Considerada essa questo da participao ativa, e tambm
a da relao entre fruio (como pblico) e fazer (como praticante), entramos num terreno que um dos maiores desaos
para os formuladores de polticas de cultura. Como articular o
aspecto da formao de pblicos com o apoio aos produtores,
criadores? Como fortalecer a interao, no mesmo indivduo,
destes dois aspectos? Em outras palavras, como articular educao e cultura, cidadania e produo cultural?
Sabe-se que uma das mais importantes maneiras de se formar um pblico a partir da experincia vivida pelos indivduos: ou seja, ter a possibilidade de fazer dana, teatro ou msica
uma maneira de aprofundar a relao com as artes que incide
sobre as formas de fruio de um indivduo. Se as linguagens
artsticas so includas na formao de cada um, este um passo importante para alterar o padro de relacionamento com as
artes; ou seja, sair de uma fruio apenas de entretenimento
para uma prtica na qual este se desdobra num processo de desenvolvimento pessoal. Isto quer dizer que, para atender tanto
a populao quanto a comunidade de produtores, as polticas
devem levar em considerao a formao no sentido amplo: a
formal mediante o uso da escola e a informal pela oferta de
oportunidades (programas ou projetos) fora da escola. Nesse
ltimo caso, a existncia de equipamentos culturais multidisciplinares pode cumprir um importante papel formador.
A opo usual feita pelos poderes pblicos apoio s artes e
ateno populao apenas como pblico consumidor limitada. necessrio apoiar o fazer, pelo que este traz como benefcio por si mesmo, alm de auxiliar na formao de pblicos.
9
Idem. p. 151
179
10
lahire, b. Op.cit.p.40.
Notas
Este texto parte de
um trabalho mais
amplo referente
pesquisa O uso do
tempo livre e as
prticas culturais na
Regio Metropolitana
de So Paulo
(cem 2003/2005)
coordenada pela
autora.
180
Isto no signica menosprezar o consumo das obras e prticas

da cultura pretendida como universal ir a concertos ou museus, por exemplo mas dar prioridade para a ampliao do repertrio de informao cultural das pessoas, permitindo-lhes o
conhecimento das diversas linguagens e seus cdigos. Assim,
o foco se torna o desenvolvimento do indivduo e no a preocupao com ele enquanto consumidor. Em verdade, uma coisa
alimenta a outra, pois a literatura aponta que quem teve a chance de vivenciar os fazeres artsticos potencialmente o melhor
pblico para as manifestaes artsticas e culturais. Alm disso, o investimento na formao/ informao afasta as polticas
pblicas das demandas de natureza corporativista dos diversos
setores artsticos que monopolizam a ateno dos governos.
O desejo por cultura no nunca uma reivindicao clara
e organizada da populao (que geralmente reclama mais por
equipamentos de lazer). Conforme Lahire, a posio dos produtos da cultura erudita no leque de situaes consideradas desejveis incerta. Tomando as opes ganhar dinheiro, obter um
diploma mais avanado, aceder s formas de cultura consideradas superiores v-se que mais fcil car indiferente s formas
culturais do que s duas primeiras, dadas as conseqncias sociais a implicadas. Mesmo o diploma, dependendo do contexto, pode no ser to valorizado10.
Isto, entre outros fatores, explica o carter mais uido do
debate sobre as prioridades no terreno da cultura, pois quando
esta se reduz a fator distintivo, no sendo uma necessidade cercada dos mesmos imperativos que outras formas de ganho na
hierarquia social, h uma desvalorizao do fazer como vivncia cultural mais aprofundada e como alavanca na formao
global dos indivduos. A conseqncia a minimizao, nas
polticas pblicas, do investimento na formao para o fazer,
mais integrador, permanecendo a mera difuso da cultura erudita uma prioridade oramentria dos poderes pblicos.
isau r a bot el ho
Pblicos da cultur a e
a s ar tes do espet culo
Gisele Marchiori Nussbaumer*
Na Grcia antiga o teatro era um espao de aprendizagem da democracia, lugar onde os indivduos
livres iam para se cultivar, para aprender a no confundir representao e realidade social. Para os gregos, era fundamental se entregar a um espetculo,
buscar uma viso justa do mundo e, nesse sentido,
assistir a uma pea era uma maneira de debater a vida
com os outros, de ser cidado. O objetivo de uma representao teatral era, portanto, contribuir para a
educao e a elevao do esprito do espectador.
Os artistas eram considerados intrpretes de um
estado de esprito coletivo.
Professora Adjunta da Faculdade

de Comunicao da Universidade
Federal da Bahia. Docente do
Programa Multidisciplinar de
Ps-Graduao em Cultura e
Sociedade da ufba.
Vice-coordenadora do Centro de
Estudos Multidisciplinares em
Cultura cult.
p bl icos da cu lt u r a e a s a rt es do espetcu lo
181
1
mouchtouris,
Antigone. Sociologie du
public dans le champ
culturel et artistique.
Paris: Harmattan, 2003.
p.1112.
182
No caso da Roma antiga o teatro j no tinha a mesma funo, era reservado a uma elite intelectual e poltica, para o povo
no se representava mais, se apresentava. Predominavam nas
encenaes a stira e a dimenso supercial da vida, sem se ater
a tenses sociais ou polticas. Eram encorajadas as grandes manifestaes populares, nas quais era possvel se divertir sem
sentir a necessidade de exprimir opinio. O pblico era considerado como uma massa inculta em busca de divertimento
imediato, tanto que se atribui a Nero a clebre idia de que a
massa precisa de po e diverso.
Partindo dessas consideraes, Antigone Mouchtouris 1 questiona at que ponto persiste hoje o esprito romano no que se refere s artes do espetculo e seus pblicos, ou seja, at que ponto
aqueles espetculos baseados na stira popular e na dimenso
supercial da vida continuam sendo encorajados, produzidos e
direcionados para o chamado grande pblico, enquanto aqueles que abordam questes sociais mais polmicas ou de cunho
poltico so reservados a uma pequena elite intelectual.
O termo pblico evoca um coletivo no qual a individualidade desaparece em proveito de certas condutas (pblicas) que
vo qualicar os indivduos. Temos um pblico quando as
individualidades se fundem em um conjunto e a soma de indivduos que o constituem cria uma nova unidade, um corpo
indivisvel embora heterogneo.
Na sociedade atual, no entanto, o pblico no pode ser considerado uma entidade ampla e genrica porque, segundo a lgica econmica que prevalece, um objeto ou produto cultural deve atingir
o mximo de indivduos possvel e esse corpo indivisvel deve
ser dividido, esquadrinhado em suas expectativas ou demandas.
Dessa forma, o pblico ser dividido em categorias, por faixa etria, classe social, gnero, etnia, orientao sexual e at endereo
domiciliar. O espectador passa a ser pensado como consumidor,
exigindo-se um enquadramento anlogo do objeto cultural.
gisel e m a rchior i n us sbau mer
Nesse contexto de crescente aproximao ou indiferenciao

entre o campo artstico-cultural e os meios de comunicao de
massa fundamental considerar pelo menos trs aspectos: as
atividades culturais so cada vez mais inuenciadas pela maneira como os meios audiovisuais geram pblico em massa; a
televiso tem fundamental importncia no despertar do interesse da classe artstica pela questo do pblico; e a busca por
pblico se d essencialmente pela divulgao atravs dos meios
de comunicao 2 .
Entretanto, no consistente igualar a construo de pblico para os meios de comunicao de massa e para as seculares
artes do espetculo, pois essas duas manifestaes no tm a
mesma lgica, em que pese a crescente incorporao da cultura miditica no campo das linguagens artsticas mais tradicionais.
Sabe-se hoje, mais do que nunca, que o princpio de escolha
por parte do indivduo relativo: no caso da televiso a escolha
se d em torno de programas que so propostos em casa; j no
caso da freqncia ao teatro necessrio um engajamento ativo
das pessoas para a sua efetivao, atravs de um deslocamento
fsico e de um desembolso nanceiro. Essa diferena capital
em termos da conduta adotada pelo pblico. A nal, o investimento feito pelos indivduos que saem de suas casas para assistir a um espetculo teatral sugere, a priori, que os mesmos so
menos vulnerveis aos esteretipos axiolgicos comuns, por
exemplo, na programao televisiva.
Se os meios de comunicao de massa foram os primeiros a
desenvolver pesquisas sobre prticas e consumo culturais para
melhor conhecer seus pblicos, o objetivo nunca foi o de se ocupar em conhecer o pblico strictu sensu, mas sim com os ndices
de audincia, o que se tornou permanente. Acontece que essa
lgica acaba incentivando os artistas, em diversas linguagens,
a terem, muitas vezes, uma maior preocupao com a conquis-
2
Op.cit. p.25.
183
ta do pblico do que com a questo esttica. Nessa perspectiva,

tambm o Estado acaba elaborando polticas que se apresentam,
antes de tudo, como uma srie de aportes nanceiros a produtos culturais orientados para a oferta. Assim, espetculos so
criados, nanciados e transformados em mais uma forma de divertimento a ser rapidamente consumida, em vez de constiturem-se em acontecimentos nos quais poderia ser estabelecida
uma relao orgnica entre a obra e o espectador.
preciso ressaltar, em contrapartida e apesar de todas as crticas, a inuncia dos meios de comunicao de massa no sentido de facilitar e incentivar o acesso do pblico aos bens e produtos culturais, alm de seu protagonismo na diversicao
das prticas, inuenciando inclusive as relaes constitudas
entre espectador e objeto proposto.
O papel desempenhado nessas ltimas dcadas pelos meios
de comunicao e pelas tecnologias digitais em nossa sociedade atesta o quanto as relaes entre os mesmos e o mundo das
artes do espetculo no podem ser negligenciadas. No a toa
que pesquisas recentes sinalizam, no que se refere aos hbitos
culturais, que os indivduos que apresentam os ndices mais
elevados de freqncia a atividades culturais habitualmente
consideradas mais nobres, como ir ao teatro, so justamente
aqueles que apresentam tambm os maiores ndices de consumo cultural domstico, ou seja, que assistem mais televiso,
possuem dvd, tem acesso internet.
Para que os pblicos das artes do espetculo, alvo deste artigo, possam ser ampliados e preservados do esprito romano e
da prevalncia da lgica da cultura de massa que o atualizou e
ainda vigora, necessrio levar em considerao o tipo de produo cultural a que os indivduos tm acesso, seus contedos
e formas de apresentao; a relao que esses indivduos desenvolvem com a cultura local e global; a insero e gesto destas
nos diversos espaos da cidade; a aceitabilidade dos objetos
184
culturais propostos segundo critrios nanceiros, estticos ou

ideolgicos; e, ainda ou sobretudo, a viso que os artistas e produtores culturais tm da sociedade em que vivem e dos pblicos que pretendem alcanar.
Jos Sanchis Sinisterra 3 , valendo-se de noes originadas no
mbito da esttica da recepo literria para avaliar a dramaturgia atual, a rma que o problema consiste em transformar o espectador emprico ou real num receptor implcito ou ideal,
sendo o primeiro assimilvel por essa entidade inde nida chamada o pblico, cuja conquista mobiliza todos aqueles que
participam dos processos de produo e criao. Como ressalta
o autor, paradoxalmente o espectador emprico ou real uma
gura virtual, hipottica, uma vez que, no momento da criao, no se sabe sequer se ele existir. J o receptor implcito,
ideal, uma gura presente e atuante nos processos de criao e
composio ou montagem, como destinatrio potencial. O que
ocorre, com freqncia, no entanto, uma confuso entre este
espectador ideal e o real, do qual se sabe muito pouco.
O desao para os encenadores est no trnsito entre esse
receptor ideal, implcito, e um hipottico espectador emprico ou real, ou seja, em con gurar uma estrutura de efeitos
que transforme este ltimo em algum capaz de apreender os
processos de signicao que se delineiam durante um espetculo. Isso porque a recepo de um espetculo teatral, assim
como a leitura de uma romance, um processo interativo;
no se trata de uma emisso unilateral de signos, mas de um
processo baseado no princpio da retro-alimentao, em que
estruturas indeterminadas de signicado so propostas para
que o leitor as preencha com sua experincia: o autor produz
um texto e o leitor converte esse texto em obra de arte, o autor
produz um objeto artstico e o leitor, nessa interao, produz
um fenmeno esttico.
Sinisterra defende que o trabalho da dramaturgia deveria
3
Cf. sinisterra, Jos
Sanchis. Dramaturgia
da recepo. In:
Folhetim. Rio de
Janeiro: Teatro do
Pequeno Gesto. n.13,
abrjun 2002. p.6879.
185
4
Op.cit. p.7879.
186
consistir, justamente, em desenhar esse espectador ideal ou

implcito desejvel de forma que o hipottico espectador real
identique-se e se deixe levar, aceitando fazer parte do enredo
proposto. Para que isso ocorra, acrescenta, preciso que o pouco que se sabe sobre o espectador real seja levado em conta. Ou
seja, deve-se considerar que esse espectador procede do real e
deve ingressar no tecido ccional que constitui a obra artstica, ele quer participar de algum modo do coletivo e o teatro
implica, efetivamente, em compartilhar uma experincia e um
espao com outras pessoas. O espectador chega representao
com uma srie de expectativas criadas pelos meios de comunicao e talvez saiba algo sobre o autor ou diretor, conhea os
atores ou, ainda, tenha interesse na programao de um determinado teatro.
Todas essas consideraes evidenciam que o espectador no
chega desarmado a um espetculo teatral, ele tem em mente
uma representao que, possivelmente, diferente daquela que
assistir. Por m, indispensvel ter em conta que esse espectador pode desertar a qualquer momento, levantando-se e indo
embora, dormindo ou se desligando do espetculo.
Para o autor, preciso e possvel rever o conceito de estrutura dramatrgica, a viso diacrnica da construo do texto e,
tendo em vista o processo de recepo, melhor trabalhar essa
estrutura a partir de trs fases: a decolagem, que se refere
queles dez ou quinze minutos fundamentais do incio do espetculo, nos quais preciso conseguir que o espectador entre
na ccionalidade, mantenha-se receptivo e crie novas expectativas que substituam aquelas que ele trazia; a cooperao, na
qual o espectador tem que ir preenchendo os vazios da representao, estabelecendo identicaes, dispondo-se a no somente receber informao e energia a partir da cena, mas tambm enviar a partir da platia; e, por m, a mutao, na qual
se resolveriam as expectativas, preferencialmente provocando
no espectador algum tipo de inquietude 4 .

Essa reviso da estrutura dramatrgica, baseada na esttica
da recepo, parece bastante til no sentido de aproximar o pblico real das artes do espetculo de modo geral. No entanto, um
investimento concreto na sua formao e ampliao seja por
parte de artistas e produtores culturais, seja oriundo do Estado
no pode prescindir de um conhecimento efetivo sobre este
pblico e sobre o contexto no qual ele se insere, quer dizer, de
um conhecimento do que anterior ao processo de recepo.
Os estudos sobre pblicos da cultura, especialmente no
mbito das polticas culturais, so ainda bastante incipientes.
A principal referncia so os estudos desenvolvidos na Frana, sobretudo os trabalhos inaugurais de Pierre Bourdieu 5 e as
pesquisas desenvolvidas pelo Dpartament des tudes et de la
Prospective (dep) do Ministre de la Culture et de la Communication 6 . Tambm na Europa, Portugal vem investindo no tema
atravs do Observatrio das Actividades Culturais (oac), vinculado ao Instituto de Cincias Sociais da Universidade de Lisboa, que tem diversas publicaes, dentre elas o livro Pblicos
da Cultura 7.
No Brasil, entre os poucos estudos existentes, destacam-se
dois trabalhos: o 1 Diagnstico da rea cultural de Belo Horizonte, realizado pela Secretaria Municipal de Cultura e Vox
Mercado entre 1995 e 1996 e O uso do tempo livre e as prticas
culturais na Regio Metropolitana de So Paulo, realizado por
Isaura Botelho e Maurcio Fiori atravs do Centro de Estudos
da Metrpole (cebrap), cujos resultados foram publicados em
um relatrio da primeira etapa de investigao 8 .
No 1 Diagnstico da rea cultural de Belo Horizonte, no qual
foram feitas 720 entrevistas com a populao dessa cidade, um
trao que se destaca a percepo corrente de cultura, entre
os entrevistados, como o equivalente informao e conhecimento e, conseqentemente, a de pessoa culta como algum
5
bourdieu, Pierre;
darbel, Alain. O amor
pela arte: os museus de
arte na Europa e seu
pblico. Traduo de
Guilherme Joo de
Freitas Teixeira. So
Paulo, Editora Zouk,
2003.
6
No nal de 2002 o dep
organizou um
importante colquio
cujos resultados foram
registrados em:
donnat, Olivier;
tolila, Paul. Le(s)
public(s) de la culture:
politiques publiques et
equipements culturels.
Paris: Presses de la
Fondation Nationale
des Sciences Politiques,
2003.
7
Pblicos da cultura.
Lisboa: Observatrio
das Actividades
Culturais, 2003.
8
botelho; Isaura; ore,
Maurcio. O uso do
tempo livre e as prticas
culturais na regio
metropolitana de So
Paulo. Relatrio da
Primeira Etapa da
Pesquisa. Centro de
Estudos da Metrpole
(cebrap). Abril de
2005. Disponvel em:
www.cebrap.org.br
187
9
Op.cit. p.32.
188
que recebeu uma educao formal de qualidade, que l muito,

ouve msica, freqenta teatros e cinemas, viaja e domina lnguas estrangeiras. Nessa perspectiva, a cultura aparece como
mais uma forma de marcar as diferenas sociais. Os cidados
comuns sentem-se inferiorizados e o ingresso no mundo da
cultura, para eles, marcado pela tenso, pelo receio de no
possuir os atributos necessrios para tanto. Alm disso, prazer
e cultura so entendidos como opostos: estar preparado para
a cultura implica um grande esforo, deixar de viver ou curtir a
vida para acumular informaes 9 .
O diagnstico aponta tambm que o fator nanceiro no
o principal empecilho para o consumo cultural, pois mesmo
aqueles que dispem de recursos no o fazem apresentando
como justicativa a falta de tempo; paralelamente evidencia-se
tambm que quanto mais elevada a renda individual e o nvel
de instruo, mais freqente o habito de consumo de bens
culturais e, ainda, que os entrevistados que freqentaram escolas privadas possuem hbitos de consumo mais freqentes
do que os oriundos de escolas pblicas.
Os resultados da pesquisa O uso do tempo livre e as prticas
culturais na Regio Metropolitana de So Paulo, feita a partir
de uma sondagem com 2002 pessoas residentes na grande So
Paulo, destacam uma enorme desigualdade de acesso cultura
tradicional e o peso de variveis sociodemogrcas como faixa
etria, escolaridade, renda e localizao domiciliar nas prticas
culturais dos entrevistados. Pela relevncia do estudo, retomamos aqui algumas de suas constataes. Em primeiro lugar,
destaca-se a inuncia da localizao domiciliar em relao s
prticas culturais: quem mora em reas com concentrao de
equipamentos culturais e melhor sistema de transporte, entre
outras vantagens, tem quase trs vezes mais chances de ser um
praticante cultural, em relao a quem reside em outras regies. Em segundo, est o predomnio das prticas domiciliares,
fenmeno considerado em escala internacional e conhecido

como cultura de apartamento entre as razes apontadas
para a constituio deste cenrio est a disseminao e o barateamento dos equipamentos eletrnicos. A terceira concluso
relevante sobre o destaque do cinema entre as prticas no
domsticas como a mais popularizada, dados indicam que cerca de 35% dos entrevistados freqentaram as salas de exibio
pelo menos uma vez no ano anterior a pesquisa e 19, 4% foram
de uma a quatro vezes por ms.
A pesquisa que estamos desenvolvendo no Centro de Estudos Multidisciplinares em Cultura da ufba tem como objetivo, alm de mapear e descrever os teatros de Salvador, traar o
per l de seus freqentadores 10. As primeiras sondagens nesse
sentido foram feitas junto aos pblicos de trs teatros da cidade: o Teatro Vila Velha, o Theatro xviii e o Teatro sesi Rio
Vermelho, que foram selecionados considerando-se a sua programao, capacidade de pblico, localizao, dentre outros aspectos atinentes a viabilidade da investigao.
Para o desenvolvimento da pesquisa de pblicos nesses
teatros foram realizadas entrevistas com seus gestores, identicados os meios utilizados pelos mesmos para conhecer e
estabelecer contato com seus pblicos (cadastros, pesquisas
de opinio, malas-diretas, informativos, sites), assim como as
aes por eles desenvolvidas com vista formao, ampliao
e delizao de pblicos (projetos, parcerias, promoes, convnios, etc). Em seguida foi analisada a programao e partiuse para as entrevistas com os seus pblicos, feitas a partir de
um roteiro com 26 questes que consideravam, por um lado,
aspectos objetivos (faixa etria, raa, pro sso, localizao
domiciliar e freqncia a equipamentos culturais) e, por outro, aspectos indispensveis, embora usualmente preteridos,
para delinear-se o espectador emprico ou real, tais como motivaes e impedimentos para uma maior freqncia, familia-
10
A pesquisa foi realizada
pela equipe do projeto
Equipamentos
Culturais de Salvador:
Pblicos, Polticas e
Mercados, que
coordeno, com a
participao dos
estudantes
matriculados na
disciplina Ocina de
Anlise de Pblicos e
Mercados Culturais,
ministrada na
Faculdade de
Comunicao da ufba.
189
ridade com diferentes linguagens estticas, opes de lazer,

prticas domiciliares, dentre outras.
Foram realizadas um total de 1.013 entrevistas: 129 no Teatro
sesi, que um teatro de pauta com capacidade para 100 espectadores; 241 no Teatro xviii, que prioriza produes prprias
em sua programao e possui capacidade para 130 espectadores;
e 643 no Teatro Vila Velha, que possui 350 lugares e tem como
principal diferencial o fato de abrigar seis grupos residentes,
no apenas de teatro mas tambm de dana e msica.
A pesquisa constatou que, majoritariamente, os pblicos
desses teatros encontram-se em uma faixa etria que vai dos
18 aos 35 anos, possuem uma renda individual de at quatro salrios mnimos e nvel superior completo ou em andamento.
Trata-se de um pblico jovem, de classe mdia e escolarizado.
Grande parte dos entrevistados est ligada rea de educao,
so professores ou estudantes. A principal motivao para
atividades culturais a programao e o maior impedimento
declarado a falta de tempo. Quem mais motiva o pblico entrevistado a sair para uma atividade cultural so os amigos e o
boca-a-boca a principal forma como cam sabendo da programao, o que demonstra a importncia da sociabilidade como
fator de inuncia nas prticas culturais.
O cinema aparece como a principal opo cultural dos
entrevistados tambm em nossa pesquisa o grande concorrente do teatro na preferncia dos entrevistados. Vale registrar, nesse sentido, que a maioria dos entrevistados tem o
hbito de assistir lmes em casa e que quase a totalidade tem
dvd, ou seja, possui um ndice elevado de consumo cultural
domstico. Embora possa parecer um paradoxo para algumas
avaliaes apocalpticas da concorrncia entre literatura e linguagens audiovisuais em nossos dias, trata-se tambm de um
pblico leitor, pois quase um tero dos entrevistados a rmaram ler um ou mais livros por ms.
190
Em relao localizao domiciliar, na sondagem realizada

no Teatro Vila Velha e no Theatro xviii instalados na rea
mais central da cidade foram citados como endereo bairros
de praticamente todas as regies administrativas da cidade, o
que signica que as pessoas atravessam Salvador para assistir
um espetculo nesses teatros, boa parte de nibus. Este no o
caso do Teatro sesi, situado numa zona ainda predominantemente residencial e de classe mdia, e cuja maioria do pblico
reside no prprio bairro ou em bairros vizinhos e costuma ir ao
teatro de carro. A concluso mais relevante que a pesquisa oferece, no entanto, em relao ao Teatro sesi, que ele no atinge o seu pblico prioritrio: mesmo tratando-se de um espao
mantido pelo Servio Social da Indstria, entidade cujas aes
culturais so norteadas por polticas e diretrizes de responsabilidade social e focadas no aproveitamento adequado do tempo
livre e sua relao com o desenvolvimento individual, apenas
7% entrevistados so industririos e 5% dependentes, mesmo
tendo esse pblico acesso gratuito aos espetculos atravs do
convite industririo.
Embora o Teatro sesi no seja exclusivo da classe industriria, ele tem como pblico implcito ou ideal os trabalhadores da indstria e seus dependentes, um universo extenso e
de difcil alcance, uma vez que inclui desde os que trabalham
no cho de fbrica at os diretores. Uma pesquisa interna realizada em 2004, com alunos do programa de educao de adultos do Ncleo de Ensino do Trabalhador da Indstria, apontou
que 93% dos entrevistados nunca entrou num teatro, embora
todos tenham expressado interesse em conhecer esse equipamento. Os motivos para nunca terem ido ao teatro vo do desconhecimento falta de recursos ou vergonha, o que reitera a
introjeo da cultura como fator de diferenciao social.
No caso do Teatro Vila Velha, se analisados separadamente
os per s dos pblicos dos seus grupos residentes e projetos,
191
percebe-se que, em alguns aspectos, os mesmos diferenciamse consideravelmente entre si. O pblico do Viladana, grupo
de dana do Teatro, por exemplo, possui um nvel de escolaridade mais elevado em relao aos pblicos dos demais grupos (90% tem nvel superior concludo ou em andamento) e o
nico cuja maioria dos entrevistados se identicou como de cor
branca (44%). O pblico do Bando de Teatro Olodum, formado
somente por atores negros, o que apresenta maior percentual
de espectadores autodeclarados pretos ou pardos (73%). Merece destaque, neste aspecto, as diferenas entre os entrevistados
desse pblico que se declararam pretos e os que se declaram
brancos, pois reforam os indicadores das desigualdades scioraciais na cidade: enquanto 48% dos que se dizem brancos possuem curso superior concludo, somente 24% dos que se dizem
pretos o tm; enquanto apenas 10% dos que se dizem brancos
no chegaram universidade, entre os que se dizem pretos esse
percentual chega a 30%. J o pblico do projeto Roda de Choro,
que acontece nesse mesmo teatro, diferencia-se por ser o nico
formado majoritariamente por pessoas com mais de 50 anos,
muitas delas so aposentadas e moram nas redondezas do Teatro Vila Velha. Alm disso, diferente de todos os demais pblicos pesquisados, que tm o cinema como principal atividade
de lazer, os freqentadores do projeto Roda de Choro preferem
escutar msica no seu tempo livre. Trata-se de um pblico cativo deste projeto e no do Teatro.
A pluralidade de espectadores do Teatro Vila Velha fruto
no somente da diversidade de propostas de seus grupos residentes em termos de linguagens (teatro, dana e msica), mas
tambm das polticas por ele adotada em direo ao seu pblico
emprico ou real. Exemplo disso o fato de ter um grupo formado por atores negros em uma cidade predominantemente
negra, mas na qual a negritude no se evidencia como poltica
no mbito teatral.
192
No basta que parte do pblico emprico ou real identique-se e se deixe levar por um enredo proposto, como acontece
em espetculos apresentados em teatros como o Vila Velha e
o xviii. preciso que o pblico emprico ou real tenha maior
acesso cultura e as artes do espetculo em particular - e que a
percepo corrente e inquestionvel de cultura como mais uma
forma de distinguir classes sociais d lugar a uma percepo da
cultura como forma de exerccio ou experincia de cidadania.
Dos 186 milhes de brasileiros, 55 milhes tm relao, enquanto alunos ou professores, com a educao e nem mesmo
esses usufruem da produo artstica. A tiragem mdia de um
romance no Brasil de apenas 3.000 exemplares, a ocupao
mdia dos teatros de 18% e a mdia de espectadores de lmes
brasileiros foi de 180 mil em 2006 11 .
Reverter tal quadro no responsabilidade apenas dos artistas e produtores culturais, embora seu papel seja determinante, sobretudo se pensarmos no plano da esttica da recepo.
primordialmente um dever do Estado formular polticas pblicas para a cultura que estejam articuladas com cada um dos
nveis da realidade social, o dos coletivos e o dos indivduos,
e o das relaes complexas entre eles 12 . Da ser legtimo usar e
pensar o plural pblicos, obedecendo a uma lgica de heterogeneidade. Passa-se assim de uma perspectiva exclusivista para
uma perspectiva de ecletismo das prticas culturais.
A noo de pblico deve ser pensada em termos de experincia cultural e conseqentemente histrica, isto , coloca-se
e age por acumulao e sedimentao, congurando uma espcie de tradio na qual se articulam espaos e modalidades de
consumo, gneros, expectativas. Como escreve Maria Cristina
Mata, ser pblico no es una mera actividade; es una condicin,
un modo de existencia de los sujetos o, si se preere, un modo
especco em el que se expresa su socialidad 13 .
Em verses naturalizadas, o pblico um conjunto de indi-
11
arajo, Alcione.
Esquizofrenia na
educao e cultura.
Folha de So Paulo.
Tendncias/Debates,
p.3, 04/08/2006.
12
costa, Firmino. Dos
pblicos da cultura aos
modos de relao com a
cultura. In: Pblicos da
cultura. Lisboa:
Observatrio das
2003. p.130.
13
mata, Maria Cristina.
Interrogaciones sobre
el pblico. In: LOPES,
Maria Immacolata
Vassalo de; navarro,
Raul Fuentes (Orgs).
Comunicacion, campo y
objeto de estdio.
Mxico: iteso, 2001.
p.187.
193
14
Op.cit. p.191.
194
vduos em condies de receber, utilizar e consumir o que lhe

propem certos produtores. Mas a articulao com os produtos
culturais parte constitutiva da noo de publico. Assim, prprio do pblico ser um coletivo cambiante, determinado pelos
modos que socialmente se legitimam e cristalizam as posies
no campo da produo da cultura, modos que se transformam
em funo das tecnologias, dos dispositivos econmicos que
regulam essa produo, das condies polticas que abrem ou
fecham este campo, da apario de movimentos sociais e culturais inovadores, entre outros 14 .
Autor ia s , autor ia s
Helosa Buarque de Hollanda*
A questo da autoria, valor central na arte do sculo

xx parece que comea a apresentar certos sinais de
desgaste. Vou mais alm: os atuais debates na rea da
cultura sinalizam que a arte, a literatura e a cultura
do sculo xxi sero de nitivamente marcadas por
novos temas que so as transformaes nos paradigmas de autoria e propriedade intelectual e seus efeitos nas reas da produo cultural.
Professora titular de Teoria Crtica

da Cultura da Escola de
Federal do Rio de Janeiro (ufrj).
Coordenadora do Programa
Avanado de Cultura
Contempornea (pacc/ufrj).
Coordenadora da Biblioteca Virtual
de Estudos Culturais (Prossiga/
cnpq).
importante sinalizar para que possamos avanar numa reexo sobre autoria, algumas caractersticas contextuais desta
noo. Estas anotaes portanto giraro em torno de duas preocupaes. A primeira delas a reviso da histria de quando
e como o autor surgiu tal como hoje na histria cultural e a
formalizao da proteo jurdica sobre o valor artstico ou patrimonial de sua marca numa obra de arte. A segunda so as
transformaes que se anunciam, nesse campo desde as ltimas dcadas do sculo xx. Uma primeira observao nesse sentido, a de que a gura do autor e a discusso de seus direitos
patrimoniais no surgem no mesmo momento histrico. Surpreendentemente, a questo dos direitos antecede, em muito, o
surgimento da noo de autoria nas letras e nas artes.
O que importante ter em mente o fato de que as noes de
autor e autoria no so nem universais nem atemporais. Qualquer exame das culturas da antiguidade, mostra que os textos
picos, lricos ou dramticos de ento, eram simplesmente
postos em circulao sem que se encontre qualquer meno
autoria. ainda fato notrio que, naqueles tempos, a garantia
do valor ou da veracidade de um texto era sua antiguidade e
no sua autoria. Nas artes, os escritores, pintores e escultores
quando no eram escravos dos nobres e governantes eram considerados prestadores de servios. Nos ofcios, qualquer tipo de
inveno era automaticamente considerada parte do patrimnio do patro do inventor. Nesse quadro, um escriba poderia
at receber por seu trabalho ou um autor poderia ser premiado por sua obra, mas nunca eram reconhecidos como autores
ou inventores. A explicao mais provvel para isso a de que,
sendo a criao um dom de Deus, este, naturalmente, deveria
ser compartilhado de graa.
Outras civilizaes antigas como a Chinesa, Islmica, Judaica e Crist, revelam tambm uma ausncia total de qualquer
noo de propriedade em relao a idias ou expresses arts-
196
helosa buarque de hol l anda
ticas. A transmisso oral, nestes casos, era mais valorizada do

que sua transcrio, vista apenas como um mero instrumento
para facilitar a memria. A prpria palavra Koro, no Isl, signica recitar. A tradio judaico-crist tambm no foge
regra em sua viso da transmisso do conhecimento. Moiss
recebe as tbuas da lei de Jeov e as transmite graciosamente.
Os exemplos so in nitos e s reforam o fato de que na antiguidade, a autoria no era considerada uma varivel sucientemente importante para ser registrada.
Do ponto de vista jurdico, farei um rpido panorama s para
mostrar como o embate entre o direito privado e o interesse
pblico esteve presente, de forma central e dominante, desde
os primeiros momentos de de nio das leis de copyright ou
de seu outro plo, o droit dauteur.
J vimos que a linguagem da doao de conhecimento permeou todo o perodo pr-moderno e que os autores procuravam
patronagem em recompensa distribuio de seu trabalho. Entretanto, importante lembrar que a ausncia da propriedade
de idias no mundo pr-moderno, no signicou que as idias
circulassem livremente. Elas eram claramente controladas, e
para a efetivao desse controle, a classe de administradores
estabeleceu alianas com autoridades religiosas para regular a
produo e circulao de idias e de informao nos seus domnios. No mundo todo, o momento do nascente perodo moderno testemunhou a emergncia de elaborados sistemas de
censura prvia para as publicaes e a criao de monoplios licenciados pelo Estado com o intuito de controlar o comrcio de
publicaes e o uso da letra real de patentes e privilgios. Mas
no convm esquecer que o privilgio era considerado um dom
e, portanto, revogvel a qualquer momento.
A coisa vai esquentar apenas no sculo xviii, quando a leitura torna-se um hbito da classe mdia e o aumento de pblico
promove a pirataria no comrcio de impressos (como se v a pi-
au t or i a s , au t or i a s
197
rataria no bem uma inveno atual e nem nasce por conta da

reproduo digital). O aumento da produo e a inao nos preos dos livros levam os editores a driblar o pagamento de autores, enquanto cpias baratas impressas fora das fronteiras nacionais ou em pequenas cidades do interior comeam a inundar o
mercado europeu. Esses editores piratas se apresentavam como
representantes autnticos do interesse pblico contra o monoplio pretendido pelas associaes de escritores. Em meados do
sculo xviii, o mercado de livros estava totalmente desregulado. Os autores reclamavam seus direitos e os editores se justicavam em nome de leitores que reivindicavam livros baratos.
O que me parece ter sido importante nesse embate que as
bases e propsitos do conhecimento e das idias tiveram que ser
repensados. O resultado foi uma intensa secularizao na teoria
do conhecimento. No havia mais lugar para a revelao divina.
A personalidade individual havia suplantado Deus como a fonte divina do conhecimento. Na mesma trilha, o direito do Rei
sobre os impressos comea a ser dissolvido e o direito natural
de propriedade garantido pelo trabalho do autor con rmado.
Paralelamente, o lsofo Marqus de Condorcet defende uma
posio que eu diria atualssima: o de que a propriedade literria no vem de uma ordem natural, mas, ao contrrio, fundada na sociedade, portanto intrinsecamente social, fruto de
um processo coletivo de experincias. A propriedade literria
no seria portanto um direito verdadeiro, mas um privilgio.
Condorcet, assim, oferecia um modelo alternativo para a noo
moderna de propriedade intelectual: sua utilidade social. Duas
vertentes de interpretao legal estavam criadas. A que entende
o interesse pblico como o maior objetivo da lei e a que defende o direito do autor como o maior objetivo da lei. Portanto, o
tema central desse encontro, na realidade, vem de longa data.
A longevidade dessas duas vertentes no me chamam tanto
a ateno assim. O que me atrai saber como esse debate sumiu
198
por tanto tempo da arena poltica e cultural. Entretanto, sinaliza-se aqui apenas a formalizao jurdica dos direitos de autor.
O primeiro passo nessa direo foi o chamado Estatuto de
Anne na Inglaterra em 1710, concedido por decreto real, que
reconheceu aos artistas e literatos o direito de serem remunerados sobre a renda de suas obras pelo perodo de 7 anos renovveis por mais 7 em vida. A isso se deu o nome de copyright.
E os pagamentos dele originrios chamaram-se royalties 1 . Depois deste perodo, foi acordado que as obras se tornariam domnio pblico. Esse estatuto havia tirado o monoplio da mo
dos editores e apresentado uma soluo entre o direito natural
do autores de um lado e o interesse pblico de outro. Como nenhum dos dois lados cou satisfeito, inmeros casos recorreram na justia e conseguiu-se que os direitos do autor fossem
perptuos. Um desses casos conhecido como Donaldson x
Beckett, de 1774, marcou poca por ter revertido essa situao.
Donaldson, livreiro escocs, que fazia reimpresses baratas dos
clssicos, foi acusado de pirataria por Beckett, livreiro ingls,
que declarava ter os direitos sobre a obra The seasons, cujo autor
era James Thomson. Donaldson ganha a causa e a partir da, a
lei inglesa de ne-se como direitos limitados de propriedade
e passa a ser regulada por legislao governamental.
Com a Revoluo Francesa em 1789, novas mudanas surgem. A constituio francesa de 1791 cria o droit dauteur diferente do copyright ingls, porque como era considerado uma
extenso do autor, perduraria por toda a sua vida e mais um
tempo adicional aps sua morte, beneciando seus herdeiros.
Em 1773, esta proposta passou em nome dos direitos individuais e da propriedade proclamados pela Revoluo. A expresso
propriedade intelectual, segundo o dicionrio Oxford, surge
quase 100 anos mais tarde, em 1845.
No Brasil, desde a Constituio Republicana de 1891, encontramos a proteo tanto propriedade industrial quanto
1
gandelman, Silvia.
Propriedade Intelectual
e Patrimnio Cultural
Imaterial uma viso
jurdica In: Doutrina
Adcoas, p. 339343.
199
ao direito autoral. Mas nossa lei tem um aspecto curioso que

raramente mencionado. As patentes e registros na Lei de Propriedade Industrial tm carter atributivo de direitos, enquanto o registro previsto na legislao autoral facultativo e tem
carter meramente declaratrio, ou seja, a nossa lei apresenta
uma exibilidade que abre uma gama razovel de opes. Silvia
Gandelman, com quem me consultei sobre isso, garante que
temos uma lgica de creative commons nunca usada mas real
em nossa legislao. Esse outro ponto interessante para ser
conferido e examinado.
Nesse vo meio irresponsvel sobre uma histria, na realidade, cheia de nuances, vou marcar mais um ponto que me chamou ateno. Momentos de acordos internacionais so coincidentemente os momentos que mais explicitam os violentos
jogos de poder na arena das legislaes sobre a propriedade
intelectual. Cito aqui dois momentos apenas, sabendo que no
so os nicos.
A Revoluo Industrial criou um mercado internacional de
livros e portanto novos ajustes na lei. Esses ajustes, ao longo da
histria mostram que a intensicao da internacionalizao
leva a uma signicativa nfase na propriedade intelectual em
detrimento do interesse pblico. Por qu?
No sculo xix, o jogo j estava claro: as naes que exportavam propriedade intelectual como Frana, Inglaterra e Alemanha, eram os pases que defendiam acirradamente o controle
dos autores sobre suas criaes e invenes. Ao contrrio, as naes em desenvolvimento, que eram as importadoras de idias
e invenes, como usa e Rssia, defendiam o interesse pblico e
se recusavam a assinar tratados internacionais de copyrights.
O caso dos usa exemplar. No sculo xix, quando ainda era
um pas em desenvolvimento, defendia o interesse pblico. No
sculo xx, quando se torna grande exportador de idias e invenes, torna-se defensor ferrenho da propriedade intelectual.
200
As revolues comunistas do sculo xix e xx tambm denunciam um vis poltico claro na formulao do copyright. Na
teoria marxista, a noo de produo intelectual foi associada
noo de valor do trabalho. Marx defendia que o trabalho era
inerentemente social e no de natureza individual. O povo, na
forma do povo do estado revolucionrio, podia portanto reivindicar o direito de uso das criaes e invenes individuais.
Na Revoluo Cultural Chinesa, o copyright volta a ser considerado privilgio, no mais divino ou imperial, mas uma doao social. A histria dos direitos autorais na Rssia e na China
foi a histria de um processo de transferncia do monoplio das
idias e invenes dos regimes teocrticos ao estado comunista.
No nal do sculo xx, surgem srios con itos sobre propriedade intelectual na arena internacional. A partir dos anos
70, os usa e a Europa ocidental tornaram-se progressivamente mais e mais agressivos no uso das sanes comerciais e nos
acordos comerciais internacionais intensicando a coero aos
pases em desenvolvimento na questo do respeito questo a
propriedade intelectual. O Consenso de Washington em 1980,
acordo que regula as normas atuais das polticas nanceiras na
globalizao, acirra ainda mais essas sanes e legislaes. Na
arena global, as patentes de medicamentos para aids, clulas
tronco e prticas etnobotnicas ganharam urgncia em suas
de nies. A apropriao dos saberes locais para lucro internacional torna-se comum, revelando o poder monopolista das
naes exportadoras e colocando em risco o equilbrio buscado
entre o ganho individual e o bem pblico, que era o objetivo
fundador das leis de propriedade intelectual nas democracias
ocidentais. A luta torna-se violenta e desigual. No campo de
experimentaes sociais que comeam a proliferar contra a
globalizao hegemnica, vrias iniciativas surgem e conquistam parceiros, especialmente nos pases em desenvolvimento.
Entre elas, a questo crucial da exibilizao das leis de pro-
201
2
http://www.
mediasana.org.
3
Sua url http://www.
recombo.art.br
202
priedade intelectual como a proposta do creative commons e a

guerrilha do copyleft. claro que a produo cultural tende a se
colocar neste quadro de disputa.
O levantamento destas manifestaes ainda est muito
precrio no conjunto da pesquisa que pretendo realizar, mas
como venho fazendo aqui desde o incio dessa apresentao,
vou mostrar alguns pequenos sinais sintomas de como a cultura anda falando sobre autoria. Dito isto, vou mostrar algumas
experincias em novos formatos de criao nas formas colaborativas de escrita, composio ou criao hospedadas na Internet e dependentes de softwares ou tecnologias. Vou mencionar
apenas 3 exemplos arbitrrios, a titulo de ilustrao.
No sentido que nos interessa aqui, temos basicamente
duas frentes de atuao cultural na web. Uma mais agressiva
e de contedo claramente contestatrio e outra de proposio
de formas coletivas experimentais de criao. No Brasil, um
exemplo explcito do primeiro modelo o grupo Sabotagem e
o coletivo de artistas multimdia Media Sana. 2
Na rea da criao cultural aberta, a experincia mais notria
e pioneira inegavelmente o Re:Combo tambm de Recife. O
Re:Combo 3 um coletivo formado por msicos, artistas plsticos, engenheiros de software, djs, professores e pesquisadores
que trabalham em projetos de arte digital de forma descentralizada e colaborativa. Assim como a criao colaborativa, seus
produtos tambm podem ser reutilizados nos moldes mais rigorosos do copyleft.
Na rea literria, de forma geral, temos tambm algumas
experincias. No geral, o uso intensivo de blogs para a criao
autoral ou coletiva j batizou a novssima gerao de autores
como a gerao 00. A este produto nal, chamam de Blooks,
um mix de blogs & books).
Outro tipo de experincia bem sucedida e bastante particular de literatura na rede o Projeto Luther Blisset, criado em
1994 para durar 5 anos. Luther Blisset, segundo o site uma

reputao em aberto ou um pseudnimo multi-uso, adotado informalmente por centenas de ativistas, hackers e ativistas sociais desde 1994. O Projeto um network organizado compartilhado por quem queira usar a identidade Luther
Blisset. O projeto tornou-se popularssimo na Europa criando
um heri folclrico, tipo um Robin Hood da informao, que
espalha notcias falsas na mdia, organiza campanhas etc. Formalmente, terminaria conforme previsto, em 1999, com um
ritual samurai de suicdio coletivo. Entretanto o nome Luther
Blisset continua sendo usado na web. Em 2000, remanescentes
do Projeto Luther Blisset mais um novo autor, formam o coletivo Wu Ming 4 que se de ne como uma banda de rock que no
faz msica, mas literatura. Em Mandarim, Wu Ming signica
annimo, mas o grupo bastante famoso por textos polticos
crticos, pela militncia contra a idia de um criador superior
aos homens comuns e pelos trotes aplicados imprensa europia. Todos os livros da banda de autores esto disponveis
na Internet para reproduo no comercial. O sucesso dos livros de Wu Ming em todo mundo pe abaixo um tabu da indstria cultural: o de que tornar gratuito o acesso a uma obra
intelectual provoca queda de vendas.
No Brasil, a editora Conrad publicou trs de seus ttulos: Q,
O Caador de Hereges (um triller que conta a histria de um sobrevivente de muitos nomes e o seu inimigo, Q, que disputam
uma partida de xadrez onde vale todo tipo de jogada), Guerrilha Psquica (que conta as idas e vindas da guerrilha tecnolgica
promovida pelo Projeto Luther Blisset) e 54 (cujos personagens
so atores famosos (Cary Grant), lderes polticos, conspiraes, kgb, misturando histria e co e que se tornou rapidamente um dos livros mais comentados da Europa).
Eu poderia que nem Sherazzade prosseguir in nitamente
com histrias de intervenes similares nas diversas reas da
4
http://www.
wumingfoundation.
com
203
produo cultural. Mas sinto que j me excedi e fecho nossa

conversa observando que se sintonizarmos, com uma escuta
na, o zeitggeist do momento vamos perceber que, para surpresa e alegria nossa, essa briga est bem mais avanada do que
pensamos.
204
Cultur a & Identidades : teoria s do pa ss ado

e per g unt a s par a o pr esente
Liv Sovik*
H uma dcada, a periferia urbana, pobre e negra

emergiu como espao cultural e politicamente importante para a sociedade brasileira. Essa novidade
marcada pelo esforo em reinterpretar o Brasil que,
hoje, se polariza em torno de dois grandes espetculos na tv Globo: o documentrio semi-amador,
com alguns elementos de cinema-verdade, sobre a
vida dura e violenta dos meninos do trco, Falco,
de mv Bill e Celso Athayde, transmitido no programa Fantstico de 19 de maro de 2006; e Central da
Periferia, de Regina Cas, uma srie de programas
que cruzam o formato auditrio com entrevistas e
defende a produtividade cultural dos pobres, cujo
primeiro episdio foi ao ar em 9 de abril de 2006.
Professora Adjunta da Escola de

Federal do Rio de Janeiro. Docente
do Programa de Ps Graduao,
Escola de Comunicao ufrj.
1
Videoclipe vencedor do
Prmio de Audincia da
mtv em 1998; faixa do
cd Sobrevivendo no
Inferno (1997).
2
varela, Drauzio.
Estao Carandiru. So
Paulo: Companhia das
Letras, 1999.
206
liv sovik
A dicotomia que os dois representam retoma polarizaes

estabelecidas, por exemplo, entre o subrbio carioca no lme
Cidade de Deus (2002) e o Rio de Janeiro do documentrio Vinicius (2005); o Carandiru do rap Dirio de um detento 1 , dos
Racionais MCs, e de Estao Carandiru 2 , do mdico-autor
Drauzio Varela; do funk proibido que faz apologia do trco
e o samba de raiz carioca. A questo de cultura e identidades
que proponho examinar, ento, se coloca assim: o que podemos aproveitar da herana do pensamento acumulado, em uma
conjuntura em que as histrias contadas pela cultura de massa
se bifurcam drasticamente, uma apontando para uma opresso
abismal, outra para a celebrao de um popular resistente e que
alterna entre o trgico e o cmico, mas nunca deixa de fazer
sentido? Como manter o compromisso com um olhar delicado
que a academia nos possibilita e, ao mesmo tempo, trabalhar as
questes materiais prementes, presentes nas imagens?
No Encontro de Estudos Multidisciplinares em Cultura, o
tema Cultura e Identidades vem emoldurado por Polticas
da Diversidade Cultural e Cultura e Desenvolvimento. A
diversidade cultural objeto de uma Declarao Universal da
Unesco, de 2001, e de uma conveno internacional da Unesco, de 2005. tema privilegiado pela gesto de Gilberto Gil
no Ministrio da Cultura, que procura estimular a produo
cultural da periferia urbana. Substituiu uma poltica que fazia
uma combinao paradoxal de laissez-faire com subvenes
estatais e que realizava ocasionalmente homenagens a culturas entendidas como minoritrias no Brasil. O tema da diversidade fruto da discusso de identidades culturais.
Com diferentes nomes, o tema Cultura e Desenvolvimento ocupa a cena da discusso internacional de polticas scioeconmicas desde o m da Segunda Guerra Mundial, o processo de independncia das ex-colnias de pases europeus e
a instalao da concorrncia entre as duas grandes potncias
da Guerra Fria e o Movimento dos No Alinhados. A questo

cultural atraa ateno, em meio discusso focada no aspecto scio-econmico do desenvolvimento, porque a integrao
ao sistema capitalista dos pases subdesenvolvidos presumia
a transformao de sociedades rurais e tradicionais. O que interessava era abrir o caminho, via rdio, imprensa, cinema e
eventualmente televiso, para o desenvolvimento econmico e a superao de valores arcaicos que o impediam. Wilbur
Schramm foi o proponente mais destacado dessa viso, exercendo uma grande inuncia atravs de seu livro Mass Media
and National Development 3 e em toda uma discusso da difuso de inovaes, em que a cultura favorecia ou freava as foras
do desenvolvimento.
Nos anos 70 essa posio funcionalista foi superada, no mbito da Unesco e de agncias de cooperao, com a adeso comunicao horizontal, formulao de Luis Ramiro Beltrn.
Dentro do esprito da poca e com forte inuncia da pedagogia de Paulo Freire, a comunicao foi rede nida: ela s existiria quando os valores de acesso, dilogo e participao existissem, junto com a busca do direito a se comunicar em condies
de relativa liberdade e igualdade 4 . O ponto alto desse intervalo relativamente breve de aposta dos rgos internacionais na
democracia de base foi a proposta de comunicao horizontal
Sul-Sul de produo de notcias, a Nova Ordem Mundial da Informao e Comunicao, apresentada no Relatrio McBride 5 .
A nomic defendia o estabelecimento de uxos alternativos aos
que concentravam a informao em Nova York, Londres e as
poucas outras capitais da notcia. Foi derrotada pela presso do
governo dos Estados Unidos contra a direo da Unesco, mas
sua concepo talvez tenha sido falha tambm.
Marcada pelo problema poltico das ditaduras militares da
poca, combinava o funcionalismo, de acordo com o qual o
acesso informao determinante de processos de desen-
3
schramm, Wilbur.
Mass Media and
National Development.
Califrnia: Stanford
University Press; Paris:
Unesco, 1964.
4
beltrn, Luis Ramiro.
Adeus a Aristteles:
comunicao
horizontal.
Comunicao e
sociedade. So Paulo,
n.6, 1981, p.535.
5
Unesco. Un solo mundo,
voces mltiples. Paris:
Unesco, 1980. http://
www.unesco.org
c u lt u r a & i de n t i da de s : t eor i a s d o pa s s a d o e p e rg u n ta s pa r a p r e s e n t e
207
6
huyssen, Andreas.
Mapeando o psmoderno. In: Heloisa
Buarque de Hollanda
(Org.). Ps-modernismo
e poltica. Rio de
Janeiro: Rocco, 1991.
7
jameson, Fredric.
Ps-modernismo:
a lgica cultural do
capitalismo tardio.
So Paulo: tica, 1996.
volvimento, com uma valorizao de processos democrticos, sem teorizar hierarquias e instituies sociais. Esse pensamento fazia parte de seu tempo: nos anos 60 e 70 a razo
instrumental ainda tomava a forma de metforas militares e
de avanos em frentes, como a Aliana Para o Progresso e o
Corpo da Paz; ou aquelas que partiam para a catlise, como o
foquismo revolucionrio de Che Guevara e o ativismo proletrio da une dos Centros Populares de Cultura. Era generalizada a idia das foras contidas que podiam ser deslanchadas.
Diante do fracasso das polticas de catlise e frentes de progresso, consolidou-se, nos anos 80, um pensamento ps-utpico. O romantismo acerca do povo sujeito da transformao
social cedeu lugar a um reconhecimento dos novos movimentos sociais fragmentrios: ecolgicos, de mulheres, de
minorias tnicas, raciais, sexuais.
A derrota da razo instrumental na discusso da comunicao
e da cultura, seja ela funcionalista, desenvolvimentista, revolucionria ou democratizante, cedeu lugar, no mbito acadmico,
ao debate em torno da tecnologia da comunicao em tempo
real e da ps-modernidade. esta que nos interessa aqui, pois
nesse debate que a identidade se destaca. Em um texto chave da
poca, Andras Huyssen a rma que a resistncia ps-moderna
ao poder toma a forma de movimentos que fundem o poltico e
o esttico 6. Mas talvez nenhum texto tenha sido mais importante do que Ps-modernismo: a lgica cultural do capitalismo
tardio, de Fredric Jameson 7.Angela McRobbie, falando da importncia do texto para estudiosos e tambm para jornalistas,
comenta sua contribuio a uma nova percepo da cultura:
Para Jameson, a cultura domina hoje em dois sentidos: no s se expandiu
em termos de volume; mais importante, cumpre um papel mais crtico na
economia, enquanto um modo de produo inteiramente novo 8 . (traduo nossa).
208
liv sovik
A esfera da cultura, do simblico, se expande, na viso de Jameson, de tal forma que no h mais nada fora dela. Com essa
expanso perde-se a referncia a um padro temporal, de passado-presente-futuro, espacial, de um centro irradiador de poder,
e esttica, diante do que o pastiche que ele chamou de esttua
de olhos cegos assume o lugar antes ocupado pela pardia,
com sua ridicularizao de padres sociais consagrados. Abordando a questo do novo estatuto da cultura a partir da histria
do pensamento, Gerhart Schrder a rma
8
mcrobbie, Angela. The
Uses of Cultural Studies.
London: Sage, 2005,
p.155.
La cultura se h convertido, en la discusin actual, en un medium necesario

para la totalidad del pensar y actuar humanos. Esto signica que las oposiciones natureza-cultura (Rousseau), cultura-civilizao (O. Spengler), cultura-tcnica, mediante las cuales fue denido el concepto de cultura, quedan absorbidas por un concepto abarcador de cultura como medium 9 .
O pensamento atual presume uma viso da cultura em que

no h lado de fora, em que a produo cultural no instrumento com uma nalidade certa (modernizao, libertao,
desenvolvimento), embora afete e seja afetada por condies
econmicas, polticas, sociais. nesse contexto que a identidade cultural assume destaque na discusso contempornea:
como nome de foras simblicas, concebidas como articuladas
a foras sociais, polticas, econmicas.
Vrias crticas foram feitas a essa nova perspectiva poltico-cultural. Desistir da instrumentalizao da cultura parecia
apontar para a administrao conservadora de diferenas, uma
convivncia pluralista e incua entre diversos setores sociais.
Se dizia que o novo pensamento decolava do cho do real, pois
as identidades culturais seriam to superestruturais quanto
supruas. Essa crtica talvez soe ultrapassada. Mas o economicismo ainda existe e continua ignorando a cultura em sua
dimenso mais complexa.
9
bolz, Norbert. Ms all
de las grandes teoras:
el happy end de la
historia. In: Gerhard
Schrder e Helga
Breuninger (Orgs.).
Teora de la cultura: un
mapa de la cuestin.
Buenos Aires: Fundo de
Cultura Econmica,
2005, p.89. (2001)
209
Um bom exemplo o cantor de rock Bono Vox, da banda

u2, que produz manchetes sobre o endividamento externo
africano e v na resistncia de governantes ou na indiferena
de populaes dos pases ricos o obstculo ao crescimento, que
deslancharia com o cancelamento da dvida externa africana.
O cancelamento defendido seria unilateral, pois questo de
dinheiro. Bono no enfrenta muita oposio: parece que em
matria do subdesenvolvimento africano a opinio pblica internacional presente na imprensa acha que o que no mata, engorda. No entanto h quem discorde. O escritor Paul Theroux
publicou no New York Times dezembro passado, uma crtica
eccia do discurso Bono:
Provavelmente haja algo mais irritante do que ser acossado sobre o desen10
Paul Theroux. The Rock
Stars Burden. New York
Times,
15 Dec. 2005.
volvimento da frica por uma rica estrela de rock irlands em um chapu

de caubi, mas no momento no consigo pensar em uma outra coisa.
Se Malawi tem nvel de instruo menor, mais afetado pela doena e servios de baixa qualidade e mais pobre do que quando vivi l no incio dos
60, no por falta de ajuda externa ou dinheiro de cooperao. Malawi foi
benecirio de milhares de professores, mdicos e enfermeiros estrangeiros e grandes quantias de ajuda externa e, mesmo assim, decaiu de um
pas promissor para um estado fracassado [...].
Os simplicadores dos problemas da frica cavam pedindo cancelamento da dvida e mais ajuda externa. Fui mal recebido quando dei uma
palestra na Fundao Bill e Melinda Gates em que apontei para o sucesso
de polticas responsveis em Botswana, em contraste com a roubalheira
de seus vizinhos. Os nanciadores facilitam o estelionato ao fazer vista
grossa m governana, eleies fraudadas e os motivos mais profundos
pelos quais esses pases esto fracassando 10. (traduo nossa).
Theroux argumenta em termos de polticas pblicas e lembra que o subdesenvolvimento no um estado de falta, mas
de complexas relaes entre populaes e poderes, relaes
210
liv sovik
em que as identidades so importantes. Argumentos como o

de Bono signicam o retorno do reprimido, constituem um
novo convite ao econmica exercida de cima para baixo e
a renovao da f no efeito positivo do crescimento do bolo
ou do trickle-down effect do aumento do acmulo de capital.
Ao mesmo tempo, a proposta de Bono traz uma novidade no
discurso economicista: o enorme destaque pop desse argumento acerca do subdesenvolvimento torna mais evidente sua
dimenso publicitria. Todos, o projeto de modernizao desenvolvimentista, o funcionalismo, o economicismo e o discurso publicitrio, a rmam que a transformao de coraes e
mentes tem efeito material.
E tem. No h dvida de que a formulao de imagem e
auto-imagem, a visibilidade de uma identidade, tem efeitos.
A exposio na Feira de So Joaquim realizada em 2006, em
Salvador, de fotogra as feitas nela e em uma feira parecida em
Angola, L e c, de Sergio Guerra 11 , aumentou a auto-estima dos feirantes da So Joaquim, que se mobilizaram em seguida para melhorar o acesso escola para seus lhos e a infra-estrutura da feira. Por outro lado, a pesquisa do impacto
do nanciamento de pequenos projetos na Regio do Sisal,
no interior da Bahia, feita pela Coordenadoria Ecumnica de
Servio (cese) em 2004 12 , mostrou que o intenso apoio a atividades de mobilizao e campanhas, com mais de um tero
dos recursos alocados, levou organizao de cooperativas e
associaes que desenvolveram a regio economicamente. Em
trinta anos, essa regio do semi-rido, pobre e sujeita ao coronelismo, se tornou exportadora de produtos manufaturados
de sisal. Mas existe uma diferena, aqui, do projeto de Bono.
No a transformao da conscincia das elites e o dinheiro,
mas o dinheiro e o mpeto da organizao popular que traz o
desenvolvimento econmico.
Quero agora lembrar por que z esse longo desvio pelos pre-
11
Algumas fotos esto
disponveis em http://
www.maianga.com.br/
livros/laeca-intro.htm.
12
padro, Luciano
Nunes; pinheiro, Maria
Lcia Bellicanta . Estudo
sobre o impacto do
Programa de Pequenos
Projetos
da cese na Regio do
Sisal no Estado da
Bahia. Salvador: cese,
setembro 2004.
Disponvel em: http://
www.cese.org.br.
211
cursores do pensamento sobre a cultura e o desenvolvimento

e, depois, por um dos atuais porta-vozes do economicismo.
porque muitas vezes parece, mesmo, que s reiterar o que
faltava dizer: black is beautiful, homossexualidade tambm
amor, as mulheres tambm so capazes, para se chegar a um
nal feliz no jogo de discursos identitrios. Transformar coraes e mentes seria suciente. Em outras palavras, se observarmos com cuidado as representaes da desgraa produzida pelo
trco, em Falco ou Cidade de Deus, chegaremos a uma nova
compreenso da sociedade, uma compreenso ecaz. A reiterao da surpresa ou do choque ao assistir imagens do que mais
do que conhecido a traduo dessa viso. S agora estou sabendo, dizem alguns comentaristas e parte do pblico. Signica que o choque possa ser catrtico ou pro ltico e o mundo
da paz, imaginrio, tenha uma sobrevida na memria, um
ponto de partida para onde ainda possvel recuar, na imaginao. Da mesma forma, a crtica feita a mv Bill ou a Fernando
Meirelles, (curiosamente, menos a Drauzio Varela) ou ainda a
Regina Cas por ter interesses comerciais em fazer cinema ou
televiso aposta que, sem esses interesses, as imagens seriam
mais verdadeiras, mais ecazes. Alternativamente, se diz que
os produtos so imperfeitos, mas melhor que existam do que
no existam. Em todos os casos, o mundo das imagens, do discurso, entendido como algo que, em si, faz diferena e pode
deslanchar mudanas. Da suspendemos o juzo esttico: os
crticos culturais podem no consumir o rap e ainda gostar
dele porque os novos discursos, ou pelo menos seu destaque
recente, so algo que faz bem sociedade. E, como evidncias
de transformaes de coraes e mentes, fazem bem, sim.
Em alguns casos, projetos culturais representam uma alternativa de sobrevivncia para um punhado dos jovens criativos
e capazes que vivem na periferia. Certamente, eles aumentam
sua auto-estima e o senso comum dita que o saldo positivo:
212
liv sovik
embora no resolva o problema da desigualdade, no faz mal

e talvez faa bem, da mesma forma que as imagens televisivas
da periferia fazem bem, ou pelo menos no fazem mal. Mas
o que ns, que pensamos sobre cultura dentro da academia,
em que o senso comum s mais um dado, podemos dizer das
transmutaes identitrias em evidncia na mdia? Como podemos entend-las no s como o reconhecimento de um processo social injusto, mas como novos pontos de partida para
uma compreenso materialista da cultura, herdeira no melhor
sentido das nsias por um desenvolvimento social justo? Temos, como estudiosos da cultura e do poder, de cultura e identidades, algo a dizer a partir da discusso terica dos anos 80 e
90? Temos algo a dizer sem partir para um discurso publicitrio, na qual a divulgao e o desenvolvimento do setor cultural
so comeo, meio e m?
Quero sugerir aqui algumas idias e perguntas que podem
nos ajudar a pensar fora do padro Falco ou Central da Periferia, Cidade de Deus ou Vincius, o Carandiru de Dirio de um
detento e dos Racionais mcs ou o de Druzio Varela, superando a torcida por um lado ou outro que vem antes da leitura,
e em que a leitura acaba sendo um m em si mesmo. So algumas perguntas, a partir de alguns autores ligados aos Estudos
Culturais, cujas respostas complexas podem contribuir para
uma reexo mais consistente sobre a transformao simblica e social em curso.
Stuart Hall
Estamos diante de uma alterao no discurso hegemnico: qual

a unidade complexa dos valores que giram em torno da emergncia, luz da grande mdia e particularmente da Rede Globo,
da periferia urbana? A partir de Stuart Hall e seu recurso constante a Bakhtin, surge a pergunta: quais so as palavras-chave
213
que esto sendo disputadas, por aqueles que falam a partir dos
interesses da populao da periferia e do controle sobre ela?
13
mcrobbie, Angela. The
Uses of Cultural Studies.
London: Sage, 2005,
p.68.
Judith Butler
Esta autora, Angela McRobbie informa, est preocupada com

as normas de gnero que so reforadas nas prticas cotidianas
e cria problemas para o feminismo, questionando a existncia de seus fundamentos e interrogando suas diversas a rmaes 13 . O que ser uma verdadeira menina, um verdadeiro rapaz na sociedade contempornea? Pouco se comenta das
identidades de gnero representadas na cultura da periferia do
rap e do funk. Como o surgimento desses novos outros na
identidade nacional refora ou expe crtica as normas de
desempenho de papis de gnero e, j que elas vo juntas, as
normas do lugar designado a homens e mulheres negros? Se zssemos essas perguntas, talvez tivssemos que explicitar os
critrios de avaliao, voltar o olhar para a sociedade dominante, fazer novas perguntas sobre as normas de gnero operantes
nos espaos mais familiares, e no s entre esses outros.
Silviano Santiago
14
santiago, Silviano.
Mrio, Oswald e Carlos,
intrpretes do Brasil.
Revista Alceu. v.5, n.10,
janjun 2005, p.7.
214
liv sovik
O que podemos pensar da recente a rmao por Silviano Santiago de que Um escritor desprovido de uma interpretao do
Brasil pessoal e original nunca chegou (nunca chegar) a produzir uma grande obra literria 14 . No vamos discutir se a atual produo televisiva e cinematogrca ou no uma grande
obra. Se os produtos em pauta tm valor cultural no sentido
de induzir um juzo mais so sticado e animar a vida e se um
criador cultural tem que ter uma interpretao do Brasil, qual
a interpretao do Brasil presente nesses produtos e como podemos dialogar com ela, coment-la, aprimor-la? Isso leva a
questes estticas em suas dimenses polticas, questes psmodernas, diria Huyssen, que talvez a partir do ambiente televisivo levem a respostas novas.
As respostas podem vir de fora da academia: o Canal Futura
procura, com diculdade, transformar o processo de produo
industrial da televiso e concili-lo com processos de construo cooperativa, de acordo com sua gerente geral Lcia Arajo,
em maio de 2005 em evento sobre a Esttica da Periferia Urbana na ufrj. Essa marcenaria esttica, ela disse, vale a pena
porque a beleza inseparvel do ser humano. Imersos como
estamos na nossa experincia do horror e admirao diante do
sofrimento alheio, talvez seja mesmo interessante voltar o olhar
para a beleza do popular. Se assim corremos o risco do populismo, do contrrio corremos o da certeza da barbrie alheia.
necessrio ter uma viso materialista da cultura e das
identidades, uma viso em que a herana tica dos esforos
pela igualdade social lembrada e no nos esquecemos das reexes sutis e precisas feitas no debate sobre o ps-moderno,
sobre identidades e a nova articulao entre o social e o simblico, entre cultura e poltica. Se no, a teoria e a crtica sobre a
produo cultural da periferia urbana produzida na academia
corre o risco de adotar estratgias de representao que Mary
Louise Pratt chama de anticonquista. Elas tm um horizonte europeu de discurso aquele cujos olhos imperiais passivamente vem e possuem, horizonte reconhecvel nas atitudes de
Bono. Por essa via, os agentes burgueses europeus procuram
assegurar sua inocncia ao mesmo tempo em que asseguram a
hegemonia europia15 . Para evitar esse destino, vamos deixar
de lado o Fla-Flu de Falco x Central da Periferia e assumir ao
mesmo tempo a ambio de transformao, de algumas vises
utpicas e romnticas dos anos 60 e 70, e a herana da reexo
ps-moderna, dos anos 80 e 90, para ir pensando de forma delicada, pensando duas vezes, pensando bem.
15
pratt, Mary Louise.
Os olhos do imprio:
relatos de viagem e
transcuturao.
Bauru: Edusc, 1999,
p.3233.
215
Ar te af ro - descendente :
um olhar em des af io
Maria Cndida Fer reira de Almeida*
Escrever sobre arte de afro-descendentes uma provocao, primeiro, porque signica ter que lidar com
uma representao estritamente afro que, nas palavras de Ruy Duarte de Carvalho, implica em manipular a imagem de uma imutvel e inapreensvel
autenticidade que reenvia os africanos para o passado perdido de uma pureza tnica e cultural... 1
Nesta perspectiva a arte africana ca encapsulada na
cultura tribal que se apresenta de forma anacrnica,
atemporal, como uma essncia que orienta toda uma
historia que milenar e tambm contempornea.
Pesquisadora da Universidade
Federal da Bahia/Bolsa Fapesb
dtr1. Pesquisadora associada do
Centro de Estudos
Multidisciplinares em Cultura da
ufba (cult).
1
Ver: munanga (2004), salum
(2004) ou calaa (2006).
arte afro -descendente: um olhar em desafio
217
Eneida Leal Cunha (2006) tratando de fotogra as que constroem um olhar mais presente sobre a frica, a rma:
2
cunha, Eneida Leal. A
frica que no vemos.
In: Anais do ii enecult
(ed. digital). Salvador:
ufba/Facom/Cult,
2006.
constitudo ao longo do ltimo sculo pelo fascnio que o continente

exerce sobre uma innidade de fotgrafos, movidos por demandas vrias,
que vo do trabalho etnogrco seduo turstica, o estoque de vises
da frica se caracteriza pelo registro da sua radical diferena, como entidade geogrca e coletividade racial marcadas pela sujeio 2 .
Falar de arte africana, segundo Ruy Duarte, signica lidar com:

3
carvalho, Ruy Duarte
de. Aguarelas. In:
Rplica e rebeldia:
artistas de Angola,
Brasil, Cabo Verde e
Moambique. Salvador:
Museu de Arte
Moderna da Bahia,
2006, p.25.
bem intencionados projectos para salvar os africanos que vem a frica

como uma reserva de artistas prontos a venderem-se para conseguir pagar o preo de sua presena no mundo da arte internacional e a subscrever, para receber apoio, a ideologia imposta pela mquina etno-esttica
europia, gaguejava o artista e que a nica identidade a que a cultura de
mercado lhe queria dar acesso era de excludo extra-europeu e achava
que os artista africanos podiam muito bem aspirar a uma denio menos
estreita da sua arte 3 .
4
vieira, Ana Lusa. Os
traos do curador. In:
Plural. So Paulo: Carta
Capital, 21 de maro de
2007, ano xiii n. 436, p.
72.
5
salum, Marta H. L. Cem
anos de arte afrobrasileira. In: AGUILAR,
Nelson (Org). Mostra
do Descobrimento:
Arte afro-brasileira. So
Paulo: Associao Brasil
500 anos Artes Visuais,
2000, p. 112121.
218
Sobre esta questo Emanuel Arajo, em matria na revista

Carta Capital, pacientemente explica: A gente pensa numa
esttica africana ou afro-brasileira de uma maneira sempre enviesada, talvez preconceituosa; e acrescenta: preciso lembrar que h uma esttica negra to poderosa quanto a esttica
branca 4 . O que signica esta esttica negra?
As possibilidades estticas dadas s artes excntricas pelo
discurso crtico terminam por exigir delas um compromisso poltico com a situao scio-econmica de sua geografia ou a uma expresso sociolgica em sua experimentao
plstica, como resume Marta Salum, curadora da parte relativa arte afro-brasileira da exposio Mostra do Redescobrimento 5 :
mar ia cndida f er r eir a de al meida
vemos que a arte afro-brasileira antes de mais nada contempornea:

ganhou nome neste sculo xx e passou a ser reconhecida como qualquer
manifestao plstica e visual que retome, de um lado, a esttica e a religiosidade africanas tradicionais e, de outro, os cenrios socioculturais do
negro no Brasil.
Ao nos propormos este tema, estamos participando do embate

dessas representaes e devemos considerar tambm o cenrio
atual que as envolve. Liv Sovik, em conferncia proferida em
2006 durante o ii enecult, sugere uma aproximao a Stuart
Hall para pensarmos questes como esta: Estamos diante de
uma alterao no discurso hegemnico: qual a unidade complexa dos valores que giram em torno da emergncia () da
periferia urbana? Gostaria de alterar alguns termos da colocao para introduzir meu tema: a arte visual de afro-descendentes. A pergunta deve ento ser recongurada: qual a unidade
complexa dos valores que so acionados pela presena, em espaos institucionais do sistema de arte, da obra criada por afrodescendentes? Sero apenas estas colocadas por Salum, ou os
artistas afro-descendentes podem recorrer a outros haveres e
mesmo assim se identicarem como tal?
A retomada de questes colocadas pelos estudos europeus
de arte, mesmo que seja para dizer que eles no servem para estudar a arte africana tradicional ou no e a arte da dispora,
ainda comum; so reexes calcadas nos estudos estticos e
crticos de matriz platnica, aristotlica e kantiana, principalmente, tomados como paradigma para construir e desconstruir
uma histria da arte no-ocidental. Contudo, avizinham-se
outras posies crticas. Stuart Hall, ao perguntar-se Que negro esse na cultura negra?(2003) descreve uma conjuntura
de deslocamentos que est propiciando um espao global para a
presena do negro no sistema de arte. Este movimento conseqncia da ruptura com o lugar-padro do sujeito universal
219
6
Apesar do livro chamarse Arte moderna,
estas colocaes ao
longo do texto
demonstram o
interesse do crtico em
descrever apenas a arte
na Europa. (grifo nosso)
220
dos modelos europeus de alta cultura, paralelo ao surgimento

do imprio norte-americano como produtor de um outro modelo de distribuio de artes visuais, e por m, da descolonizao do Terceiro Mundo, favorecida, entre outros fatores,
pela descolonizao das mentes dos povos da dispora negra.
(hall, 2003, p. 335344)
No espao erudito das artes contemporneas, alm de criao de um mercado em propores at ento inimaginadas,
este deslocamento pode ser mensurado pelo impacto da arte
moderna norte-americana, que provocou a irrupo do abstracionismo radical de Pollock, expresso que imps, por primeira
vez, uma corrente esttica velha Europa. Esse abalo foi resumido por Giulio Carlo Argan ao descrever o o debate artstico
ou a crise da arte como componente do sistema cultural europeu 6 como causada pelo reconhecimento da hegemonia
cultural americana e a insero da operao esttica na teoria e
tcnica da informao e cultura de massa(1993, p. 534).
Deslocado o eixo discursivo do universalismo, o prximo
passo histrico foi a expanso da reexo ps-moderna e suas
contribuies para a formulao esttica por meio dos Estudos
Culturais, por exemplo, quando a partir do feminismo, atribuiu ao corpo o lugar de articulao do poltico, revelando as
implicaes das relaes de poder, deslocados do espao pblico para o estudo do mbito do privado. Esse movimento,
conjugado com a institucionalizao das questes crticas de
raa, a poltica racial e a resistncia ao racismo, questes crticas
da poltica cultural (hall, 2003, p.208), permite-nos pensar
de outra perspectiva a arte afro-descendente, agora sim, conjugando corpo e identidade tnico-racial como valor esttico. Na
apresentao exposio Rplica e Rebeldia: artistas de Angola, Brasil, Cabo Verde e Moambique, invocando as instituies que referendam seu poder de nomear, Antnio Pinto
Ribeiro aponta os Estudos Culturais como aparelho terico
subjacente investigao que dar origem a esta Exposio 7,

principalmente porque esta forma de investigao admite a
subjetividade implcita biogra a do autor/ curador e que,
ainda segundo o curador no exclui nem racionalidade nem
disciplina metdica.
O impacto das reivindicaes dos movimentos polticos
de recorte tnico que, denunciando a desigualdade social produzida sobre uma diferena tnico-racial, redundou em um
profundo questionamento dos estados nacionais fundados na
anulao desta diferena em busca de uma hegemonia ideal. Por
conseguinte, o sistema de arte, mais especicamente os museus
e exposies institucionais, tem que ser reformulado em seu
papel de preservao da memria e criao de uma imaginria
homogeneidade. No entanto, nas artes visuais, isso no ocorre
no Brasil na proporo que j alcanou nos estudos literrios, na
msica e na comunicao, apesar de eventos sazonais como os
Festivais de Arte Negra (fan i e ii) acontecidos em Belo Horizonte, algumas poucas exposies de arte criadas por afro-descendentes e a fundao em So Paulo, do Museu Afro Brasil, no
houve uma grande produo que impactasse o sistema de artes,
questionando sua participao na permanente desigualdade social causada pelas relaes tnico-raciais assimtricas.
A efervescncia desta discusso no mbito dos estudos da
msica, da literatura e da comunicao no atingiu ainda o sistema de artes. A prpria criao do Museu Afro Brasil uma
mostra de que existem aes nesse sentido, mas a reexo ainda
est nos seus primrdios. Sero os estudos sobre artes visuais e
as prprias produes plsticas os ltimos redutos do eurocentrismo como valor?
A presena de artistas afro-descendentes na Bienal de So
Paulo, o espao mais importante das artes visuais no Brasil,
sintomaticamente pequena e no se destaca pela questo diferencial que coloca. Heitor dos Prazeres, sempre mais conhe-
7
ribeiro, Antnio Pinto.
Exposio como
representao. In:
Rplica e Rebeldia:
artistas de Angola,
Brasil, Cabo Verde e
Moambique. Catlogo.
Lisboa: Instituto
Cames Portugal,
2006.
221
cido como sambista, mesmo tendo sido premiado pela i Bienal

Internacional de So Paulo, permanece pouco lembrado como
pintor afro-descendente, ressurgindo no cenrio crtico em publicaes como Pequeno Dicionrio da Arte do Povo Brasileiro
(2005) em uma automtica aproximao do afro-descendente
com a concepo de povo, designao que oculta a adjetivao mais recorrente de popular, e sua arte ento aproximada
ao folclrico ou ao naf.
O sistema de artes visuais, cujo consumo prioritariamente
organizado pelo Estado, uma vez que o mercado pequeno,
muito menor que o da msica ou o do futebol (arte tambm
dicionarizada por Llia Frota), exclui os artistas afro-descendentes que esto margem por seu pertencimento a uma classe
social de menor poder econmico e, portanto, com menor expresso poltica.
De posse destas questes abordaremos primeiro a obra de
Mestre Didi, o sacerdote-artista, membro destacado do culto
dos ancestrais, com trnsito acadmico e tambm conhecido
por sua obra literria, atravs da qual recupera a narrativa oral
mantida na memria afro-descendente no Brasil. Com a obra
de Mestre Didi, nos colocamos frente ao primeiro ponto aqui
destacado, a partir de Hall a arte excntrica como ruptura do
valor europeu lido como universal , podemos comear a rmando que a esculturas didianas participam e rompem com
a histria da arte ocidental; participam porque foram canonizadas no espao da Bienal Internacional de So Paulo, lugar de
reconhecido prestgio. No catlogo da 23 Bienal, a referncia a
Mestre Didi aparece, na pretensa neutralidade da ordem alfabtica, entre Louise Bourgeois e Picasso. As esculturas tambm
compem o repertrio artstico ocidental porque recorrem a
alguns dos recursos paradigmticos para a linguagem esttica
europia, facilitando sua assimilao internacional. Por outro
lado, a obra de Mestre Didi rompe com esta linhagem que lhe
222
serve de entorno, porque sua construo formal no tributria

da tradio da arte ocidental, tomada como um uxo de diferentes formas que se reproduzem e se transformam ao longo da
construo cultural do Ocidente, que iria, em uma perspectiva
modelar, desde o antigo Egito at a Bienal de Veneza 8 .
Posto ao lado de Picasso e outros monstros da arte ocidental, as formas de Mestre Didi esto em dilogo com essa produo, mas compem uma dissonncia. O dilogo funciona como
meio de validao da continuidade do prprio Picasso, que se
renovou, enquanto artista, atravs da apropriao da arte de
tradio no-ocidental, como as famosas mscaras africanas;
com uma sala especial, as esculturas didianas atuam, no espao
cannico das bienais, no papel de difuso das correntes modernistas do sculo xx.
O prprio conceito de bienal um fruto das articulaes
modernas da virada do sculo xix; criada em Veneza em 1895,
o paradigma de bienal se confunde com esta cidade e tem na
curadoria e na concepo de representao nacional seus
fundamentos. Na escola acadmica francesa, as artes pictricas
tomadas como uma parte de uma produo simblica ligada a
valores nacionais foram divididas em oito gneros paisagem,
costumes, natureza-morta, retrato, alegoria, pintura histrica,
emblema e religiosidade hierarquicamente organizados. Segundo o curador Felipe Chaimovich, que estudou esse sistema
estrutural e abordou a problemtica do nacional como uma
construo poltica, questionando qualquer tipo de essencialismo, estes oito gneros so frutos de uma aplicao do mtodo cartesiano no pensamento sobre a arte, a partir do sculo
xvii, quando Luis xiv fundou a academia de arte francesa.
Apesar de curadores como Chaimovich perseguirem esses
gneros na organizao de suas exposies, essa diviso no
prevalece no nvel da superfcie, perdendo fora no mundo
globalizado em favor de uma proposta na organizao de bie-
8
Gombrich em A
Histria da Arte (1972)
lembra que os artistas
ocidentais no esto
isentos da inuncia da
esttica egpcia via
gregos, como esto fora
desta tradio os artista
da Amrica prcolombiana, portanto,
sob este paradigma de
linhagem esttica, a
arte produzida no Egito,
no tempo dos faras,
participa da arte
ocidental como
precursora, como
referncia originria.
223
9
http://www.
bienalmercosul.com.
br/site/index.
jsp?s=cura
10
hernandez, Carmen.
Ms All de la
exotizacin y la
sociologizacin del arte
latinoamericano. In:
mato, Daniel (Org.)
Estudios y otras
prcticas intelectuales
Latinoamericanas en
Cultura y Poder.
Coleccin Grupos de
Trabajo de clacso.
Buenos Aires: clacso,
2002, 169.
nais mais temticas ou metafricas, como preferem alguns. Por

exemplo, a 6 edio da Bienal do Mercosul abolir a tradicional seleo por pases, em que curadores das naes participantes apontam os artistas que iro represent-las, apresentando um modelo que, segundo os organizadores seria mais
livre e acima das geogra as polticas. A proposta de Gabriel
Prez-Barreiro, primeiro estrangeiro a assumir a curadoria geral da Bienal do Mercosul, divulgada no site do evento 9 , baseiase no em um tema, mas na metfora da terceira margem
do rio, retirada de Joo Guimares Rosa. Ao pretender indicar
a possibilidade da cultura criar um terceiro espao, fora das
oposies binrias, a concepo de Terceira Margem termina
por recolocar as geogra as regionais e globais como referncia.
Este modelo de proposta coloca visveis os questionamentos
de gnero e etnia que tm impactado as discusses polticas
e intelectuais contemporneas. O vis de uma especicidade
imposta pela autoria que se apresenta como uma perspectiva
feminina ou tnico-racial, por exemplo, no encontrou lugar
no circuito artstico mais amplo, mas somente em exposies
de menor monta ou promovidas em um cenrio de mobilizao
poltica. Embora, o sistema mude sua congurao:
atomizando em ncleos diversicados segundo tendncias ou foras que
criam cortes como arte de mulheres, arte gay, arte tnica ou poltica, entre outros, sempre sob impulso de privilegiar um olhar dominante que
adjetiva as experincias para diferenciar o universal do local. 10
Congurado segundo este pensamento ps-moderno, o Museu

Afro Brasil prope suas diviso do acervo nos seguintes termos:
frica; Trabalho e Escravido; O Sagrado e o Profano; Religiosidade Afro-brasileira; Histria e Memria; e Arte. No museu,
uma caixa retangular que contm em seu interior as curvas de
arquitetura de Niemeyer, o visitante passeia em um vai-e-vem
224
entre estes paradigmas, ora aproximando-se ora observando

distncia imagens que compem a existncia dos afro-descendentes no Brasil. Boa parte do acervo corresponde expectativa
de africanidade como a descreveu acima Eneida Leal Cunha. Os
termos escolhidos por Emanuel Arajo reetem desde a perspectiva da frica reconhecvel imposta pela vertente que
constituiu a identidade afro-brasileira sobre a matriz religiosa
at o distanciamento maior propiciado pela experincia diasprica e por m a informao contempornea do fazer artstico.
Por isso, escolhi repisar as sugestes de Arajo para enfrentar tal
desao de escrever sobre arte negra brasileira: a Religiosidade
Afro-brasileira e Histria Memria, buscando focar a Arte.
Mestre Didi: a potica da ambivalncia
Para introduzir o primeiro vis, voltamos outra Bienal, a 23

Bienal Internacional de So Paulo, em que o objetivo era apresentar a desmaterializao da obra de arte, buscando o nada,
o vazio, e apresentou mestres que mais do que reduzir o
supruo, mantm o espao aberto, escancarado foram escolhidos por apresentarem, ante o impossvel de lidar com arte
sem obra, sem matria, obras nas quais a cifra do imaterial estava presente de maneira nica e diversa (aguilar, 1996, 25).
Nessa Bienal, exps Mestre Didi, que, em outra taxionomia
que no a da ordem alfabtica, foi colocado ao lado de Wilfredo
Lam, Rubem Valetim e Arnulfo Rainer unidos no dilogo com
o divino, segundo o curador Nelson Aguilar. Em uma publicao de histria da arte, este mesmo grupo de artistas aparece
como participantes de uma arte afro-descendente, envolvida
com a identidade tnica, segundo Dawn Ades 11 . Percebemos,
de modo reiterado, que uma sobredeterminao religiosa imposta arte de afro-descendentes encontra nos estudiosos do
tema sua explicao e sua perpetuidade.
11
ades, Dawn. Arte na
Amrica Latina. So
Paulo: Cosac&Naify,
1997.
225
12
In: Rplica e Rebeldia,
2006, p. 56.
13
A religio, hertica para
a arte moderna. In:
Fundao Bienal de So
Paulo. xxiv Bienal de
So Paulo Ncleo
histrico: Antropofagia
e Histrias de
Canibalismo. v. 1 So
Paulo: A Fundao,
1998, p. 523.
14
sodr. Jaime. A
inuncia da religio
afro-brasileira na obra
escultrica do Mestre
Didi. Salvador: Edufba,
2006.
226
Mestre Didi, pseudnimo de Deoscredes Maximiliano dos

Santos, nasceu em Salvador em 1917 e foi iniciado aos 8 anos
de idade no culto dos ancestrais Egun, no Il Olukotun, Tuntun. Construiu toda sua histria de vida e criou suas obras esculturais ligando os mundo Ay e Orum. 12
Mais conhecido como divulgador de contos tradicionais
de matriz africana, a obra plstica de Mestre Didi continua
conhecida apenas por iniciados do sistema de artes e foi
excludo dos crculos mais importantes, segundo Jean-Hubert Martin, no s porque o contedo religioso dicilmente
poderia ser compreendido pelos estrangeiros, mas, sobretudo em virtude deste mesmo contedo, e explicando esta
excluso: Se ele tivesse dito que elas eram fruto de alguma
fantasia pessoal e escapavam de qualquer fenmeno social ou
religioso, sem dvida seu reconhecimento pelo meio artstico
teria chegado mais cedo. 13 Nas notas biogrcas da exposio
Rplica e Rebeldia, a atuao sacerdotal do artista no citada, o que reete a tentativa do curador de separar arte e religiosidade. Mas na maioria dos textos mestre Didi apresentado como sendo alapini ou sacerdote do Culto dos Ancestrais
e esta a vertente principal de anlise Jaime Sodr em seu livro
A inuncia da religio afro-brasileira na obra escultrica do
Mestre Didi 1 4 , publicado em 2006.
Exposta em uma Bienal, deslocada de sua insero cultural,
a obra de Mestre Didi pode ser lida em sua plasticidade e em
abstrao do real, como querem os defensores de uma arte pela
arte. No espao da instituio esttica, a obra perde sua vocao orgnica e capta outra recepo, pois o reconhecimento
do referente - a simbologia da religio do Ax requer uma
iniciao que dicultada pelo prprio lugar de marginalidade frente cultura hegemnica e pela tradio do segredo da
religio dos afro-descendentes, que impedem uma recepo
mais extensa da obra. Sem os conhecimentos iniciticos, a re-
cepo da obra de Mestre Didi se restringe ao campo da forma,

da arte pela arte. 15
George Nelson Preston 16 alerta para que a poderia levar a
obra de Mestre Didi ser classicada anacronicamente como
folclrica, por sua contigidade com a religio e por seu uso
de matrias primas despretensiosas prximas quelas usadas
pelo artesanato. Destacando os materiais usados na confeco
de sua obra conquistamos uma porta de entrada para seu universo mitolgico. Maria Celeste Wanner (1998) lembra que os
artistas e movimentos buscaram neles uma maneira prpria
para expressar seu contedo psicolgico, ritualstico, mgico,
emocional, histrico e poltico. Para abordar a obra de Mestre
Didi , portanto, pertinente refazer o projeto de Wanner que
prope uma reexo sobre o material usado no registro visual,
ligado interpretao individual do artista e tambm, que
esta ponderao seja embasada no contexto cultural no qual
ele est inscrito. Outro aspecto metodolgico diz respeito
compreenso da arte baseada no conhecimento do material e
no desejo de comunicao visual, pois o conceito s existe na
materialidade do objeto. Ao enfocar a matria, devemos buscar
sua arqueologia, pois cada elemento destes est vinculado s
tradies culturais e hierarquia dos materiais, apesar de sua
homogeneizao nas culturas ocidentais, os materiais so vinculados aos costumes, representaes, tcnicas de manuseio e
diviso social do trabalho.
Cada material chega at ns impregnado de histrias e de um sistema sgnico que ilustram partes da vida de cada artista, parte de sua personalidade, cultura e identidade, parte de si. Variando do natural ao sinttico, os
materiais tambm revelam o mundo em que esses artistas viveram, e neles esto presentes o rural, o urbano, o primitivo, o industrial, o tecnolgico, a paz e a guerra, alm da relao existente entre as foras naturais e
sobrenaturais. 17
15
O desconhecimento da
histrica biogrca de
Louise Bourgeois,
apresentada pela crtica
como uma artista cuja
obra aborda conitos
familiares, em especial
com o pai, tambm nos
impe uma leitura
esttica; a salvaguarda
dos textos do catlogo,
que franqueiam a
introduo necessria
para sair da superfcie
da obra, no acessvel
antes da exposio, o
movimento adquirir o
livro, ao nal da visita, e
ele torna-se veculo de
uma releitura, neste
segundo momento,
esta leitura mediada
por uma interpretao
elaborada pelo curador
e pelos organizadores
da mostra. Outra
estratgia utilizada
pelos curadores com o
apoio da mdia a
veiculao de
informao crtica nos
diferentes meios de
comunicao, o que
facilita o
reconhecimento do
receptor da obra
quando visita a
exposio ou v os
catlogos.
16
preston, George
Nelson. Tradio e
contemporaneidade na
obra escultrica de
Mestre Didi. In:
santos, Juana E.
Ancestralidade africana
no Brasil: Mestre Didi
80 anos. Salvador:
Secneb, 1997
227
17
wanner, Maria Celeste
de Almeida. A questo
do simblico na
linguagem dos
materiais. In: Cultura
Visual. Revista do Curso
de Ps-Graduao da
Escola de Belas Artes.
Salvador: Universidade
Federal da Bahia. v. 1, n.
1. Janeiro/Julho de 1998,
p.60.
18
Apud: wanner,
1998, p. 60
228
Os materiais utilizados por Mestre Didi, como a palha, as

conchas, os bzios, o tecido, o couro e, sobretudo, como destaca Wanner, as bras, foram considerados por muito tempo
no-artsticos e so frequentemente associados pejorativamente ao artesanato. Esta questo no passou despercebida aos
movimentos estticos da segunda metade do sculo xx, como
a Fiber Art, que produziram uma obra hbrida umas vez que
estas produes estavam pautadas pelos valores e critrios das
artes plsticas, como tambm, buscavam referncias no artesanato em suas razes histricas.
As bras, segundo Wanner, esto profundamente associadas
constituio simblica das culturas, e essa dimenso propicia
a abordagem antropolgica da obra, pois a signicao foi
construda na relao material com o mundo. Como matria
da montagem de objetos de culto, tambm com lugar de
importncia e referencialidade esto os pelos /peles /conchas
/areia /madeira /metais /chifres e dentes de animais /mar m
/pedras/leos e gorduras /pigmentos /mel /sangue /aromas
e muitos outros. O uso destes materiais e a ressignicao
de sua simbologia, levou ao artista e antroplogo Joseph
Kosuth a comparar a posio do artista com a do antroplogo,
chamando a ateno para o dilogo aberto, vivo e constante que
o artista mantm, no apenas com a arte, mas tambm com seu
grupo social, transformando a atividade artstica em inuncia
cultural: o artista como transmissor de sua sociedade. 18
Mestre Didi condensa estes papis, ressignica os materiais
e a prpria funo dos objetos que cria e ao mesmo tempo um
sustentculo da cultura afro-brasileira em sua transversalidade
religiosa. Partindo do elemento fundador do desenho, a linha,
Mestre Didi expande o objeto que se desmaterializa como
referencial transcendente e na ampliao dos espaos que
domina. Mesmo quando dobrada em crculo, a linha-bra no
fecha, ela acrescenta, nesse movimento expandido, a cobra
e o pssaro, antagnicos na natureza, mas harmonizados

em uma constelao sgnica que exclui o observador leigo,
enquanto simbologia, mas o subjuga enquanto forma icnica
e promove uma tenso com o linear que indicia volumetrias
impalpveis. As formas que Mestre Didi compe circunscrevem
o imaterial e tornam presena nas nuras brteis, que so,
simultaneamente, ligamentos, msculos, nervos, um humano
ausente, corporicado naquilo que permite seu movimento.
Como obra religiosa no decifrvel, os cetros de Mestre Didi
mantm o segredo fundamento de sua religio e, ainda assim,
so arte religiosa, porque deste modo so insistentemente
apresentados pelos curadores, pelo discurso crtico que o
envolve, e pelo lugar proeminente que essa produo ocupa no
imaginrio sobre arte africana.
Op Osanyin Gbeg
1995, Magnca Cetro
da vegetao com
serpentes.
0,91 x 0,43 x 0,12 cm
Rosana Paulino: as suturas da memria
Seguindo a taxonomia com a qual Emanuel Arajo organizou

o Museu Afro Brasil, abordarei o tpico da Memria pensado
visualmente a partir da obra de Rosana Paulino, cuja criao
est calcada em uma representao memorial e em uma
perspectiva de gnero. Inserida no sistema da arte brasileira, a
artista plstica paulistana j tem uma carreira com participao
em espaos importantes dos circuitos contemporneos.
Rosana Paulino nasceu em 1967; na dcada de 90 freqentou
o curso livre de gravura no ateli do Museu Lasar Segall,
graduou-se em gravura pela Universidade de So Paulo e fez
tambm estgio no London Print Workshop; neste processo de
institucionalizao, apresentou na Galeria Adriana Penteado
duas mostras: A New Face in Hell e Rosana Paulino: lbum
de desenho. Em 2000, participou da Brasil + 500 Mostra do
Redescobrimento, na Fundao Bienal de So Paulo. Possui
obras nos acervos do mamsp, da Pinacoteca Municipal/
229
19
Apud: farias,
Aguinaldo (Org). Icleia
Cattani: pensamento
crtico. Rio de Janeiro:
Funarte, 2004, p. 61.
20
Paulino, Rosana.
Revue Noire. BrsilBrazil Afro-brasileiro.
Art contemporain
africain. Nov, 1996, p.50.
Centro Cultural So Paulo e da Fundao Cultural Cassiano

Ricardo, de So Jos dos Campos.
Quanto a sua feitura, a obra de Rosana corresponde plenamente
descrio do atual cenrio das artes no Brasil, feito por Tadeu
Chiarelli: Em vez de enrolar, vincar, torcer, cortar, esses artistas
vm costurando, bordando, ligando, colocando dobradias entre a
visualidade no-erudita brasileira e algumas das grandes questes
da arte internacional das ltimas dcadas 19. Costurando a
imagem do passado como patus ou breves, na obra Parede
da Memria (1994), Rosana monta uma espcie de rvore
genealgica atravs da qual mostra sua famlia afro-descendente,
homens e mulheres adultos, combinados com crianas juntas,
sozinhas A memria um jogo de combinatrias reguladas,
as imagens fotogrcas, impressas sobre um tecido e costuradas
como um escapulrio, esto organizadas em leiras, em uma
parede. Imvel, o jogo de escolha e montagem das efgies
perde sua vitalidade e adquire o carter solene de rememorao
e de relicrio. Paulino comenta o processo:
Fazer uma pequena retrospectiva das mulheres da famlia atravs de antigos retratos tarefa difcil e graticante ao mesmo tempo. Difcil porque
fortes emoes esto envolvidas no processo criativo, principalmente
quando o objeto de tal processo o relacionamento familiar, visto sob a
tica feminina. Graticante, porque entrar em um mundo que, se no
desconhecido, esconde pequenos segredos dentro de suas poses, seus
rostos sorridentes, sempre passveis de uma nova leitura conforme o ngulo em que os olhamos. Este trabalho o primeiro passo no mergulho
profundo na intimidade dormente de meu universo feminino, universo
negro que se faz sentir em pequenos pedaos de papel, de panos, tas
Lembranas, enm. 20
Rosana Paulino vai costurando a imagem do passado e o resultado a preservao da prpria imagem como resduos que a
230
artista quer resguardados de um todo desaparecido. Normalmente, organizamos os vestgios em porta-retratos, em lbuns, esquecidos na gaveta, enquanto Paulino os coloca em
movimento, em interao com um observador que no aciona
automaticamente os segredos e emoes aos quais ela alude.
Ao mesmo tempo em que so jogo de memria e relquias as
peas que Rosana sacraliza so restos imateriais que apontam
para um caminho que desvela a ela prpria: mulher e afro-descendente. Sobre sua obra, sua linha costura, Rosana infere uma
verdade que narra a ela e aos seus:
Traar uma ponte entre passado e presente atravs do trabalho, pensar a
insero de um grupo social historicamente marginalizado, uma ponte
entre mundos e pessoas diferentes. Unir. Construir um elo entre os excludos e marginalizados. 21
Mas esta no uma histria que ordena fatos, uma histria

de denncia, uma memria, na qual a suavidade da reminiscncia aturdida pela sutileza da sobreposio de elementos
que tomados em si indiciam status social, ofcios, costumes; ao
serem acumulados narram biogra as no contadas, ignoradas
pelos construtores de hegemonias. Um passado de consternaes, fruto de uma opresso sistematizada, poder ser purgado
pela memria plstica?
Em outra srie Bastidores (1997), Rosana imprime em tecidos expostos em bastidores caixilhos que prendem o pano
para bordar imagens antigas de mulheres negras com bocas e
os olhos cerzidos. Os bastidores expandem uma representao
de um feminino que no v, no fala, mas que ouve, diferentemente da representao chinesa dos trs macacos que prope
um ser autista. Cerzir coser sem deixar sinal da costura, o
excesso de pontos reconstri o tecido tornando o resistente
outra vez. Como pro sso, o cerzir est destinado s mulheres
21
Citado por giavinabianchi, Daniella. A
fora de Rosana.
Disponvel em http://
revistatpm.uol.com.
br/37/editoras/
bianchi.htm
231
22
santanna, Wania.
Folha omite recorte
racial de pesquisa do
IBGE. IN: rohn.
Agosto/setembro,
2006, 3.
Operria 38 x 18 x 13
cm 2005
terracota, linha de
polister algodo e
papel japons.
232
as cerzideiras mais uma das atividades daquelas que so, na

maioria das casas afro-brasileiras, chefes de famlia.
Muitos crticos destacam a inuncia da me, de pro sso
bordadeira, na obra de Rosana Paulino, que aparece ressignicada na srie Tecels, desenvolvida entre 1997 e 2005. Dela
destacamos a obra Operria (2005) na qual uma gura de terracota, com quatro seios e sem brao que emite de protuberncias do seu corpo linhas de polister, algodo e papel japons.
A srie das tecels retoma tanto a dadivosa natureza princpio
e a totalidade das coisas nas quais se produzem as mudanas e
mutaes , conforme descrita por Cesare Ripa em sua Iconologia (1593), quanto o mito de Aracne, condenada a retirar moradia, sustento e proteo de seu prprio corpo, de seu ventre.
No outro o papel das mulheres na sociedade brasileira. Os
dados do ibge sobre a condio de trabalho feminino analisado
atravs da Pesquisa Mensal de Emprego, divulgados em 2006,
demonstram que apenas 44,3% dos trabalhadores so mulheres;
mas, quando so trabalhadoras 55,7% da populao feminina,
elas so a principal responsvel no domiclio (29,3%). Nas regies de maior presena afro-descendente esta porcentagem
ainda maior, como em Salvador, onde 80,1% das mulheres principais responsveis pelo domiclio se declararam pretas/ pardas, em Recife, 62,0% ou em Belo Horizonte, 55,8%. 22
Atualizando mitos, Rosana representa em sua escultura a
condenao das mulheres afro-descendentes a serem supermulheres, cujos corpos tornados mquina pela expropriao
capitalista e re-naturalizado como mutao da natureza, seus
olhos vtreos e azuis buscam assustados uma esperana fruto
das mutaes propiciadas pelos casulos, que no so de seda,
brandura e luxo, mas de algodo e polister, simplicidade e modernidade. Esta a histria que Rosana Paulino conta, uma histria mtica, repleta de uma simbologia de transformao, na
qual a mulher princpio e nalidade.
A materialidade da Vnus de Milus, eleita como perfeio

e eternizada em mrmore, desmanchada nas tecels que
tambm sem braos e ainda imperfeitas esto em movimento
de mutao, de recriao de si mesmas, de construo de seu ser
e de sua histria.
Toda histria sempre
sua inveno.
Qualquer memria sempre
uma invaso do vazio.
O desao de pensar uma histria da arte afro-brasileira se impe como o processo de de nio de como queremos inventar
esta histria da qual h apenas fragmentos. Manteremos os
paradigmas que foram institudos para o lugar do afro-descendente nas culturas hegemnicas ocidentalizadas, tais como religio, msica, esporte, cultura popular, escravido? No, cono que buscaremos novos modelos de construo histrica que
impediro o domnio do vazio.
Nmero I com casulos,

2003, terracota,
algodo, linha de
polister e pigmento
vermelho
Nmero I 13 x 13.5 x 7
cm casulos
dimenses variveis
E os subrbios da noite tecem-se no

intervalo dos becos
nas relquias e runas do futuro
nos edifcios da desmemorias
que produzem sombras
sob as luminrias.
Solstcio.
Leda Martins
233
Cultur a & I dentidade

R ube n G eorge Olive n*
At h pouco tempo as identidades sociais eram normalmente associadas a grupos que ocupavam um
espao um pas, uma cidade ou um bairro e nele
projetavam valores, memrias e tradies. A preocupao em demarcar fronteiras era fundamental
nesse processo. O que vinha de fora era geralmente
visto como impuro e, portanto, perigoso. Em tudo
isto estava presente a idia que uma cultura sempre
pode ser delimitada e que ela de nida pelas suas
fronteiras. Ou seja, tradicionalmente, de nir uma
cultura seria um exerccio de a rmar quais eram
seus limites e o que caberia e no caberia nela.
Professor Titular do Departamento

de Antropologia da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul.
cult ur a & iden t idade
235
1
O galeto, um prato
muito difundido no
estado do Rio Grande
do Sul, consiste de
carne de galinha jovem,
polenta (feita de farinha
de milho) e uma
verdura chamada de
radicci. O prato, em
geral vem
acompanhado de
massas e saladas.
2
Ver fry, Peter. Feijoada
e Soul Food: notas
sobre a manipulao de
smbolos tnicos e
nacioais. In: Para Ingls
Ver. Identidade e Poltica
na Cultura Brasileira.
Rio de Janeiro: Zahar,
1982. Para uma reviso
desse artigo, feita pelo
prprio autor vinte e
cinco anos depois de
sua publicao, ver FRY,
Peter. Feijoada e soul
food 25 anos depois. In:
esterci, Neide; fry,
Peter & goldenberg,
Mirian (orgs). Fazendo
Antropologia no Brasil.
Rio de Janeiro, dp&a,
2001.
236
Para tanto, era fundamental delimitar o territrio em que

habitavam os portadores desta cultura, estabelecer sua lngua,
seus smbolos, seus costumes, etc.
Mas as pessoas viajam. E com elas viajam suas roupas, suas
lnguas, seus costumes e suas idias. Estas as idias , muitas
vezes viajam sozinhas atravs de livros, lmes, programas de
televiso e, agora, da Internet. Ao chegarem a outros solos as
pessoas se adaptam. Conservam sua cultura, mas entram em
contato com novos costumes e valores. A inuncia recproca. O viajante ou o imigrante acaba apreendendo a lngua do
novo pas e aceitando parte de seus hbitos, ao mesmo tempo
que inuencia as pessoas com quem se relaciona.
A culinria uma rea em que isto se verica com muita nitidez. Existem pratos que foram transplantados de um pas para
outro e acabaram sendo socializados atravs de restaurantes
que foram abertos pelos imigrantes como forma de sobreviver.
A pizza uma comida to difundida que deixou de simbolizar
a Itlia. Mas as massas continuam sendo fortemente associadas
italianidade. J o galeto 1 , apesar de ter sido criado pelos colonos italianos que migraram para o Brasil, onde foram proibidos
de abater passarinhos, no existe na Itlia, sendo um prato caracterstico do estado do Rio Grande do Sul. H outros pratos
que tm uma trajetria mais complexa. A feijoada freqentemente apontada como sendo o prato tpico do Brasil. Mas antes
de se tornar um prato nacional, ela era a comida dos escravos
que utilizavam as partes menos nobres do porco desprezadas
pelos seus senhores 2 . No Brasil muito forte a tendncia de se
apropriar de manifestaes culturais originalmente restritas
a um grupo social determinado, reelabor-las e transformlas em smbolos de identidade nacional. Esta aquisio de um
novo signicado cultural aconteceu no somente com a feijoada, mas tambm com o samba, a malandragem, o futebol e o
carnaval as trs primeiras manifestaes se originaram nas
ruben george oliven
classes populares, as ltimas duas nas classes altas 3 .

No s a comida que viaja. As idias tambm o fazem. O
Espiritismo kardecista, criado por Alan Kardec, surgiu na segunda metade do sculo passado na Frana, onde esteve mais
restrito s classes populares. Naquele Pas, ele teve um crescimento forte em seu comeo, declinando no nal do sculo
passado e comeo deste. No Brasil, ao contrrio, o Espiritismo
no declinou e desde o seu comeo esteve fortemente ligado s
classes mdias, inclusive aos mdicos, e acabou sendo muito
mais inuente e difundido aqui que na Frana. Recentemente,
brasileiros que se estabeleceram naquele Pas criaram centros
espritas, num exemplo em que o lho prdigo ao lar retorna.
Foi tambm na Frana que surgiu o Positivismo. Mas ele foi
muito mais importante no Brasil. Exerceu grande inuncia
entre nossos intelectuais, polticos e militares na segunda metade do sculo passado e primeiro metade deste. Foi uma das
foras ligadas Proclamao da Repblica e deixou sua marca
em nossa bandeira. No Rio Grande do Sul, o Estado mais meridional do Brasil, o Positivismo foi a ideologia ocial do Partido Republicano Rio-Grandense que dominou o Estado desde
o comeo da Repblica at a Revoluo de 1930. O grupo que
tomou o poder era formado por jovens com instruo universitria obtida no centro do Pas e tinha um projeto modernizador
e autoritrio baseado numa leitura do Positivismo traduzido na
idia de uma ditadura esclarecida como a melhor estratgia de
organizar a sociedade. Comte era favorvel a existncia de pequenas ptrias com populao no superior a trs milhes de
habitantes o Rio Grande do Sul, por ocasio da proclamao
da Repblica, tinha aproximadamente um milho de habitantes , o que era interpretado pelos positivistas brasileiros atravs da defesa de um federalismo radical com muito poder para
as provncias, uma vez que naquele momento elas no teriam
como se independentizar. A concepo de um governo forte e a
3.
Ver oliven, Ruben
George. As
Metamorfoses da
Cultura Brasileira. In:
Violncia e Cultura no
Brasil. Petrpolis:
Vozes, 1989.
237
4
Ver oliven, Ruben. A
Parte e o Todo: a
diversidade cultural no
Brasil-nao.
Petrpolis: Vozes, 1992.
238
idia de um federalismo radical estavam diretamente ligadas ao

pensamento de Comte. Coerente com a idia do positivismo de
que o progresso s pode ser obtido mantendo-se a ordem, Jlio de Castilhos, o fundador e idelogo do Partido Republicano
Rio-Grandense, tinha como lema conservar melhorando.
A arquitetura que os republicanos criaram no Rio Grande do
Sul chamada de positivista e est presente em vrios lugares
da capital do estado, Porto Alegre, como a Biblioteca Pblica,
a antiga agncia de Correios e Telgrafos, a sede do atual Museu de Artes do Rio Grande do Sul, a Escola Militar e em outros
prdios imponentes. Isto sem falar no Templo Positivista que
ainda pode ser visitado. To grande era a admirao dos brasileiros por Auguste Comte, que atrs de sua lpide no cemitrio
do Pre-Lachaise em Paris consta que seu tmulo foi mandado
construir por brasileiros. A presena de admiradores brasileiros tambm est presente na restaurao da casa em que Comte
viveu em Paris e naquela em que viveu Clotide de Vaux, mulher
que teve uma grande inuncia emocional e espiritual em sua
vida, inspirando-o a criar a Religio da Humanidade. Esta ltima casa foi transformada na Capela da Humanidade, sendo
mantida pela Sociedade Positivista Brasileira.
No se pode falar no estado do Rio Grande do Sul, sem citar
os Centros de Tradies Gachas (ctgs) 4 . Quando se mencionam as coisas gachas pensa-se sempre num passado que teria
existido na regio pastoril da Campanha no sudoeste do Rio
Grande do Sul e na gura real ou idealizada do gacho. Ocorre que esta tradio se espraiou para todo o estado, cujos habitantes so agora designados pelo termo gacho. Os imigrantes
alemes e italianos que foram para regies onde no se praticava a pecuria extensiva tambm aderiram ao churrasco e ao
mate. Adotar os costumes gachos signicou para os colonos
alemes e italianos, em primeiro lugar, uma forma de a rmar
que pertenciam ao Rio Grande do Sul e ao Brasil. Em segundo
ruben george oliven
lugar, signicou uma forma de modicar sua imagem. Ao passo que o termo colono tinha e ainda tem uma conotao pejorativa, o termo gacho designava um tipo socialmente superior.
Para isto contribuiu no somente o fato de os fazendeiros formarem a camada social mais poderosa do Estado, mas tambm
de o smbolo principal do gacho ser o cavalo. Na Europa, esse
animal era apangio e marca de distino da aristocracia rural.
Uma das primeiras providncias dos colonos ao chegarem ao
Brasil era adquirir essa montaria, to logo tivessem condies
de faz-lo. A identicao do colono com o gacho signicava,
portanto, uma forma simblica de ascenso social.
A adoo da tradio originria da regio da Campanha por
habitantes de outras reas do Rio Grande do Sul signicou um
primeiro processo de desterritorializao 5 da cultura gacha,
que saiu de sua origem e adquiriu novos signicados em novos
contextos. Hoje h ctgs em todas as regies do Rio Grande
do Sul. Como se sabe, os gachos, em geral os descendentes
dos colonos que no conseguem terras no Rio Grande do Sul,
tm migrado para outros Estados em busca de terras. Isto ocorreu com Santa Catarina, Paran, Mato Grosso, Rondnia, etc.
E onde h gachos h ctgs. Hoje h quase tantos ctgs fora
quanto dentro do Rio Grande do Sul. A manuteno da cultura gacha por parte dos rio-grandenses que migraram para
outros Estados representa um novo processo de desterritorializao que importante porque a cultura gacha continua
com seus descendentes que muitas vezes nunca estiveram no
Rio Grande do Sul.
Um terceiro processo de desterritorializao est se passando com os gachos que esto emigrando para o exterior. Isto
ocorre no somente com os que vo cultivar terras em pases
vizinhos como o Paraguai e a Bolvia, mas tambm com os que
vo para pases do Primeiro Mundo. Estima-se que atualmente
haja aproximadamente um milho de brasileiros vivendo nos
5
Sobre o conceito de
desterritorializao, ver
deleuze, Gilles &
guattari, Felix. AntiOedipus. Capitalism
and Schizofrenia. New
York, Viking Press, 1977
e canclini; Nstor
Garca. Culturas
Hbridas. Estrategias
para entrar y salir de la
modernidad. Mxico,
Grijalbo, 1989.
239
6.
Ver oro, Ari. A
Desterritorializao das
Religies AfroBrasileiras. Horizontes
Antropolgicas, n. 3,
1995.
240
Estados Unidos, Europa e Japo. E onde h gachos h ctgs.

Assim, em 1992 foi criado um ctg em Los Angeles e um outro
em Osaka, Japo. Este ltimo tem o sugestivo nome de ctg Sol
Nascente numa prova de que as culturas viajam com seus portadores e se aclimatam em outros solos.
Sabemos que os escravos trouxeram suas religies da frica para o Brasil. Assim, o Candombl, o Xang, a Macumba e
o Batuque sempre foram maneiras de manter viva a memria
coletiva africana. Mas como havia represso aos cultos, as divindades africanas freqentemente tinham de ser escondidas
atrs de santos catlicos. J a Umbanda, que surge a partir da
dcada de vinte com uma liderana de classe mdia, uma
religio que faz uma sntese do pensamento social brasileiro,
combinando elementos africanos, kardecistas e catlicos. Esses elementos que vm todos de fora, so juntados formando
uma nova religio, a rigor a nica criada no Brasil. interessante que as religies afro-brasileiras se transformaram hoje
em religies multi-tnicas professadas frequentemente por
brancos criados como catlicos. tambm impressionante a
penetrao da Umbanda e do Batuque no Uruguai e na Argentina, pases que em geral se vem como europeus e com pouca inuncia africana 6 . Igualmente, cabe ressaltar que a Igreja
Universal do Reino de Deus tem liais em quase quarenta pases. Hoje, o Brasil no s importa, mas tambm exporta!
Atualmente, cada vez mais os fenmenos culturais viajam.
O rock surge nos Estados Unidos na dcada de cinqenta, mas
acaba sendo adotado nos mais diferentes pases e culturas. De
certo modo, ele se tornou um gnero musical internacional,
mas produzido localmente. Quando a msica brasileira Rita
Lee comeou a compor seus rocks, muitos crticos musicais disseram que eles no faziam parte da msica popular brasileira.
Mas hoje temos um rock que feito no Brasil, por compositores
brasileiros falando freqentemente do Brasil de uma forma po-
ruben george oliven
litizada e crtica. Para tornar as coisas mais complexas, a banda

brasileira Sepultura compe msicas em ingls que fazem sucesso nos Estados Unidos e na Europa. Este grupo lanou disco
chamado Roots. Para buscar suas razes eles se embrenharam
numa aldeia xavante localizada no estado do Mato Grosso. Em
apenas quinze dias, Roots estava entre os discos mais vendidos
na Europa, superando Michael Jackson e Madonna na Inglaterra, e vendendo mais de quinhentas mil cpias nos meses de fevereiro e maro. Quem importa o qu?
Os jeans surgiram na Califrnia em meados do sculo passado como uma roupa para garimpeiros em busca de ouro, e
acabaram virando uma vestimenta utilizada em todo o mundo
principalmente por jovens que no exercem atividades manuais. Eles fazem parte de um estilo que mundializado. Fenmenos mais recentes incluiriam os fast foods, a mtv e seu estilo videoclip, os grandes festivais de rock, etc. Os exemplos se
multiplicam num mundo em que a cultura est cada vez mais
mundializada 7. As manifestaes culturais que antes eram vistas como claramente delimitadas, agora seguem em parte a lgica da globalizao e no respeitam mais as antigas fronteiras
nacionais ou regionais.
Durante a fase populista de nossa histria, o que vinha de
fora era freqentemente visto como impuro e, portanto, perigoso. Assim, a Coca-Cola e o Cinema de Hollywood eram
muitas vezes satanizados como exemplos do imperialismo
cultural norte-americano, ao passo que o samba e o Cinema
Novo eram vistos como exemplos do que havia de mais autenticamente nacional. Hoje a situao se tornou mais complexa:
o logotipo da Coca-Cola est na camiseta de nossos principais
times de futebol e Sting, roqueiro ingls, patrocinado por essa
companhia de refrigerantes diz defender os ndios do Brasil. A
Grande Arte, lme feito por um brasileiro, apesar de rodado no
Brasil, falado em ingls. O Quatrilho, ao contrrio da tradio
7
Ver ortiz, Renato.
Mundializao e
Cultura. So Paulo:
Brasiliense, 1994.
241
8
Ver rodriguez,
Maringela. Mito,
Identidad y Rito:
Mexicanos y Chicanos
en California. Mxico:
ciesas & Miguel Angel
Porra, 1998.
242
do Cinema Novo no escolheu a gura do nordestino, mas a do

colono italiano para retratar o Brasil. O lme tecnicamente
bem feito e foi estrelado por artistas da Rede Globo. Foi organizado um lobby pro ssional para que o lme fosse premiado
em Hollywood, o que signicaria sua consagrao na Meca do
cinema comercial. E falando na Rede Globo, ela exporta suas
telenovelas para pases como Portugal e China.
Pases que tm um grande nmero de emigrados e que dependem de suas remessas de dinheiro, como Portugal e Haiti,
esto atualmente cada vez mais de nindo sua nacionalidade
no somente a partir de seu territrio geogrco, mas tambm
a partir do lugar onde vivem seus cidados ou os lhos deles.
Assim, Portugal se v como uma nao no mundo e o Presidente Aristide, do Haiti, considera que a Dcima Provncia daquele Pas formada pelos emigrados e frequentemente os
lhos destes que j tm outra cidadania que vivem em outros
pases como os Estados Unidos. O Haiti, a exemplo de outros
pases, seria um Pas sem fronteiras. Com isto, o critrio da nacionalidade passa a ser no s o territrio, mas tambm a ascendncia comum.
Mas em alguns casos de nir a ascendncia e o territrio
extremamente complexo. Por exemplo, os chicanos, os descendentes de mexicanos nascidos nos Estados Unidos tm a
nacionalidade norte-americana e no a mexicana. Alguns deles
querem recuperar a metade do territrio que foi conquistado
do Mxico durante a guerra com seu grande pas vizinho do
Norte. Anualmente, eles celebram a festa de Cinco de Maio,
que comemora a expulso dos invasores franceses pelo exrcito mexicano no sculo passado. Isto complicado porque eles
esto em lugares como a Califrnia e o Texas, que pertenciam
ao Mxico e que em decorrncia da anexao de grande parte
de seu territrio pelos norte-americanos em, 1848, atualmente
faz parte dos Estados Unidos 8 . Como celebrar a preservao do
ruben george oliven
Pas em que nossos antepassados nasceram quando eles migraram para um territrio que fazia parte dele, mas que agora pertence a outra nao?
O embaralhamento das fronteiras, longe de fazer o sentido
de nacionalidade diminuir, o faz crescer. H uma srie de con itos tnicos e nacionais que mostram como o territrio continua
sendo uma fora mobilizadora de sentimentos muito intensos.
Os exemplos da ex-Iugoslvia e a ex-Unio Sovitica esto mostrando o esfacelamento de pases e o ressurgimento de nacionalismos exacerbados, que causam guerras fratricidas. A criao
de manifestaes culturais mundializadas absolutamente no
signica que as questes locais esto desaparecendo. Ao contrrio, a globalizao torna o local mais importante do que nunca.
Como podemos nos situar no mundo, a no ser a partir de nosso
prprio territrio, por mais difcil que seja de n-lo?
2 43
Cultur a , turismo e identidade

Zeny Rosendahl*
A preocupao com a diversidade da ao humana na

geogra a pode oferecer inmeras pesquisas. Assim,
todas as reas da Geogra a Humana, e no apenas
a Geogra a Cultural, enfatizam questes sobre a
identidade humana. Este texto se prope a reetir os
elos que ligam a cultura, o turismo, a identidade e o
lugar. Representa uma tentativa de compreenso, na
Geogra a Cultural, de como so construdas a identidade de lugares e a identidade das pessoas como
membros de grupos e como indivduos e da relao
entre estas identidades.
Professora da Universidade
Estadual do Rio de Janeiro.
Coordenadora do nepec.
Comungando com a idia de que a cultura um elemento de

diferena e, simultaneamente, de enriquecimento da Geograa ps 1970, esta ser ento considerada como um legado social
herdado pelo indivduo, um conjunto de tcnicas, atitude,
idias e valores de componentes transmitidos e inventados
(claval, 1992, p.4) pela sociedade. Geertz, ao defender o conceito de cultura, considera o homem como ser animal amarrado a teias de signicado que ele mesmo criou. justamente
nesta a rmativa o interesse pelo lugar representa um acrscimo
substancial aos conceitos de Geograa Cultural, no sentido de
que ningum vive no mundo em geral (gerrtz, 1989, p.15).
A criao de lugares um ato social e, portanto, os lugares
diferem porque as pessoas assim os construram (norton
2000). Reinterpretando a compreenso do conceito de lugar
elaborado por Relph (1985) e Tuan (1978, 1980), o gegrafo
Norton (2000) d nfase a este conceito para referir-se como
fenmeno inter-relativo, isto , partilhado na inteno de que
o sentido do lugar pode ser comunicado para os outros. Sendo
assim, os lugares fornecem modelos de sentido de pertencimento nas conexes que abordam as relaes entre o social e o
individual. Em outros termos, as pessoas se interpretam e so
interpretadas de acordo com o lugar onde moram, ao qual pertencem, ou de onde se originam (norton, 2000, p.263).
A partir desses propsitos alguns gegrafos elaboraram,
como hiptese, a maneira como se constri a identidade coletiva. Baseados nos estudos de Castells, William Norton oferece a
concepo, em Geogra a Cultural, de trs formas e origens da
construo da identidade humana: a identidade legitimadora, a
identidade de resistncia e a identidade projeto.
A primeira representa uma identidade introduzida pelas
instituies dominantes da sociedade. Sua gnese tem a funo
de racionalizar a dominao de um grupo sobre os outros originando, em muitos casos, a criao de sociedade civil.
246
zen y rosendahl
J a segunda introduzida por aqueles que esto de alguma

maneira excludos e/ ou em posio de inferioridade, e leva
formao de comunidades. Esta forma de identidade reete a
tendncia de grupos de pessoas, associados ou no a um lugar
especco, em envolverem-se em uma luta para estabelecer
para si mesmos uma identidade distinta, que est em oposio a alguma identidade dominante. Alguns autores discutem
a identidade de resistncia como poltica de identidade. Para
estes autores, um fenmeno relativamente recente que reete a globalizao em geral e, mais especicamente, um enfraquecimento de bases mais estabelecidas da identidade, como,
por exemplo, o parentesco e/ ou a religio. As conseqncias
advindas podem ser interpretadas com instncias de novos
movimentos culturais denominados, na maioria das vezes, de
culturas alternativas emergentes. Assim, novas identidades
so formadas, novas maneiras de vida so testadas, novos moldes de comunicao so pre gurados. A religio, a etnicidade e
o sexo so variveis apontadas nas anlises dessa nova poltica
de identidade.
A terceira forma de construo de identidade, na concepo
de alguns autores como Norton (2000), trata-se de uma forma
criada por um determinado grupo qualicando-a como nova
identidade com o objetivo de rede nir sua posio na sociedade maior, com a funo ltima de transformar esta mesma sociedade. Entretanto, um ponto que certamente merece maior
ateno dos gegrafos culturais refere-se ao entendimento
entre formas de cultura dominante, residual e emergente. As
distines feitas por Cosgrove (1998) so teis tambm para se
entender a poltica de identidade e suas marcas de paisagem.
Pensando nas questes sobre a identidade humana e o lugar,
deve-se insistir em apenas dois pontos: o signicado do lugar
no pode ser compreendido sem que haja conscincia da identidade ou identidades daqueles que ocupam o lugar; as recentes
cult ur a, t ur ismo e iden t idade
2 47
interpretaes de lugar que so concebidas de acordo com a maneira de como os lugares so controlados por aqueles com autoridade, alm das maneiras como esta autoridade desa ada.
Estas duas interpretaes fazem com que em determinado
lugar tenha um maior signicado simblico que outro. Acredita-se, assim, que existem lugares adequados e, paralelamente,
lugares inadequados para cada comportamento ou atividade.
Dentre os lugares adequados destacam-se os criados como recursos culturais e como stios de consumo, isto , o consumo
de lugares e de outras culturas como parte da atividade de turismo. O turista, de acordo com alguns autores, um espectador,
um consumista no lugar. Ele consome outros lugares, outras
culturas. Refora a noo do outro cultural. Dando continuidade ao nosso tema da relao cultura, turismo, identidade e lugar
destaca-se o consumo da dimenso do sagrado no lugar.
A cultura de consumo deve ser entendida em referncia a lugares de consumo como festivais temticos, hotis, shopping,
resorts, parques temticos e outros lugares. Consumir pode ser
interpretado como uma prtica social simblica, o consumo
material e imaterial impregnado nos objetos, coisas e pessoas.
O consumo ento uma prtica simblica que pode ser interpretada em suas formas espaciais relacionadas com aquilo que
experenciado e imaginado por peregrino e por turista religioso
no lugar. Os exemplos selecionados reetem atividades religiosas e prticas tursticas que tm signicado porque reetem
valores culturais preservados para criar ou manter uma identidade nacional e um sentido de lugar.
Reconhece-se que diferentes lugares signicam diferentes
coisas para diferentes pessoas. Deseja-se exemplicar diferenas de identidade baseadas na etnicidade e sua religio que podem coexistir confortavelmente no lugar enquanto outras podem resultar em confronto. O stio histrico do lamo, em San
Antonio, EUA; lugar sagrado em Medjugorje, Bsnia e a identi-
248
zen y rosendahl
dade ortodoxa-russa em Cristo Salvador em Moscou, Rssia.

No exemplo do stio histrico do lamo, em San Antonio, o
santurio cvico fundado em 1905, havia sido culturalmente
remodelado como lugar em que se enfatizava o comportamento herico de soldados americanos, e no como santurio de
uma misso espanhola. Rea rmou assim uma identidade anglo-americana dominante e uma identidade espanhola subordinada (oliver, 1996).
O espao socializado no expe qualquer objeto de origem
espanhola ou indgena, e sua forma e funo adquirem novos
smbolos anglo-americanos. O ritual de peregrinao cvica ao
Forte lamo pelos texanos reete os valores quase sagrados de
amor ptria, liberdade e aos direitos dos norte-americanos ao
lugar. A criao de uma forma simblica socializada Forte lamo garante a manuteno da identidade anglo-americana no
presente, como tambm a reproduo no futuro da identidade
cultural desse mesmo grupo social.
No caso da Catedral de Medjugorje, a identidade catlica foi
enfatizada por meio da hicrofania, ocorrida h 2 4 anos na colina do Podbido. A vidente Ivanka, em 25 de junho de 1981,
teria recebido da Virgem Maria a mensagem Queridos lhos, amai-vos uns aos outros com amor de Meu Filho. Paz,
paz, paz. Esta apario no foi a nica: h a apario anual da
Rainha da Paz vidente Ivanka no dia 25 de junho. Alm de
Ivanka, h os tambm videntes Mirjana, Jabov, Vicka, Ivan
e Marija. Ali, a experincia religiosa real e imanente para o
adepto religioso individual. Os devotos encontram paz no
centro de con ito, na Bsnia arrasada pela guerra. A prtica
religiosa de peregrinao, originalmente buclica, em rea rural, de religio conservadora em meio a diculdades polticas,
se transforma frente s necessidades e demandas religiosas.
A colina das aparies, o Podbido, e a Colina da Cruz, o Krizevac, recebem o devoto, o peregrino e o turista religioso. A
249
identidade tnico-religiosa permanece a identidade cultural

dos bsnios no contexto atual (rosendahl, 2003).
A construo de espaos que reetem valores e tradies
religiosas ca, muitas vezes, dependente do poder poltico de
controle dos santurios. O desmoronamento do sistema sovitico e a falta de ideologia materialista nas sociedades secularizadas, notadamente na Europa Oriental aps 1990, deixaram
uma abertura espiritual que as igrejas foram as primeiras a tentar preencher. Em alguns casos, sua presena permanecia, apesar das perseguies e con itos. O recrudescimento do cristianismo romano munido de um poder cultural e religioso com a
nalidade de conciliar presses poltico-religiosas no territrio
intensica a identidade nacional na Bsnia-Herzegovina.
De modo similar, estudos recentes tm interpretado o renascer da Igreja Ortodoxa Russa depois do comunismo. Sidorov
(2000) argumenta que a restaurao da Catedral do Cristo Salvador, em Moscou, representa uma forma espacial simblica
bastante popular na Rssia e sua histria est relacionada s
vitrias militares obtidas contra a Frana em 1812. O recrudescimento da Igreja Ortodoxa Russa e a reconstruo da Igreja de
Cristo Salvador, em 1993, renem cultura f no lugar, elementos materiais e imateriais fortemente impregnados de valor
simblico. A catedral um smbolo poderoso do rompimento
com o passado sovitico e o comeo de uma nova era polticoreligiosa da sociedade russa. A conscincia nacional russa e a
religio ortodoxa enfatizam os elos entre cultura, identidade,
comunidade e lugar.
Relatos sobre cultura, turismo e identidade enfatizam a criao de formas simblicas sacralizadas ou sagrados, o turismo
religioso e/ou peregrinao e a construo de identidade nacional no contexto poltico-religioso da sociedade. Entretanto,
certamente merece ateno maior dos gegrafos culturais a vivncia e percepo do peregrino e o turista religioso no lugar
250
zen y rosendahl
simblico. Os estudos empricos realizados nas peregrinaes

catlicas, nacionais e internacionais, em diferentes culturas
vm qualicando comportamentos e prticas distintas de ambos os consumidores (rosendahl, 1997).
A primeira distino entre peregrinao e turismo ressalta que a viagem de peregrinao introduz diculdades fsicas
ou sacrifcios que envolvem a separao da moradia, a liturgia
no percurso da viagem e a chegada ao lugar sagrado. A viagem
representa um ato religioso realizado por dever ou devoo e
que assume um propsito espiritual. A viagem turstica, por
outro lado, sugere um ato de lazer, com a ausncia de trabalho.
E como tal, apresenta o desejo da fuga do cotidiano, a transio, indicada pelo percurso da viagem, e a chegada ao lugar ou
lugares. O turista, motivado pelo prazer, e no por sua obrigao, busca locais que despertam interesse de acordo com sua
bagagem cultural e histria de vida. A viagem representa []
a concretizao de fantasias, a aventura e o inusitado e quanto
mais extica for a paisagem, mais atrativa ser para o turista
(rodrigues, 1997, p.48).
O motivo da viagem diferenciado para ambos que deixam
seus lares, a vida cotidiana, pelo prazer de chegar a um lugar.
O conceito de prazer, tomando num sentido genrico, relaciona-se s coisas que causam sensaes agradveis. O peregrino
associa a sada busca de satisfao e conforto espiritual acompanhada, na maioria das vezes, de sofrimento fsico. J o turista no considera o prazer espiritual associado ao sofrimento.
o bem estar, a preguia, a satisfao de lazer que prevalecem.
A motivao, para o grupo religioso, recai na esperana de aumentar a santidade pessoal, obter beno e curas especiais. Ao
outro grupo, a motivao recai no desejo de escapar, temporariamente, das presses da sociedade em que vive.
A paisagem religiosa pode inuenciar bastante o uxo de
ambos: peregrinos e turistas. A cidade de Lourdes, no sudo-
251
este da Frana, aos ps dos Pirineus, prximo da fronteira espanhola, um centro de peregrinao catlico bem conhecido
na Europa. , sem dvida, um grande centro turstico francs.
A organizao espacial do sagrado, em Lourdes, apresenta formas espaciais criadas pela demanda dos peregrinos, bem como
atende s exigncias dos turistas. A convergncia de uxos
ocorre entre os meses de abril a outubro. Os peregrinos procuram a cura milagrosa na gruta onde se diz que a Virgem Maria
apareceu, em 1858.
A maioria dos peregrinos viaja ao santurio sozinho e permanece apenas um dia na cidade de Lourdes. Os outros vo em
grupos organizados por agncia de viagem e por diversas instituies religiosas. A cidade-santurio de Lourdes representa
um padro de turismo religioso notvel. O lugar rene a venerao natureza, na crena de que o mundo natural a moradia
da divindade, tendo a beleza da vegetao como a prova material desta concepo. A gruta e o simbolismo da gua permitem
ao devoto realizar rituais religiosos no lugar. En m, o turista
e o peregrino (re)organizam espaos cada vez mais signicativos. De forma espontnea ou planejada, as instituies religiosas e as polticas pblicas se adaptam para fornecer infra-estrutura aos peregrinos e turistas religiosos. A cidade-santurio de
Lourdes permanece, nos dias atuais, como um perfeito exemplo do complexo turstico-religioso.
A segunda distino entre peregrinao e turismo diz respeito vivncia e percepo do sagrado no santurio.
Nos espaos sagrados, a disposio e distribuio das imagens correspondem s necessidades do culto, ao mesmo tempo
em que desempenham um papel importante na memria coletiva do grupo envolvido. Para outros grupos religiosos, como os
ortodoxos gregos, a identicao do lugar em si amplamente
irrelevante e os cones em exposio que so os principais focos de ateno (park, 1994). J para outros grupos religiosos, a
252
zen y rosendahl
determinao do lugar sagrado de fundamental importncia.

Pela idias de Halbwachs (1950) seria bastante difcil evocar o
acontecimento se no houvesse o lugar do ocorrido. Sendo assim, os peregrinos (re)elaboram novas tradies e apreendem
as especicidades espaciais existentes nos centros de peregrinao.
O comportamento do peregrino difere do turista nos lugares sagrados. O ritual religioso e o percurso do roteiro devocional possuem smbolos, em sua maioria no codicados pelo
turista. Cada aspecto, cada detalhe do rito, possui um sentido
que s inteligvel para o grupo religioso envolvido. O turista
apesar de buscar o desconhecido, no se preocupa com a essncia, bastam-lhe as aparncias (rodrigues, 1996, p.19).
possvel reconhecer o peregrino como o agente consumidor do
sagrado e o turista um cliente usurio da religio.
Justica-se o peregrino como consumidor do sagrado no
santurio porque o seu comportamento revela a prtica de atividades religiosas como a de assistir missa e receber os sacramentos atividades que so diretamente dependentes do trabalho religioso especializado nos pro ssionais do sagrado: os
padres, os pastores e outros. Acrescenta-se s atividades religiosas os atos religiosos, ambos possuem rituais de fortssimo
teor sagrado. Os atos praticados envolvem uma relao direta
do homem com o divino por meio de rezas, oraes e devoo.
O turista pode ter o desejo de vivncia do espao, mas sua prtica comportamental est direcionada para o geral. Ele desfruta
da arquitetura do lugar, tem a necessidade de documentar, tirar
fotos, lmar ou documentar as formas espaciais religiosas. O
consumo do sagrado no meta fundamental da viagem.
O peregrino e o turista no s se diferenciam quanto aos propsitos da visita, mas tambm quanto a espacialidade: tanto as
que eles criam, quanto as que foram criadas para eles. O espao
social preparado diferencialmente para atender o turista e o
253
peregrino. A peregrinao organizada possui roteiro devocional e a especialidade do comrcio de bens simblicos atende a
demanda a cada tempo sagrado. J a trajetria dos turistas distinta e a rea de comrcio de bens no sagrados apresenta acessibilidade ao grupo e aos atos envolvidos. O Mont Saint Michel
e a Catedral de Chartres so exemplos de centros de peregrinao eminentemente tursticos em sua maior parte do tempo.
Os santurios recebem a visita de dois milhes de turistas por
ano e cem mil devotos durante os festejos religiosos. No Brasil,
os santurios recebem milhares de romeiros em suas prticas
devocionais. O uxo de turistas bem menor ou no ocorre nas
principais hierpolis como Muqum, Juazeiro do Norte e outras localidades no Nordeste brasileiro.
Comentrios Finais
Relacionando o tema da cultura, turismo e identidade temos o

conceito de lugar. Na interpretao humanstica, o signicado
de um lugar no pode ser compreendido sem que haja conscincia da identidade ou identidades dos que ocupam o lugar, alm
da construo e controle dos lugares pelos que detm o poder,
como j foi abordado. cada vez mais comum os gegrafos culturais estudarem a sacralizao de normas, valores e idias que
simbolizam o poder poltico maioria-minoria do lugar.
Finalizando, deseja-se colocar em confronto as concepes
tradicionais e ps-modernas de peregrinaes aos lugares sagrados. Do ponto de vista tradicional, a fora milagrosa do
lugar decorre de sua capacidade inerente de exercer um poder
devocional sobre os peregrinos e transmitir, por si mesmo, forte signicado para seus adoradores. Sua fora gerada internamente e seus signicados so predeterminados.
Na concepo Ps-Moderna, o signicado religioso / est
intrnseco ao lugar aparente. Na verdade, o santurio fornece
254
zen y rosendahl
um espao ritualstico para os signicados que os is j trazem para o lugar. Os peregrinos, na concepo Ps-Moderna,
impem ao santurio o poder milagroso que trazem dentro de
si mesmos. O peregrino recorre ao lugar na busca do ambiente
adequado manifestao do sagrado.
Referncias
claval, P. L Thme de la Religion dans ls tudes Gographiques. Geographie et Cultures. Paris, n. 2, 1992, p. 85111.
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. Topo lia. So Paulo: Difel, 1980
. Espao e Lugar. So Paulo: Difel, 1980
256
zen y rosendahl
Este livro foi composto no Estdio Quimera por

Ians Negro com o auxlio de Inara Negro para
a Eduf ba, em Salvador. Sua impresso foi feita no
setor de Reprogra a da Eduf ba. A capa e o acabamento foram feitos na Cartograf, em Salvador.
A fonte de texto dtl Documenta. As legendas
foram compostas em dtl Documenta Sans, famlia tipogr ca projetada por Frank Blokland.
O papel Alcalino 75 g/m.

Cult - 01 - Teorias e Políticas Da Cultura - Visões Multidisciplinares

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Teorias e polticas da cultura: vises multidisciplinares

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pesquisadores brasileiros e estrangeiros, especialmente latinoamericanos e portugueses.

mento. Bayardo dedica-se a apresentar um percurso histrico

considerado emergente, apenas comea a tornar-se objeto de

e outras comidas nacionais quanto a inuncia e permanncia

Fr a g ment os do discur so cultur al : por uma anlise

Professor dos Programas de

f r agmen tos do discu r so cult u r a l

onde qualquer evento, mesmo trazendo repeties, marcado

as dominaes, as hegemonias, as trocas, as antropofagias, as

f r agmen tos do discu r so cult u r a l

f r agmen tos do discu r so cult u r a l

Constantemente outra categoria que aparece nos discursos

ainda falar de cultura no singular, quando vivemos a rmando

f r agmen tos do discu r so cult u r a l

versidade, na mudana, na mutao, na coalecncia, na coexistncia, na convivncia, na mistura, na informao. Precisamos

consensual. Culturas sem identidades, feitas de singularidades

f r agmen tos do discu r so cult u r a l

De la s identidades const at ada s

La pretensin de reexionar tericamente en torno

Trminos tales como los de identidad, cultura, religin,

x an bouz ada f er nndez

posibilidad de que los actores sociales sigan compartiendo y

x an bouz ada f er nndez

han, tras la senda de Mead y Blumer, subrayado la relevancia

Las identidades culturales

A la condicin lbil y borrosa de tipo sincrnico de nidor de las

x an bouz ada f er nndez

cuencia ms irritante y dolorosa: el desequilibrio, cada vez ms

x an bouz ada f er nndez

la memoria se halla el riesgo de musealizacin cuando se desea

la modernidad tarda no desea renunciar a una doble querencia

x an bouz ada f er nndez

abierto como el de identicacin que nos acerque con mayor

nuestra sociedad. En este sentido, la condicin estratgica de

Identidad, cultura, comunidad:

x an bouz ada f er nndez

can los vnculos existentes entre unos conceptos tan hbiles y

el hecho de que con frecuencia unas y otras no se plantean ms

x an bouz ada f er nndez

dias por los valores expresivos a medida en que estos sectores

dicionada por las nuevas capacidades, los nuevos riesgos y los

x an bouz ada fer nndez

lancola que rememora la tradicin evocndola y al mirar atrs

x an bouz ada f er nndez

fuste consensualista estuviese ejerciendo de cortina de humo

necesaria para tejer redes de reciprocidad. Desde lo micro a lo

x an bouz ada f er nndez

nrgica y paradjica que resulta frecuentemente deudora de la

x an bouz ada f er nndez

hannerz, u. (1983) Explorer la ville. Pars: Minuit.