Universidade Federal de Minas Gerais

Departamento de Geografia

Edivaldo Fernandes Ramos

AS CIDADES MDIAS EM PERSPECTIVA

UMA ANLISE DOS PAPIS E TENDNCIAS DE UM
GRUPO DE CIDADES MDIAS BRASILEIRAS

Belo Horizonte
2011

Edivaldo Fernandes Ramos

AS CIDADES MDIAS EM PERSPECTIVA

UMA ANLISE DOS PAPIS E TENDNCIAS DE UM
GRUPO DE CIDADES MDIAS BRASILEIRAS

Dissertao apresentada ao Programa de

Ps-Graduao do Departamento de
Geografia da Universidade Federal de
Minas Gerais, como requisito parcial
obteno do ttulo de Mestre em
Geografia.
rea de Concentrao: Organizao do
Espao
Orientador: Ralfo Edmundo da Silva
Matos
Co-orientador: Ricardo Alexandrino
Garcia

Belo Horizonte
Departamento de Geografia da UFMG
2011

Universidade Federal de Minas Gerais

Departamento de Geografia

Dissertao intitulada As cidades mdias em perspectiva - Uma anlise dos papis e

tendncias de um grupo de cidades mdias brasileiras, de autoria do mestrando Edivaldo
Fernandes Ramos, aprovada pela banca examinadora constituda pelos seguintes professores:

______________________________________________________________
Prof. Dr. Ralfo Edmundo da Silva Matos IGC-UFMG (Orientador)

_____________________________________________________________
Prof. Dr. Ricardo Alexandrino Garcia IGC-UFMG (Co-orientador)

___________________________________________________
Carlos Fernando Ferreira Lobo - UFSJ (Examinador externo)

_____________________________________________________________
Prof. Dr. Marly Nogueira IGC-UFMG (Examinadora Interna)

_____________________________________________________________
Prof. Dr. Weber Soares IGC-UFMG (Examinador Interno)

Belo Horizonte, 07 de Julho de 2011.

Em memria de Maria Eduarda Ramos Mota e Rafael Giordane Aquino de Paula queridos
sobrinhos, que muito me alegraram nas horas difceis desta trajetria, mas que infelizmente
nos deixaram para estar junto ao Pai maior.

AGRADECIMENTOS

Este trabalho fruto de muito esforo e dedicao e no se teria concludo sem o apoio de
pessoas de extrema importncia em minha vida. Aos amigos e colaboradores, os meus
agradecimentos:
A Deus por ter me dado foras para superar todas as dificuldades;
Aos meus pais e familiares por serem exemplos de esforo, dedicao e apoio nas horas
difceis;
Ao meu orientador, Ralfo Matos, pessoa fundamental na minha trajetria do mestrado, sem o
qual este trabalho no se concluiria. Obrigado pela pacincia e dedicao.
Ao meu co-orientador, Ricardo Alexandrino, que foi fundamental nas anlises estatsticas e
sugestes de leitura.
Aos professores que ao longo da minha trajetria acadmica, contriburam com seus
ensinamentos e reflexes;
Aos amigos que contriburam para minha trajetria antes e durante o processo do mestrado,
em especial, Heli Sabino e Joo Stefani, grandes amigos e colaboradores nesta caminhada;
A minha analista, Carmen Lcia, que nos momentos difceis tanto me ajudou a no me perder
no caminho.

RESUMO

Os estudos da rede urbana brasileira tm avanado para diversos campos e, sem dvida, um
dos que se destaca, atualmente, aquele que trata do papel desempenhado pelas denominadas
cidades mdias. Mesmo porque, a anlise desta categoria de centro urbano tornou-se
obrigatria, pois so determinantes no atual processo de desconcentrao da economia
brasileira, colocando-se como importante alternativa de investimentos e tambm como
espaos capazes de receber e fixar imigrantes. Em vista disso, um dos objetivos centrais da
presente pesquisa entender o que, de fato, seria uma cidade mdia e para onde elas esto
indo. luz da bibliografia existente e a partir de uma evidenciao emprica, com dados
secundrios e de informaes coletadas em campo, busca-se, assim, compreender os
processos de desenvolvimento destas cidades e as possibilidades que a elas se apresentam.
Alm disso, pretende-se demonstrar se as cidades mdias crescem de forma notvel e
sustentvel, demogrfica e economicamente, nas ltimas dcadas, ou se apresentam
acomodao quanto ao seu crescimento. Avalia-se, tambm, se os municpios mdios so
centros urbanos que atraem investimentos e mo de obra para si e para os municpios de sua
rede de influncia, ou se esto concentrando os investimentos e a populao.

Palavras-chave: Cidades mdias, Urbanizao, Rede urbana, Regio de influncia.

ABSTRACT

Studies of Brazilian urban network have advanced to diverse fields and, without doubt, one of
which stands today, is one that deals with the role played by the named towns. However, the
analysis of this category of urban center became compulsory, as are decisive in the current
process of devolution of the Brazilian economy, placing themselves as important alternative
investments as well as spaces able to receive and retain immigrants. In view of this, one of the
central goals of this research is to understand what, in fact, it would be a city average and
where they are going. In the light of existing literature and empirical evidence from a, with
secondary data and information collected in the field, seeking to understand the processes of
development of these cities and the possibilities they present themselves. In addition, we
intended to demonstrate if the towns grew a remarkable demographic, sustainable and
economically in recent decades, or if they have accommodation for them growth. Assesses
also whether average municipalities are urban centers that attract investment and labor for
herself and for the municipalities of its network of influence, or whether they are
concentrating investments and population.

Keywords: medium-sized Cities, urbanization, urban Network, Region of influence.

LISTA DE TABELAS, GRFICOS, MAPAS, FIGURAS E ANEXOS

Tabelas
Tabela 1: Brasil: 2007. Populao residente em Municpios de porte mdio selecionados
segundo Unidades da Federao ........................................................................... 50
Tabela 2: Brasil: 2007. Metrpoles das Unidades da Federao segundo estimativas
de contagem de populao do IBGE em 2007 ..................................................... 52
Tabela 3: Brasil: 1950/2000. Populao residente e taxa de crescimento geomtrico
anual da populao dos municpios-ncleo das metrpoles 1950/2000 .............. 53
Tabela 4: Brasil: 1950/2007. Municpios Mdios selecionados com taxas de crescimento
geomtrico da
populao
acima
de
2%
no
perodo
2000/2007
............................................................................................................................ 55
Tabela 5: Brasil: 1995/2000. Taxas lquidas de migrao dos municpios-ncleo das
regies metropolitanas 1995/2000 ....................................................................... 58
Tabela 6: Brasil: 1995/2000. Taxas lquidas de migrao de Municpios
Mdios selecionados 1995/2000 .......................................................................... 60
Tabela 7: Brasil: 2050. Maiores populaes dos Municpios Mdios selecionados projees
para 2050 ............................................................................................................ 63
Tabela 8: Brasil: 2007. Maiores PIBs absolutos dos Municpios Mdios selecionados em 2007
............................................................................................................................................ 67
Tabela 9: Brasil: 1991/2000. Mdia ponderada do IDH dos Municpios-ncleo das
metrpoles e dos Municpios Mdios selecionados .............................................. 68
Tabela 10: Brasil: 1991/2000. ndice de Desenvolvimento Humano dos
Municpios-ncleo das metrpoles 1991/2000 .................................................... 69
Tabela 11: Londrina: 2008 - Fatores Econmico-sociais responsveis pela fixao de
habitantes .......................................................................................................................... 100
Tabela 12: Londrina: 2008 - Fatores Culturais responsveis pela fixao de habitantes ...... 102
Tabela 13: Londrina: 2008 - Fatores Geoculturais responsveis pela fixao de habitantes . 104
Tabela 14: Londrina: 2008 - Preferncias entre os trs fatores de fixao de habitantes ...... 105
Tabela 15: Joinville: 2008 - Fatores Econmico-sociais responsveis pela fixao de
habitantes .......................................................................................................................... 110
Tabela 16: Joinville: 2008 - Fatores Culturais responsveis pela fixao de habitantes ....... 111

Tabela 17: Joinville: 2008 - Fatores Geoculturais responsveis pela fixao de habitantes.. 112
Tabela 18: Joinville: 2008 - Preferncias entre os trs fatores de fixao de habitantes ...... 113
Tabela 19: Vitria da Conquista: 2008 - Fatores Econmico-sociais responsveis pela fixao
de habitantes ...................................................................................................................... 117
Tabela 20: Vitria da Conquista: 2008 - Fatores Culturais responsveis pela fixao de
habitantes .......................................................................................................................... 118
Tabela 21: Vitria da Conquista: 2008 - Fatores Geoculturais responsveis pela fixao de
habitantes .......................................................................................................................... 119
Tabela 22: Vitria da Conquista: 2008 - Preferncias entre os trs fatores de fixao de
habitantes .......................................................................................................................... 119
Tabela 23: Petrolina: 2008 - Fatores Econmico-sociais responsveis pela fixao de
habitantes .......................................................................................................................... 125
Tabela 24: Petrolina: 2008 - Fatores Culturais responsveis pela fixao de habitantes ..... 125
Tabela 25: Petrolina: 2008 - Fatores Geoculturais responsveis pela fixao de habitantes . 126
Tabela 26: Petrolina: 2008 - Preferncias entre os trs fatores de fixao de habitantes ...... 127
Tabela 27: Juazeiro: 2008 - Fatores Econmico-sociais responsveis pela fixao de
habitantes .......................................................................................................................... 130
Tabela 28: Juazeiro: 2008 - Fatores Culturais responsveis pela fixao de habitantes ....... 130
Tabela 29: Juazeiro: 2008 - Fatores Geoculturais responsveis pela fixao de habitantes .. 131
Tabela 30: Juazeiro: 2008 - Preferncias entre os trs fatores de fixao de habitantes ...... 132

Grficos
Grfico 1: Brasil: 1970/2007. Crescimento geomtrico da populao/Municpios
Mdios selecionados - 1970/80 e 2000/07 ............................................................ 56
Grfico 2: Brasil: 1950/2007. Taxas mdias do crescimento geomtrico da
populao das metrpoles e dos municpios mdios selecionados - 1950/2007 ..................... 57
Grfico 3: Brasil: 1999/2007. Taxas de crescimento geomtrico do PIB
Metrpoles/Cidades Mdias selecionadas ............................................................ 65
Grfico 4: Brasil: 1991/2000. Taxa de crescimento do IDHM/1991-2000
(Municpios-ncleo das metrpoles e Municpios Mdios selecionados) ............. 68

Mapas
Mapa 1: Brasil: 2007. Distribuio dos Municpios Mdios selecionados no territrio
nacional.....................................................................................................................................51
Mapa 2: Brasil: 2007. Distribuio das Regies de Influncia dos cinco
municpios selecionados no territrio nacional........................................................ 75
Mapa 3: Brasil: 2007. Crescimento Populacional dos municpios da Regio de
Influncia de Londrina 1991/00 e 2000/07 ........................................................... 78
Mapa 4: Brasil: 2007. Crescimento Populacional dos municpios da Regio de
Influncia de Joinville 1991/00 e 2000/07 ........................................................... 82
Mapa 5: Brasil: 2007. Crescimento Populacional dos municpios da Regio de
Influncia de Vitria da Conquista 1991/00 e 2000/07 ......................................... 87
Mapa 6: Brasil: 2007. Crescimento Populacional dos municpios da Regio de
Influncia de Petrolina-Juazeiro 1991/00 e 2000/07 ............................................ 91

Fotos
Foto 1: Vista de parte da rea central de Londrina .............................................................. 101
Foto 2: Calado na rea central de Londrina ..................................................................... 101
Foto 3: Museu Histrico de Londrina ................................................................................. 103
Foto 4: Mendigos dormindo em concha acstica no centro de Londrina ............................. 106
Foto 5: Fundio Tupi, maior fbrica de Joinville .............................................................. 107
Foto 6: Casaro em estilo Enxaimel no centro de Joinville ................................................ 108
Foto 7: Vista parcial da cidade de Joinville ........................................................................ 109
Foto 8: Vista parcial do centro de Joinville ......................................................................... 110
Foto 9: Comrcio varejista na rea central de Vitria da Conquista ................................... 114
Foto 10: Vista parcial do centro de Vitria da Conquista .................................................... 115
Foto 11: Central de abastecimento prximo a rea central de Vitria da Conquista ............ 116
Foto 12: Vista parcial da rea central de Vitria da Conquista ............................................ 116
Foto 13: Petrolina e Juazeiro separadas pelo Rio So Francisco ......................................... 121
Foto 14: Cultivo irrigado de uva em Petrolina .................................................................... 121

Foto 15: Feira tradicional em Petrolina ............................................................................... 123

Foto 16: Vista parcial da rea central de Petrolina .............................................................. 123
Foto 17: Museu do Serto em Petrolina .............................................................................. 124
Foto 18: Ceasa de Juazeiro ................................................................................................. 128
Foto 19: Barcas no Rio So Francisco em Juazeiro............................................................. 128
Foto 20: Periferia de Juazeiro ............................................................................................. 129

Anexos
Anexo 1: Brasil: 1950/2000. Populao Residente e taxa de crescimento geomtrico da
populao dos municpios mdios selecionados 1950/2000 ............................................. 144
Anexo 2: Brasil: 2010/2050. Projeo populacional dos Municpios Mdios selecionados para
os perodos 2010/2050 ....................................................................................................... 146
Anexo 3 PIB absoluto e crescimento geomtrico do PIB dos municpios ncleo das
metrpoles 1999/2007.............................................................................................................148
Anexo 4: Brasil: 1999/2007. Crescimento geomtrico do PIB Municpios Mdios
selecionados 1999/2007 ..................................................................................................... 148
Anexo 5: Brasil: 1991/2000. ndice de Desenvolvimento Humano dos Municpios
Mdios selecionados segundo Unidades da Federao 1991/2000 ................................... 150
Anexo 6: Regio de Influncia de Londrina: Populao Residente 1991/2000/2007
Crescimento Geomtrico da Populao 1991/00 e 2000/07 e Taxas Lquidas de Migrao
1995/00 .............................................................................................................................. 152
Anexo 7: Brasil: 2002/2007. Produto Interno Bruto e Taxa de crescimento do PIB da
Regio de Influncia de Londrina ....................................................................... 154
Anexo 8: Regio de Influncia de Joinville: Populao Residente 1991/2000/2007
Taxa de crescimento geomtrico da populao 1991/00 e 2000/07 e Taxas Lquidas de
Migrao 1995/00 .............................................................................................................. 156
Anexo 9: Brasil: 2002/2007. Produto Interno Bruto e taxas de crescimento do PIB da
Regio de Influncia de Joinville 2002/07 ...................................................................... 156
Anexo 10: Regio de Influncia de Vitria da Conquista: Populao Residente
1991/2000/2007 Crescimento Geomtrico da populao 1991/00 e 2000/07 e Taxas
Lquidas de Migrao 1995/00 ........................................................................................... 157

Anexo11: Brasil: 2002/2007. Produto Interno Bruto e Taxa de crescimento do PIB da

Regio de Influncia de Vitria da Conquista 2002/07 .................................................... 159
Anexo12: Regio de Influncia de Petrolina e Juazeiro: Populao Residente
1991/2000/2007 Crescimento Geomtrico da populao 1991/00 e 2000/07 e Taxas
Lquidas de Migrao 1995/00 ........................................................................................... 161
Anexo13: Brasil: 2002/07. Produto Interno Bruto e Taxas de crescimento do PIB da
Regio de Influncia de Petrolina e Juazeiro 2002/07 ...................................................... 162

SUMRIO

INTRODUO ..................................................................................................... 13
1

DA CIDADE A CIDADE MDIA ........................................................................ 17

1.1

Introduo ............................................................................................................................ 17

1.2

A cidade .............................................................................................................................. 17

1.3

As Cidades Mdias .............................................................................................................. 26

1.3.1

As cidades mdias no contexto das redes .............................................................................. 26

1.3.2

As cidades mdias como ndulos de equilbrio da rede de cidades ........................................ 34

1.3.3

Cidade Mdia: uma difcil conceituao................................................................................ 40

PARA ONDE VO AS CIDADES MDIAS: EVIDENCIAO EMPRICA

POR VARIVEIS SELECIONADAS .................................................................. 48

2.1

Introduo ........................................................................................................................... 48

2.2

O que dizem os dados demogrficos ..................................................................................... 52

2.3

O que dizem as projees de crescimento populacional ......................................................... 61

2.4

O que dizem os dados sobre o Produto Interno Bruto ............................................................ 64

2.5

O IDH enquanto elemento comparativo de desenvolvimento entre as metrpoles e as

cidades mdias...................................................................................................................... 67

2.6

Sntese e concluses ............................................................................................................. 70

AS CIDADES MDIAS ENQUANTO PLOS DE DESENVOLVIMENTO DA

REGIO DE INFLUNCIA. ................................................................................. 72

3.1

Introduo ............................................................................................................................ 72

3.2

As Regies de Influncia das cidades .................................................................................... 74

3.2.1

A Regio de Influncia de Londrina ...................................................................................... 75

3.2.2

A Regio de Influncia de Joinville....................................................................................... 81

3.2.3

A Regio de Influncia de Vitria da Conquista .................................................................... 85

3.2.4

A Regio de Influncia de Petrolina e Juazeiro...................................................................... 89

3.3

Sntese e concluses ............................................................................................................. 93

CIDADES MDIAS: IMPRESSES DE DINAMISMO E FATORES DE

FIXAO SEGUNDO A PERCEPO DOS HABITANTES ........................... 96

4.1

Introduo ............................................................................................................................ 96

4.2

Londrina ............................................................................................................................... 99

4.3

Joinville.............................................................................................................................. 106

4.4

Vitria da Conquista ........................................................................................................... 114

4.5

Petrolina e Juazeiro............................................................................................................. 120

4.5.1

Petrolina ............................................................................................................................. 122

4.5.2

Juazeiro .............................................................................................................................. 127

4.6

Sntese e concluses ........................................................................................................... 132

CONSIDERAES FINAIS ............................................................................... 135

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ................................................................. 139
ANEXOS.....................................................................................................................144

INTRODUO

Uma das temticas de maior destaque no mbito dos estudos da rede urbana
brasileira aquela que trata do papel desempenhado pelas denominadas cidades mdias.
difcil compreender a urbanizao atual, sem entender o papel que as cidades de porte
intermedirio desempenham neste processo. A anlise desta categoria de centro urbano se
faz cada vez mais necessria, pois podem ser determinantes no atual processo de
desconcentrao da economia brasileira e se colocarem como alternativas de investimentos
e tambm como espaos capazes de receber e fixar imigrantes.
Tem emergido dos mais diversos campos de pesquisa significativas
contribuies ao debate, a exemplo dos trabalhos voltados proposio de critrios
alternativos para discriminao, classificao e hierarquizao desses centros urbanos.
Assim, para alm da consagrada Proxy de anlise, tamanho populacional, dispe-se agora
de um conjunto de critrios que, utilizados de modo complementar entre si, podem ampliar
o leque de possibilidades de aproximao terico-metodolgica e emprica junto referida
temtica.
Um dos objetivos centrais dessa pesquisa entender, luz da bibliografia
existente, o que de fato, seria uma cidade mdia e quais seriam os caminhos que essas vem
trilhando atualmente. Quais seriam as possibilidades de diferenciao e/ou classificao
que hoje se apresentam? Quais delas seriam as mais adequadas? Estariam algumas cidades
mdias se tornando metrpoles? As cidades mdias aprofundaram verdadeiramente o seu
papel no processo de desconcentrao populacional e econmico brasileiro? Estas cidades
repetem o modelo de desenvolvimento urbano das metrpoles ou apresentam
caractersticas especficas? Existe um padro geral de crescimento para o grupo das
cidades mdias? Essa dissertao procura de certa forma responder aos questionamentos
levantados. Para isso, ela foi dividida em quatro captulos, onde primeiro visa-se o
entendimento do conceito de cidade mdia, depois, uma evidenciao emprica a partir
de dados secundrios e de informaes coletadas em campo.
No primeiro captulo feita uma anlise das contribuies de diversos autores
acerca do conceito de cidade mdia. Procura-se investigar, do ponto de vista da literatura,
quais seriam os papis que estas cidades desempenham na rede urbana atual. Esse captulo
subdividido em duas partes, sendo que na primeira, feita uma discusso acerca do
conceito de cidade, atravs da anlise das contribuies de autores marxistas, da Escola de
13

Chicago e ps-estruturalistas. Na segunda, discute-se o conceito de cidade mdia e os

papis que estas tm assumido na rede urbana brasileira.
No captulo 2 objetiva-se confirmar a importncia das cidades mdias na rede
urbana brasileira. Para isso, tenta-se analisar possveis cenrios acerca do futuro destas
cidades. Tendem a se tornar metrpoles ou no passaro da condio de cidades
intermedirias, dadas as suas tendncias de crescimento demogrfico/econmico? A partir
da anlise de dados secundrios, procurou-se mostrar se as cidades mdias cresceram de
forma notvel e sustentvel, demogrfica e economicamente nas ltimas dcadas, ou se
esto chegando uma situao de acomodao de seu crescimento. Buscou-se filtrar as
cidades/municpios mdios brasileiros que tendem a tornar-se metrpoles do interior,
comparando suas taxas de crescimento demogrfico atuais com as taxas de crescimento
dos municpios - core que sediam grandes metrpoles brasileiras em seus perodos de auge.
Foram filtradas, tambm, as cidades/municpios mdios que continuaro na condio de
cidades intermedirias diante das tendncias de crescimento demogrfico declinante
projetadas para as prximas dcadas.
O captulo 3 visa investigar, a partir de dados secundrios, qual o peso da
cidade mdia dentro de sua regio de influncia. Nesse sentido, avalia-se se estas cidades
so plos de desenvolvimento que atraem investimentos e mo de obra para si e para as
cidades de sua rede de influncia, ou se esto concentrando os investimentos e a
populao. Procurou-se, assim, verificar a difuso dos investimentos para as cidades
vizinhas e a expanso econmica do plo. Os principais dados secundrios utilizados neste
captulo foram as taxas lquidas de migrao, as taxas de crescimento populacional e as
taxas de crescimento do PIB. Para atingir os objetivos propostos foi feito um estudo de
caso com cinco 1 cidades mdias da regio Sul e Nordeste do Brasil: Londrina (PR),
Joinville (SC), Petrolina (PE), Juazeiro (BA) e Vitria da Conquista (BA).
No captulo 4 feita uma apresentao das caractersticas das cidades mdias,
que as tornam capazes de se colocar como plos de desenvolvimento de sua regio de
influncia. Alm disso, faz-se uma discusso em torno da percepo dos moradores quanto
aos fatores responsveis por sua fixao no espao da cidade. Nesta sesso foram
explorados os dados e informaes coletadas em campo para uma anlise mais qualitativa.
Para atingir esse objetivo foi realizado um estudo de caso com as cinco cidades mdias
1

Essas cinco cidades foram escolhidas em funo de terem sido objeto de trabalho de campo, onde foram
coletadas informaes de diversos tipos: entrevistas, questionrios, fotografias, alm de materiais das
prefeituras e rgos pblicos locais. Alm disso, foi possvel a observao direta da economia, cultura e da
realidade social.

14

analisadas no captulo 3 (Londrina, Joinville, Petrolina, Juazeiro e Vitria da Conquista). O

intuito investigar que aspectos da economia, cultura, organizao social e geoculturais
dessas cidades foram importantes para coloc-las como plo de desenvolvimento de sua
rede. A anlise deste captulo incidiu, principalmente, sobre o conjunto de dados e
informaes coletadas em campo pela pesquisa Desigualdades Socioespaciais e
Descentralizao Territorial no Brasil Atual2.
As cidades sob anlise, nos captulos dois, trs e quatro desta dissertao,
fazem parte de um universo amostral amplo, que envolve ao todo 213 cidades mdias
brasileiras, distribudas por quase todo o territrio nacional, conforme processo de
amostragem e seleo desenvolvida no mbito metodolgico da pesquisa supracitada. E,
em conformidade com os objetivos do trabalho, a anlise incide sobre o contedo das
informaes obtidas, de carter socioeconmico, demogrficas, polticas, ambientais e
culturais, avaliando sua capacidade para sustentar proposies de reconhecimento
situaes de destaque desses centros urbanos no seu contexto regional. O processo de
escolha das cidades a serem contempladas pela pesquisa Desigualdades socioespaciais e
descentralizao territorial no Brasil atual levou em considerao os seguintes critrios:
Municpios brasileiros de porte mdio (Acima de 50.000 habitantes e abaixo
de 750.000 de habitantes).
Municpios demograficamente e economicamente dinmicos entre 1980 e
2000.
Localidades intermedirias pluriativas (municpios e/ou microrregies) no
pertencentes a ncleos metropolitanos, com maior grau de gerao de renda
e emprego por setor econmico.
Municpios com resultados positivos de crescimento demogrfico entre
1991 e 2000 e crescimento do PIB entre 1999 e 2002.

Os critrios que foram selecionados para anlise destas cidades sero

observados de modo complementar, subsidiando a discusso a partir de suas
2

A pesquisa Desigualdades Socioespaciais e Descentralizao Territorial no Brasil Atual foi

desenvolvida no Instituto de Geocincias da UFMG, desde 2006, sob coordenao do professor Dr. Ralfo
Matos. Essa pesquisa encomendada pela FINEP envolveu vrias etapas, sendo uma das mais importantes
a coleta de dados em campo, com uma amostra ampla (55 cidades visitadas em um universo de 213 em
todas as regies do Brasil), onde foram coletados dados de diversos tipos, desde fotografias e entrevistas
gravadas com autoridades e lideranas sociais a entrevistas com um considervel grupo de moradores.

15

representaes de carter quantitativo, definidas como expresses de dinamismo e

desenvolvimento local, bem como, de suas representaes de carter qualitativo.
No que diz respeito s informaes de carter quantitativo, predominam
aquelas provenientes de fontes como o IBGE, alm de informaes captadas em campo.
Por seu turno, as informaes de cunho qualitativo so originadas de um intenso trabalho
de campo realizado em Fevereiro e Julho de 2008, como parte integrante das atividades
relacionadas pesquisa citada anteriormente.

16

1
1.1

DA CIDADE A CIDADE MDIA

Introduo

O objetivo deste captulo discutir o conceito de cidade mdia a partir da

literatura sobre o tema, bem como analisar os principais aspectos a serem considerados na
interpretao dessa categoria de centro urbano. Alm disso, busca-se realizar uma
discusso sobre o conceito de cidade, tentando relacionar as contribuies das principais
correntes de pensamento sobre a temtica.
Para atingir os objetivos propostos, o captulo foi subdivido em duas partes,
sendo que na primeira procurou-se discutir o conceito de cidade. A partir de ento, foram
feitas vrias anlises sobre o conceito de cidade mdia e as diversas implicaes advindas
do estudo desta temtica.

1.2

A Cidade
uma cidade igual a um sonho: tudo o que pode ser imaginado pode ser
sonhado, mas mesmo o mais inesperado dos sonhos um quebra-cabea que
esconde um desejo, ou ento o seu oposto, um medo. As cidades, como os
sonhos, so construdas por desejos e medos, ainda que o fio condutor de seu
discurso seja secreto, que as suas regras sejam absurdas, as suas perspectivas
enganosas, e que todas as coisas escondam uma outra coisa. (...) As cidades
tambm acreditam ser obra da mente ou do acaso, mas nem um nem outro
bastam para sustentar as suas muralhas. De uma cidade, no aproveitamos as
suas sete ou setenta e sete maravilhas, mas a resposta que d s nossas perguntas
(CALVINO, 1999, p. 44)

A clebre passagem de Italo Calvino, em sua obra prima As Cidades

Invisveis ajuda a pensar as cidades para a vida moderna? A cidade pode, verdade, ser
lugar de sonhos e desejos, como tambm de medos. Pode responder aos anseios secretos de
alguns e atender s necessidades do cidado. Mas quais so os discursos que a sustentam?
Para certos estudos, as cidades se desenvolvem em processos naturais, como defendiam,
por exemplo, os tericos da Escola de Chicago, em sua ecologia urbana. Outros acreditam
que elas so o resultado da reproduo das relaes sociais de produo que se
desenvolvem no mbito da sociedade capitalista. De acordo com esse ponto de vista
(marxista), a produo do espao urbano no tem nada de natural, muito pelo contrrio,
pensada segundo uma lgica poltica e econmica.
17

Pensar a cidade de hoje algo instigante e, ao mesmo tempo, desafiador. Um

dos maiores desafios desta empreitada saber lidar com as divergncias das correntes de
pensamento que, muitas vezes, se opem, impedindo um trabalho mais amplo ou
complementar, na abordagem do objeto cidade. Por isso, importante tentar absorver, na
medida do possvel, aquilo que cada vertente de pensamento pode oferecer em termos de
contribuio terica.
Outro desafio trabalhar com um objeto de estudo que, por si s, j muito
complexo, pois envolve uma srie de estruturas que devem ser analisadas para a sua
compreenso. No caso especfico deste trabalho, o desafio pode ser ainda maior, pois
sabemos que o grosso da literatura escrita sobre as cidades est centrado, principalmente,
na anlise das metrpoles e grandes cidades, embora as cidades mdias sejam
fundamentais nos estudos da rede urbana brasileira.
A vertente que v a cidade como o resultado de movimentos espontneos e
naturais, desenvolveu seus estudos no incio do sculo XX (anos 20 e 30). Um dos
maiores expoentes dessa vertente, Robert E. Park promoveu uma srie de estudos em que
buscava entender o comportamento do homem diante da realidade urbana. Para ele, a
cidade, em especial a cidade grande, tende a dissecar e a desvendar a vista pblica e de
maneira macia, todos os traos e caracteres humanos obscurecidos e reprimidos nas
comunidades menores. (...) a cidade mostra em excesso o bem e o mal da natureza
humana. Park argumentava que para alm da questo fsica, econmica e poltica, a
cidade tinha outros elementos que eram determinantes no comportamento do homem
urbano. Nesse sentido ele aponta que,
A cidade algo mais que um amontoado de homens individuais e de
convenincias sociais, ruas, edifcios, luz eltrica, linhas de bonde, telefones etc.;
algo mais tambm que uma mera constelao de instituies e dispositivos
administrativos. (...) Antes a cidade um estado de esprito, um corpo de
costumes e tradies e dos sentimentos e atitudes organizados, inerentes a esses
costumes, e transmitidos por essa tradio. Em outras palavras, a cidade no
meramente um mecanismo fsico e uma construo artificial. Est envolvida nos
processos vitais das pessoas que a compem; um produto da natureza e
particularmente, da natureza humana (PARK,1973, p.26).

Para Park, a cidade, entretanto, no pode ser definida apenas como unidade
geogrfica e ecolgica, ela tambm uma unidade econmica e sua organizao fundada
na diviso do trabalho. a partir dessa diviso que se d a competio em seu espao. O
crescimento da cidade leva ao acirramento das rivalidades e assim as necessidades
18

econmicas tenderiam a controlar a distribuio da populao. As pessoas passam a agir a

partir de movimentos psicolgicos, condicionados pelos efeitos da diviso do trabalho. O
espao urbano seria, ento, o lugar ideal para se perceber esses processos de competio
devido concentrao de indivduos. Em suas palavras, a cidade, e especialmente a
grande cidade, onde mais do que em qualquer lugar as relaes humanas tendem a ser
impessoais e racionais, definidas em termos de interesses e em termos de dinheiro, e, num
sentido bem real, um laboratrio para a investigao do comportamento coletivo.
Outro autor dessa vertente de pensamento, Luis Wirth, apresenta uma anlise
parecida com a de Park. No entanto, ele diz que a cidade o produto do crescimento e no
da criao instantnea (WIRTH, 1973, p. 91). Assim como Park, ele defende que a cidade
caracterizada por contatos mais secundrios do que primrios, ou seja, os contatos da
cidade podem ser face a face, mas so, no obstante, impessoais, superficiais, transitrios e
segmentrios. A partir da anlise do chamado modo de vida urbano, Wirth tenta
demonstrar que a cidade possui uma lgica ecolgica, onde se estabelece um modelo tpico
de relaes sociais que esto sujeitas a mecanismos caractersticos de controle social.
Um dos grandes mritos dessa viso est no fato de considerar a dimenso
cultural do processo de urbanizao. Apresentam uma anlise do comportamento humano
diante da cidade, discutindo problemas sociais e econmicos a partir de um vis
psicolgico. Castells (2000) aponta que a eficcia social desta ideologia vem do fato de
ela descrever os problemas cotidianos vivenciados pelas pessoas, ao mesmo tempo em que
prope uma interpretao em termos de evoluo natural em que est ausente a diviso em
classes antagnicas. Isso possui a fora do concreto e d impresso tranqilizadora de uma
sociedade integrada, juntando as foras frente aos problemas comuns.
As principais crticas esta escola esto relacionadas, principalmente, ao fato
dos estudiosos desta corrente considerar a cidade como o resultado de movimentos
espontneos e naturais, excluindo a anlise da dimenso poltica. Questiona-se se seria
possvel compreender os processos que se desenvolvem no espao da cidade,
desconsiderando as relaes de dominao entre as classes, sem aprofundar a discusso em
torno da produo do espao urbano.
Contrapondo-se Escola de Chicago, Castells prope uma anlise da cidade
como um espao de consumo coletivo, onde se desenvolvem as relaes capitalistas de
produo. Essa interpretao permite segundo ele, uma leitura mais ampla da cidade. Sobre
isso ele destaca,

19

A concentrao espacial dos trabalhadores em cidades e reas metropolitanas de

dimenso cada vez maior determina, por sua vez, a concentrao e
interdependncia crescentes do conjunto de meios de consumo que lhes so
necessrios. E isso ocorre tanto no que se refere ao consumo individual (produtos
distribudos atravs do mercado de forma fracionada) como ao consumo coletivo
(bens e servios indivisveis, que correspondem maioria dos chamados servios
urbanos: educao, moradia, transportes, sade, reas verdes, centros culturais
etc.). A crescente interdependncia das unidades de produo e de gesto, tanto
em seu aspecto econmico como em seu aspecto tcnico, conduz criao de um
verdadeiro complexo econmico-social, que constitui a estrutura urbana dessas
unidades de atividade e de residncia que so as cidades (CASTELLS, 1980,
p.21).

Assim como Castells, os demais tericos da vertente marxista se opem

Escola de Chicago pelo fato de desconsiderarem as lutas de classe como elemento de
formao da cidade. Para eles o espao da cidade determinado pelas foras produtivas e
pelas relaes de produo que se originam delas.
A maioria dos autores neomarxistas analisa os processos de desenvolvimento
da cidade ou urbanizao como a manifestao espacial do processo de acumulao
capitalista. Nessa perspectiva, a acumulao necessita de um suporte territorial que
assegure a expanso dos meios de produo e o controle da fora de trabalho assalariada.
Nesse processo, o Estado ocupa lugar de destaque, se colocando como um agente a servio
do capital. Contribuindo para esta anlise, Harvey (apud GOTTDIENER, 1993, p. 94-95)
define a cidade como um n de interseo na economia do espao, como um ambiente
construdo que surge da mobilizao, extrao e concentrao geogrfica de quantidades
significativas de mais valia. Segundo esta definio a cidade produzida pela
padronizao espacial dos processos de acumulao e neles o papel desempenhado pela
forma urbana se deve a possibilidades sociais, econmicas, tecnolgicas e institucionais
que regem a disposio da mais-valia concentrada dentro dela. Harvey afirma que o
ambiente construdo transformado, essencialmente pelo capital intervencionista que age
atravs do governo.
Para Singer (1978, p.33) a cidade capitalista um lugar de excluso, onde no
h espao para os pobres, pois a propriedade privada do solo faz com que a posse de uma
renda monetria seja requisito indispensvel ocupao do espao urbano. Ele aponta que
esta parte da populao acaba morando em lugares em que, por alguma razo, os direitos
de propriedade privada no vigoram: reas de propriedade pblica, terrenos em inventrio,
glebas mantidas vazias com fins especulativos, etc., formando as famosas invases,
favelas, mocambos, etc. Concordando com Singer, Lcio Kovarick (1975, p. 55)
argumenta que o sistema capitalista pressupe a destruio dos meios autnomos de vida,
20

basicamente, na expropriao da terra e dos instrumentos produtivos. O problema na

avaliao de Kowarick, que os investimentos, nos quais preponderante a participao
estatal, visam quase sempre lubrificao da engrenagem econmica. Os problemas
vividos pela populao se transformam em problemas pblicos na medida em que so
compartilhados pelas

camadas dirigentes.

Os recursos estatais

se canalizam

preponderantemente para os imperativos da acumulao de capital em detrimento daqueles

mais diretamente acoplados reproduo da fora de trabalho, acirrando o processo de
espoliao urbana. Para viabilizar este modelo de ordem social, o Estado assume feies
nitidamente autoritrias e repressoras.
Em sua anlise do espao da cidade Farret (1985, p. 87) aponta que o papel
desempenhado pelo Estado nos processos espaciais urbanos, seja diretamente, atravs da
produo e distribuio de bens e servios de natureza coletiva, seja indiretamente, atravs
das legislaes de uso do solo e cdigos de obras, do mercado de capitais imobilirios etc.,
fica explcito o seu envolvimento no processo de gerao de rendas fundirias e, portanto,
da acumulao de capital. Desta forma o Estado, atravs de suas polticas urbanas, est
apenas exercendo seu papel: manter a segregao que funcional, e, alm disso, garantir
os modos pelos quais a ordem urbana se expande.
Concordando com Farret, Camargo (1976, p. 26) afirma que no Brasil a ao
governamental restringiu-se quase sempre a seguir os ncleos de ocupao criados pelo
setor privado e os investimentos pblicos vieram colocar-se a servio da dinmica de
valorizao-especulao do sistema imobilirio-construtor. (...) Os investimentos pblicos
costumam funcionar como mola da especulao nas reas centrais da cidade, quando zonas
estagnadas ou decadentes recebem investimentos em servios ou infra-estrutura. Atravs
dessas e outras aes o Estado se coloca a servio das classes mais abastadas, forjando
novas configuraes espaciais, em que o pobre quase sempre expulso para reas mais
distantes. As desapropriaes e os planos de reurbanizao determinados pelo poder
pblico aceleram ainda mais essa expulso.
marcante na viso destes autores dos anos 1970 a maneira como enxergavam
a cidade enquanto espao de excluso, sendo o Estado o principal agente responsvel por
tal processo, j que se coloca a servio das classes dominantes. No entanto, cabe refletir se
a cidade de fato produz (e at que ponto) a pobreza ou se ela a absorve, j que a grande
maioria das pessoas que migram para ela j era pobre em suas regies de origem. Desta
forma, a cidade pode tambm ser vista como lugar de incluso, pois recebe uma enorme

21

quantidade de pessoas que viviam problemas sociais gritantes em suas regies de origem e
que, na cidade conseguem, em muitos casos, ascender socialmente.
De toda a forma, a cidade vista de maneira diferente pelos diversos atores
sociais que esto envolvidos em sua produo/apropriao como sugere Ana Fani A.
Carlos. Observando os extremos, ela nos diz que existe o ponto de vista do capitalista,
produtor de mercadorias, e o ponto de vista do morador, consumidor 3. Sobre isso ela
acrescenta,
Do ponto de vista do produtor de mercadorias, a cidade materializa-se enquanto
condio geral da produo (distribuio, circulao e troca) e nesse sentido o
lcus da produo (onde se produz a mais valia) e da circulao (onde esta
realizada). Assim entendida, a cidade tambm o mercado (de matrias-primas,
mercadorias e de fora de trabalho); as atividades de apoio produo
(escritrios, agncias bancrias, depsitos, etc.). (...) Do ponto de vista do
morador, enquanto consumidor, a cidade meio de consumo coletivo (bens e
servios) para a reproduo da vida dos homens. o lcus da habitao e tudo o
que o habitar implica na sociedade atual: escolas, assistncia mdica, transporte,
gua, luz, esgoto, telefone, atividades culturais e lazer, cio, compras, etc.
(CARLOS, 2009, p. 46).

Nessa mesma linha de anlise, Jean Lojkine (1981, p.154) define a cidade
capitalista como o produto de uma dupla socializao: a das condies gerais de produo
e a do espao. Seria assim possvel falar a respeito do impacto global das atividades
urbanas sobre a economia capitalista de efeitos de aglomerao urbana (conceito
similar ao de economia de aglomerao j utilizado pelos autores da Economia Regional
americana). Sendo assim, a cidade desempenharia um papel fundamental no
desenvolvimento do capitalismo, mas, inversamente, a urbanizao tambm moldada,
modelada, de acordo com as necessidades da acumulao capitalista.
A viso apresentada por Lojkine evidencia uma realidade perceptvel em
muitas cidades da atualidade, que devido a seus atributos urbanos, vem se tornando
espaos importantes para a expanso do capital. Nesse grupo de cidades, encontram-se as
cidades mdias.
Pode-se dizer que, na viso de alguns neomarxistas, a cidade seria o espao que
serviria de suporte ao desenvolvimento do modo de produo capitalista, ao mesmo tempo

Nessa perspectiva, na anlise das cidades mdias pode-se identificar alguns aspectos que vem sendo
investigados por outros autores da atualidade, ao salientarem as condies gerais de produo de algumas
cidades de porte intermedirio que vm apresentando economias de aglomerao que as tm transformado
em espaos de consumo, com qualidade de vida superior s metrpoles.

22

em que moldada pelos interesses das classes dominantes 4. Confirmando esta afirmao
Topalov argumenta que,
A cidade constitui uma forma de socializao capitalista das foras produtivas.
Ela mesma o resultado da diviso social do trabalho e uma forma
desenvolvida da cooperao entre unidades de produo. Em outros termos, para
o capital o valor de uso da cidade reside no fato de que uma fora produtiva,
porque concentra as condies gerais da produo capitalista. Estas condies
gerais por sua vez so condies da produo da fora de trabalho. So, alm
disso, o resultado do sistema espacial dos processos de produo, de circulao,
de consumo; processos que contam com suportes fsicos, ou dizer, objetos
materiais incorporados ao solo (imobilirio). (...) Em resumo, como sistema
espacializado de elementos, a cidade uma forma de socializao capitalista das
foras produtivas (TOPALOV, 1979, p. 20).

Nessa interpretao a cidade deixa de ser vista apenas como um produto das
relaes capitalistas de produo e passa a ser encarada, tambm, como um processo, pois
alm de ser o resultado das relaes sociais de produo, ainda um meio a partir do qual
se desenvolve o processo de acumulao capitalista.

Os limites do paradigma marxista e a contribuio de Lefebvre

Aps o exposto, importante destacar que a vertente marxista tambm tem
sofrido duras crticas, principalmente relacionadas ao seu vis economicista. Para alguns
autores, dentre eles Topalov (1988), o modelo baseado em duas classes que o marxismo
havia estabelecido, parecia no dar conta de explicar todos os fenmenos da realidade
scio-espacial, especialmente aqueles ligados raa e a cultura de vizinhana, que tinham
por base a comunidade, no sendo ligados diretamente ao campo das relaes econmicas.
As lacunas deixadas pela pesquisa marxista abriam espao para outras formas concorrentes
de pensamento. Redescobre-se, assim, que as prticas cotidianas apresentam uma
coerncia da qual se deve dar conta (TOPALOV, 1988).
Assim como Topalov, Eduardo Marques e Haroldo Torres (2005) tambm
destacam a incapacidade da pesquisa marxista em dar resposta aos problemas urbanos.
Para eles, as macro narrativas nos deixou sem grandes modelos explicativos para as
transformaes urbanas recentes. Explicar a maior heterogeneidade da pobreza e a maior
complexidade do espao urbano, a partir de modelos muito gerais ou atravs de narrativas
homogeneizantes, algo insuficiente.
4

H aqui uma singularidade das cidades mdias onde forte o papel das elites dominantes na produo do
espao. Tal afirmao ser explorada ao longo da pesquisa.

23

Para Eduardo Marques (2005), as principais lacunas deixadas pela vertente

marxista organizam-se, sobretudo, em trs grandes grupos que esto relacionados ao
Estado, aos capitais, que agem no urbano e ao estudo dos espaos perifricos. Segundo a
viso dos marxistas do passado (principalmente os da dcada de 1970) o Estado era
pensado de forma nica, monoltica e abstrata, e seus contedos e suas aes eram quase
sempre explicados a partir dos interesses do capital em geral, dos capitalistas interessados
na construo da cidade ou dos grupos sociais mais abastados (MARQUES, 2005. p.27).
Em relao aos capitais produtores do espao urbano, ele afirma que a sociologia urbana
marxista, no o considera verdadeiramente. Isso porque discute a importncia do capital
em geral para a explicao de vrias dinmicas sociais, ou seja, o capital entendido como
o conjunto de interesses sistmicos, no sendo redutvel a nenhum conjunto de atores
concretos envolvidos com a produo capitalista. Em sua avaliao a ao poltica deve ser
baseada em atores concretos agindo em ambientes institucionais, relacionais e espaciais
especficos, ou seja, o estudo do capital em abstrato no til analiticamente. Para
Marques, os capitais produtores do ambiente construdo podem ser subdivididos em trs
grupos: os envolvidos com a promoo imobiliria (proprietrios de terra, construtores de
edificaes, financeiras, imobilirias e incorporadoras), os construtores de infra-estrutura
urbana (viria, drenagem e canalizao, grandes estruturas, etc.) e os envolvidos com a
promoo de servios urbanos (como transporte e limpeza urbana) (MARQUES, 2005. p.
28).
No que se refere aos espaos perifricos, a principal crtica da Eduardo
Marques est ligada a viso hegemnica que tende a ver as periferias como homogneas
socialmente e carentes de quase tudo, e tende a encarar a segregao como um processo
unificado, unidimensional e perfeitamente cumulativo. Como soluo, a viso
predominante tende a prescrever genericamente polticas redistributivas para espaos
perifricos. (MARQUES, 2005, p. 54). A principal crtica que ele aponta que desta
maneira os pobres entre os pobres tendem a ser invisveis para as polticas pblicas, no
apenas por terem maiores dificuldades de se organizar e vocalizar suas demandas, mas
tambm porque a rotina administrativa das agncias estatais quase nunca os considera de
forma distintiva.
Dentre os autores marxistas, o que mais avanou na anlise da cidade, ou mais
especificamente, na anlise do urbano foi Lefebvre. Ele apresenta uma viso do urbano e
da cidade como um processo contnuo, em que o espao e a organizao poltica do espao
expressam relaes sociais, mas tambm reagem contra elas. Desta forma, a cidade, ou o
24

espao da cidade, deixa de ser visto apenas como receptculo. Em sua definio de cidade
Lefebvre aponta a importncia de se reforar o valor de uso em detrimento do valor de
troca, pois tal atitude tornaria a cidade mais acessvel e mais humana. Para ele,
as cidades so os centros de vida social e poltica onde se acumulam no apenas
as riquezas como tambm os conhecimentos, as tcnicas e as obras (obras de arte
e monumentos). A prpria cidade uma obra, e esta caracterstica contrasta com
a orientao irreversvel na direo do dinheiro, na direo do comrcio, na
direo das trocas, na direo dos produtos. Com efeito, a obra o valor de uso e
o produto valor de troca. (...) A cidade e a realidade urbana dependem do valor
de uso. O valor de troca e a generalizao tendem a destruir, ao subordin-las a
si, a cidade e a realidade urbana, refgios do valor de uso, embries de uma
virtual predominncia e de uma revalorizao do uso (LEFEBVRE, 2004, p. 4,6)

Para Lefebvre, o mais importante na discusso sobre o urbano tentar

assegurar ao cidado o direito cidade, que, em sua avaliao, o mais essencial dos
direitos, pois assegura ao habitante da cidade a possibilidade de emancipao social. Em
suas palavras, O direito cidade estipula o direito de encontro e de reunio; lugares e
objetos devem responder a certas necessidades, em geral mal conhecidas, a certas funes
menosprezadas, mas, por outro lado, transfuncionais: a necessidade de vida social e de um
centro, a necessidade e a funo ldicas, a funo simblica do espao. (LEFEBVRE,
2008, p. 32).
Em sua anlise sobre as teorias scio-espaciais, Costa (1999) argumenta que
Lefebvre conseguiu ir alm dos autores marxistas, pois apresentou uma anlise da
produo do espao que no trata de forma separada as dimenses econmicas e poltica; a
teoria e a prtica. Ele afirma que na obra de Lefebvre o espao no visto apenas como
meio de produo, ele tambm um meio de controle e, portanto, de dominao, de
poder. Costa salienta que Lefebvre confere um novo status ao espao, dando a esse uma
caracterstica mais abrangente que os autores anteriores. Nas palavras de Lefebvre,
Embora (seja) um produto para ser usado, para ser consumido, (espao)
tambm um meio de produo; redes de troca e fluxos de matria-prima e
energia moldam espao e so determinadas por ele. Portanto este meio de
produo, assim produzido, no pode ser separado das foras produtivas,
incluindo tecnologia e conhecimento, ou diviso social do trabalho que lhe d
forma, ou estado e das superestruturas da sociedade. Lefebvre, (apud Costa,
1999, p.8):

Enfim, so diversas as interpretaes sobre a cidade.

Seja pelo vis da

economia poltica marxista, pela viso da ecologia urbana da Escola de Chicago, pela
anlise Lefebvriana ou pela viso dos ps-estruturalistas, o que fica claro que a cidade
25

um objeto de estudo bastante complexo e que carece de muita anlise terico/emprica para
seu entendimento. Essa dificuldade no diferente, quando nos reportamos s cidades
mdias, j que apresentam problemas comuns maioria das grandes cidades, mas tambm
internalizam certas especificidades que precisam ser interpretadas.

1.3

As Cidades Mdias

As cidades mdias tm se tornado um objeto de estudo importante para

diferentes pesquisadores da atualidade. Questes estruturais da economia nacional, formas
de espacializao dos fluxos econmicos e demogrficos, bem como as transformaes de
carter intra-urbano nas grandes metrpoles, tm potenciado o reavivamento desta
categoria de cidade na rede de localidades centrais do Brasil. Um dos aspectos que mais
tem contribudo para o aumento das pesquisas nesta rea o processo de desconcentrao
pelo qual o pas vem vivendo. No contexto destes estudos, as cidades mdias tm
demonstrado sua importncia, embora precisar uma delimitao conceitual acerca do termo
cidade mdia seja um desafio nos debates referentes ao tema. Por isso importante
entender os contextos espaciais, econmicos e polticos nos quais estas cidades se inserem.

1.3.1 As cidades mdias no contexto das redes

Por mais estranho que possa parecer a muitos, a discusso em torno das redes
de assentamentos humanos bem mais antiga do que se pensa e pode recuar a sculos,
conforme o ngulo de anlise que se queira privilegiar, j que a rede de cidades era
importante entre os romanos e os administradores do imprio tinham conscincia disso. A
elaborao terica mais refinada desse tema se d, entretanto, com Walter Christaller,
quando postulava, j em 1933, a existncia de uma rede hierarquizada de cidades, de
acordo com as escalas de oferta de servios: os centros ofertantes de servios mais
abrangentes espacialmente atendem demanda de outras regies, que por sua vez, atendem
o consumo de localidades menores vizinhas, formando assim, uma rede de relaes
econmicas espacialmente hierarquizadas. Em funo da tecnologia prpria oferta de
servios, h os centros de primeira ordem que ofereciam o que denominava servios
superiores. De acordo com Christaller, as relaes se dariam atravs de um lugar central

26

capaz de ofertar bens e servios para suas regies vizinhas 5 (Teoria das Localidades
Centrais). A importncia de seu modelo se d principalmente por fundamentar a concepo
atual da rede de cidades e outras interpretaes sobre o conceito de rede.
As redes, como destaca Matos (2003), podem expressar dimenses abstratas,
mas comumente traduzem materialidades espaciais. E neste sentido, so determinantes em
mudanas estruturais no espao das cidades, pois podem direcionar ou redirecionar fluxos
importantes no desenvolvimento das mesmas. De acordo com a interpretao de Matos
(2003), so vrios os aspectos a serem considerados na anlise das redes. Ele ressalta que
as redes,
So espaos e subespaos em movimento. So lugares articulados por fluxos
multivariados. Fluxos de pessoas, capitais, informaes, idias e culturas. As
redes mais importantes esto carregadas de tcnica e histria social, sendo,
portanto, construes dinmicas relativamente durveis. As redes urbanas, por
exemplo, so depositrias de estruturas sociais pretritas e futuras, tradicionais
ou modernas, que do forma e sentido vida de milhares de pessoas, famlias e
instituies (MATOS, 2003, p. 16).

Para entender a cidade nos dias atuais e, em especial a cidade mdia,

necessrio compreender o papel que esta desempenha na rede onde est localizada, bem
como as relaes que desenvolve com outras redes. Neste sentido, as cidades interligadas
em rede, podem ter a propriedade de articular ou desestabilizar os sistemas urbanos nos
quais esto inseridas. por isso que se considera importante analisar as redes para uma
apreenso mais ampla do papel das cidades mdias. Segundo Corra,
Uma rede urbana compreende a organizao do conjunto de cidades e suas zonas
de influncia, a partir de fluxos de bens, pessoas e servios, estabelecidos entre si
e com as respectivas reas rurais, constituindo-se em um reflexo social, resultado
de complexos e mutveis processos engendrados por diversos agentes sociais.
(CORRA, 2001, p. 424)

No processo de urbanizao brasileiro, a expanso das redes urbanas um

elemento fundamental em sua explicao. A urbanizao brasileira vem passando por
processos diferentes daqueles do passado, onde se assistia um enorme incremento das
grandes metrpoles. Isto no significa dizer que no estejam crescendo ou que vivam uma
espcie de involuo social e econmica. O fato que, hoje, elas apresentam taxas de

De acordo com a teoria dos lugares centrais de Christaller, publicada em 1933, os ncleos de povoamento
hierarquizam-se entre si em funo de dois mecanismos bsicos: o mercado mnimo e o alcance espacial
mximo dos bens e servios.

27

crescimento menores que no passado. No mbito deste debate Matos (2005) argumenta
que,
O processo de urbanizao no Brasil, de fato, interiorizou-se por amplos espaos
regionais sem com isso provocar a desmetropolizao (j que as metrpoles
prosseguem fortes, centrais e se reproduzindo); expandiu-se por redes
geogrficas de diversos tipos unindo cidades muito diversificadas
funcionalmente; fez emergir protagonistas de peso no rol das chamadas cidades
mdias (algumas transformadas em regies metropolitanas); fez surgir uma
pliade de pequenas cidades associadas pluriatividade em expanso no
chamado novo rural; deu vazo e ofereceu alternativa espacial ao processo de
desconcentrao econmica e demogrfica das ltimas dcadas (MATOS, 2005,
p. 34).

De todo o modo, desde Chistaller vrios estudos foram produzidos refletindo

sobre urbanizao e a rede de cidades. Alan Pred, em seus estudos sobre o sistema de
cidades 6 nas economias adiantadas, j enfatizava, na dcada de 1970, o papel
desempenhado pelas chamadas organizaes multilocacionais (grandes empresas ou
rgos governamentais integrados por vrias unidades funcionalmente diferenciadas e
espacialmente separadas) na organizao territorial dos diversos espaos, especialmente o
das aglomeraes metropolitanas. Para ele, essas organizaes geravam certas
tendenciosidades espaciais na circulao e disponibilidade de informao especializada.
Desta forma elas influenciavam a tomada de deciso quanto localizao e ao ajustamento
de sistemas de populao e de atividades. No mbito deste debate, ele afirma que,
O processo de crescimento e desenvolvimento de tal sistema pode ser visto em
grande parte como uma acumulao de decises afetando direta ou indiretamente
a localizao e o tamanho das atividades fornecedoras de emprego nos setores
pblico e privado. Todas as decises especificamente locacionais e as decises
6

O termo sistema de cidades utilizado por Alan Pred (1979) em seu livro Sistema de Cidades em
Economias Adiantadas engloba todas as unidades urbanas individuais, como quer que sejam definidas,
de um pas ou grande regio, que estejam economicamente ligadas a uma ou mais unidades do mesmo
pas ou regio. Mais precisamente, um sistema de cidades definido como um conjunto nacional ou
regional de cidades que so de tal forma interdependente que qualquer mudana significativa nas
atividades econmicas, estrutura ocupacional, renda total ou populao de uma cidade-membro provoca
direta ou indiretamente modificaes nas atividades econmicas, na estrutura ocupacional, na renda total
ou na populao de um ou mais membros do conjunto. (...) no que se refere aos processos de crescimento
e desenvolvimento, talvez os dois atributos mais importantes de qualquer conjunto de cidades, nacional
ou regional, sejam a extenso e a composio estrutural de suas interdependncias internas e o grau de
abertura ou fechamento. A interdependncia econmica das cidades sempre tem uma contrapartida em
termos de interao. Isto , para que a mudana econmica de uma cidade provoque mudana em outro
centro urbano necessria a existncia de interao entre os dois lugares. Tal interao pode tomar a
forma de envio de bens, fornecimento de servios, movimentos de capital ou fluxo de informao
especializada. Fluxos de informao especializada esto sempre envolvidos quando as cidades so
interdependentes, pois o movimento de bens, servios e capitais entre localidades no pode ocorrer sem
algum intercmbio de informaes. (PRED, 1979, p. 13).

28

econmicas correlatas que afetam a evoluo de um sistema de cidades esto em

certa medida na dependncia do estoque de informao especializada ou
pertinente da unidade tomadora de decises, seja este obtido de forma
intencional ou no. Isto porque todos os atores econmicos e locacionais sejam
firmas individuais, grandes empresas ou organizaes s podem escolher a
partir de alternativas que tenham chegado a seu conhecimento, seja por
informaes pesquisadas, seja por informaes adquiridas acidentalmente
(PRED, 1979, p. 19).

O interessante nessa contribuio de Pred que ele antecipava, assim como

Christaller, os processos de interdependncia entre as cidades, destacando o papel
fundamental que empresas e rgos governamentais tm nas decises locacionais e na
gerao de informao especializada. Apesar desta anlise de Alan Pred ser desenhada a
partir das economias adiantadas e, em especial, suas reas metropolitanas, possvel
afirmar que este processo de interdependncia entre as cidades, destacado por ele, possa
ser estendido na atualidade a outras escalas que no somente a metropolitana,
principalmente diante das possibilidades colocadas pela evoluo tcnica das redes.
Diante desse cenrio, o que se vem assistindo nas ltimas dcadas um reforo
de novas centralidades que antes no apareciam em destaque. De acordo com Monte-Mr
(2003, p. 260), ainda que a taxa mdia de crescimento urbano tenha sistematicamente se
reduzido no Brasil nas ltimas dcadas, os novos padres de urbanizao tanto reforam a
concentrao populacional em reas conurbadas, quanto promovem a desconcentrao
sobre cidades mdias e pequenas. Ele caracteriza essa nova urbanizao brasileira como
concentrada e estendida. Segundo Monte-Mr (2003, p. 262), este processo se desenvolve
a partir da urbanizao extensiva 7que permite que o tecido urbano avance sobre o antigo
espao rural, redefinindo-o e integrando-o ao sistema urbano-industrial centrado nas
aglomeraes metropolitanas e centros principais. De acordo com esse autor, possvel
identificar no Brasil um duplo padro de urbanizao: De um lado, um adensamento
regional e uma concentrao populacional em grandes e mdias reas urbanas,
principalmente em regies metropolitanas e na Regio Centro Sul, e de outro lado, a

O conceito de Urbanizao Extensiva desenvolvido por Monte-Mr, a partir da teoria de Lefebvre

utilizado para se referir a materializao scio-temporal dos processos de produo e reproduo
resultantes do confronto do industrial com o urbano, acrescida das dimenses scio-poltica e cultural
intrnsecas a polis. essa espacialidade social resultante do encontro explosivo da indstria com a cidade
o urbano que se estende com as relaes de produo (e sua reproduo) por todo o espao onde as
condies gerais (e consumo) determinadas pelo capitalismo industrial de Estado se impem sociedade
burocrtica de consumo dirigido, carregando, entretanto, no seu bojo, a reao e organizao polticas que
so prprias da cidade. Essa a realidade a sociedade urbana que se impe hoje como virtualidade e
objetividade no Brasil, constituindo-se em condio para a compreenso do espao social contemporneo
(MONTE-MR, 2003, p.262).

29

extenso da urbanizao sobre amplos espaos regionais por meio das redes de transportes,
comunicao e servios que integra as mltiplas e distintas espacialidades e (re) qualifica
as relaes urbano-rurais, mudando a natureza da urbanizao no Brasil. A partir desse
quadro, Monte-Mr (2003) aponta novas dinmicas para a urbanizao brasileira. Em
Primeiro lugar, uma expanso e proliferao das aglomeraes urbanas, metropolitanas ou
no, com ampliao de reas conurbadas; em segundo, ocorre a multiplicao da
urbanizao concentrada em vrios centros urbanos isolados em todas as regies do pas
(capitais estaduais e cidades mdias) e por fim, ocorre a proliferao de centros urbanos
pequenos e mdios articulados em novos arranjos scio-espaciais.
importante destacar que nesta nova dinmica da urbanizao brasileira
apresentada por Monte-Mr, as cidades mdias desempenham um papel decisivo, j que se
colocam como lugares centrais com forte papel polarizador, capaz de articular as redes
urbanas regionais.
Neste novo contexto da urbanizao brasileira, ampliado pelos processos de
reestruturao capitalista, alguns lugares que antes eram relegados a um papel secundrio
na anlise do processo de urbanizao brasileiro, passaram a ganhar importncia em
funo de seus atributos que hoje se tornaram atrativos para o desenvolvimento do
capitalismo e em funo das possibilidades de acesso a estes espaos que no se dariam
sem o auxlio das redes.
no mbito dessa discusso que Carlos Mattos (2004) apresenta uma
interpretao do processo de urbanizao brasileiro e latino-americano. Na tentativa de
analisar as transformaes sofridas pelas metrpoles latino-americanas, a partir da
reestruturao produtiva, esse autor observa que as novas tecnologias da informao e da
comunicao (NTIC) contriburam para a formao, expanso e integrao de um nmero
cada vez mais amplo de empresas que passam a operar a partir de novas estruturas,
chamadas por ele de redes Transfronteirias (RTF). Ele destaca que essa nova organizao
em rede, impulsionada pelo avano da reestruturao-informacionalizao-globalizao,
contribui para uma integrao organizacional baseada na coordenao de tarefas e funes
e na mobilidade de recursos interdependentes no interior dessas redes Transfronteirias.
Essas empresas-rede estariam investindo seus capitais em um crescente nmero de
atividades e territrios. Para ele, esse processo levou ao surgimento e reforo de novas
reas metropolitanas, bem como novas centralidades no territrio brasileiro. Sobre isso ele
afirma,

30

O fato medular na explicao da revitalizao do papel e do crescimento das

grandes cidades radica em que, sob a crescente influncia das NTIC, o
funcionamento do modelo celular em rede deu origem a duas tendncias
simultneas e complementares: por um lado, uma ampla disperso territorial das
diferentes clulas ou nodos das RTF e, por outro, a concentrao em
determinados locais das funes de comando e coordenao e de uma
diversidade de nodos, principalmente produtivos, financeiros e comerciais. Em
outras palavras, ao se globalizarem, as RTF tiveram de dispersar seus nodos, mas
tambm foram obrigadas a concentr-los em um determinado nmero de lugares
estrategicamente selecionados (MATTOS, 2004, P. 163).

De acordo Mattos (2004), este fenmeno (expanso metropolitana), contribuiu

para afirmar uma nova morfologia territorial do tipo tentacular na maioria das cidades
latino-americanas, o que fortaleceu a tendncia a uma metropolizao expandida ou
dilatada.
Um dos principais mritos desta abordagem de Mattos est no fato de destacar
os processos de reestruturao capitalista e seus reflexos sobre a urbanizao latinoamericana. Esta abordagem se aproxima, em parte, com a de Monte-Mr, quando ressalta a
urbanizao ao mesmo tempo concentrada e estendida, mas sem confrontar tanto indstria
e cidade, nem recorrer idia de capitalismo industrial de Estado, como quer Monte-Mor.
Mattos, entretanto, mais enftico ao destacar a importncia das redes e ao atribuir um
papel decisivo no que chama Redes Transfronteirias, nos processos decisrios e de
coordenao de investimentos.
Participando deste debate, Milton Santos (2004) destaca a importncia do
desenvolvimento de estruturas tcnicas para a integrao dos diversos espaos. Em sua
avaliao, isso se daria a partir do meio tcnico-cientfico-informacional 8. A tcnica teria

O meio tcnico-cientfico-informacional definido por Milton Santos (2004) como o meio geogrfico do
perodo atual, onde os objetos mais proeminentes so elaborados a partir dos mandamentos da cincia e se
servem de uma tcnica informacional da qual lhe vem o alto coeficiente de intencionalidade com que
servem s diversas modalidades e s diversas etapas da produo. Para Santos, essa unio entre a
cincia e a tcnica vai dar-se sob a gide do mercado. E o mercado, graas exatamente cincia e a
tcnica, torna-se um mercado global. A idia de cincia, a idia de tecnologia e a idia de mercado global
devem ser encarados conjuntamente e desse modo podem oferecer uma nova interpretao questo
ecolgica, j que as mudanas que ocorrem na natureza tambm se subordinam a essa lgica. Neste
perodo, os objetos tcnicos tendem a ser ao mesmo tempo tcnicos e informacionais, j que, graas
extrema intencionalidade de sua produo e de sua localizao, eles j surgem como informao, e na
verdade, a energia principal de seu funcionamento tambm a informao. J hoje, quando nos referimos
s manifestaes geogrficas decorrentes dos novos progressos, no mais de meio tcnico que se trata.
Estamos diante da produo de algo novo, quem estamos chamando de meio tcnico-cientficoinformacional. (...) Os espaos assim requalificados atendem, sobretudo aos interesses dos atores
hegemnicos da economia, da cultura e da poltica e so incorporados plenamente s novas correntes
mundiais. O meio tcnico-cientfico-informacional a cara geogrfica da globalizao (SANTOS, 2004,
p. 234-239).

31

um peso decisivo no controle dos processos produtivos, tanto no nvel local, como no
global. Sobre isso, ele aponta que,
A parcela tcnica da produo permite que as cidades locais ou regionais tenham
um certo comando sobre a poro de territrio que as rodeia, onde se realiza o
trabalho a que presidem. Este comando se baseia na configurao tcnica do
territrio, em sua densidade tcnica e, tambm, de alguma forma, na sua
densidade funcional a que podemos igualmente chamar de densidade
informacional. J o controle distante, localmente realizado sobre a parcela
poltica da produo, feito por cidades mundiais e os seus rels nos territrios
diversos (SANTOS, 2004, p. 273).

A possibilidade de interdependncia entre os diversos espaos se daria ento, a

partir do meio tcnico-cientfico-informacional que interliga, atravs das redes tcnicas, o
local e o global. Esses processos que se desenvolvem no interior das redes, a partir de sua
carga tcnica, possibilitam a circulao de diversos fluxos que podem ter vrias
caractersticas, desde fluxos de mercadorias e pessoas at os fluxos de capital, informao
e cultura.
Focalizando mais especificamente as pessoas e seus significados intrnsecos na
formao das economias urbanas, por serem portadoras de conhecimento, tcnica e
experincia, Matos (2005, p. 119) observa que os fluxos de maior importncia nesse
sistema so os movimentos migratrios (...), j que deslocam indivduos repletos de
intencionalidades, articulando famlias, empresas, grupos sociais e lugares.
Os processos de interdependncia entre as cidades algo comum s anlises
dos autores. Tambm representativo em suas abordagens o papel que a tcnica
desempenha no relacionamento entre as cidades. Essa parcela tcnica a que se refere
Milton Santos e os demais autores seria principalmente as redes que tem propiciado uma
maior integrao entre os diversos espaos do pas, possibilitando o desenvolvimento de
processos de descentralizao territorial que antes no se evidenciavam.
Tendo em vista este contexto de reestruturao da rede urbana brasileira e o
exposto pelos autores, importante analisar, neste cenrio, o papel desempenhado pelas
cidades mdias, j que essas exercem, como apontado por Santos, um certo comando
sobre a poro de territrio que as rodeia. Isso porque, tais papis podem determinar
novas formas de insero, alterando, inclusive, a estrutura da prpria rede.
Um estudo mais amplo das cidades mdias deve considerar, neste sentido, o
contexto de suas redes, j que sem entender as relaes que se desenvolvem entre estas e as
cidades a elas interligadas, torna-se impossvel compreender os processos de
32

desenvolvimento em sua totalidade. Santos (2004, p. 279) nos adverte da necessidade de se

entender os fenmenos no contexto das redes. Para ele, mediante as redes que se d uma
criao paralela e eficaz da ordem e da desordem no territrio, j que as redes integram e
desintegram, destroem velhos recortes espaciais e criam outros. Ele argumenta que a
despeito da materialidade que salta aos olhos, a rede tambm social e poltica,
considerando-se as pessoas, mensagens e valores que a freqentam. Nessa mesma linha de
anlise Matos (2005, p. 40) argumenta que as redes, de fato, expressam mltiplas
dimenses socioespaciais, urbanas e no-urbanas, e traduzem muito bem as materialidades
acopladas aos espaos em movimento. Indicam, por exemplo, lugares articulados por
fluxos multivariados, como os de pessoas, capitais, informaes, ideias e at culturas.
Nesta discusso, Arroyo aponta que,
na encruzilhada da circulao, das redes, dos fluxos que as cidades crescem ou
se estancam. atravs de sua capacidade para criar condies de fluidez e
porosidade territorial, que elas conseguem ser ponto de confluncia de diversos
circuitos produtivos. todo esse movimento, por sua vez, que lhes outorga uma
vida de relaes intensa. No necessariamente esses atributos so exclusivos das
metrpoles ou das grandes cidades, ao contrrio, podem ser encontrados nas
cidades mdias e, inclusive, tornar-se um elemento de diferenciao entre elas
(ARROYO, 2009, P. 81-82).

O interessante nessa anlise apontada por Arroyo, que as redes so colocadas

como uma condio para a gerao da fluidez necessria ao desenvolvimento das cidades.
Milton Santos (2004) destaca que essa uma caracterstica do mundo atual, ou seja, a
exigncia da fluidez para a circulao de idias, mensagens, produtos ou dinheiro. Para ele,
a fluidez contempornea baseada nas redes tcnicas, que so um dos suportes da
competitividade.
Participando desta discusso Duarte e Frey (2008, p. 158) argumentam que a
definio do campo de anlise das redes deve passar pelo princpio de pregnncia que,
segundo estes, ocorrem quando h causas, efeitos ou circunstncias que impliquem em
alteraes, mesmo que momentneas, com outros atores ou territrios das cidades,
determinados pelas redes. Para eles somente desse modo que o conceito de redes
interessa para pensar as cidades, pois permite perceber as relaes entre fenmenos, atores,
objetos e sistemas de naturezas distintas, cujas relaes tm causas, efeitos ou so
circunstanciados por caractersticas urbanas no vendo a cidade apenas como receptculo
onde uma ou outra rede se forma.

33

Partindo deste ponto de vista no possvel pensar as cidades, e em especial a

rede urbana, onde estas se inserem, sem considerar as relaes de causa e efeito entre os
diversos atores e objetos envolvidos no processo de produo do espao e sua vinculao
direta com as redes.

1.3.2 Cidades Mdias como ndulos de equilbrio da rede de cidades

De acordo com Eduarda Marques da Costa (2002, p. 104), o termo cidade

mdia e seu conceito surgem pela primeira vez na Frana, associados aos estudos sobre
cidades intermedirias francesas, iniciados ainda na dcada de 1960, e s polticas de
desconcentrao de populao e atividades propostas no VI Plano de Desenvolvimento
Econmico e Social (1971 1975). Dentre os principais objetivos do referido plano,
destacava-se a inteno de se estruturar uma distribuio mais equilibrada do emprego e a
manuteno do desenvolvimento da regio Oeste da Frana. O suporte territorial para a
consecuo plena desses objetivos dependia da existncia de uma rede urbana mais
equilibrada, para a qual era fundamental o reforo das cidades mdias.
Ainda na Frana, desenvolveram-se outros estudos que consideravam
importante a criao de polticas especficas para as cidades mdias, em funo das
caractersticas inerentes qualidade de vida superior, sobretudo, quando comparadas s
existentes nas grandes cidades. Um dos estudos orientados por essa premissa conceitual foi
o relatrio de J. Lajugie, apresentado ao Conselho Econmico e Social (CES) e por este
aprovado em 1973. Segundo E. Costa (2002, p. 105), o referido relatrio sugere que
cidades mdias deveriam ser reconhecidas por: i) constituir centros de emprego industrial e
tercirio alternativo s grandes cidades, em especial, para a populao que migra dos
territrios rurais envolventes; ii) oferecer alojamento e equipamentos coletivos populao
que chega e reside na cidade; iii) dispor de servios pblicos (educao, sade, cultura,
desporto, lazer) capazes de oferecer aos seus habitantes qualidade de vida urbana; iv)
possuir meios de comunicao que no s assegurem a sua ligao aos nveis mais
elevados da hierarquia urbana, como tambm ao espao rural envolvente; v) assegurar a
coeso regional, no sentido da no excluso do espao rural envolvente.
A partir desses estudos, as cidades mdias comeam a ser tratadas como
espaos estratgicos no estabelecimento de redes urbanas mais equilibradas. Elas passam a

34

ser entendidas como estruturas urbanas capazes de catalisar processos de desenvolvimento

regional.
No Brasil, os estudos acerca das cidades mdias, como centros de equilbrio da
rede urbana, remontam dcada de 1960. Segundo Roberto Lobato Corra,
No Brasil, a partir de meados da dcada de 1960, no mbito do recm-criado
sistema de planejamento, que pretendia incluir a dimenso espacial nas polticas
governamentais, a exemplo dos plos de desenvolvimento e das regiesprograma, estabeleceu-se a noo cidade de porte mdio, barreiras receptoras
contra as correntes migratrias em direo aos centros metropolitanos (Corra,
2006, p. 4).

Observa-se que, neste perodo, as cidades mdias tinham como funo

primordial a conteno dos fluxos migratrios direcionados s grandes metrpoles. Desta
forma, o aspecto demogrfico visto como elemento balizador de classificao e
identificao tipolgica.

Segundo Spsito (2001), a maioria dos estudos no pas

classificava cidades com populao urbana entre 50.000 e 250.000 habitantes como
cidades mdias 9.
De todo modo, o contexto, a partir do qual esses estudos ganham fora no
Brasil, est relacionado aos processos de redistribuio espacial da populao brasileira e
de reverso 10 da polarizao industrial. De acordo com Andrade e Serra (1998, p. 3), o
perodo 1970-1991 demonstra que, embora extremamente concentrada nos grandes centros
urbanos, a populao urbana brasileira passa por um notvel processo de redistribuio
espacial, no qual as cidades mdias cumprem um papel decisivo. Dentre os fatores que
imprimiram maior dinamismo ao desempenho demogrfico em cidades mdias, pode-se
elencar: as mudanas recentes nos padres locacionais da indstria no Brasil; as
transformaes mais visveis no movimento migratrio nacional; o fenmeno da
periferizao nas metrpoles; a poltica governamental de atrao de investimentos para as
regies economicamente defasadas; e a peculiar expanso de nossas fronteiras agrcolas e

10

Mais recentemente, o IBGE tem adotado como critrio exploratrio inicial, essa classificao tipolgica
para os casos de ncleos urbanos com populao residente na faixa de 100 a 500 mil habitantes.
O termo Reverso da polarizao utilizado por Redwood (1984), para se referir a desconcentrao
urbana no Brasil e a multiplicao do que ele chamava de cidades secundrias ou de tamanho mdio no
mbito da rede urbana nacional. Para ele a desconcentrao das atividades urbanoindustriais era
motivada, sobretudo pelas vantagens comparativas oferecidas por essas cidades. Os fluxos de capital
(investimento) e trabalho (migraes) se orientavam para fora da metrpole central at as cidades
secundrias, induzindo taxas relativamente mais rpidas de crescimento econmico e demogrfico nestas
cidades.

35

de extrao de recursos naturais. Alm desses fatores, devem-se levar em conta os fatores
endgenos ao prprio dinamismo econmico de muitas das cidades mdias no pas.
Para os referidos autores, o dinamismo demogrfico das cidades mdias nometropolitanas est ligado, principalmente, ao papel indutor da desconcentrao industrial,
reflexo do surgimento de economias de aglomerao 11 nessas cidades. Enquanto algumas
das cidades mdias brasileiras ofereciam atraentes economias de aglomerao, boa parte
das grandes cidades passou a conviver com deseconomias de aglomerao, o que
impulsionava o processo de desconcentrao. Neste debate Matos (1995) afirma que a
anlise dos processos de concentrao e desconcentrao deve reconhecer a importncia
das cidades mdias, pois se constituem em capital fixo (grande unidade de produo) e
geram mercados especializados na produo e distribuio de mercadorias. As cidades, em
especial aquelas que detm economias de aglomerao, possibilitam uma rpida
recuperao do capital posto em circulao, pois podem se constituir naquilo que Harvey
(2006, p. 209) classificou como organizao espacial eficiente. No mbito desta
discusso, Matos considera que,
embora seja ainda difcil mensurar as diversas causas que explicam a disperso
de atividades e populao no espao geogrfico, tudo indica que os fatores que
atuam na alterao do padro concentrador, associam-se a um quadro de
precariedades em expanso nas grandes metrpoles que guarda relao com a
expanso das deseconomias de aglomerao, carncia de empregos e piora da
qualidade de vida. Tais fatores resultam em constantes aumentos de valores
imobilirios urbanos, dficit em servios essenciais, expulso e excluso de fora
de trabalho, poluio e recrudescimento da violncia urbana (MATOS, 2000, p.
9).

Nesse cenrio, as cidades mdias ganham espao na poltica brasileira de

desenvolvimento, em especial, a partir do II Plano Nacional de Desenvolvimento do Brasil
11

Carlos (2009, p. 75) apresenta a economia de aglomerao como uma concentrao espacial de
infraestrutura, mo de obra, localizao de outras indstrias complementares, mercado diversificado, alm
do fato de a localizao permitir a economia de gastos de produo. A indstria aproveita-se, ao mximo,
dessas vantagens enquanto socializa as desvantagens (poluio, trnsito, etc.). Matos (1995) argumenta
que as economias de aglomerao representam variados tipos de benefcios para as firmas, pois propiciam
a reduo dos custos de comunicao com fornecedores, compradores e agentes pblicos, influem
positivamente nas necessidades de estoques (matria-prima, manuteno etc.) e de trabalho especializado,
configurando, enfim, uma srie de fatores que tendem a se reforar mutuamente medida que a rea
urbana se expande, ampliando-se a escala, a complexidade e a diversificao econmica. A facilidade de
contratao de mo de obra em grande quantidade, inclusive especializada, e a conseqente reduo de
custos de produo, so: tanto uma espcie de prerrogativa das grandes firmas, quanto uma condio dada
pela localizao urbana. Ganhos na proviso de insumos intermedirios, decorrentes da presena de
infraestrutura de transporte e de servios pblicos de qualidade, resultam da aglomerao da produo no
espao.

36

(II PND, de 1975), que dedicava um captulo Poltica Nacional de Desenvolvimento

Urbano (PNDU), traando estratgias para os centros urbanos de porte mdio. O objetivo
era desconcentrar a populao e as atividades econmicas, criar empregos e reduzir as
disparidades scio-econmicas regionais. Posterior a essa poltica seguiu-se no perodo de
1980/85 uma nova poltica urbana que serviria de subsdio ao III PND. De acordo com
Steinberger e Bruna (2001, p. 47), esta poltica comeava definindo objetivos relacionados
s dimenses inter e intra-urbanas: melhor distribuio espacial da populao e das
atividades produtivas; estruturao de um sistema de cidades equilibrado e harmonizado
com diretrizes e prioridades setoriais e regionais de desenvolvimento, com nfase no
Nordeste, Norte e Centro-oeste; e aumento da qualidade de vida urbana, por meio da
melhoria das condies habitacionais, de transporte urbano e de saneamento bsico.
De acordo com as autoras, a nova poltica que serviu de subsdio ao III PND,
embora seguisse, em parte, a mesma linha da poltica anterior, deu maior nfase
dimenso intra-urbana, alm de discriminar programas estratgicos especficos para as
cidades mdias e as cidades de seu entorno. Neste sentido, era necessrio entender o papel
que as cidades mdias desempenhavam em suas reas de influncia, ou o peso que estas
tinham nas decises da sua rede de lugares centrais 12.
Ainda no campo da poltica Pereira (2002) procura demonstrar as vantagens
que as cidades mdias apresentam em relao s grandes cidades. Sobre isso ele entende
que,

No campo de poltica e planejamento econmico, as cidades de porte mdio tm

um importante papel no desenvolvimento urbano porque as mesmas tm
potencial para desenvolver-se, funcionando como localidades alternativas s
metrpoles para populao migrante, dado que este fluxo populacional tende a
diminuir a qualidade de vida nas metrpoles. Ao mesmo tempo, os centros
urbanos mdios geralmente requerem menores montantes financeiros para a
soluo de problemas habitacionais e suas extenses (luz, gua, saneamento e
transporte), quando comparados s grandes cidades, implicando numa maior
eficincia dos recursos pblicos (PEREIRA, 2002, p. 23).

importante destacar, a partir do exposto pelos autores, que no Brasil, assim

como na Frana, as cidades mdias foram alvo de polticas que buscavam dar maior
equilbrio rede urbana nacional.

12

Moura e Werneck (2001, p.28) afirmam que uma rede de lugares centrais alm de materializar o sistema
de produo, articulando circulao, distribuio e consumo, tambm cristaliza os sistemas de deciso e
gesto, por meio da localizao seletiva de rgos da administrao pblica e sedes de grandes
corporaes, oferecendo um ntido posicionamento hierarquizado dos centros urbanos.

37

Parece no haver dvidas quanto ao fato de que, independente dos critrios de

definio conceitual, as cidades de porte mdio tm se apresentado como importantes
espaos no mbito das redes urbanas. Sobretudo nos pases que experimentam profundas
reestruturaes internas de seu espao territorial, elas podem favorecer/potencializar a
diminuio de disparidades regionais, contribuindo para a formao de um sistema urbano
mais equilibrado, alm de oferecerem qualidade de vida a seus habitantes. No entender de
Amorin Filho e Serra (2001), estas cidades podem se colocar como importante alternativa
aos moradores no apenas das cidades pequenas, como tambm das grandes cidades. Sobre
isso eles apontam,
Aos moradores dos grandes centros, as vantagens que as cidades mdias podem
oferecer so inmeras: menores ndices de criminalidade; reduzido tempo de
despendido para se ir ao trabalho; menores nveis de poluio atmosfrica;
aluguis mais acessveis e maior oferta de reas verdes. Para o morador
interiorano, essas cidades podem ser valorizadas pela oferta de emprego, pela
existncia de infraestrutura bsica, pelas oportunidades de acesso informao, e
pelos melhores recursos educacionais. Enfim, pela existncia de bens e servios
essenciais ascenso material e intelectual de seus moradores (AMORIN
FILHO; SERRA, 2001, p. 1).

Visto desta maneira, as cidades mdias so importantes elementos articuladores

da rede urbana nacional e regional, e podem ser decisivas em polticas de reduo de
desigualdades socioespaciais. Alm disso, podem exercer um papel intermediador de
articulao entre as grandes cidades, as pequenas cidades e o meio rural regional. Amorin
Filho e Serra (2001, p.28) chegam a usar o termo pivs de articulao para se referir ao
papel que as cidades mdias podem protagonizar. Entretanto, eles apontam que, para tais
funes ocorrerem, preciso considerar a existncia de alguns aspectos, como: dimenso
populacional, posio geogrfica estratgica, desenvolvimento e expanso de corredores de
transportes e comunicaes, assim como, uma multiplicidade de redes que possam facilitar
e garantir esta articulao. Assim, para se firmarem como plo de atrao, tanto de
pessoas, quanto de investimentos, no seria suficiente apenas a presena de caractersticas
externas favorveis, as cidades devem apresentar alguns atributos internos que as tornem
atrativas. Na perspectiva de E. Costa,
as cidades mdias devem ser capazes de se firmar como entidades com
dinmicas prprias, mobilizadoras de recursos e agentes locais, concertando
atores e desenvolvendo formas de regulao econmica e social que lhes
garantam a sustentabilidade do seu prprio processo de desenvolvimento. A
dinmica das cidades mdias depender igualmente do seu grau de insero nos

38

sistemas regional, nacional e global, justificando-se a necessidade da sua

integrao nas redes de cooperao (E. COSTA, 2002, p. 121).

A mesma autora destaca, ainda, a necessidade de se criar novas formas de

produo e desenvolvimento do territrio, como fruto de um processo inovador. Nesse
sentido, faz observaes referentes ao conceito de meio inovador, que, segundo Camagni
(1991), trata-se de uma rede de relaes sociais informais num espao geogrfico limitado,
onde existe uma capacidade de inovao local (grifo nosso) e um processo de
aprendizagem

coletiva.

meio

inovador

estaria

associado

ao

processo

de

desenvolvimento local do territrio (grifo nosso), sendo definido por vrias

caractersticas que podem ser encontradas nas cidades, tais como: i) espao geogrfico
constitudo por recursos materiais (infraestruturas) e imateriais (o saber-fazer, as relaes
sociais e de cultura etc.) desenvolvidos por atores individuais e coletivos; ii) lgica
organizativa, enquadrada pela inovao, que permite aos atores utilizarem os recursos do
meio; iii) capacidade de aprendizagem especfica que permite modificar o comportamento
em funo das mudanas do ambiente.
A presena de recursos e agentes locais capacitados destacados por E. Costa
fundamental para a atrao de investimentos e para a manuteno de canais institucionais e
empresariais que contribuiro para o desenvolvimento das cidades. A publicao dos
estudos sobre a regio de influncia das cidades 2007 (Regic 2007, do IBGE) um
exemplo da importncia deste aspecto. Nesse estudo do IBGE feito uma anlise e
apresentao da rede urbana brasileira, a partir de novos critrios, onde se destaca a funo
de gesto do territrio, como elemento importante na definio dos nveis de centralidade
das cidades. Desta forma, a dimenso poltica/econmica, representada pela capacidade de
gesto territorial, passa a ganhar destaque nos estudos sobre a rede urbana e a presena de
agentes locais capacitados torna-se um elemento essencial na construo deste
determinante.
Pressupe-se que as cidades devam ser dotadas de atributos que caminham em
vrias dimenses. E. Costa (2002) observa que essas dimenses seriam: a) econmica,
onde se caracteriza o sistema econmico e se avalia a diversificao do tecido produtivo;
b) social, onde se colocam em evidncia as caractersticas sociais do sistema local; c)
educacional, onde, para alm da importncia da cincia e investigao, se analisam as
formas de reproduo das competncias tcnicas; d) mercado de trabalho, onde se
evidenciam as estratgias das empresas, o grau de formao e outras caractersticas
39

qualitativas dos recursos humanos; e) ambiente cultural e a qualidade de vida. Assim,

importante ressaltar que, para sua sobrevivncia e ampliao de suas capacidades
competitivas, as cidades necessitam fornecer os produtos locais de uma forma flexvel,
eficiente e acessvel. Orientao essa que caminha ao encontro das novas diretivas da
economia globalizada.

1.3.3 Cidade mdia: uma difcil conceituao

Aps o exposto nas sesses anteriores importante tentar construir, a partir da

literatura, um conceito de cidade mdia, embora essa no seja uma tarefa fcil, j que so
vrios os aspectos que circundam a discusso sobre essa categoria de centro urbano.
Procurou-se, aqui, reunir as principais contribuies para a elucidao do conceito de
cidade mdia, considerando os principais critrios utilizados pelos diferentes autores.
O critrio demogrfico
Dentre os critrios de conceituao das ditas cidades mdias, o mais utilizado
o demogrfico. No entanto, cabem algumas ressalvas quanto sua utilizao. Mesmo os
critrios considerados oficiais apresentam-se divergentes, tanto em relao ao Brasil
quanto em relao ao mundo. De acordo com Joo Batista de Deus (2004), pelos critrios
da ONU, as cidades mdias esto agrupadas em assentamentos urbanos, cujas populaes
encontram-se na faixa de 100 mil a um milho de habitantes. No Brasil, segundo os
critrios do IBGE, so consideradas cidades mdias as unidades urbanas com populao
entre 100 e 500 mil habitantes.
A dificuldade maior ao usar o critrio demogrfico est no fato de esse critrio
agregar cidades com as mais diversas caractersticas. Alm disso, limites populacionais
classificatrios podem ser variveis, de regio para regio e, at mesmo, de pas para pas.
Ao tratar dessa questo, E. Costa atenta para o fato de que
uma cidade mdia localizada numa regio despovoada no teria o mesmo papel
que outra localizada numa regio densamente povoada. Ou seja, uma cidade com
cerca de 20.000 habitantes localizada numa regio despovoada, pelas funes
que desempenha, poder ser considerada uma cidade mdia e, pelo contrrio,
uma cidade com trs vezes mais essa populao, se inserida numa regio
fortemente urbanizada, pode desempenhar menos funes que cidades de
dimenso inferior inseridas em contextos regionais, demogrficos e econmicos
desfavorecidos (E. COSTA, 2002, p. 113).

40

 importante destacar, no entanto, que apesar dos estudos sobre as cidades

mdias avanarem para alm da dimenso demogrfica, no se pode desconsiderar, como
afirma Matos (2000) que o pas vem ingressando em um ciclo de descompresso do
crescimento urbano central, no qual a populao um fator chave. Neste sentido,
considera-se que a anlise da questo demogrfica continua sendo importante,
principalmente se quisermos captar os movimentos migratrios e as implicaes que eles
tm para a economia, cultura, e mesmo para a poltica das cidades. O que se defende aqui
que a classificao de uma cidade mdia no pode se restringir apenas a este fator.

Para alm da dimenso demogrfica

Buscando contribuir para a construo de uma conceituao para as cidades
mdias Serra (apud PEREIRA, 2002) apresenta alguns parmetros a serem considerados na
anlise deste tipo de centro urbano. Para ele as cidades mdias devem ser diferenciadas dos
pequenos centros urbanos por ali existirem condies materiais necessrias (tais como uma
infra-estrutura bsica e um mercado potencial) para a localizao das atividades
econmicas. J com relao aos grandes centros urbanos, as cidades de porte mdio devem
ter um nvel de concentrao produtiva que no seja gerador de deseconomias de
aglomerao aos nveis existentes nas grandes concentraes urbanas. Partindo desta
anlise podemos considerar que as cidades mdias so definidas em comparao com as
metrpoles e com as cidades pequenas.
A partir da anlise de documentos da dcada de 1970/80, elaborados para
subsidiar a implantao de programas de poltica urbana sobre as cidades mdias,
Steinberger e Bruna (2001, p. 51) constatavam que as cidades mdias eram conceituadas
como aquelas que, por sua posio geogrfica, populao, hierarquia, importncia
socioeconmica e funo na hierarquia urbana da macrorregio e do pas, se constituam
em centros de valor estratgico para o desenvolvimento regional e para uma rede urbana
nacional mais equilibrada em termos de poltica de organizao territorial. Essa
considerao acerca do valor estratgico das cidades mdias fundamental para sua
conceituao, contudo, preciso avanar mais na anlise de seus aspectos internos e
externos, no se fixando apenas no fator econmico.
Na tentativa de avanar nesse debate, Amorim Filho (1976, p. 7-8) prope uma
metodologia

mais

abrangente,

estabelecendo

uma

alternativa

de

conceituao

fundamentada na presena de alguns atributos urbanos que as cidades deveriam apresentar

41

para serem includas no grupo das denominadas cidades mdias: i) interaes constantes
e duradouras tanto com seu espao regional, quanto com aglomeraes urbanas de
hierarquia superior; ii) tamanho demogrfico e funcional suficiente para que possam
oferecer um leque bastante largo de bens e servios ao espao microrregional a elas
relacionado; iii) capacidade de receber e fixar migrantes de cidades menores ou da zona
rural, ofertando oportunidades de trabalho, funcionando assim, como pontos de interrupo
do movimento migratrio na direo das grandes cidades, j saturadas; iv) condies
necessrias ao estabelecimento de relaes de dinamizao com o espao rural
microrregional que as envolve; v) diferenciao do espao intra-urbano, com um centro
funcional j bem individualizado e uma periferia dinmica, evoluindo segundo um modelo
bem parecido com o das grandes cidades, isto , atravs da multiplicao de novos ncleos
habitacionais perifricos; vi) a presena, em menor escala, de certos problemas
semelhantes aos das grandes cidades, como por exemplo, a pobreza das populaes de
certos setores urbanos. Embora o autor seja muito detalhista e exaustivo na sua tentativa de
definio, o interessante em sua anlise que ela voltada tanto para caractersticas
internas das cidades (espao intra-urbano), quanto para suas caractersticas externas, ou
seja, seu relacionamento com outras cidades de hierarquia inferior ou superior.
J para Corra (2006), importante na construo de um objeto de estudo
sobre as cidades mdias analisar a combinao de caractersticas como, tamanho
demogrfico, funes urbanas e organizao do espao intra-urbano, sem, contudo, perder
de vista o contexto geogrfico em que estas cidades se inserem. Para ele, preciso ainda
considerar trs elementos, essenciais: a presena de uma elite empreendedora 13, a
localizao relativa e as interaes espaciais. Sobre o empreendedorismo das elites locais,
Harvey (2006, p. 266) argumenta que elas podem, por exemplo, implementar estratgias de
controle da mo de obra local, de melhoria de habilidades, de fornecimento de infra
estrutura, de regulamentao estatal etc., a fim de atrair o desenvolvimento para seu espao
particular. Essa discusso sobre a importncia das elites empreendedoras no
desenvolvimento das cidades acrescenta um componente poltico/cultural anlise das
cidades mdias. Outros autores, dentre eles: SOARES (1999) e NOGUEIRA (2003) j
haviam apresentado concluses acerca do papel destas elites.

13

interessante a aluso que Lobato Corra e os demais autores fazem presena de uma elite
empreendedora, porque entre os critrios utilizados pelo IBGE na ltima Regic. 2007 comparece pela
primeira vez a mensurao da chamada Gesto territorial, onde evidentemente os agentes que atuam na
cidade e regio se fazem notveis.

42

Participando dessa discusso, Sposito (2001) apresenta algumas consideraes

na definio dessa categoria de centro urbano. Primeiramente, deve-se considerar o papel
desempenhado pelas cidades na diviso do trabalho interurbano e suas formas de expanso
e aglomerao urbanas. Dessa maneira, as cidades mdias cumprem regionalmente um
papel funcional. Do ponto de vista econmico, o mais importante a funo de articular a
regio metropolitana com as pequenas cidades. A situao geogrfica favorvel diz
respeito proximidade de cursos dgua, estradas, disponibilidade de recursos naturais,
capacidade de oferta de bens e servios demanda solvvel. As oportunidades oferecidas
para o desenvolvimento econmico e social seriam, conforme defende a autora, um
elemento determinante na definio da cidade mdia. Essa discusso em torno da situao
geogrfica favorvel pertinente, mesmo na anlise das grandes cidades, mas, ganha mais
evidncia quando nos estudos das cidades mdias. A maioria das cidades que alcanaram
este posto foi favorecida no passado por sua situao locacional. Como ser visto ao longo
da parte emprica, algumas das cidades analisadas no campo apresentam esta caracterstica.
Buscando sintetizar as discusses acerca da conceituao das cidades mdias,
Pontes (apud PEREIRA, 2004) prope dois eixos estruturadores para a definio das
cidades mdias: os critrios espaciais e os critrios intra-urbanos. Os critrios espaciais
esto relacionados a alguns aspectos, tais como: a) relevncia regional
papel que
cumpre a cidade frente s cidades da regio, estado ou da microrregio; b) localizao em
relao aos eixos principais posio diante do sistema de transporte, vias e ligaes que
estabelece com outros centros; c) existncia de programas especiais
insero em
projetos e empreendimentos estatais que possam servir de incentivos a investimentos, ou
dotar a cidade de infraestrutura; d) distncia de outras aglomeraes e centros conexo
da cidade com o entorno e a existncia de dependncia ou no em relao metrpole; e)
posio estratgica refere -se aos aspectos de oportunidades econmicas para novos
investimentos e das potencialidades da localizao geogrfica.
Os critrios intra-urbanos esto relacionados aos seguintes aspectos: a)
dimenses demogrficas tamanho das cidades; b) desempenho recente dinamismo
econmico; c) grande proporo de migrantes fluxos migratrios e sua relao com o
crescimento vegetativo local; d) estrutura da Populao Economicamente Ativa ligada ao
setor secundrio; e) pobreza urbana
padro de distribuio de renda no interior da
cidade; f) evoluo urbana recente, relacionada taxa de crescimento da populao urbana.
A contribuio dessa autora abrangente e destaca a importncia dos
programas governamentais como fator indutor do desenvolvimento das cidades mdias.
43

Essa dimenso hoje mais perceptvel, em funo dos diversos programas do governo
federal (PAC, Bolsa Famlia, alm de outros), mas j se fazia presente nos PNDs da dcada
de 1970.

Os aspectos subjetivos na conceituao das cidades mdias

Os esforos por uma definio conceitual sobre cidades mdias tm avanado
em outras direes, no se limitando somente ao reconhecimento de suas funcionalidades
no sistema urbano-regional. Mais recentemente, fazem-se presentes no debate alguns
estudos voltados para o domnio cultural e social. Novamente, E. Costa (2002) considera
que seria importante valorizar critrios que ilustrassem e/ou representassem o nvel cultural
e social das cidades, de modo a distingui-las das grandes metrpoles, sendo necessrio
recorrer a alguns aspectos subjetivos relacionados com a qualidade de vida, modos de vida
das famlias, quotidianos e valores.
Outros autores tambm tm destacado a importncia de se considerar no cerne
da anlise aspectos mais subjetivos. Amorin Filho e Serra (2001, p. 30) chegam a
classific-los em trs subgrupos: i) o primeiro cobre as vrias condies que possibilitam
uma boa qualidade de vida, para a maior parte dos homens em um determinado lugar; ii)
o segundo, inclui as questes entrelaadas do patrimnio, principalmente histricourbano, e da busca crescente de identidade por parte dos mais diferenciados grupos
humanos, o que apresenta dificuldades tanto maiores, quanto maiores so as aglomeraes;
iii) e, um terceiro, que envolve temas relacionados s percepes, valores, motivaes e
preferncias sociais e individuais. Essa contribuio importante, pois apresenta uma
discusso que transpe o vis economicista de muitos estudos que apenas se concentram
nos processos de atrao e fixao de pessoas e investimentos. Hoje sabido que muitas
cidades se colocam como alternativas de investimento exatamente por apresentarem
caractersticas culturais e geoculturais notveis. Parte dessa discusso ser recuperada e
explorada no captulo quatro.

As cidades intermdias
Outra perspectiva conceitual que tem alcanado expresso nos estudos recentes
a de cidade intermdia. Segundo Sanfeliu e Torn (2004), o adjetivo cidade
intermdia substitui a denominao cidade mdia porque consegue dilatar o seu
44

significado. Para os autores, a cidade intermdia introduz trs novas dimenses: i)

acrescenta a idia de que o potencial e importncia da cidade no dependem de seu
tamanho demogrfico, mas do modo como se articula com o resto dos elementos do
sistema: capacidade de criar relaes e tecer uma rede; ii) d valor e introduz aspectos mais
dinmicos e estratgicos ao incorporar novas possibilidades para o reforo da cidade e a
abertura/consolidao a outros nveis: regional, nacional e at internacional; iii) pressupe
a substituio de um sentido esttico e fortemente hierarquizado (indicado pelas teorias
mais clssicas) por uma nova idia, mais aberta, dinmica e interativa.
Os mesmos autores consideram, ainda, que a cidade intermdia cumpre a
funo de mediar relaes entre extremos (entre o pequeno e o grande; entre o prximo e o
distante), e desenvolve funes de intermediao em escalas diversas: locais, regionais,
nacionais e globais.
Essa conceituao amplia em alguns aspectos a viso acerca das cidades
mdias, principalmente por acrescentar a discusso em torno da capacidade da cidade
mdia de criar relaes e tecer redes, alm de reforar o sentido no esttico destas
cidades.

As aglomeraes urbanas
As anlises sobre as cidades mdias se fazem cada vez mais necessrias no
sentido de desmistificar os esforos por classificar algumas cidades de porte intermedirio
como metrpoles, formando de maneira artificializada regies metropolitanas em lugares
onde no h a presena de uma metrpole. sabido que muitas cidades de porte
intermedirio apresentam algumas das caractersticas de uma metrpole, porm, ainda
esto longe de atingir o nvel de desenvolvimento dessas. Para Davidovich (2000, p.1), tem
havido uma reconfigurao do ambiente construdo, onde ocorre a superao da formacidade tradicional e tambm da metrpole incorporando uma centralidade urbana
especfica, que se define no contexto das tecnologias da informao e da globalizao da
economia, so reas em condies privilegiadas de abertura para esse mercado, que
dispem de densidade de recursos humanos e econmicos, infraestrutura e equipamentos
tcnicos, condies superiores para a atrao de negcios e empresas. Para Meyer (2000,
p.5), a metrpole contempornea , ao mesmo tempo, uma forma de organizao da fora
de trabalho qualificada, um equipamento cientfico do desenvolvimento econmico, uma
estrutura econmico-financeira, um mercado, um centro global de poder poltico e um
45

centro de irradiao de conhecimento e cultura. Pode ser que muitas das atuais cidades de
porte intermedirio venham a atingir o nvel de desenvolvimento e complexidade de uma
metrpole, no entanto, isto ainda uma hiptese que pode ou no se efetivar. Essa
discusso ser melhor avaliada ao longo do Captulo 2.
Talvez fosse mais vivel trabalhar com outras conceituaes que facilitassem o
entendimento da questo, em vez de forar o surgimento de regies metropolitanas em
espaos onde de fato no h uma metrpole e onde o processo de conurbao no se
apresenta com clareza.
Tentando avanar nesta discusso, Matos (2000) aponta para a necessidade de
se atualizar os conceitos acerca da rede urbana brasileira, em funo das mudanas
territoriais e da complexidade dos novos processos de produo. Com esse objetivo, o
autor apresenta uma anlise sobre as aglomeraes urbanas 14, conceito este que se
reporta a um conjunto de pessoas ou atividades que se concentram em espaos fsicos
relativamente pequenos, com uma acepo eminentemente urbana. Ento, os aglomerados
urbanos, ao se expandirem muito, ultrapassam certos limites e tamanhos, conformando
outra unidade territorial, a aglomerao urbana.
Este termo, que vem sendo utilizado pelo IBGE, embora em parte se assemelhe
ao de regio metropolitana, serve tambm para designar outros espaos urbanos, situados
em nvel sub-metropolitano, que congregam mais de uma cidade, notadamente cidades que
comeariam a experimentar o processo de conurbao. Os critrios utilizados para
identificao desses espaos procuram privilegiar as caractersticas demogrficas e os
elementos de estruturao e integrao que perpassam tais reas. Assim, Faissol (1994, p.
150 apud Matos, 2000, p. 8) aponta trs nveis de sistemas de localidades hierarquizados:
i) um sistema urbano/metropolitano de grandes cidades, que atrai uma migrao
intensa, e que leva a operar em linha contrria de maior eficincia que as
economias de escala do tamanho fariam supor; ii) um sistema de cidades mdias,
beneficirias diretas dos transbordamentos metropolitanos, que amplia a
capacidade do sistema espacial de crescer e se desenvolver, e que precisa fazer a
ligao do sistema metropolitano com as hierarquias menores do sistema urbano,
pois o seu segmento superior (as capitais regionais j fazem uma razovel
ligao com o sistema metropolitano) praticamente atinge apenas o nvel
imediatamente abaixo, que este nvel intermedirio; iii) um sistema de cidades
pequenas, em geral sem centralidade (e s vezes muito pequenas at mesmo em
termos de um conceito de cidade; elas existem por fora de uma definio legal
de cidade-sede de municpio) ... em conjunto com os centros de zona ... faro a
14

A utilizao do termo aglomeraes urbanas facilita o estudo das cidades mdias, pois coloca em
evidncia o fato dessas cidades criarem redes de cidades em seu entorno conformando a chamada
aglomerao urbana, sem, no entanto, serem consideradas por isso, uma metrpole.

46

ligao com o sistema de cidades mdias, de um lado, e com a economia rural de

outro, assim integrando todo o sistema.

Nessa classificao de Faissol, a cidade mdia tem a importante funo de

fazer a ligao do sistema metropolitano com as hierarquias menores do sistema urbano, e
neste aspecto que caminha a maioria das definies sobre as cidades mdias.

A procura de um conceito instrumental

Como pensar um conceito de cidade mdia, diante de tantas possibilidades que

se apresentam nesse emaranhado de critrios: demogrficos, econmicos, culturais,
geoculturais?
Se por um lado constatamos a importncia destas cidades e as formas
diferenciadas de se apreend-las, por outro, fica a dificuldade de se obter um conceito mais
objetivo, o que pode se tornar um complicador, quando das pesquisas empricas. Neste
sentido, faz-se necessrio uma definio que possa ser instrumental nessa pesquisa.
Caminhando nessa perspectiva apresenta-se, a seguir, uma conceituao que
ser tomada como base para as referidas observaes deste trabalho: as cidades mdias
aqui consideradas sero aquelas cidades no metropolitanas, que apresentam economias de
aglomerao definidas, tamanho demogrfico de 100 mil a 750 mil habitantes
(intermedirio entre classificao da ONU - 100 mil a 1 milho de habitantes e IBGE 100
mil a 500 mil habitantes), capacidade para receber e fixar migrantes e com papis
importantes em suas reas de influncia, da a necessidade de se estud-las no contexto de
suas redes.
Pode parecer difcil mensurar os aspectos considerados nessa conceituao,
mas as etapas subsequentes deste trabalho procuraro caminhar neste sentido. Os dados
secundrios, bem como as informaes obtidas em campo sero utilizados, nos prximos
captulos, para confirmar ou no, se as cidades mdias aqui selecionadas atendem a tais
requisitos. Alm disso, tais informaes podero indicar possveis cenrios para as cidades
mdias.

47

PARA ONDE VO AS CIDADES MDIAS: EVIDENCIAO EMPRICA

POR VARIVEIS SELECIONADAS

2.1

Introduo

O Objetivo deste captulo confirmar, ou no, a importncia das cidades

mdias na rede urbana brasileira. Para isso, tenta-se analisar possveis cenrios acerca do
futuro destas cidades. Tendem a se tornar metrpoles ou no passaro da condio de
cidades intermedirias, dadas as suas tendncias de crescimento demogrfico/econmico?
Atravs da anlise de dados secundrios, procura-se mostrar se as cidades mdias
cresceram de forma notvel e sustentvel, demogrfica e economicamente, nas ltimas
dcadas, ou se esto chegando a uma situao de acomodao de seu crescimento.
A partir destas indagaes buscou-se filtrar os municpios 15 mdios brasileiros
que tendem a tornar-se metrpoles do interior, comparando suas taxas de crescimento
demogrfico atuais com as taxas de crescimento dos municpios-ncleo das grandes
metrpoles brasileiras em seus perodos de auge. Foram filtrados tambm, os municpios
mdios que continuaro na condio de municpios intermedirios diante das tendncias de
crescimento demogrfico declinante projetadas para as prximas dcadas. Alm disso,
foram mapeados os municpios que no devem passar dos 750 mil habitantes nos prximos
40 anos, dadas as tendncias de crescimento demogrfico.
Alm das informaes de cunho demogrfico, foram utilizados dados do
Produto Interno Bruto (PIB), Taxas Lquidas de Migrao e do ndice de Desenvolvimento
Humano Municipal (IDHM) para avaliar se os municpios em anlise tm apresentado
tambm, um crescimento sustentvel do ponto de vista econmico/social. Essas
informaes foram comparadas aos municpios que nucleiam as grandes metrpoles
brasileiras com a inteno de confirmar ou no a hiptese de que as cidades mdias tm
atrado tantos investimentos, quanto s metrpoles. Assim, taxas declinantes nas

15

Utilizar-se- aqui o conceito de municpio para referir s cidades mdias postas para anlise, isso porque
os dados secundrios disponveis referem-se ao municpio como um todo e no apenas cidade. Utilizouse aqui a definio do IBGE que conceitua o municpio como o conjunto das reas urbanas, suburbanas e
rurais pertencentes ao controle de uma cidade (sede da administrao municipal). Nesse sentido,
diferencia-se a cidade do municpio. A definio de cidade, do ponto de vista demogrfico, adotada pelo
IBGE refere-se a qualquer comunidade urbana caracterizada como sede de municpio, independentemente
de seu nmero de habitantes, sendo a parte urbanizada de seus distritos considerados prolongamentos
destas cidades. Apesar de muitas vezes serem utilizados como sinnimos, tecnicamente a cidade a parte
urbana de um municpio, onde est situada a sede deste.

48

metrpoles e crescentes nas cidades mdias podem indicar um padro de espraimento

econmico no territrio brasileiro.
Os municpios que foram objeto de anlise, neste captulo fazem parte de um
conjunto amostral bastante amplo, utilizado pelo Laboratrio de Estudos Territoriais
(Leste) 16

no

desenvolvimento

da

pesquisa

Desigualdades

Socioespaciais

Descentralizao Territorial no Brasil Atual. So municpios mdios brasileiros,

distribudos por quase todo o territrio nacional, conforme processo de amostragem e
seleo desenvolvida no mbito metodolgico da pesquisa supracitada. O processo de
escolha das cidades teve por base municpios com populao acima de 50.000 habitantes e
abaixo de 750.000 habitantes. Alm desse aspecto, outros critrios foram considerados: i)
Municpios no pertencentes a regies metropolitanas, com crescimento positivo do
emprego formal no perodo 1991-2000 (dados da Relao Anual de Informaes Sociais
RAIS); ii) Resultados positivos de crescimento demogrfico entre 1991 e 2000 e
crescimento do PIB entre 1999 e 2002.
A fim de selecionar municpios efetivamente dinmicos, no afetados pela
proximidade fsica de uma metrpole, ou grande centro urbano, respeitou-se, na maioria
dos municpios, o fator distncia geogrfica (150 km) destes centros. Com isso, a pesquisa
procurou expressar, de forma razovel, a localizao e disperso geogrfica das principais
cidades mdias do territrio brasileiro. O processo de seleo das cidades que foram objeto
de trabalho de campo dessa pesquisa cuidou de considerar cada regio do IBGE como um
estrato, para garantir que ao final, houvesse representantes de todas as regies do Pas. A
partir destes fatores j mencionados chegou-se a um universo de 213 municpios mdios.
Dentro de cada regio, foi feita a seleo das cidades que comporiam a amostra de
municpios a serem visitados (55), considerando-se como critrios de escolha a taxa de
crescimento demogrfico, a populao total (censo de 2000) e a maior disperso de pontos
no espao geogrfico.
Neste captulo so trabalhados 101 municpios que fizeram parte do universo
amostral (213 municpios) da pesquisa, sendo excludos aqueles com populaes abaixo de
100 mil habitantes e tambm as capitais estaduais, pelo fato de se acreditar que o
crescimento econmico e demogrfico destas influenciado pela concentrao de servios
administrativos (W. Christaller 1933, A. Pred 1979, M.Santos 1981, Corra 1986, R.
Moura 2001). Assim, os municpios que aqui sero analisados so aqueles com populaes
16

O Laboratrio de Estudos Territoriais (Leste) foi criado no Instituto de Geocincias da UFMG no ano
1997 com o objetivo de subsidiar as pesquisas deste instituto.

49

entre 100 mil e 750 mil habitantes (posio intermediria entre a classificao da ONU e a
do IBGE) como pode ser visto na Tabela 1, no capitais e no pertencentes regies
metropolitanas.
TABELA 1
Brasil: 2007. Populao Residente em Municpios de porte mdio selecionados segundo
Unidades da Federao
UFs
MG
SP
BA
SP
SP
MG
PR
SC
RJ
SP
RS
PB
SP
SP
MG
SP
SP
RS
PR
GO
SP
PR
BA
PR
SC
PE
MG
PR
PA
SP
PE
RS
MG
RJ
CE
MG
RN
BA
MA
SP
MG
SP
BA
MG
SP
AL
PA
GO
SP
ES
RS

Municpios
Uberlndia
So Jos dos Campos
Feira de Santana
Sorocaba
Ribeiro Preto
Juiz de Fora
Londrina
Joinville
Campos dos Goytacazes
So Jos do Rio Preto
Caxias do Sul
Campina Grande
Moji das Cruzes
Piracicaba
Montes Claros
Bauru
Jundia
Pelotas
Maring
Anpolis
Franca
Foz do Iguau
Vitria da Conquista
Ponta Grossa
Blumenau
Caruaru
Uberaba
Cascavel
Santarm
Limeira
Petrolina
Santa Maria
Governador Valadares
Volta Redonda
Juazeiro do Norte
Ipatinga
Mossor
Juazeiro
Imperatriz
Marlia
Sete Lagoas
So Carlos
Itabuna
Divinpolis
Presidente Prudente
Arapiraca
Marab
Luzinia
Araraquara
Cachoeiro de Itapemirim
Rio Grande
Total Geral

Populao/2007
608.369,00
594.948,00
571.997,00
559.157,00
547.417,00
513.348,00
497.833,00
487.003,00
426.154,00
402.770,00
399.038,00
371.060,00
362.991,00
358.108,00
352.384,00
347.601,00
342.983,00
339.934,00
325.968,00
325.544,00
319.094,00
311.336,00
308.204,00
306.351,00
292.972,00
289.086,00
287.760,00
285.784,00
274.285,00
272.734,00
268.339,00
263.403,00
260.396,00
255.653,00
242.139,00
238.397,00
234.390,00
230.538,00
229.671,00
218.113,00
217.506,00
212.956,00
210.604,00
209.921,00
202.789,00
202.398,00
196.468,00
196.046,00
195.815,00
195.288,00
194.351,00

UFs
SC
SP
RS
MS
SP
RJ
CE
RJ
MT
RJ
SC
PR
SC
RJ
SC
PA
GO
RJ
BA
MG
MA
PI
SP
SP
PR
MG
BA
PA
SP
PE
ES
RS
PB
MG
PE
SP
MG
BA
MG
RS
TO
PR
RS
MA
SP
MG
SP
SP
RO
ES

Municpios
Cricima
Rio Claro
Passo Fundo
Dourados
Araatuba
Nova Friburgo
Sobral
Barra Mansa
Rondonpolis
Maca
Chapec
Guarapuava
Itaja
Cabo Frio
Lages
Castanhal
Rio Verde
Angra dos Reis
Jequi
Poos de Caldas
Caxias
Parnaba
Itapetininga
Bragana Paulista
Paranagu
Patos de Minas
Alagoinhas
Abaetetuba
Ja
Garanhuns
Linhares
Uruguaiana
Santa Rita
Barbacena
Vitria de Santo Anto
Botucatu
Pouso Alegre
Teixeira de Freitas
Varginha
Santa Cruz do Sul
Araguana
Apucarana
Bag
Cod
Catanduva
Conselheiro Lafaiete
Barretos
Guaratinguet
Ji-Paran
Colatina

Populao/2007
185.506,00
185.421,00
183.300,00
181.869,00
178.839,00
177.376,00
176.895,00
175.315,00
172.783,00
169.513,00
164.803,00
164.567,00
163.218,00
162.229,00
161.583,00
152.126,00
149.382,00
148.476,00
145.964,00
144.386,00
143.197,00
140.839,00
138.450,00
136.286,00
133.559,00
133.054,00
132.725,00
132.222,00
125.469,00
124.996,00
124.564,00
123.743,00
122.454,00
122.377,00
121.233,00
120.800,00
120.467,00
118.702,00
116.093,00
115.857,00
115.759,00
115.323,00
112.550,00
110.574,00
109.362,00
109.280,00
107.988,00
107.895,00
107.679,00
106.637,00
23.351.079

Fonte: IBGE. Contagem da Populao 2007. In: Ipeadata.

50

Como pode ser visto no Mapa 1, estes municpios concentram-se em sua

maioria no eixo Sul/Sudeste, demonstrando que o processo de desconcentrao
populacional e econmico, discutido no captulo 1, ainda recente e no aparece com
muita intensidade nas demais regies do pas.

MAPA 1 - Brasil: 2007. Distribuio dos municpios mdios selecionados no territrio nacional

Os municpios-ncleo das metrpoles aqui escolhidas para estudo comparativo

com as cidades mdias so os das nove Regies Metropolitanas tradicionais definidas em
1974 (Tabela 2). A escolha se deu em funo destas j estarem consolidadas e tambm
porque algumas das cidades mdias aqui analisadas so consideradas metrpoles em
algumas classificaes.
51

TABELA 2
Brasil: 2007. Metrpoles das unidades da federao segundo estimativas de contagem de
populao do IBGE em 2007
UFs
Municpio (ncleo metropolitano)
SP
So Paulo
RJ
Rio de Janeiro
BA
Salvador
CE
Fortaleza
MG
Belo Horizonte
PR
Curitiba
PE
Recife
RS
Porto Alegre
PA
Belm
Total Geral

2007
10.886.518
6.093.472
2.892.625
2.431.415
2.412.937
1.797.408
1.533.580
1.420.667
1.408.847
30.877.469

Fonte: IBGE. Contagem da populao 2007. In: Ipeadata.

A proposta aqui trabalhar com dados de populao, crescimento demogrfico,

Taxas Lquidas de Migrao (TLM), Produto Interno Bruto (PIB) e crescimento do PIB,
ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) e taxas de crescimento do IDHM
nos ltimos censos (1991 e 2000), referentes s cidades mdias e as metrpoles a fim de
alcanar os objetivos de anlise propostos.

2.2

O que dizem os dados demogrficos

O primeiro elemento de anlise a ser investigado neste estudo se o

crescimento demogrfico das cidades mdias compatvel com o crescimento demogrfico
das capitais que sediam metrpoles no seu perodo de auge. Sabe-se que apenas a
populao no suficiente para determinar mudanas estruturais nas cidades, mas acreditase que esta possa ser um facilitador para a atrao de recursos, contribuindo, desta forma,
para o crescimento da cidade. Matos (1995) destaca que a concentrao de populao, de
maneira semelhante aos recursos naturais, pode ser vista como um fator de induo ao
crescimento da produo, ainda que no determinante. Para ele, mais que o volume de
populao residente, o mais importante a disponibilidade da mo-de-obra para o trabalho,
tanto em quantidade, como em qualidade suficientes. Os dados populacionais podem ter
uma grande importncia na interpretao de mudanas estruturais no espao das cidades.
No mbito desse debate Matos (2003) destaca que,
O dado populacional est sempre presente nas formulaes tericas e sempre
utilizado em qualquer tcnica de regionalizao, no raro substituindo variveis
de fluxo inexistentes. Sobre os significados da populao enquanto varivelcontrole, especialmente o das populaes em movimento, convm observar que

52

elas no s exprimem a sociedade, a cultura e a ao poltica, real ou virtual,

impactam tambm os ambientes onde se reproduzem, por constituir fora de
trabalho e mercados de consumo, fatores chave para a gerao de riqueza.
Ademais, o estudo das populaes, sobretudo com base em dados censitrios,
permite conhecer em detalhes vrias das caractersticas dos fluxos de pessoas
entre as localidades, pr-requisito para a formao de redes geogrficas e redes
sociais (MATOS, 2003, p. 17).

neste sentido que caminham as anlises deste captulo, a fim de explorar o

que nos dizem os dados relativos ao tamanho populacional, bem como as taxas de
crescimento geomtrico da populao. A partir destas informaes, avaliar-se- at que
ponto as cidades mdias tem seguido o padro de crescimento das metrpoles.
A anlise do crescimento geomtrico da populao das metrpoles indica uma
regularidade em suas taxas, ou seja, elas apresentaram um pico de crescimento no perodo
de 1950/60, onde tiveram uma mdia de crescimento de 4,86% (ver tabela 3). A partir
deste perodo, apresentaram uma queda sistemtica, com taxas na casa de 1% no perodo
1991/00, ou s vezes menos, como so os casos de Belm (0,32%), Rio de Janeiro (0,74
%), Porto Alegre (0,83%) e So Paulo (0,88%). Somente as cidades de Fortaleza (2,15%) e
Curitiba (2,11%) conseguiram manter suas taxa de crescimento acima dos 2%. No perodo
de mximo crescimento (1950/60) o intervalo entre as taxa mnima e a taxa mxima de
crescimento foi de 3,36% (Rio de Janeiro) a 7,18% (Curitiba), enquanto no perodo
1991/2000, esse intervalo cai significativamente ficando em 0,32% (Belm) a 2,15%
(Fortaleza). Desta forma, nota-se que nos perodos anteriores, o crescimento era mais
heterogneo e nos perodos mais recentes h uma maior homogeneidade.
TABELA 3
Brasil: 1950/2000. Populao residente e taxa de crescimento geomtrico anual da
populao dos municpios-ncleos das metrpoles 1950/2000
Municpio
Salvador
Fortaleza
Curitiba
Belm
Belo Horizonte
Recife
Porto Alegre
So Paulo
Rio de Janeiro
Total/mdia

1950
417.235
270.169
180.575
254.949
352.724
524.682
394.151
2.198.096
2.377.451
6.970.032

1960
655.735
514.818
361.309
402.170
693.328
797.234
641.173
3.825.351
3.307.163
11.198.281

1970
1.007.195
857.980
609.026
633.374
1.235.030
1.060.701
885.545
5.924.612
4.251.918
16.465.381

1980
1.502.013
1.307.608
1.024.980
933.280
1.780.839
1.203.887
1.125.478
8.493.217
5.090.723
22.462.025

1991
2.075.273
1.768.637
1.315.035
1.244.689
2.020.161
1.298.229
1.263.403
9.646.185
5.480.768
26.112.380

2000
2.443.107
2.141.402
1.587.315
1.280.614
2.238.526
1.422.905
1.360.590
10.434.252
5.857.904
28.766.615

50/60
4,62
6,66
7,18
4,66
6,99
4,27
4,99
5,70
3,36
4,86

60/70
4,39
5,24
5,36
4,65
5,94
2,90
3,28
4,47
2,54
3,93

70/80
4,08
4,30
5,34
3,95
3,73
1,27
2,43
3,67
1,82
3,15

80/91
2,98
2,78
2,29
2,65
1,15
0,69
1,06
1,16
0,67
1,38

Fonte: IBGE. Censos demogrficos 1950 a 2000. In: Ipeadata.

Uma anlise mais detida da tabela nos permite observar que os municpiosncleo das metrpoles mantiveram um crescimento populacional consistente durante pelo
menos trs dcadas (1950 a 1980). Isso porque, mesmo com a queda nas taxas de
53

91/00
1,83
2,15
2,11
0,32
1,15
1,02
0,83
0,88
0,74
1,08

crescimento geomtrico, eles ostentaram taxas bastante elevadas, acima de 3% ao ano

(a.a.) at 1980. Nesse perodo (1970/80), alguns municpios, exibiram taxas acima de 4% Curitiba (5,34%), Fortaleza (4,30%) e Salvador (4,08%) - o que pode ser considerado um
nmero muito alto se levarmos em conta o tamanho absoluto das populaes destes
municpios. Somente Recife (1,27%), Rio de Janeiro (1,82%) e Porto Alegre (2,43%)
apresentaram taxas abaixo de 3% neste perodo.
Os municpios que apresentaram as maiores taxas anuais no perodo de auge de
crescimento populacional (1950/60) foram: Curitiba (7,18%), Belo Horizonte (6,99%),
Fortaleza (6,66%) e So Paulo (5,70%). Estes quatro mantiveram suas taxas acima de 3%
at 1980. Neste mesmo perodo, os municpios que apresentaram as menores taxas foram:
Rio de Janeiro (3,36%) e Recife (4,27%), apresentando significativo declnio j na dcada
1970/80 (taxas na casa de 1%).

Os municpios que se destacaram em termos de

crescimento populacional no perodo de 1950 a 2000 foram Curitiba e Fortaleza. Ambos

apresentaram taxas elevadas em praticamente em todos os perodos, com taxas anuais
acima de 4% em, pelo menos, trs perodos consecutivos (de 1950 a 1980), e mesmo no
ltimo perodo (1991/2000), com taxas acima de 2% a.a., enquanto todos os demais
municpios ficaram abaixo deste nmero.
As maiores quedas nas taxas de crescimento ocorreram, principalmente a partir
da dcada de 1970, onde a mdia geral saiu da casa dos 3% para prximo de 1% a.a.
(1991/2000), sendo que alguns municpios j apresentavam taxas abaixo de 1%, como Rio
de Janeiro (0,67%) e Recife (0,69%).
Os municpios das cidades mdias, ao contrrio das metrpoles, no
apresentaram uma regularidade nas taxas de crescimento, mesmo em seu perodo de auge
1970/80 (ver Anexo 1). Talvez por causa das diversas diferenas regionais que afetam mais
as cidades pequenas e mdias do que as metrpoles. Mesmo assim, mais da metade deles,
55 ao todo, conseguiram manter taxas acima de 3% e nenhuma apresentou taxas negativas
neste perodo (1970/80). Nos demais perodos, possvel encontrar municpios com altas
taxas de crescimento e municpios com crescimento negativo, ou seja, no h um padro de
crescimento que se aplique a todos ao mesmo tempo.
O perodo de pice de crescimento da maioria dos municpios da amostra
(1970/80) exibiu uma mdia de crescimento de 3,70% a.a., abaixo do crescimento mdio
das metrpoles (4,86%). No entanto, neste mesmo perodo, um grupo de 16 municpios
apresentou taxas de crescimento acima da mdia das metrpoles, com destaque para Foz

54

do Iguau (14,91%), Ipatinga (12,12%), Luzinia (10,96%), Imperatriz (10,54%) e Marab

(9,36%).
Assim como nas metrpoles, nos municpios mdios o perodo de maior
consistncia em termos de crescimento populacional foi o de 1950 a 1980, com destaque
para a dcada 1970/80, onde a mdia de crescimento era de 3,7% (perodo de auge).
Durante esse perodo (1950 a 1980), 22 mantiveram taxas de crescimento acima de 3% e
outros 22 mantiveram taxas acima de 2%, o que demonstra uma consistncia do
crescimento destes municpios. Os municpios que se destacaram foram So Jos dos
Campos, Joinville e Imperatriz, por apresentaram taxas anuais superiores a 5% durante
todo esse perodo.
importante destacar que, dos 101 municpios analisados, 72 sustentaram
crescimento populacional positivo em todos os perodos analisados de 1950 a 2000, sendo
que, pelo menos 23 mantiveram taxas acima de 2% em todos os perodos. Os destaques so
Uberlndia, Castanhal e Angra dos Reis com taxas acima de 3%.
Quando se amplia a anlise at o perodo atual (2000-2007), nota-se que a
maioria dos municpios mdios vem passando por um momento de acomodao em seu
crescimento populacional, com taxas de crescimento abaixo de 2%, exceo de alguns
casos que ainda apresentam taxas acima de 2% (Tabela 4). Porm, mesmo nesses
municpios nota-se uma trajetria de queda em alguns deles (Cabo Frio, Angra dos Reis,
Uberlndia, Foz do Iguau, Sete Lagoas, Marab e Cascavel), principalmente se
considerarmos os ltimos perodos.
TABELA 4
Brasil: 1950/2007. Municpios mdios selecionados com taxas de crescimento geomtrico
da populao acima de 2% no perodo 2000/07
Municpios mdios
Luzinia
Juazeiro
Rio Verde
Maca
Cabo Frio
Angra dos Reis
Petrolina
Uberlndia
Foz do Iguau
Feira de Santana
Sete Lagoas
Vitria da Conquista
Marab
Cascavel
Rondonpolis

50/60
3,56
1,70
5,03
0,69
5,43
3,23
2,65
4,85
5,56
2,83
5,29
4,03
6,21
-

60/70
1,64
4,23
3,27
1,06
4,92
3,42
5,60
3,51
1,87
2,82
4,80
-1,32
1,87
8,55
10,66

70/80
10,96
6,72
2,98
1,51
4,81
3,69
5,47
6,81
14,91
4,52
4,21
3,11
9,36
6,16
2,74

80/91
7,60
0,78
2,34
2,63
1,65
3,62
4,84
3,90
3,07
3,07
3,31
2,55
6,82
1,52
4,10

91/00
-4,20
3,44
2,14
3,07
4,56
3,76
2,47
3,52
3,47
1,89
2,81
1,72
3,46
2,70
1,92

00/07
4,81
4,05
3,61
3,59
3,58
3,18
2,98
2,81
2,69
2,51
2,35
2,32
2,26
2,20
2,02

Fonte: IBGE. Censos demogrficos 1950/2000 e contagem da populao 2007. In: Ipeadata.

55

Os dados mostram que, mesmo os municpios com as maiores taxas de

crescimento no perodo 2000/07, no apresentam consistncia em todos os perodos.
Alguns deles demonstraram altos e baixos, como o caso de Luzinia com crescimento
negativo (-4,20%) no perodo 1991/00 e Vitria da Conquista (-1,32%) no perodo
1960/70. Dentre esses, o municpio que apresentou crescimento continuado foi Angra dos
Reis (acima dos 3% ao ano em todos os perodos).
A partir da anlise comparativa das taxas de crescimento dos municpios
mdios em seu momento de auge 1970/80 e o perodo atual (2000-2007), pode-se perceber
que os municpios com as maiores taxas naquele perodo no conseguiram manter o
mesmo padro de crescimento, sofrendo redues drsticas em suas taxas (ver Grfico 1),
alguns apresentando, inclusive, crescimento negativo, como o caso de imperatriz (0,06%).

GRFICO 1. Brasil: 1970/2007. Crescimento geomtrico da populao/municpios

Mdios selecionados - 1970/80 e 2000/07

Fonte: IBGE. Censos demogrficos 1970/2000 e contagem da populao 2007. In: Ipeadata

Outra observao pode ser feita ao se analisar as mdias de crescimento das

metrpoles e municpios mdios. At a dcada de 1960, as metrpoles apresentavam taxas
de crescimento geomtrico acima dos municpios mdios, porm a partir desse perodo os
municpios mdios passaram a super-las (ver Grfico 2). Percebe-se que em ambos os
recortes espaciais, o perodo de maior consistncia no crescimento populacional foi de
56

1950 a 1980, onde tanto municpios mdios, como metrpoles, tiveram suas maiores taxas
de crescimento. A partir de ento, nota-se uma queda nas taxas de crescimento, de modo
que no perodo 2000/07, os dois grupos de localidades ficaram com suas taxas abaixo de
1,5% ao ano.
GRFICO 2 - Brasil: 1950/2007. Taxas mdias do crescimento geomtrico da
Populao das metrpoles e dos municpios mdios selecionados - 1950/2007

Fonte: IBGE. Censos demogrficos 1950/2000 e contagem da populao 2007. In: Ipeadata.

Enfim, ao se comparar as taxas de crescimento das metrpoles e cidades

mdias, percebe-se que ambas passam por uma situao de mudana de tendncia, uma
espcie de declnio no ritmo de crescimento, salvo as excees j mencionadas. O que
explica essa mudana? Em ambos os contextos, as razes mais gerais que explicam a
reduo do crescimento da populao brasileira nas ltimas dcadas so praticamente as
mesmas, embora nas metrpoles a queda da fecundidade tenha precedido outras reas
urbanas do pas. Seriam ento, os diferenciais no crescimento demogrfico derivado da
absoro diferenciada de imigrantes?
No caso das metrpoles, verifica-se que os municpios-ncleo vm
apresentando tendncia declinante com taxas lquidas de migrao 17 negativas (-7,93
calculados para o perodo 1995/00, ou seja, tm sado mais pessoas que chegado, tal como
mostra os dados da Tabela 5. inegvel que as regies metropolitanas devem ser pensadas
17

As Taxas Lquidas de Migrao referem-se ao saldo migratrio do perodo avaliado, ou seja, calculada a
partir das entradas e sadas de migrantes no territrio em anlise.

57

como uma grande rea urbana conurbada, da a pertincia de dividi-las em duas subreas,
ncleo e periferia. Sabe-se que o crescimento demogrfico nessas metrpoles se d,
sobretudo, em reas perifricas, algumas abarcando municpios localizados a grande
distncia do centro histrico do municpio-ncleo. De toda maneira, constatar que os
municpios que nucleiam essas metrpoles j experimentam um visvel declnio em termos
demogrfico e/ou imobilirio sintomtico. Pode ser um sinal de que o pas vive um
processo de exausto de uma metropolizao insustentvel funcionalmente, uma espcie de
ponto de saturao, ou etapa em que a urbanizao descentralizada, apoiada em cidades
mdias do interior, passe a ser a tnica dominante. Em alguns municpios histricos das
regies metropolitanas as taxas negativas impressionam, situando-se abaixo de -10,
como so os casos de Recife (-14,06), Belm (-12,74), Belo Horizonte (-11,78) e
So Paulo (-10,88).

TABELA 5
Brasil: 1995/2000. Taxas lquidas de migrao dos municpios-ncleo das regies
metropolitanas (1995/2000)
Cidades
Fortaleza
Salvador
Curitiba
Rio de Janeiro
Porto Alegre
So Paulo
Belo Horizonte
Belm
Recife
Mdia

T. L M 1995/00 ()
-2,79
-3,04
-3,68
-5,50
-6,90
-10,88
-11,78
-12,74
-14,06
-7,93

Fonte: IBGE. In: Leste/IGC-UFMG

De outro lado, no mesmo perodo os municpios intermedirios apresentaram

taxas lquidas de migrao positivas (mdia de 1,48 no perodo 1995/2000), embora seja
importante ressaltar que neles no h uma regularidade como no caso dos municpiosncleo das metrpoles (ver Tabela 6), ou seja, existe um grupo de cidades com taxas
positivas (60) e outro com taxas negativas (41).
De fato, no grupo dos municpios mdios no h uma homogeneidade nas taxas
lquidas de migrao, havendo alguns com taxas positivas elevadas, como tambm outros
com taxas negativas muito baixas. No grupo dos 60 municpios com taxas positivas h 12
que apresentaram nmeros acima de 10, com destaque para Luzinia (42,95) e Cabo
58

Frio (22,20); 23 com taxas de 5 a 10, com destaque para Poos de Caldas (9,96),
Caxias do Sul (9,50) e Sorocaba (9,10); 12 municpios com TLMs variando de 3 a
5, com destaque para Araraquara (4,89) e Limeira (4,52); e 13 com taxas de abaixo
3. A grande maioria apresenta taxas lquidas de migrao acima de 3. Dentre aqueles
que apresentaram taxas negativas os destaques so Imperatriz (-27,10), Santarm (18,28) e Caxias (-17,48).
bem evidente que a componente migrao tem um papel fundamental no
crescimento populacional de muitos municpios, principalmente em pocas de baixa
fecundidade, como vive o pas atualmente. Quando se observa o crescimento populacional
dos municpios que apresentaram os menores TLMs, possvel comprovar esta afirmao.
Imperatriz no Maranho apresentou taxas lquidas negativas (-27,10), no perodo
1995/00 e tambm apresentou crescimento populacional negativo (-2%), no perodo
1991/2000; Santarm exibia uma TLM de -18,28 no perodo 1995/00 e crescimento
populacional tambm negativo (-0,11% em 1991/00); Caxias (MA) detinha uma TLM de 17,48 e crescimento populacional de -0,46% no perodo 1991/00.
No entanto, importante destacar que nem todo municpio que apresenta taxas
lquidas de migrao negativas ter por consequncia um crescimento populacional
negativo. Isso porque o crescimento vegetativo quase sempre maior que a migrao, visto
que sua base se d sobre os nascimentos e mortes na localidade, que frequentemente
ultrapassam os nmeros resultantes dos movimentos populacionais.

59

TABELA 6
Brasil: 1995/2000. Taxas lquidas de migrao de municpios mdios selecionados 1995/2000
Municpios mdios
Luzinia
Cabo Frio
Maca
Angra dos Reis
Uberlndia
So Jos do Rio Preto
So Carlos
Pouso Alegre
Sete Lagoas
Bragana Paulista
Moji das Cruzes
Rio Claro
Poos de Caldas
Caxias do Sul
Sorocaba
Santa Rita
Bauru
Rio Verde
Marlia
Itapetininga
Petrolina
Juazeiro
Anpolis
So Jos dos Campos
Botucatu
Juiz de Fora
Ja
Castanhal
Chapec
Maring
Piracicaba
Uberaba
Itaja
Varginha
Divinpolis
Araraquara
Limeira
Juazeiro do Norte
Catanduva
Paranagu
Sobral
Nova Friburgo
Londrina
Patos de Minas
Santa Cruz do Sul
Santa Maria
Montes Claros
Caruaru
Cascavel
Franca
Mdia

TLM 1995/00 ()
42,95
22,20
19,48
15,69
14,19
12,81
12,56
11,45
10,55
10,54
10,52
10,15
9,96
9,50
9,10
8,90
8,67
8,37
8,31
8,11
7,75
7,30
7,17
6,91
6,90
6,67
6,30
6,29
5,94
5,77
5,56
5,38
5,36
5,27
5,18
4,89
4,52
4,38
4,36
4,34
4,04
3,99
3,80
3,77
3,50
3,44
3,02
2,84
2,66
2,64

Municpios mdios
Joinville
Ponta Grossa
Barbacena
Conselheiro Lafaiete
Passo Fundo
Araatuba
Teixeira de Freitas
Guaratinguet
Ribeiro Preto
Blumenau
Cachoeiro do Itapemirim
Ipatinga
Feira de Santana
Barretos
Apucarana
Cricima
Vitria da Conquista
Rio Grande
Jundia
Presidente Prudente
Bag
Lages
Pelotas
Barra Mansa
Mossor
Uruguaiana
Marab
Dourados
Campos dos Goytacazes
Guarapuava
Linhares
Colatina
Foz do Iguau
Alagoinhas
Abaetetuba
Vitria de Santo Anto
Garanhuns
Jequi
Governador Valadares
Arapiraca
Volta Redonda
Campina Grande
Parnaba
Araguana
Ji-Paran
Cod
Itabuna
Caxias
Santarm
Imperatriz

TLM 1995/00 ()
2,28
2,21
1,85
1,77
1,27
1,21
1,01
0,88
0,83
0,42
-0,16
-0,39
-0,79
-1,13
-1,31
-1,31
-2,00
-2,86
-3,03
-3,35
-3,61
-3,79
-3,86
-4,54
-4,57
-4,59
-4,60
-4,67
-5,68
-5,96
-6,18
-6,33
-6,35
-6,58
-6,59
-6,93
-7,48
-7,54
-8,04
-8,70
-8,85
-9,57
-10,29
-11,38
-12,81
-14,98
-15,99
-17,48
-18,28
-27,10
1,48

Fonte: IBGE. In: Leste/IGC-UFMG

60

Os dados analisados nessa sesso do captulo parecem confirmar algumas

hipteses tericas, j discutidas no captulo 1, sobre os processos de desconcentrao
populacional. Embora, LOBO (2009) refira-se a esse processo como disperso espacial da
populao, tendo em vista que as metrpoles continuam crescendo, ainda que a taxas
menores. De fato, as metrpoles vm perdendo flego, em termos de crescimento
populacional, mas um crescimento de 1,02% (2000/2007) sobre um total de 30.877.469
habitantes, ainda resulta em um estoque populacional considervel.
De toda a maneira, na atualidade, as metrpoles exibem uma trajetria de
queda, principalmente em funo das taxas lquidas de migrao (-7,93 no perodo
1995/00), enquanto as cidades mdias crescem a taxas superiores, embora tambm
apresentem tendncia declinante. Quando se observa nestas cidades a componente
migrao, o que se percebe que algumas delas tm se tornado um importante destino de
fluxos migratrios: os dados mostram um grupo de 60 cidades com taxas lquidas de
migrao positivas, sendo 35 delas acima de 5%, porm a maioria no eixo Sudeste/Sul.

2.3

O que dizem as projees de crescimento populacional?

O objetivo principal na utilizao dos dados populacionais deste captulo

investigar quais municpios mdios tendem a se tornar metrpoles, ou grandes cidades,
saindo do grupo das cidades mdias. Essa anlise s pode ser completa, se feita em
comparao com as projees populacionais para as prximas dcadas, tendo em vista que
elas podem apontar os municpios que superaro o patamar demogrfico dos municpios
mdios (750.000 habitantes) atingindo, quem sabe, o nvel populacional 18 de uma
metrpole. No entanto, preciso destacar que as projees populacionais podem ou no se
concretizar, j que uma estimativa e, sendo assim, vrias mudanas de cunho econmicosocial podem ocorrer ao longo dos anos mudando o rumo destas estimativas, o que tambm
no invalida o uso dessa ferramenta analtica que pode ser muito til em termos de
planejamento.

18

importante ressaltar que no se est defendendo aqui que esse crescimento populacional das cidades
mdias seja o ideal, ou mesmo uma coisa boa. Sabe-se que um crescimento populacional acelerado e sem
igual desenvolvimento da economia e das estruturas sociais pode acarretar inmeros problemas, haja
vista, o caos em que se tornaram a maioria das metrpoles. No entanto, esse um recurso interpretativo
importante para investigar a hiptese terica da pesquisa.

61

Utilizou-se, neste trabalho, uma projeo populacional desenvolvida por Garcia

(2005)19. Ela foi construda a partir das projees do IBGE e aprimorada para se evitar
grandes desvios. Para uma aplicao mais adequada dos modelos de projeo, o autor
procurou agregar informaes mais recentes, tentando minimizar as limitaes
apresentadas pelo mtodo AiBi 20 utilizado pelo IBGE. Sobre isso, ele argumenta,

A idia de se projetar em separado os municpios de grande porte atravs do

mtodo AiBi, adotando-se a projeo populacional do Brasil como um todo, e
pr-ratear a diferena pelo peso populacional dos municpios menores que 100
mil habitantes, observada no perodo anterior, parece uma soluo
metodologicamente mais correta e operacionalmente mais simples que a adotada
pelo IBGE. (...) Com base na projeo da populao do Brasil, para o perodo
1980-2050 (IBGE, 2004), foram produzidas estimativas qinqenais, para os
anos de 2005, 2010, 2015, 2020, 2025, 2030, 2035, 2040, 2045 e 2050, para o
total da populao dos municpios brasileiros, segundo a malha municipal
vigente em 2000, ou seja, 5507 municpios instalados na poca, por meio do
mtodo AiBi modificado. Com isso, pode-se estimar a evoluo anual da
populao desses municpios atravs de simples interpolao linear. O IBGE
divulgou, recentemente, os dados finais da contagem da populao de 2007, isso
permitiu que se avaliasse o grau de ajuste entre os dados oficiais do instituto e os
obtidos pela projeo segundo o mtodo AiBi modificado (GARCIA, 2005, p. 910).

A partir da anlise das projees de crescimento populacional para as prximas

dcadas (2050), foi possvel perceber que apenas cinco dos municpios mdios em estudo
(Uberlndia, Sorocaba, So Jos dos Campos, Ribeiro Preto e Feira de Santana)
conseguiro superar a casa dos 750 mil habitantes e 26 iro superar os 400 mil (ver anexo
2), sendo que a grande maioria (70 municpios) ficaro abaixo dos 400 mil habitantes, o
que indica uma acomodao do crescimento populacional para a maioria destas cidades.
Ao se reduzir o recorte demogrfico proposto (750.000 habitantes) at o limite
estabelecido pelo IBGE (100.000 a 500.000 habitantes), percebe-se que apenas 16 dos 101
municpios conseguiro superar a casa dos 500 mil habitantes em 2050. O que demonstra

19

A presente projeo foi desenvolvida em um relatrio de pesquisa do Laboratrio de Estudos Territoriais

(LESTE IGC/UFMG) e utilizada na pesquisa Desigualdades Scio-espaciais e Descentralizao
Territorial no Brasil Atual em 2008.

20

O mtodo AiBi, utilizado pelo IBGE, um modelo determinstico e matemtico de projeo populacional
de pequenas reas que estabelece uma relao linear entre a populao de uma rea menor um
municpio, por exemplo e a Populao da rea maior da qual ela faa parte o pas desse municpio, por
exemplo. A expresso analtica desse modelo dada por: Pmti = ai + bi Pri. Onde Pmti a populao da
rea menor i no tempo t; ai o coeficiente linear de correo da populao da rea menor i em relao a
sua rea maior; bi, o coeficiente de proporcionalidade do crescimento da populao da rea menor em
relao ao crescimento da populao da rea maior; Pri, populao da UF no ano t.

62

mais uma vez que a grande maioria (85) continuar na condio de municpio mdio, pelo
menos do ponto de vista demogrfico.
Quando se efetua uma comparao entre as taxas de crescimento populacional
analisadas na sesso anterior com as projees para as prximas dcadas, possvel
perceber que a maioria dos municpios que figuravam entre as maiores taxas de
crescimento populacional nos perodos de auge (1970/80) e o atual (2007) no aparecem
na lista dos dez maiores municpios mdios, como pode ser visto na Tabela 7. Dessa forma,
pode-se constatar que a maioria dos municpios mdios em estudo no apresentar, de
acordo com as projees, um crescimento demogrfico sustentvel capaz de igual-los, ou
mesmo de aproxim-los dos valores absolutos mnimos das metrpoles em 2007
(1.408.847 em Belm).
TABELA 7
Brasil: 2050. Maiores Populaes dos Municpios Mdios selecionados/ projees para
2050
UF
MG
SP
SP
SP
BA
SC
MG
PR
SP
RS

Cidade/municpio
Uberlndia
Sorocaba
So Jos dos Campos
Ribeiro Preto
Feira de Santana
Joinville
Juiz de Fora
Londrina
So Jos do Rio Preto
Caxias do Sul

pop. 2050
1.024.297
935.689
909.046
782.414
763.411
720.507
720.196
717.247
656.144
626.306

Fonte: IBGE. In: Leste/IGC-UFMG

No entanto, dois municpios - Uberlndia (com 1.024.297 habitantes) e So

Jos dos Campos (com 909.046 de habitantes) - apesar de no alcanarem o intervalo
mnimo dos municpios-ncleo das metrpoles, apareceram na lista das maiores taxas de
crescimento populacional e, tambm, na lista das maiores populaes em 2050. Alm
disso, ambos superaram a casa dos 750 mil habitantes, recorte populacional proposto, neste
estudo, para a delimitao das cidades mdias. possvel afirmar, desta forma que estes
dois municpios deixaro o posto de cidade mdia e se tornaro grandes cidades, ou quem
sabe, metrpoles do interior, pelo menos do ponto de vista demogrfico.

63

2.4

O que dizem os dados sobre o Produto Interno Bruto?

O Produto Interno Bruto uma varivel bastante utilizada nas anlises

econmicas, apesar de contestada por alguns estudiosos. As crticas quanto utilizao
dessa varivel se concentram principalmente, na crena de que a anlise pura do PIB 21
pode mascarar desigualdades internas por no mensurar elementos do bem estar social e
dos direitos individuais (SIEDENBERG, 2003; MILO, 2005). Neste sentido, Millo
(2005, p. 106) acrescenta que "h uma recusa de certos setores na observao da realidade
a partir dos indicadores, tendo em vista que esses parecem se ater, exclusivamente, esfera
do consumo".
necessrio destacar que aqui no se acredita que a pura anlise do PIB possa
dar as respostas sobre os rumos da economia dos municpios em estudo. Contudo, acreditase que ele possa indicar possveis cenrios de mudana estrutural das economias em
anlise, se conjugado a outros indicadores, principalmente com a varivel demogrfica.
Sobre este aspecto, Garcia e Matos (2010, p. 2) afirmam que no h como negar que o
pior dos mundos o da estagnao ou baixo crescimento econmico combinado com forte
crescimento demogrfico. O incremento das taxas do produto nacional bruto abre
oportunidades difusas para pessoas e atividades e gera efeitos multiplicadores de toda a
sorte sobre o restante da economia. No se pode deixar de ressaltar que o PIB mede o
total de bens e servios produzidos em determinada localidade num dado perodo. Sendo
assim, corresponde soma dos valores adicionados pelos diversos setores econmicos
acrescido, claro, dos impostos. Portanto, ainda que ele no possa responder a todas as
mudanas estruturais de uma economia, sem dvida, um elemento importante nessa
explicao.
Nas comparaes que se pretende realizar neste captulo, busca-se avaliar at
que ponto os municpios mdios seguem o padro de crescimento dos municpios-ncleo
das metrpoles e se conseguem atingir patamares de PIB aproximados aos dessas cidades.
Neste sentido, importante destacar as semelhanas e diferenas entre os municpios
intermedirios e os municpios-ncleo das metrpoles, a fim de se traar um cenrio para o
futuro das cidades mdias.

21

Alm disso, importante destacar os problemas que geralmente ocorrem nas tentativas de se corrigir os
desvios causados pela inflao dos diferentes perodos. As oscilaes nas estimativas nem sempre
correspondem na ntegra realidade. Contudo, isso no inviabiliza o uso desta varivel que pode oferecer
pistas importantes acerca da situao econmica de uma localidade.

64

Em uma primeira anlise comparativa das taxas de crescimento do PIB no

perodo 1999/07, percebe-se que os municpios-ncleo das metrpoles apresentaram taxas
de crescimento menores do que os municpios intermedirios, como pode ser visto no
Grfico 3. Enquanto os primeiros cresceram a uma mdia 3,02% a.a, os municpios mdios
apresentaram ndice mdio de 6,32% a.a no mesmo perodo, ou seja, o dobro, o que indica
que as cidades mdias vivem um notvel momento econmico. No perodo de 1999/01, a
diferena ainda maior: 10,58% a.a nos municpios mdios contra 0,37% a.a nos
municpios-ncleo das metrpoles. No entanto, no se pode perder de vista que a base
sobre a qual incide essas taxas bem maior nas metrpoles que nas cidades mdias, tendo
em vista as grandes diferenas nos valores absolutos.
GRFICO 3 Brasil: 1999/2007 Taxas de crescimento geomtrico do PIB
Metrpoles/Cidades Mdias selecionadas

Fonte: IBGE - 1999/2007. In: Ipeadata.

O perodo 2002/04 foi o momento de maior queda nas taxas de crescimento

nos dois grupos de cidades, fruto da crise econmica mundial daquele perodo. Quando se
considera a faixa de tempo (1999/07), pode-se perceber que metrpoles e cidades mdias
apresentaram nveis elevados acima de 3%, o que demonstra que ambas reagiram bem
crise. Se a comparao se der a partir dos intervalos entre menores e maiores taxas no
perodo avaliado (1999/07), nota-se que os municpios-ncleo das metrpoles ficam bem
abaixo (ver Anexo 3), nestes a menor taxa foi 0,53% (Rio de Janeiro) e a maior 5,48% a.a
(So Paulo), enquanto nos municpios mdios, a menor taxa foi de -2,56% (Barra Mansa) e
65

a maior 22,49% a.a (Itaja). Contudo, alguns municpios mdios apresentaram taxas de
crescimento muito baixas, s vezes negativas, como so os casos de Volta Redonda (0,13% a.a) e Barra Mansa (-2,56% a.a).
No que se refere ao Produto Interno Bruto dos municpios mdios, necessrio
ressaltar que tem havido uma importante evoluo (ver Anexo 4). Isso porque a grande
maioria (87 dos 101 municpios analisados) apresentou taxas de crescimento acima de 3%
a.a no perodo avaliado (1999/07), sendo 18 acima de 10% e 44 acima de 5%, com
destaque para Itaja (22,49% a.a), Caxias (19,44% a.a) e Marab (17,85% a.a). Apenas seis
dos 101 municpios analisados apresentou taxas abaixo de 1%. Isso s vem a confirmar
algumas teorias que apontam para uma melhor distribuio dos recursos econmicos em
algumas cidades do interior do pas, j que todas as cidades da amostra no so capitais
estaduais e no pertencem regies metropolitanas.
Quando se compara os intervalos entre o menor e o maior valor absoluto do
PIB 22 dos municpios-ncleo das metrpoles em 2007, aos dos municpios mdios, nota-se
que alguns dos municpios mdios (Tabela 8) conseguiram se aproximar e, em alguns
casos, at superar o PIB de algumas metrpoles. O maior PIB absoluto no grupo dos
municpios-ncleo das metrpoles o de So Paulo (183.129.568.000) e o menor de Belm
(7.895.959.000). A partir dos dados da Tabela 8, possvel perceber que trs municpios
mdios (Campos dos Goytacazes, So Jos dos Campos e Jundia) conseguiram superar o
PIB de Belm e outros dois (Ribeiro Preto e Uberlndia) superaram a casa dos sete
bilhes. Ainda que este grupo de cidades seja pequeno e concentrado no Centro-Sul do
pas, j comeam a apresentar um potencial econmico comparvel ao de uma metrpole,
pelo menos no que se refere ao PIB.

22

PIB Municipal - Deflacionado pelo Deflator Implcito do PIB nacional. Chama-se deflator implcito do
Produto Interno Bruto (PIB) o indicador que mede a variao mdia dos preos de um perodo em relao
aos preos do ano anterior. Especificamente, o deflator implcito do PIB a razo entre o PIB Nominal e
o PIB Real multiplicada por 100. Quando se procura comparar ou analisar o comportamento do PIB de
um pas ao longo do tempo, preciso diferenciar o PIB nominal do PIB real. O primeiro diz respeito ao
valor do PIB calculado a preos correntes, ou seja, no ano em que o produto foi produzido e
comercializado, j o segundo calculado a preos constantes, onde escolhido um ano-base onde feito
o clculo do PIB eliminando assim o efeito da inflao. Para avaliaes mais consistentes, o mais
indicado o uso de seu valor real, que leva em conta apenas as variaes nas quantidades produzidas dos
bens, e no nas alteraes de seus preos de mercado. Para isso, faz-se uso do deflator que isola o
crescimento real do produto daquele que se deu artificialmente devido ao aumento dos preos da
economia.

66

TABELA 8
Brasil: 2007. Maiores PIBs absolutos dos municpios mdios selecionados em 2007
Municpios
Campos dos Goytacazes
So Jos dos Campos
Jundia
Ribeiro Preto
Uberlndia
Sorocaba
Joinville
Caxias do Sul
Londrina
Itaja

PIB/2007( bilhes)
11.912.736
10.280.990
7.989.589
7.422.244
7.144.359
6.863.132
6.566.742
5.615.300
4.574.028
4.568.496

Fonte: IBGE. Clculo do PIB 2007. In: Ipeadata.

Enfim, como j foi dito anteriormente, a simples anlise do PIB no

suficiente para determinar os caminhos que as cidades mdias iro tomar em seu futuro
econmico, mas nos fornece importantes pistas em termos de anlise de distribuio de
recursos no mbito nacional. Os dados apontaram um crescimento do PIB maior nos
municpios mdios do que nos municpios-ncleo das metrpoles, sendo que alguns dos
municpios mdios conseguiram superar, at mesmo em termos absolutos, o PIB de Belm,
a metrpole com menor PIB em 2007. Isso vem reforar as hipteses que indicam estar
ocorrendo um processo de desconcentrao na economia brasileira.

2.5

O IDH enquanto elemento comparativo de desenvolvimento entre as metrpoles e

as cidades mdias
A opo pelo uso do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) nos estudos

deste captulo se deu em funo de sua importncia enquanto indicador de qualidade de

vida ou de bem-estar de uma populao. Uma investigao da evoluo do IDH nos
municpios-ncleo das metrpoles e nos municpios mdios complementa as demais
anlises, j que o clculo deste indicador incorpora algumas variveis sociais importantes
como Educao e Sade.
Como j visto no captulo 1, alguns autores (COSTA, 2002; FILHO &
SERRA, 2001) apontam as cidades mdias enquanto espaos com qualidade de vida
superior s metrpoles e neste sentido, o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) pode
oferecer pistas para se comprovar ou no esta hiptese. Sabe-se que apenas o IDH no
pode determinar se uma cidade boa ou no para se morar, mas ele pode indicar melhorias
que vem ou no ocorrendo ao longo dos anos nestas cidades.

67

 importante destacar que pelo fato de ser calculado com base nas variveis
Renda, Educao e Sade, o IDH dos municpios-ncleo das metrpoles tende a ser maior,
como pode ser visto na Tabela 9, j que a maioria delas possui economias fortes, bem
como redes de Educao e Sade mais bem estabelecidas, salvo excees. Entretanto,
possvel que os dados das cidades mdias sejam mais prximos da realidade j que nas
metrpoles a desigualdade social mais presente e evidente. Por isso, alm de se comparar
os nveis de IDH dos municpios, tambm se procurou analisar suas taxas de crescimento,
bem como aqueles que se destacam no grupo das cidades mdias.
TABELA 9
Brasil: 1991/2000. Mdia ponderada do IDH dos municpios-ncleo das metrpoles e dos
municpios mdios selecionados - 1991/2000
Perodos
1991
2000

Metrpoles
0,801
0,832

Municpios Mdios
0,72
0,79

Fonte: IBGE. Censos de 1991/2000. In: Ipeadata.

Uma anlise centrada nas taxas de crescimento do IDH pode mostrar um

resultado bem diferente do apresentado na Tabela 9, j que os municpios-ncleo das
metrpoles apresentaram taxas de crescimento do IDH menores que os municpios mdios,
como pode ser visto no Grfico 4. Os dados do Grfico 4 mostram que os municpios
mdios apresentaram maior taxa de crescimento do IDH no perodo avaliado (1991/2000),
onde aparecem com 1% a.a contra 0,42% das metrpoles, ou seja, o dobro do crescimento.
GRFICO 4
Brasil: 1991/2000. Taxa de crescimento do IDHM/1991-2000 (Municpios-ncleo das metrpoles e
municpios mdios selecionados)

Fonte: IBGE. Censos de 1991/2000.

68

O intervalo entre o menor e o maior IDH dos municpios-ncleo das

metrpoles no ano 2000 era de 0,786 (Fortaleza) a 0,865 (Porto Alegre), conforme pode
ser visto na Tabela 10. Nesse mesmo perodo, os municpios mdios apresentavam
intervalo de 0,558 (Cod/MA) a 0,857 (Caxias do Sul/RS), porm entre os municpiosncleo das metrpoles, apenas Porto Alegre apresentou ndice acima dos 0,857, patamar
mximo dos municpios mdios.
TABELA 10
Brasil: 1991/2000. ndice de Desenvolvimento Humano dos municpios-ncleo das
Metrpoles - 1991/2000
UF
Metrpole
RS
Porto Alegre
PR
Curitiba
RJ
Rio de Janeiro
SP
So Paulo
MG
Belo Horizonte
PA
Belm
BA
Salvador
PE
Recife
CE
Fortaleza
Mdia Ponderada

1991
0,825
0,819
0,808
0,804
0,796
0,796
0,793
0,79
0,762
0,801

2000
0,865
0,856
0,842
0,841
0,839
0,806
0,805
0,797
0,786
0,832

Fonte: IBGE. Censos de 1991/2000

Dos 101 municpios mdios analisados, pelo menos 63 se encontravam dentro

do intervalo dos municpios-ncleo das metrpoles no ano 2000 (ver Anexo 5), sendo que
51 apresentavam IDH acima de 0,8. Alm disso, 53 deles conseguiram superar o IDH de
Recife (0,797) e de Fortaleza (0,786), metrpoles nordestinas. Os destaques so as cidades
de Caxias do Sul (0,857), Joinville (0,857), Jundia (0,857), Blumenau (0,855) e Ribeiro
Preto (0,855), todas concentradas no Centro-Sul do pas.
Assim como nas metrpoles, nos municpios mdios, os melhores IDHs se
encontravam principalmente no Eixo Sul/Sudeste, sendo que nenhum municpio mdio dos
Eixos Norte/Nordeste atingiu 0,8 (patamar considerado alto). Entretanto, todos os
municpios de porte intermedirio apresentaram trajetrias de crescimento no IDH no
perodo 1991/2000, o que pode indicar que estes passaram por melhorias scio-econmicas
no perodo avaliado.
Houve evoluo do IDH tanto nas metrpoles, como nos municpios mdios,
porm essa evoluo, como j foi apresentado no Grfico 4, se deu de maneira mais
intensa nos municpios mdios. Isso demonstra, mais uma vez, o peso que estes municpios
69

vm apresentando na rede urbana nacional, j que, alm de atrarem fluxos econmicos e

populacionais, vm conseguindo melhorar seus indicadores econmico-sociais, fato que
pode contribuir na fixao dos migrantes que, para eles, se dirigem.

2.6

Sntese e Concluses

Quais foram os Municpios mdios que apresentaram crescimento compatvel

com as metrpoles nos perodos analisados? Quando se efetua o cruzamento dos dados de
crescimento populacional, projees de populao, taxas lquidas de migrao (TLM),
Produto Interno Bruto (PIB) e ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), possvel
perceber que a maioria dos municpios mdios no conseguiu manter um padro elevado
em todos estes indicadores ao mesmo tempo, salvo algumas excees que sero analisadas.
Tomando como parmetro a faixa de populao apresentada no incio deste
captulo, ou seja, 750 mil habitantes, e projetando-a para 2050, percebemos que apenas
cinco dos municpios mdios analisados conseguiro alcanar este posto em 2050, so eles:
Uberlndia (1.024.297 habitantes), Sorocaba (935.689 habitantes), So Jos dos Campos
(909.046 habitantes), Ribeiro Preto (782.414 habitantes) e Feira de Santana (763.411
Habitantes). Outros se aproximaro deste nmero, ficando na casa dos 700 mil habitantes:
Joinville (720.507 habitantes), Juiz de Fora (720.196 habitantes) e Londrina (717.247
habitantes). Observa-se uma forte concentrao destes municpios no eixo Sul/Sudeste,
com exceo de Feira de Santana. Apesar da mdia de crescimento populacional dos
municpios mdios (1,35% a.a) estar acima da mdia das metrpoles (1,02%) no perodo
2000/07, nem todos atingiro a faixa dos 750 mil habitantes nas projees para 2050.
A partir da anlise da varivel PIB, percebeu-se que dos oito municpios
destacados no pargrafo anterior, seis aparecem entre os 10 maiores PIBs dos municpios
mdios: So Jos dos Campos (10.280.990), Ribeiro Preto (7.422.244), Uberlndia
(7.144.359), Sorocaba (6.863.132), Joinville (6.566.742) e Londrina (4.574.028). Porm,
apenas So Jos dos Campos apresentou PIB acima do intervalo mnimo das metrpoles
7.895.959 em Belm.
Quando se realiza a mesma comparao, levando em considerao o intervalo
de IDHM dos municpios-ncleo das metrpoles (0,786 a 0,865), percebe-se que dos oito
municpios mdios, destacados anteriormente, apenas Feira de Santana (0,74) no
apresentou IDHM dentro do intervalo das metrpoles.

70

Em relao s taxas lquidas de migrao, todos os oito municpios ficaram

acima dos municpios-ncleo das metrpoles que apresentaram taxas negativas no perodo
avaliado (1995/00), apesar de Feira de Santana tambm ter apresentado taxa negativa neste
perodo (-0,79% a.a).
As anlises feitas nesta sesso do captulo no permitem indicar com exatido
aquelas cidades que se tornaro metrpoles do interior, visto que para isso, seria necessria
a anlise de outros componentes, como por exemplo, a rea conurbada dos municpios,
fluxos econmicos de interdependncia, etc. Contudo, possvel perceber que os oito
municpios mdios que apareceram em destaque tm grandes chances de deixar o posto de
cidade mdia e se tornar uma grande cidade, ou mesmo uma metrpole, principalmente no
caso de So Jos dos Campos, que conseguiu alcanar a mdia dos municpios-ncleo das
metrpoles em todos os itens avaliados neste captulo.
Foi possvel perceber, a partir dos dados analisados, que a maioria dos
municpios mdios da amostra apresentou um crescimento sustentvel, demogrfica e
economicamente nos perodos avaliados.

Foram poucos os que apresentaram taxas

negativas de crescimento populacional, do PIB ou de migrao, sendo que todos

apresentaram taxas positivas de crescimento do IDHM no perodo 1991/00. Todas as
variveis avaliadas apontaram para uma melhor distribuio dos recursos e da populao
no interior do pas, o que confirma ainda mais a importncia das cidades mdias para a
rede urbana brasileira.

71

AS CIDADES MDIAS ENQUANTO PLOS DE DESENVOLVIMENTO

3.1

Introduo

DE SUA REGIO DE INFLUNCIA

O objetivo deste captulo investigar qual o peso da cidade mdia dentro de

sua rede urbana. Neste sentido, procura-se analisar se os municpios mdios em estudo so
centros urbanos que atraem investimentos e mo de obra para si e para os municpios de
sua rede de influncia, ou se esto concentrando os investimentos e a populao. Sendo
assim, buscar-se- avaliar a disperso dos investimentos para as cidades vizinhas, alm de
verificar se a expanso econmica do plo drena mo de obra do seu entorno, ou se
importa de outras regies do pas.
Para responder aos questionamentos apontados acima, foi realizado um estudo
de caso com cinco cidades mdias brasileiras da regio Sul e Nordeste do Brasil: Londrina
(PR), Joinville (SC), Petrolina (PE), Juazeiro (BA) e Vitria da Conquista (BA). Essas
cidades fazem parte de um conjunto amostral mais amplo, que envolveu 55 cidades mdias
brasileiras 23, distribudas por quase todo o territrio nacional, conforme processo de
amostragem e seleo desenvolvida no mbito metodolgico da pesquisa Desigualdades
Socioespaciais e Descentralizao Territorial no Brasil Atual j apresentado no captulo 2.
Os cinco municpios foram, aqui examinados, a partir de suas regies ou reas
de influncia, tomando-se como recorte geogrfico a Regio de influncia das Cidades
2007 24 do IBGE.
23

24

Essas 55 cidades foram visitadas com o objetivo de coleta de informaes variadas, desde questionrios
interativos entrevistas gravadas com autoridades e lideranas de movimentos sociais locais.
Neste trabalho feita uma anlise e apresentao da rede urbana brasileira, a partir de novos critrios,
onde se destaca a funo de gesto do territrio, como elemento importante na definio dos nveis de
centralidade administrativa, jurdica e econmica. A definio destes nveis de centralidade se deu em
funo da presena de rgos do Estado, de sedes de empresas e tambm de equipamentos e servios
atividades de comrcio e servios, atividade financeira, ensino superior, servios de sade, internet, redes
de televiso aberta, e transporte areo. As ligaes entre as cidades foram investigadas de modo a definir
as reas de influncia dos centros e a esclarecer a articulao das redes no territrio. A hierarquizao dos
centros se deu em funo da intensidade de relacionamentos e a dimenso da regio de influncia de cada
centro. O IBGE classifica as cidades em cinco nveis hierrquicos: 1) Metrpoles (12 principais centros
urbanos do pas), sendo que este grupo foi subdividido em trs subnveis, segundo a extenso territorial e
a intensidade das relaes: a) Grande metrpole nacional - So Paulo; b) Metrpole nacional Rio de
Janeiro e Braslia; c) Metrpole Manaus, Belm, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Curitiba,
Goinia e Porto Alegre. 2) Capital regional, neste nvel integram 70 centros que assim como as
metrpoles se relacionam com o estrato superior da rede urbana. O grupo das Capitais regionais
subdividido em trs subgrupos: a) Capital regional A (constitudo por 11 cidades, com medianas de 955
mil habitantes e 487 relacionamentos); b)Capital regional B (constitudo por 20 cidades, com medianas de

72

Neste estudo do IBGE, as cidades mdias, foco de anlise do captulo,

aparecem classificadas como Capital Regional B (Londrina, Joinville e Vitria da
Conquista) e Capital Regional C (Petrolina e Juazeiro), ocupando, desta forma, uma
posio intermediria na nova hierarquia urbana brasileira. Porm, necessrio ressaltar
que a Regic 2007 foi tomada apenas como um recorte geogrfico para anlise dos
municpios e no como o referencial terico de anlise do captulo.
Para atingir os objetivos propostos foi realizada uma investigao a partir de
dados secundrios, tais como taxas lquidas de migrao, taxas de crescimento geomtrico
da populao, Produto Interno Bruto e taxas de crescimento do PIB dos municpios plos e
de seu entorno para verificar se est ou no ocorrendo a difuso dos investimentos para os
municpios vizinhos. A varivel migrao ter, aqui, um peso importante por considerar-se
que ela pode indicar (ou no) um espraiamento no somente populacional, mas tambm
econmico-social no interior da rede de cidades. Matos (2003) destaca que a varivel
migrao pode subsidiar uma srie de interpretaes sobre o desenvolvimento da rede de
localidades centrais do pas. No mbito deste debate, ele aponta que,

Os fluxos migratrios so, sem dvida, muito importantes em redes de pases em

desenvolvimento. Isto porque representam processos espaciais que aglutinam
fora de trabalho, pequenos capitais, informaes e trocas de experincia, alm
de outras dimenses subjetivas alusivas cultura, expectativas de sucesso, etc.
As cidades que mais atraem migrantes so geralmente as que detm maior
nmero de postos de trabalho, maiores oportunidades de consumo e prestao de
servios e maior grau de integrao com outras reas. Os fluxos migratrios
podem, portanto, indicar caractersticas e sugerir o formato das reas mais
dinmicas, as que gozam de funes dominantes e mais diversificadas na rede de
localidades centrais do pas (MATOS, 2003, p. 21).
435 mil habitantes e 406 relacionamentos); c) Capital regional C ( constitudo por 39 cidades, com
medianas de 250 mil habitantes e 162 relacionamentos). 3) Centro sub-regional integram este nvel
169 centros com atividades de gesto menos complexas, rea de atuao mais reduzida e seus
relacionamentos com centros externos sua prpria rede do-se, em geral, apenas com as trs metrpoles
nacionais. Tambm dividido em subgrupos: a) Centro sub-regional A (constitudo por 85 cidades, com
medianas de 95 mil habitantes e 112 relacionamentos); Centro sub-regional B (constitudo por 79 cidades,
com medianas de 71 mil habitantes e 71 relacionamentos. 4) Centro Zona este nvel formado por 556
cidades de menor porte e atuao restrita sua rea imediata exerce funes elementares. Subdivide-se
em: a) Centro de zona A (192 cidades com medianas de 45 mil habitantes e 49 relacionamentos); Centro
de zona B (364 cidades, com medianas de 23 mil habitantes e 16 relacionamentos). 5) Centro local neste grupo inclui-se as demais 4473 cidades cuja centralidade e atuao no extrapola os limites do seu
municpio. A relao entre as redes e entre os centros de mais alto nvel se d na confrontao da rede
urbana, onde coexistem redes hierrquicas e redes no-hierrquicas, caracterizadas por ligaes
horizontais, sendo as noes de interao, especializao, complementaridade e sobreposies necessrias
para compreender a hierarquia urbana. Neste sentido os centros que comandam as redes urbanas se
destacam pelas relaes de controle e comando sobre centros de nvel inferior, ao propagar decises,
determinar relaes e destinar investimentos, especialmente pelas ligaes da gesto federal e
empresarial.

73

3.2

As Regies de influncia das cidades

Nesta sesso do captulo, sero apresentados os cinco municpios selecionados

e suas respectivas reas de influncia com o objetivo de confirmar, ou no, a hiptese da
intensidade da polarizao que estes exercem sobre os municpios de sua regio.
provvel que um processo de maior concentrao de populao em algumas
das centralidades analisadas esteja em curso, em detrimento dos municpios menos
dinmicos, portanto, com menor capacidade de atrair e/ou reter populaes. Tambm
possvel que isso no esteja acontecendo ou que os municpios menores estejam crescendo
junto com o municpio plo, da a necessidade dessa pesquisa. Num processo de
redistribuio, cidades maiores e mais dinamizadas, a exemplo de Londrina, Joinville,
Vitria da Conquista, Petrolina e Juazeiro, podem estar recebendo parte da populao em
movimento.
Como pode ser visto no Mapa 2, a rea de influncia de cada municpio
variada, havendo aqueles que polarizam uma maior quantidade de municpios, como o
caso de Londrina, que polariza 86 ao todo e outros, que polarizam uma quantidade menor,
como o caso de Joinville, que polariza 20 municpios. Tambm possvel observar uma
forte concentrao territorial na Regic Londrina e na Regic Joinville, enquanto nas Regics
Vitria da Conquista e Petrolina-Juazeiro h uma maior disperso territorial dos
municpios. No caso da Regic Petrolina-Juazeiro, isto ocorre em funo de haver dois
municpios plos de estados diferentes, em Vitria da Conquista h tambm municpios de
estados diferentes (Bahia e Minas Gerais), alm do Oeste baiano sertanejo que possui
vrios municpios polarizados por esta cidade mdia, sem concorrente forte nessa subregio.

74

MAPA 2 - Brasil: 2007. Distribuio das Regies de Influncia dos cinco municpios selecionados no
territrio nacional.

3.2.1 A regio de influncia de Londrina

No estado do Paran registra-se um importante sistema urbano-regional: a

regio de influncia de Londrina (Ver Mapa 3). Trata-se de um sistema em que Londrina
comanda um grupo amplo de municpios (86) do norte paranaense, chegando, inclusive, a
constituir intensos fluxos de bens e servios. Nesse sistema, alm de Londrina, outros
municpios dividem a capacidade de polarizao, alguns em funo do porte populacional
e econmico, outros em funo da localizao privilegiada. Dentre esses municpios,
75

destacam-se Apucarana e Arapongas. Como pode ser visto na Tabela do Anexo 6, a

maioria dos municpios dessa regio (75) de pequeno porte, com populaes abaixo de
vinte mil habitantes. Apenas 11 municpios possuem mais de vinte mil habitantes.
A ampla regio de influncia de Londrina mostra-se muito heterognea no que
se refere s taxas lquidas de migrao, como pode ser visto na tabela do Anexo 5.
Apresenta sete municpios com taxas elevadas e a maioria (65) com taxas negativas, o que
indica a presena de uma rede urbana com muitos municpios perdendo populao,
resultando em uma mdia negativa para a rede (-8,97). Os dados sobre o crescimento da
populao no perodo 1991/00 comprovam esta afirmao, j que naquele perodo, mais da
metade dos municpios desta Regic (45) apresentaram taxas negativas de crescimento
populacional 25. So 65 municpios com taxas lquidas de migrao negativas contra 21
com taxas positivas 26.
No de se surpreender que as maiores taxas lquidas de migrao no se
concentram nos maiores municpios, onde os estoques populacionais so muito maiores.
Londrina, por exemplo, apresentou 3,8 e Apucarana, o segundo maior municpio da
rede, apresentou taxa negativa (-1,31) enquanto alguns dos municpios menores, com
populaes abaixo de 10 mil habitantes, apresentaram taxas elevadas: Santo Antnio do
Paraso (28,9), Mau da Serra (24), Cruzmaltina (23,94), Rio Branco do Iva
(14,65) e Japira (11,12), todos no estado do Paran 27.

Entretanto, h tambm

municpios de pequeno porte com taxas negativas elevadas, so os casos de Grandes Rios
(-32,96), Borrazpolis (-32,20), Marumbi (-31,45), Centenrio do Sul (-30,28) e
Rio Bom (-29,49).
Quando se acrescenta anlise os dados de crescimento populacional no
perodo 1991/00, percebe-se que as menores taxas de crescimento populacional (negativas)
encontram-se nos municpios de pequeno porte como: Miraselva (-10,51%), Santa Ceclia

25

Entre os demais municpios da Regic Londrina, trinta apresentaram taxas positivas de crescimento
populacional e em onze no foi possvel a mensurao, tendo em vista o fato de suas populaes ainda
no constarem nos dados do censo de 1991.

26

No grupo dos que apresentaram taxas positivas, a maioria (13) se encontra acima de 5, com destaque
para Santo Antnio do Paraso (28,9), Mau da Serra (24), Cruzmaltina (23,94), Curiva
(16,28), Arapongas (15,5), Rio Branco do Iva (14,65) e Japira (11,12). Entre os municpios que
apresentaram taxas negativas, h pelo menos 41 com taxas abaixo de -10 a.a, ou seja, bem negativas,
podendo traduzir significativas perdas populacionais. Os destaques so: Grandes Rios (-32,96),
Borrazpolis (-32,2), Marumbi (-31,45) e Centenrio do Sul (-30,28). H uma presena marcante
dos municpios de pequeno porte nos dois grupos.

27

No constam no censo de 1991 dados de populao de trs desses municpios: Mau da Serra,
Cruzmaltina e Rio Branco do Iva.

76

do Pavo (-8,04%), Grandes Rios (-4,72%), Marilndia do Sul (-4,53%), Rosrio do Iva (4,44%) e Cambira (-4,15%). Por outro lado, entre as maiores taxas de crescimento
populacional encontravam-se os trs maiores municpios da Regic, sendo que Arapongas,
terceiro maior municpio da Regic possui a maior taxa de crescimento da rede (3,16%),
Londrina aparece em quarto lugar com 1,53% e Apucarana, segundo maior municpio da
Regic, aparece em quinto lugar com 1,41%.
Agregando os municpios segundo tamanho de populao, obtm-se resultados
ainda mais surpreendentes. Os trs maiores municpios (Londrina, Apucarana e Araponga)
concentravam em 2007 quase a metade (45%) da populao da rede. Esses trs foram, sem
dvida, os que mais contriburam para o crescimento populacional da Regic, j que
apresentaram TLM de 6 no perodo 1995/00 e taxas de crescimento geomtrico da
populao de 2,03% a.a no perodo 1991/00. Enquanto os demais municpios (20 a 50 mil
habitantes e aqueles com menos 20 mil habitantes) mostraram resultados bem abaixo dos
trs maiores nos mesmos perodos avaliados. Os municpios com populaes entre 20 e 50
mil habitantes (oito municpios ao todo) apresentaram taxas lquidas de migrao de 9,67 e taxas de crescimento populacional de -0,23%, enquanto os de menos de 20 mil
habitantes (75 ao todo) apresentaram TLM -9,50 e Taxas crescimento populacional de 0,93%.
Sem dvida a Regic Londrina apresenta-se muito heterognea no que se refere
a sua dinmica demogrfica. Alm disso, mostra uma grande quantidade de municpios
distribudos em pores geogrficas distantes de portos e de entroncamentos virios, alm
de sofrer a concorrncia de outros plos fortes, como Maring e Presidente Prudente. Esta
afirmao pode ser verificada a partir da anlise do Mapa 3 que mostra a distribuio dos
municpios de acordo com suas taxas de crescimento demogrfico nos perodos 1991/00 e
2000/07. Neste mapa, os municpios so classificados em trs grupos com a finalidade de
se perceber a consistncia de seu crescimento demogrfico. Os municpios que receberam
a denominao negativa (Vermelho) foram aqueles que apresentaram taxas de crescimento
negativa nos dois perodos, os que so classificados como inconsistentes (Amarelo) foram
aqueles que mostraram crescimento positivo em apenas um perodo, sendo o outro
negativo, os que apresentam a denominao positivo (Verde) foram os que mostraram
consistncia, com taxas de crescimento positivas nos dois perodos.

77

MAPA 3 - Brasil: 2007. Crescimento Populacional dos municpios da Regio de Influncia de Londrina 1991/00 e 2000/07

A partir da anlise do Mapa 3, nota-se que existe uma grande quantidade de

municpios (38 ao todo) com crescimento negativo nos dois perodos (1991/00 e 2000/07)
e apenas 18 com crescimento consistente, ou seja, positivo nos dois perodos, sendo o
restante (30) inconsistentes. Isso evidencia, como j foi destacado, uma situao de
desequilbrio, j que a rede no cresce equilibradamente. Alm disso, entre as maiores
taxas de crescimento 28 encontravam-se municpios de maior porte populacional:
Arapongas, o terceiro maior municpio, apresentou as maiores taxas de crescimento da rede
28

A maioria dos municpios desta Regic no apresentou taxas de crescimento populacional elevadas nos
perodos avaliados. Mesmo aqueles com as maiores taxas no mostraram uma pujana em termos
numricos, a maior taxa, por exemplo, foi a de Araponga no perodo 1991/00 com 3,16%.

78

(3,16% em 1991/00 e 1,78% em 2000/07) e Londrina, o municpio plo, mostrou taxas

acima de 1,5% (1,53% em 1991/00 e 1,55% em 2000/07). O nico municpio de pequeno
porte a apresentar taxas mais elevadas foi Curiva, com crescimento de 2,31% em 1991/00
e 1,52% em 2000/07.
importante destacar que boa parte dos municpios que apresentaram taxas de
crescimento populacional positivo nos dois perodos avaliados (1991/00 e 2000/07)
localiza-se prximo aos eixos rodovirios, inclusive os trs maiores municpios: Londrina,
Apucarana e Arapongas. Essa proximidade com os eixos virios pode ser um diferencial na
atrao de investimentos e populao. Tal afirmao vai ao encontro s anlises de
SPOSITO (2001), debatidas no Captulo 1, onde ela dispe sobre a situao geogrfica
favorvel como um elemento importante no desenvolvimento das cidades.
Os dados da Tabela do Anexo 4, assim como os do Mapa 3, apontam uma
concentrao populacional nos maiores municpios. Afora os trs maiores municpios, nos
demais se percebe desequilbrios em termos das TLMs e taxas de crescimento
populacional, sendo possvel encontrar municpios de pequeno porte tanto no grupo dos
que possuem menores TLMs e crescimento populacional, como tambm, no grupo dos que
apresentaram TLMs elevadas e crescimento populacional positivo.
Mesmo carecendo de estudos mais refinados, plausvel associar os resultados
das taxas lquidas de migrao e crescimento populacional a fatores de ordem econmica,
dado o perfil dominante das atividades econmicas regionais, marcadamente assentadas
nas atividades da agroindstria intensiva em capital. Em uma economia regional
fortemente marcada pela homogeneidade das atividades, movimentos migratrios devem
se relacionar s fases de maior ou menor dinamismo no setor agroindustrial. A menor
variabilidade nessa dinmica, ou mesmo, a perda de capacidade de atrair populaes, pode
estar relacionado a uma maior diversidade de atividades econmicas em uma determinada
centralidade. Os dados relacionados ao crescimento do PIB dos municpios desta regio
podero ajudar a elucidar melhor essas indagaes.

Dados sobre o PIB

A mdia de crescimento do PIB da Regic Londrina foi positiva em todos os

perodos avaliados, com destaque para o perodo 2005/07 com 4,70% a.a, como pode ser
visto no Anexo 7. A anlise das taxas de crescimento do PIB nos permite perceber que a
maioria dos municpios desta Regic (74) apresentou ganhos de crescimento, com exceo
79

de doze municpios que apresentaram taxas negativas no perodo avaliado 2002/07. Dentre
eles as menores taxas encontravam-se em Cruzmaltina (-3,71% a.a), Nova Santa Brbara (3,12% a.a), Lidianpolis (-2,79% a.a) e Rancho Alegre (-2,60% a.a).
Entre os municpios que apresentaram taxas positivas de crescimento do PIB,
pelo menos trinta e oito estiveram acima da mdia da Regic (3,29% a.a) e outros 16
estiveram acima de 2% a.a 29. Os destaques so: Rio Branco do Iva (22,12% a.a), Rosrio
do Iva (12,43% a.a), Cndido de Abreu (11,22% a.a), Jaguatip (10,56% a.a) e Joaquim
Tvora (10,54% a.a). Londrina, a cidade plo da rede, apresentou uma taxa de crescimento
acima da mdia da Regic com 4,63% a.a, apesar de no figurar entre as maiores taxas.
Um grande nmero de municpios da Regic Londrina (43 ao todo) apresentou
um crescimento consistente do PIB, com taxas acima de 2% em todos os perodos
avaliados, talvez influenciados pelo desenvolvimento da agroindstria.
Em uma anlise agregada possvel perceber uma concentrao econmica
dentro da Regic Londrina, j que os municpios que mais cresceram foram os trs maiores
que juntos apresentaram taxas de crescimento de 4,4% a.a no perodo 2002/07. Alm disso,
eles detinham 55% do PIB da Regic em 2002 e passaram a acumular 56,5% em 2007. Os
municpios com populaes entre 20 e 50 mil habitantes apresentaram no perodo 2002/07
taxa de crescimento do PIB de 3,01%, sendo que em 2002 eles contribuam com 14,9% do
PIB, sofrendo uma pequena reduo em 2007, caindo para 13,9%. Enquanto isso, os
municpios com menos de 20 mil habitantes mostravam uma taxa de crescimento de
3,27%, no perodo 2002/07, com uma participao relativa de 30% do PIB, declinando
para 29,5%, em 2007. Em termos absolutos o acrscimo que os trs maiores municpios
apresentaram no PIB no perodo 2002/07 foi 1.232.777 bilhes, enquanto os 75 municpios
de pequeno porte (menos de 20 mil habitantes) contriburam com um acrscimo de
509.851 milhes.
Os dados do PIB confirmam o que j tinha sido demonstrado com os dados
populacionais, ou seja, uma maior concentrao econmica nos trs maiores municpios.
Mas, no se pode deixar de lembrar que a maioria dos municpios da Regic, inclusive os de
pequeno porte, apresentaram taxas de crescimento positivas no perodo avaliado 2002/07,
o que de, certa forma, permite afirmar que o municpio plo atrai investimentos para a rede
29

Buscou-se destacar os municpios com taxas superiores a 2% a.a para mostrar a consistncia do
crescimento econmico com base nesse parmetro: uma mdia de crescimento no desprezvel
compatvel com as mdias nacionais de crescimento anual do PIB em nvel municipal, sobretudo se for
mantido ao longo de vrios perodos subseqentes. Na Regic a maioria dos municpios (54) apresentou
crescimento superior esse parmetro.

80

como um todo e no apenas para si, apesar de ainda concentrar a maioria deles. Entretanto,
importante destacar que os outros municpios podem estar filtrando investimentos de
outros plos prximos, de outras Regics, no apenas da Regic Londrina.

3.2.2 Regio de Influncia de Joinville

A Regio de Influncia de Joinville a segunda maior do estado de Santa

Catarina, perdendo apenas para a Regio de influncia de Florianpolis. Joinville, a maior
cidade do estado, com uma forte base produtiva voltada a segmentos modernos do setor
metal-mecnica e plsticos, tem contribudo para atrao de investimentos e populao
para a regio. Porm, alm dela outras cidades possuem bases produtivas expressivas,
chegando a se destacar no cenrio regional, como o caso de So Bento do Sul, onde
forte a presena da indstria da madeira e mobilirio.
Como se v no Anexo 8, essa rede urbana apresenta 20 municpios. Alm da
cidade plo destacam-se: So Bento do Sul, Canoinhas e Mafra, municpios de maior porte
populacional. Apesar de Joinville concentrar mais da metade da populao de sua regio
de influncia, os dados indicam que os municpios menores vm se apresentando enquanto
alternativas a fluxos migratrios.
O saldo migratrio da Regic positivo (5,12, no perodo 1995/2000), o que
indica que os municpios desta regio exibiam, pelo menos no perodo avaliado (1995/00),
uma notvel capacidade de atrao de populao. A maioria dos municpios (12)
apresentou Taxas Lquidas de Migrao positivas (ver Anexo 7), com destaque para Itapo,
municpio que mais se destacou, com a exorbitante taxa de 70,47 a.a, Balnerio Barra do
Sul (59,71 a.a), Barra Velha (20,27 a.a), So Francisco do Sul (18,71 a.a), So Joo
do Itaperi (14,14 a.a) e So Bento do Sul (10,46 a.a). Entretanto, alguns municpios
apresentaram TLMs negativas, os destaques so: Monte Castelo (-29,43 a.a), Canoinhas
(-18,57 a.a), Irenpolis (-14,94 a.a) e Major Vieira (-10,92 a.a).
Quando se observa as taxas de crescimento populacional no perodo 1991/00,
nota-se que no h, como nas TLMs, nveis to acentuados, sendo que apenas os
municpios de Itapo (9,19%) e Rio Negrinho (3,18%) destacam-se dos demais municpios
da rede 30. Apenas cinco municpios apresentaram taxas negativas de crescimento

30

No foi possvel calcular as taxas de crescimento populacional no perodo 1991/00 dos municpios
Balnerio Barra do Sul, Bela Vista do Toldo e So Joo do Itaperi, porque no aparecem nos dados do
censo de 1991.

81

populacional, com destaque para Itaipolis com -3,48%. O saldo populacional da rede
positivo (1,93%), o que indica que as taxas lquidas de migrao tiveram um peso marcante
no crescimento populacional desta Regic, de baixo crescimento vegetativo.
Como pode ser visto no Mapa 4, que tem por finalidade a anlise de
consistncia do crescimento demogrfico em dois perodos subseqentes (1991/00 e
2000/07), a Regic Joinville, ao contrrio de Londrina, mostrou-se mais equilibrada em
termos demogrficos. Alm da pequena quantidade de municpios desta Regic (20), no se
pode esquecer que eles se encontram encerrados no Vale do Itaja, possuindo uma histria
em comum. A maioria dos municpios (11) mostrou crescimento sustentvel, ou seja,
positivo nos dois perodos, sendo que oito foram inconsistentes, com crescimento positivo
em apenas um dos perodos analisados e somente um (Monte Castelo) apresentou
crescimento negativo nos dois perodos.

MAPA 4 - Brasil: 2007. Crescimento Populacional dos Municpios da Regio de Influncia de

Joinville - 1991/00 e 2000/07

82

Dentre os municpios que apresentaram taxas de crescimento populacional

positiva nos dois perodos os destaques so Itapo (9.19% em 1991/00 e 2,79% em
2000/07), Rio Negrinho (3,18% em 1991/00 e 1,63% em 2000/07), So Bento do Sul
(2,96% em 1991/00 e 1,48% em 2000/07) e Joinville (2,40% em 1991/00 e 1,81% em
2000/07). Afora Itapo, os demais esto entre os cinco maiores da Regic, o que demonstra
que os municpios de maior porte populacional tm crescido mais que os de pequeno porte,
pelo menos nos perodos avaliados.
A posio geogrfica dentro da Regic parece ter sido um fator de peso no
crescimento populacional dos municpios. Partindo dessa observao, possvel constatar
que a maioria dos municpios que mostraram crescimento consistente (positivo nos dois
perodos) encontram-se prximos ao litoral, rodovias e mesmo, cidade plo, Joinville.
Joinville tem um peso muito grande dentro da Regic, j que concentrava 54%
da populao em 2007, apresentava TLM positiva de 2,28 no perodo 1995/00 e mostrou
taxas de crescimento populacional positivas nos dois perodos avaliados (1991/00 e
2000/07). Entretanto, ao contrrio do que ocorreu com a Regic Londrina, na Regic
Joinville, os demais municpios tambm apresentaram nmeros positivos. O grupo dos
municpios com populaes acima de 20 mil habitantes (cinco ao todo), excluindo
Joinville, mostrou uma TLM mdia de 1,58 e taxa de crescimento populacional de 1,4%
no perodo 1991/00. Os municpios com menos de 20 mil habitantes (14) exibiram TLM
mdia de 6,58 e taxa de crescimento populacional de 1,12% no perodo 1991/00.
Os dados indicam que a Regic Joinville mostrou-se mais equilibrada que a
Regic Londrina (talvez em funo do nmero menor de municpios), j que a maioria dos
municpios apresentou TLMs positivas e tambm taxas positivas de crescimento
populacional. Alm disso, j possvel perceber o incio de um processo de difuso da
populao dentro da rede, visto que os municpios de pequeno porte foram os que
apresentaram as maiores taxas lquidas de migrao. Os dados do Produto Interno Bruto
podero complementar essa anlise.

Dados sobre o PIB

A anlise do PIB nos permite perceber que vem ocorrendo uma evoluo
econmica positiva dos municpios da Regic Joinville j que as mdias de crescimento da
regio foram relativamente altas em todos os perodos avaliados, como pode ser visto no
Anexo 9. Com uma economia ancorada nos segmentos modernos da metal-mecnica,
83

plsticos e no turismo, os municpios dessa rede vinham conseguindo alcanar bons

resultados, j que a maioria (18) conseguiu sustentar taxas de crescimento do PIB positivas
no perodo 2002/07.
Dos vinte municpios desta rede, treze apresentaram taxas de crescimento do
PIB acima de 2% no perodo 2002/07, sendo que, sete deles acima, da mdia regional
(4,53% a.a). Os destaques so: Barra Velha (15,83% a.a), Monte Castelo (9,93% a.a), So
Francisco do Sul (8,43% a.a), Balnerio Barra do Sul (8,30% a.a) e Itapo (7,56% a.a).
Alm disso, sete dos vinte municpios detinham nveis consistentes de crescimento, com
taxas acima de 3% a.a. em todos os perodos. A maioria desses municpios de pequeno
porte, ou seja, com menos de 20 mil habitantes.
A cidade plo, tambm apresentou taxa de crescimento do PIB elevada (6,69%
a.a, no perodo 2002/07), o que indica que ela ainda concentra boa parte dos investimentos
da rede 31. Em 2002, Joinville contribua com 55% do PIB da Regic, aumentando este
percentual para 58% em 2007. Os demais municpios com populao acima de vinte mil
habitantes (cinco ao todo), com uma taxa de crescimento do PIB de 2,34% a.a, contribuam
com 34% do PIB em 2002, caindo para 31% em 2007. J os municpios com populao
abaixo de 20 mil habitantes, mostraram taxas de crescimento do PIB de 5,16% a.a 32
(2002/07) e mantiveram em 2007 o mesmo percentual do PIB que tinham em 2002, ou
seja, 11%.
O PIB da Regic Joinville, em termos absolutos (11.317.500 bilhes de reais),
o maior dentre as Regics analisadas, apesar de conter o menor nmero de municpios. Isso
porque alm de Joinville, outro municpio se destaca, apresentando um PIB bastante
elevado: So Francisco do Sul, com 1.693.994 bilhes. Esses dois municpios juntos
concentravam 73% do PIB da rede em 2007.
Os dados mostram que o municpio plo concentrava a maioria dos
investimentos da rede no perodo 2002/07 e que ele mantinha expressivo ritmo de
crescimento. Entretanto j possvel sugerir uma difuso dos investimentos em outros
municpios da Regic, visto que a maioria apresentou taxas de crescimento positivas no
perodo avaliado 2002/07.

31

32

possvel dimensionar melhor o peso de Joinville dentro da Regic, quando analisamos os dados
absolutos do PIB, j que dos 2.732.805 bilhes de Reais, total do crescimento apresentado no perodo
2002/07, Joinville contribuiu com 66%, em termos absolutos 1.816.587 bilhes.
Apesar deste percentual de crescimento ser elevado, ele corresponde a apenas 10% do total do
crescimento da Regic no perodo 2002/07. Em termos absolutos 260.148 milhes.

84

Apesar dos resultados positivos alcanados pela Regic Joinville nos perodos
avaliados (2002/07), dificilmente esta rede iria mant-los nos anos posteriores, j que os
municpios desta regio foram duramente castigados pelas enchentes no Vale do Itaja em
2008 33. A maioria dos municpios, inclusive Joinville, sofreu com as enchentes e
deslizamentos e com certeza precisaro de um perodo para se refazer e voltar a ter o
mesmo desempenho. Talvez esse seja o maior desafio ao crescimento sustentvel dos
municpios desta Regic, j que, por mais que cresam, estaro sempre refns de tragdias,
como a de 2008.

3.2.3 Regio de Influncia de Vitria da Conquista

Vitria da Conquista, considerada um plo comercial e de servios do sudoeste
baiano, exerce influncia sobre um grupo de 74 municpios. Esta rede composta por uma
maioria de municpios do estado da Bahia, mas apresenta tambm municpios do estado de
Minas Gerais. O Municpio de Vitria da Conquista est localizado na micro-regio do
Planalto de Conquista, no Sudoeste da Bahia, limita-se com os municpios de Anag, Belo
Campo, Encruzilhada, Planalto, Barra do Choa, Cndido Sales, Itamb e Ribeiro do
Largo. A sede do municpio fica situada s margens da BR 116 (Rio-Bahia), permitindo
acesso tanto ao Centro-Sul como ao Norte e Nordeste. As Rodovias Estaduais possibilitam
o acesso ao litoral, BA 415 (Conquista - Itabuna) e ao oeste do Estado, BA 262 (Conquista
- Brumado). Esta ltima a principal rota de entrada para a regio Centro-Oeste do pas.
A Regio de Influncia de Vitria da conquista possui a maior populao das
Regics analisadas, com 1.741.162 habitantes, como pode ser visto no Anexo 10. Alm de
Vitria da Conquista, existem outros quatro municpios com populao acima de 50 mil
habitantes, so eles: Guanambi (76.230 habitantes), Itapetinga (63.243 habitantes),
Brumado (62.381 habitantes) e Bom Jesus da Lapa (62.199 habitantes). No entanto, a
maioria dos municpios (52) possui menos de 20 mil habitantes.
No que se refere s Taxas Lquidas de Migrao a Regic Vitria da Conquista
mostra uma mdia negativa (-6,88). A maioria dos municpios desta Regic (62)
apresentou taxas lquidas de migrao negativas como pode ser visto no Anexo 10,
inclusive a cidade plo Vitria da Conquista (-2 a.a no perodo 1995/00). Os municpios
33

As enchentes em Santa Catarina ocorreram depois do perodo de grandes chuvas durante o ms de

novembro de 2008, afetando em torno de 60 municpios, localizados principalmente no Vale do Iataja e
mais de 1,5 milhes de pessoas no estado. Vrias cidades na regio ficaram inacessveis devido as
enchentes, escombros e deslizamentos de terra.

85

que apresentaram as maiores taxas positivas foram: Stio do Mato (30,11 a.a), Ibicoara
(27,58 a.a), Pirip (16,54 a.a) e Divisa Alegre (14,64 a.a), todos municpios de
pequeno porte, com menos de 15 mil habitantes. Entre os municpios que apresentaram
TLMs negativas, os destaques so: Iui (-23,49 a.a), Itamb (-23,02 a.a), Pedra Azul
(-22,93 a.a) e Candiba (-20,33 a.a).
A anlise das taxas de crescimento populacional no perodo 1991/00 mostra
um resultado bem diferente das TLMs, j que a maioria dos municpios (53) apresentou
taxas positivas de crescimento populacional. Os destaques so: Mirante (5,86%), Ibicoara
(5,77%), Barra do Choa (5,67%), Caatiba (5,34%), Pirip (4,98%) e Encruzilhada
(4,92%). Os municpios com as menores taxas de crescimento populacional foram guas
Vermelhas (-5,19%), Anag (-3,18%) e Cordeiros (-2,89%). Neste perodo (1991/00), o
acrscimo populacional da Regic foi positivo, com uma mdia de crescimento 1,27%,
sendo que o municpio plo, Vitria da Conquista tambm apresentou crescimento
populacional positivo 1,72%. Isso indica que apesar de ter apresentado taxas lquidas de
migrao negativas no perodo 1995/00 a populao da Regic foi crescente no perodo
1991/00. Pode-se deduzir, a partir disto, que as taxas de crescimento vegetativo da Regic
devem ser elevadas.
Quando se examina os municpios em grupos por tamanho de populao,
obtm-se resultados parecidos. Os cinco maiores municpios, incluindo Vitria da
Conquista, concentravam 33% da populao da Regic em 2007, sendo que apresentavam
TLMs bem negativas -9,59 no perodo 1995/00 e taxa de crescimento populacional de
1,13% no perodo 1991/00. Os municpios com populao entre 20 e 50 mil habitantes
(18) apresentaram TLM tambm negativa (-5,95) e crescimento populacional positivo,
1,25%. J os municpios com menos de 20 mil habitantes (52) mostravam no mesmo
perodo TLM de -6,59 e taxa de crescimento populacional de 1,07%.
Os dados mostram que o desequilbrio apresentado nas taxas lquidas de
migrao no se repete nas taxas de crescimento populacional do perodo 1991/00; a
maioria dos municpios apresentou crescimento populacional positivo neste perodo.
Mesmo na anlise agregada percebe-se os grupos de municpios que tiveram o mesmo
comportamento, ou seja, TLMs negativas e taxas de crescimento populacional positivo.
O Mapa 5 complementa as anlises sobre a dinmica demogrfica da Regic
Vitria da Conquista, j que apresenta as taxas de crescimento demogrfico em dois
perodos 1991/00 e 2000/07, possibilitando uma anlise de consistncia do crescimento
populacional dos municpios da Regic. Nesse mapa possvel constatar que a maioria dos
86

municpios da Regic (41) mostrou inconsistncia em termos de crescimento populacional,

com taxas de crescimento positivas em apenas um dos perodos avaliados. Dos 75
municpios da Regic, 26 conseguiram manter taxas de crescimento positivas nos dois
perodos avaliados e apenas oito mostraram crescimento negativo nos dois perodos.

MAPA 5 - Brasil: 2007. Crescimento Populacional dos Municpios da Regio de Influncia de Vitria da
Conquista - 1991/00 e 2000/07

Dentre os municpios que sustentaram crescimento populacional positivo nos

dois perodos, os destaques so: Ibicoara (5,77% em 1991/00 e 3,14% em 2000/07), Stio
do Mato (3,40% em 1991/00 e 2,26% em 2000/07), Itamb (2,88% em 1991/00 e 2,98%
em 2000/07) e Vitria da Conquista com 1,72% no perodo 1991/00 e 2,32% no perodo
87

2000/07. No se pode deixar de notar que boa parte desses municpios localiza-se prxima
aos eixos rodovirios, inclusive o municpio plo, Vitria da Conquista.
A anlise dos dados sugere que, em termos demogrficos, a Regic Vitria da
Conquista ainda apresenta uma situao de desequilbrio, j que a rede cresce de maneira
muito heterognea. Apesar de no se poder afirmar com exatido, h indcios de um
processo de disperso da populao dentro da rede, posto que os municpios com maiores
TLMs so municpios de pequeno porte e os municpios com maiores populaes
apresentaram TLMs negativas, inclusive Vitria da Conquista (-2 no perodo 1995/00).
importante lembrar que as taxas lquidas de migrao so do perodo 1995/00
e, por isso, no captam as melhorias da renda do nordestino na Era Lula. Programas
como o PAC e Bolsa Famlia tiveram um impacto positivo na renda do nordestino e
possivelmente, os resultados das taxas de migrao seriam outros, se o perodo analisado
fosse, por exemplo, o perodo 2005/2010.

Dados sobre o PIB

A anlise do PIB da Regio de Influncia de Vitria da Conquista mostrou um

crescimento econmico da Regic em todos os perodos avaliados, como pode ser visto no
Anexo 11, sendo que as maiores taxas apareceram no perodo 2005/07, com 4,80% a.a.
Alm disso, apenas onze dos 75 municpios da Regic apresentaram taxas negativas de
crescimento do PIB no perodo 2002/07. Dentre eles as menores taxas encontravam-se em:
Stio do Mato (-8,90%), Riacho de Santana (-8,19%), guas Vermelhas (-3,46%), Abara
(-3,14%) e Serra do Ramalho (-3,01%).
Dos 75 municpios da Regic 54 apresentaram taxas de crescimento do PIB
acima de 2% no perodo 2002/07, sendo que 42 deles cresceram acima da mdia da rede
(3,47%). Os destaques so: Ibicoara (18,14%), Barra da Estiva (9,22%), Vitria da
Conquista (9,0%), Condeba (8,03%), Cacul (7,81%) e Planalto (7,10%). Pelo menos
doze dos 75 municpios da Regic apresentaram um crescimento consistente (acima de 2%)
em todos os perodos avaliados. Os destaques so: Condeba, Cacul, Planalto, Ituau,
Caetit, Divisa Alegre e Macarani.
A cidade plo, Vitria da Conquista, apresentou taxas de crescimento do PIB
elevadas no perodo 2002/07 (9% a.a), o que indica que ela ainda concentra boa parte dos
investimentos da rede. Alm disso, cinco municpios da rede concentravam quase a metade
(48%) do PIB em 2007, so eles: Vitria da Conquista (1.358.298), Itapetinga (274.971),
88

Guanambi (227.729), Brumado (222.898) e Bom Jesus da Lapa (165.954). Esses

municpios mostraram taxas de crescimento do PIB de 4,79% (2002/07), sendo que
aumentaram a sua participao no total do PIB da rede de 45% em 2002 para 48% em
2007. Os municpios com populao de 20 a 50 mil habitantes sofreram reduo de sua
participao no PIB da rede, visto que contribuam com 27,6% do PIB em 2002 e passaram
a contribuir com apenas 25,3% em 2007. As taxas de crescimento do PIB desse grupo de
municpios tambm foram menores que a dos cinco maiores com taxa de 3,39% no perodo
2002/2007. Enquanto isso, os municpios com menos de 20 mil habitantes tambm
mostraram queda de participao no PIB da rede, com reduo de 27,7% em 2002 para
26,4% em 2007.
Enfim, os dados mostram que h uma concentrao dos investimentos nos
cinco maiores municpios da Regic, posto que apresentaram a maior taxa de crescimento e
concentravam uma grande parcela (48%) do PIB da Regic em 2007. No entanto, a maioria
dos municpios (64 dos 75 da rede) apresentou taxas de crescimento do PIB positivas no
perodo avaliado 2002/07, sendo que boa parte deles so de pequeno porte, o que
demonstra que h investimentos se dispersando dentro da Regic.

3.2.4 Regio de Influncia de Petrolina e Juazeiro

A regio de influncia de Petrolina-Juazeiro tem como destaque o fato de haver

dois municpios plos e ainda outros trs municpios com populao acima de 50 mil
habitantes, como pode ser visto no Anexo 12. So eles: Campo Formoso (65.137
habitantes), Ouricuri (63.042 habitantes) e Casa Nova (62.862 habitantes). Alm disso,
essa Regic apresenta municpios de dois estados diferentes (Bahia e Pernambuco), j que
os municpios plos Petrolina (PE) e Juazeiro (BA) tambm so de estados diferentes.
importante ressaltar que Petrolina e Juazeiro fazem parte de uma mesma rede urbana no
interior da Regio Nordeste, polarizada por Salvador e por Recife. Tanto Petrolina quanto
Juazeiro cumprem importante papel de vetorizar dinmicas de desenvolvimento regional,
em um macro-espao, caracterizado historicamente pela pobreza, esvaziamentos
populacionais e ncleos urbanos modestos. Separadas apenas pelo rio So Francisco,
compartilham praticamente as mesmas condies de desenvolvimento, inclusive,
recebendo recursos federais oriundos da SUDENE e CODEVASF. Suas economias so
praticamente fundamentadas no agronegcio.

89

No que se refere s taxas lquidas de migrao, pode-se notar que a maioria dos
municpios dessa Regic (21) apresentou TLMs negativas no perodo 1995/00 (ver Anexo
12), sendo que o saldo da rede tambm ficou negativo (-3,59). Dentre os municpios que
apresentaram taxas negativas, os destaques so: Belm do So Francisco (-32,39),
Cabrobr (-18,71), Parnamirim (-16,39), Campo Formoso (-16,03), Sobradinho (14,18) e Pilo Arcado (-13,90). Entre os que apresentaram taxas positivas destacamse: Itacuruba (19,06 a.a), Ponto Novo (17,40 a.a), Pindobau (11,64 a.a) e Lagoa
Grande (10,62 a.a), todos municpios de pequeno porte.
exceo de Petrolina (7,75) e Juazeiro (7,30), os demais municpios
com populaes maiores apresentaram TLMs negativas, a exemplo de Campo Formoso (16,39), Ouricuri (-3,04) e Casa Nova (-0,71).
Os dados sobre o crescimento populacional no perodo 1991/00 mostraram
uma realidade um pouco diferente do que aparece nas taxas lquidas de migrao, j que
mais da metade dos 31 municpios desta Regic (18) apresentaram taxas de crescimento
populacional positivas. Alm disso, a mdia anual de crescimento populacional da rede
tambm positiva (1,48%). Os municpios com maiores taxas de crescimento no perodo
1991/00 so: Juazeiro (3,44%), Petrolina (2,47%), Abar (1,97%), Casa Nova (1,95%),
Cura (1,65%) e Sento S (1,50%).
A anlise dos dados por grupos de municpios refora o que foi apresentado
nos pargrafos anteriores. Os dois municpios plos concentravam juntos 39% da
populao da Regic em 2007, sendo que suas taxas lquidas de migrao (7,53 em
1995/00) e crescimento populacional (2,96% em 1991/00) eram bem positivas nos
perodos avaliados. Os demais municpios com populao acima de 50 mil habitantes (3)
mostraram resultados negativos em termos de TLM (-7,16) e taxa de crescimento
populacional (-0,31%). O grupo dos municpios com populao de 20 a 50 mil habitantes
(14) apresentou TLM tambm negativa (-7,01) e taxa mdia de crescimento
populacional baixa, apenas 0,04% a.a. J os municpios com populao abaixo de 20 mil
habitantes (12) mostraram TLM de -0,56 e taxa de crescimento populacional de 0,03%,
ou seja, tambm baixo se comparado com os municpios plos.
O Mapa 6 complementa a anlise da dinmica demogrfica da Regic PetrolinaJuazeiro, j que expe as taxas de crescimento populacional dos municpios em dois
perodos em sequncia (1991/00 e 2000/07). Nele, os municpios so classificados em trs
grupos distintos, como visto anteriormente. O mapa mostra que nesta Regic h uma maior
disperso territorial dos municpios, o que se explica pela presena de dois municpios
90

plo, de dois estados diferentes e pela ausncia um grande nmero de municpios em

subespaos de pobreza no semi-rido nordestino.

MAPA 6 - Brasil: 2007. Crescimento Populacional dos Municpios da Regio de Influncia de PetrolinaJuazeiro
- 1991/00 e 2000/07

A partir da anlise do Mapa 6 possvel perceber que dos 31 municpios da

Regic Petrolina-Juazeiro, 12 mostraram crescimento populacional consistente, ou seja,
positivo nos dois perodos avaliados (1991/00 e 2000/07). Dentre os demais municpios,
apenas dois tiveram crescimento negativo nos dois perodos, sendo que 17 apresentaram
crescimento inconsistente. O grupo dos municpios com crescimento positivo em dois
perodos se localiza, em sua maioria, nas margens do Rio So Francisco, sendo servidos
91

por rodovias, o que refora a hiptese terica j discutida no Captulo 1, sobre a

importncia da posio geogrfica no desenvolvimento do municpio. Alm disso, no se
pode deixar de lembrar que a base da economia desta Regic a agricultura irrigada.
As maiores taxas de crescimento populacional ocorreram nos dois municpios
plo: Juazeiro (3,44% em 1991/00 e 4,05% em 2000/07) e Petrolina (2,44% em 1991/00 e
2,98% em 2000/07). Isso mostra que os dois municpios tm um peso muito grande dentro
da Regic, j que tambm apresentaram as maiores taxas lquidas de migrao. Alm disso,
concentram mais de um tero da populao da rede. Apesar do saldo migratrio da Regic
ter sido negativo (-3,59), o crescimento populacional no perodo 1991/00 foi positivo
(1,48%), possivelmente em funo das taxas elevadas dos dois municpios plo.
A Regic Petrolina-Juazeiro no cresceu de maneira uniforme, apresentando um
grupo expressivo de municpios com taxas lquidas de migrao negativas e uma maioria
de municpios com crescimento populacional inconsistente, como pode ser visto nos
pargrafos anteriores. Os resultados poderiam ser diferentes se a anlise incidisse sobre o
perodo 2005/2010, j que a Regio Nordeste vive outro momento econmico no governo
Lula, fato j destacado anteriormente. Os dados referentes ao PIB podero confirmar ou
no esta afirmao.

Dados sobre o PIB

A anlise das taxas de crescimento do PIB indica que houve um crescimento

positivo da Regic em todos os perodos avaliados como pode ser visto no Anexo 13, com
destaque para o perodo 2005/07, com 4,83% a.a. Alm disso, dos 31 municpios da Regic
apenas dois apresentaram taxas crescimento negativas, so eles: Campo Alegre de Lourdes
(-0,84%) e Itacuruba (-0,53%).
Dos 31 municpios da Regic Petrolina-Juazeiro vinte e seis acumularam taxas
de crescimento do PIB acima de 2% no perodo 2002/07, sendo que, 18 deles acima da
mdia da rede (5,55%). Os destaques foram: Sobradinho (10,62%), Casa Nova (10,56%),
Cura (9,94%), Andorinha (9,20%), Filadlfia (9,16%) e Lagoa Grande (8,46%). Alem
disso, pelo menos onze municpios apresentaram um crescimento consistente 34 (acima de
2%) em todos os perodos, com destaque para Sobradinho, Cura e Filadlfia.

34

Considera-se aqui que o crescimento acima de 2% consistente tendo em vista a sustentabilidade do

crescimento no perodo avaliado, j que esses municpios mantiveram-se sempre acima deste ndice.

92

Os dois municpios plos tambm exibiam taxas acima de 2% no perodo

2002/07, Petrolina (5,11%) e Juazeiro (2,08%), indicando que continuam concentrando boa
parte dos investimentos da Regic. Entretanto, os dois municpios sofreram uma queda de
participao no total do PIB da rede de 53% em 2002 para 50% em 2007, apesar de ainda
concentrarem a metade do PIB.
Os demais grupos de municpios apresentaram resultados melhores que os dois
municpios plos. Os trs municpios com populao acima de 50 mil habitantes (Ouricuri,
Campo Formoso e Casa Nova) tiveram um pequeno aumento de participao no PIB da
Regic de 10% em 2002, para 11% em 2007, com uma mdia de crescimento de 6,94% no
perodo 2002/07. Os municpios com populao de 20 a 50 mil habitantes aumentaram a
sua participao de 29% em 2002, para 31% em 2007, com uma mdia de crescimento de
5,15% a.a. Enquanto isso, os municpios com populao abaixo de 20 mil habitantes
mantiveram o seu percentual de participao no total do PIB em 8%, com uma mdia de
crescimento de 6,01% a.a.
No que se refere aos dados sobre o PIB, possvel concluir que h uma difuso
dos investimentos dentro da Regic Petrolina-Juazeiro, visto que a maioria dos municpios
apresentou taxas positivas de crescimento e que boa parte dos pequenos municpios
mostrou taxas elevadas no perodo 2002/07. Contudo, essa difuso ainda pouco
representativa, se considerarmos os dados absolutos dos 12 municpios de pequeno porte
(apenas R$ 84.014.000,00 de acrscimo do PIB absoluto no perodo 2002/07) contra R$
326.378.000,00 dos dois municpios plo.

3.3

Sntese e Concluses

Os dados analisados neste captulo mostraram que os cinco municpios mdios

apresentaram caractersticas, que ora os aproxima, ora os distancia, em termos de evoluo
de suas redes. possvel perceber que as quatro regies de influncia experimentaram
evoluo positiva, principalmente se considerarmos a varivel PIB. Entretanto, no que se
refere aos dados demogrficos o que se viu foi a presena de redes bastante heterogneas e
com saldos migratrios negativos, a exceo da Regic Joinville, que se mostrou mais
homognea.
A regio de influncia de Joinville foi a que se mostrou mais integrada,
apresentando um crescimento contnuo e sustentado da populao e do PIB na maioria dos
municpios. Alm disso, foi a nica com saldo migratrio positivo (5,12 no perodo
93

1995/00). Essa tambm a rede que apresentou o maior PIB (11.317.500 bilhes), apesar
do menor nmero de municpios. A maioria dos municpios dessa Regic (13 ao todo)
apresentou crescimento do PIB acima de 2% no perodo avaliado (2002/07). No entanto,
no se pode deixar de destacar, como j foi dito anteriormente, que a catstrofe de 2008
causou muitos prejuzos regio, que possivelmente no conseguiu manter os mesmos
nveis de crescimento. Isso indica que, apesar de seu potencial de crescimento, essa rede
mostra uma fragilidade relacionada questes de saneamento, drenagem e suscetibilidade
dos solos.
Do ponto de vista econmico, todas as Regics tiveram algum dinamismo, j
que apresentaram taxas de crescimento do PIB positivas no perodo avaliado (2002/07).
Isso evidencia, de certa forma, que as cidades mdias analisadas atraem investimentos para
a rede como um todo e no apenas para si, posto que a maioria dos municpios das Regics
mostraram crescimento positivo. Entretanto, as taxas lquidas de migrao se mostraram
negativas na maioria. A Regic Londrina, por exemplo, acumulou mdia negativa (-8,97):
com 65 municpios com TLMs negativas. A Regic Vitria da Conquista tambm mostrou
mdia negativa (-6,88) e 62 municpios com TLMs negativas. Na Regic PetrolinaJuazeiro o resultado no foi diferente, j que apresentou TLM de -3,59, e 21 municpios
com taxas lquidas de migrao negativas.
A anlise das taxas de crescimento populacional apresentadas nos mapas
permitiu observar certas nuances sobre as redes. As Regics de Londrina, Vitria da
Conquista e Petrolina-Juazeiro mostraram-se mais heterogneas, j que no cresceram de
maneira mais ou menos uniforme, com grande nmero de municpios com crescimento
negativo e uma minoria com crescimento sustentvel. A exceo ficou por conta da Regic
Joinville, que ao contrrio das demais, se mostrou mais equilibrada em termos
demogrficos.
Outro aspecto relevante que se pde apreender a partir dos mapas, que em
todas as Regics, os municpios que se mostraram mais consistentes em termos de
crescimento populacional, foram os que tinham uma localizao geogrfica mais favorvel,
com proximidade a eixos virios, ao litoral, ou proximidade a cursos de gua, como no
caso da Regic Petrolina-Juazeiro, em relao ao Rio So Francisco.
Com relao aos dados do PIB, o que se notou foi uma regularidade em todas
as Regics, j que as mdias de crescimento foram positivas no perodo avaliado (2002/07).
Nas quatro Regics, o municpio plo teve um peso muito importante no desenvolvimento
da rede como um todo, j que concentravam boa parte da populao e do PIB, alm de
94

apresentarem taxas elevadas de crescimento. Contudo, foi possvel perceber uma difuso
dos investimentos dentro das redes, visto que em todas elas, a maioria dos municpios de
menor tamanho mostrou taxas de crescimento positivo.
No caso das Regics da Regio Nordeste, foi possvel verificar o menor porte
econmico em relao as da Regio Sul, j que seus PIBs so bem inferiores. A Regic
Petrolina-Juazeiro, mostrou-se um pouco mais integrada que a de Vitria da Conquista,
apesar de ambas apresentarem saldos migratrios negativos no perodo 1995/00. Isso se
explica pelo fato de haver dois plos na Regic Petrolina-Juazeiro que viveram situao de
declnio econmico durante parte do sculo XX. Entretanto, essas duas Regics
demonstraram avanos, principalmente se considerarmos os dados positivos do PIB no
perodo 2002/07.
Em uma anlise mais geral, o que se pde constatar que o municpio plo
continua tendo um peso muito grande dentro das Regics, j que apresentaram taxas
elevadas de crescimento do PIB, a despeito da incipiente difuso dos investimentos no
resto da rede, em face da presena de taxas elevadas, mas bastante desiguais nos
municpios de menor porte.
O diferencial que cada municpio plo tem para atrair investimentos e
populao nem sempre possvel de se captar a partir de dados secundrios, da a
necessidade de se investigar as caractersticas econmico-sociais e culturais destes
municpios. neste sentido, que caminham as anlises que sero desenvolvidas no captulo
4.

95

CIDADES MDIAS: IMPRESSES DE DINAMISMO E FATORES DE

FIXAO SEGUNDO A PERCEPO DOS HABITANTES

4.1

Introduo

O objetivo deste captulo apresentar caractersticas das cidades mdias que as

tornam capazes de se colocar como plos de desenvolvimento de sua regio de influncia.
Busca-se aqui discutir aspectos da dinmica econmica, social e cultural das cidades a
partir do ponto de vista do morador e de impresses captadas em campo. Para atingir esse
objetivo, foi realizado um estudo de caso com as cinco cidades mdias, j analisadas no
captulo 3 (Londrina, Joinville, Vitria da Conquista, Petrolina e Juazeiro) com o intuito de
investigar que aspectos da economia, cultura, organizao social e geoculturais dessas
cidades foram importantes para coloc-las enquanto plo de desenvolvimento de sua rede.
A anlise incidir sobre o conjunto de dados e informaes coletadas em
campo 35 pela pesquisa Desigualdades Socioespaciais e Descentralizao Territorial no
Brasil Atual, realizada em 2008. O objetivo de trabalho da pesquisa incidiu sobre o
contedo das informaes obtidas, de carter socioeconmico, demogrficas, polticas,
ambientais e culturais, avaliando a capacidade destes municpios para sustentar
proposies de reconhecimento a situaes de destaque no seu contexto regional.
Na referida pesquisa, foram utilizados recursos metodolgicos diversos, tanto
quantitativos (questionrios interativos respondidos pela populao) como qualitativos
(entrevistas semi-estruturadas respondidas por autoridades e pessoas ligadas a movimentos
sociais). Alm disso, foi montado um acervo fotogrfico de cada cidade. A pesquisa
quantitativa visava entender os fatores de fixao das populaes, analisando
caractersticas destas cidades responsveis pela atrao e reteno de populaes, quer
sejam fatores econmicos ou culturais. As percepes dos entrevistados, com relao a
estes fatores, eram identificadas pela escolha, entre um conjunto de cartes formatados
semelhana de um baralho, em que fatores diversos - econmicos, culturais e geoculturais encontravam-se impressos separadamente em cartes numerados. Os dados obtidos a partir
desta dinmica foram tabulados e sero utilizados neste trabalho. A pesquisa qualitativa foi
35

O pesquisador que ora vos escreve esteve em campo neste ano de 2008, como coordenador de equipe
visitando todas as cidades aqui analisadas. Nesta oportunidade foi possvel captar, alm dos dados
primrios e fotografias, impresses do comportamento da populao, lideranas polticas e da cultura
local.

96

realizada atravs de entrevistas semi-estruturadas com as autoridades e lideranas locais. O

objetivo era registrar a viso das elites a respeito do dinamismo econmico-demogrfico
dos municpios (crescimento demogrfico, oferta de empregos formais, modernizao,
dinamismo na indstria local com impactos nos setores de servios locais) e os impasses
que o municpio e a comunidade vm experimentando, em funo deste desenvolvimento.
Essas entrevistas foram transcritas e tambm fazem parte do material utilizado nesta
pesquisa.
De acordo com critrios 36 utilizados pela referida pesquisa, a quantidade de
entrevistas e questionrios aplicados em cada cidade teve um nmero diferenciado,
levando-se em considerao o tamanho de suas populaes, em relao amostra de cada
regio: i) em Londrina (PR), foram aplicados 150 questionrios com a populao e foram
realizadas 5 entrevistas com autoridades e lideranas sociais; em Joinville (SC) foram
aplicados tambm 150 questionrios e foram realizadas 4 entrevistas com autoridades e
lideranas sociais; em Vitria da Conquista (BA) foram aplicados 62 questionrios e foram
realizadas tambm 4 entrevistas com autoridades e lideranas sociais; em Petrolina (PE)
foram aplicados 52 questionrios e foram realizadas 3 entrevistas com autoridades e
lideranas de movimentos sociais; em Juazeiro (BA) foram aplicados 50 questionrios e
foram realizadas 3 entrevistas com autoridades e lideranas sociais.
A anlise de abrangncia da polarizao desses municpios, vista no captulo 3,
pode mostrar o significativo alcance das cidades mdias e reforar a importncia delas em
suas redes urbanas. Entretanto, importante proceder a uma mnima caracterizao
econmico-social dos municpios, no sentido de verificar se estes apresentam economias
de aglomerao definidas, bem como uma dinmica scio-cultural, que lhes possibilitem
ocupar a posio de plos de desenvolvimento de sua regio de influncia. As cidades
selecionadas tm como caractersticas importantes o dinamismo econmico, social e
demogrfico, como foi demonstrado na anlise dos dados dos captulos 2 e 3. Porm,

36

Para garantir que a amostra final tivesse cidades representantes de cada regio, optou-se, inicialmente, por
um processo de seleo que considerou cada regio como um estrato. Em seguida, distribuiu-se as 55
cidades (tamanho da final amostra) proporcionalmente entre as regies, considerando-se como fator de
ponderao o nmero de cidades em cada regio. Dentro de cada regio (estrato) fez-se a seleo aleatria
das cidades considerando-se como fatores de ponderao a taxa de crescimento demogrfico e a
populao total de 2000. A partir da obteve-se o nmero de pessoas a serem entrevistadas em cada
cidade, tendo em conta, portanto, seu tamanho populacional. As estimativas de erros, por regio,
possuam um nvel de confiana de 95%, dadas as propores de populao em cada regio. O maior
nvel de erros situava-se em torno de 0,082 (8,2%) e o menor valor 0,034 (3,4%). As estimativas de
erros para todas as regies conjuntamente de 0,0213 (2,13%). Desta forma nas cidades da Regio Sul
foi aplicado um nmero maior de questionrios, em funo do peso que essas tinham dentro do conjunto
da regio, que era maior se comparado com as do Nordeste.

97

alguns aspectos deste dinamismo so mais bem evidenciados com a presena e contato
com as cidades, objetos e pessoas.
A partir do trabalho de campo, foi possvel perceber elementos da configurao
urbana das cidades que permitem uma interpretao mais detalhada de sua condio,
enquanto centro urbano de destaque na rede de localidades centrais do Brasil. Dentre esses
elementos, pode-se destacar a presena de empresas de grande porte, rgos
governamentais de fomento pesquisa e desenvolvimento, como o SEBRAE e a
EMBRAPA, infra-estrutura urbana desenvolvida, alm da presena de universidades e
centros de pesquisa.
Vrios so os aspectos a se considerar na investigao do dinamismo destas
cidades, entretanto, fixou-se aqui alguns daqueles que aparecem na literatura (ver captulo
1) como determinantes no desenvolvimento das mesmas. So eles: localizao geogrfica
favorvel, j que alguns autores destacam que a situao geogrfica favorvel pode ser
determinante na atrao de investimentos; dinmica econmica e poltica, a fim de se
verificar se estas cidades tm de fato economias de aglomerao razoavelmente definidas,
com capacidade para atrair e manter investimentos; atributos urbanos e qualidade de vida,
onde se busca observar se a infra-estrutura urbana destas cidades est preparada para atrair
e manter populao e investimentos com qualidade de vida para os habitantes, que para
elas se dirigirem. Os fatores destacados, nesta sesso do captulo so importantes no
sentido de reforar o papel e a caracterizao das cidades mdias, j analisadas no captulo
1. Garcia e Nogueira (2008) destacam a importncia destes aspectos na caracterizao das
cidades mdias,
Caracterizam-se tais cidades, no geral, pela excelncia dos padres de qualidade
de vida e pela presena de redes de informao, de transporte e de comunicao
as mais modernas, garantindo-lhes uma integrao e uma interao sincrnica e
simultnea com as grandes cidades do pas e do mundo (GARCIA e
NOGUEIRA, 2008, p. 5).

As cidades a serem avaliadas neste captulo sero apresentadas na seguinte

sequncia: Londrina, Joinville, Vitria da Conquista, Petrolina e Juazeiro. Ao final ser
feita uma anlise conclusiva sobre as caractersticas comuns s cidades, bem como
aspectos que as diferenciam.

98

4.2

Londrina

Localizada no Norte do Estado do Paran, na divisa com o Estado de So Paulo

(Mapa 3, captulo 3), a cidade tem fortes vnculos econmicos com esse Estado, sendo
inclusive beneficiada pelo seu processo de desconcentrao industrial e tambm, com a
capital Curitiba. Alm de manter, como j visto anteriormente, fortes vnculos econmicos
com os municpios de seu entorno, ou sub-regio.
Londrina que j foi considerada a capital mundial do caf, tem hoje sua
economia centrada na prestao de servios, principalmente Educao e Sade, sendo,
inclusive, plo regional universitrio e de sade. Esse perfil destacado na fala do
entrevistado M.A.B, presidente do sindicato dos corretores de imveis,
A cidade acabou se voltando para a rea de prestao de servios, e foi se
aperfeioando. Hoje a gente tem a, em alguns setores da prestao de servios,
Londrina uma excelncia hoje na rea mdica, na rea odontolgica, na rea de
informtica, na rea oftalmolgica; mesmo a rea de informtica hoje
referncia mundial (M.A.B, 2008)

A cidade possui uma indstria diversificada com mais ou menos 3500 unidades
distribudas em 24 setores, desde alimentos at as telecomunicaes. considerada um dos
plos tecnolgicos do estado do Paran, graas presena de universidades, instituies de
pesquisa e importantes APLs (Arranjos Produtivos Locais), ligados, inclusive, s
tecnologias da informao. Nota-se, na cidade, uma agressiva poltica para a atrao de
investimentos com inmeros incentivos (doao de terrenos e incentivos fiscais, alm de
outros). Apesar do desenvolvimento do setor de servios e da indstria, a cidade no
abandonou seu perfil agroindustrial, continuou mantendo certo destaque na economia
agrcola, com a soja e com a rotao de culturas de milho e trigo. Os aspectos que
contribuem para esse perfil agroindustrial, so principalmente, o solo da regio, a famosa
terra roxa e a presena de importantes institutos de pesquisa, dentre eles, a EMBRAPA,
a UEL (Universidade Estadual de Londrina), o IAPAR (Instituo Agronmico do Paran) e
a FEALQ (Fundao de Apoio a Escola Superior de Agronomia). A cidade , tambm, um
dos plos regionais de comercializao do caf, apesar de no mais se destacar na
produo do mesmo.
Enfim, visvel em seu espao territorial a presena daquilo que os autores
(ANDRADE & SERRA,1998; CARLOS, 2009; MATOS, 1995) destacaram no captulo 1,

99

como economias de aglomerao, visto que h uma forte concentrao espacial de

infraestrutura, mo de obra, e indstrias.
Entretanto, para alm dessa caracterizao, baseada em informaes de campo,
importante apresentar, nesse momento, a percepo do habitante, com intuito de mostrar
como o morador v sua cidade e se esta infraestrutura tem sido marcante, enquanto
elemento de fixao e atrao de populao. Neste sentido, apresenta-se a Tabela 11 que
resume, em parte, a viso dos moradores (150) sobre os aspectos econmico-sociais de
Londrina. Cada morador entrevistado devia enumerar trs aspectos econmico-sociais da
cidade, dentre os que lhe foram apresentados. Os elementos que apareceram em destaque
foram: Facilidade de transporte, com 14,9%, Perto de tudo (14,4%), Custo de vida barato
(12%), Educao (11,8%) e Sade com 9,6%.
Observa-se que a questo do emprego (7,1%), ou mesmo, a questo salarial
(2,9%) no aparecem em destaque, evidenciando que, para o morador de Londrina, os
aspectos ligados infraestrutura urbana so os mais importantes, enquanto elemento de
fixao no espao da cidade.

TABELA 11
Londrina: 2008 - Fatores Econmico-sociais responsveis pela fixao de habitantes
Classes
Facilidade de transporte
Perto de tudo
Custo de vida barato
Educao
Sade
gua, luz, esgoto
Facilidade de moradia
Emprego
Negcio prprio
Bom salrio
Outros
Herana de famlia
Total

N de vezes
67
65
54
53
43
41
40
32
23
13
12
7
450

(%)
14,9
14,4
12,0
11,8
9,6
9,1
8,9
7,1
5,1
2,9
2,7
1,6
100,0

Fonte: Campo/2008

As facilidades de acesso a bens sociais como Educao, Sade, Transporte e

custo de vida barato da cidade, so, sem dvida, os itens que mais impressionam na opo
dos entrevistados, j que muitas pesquisas destacam a questo da empregabilidade como o
elemento determinante nos processos migratrios voltados s cidades de porte
intermedirio. No caso de Londrina, o fator infraestrutura um ponto marcante, visto que a
cidade bem estruturada, principalmente em sua rea central (Foto 1).
100

FOTO 1 - Vista de parte da rea central de Londrina, onde

possvel ver arruamento com grande avenida e processo de
verticalizao avanado.
(Foto: Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

De acordo com os moradores e autoridades entrevistados, os servios de gua,

energia eltrica e saneamento atendem a maioria da populao. Foi possvel perceber que a
cidade bem servida em termos de sistema virio municipal e intermunicipal. No entanto
pde-se notar que o sistema regional no atende, segundo autoridades, as demandas do
municpio. Londrina conta com um aeroporto internacional, uma ampla rede bancria, um
comrcio diversificado e uma boa rede hoteleira. O terminal rodovirio e o terminal urbano
da cidade so edificaes de padro elevado. O centro da cidade organizado, com poucos
engarrafamentos, e com uma rea bem definida para os diversos tipos de comrcio, o
calado (Foto 2).

FOTO 2 - Calado na rea central de Londrina. Espao

organizado parao comrcio sem constrangimentos para o trnsito.
(Foto: Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

101

A cidade muito arborizada, com vrios parques e reas pblicas. Possui

autdromo internacional, dois estdios de futebol, teatros, cinemas, museus e, alm disso,
tem uma vida cultural ativa, com festivais de nvel nacional e internacional como o Filo
(Festival Internacional de Teatro), feiras agropecurias e uma gastronomia rica. Sua cultura
mostra-se diversificada com presena de imigrantes japoneses, italianos, paulistas,
mineiros, dentre outros. Tambm diversificada do ponto de vista religioso, com catedrais
catlicas, igrejas evanglicas, uma mesquita rabe e templo budista.
Esses elementos, ligados qualidade de vida em Londrina, podem ser mais
bem evidenciados a partir da anlise das tabelas, com a opinio dos moradores acerca dos
aspectos culturais e geoculturais. Como j havia sido destacado por alguns autores (E.
COSTA, 2002; AMORIN FILHO & SERRA, 2001) no captulo 1, importante valorizar
critrios que ilustrem e representem o nvel cultural e social das cidades, de modo a
distingui-las das grandes metrpoles. Para isso, necessrio recorrer a alguns aspectos
subjetivos relacionados com a qualidade de vida, aos modos de vida das famlias, seus
quotidianos e valores.
A Tabela 12 mostra a percepo dos habitantes com relao cultura da
cidade. Como pode ser observado os aspectos que mais se destacaram foram:
Teatro/cinema/msica

com

17,1%,

Apego

famlia

(16,4%),

Feiras

artesanais/barraquinhas (13,8%), Atividades religiosas (12,2%) e Futebol/jogos com os

amigos (8,7%).
TABELA 12
Londrina: 2008. Fatores Culturais responsveis pela fixao de habitantes
Classe
N de vezes (%)
Teatro/cinema/Msica
77
17,1
Apego famlia
74
16,4
Feiras artesanais/barraquinhas
62
13,8
Atividades religiosas
55
12,2
Futebol/jogos com os amigos
39
8,7
Vida tranquila/segurana
32
7,1
Festas religiosas e do padroeiro
32
7,1
Outro
26
5,8
Clubes ou entidades assistenciais
16
3,6
Prefeitura/partido poltico
11
2,4
Danas/cantorias
10
2,2
Carnaval/Festas juninas
8
1,8
Participa de associaes/ Conselhos ou ONGs
8
1,8
Total
450
100,0
Fonte: Campo/2008

102

Os dados da tabela mostram que, para o morador de Londrina, as opes de

lazer e cultura ligados a teatro, cinema, msica, festas artesanais, atividades religiosas so
importantes na qualidade de vida da cidade, pois apareceram em destaque na preferncia
dos entrevistados. Porm, tambm destacado o apego famlia e a suposta tranqilidade,
como um dos pontos positivos da cidade. Apesar do desenvolvimento econmico e da
modernidade que j se faz presente no espao da cidade, percebe-se que a populao ainda
tem um apego famlia e s tradies do passado agrcola, que ainda se fazem presente na
economia e mesmo, nas construes (prdios histricos no centro antigo, museu histrico
na rea central Foto 3).

FOTO 3 - Museu Histrico de Londrina. Guarda acervo

representativo de um passado onde o caf era a principal
riqueza. (Foto: Edivaldo Fernandes/ Campo 2008)

A Tabela 13 mostra a opinio dos moradores com relao aos aspectos

geoculturais da cidade de Londrina. Os fatores que apareceram em destaque foram: Bom
clima

(19,1%),

Bares/restaurantes

(17,1%),

Vizinhana

(12,7%),

Matas/bosques/parques/jardins (8,4%) e Rios/ lagos/crrego/cachoeira com 7,3%.

Observa-se que os aspectos relacionados natureza apareceram em destaque, o que
demonstra uma preocupao e reconhecimento dos moradores com relao importncia
da questo ambiental da cidade. De fato possvel perceber que a cidade muito
arborizada e possui parques e reas pblicas preservadas.

103

TABELA 13
Londrina: 2008. Fatores Geoculturais responsveis pela fixao de habitantes
Classe
Bom clima
Bares/restaurantes
Vizinhana
Matas/bosques/parques/jardins
Rios, lagos, crrego, cachoeira
Pr do sol, nascer do sol, estrelas
Belas vistas/Paisagens
Casa ou bairro onde nasceu
Praa/rua/avenida
Passeios/pescaria
Praas de esportes
Outros
prdios/monumentos importantes
Serra/montanha
Praia/mar
Total

N de vezes
86
77
57
38
33
29
27
23
21
19
18
12
5
4
1
450

(%)
19,1
17,1
12,7
8,4
7,3
6,4
6,0
5,1
4,7
4,2
4,0
2,7
1,1
0,9
0,2
100,0

Fonte: Campo/2008

importante destacar que na cidade de Londrina, para alm dos fatores

econmico-sociais os aspectos culturais e geoculturais tiveram um peso muito grande na
avaliao do morador. Isso pode ser evidenciado a partir da Tabela 14, que compila as
informaes dos trs fatores37. Os dados mostram que, na preferncia do morador, os
aspectos culturais e geoculturais so muito importantes enquanto elemento de sua fixao
na cidade, j que, entre os trs primeiros fatores, aparece o Apego famlia com 8,7% e
Bom clima com (7,3%). Entre os aspectos ligados dinmica econmico-social, os
destaques foram: Educao (7,8%) e Custo de vida barato, com 6,9% na preferncia dos
entrevistados.

37

Cada morador entrevistado deveria escolher trs aspectos dentro de cada fator de fixao (econmicosocial, cultural e geocultural), como j apresentado nas tabelas 11,12 e 13, totalizando 450 opes para
cada fator. Aps essa escolha deveria elencar dentre os nove j escolhidos os trs que ele considerava os
mais importantes, totalizando de novo 450 respostas. A Tabela 14 apresenta o resultado dessa consulta.

104

TABELA 14
Londrina: 2008. Preferncia entre os trs fatores de fixao de habitantes
Classe
Apego famlia
Educao
Bom clima
Custo de vida barato
Sade
Perto de tudo
Facilidade de transporte
Atividades religiosas
Teatro/cinema/msica
Bares/restaurantes
Vizinhana
gua, luz, esgoto
Emprego
Negcio prprio
Demais fatores
Total

valor
39
35
33
31
30
26
25
23
22
22
18
16
14
13
103
450

(%)
8,7
7,8
7,3
6,9
6,7
5,8
5,6
5,1
4,9
4,9
4,0
3,6
3,1
2,9
22,9
100,0

Fonte: Campo/2008

Os fatores econmico-sociais continuam sendo importantes na avaliao do

morador. Entretanto, j se pode notar a emergncia dos fatores culturais e geoculturais em
sua percepo. Isso confirma hipteses tericas defendidas por alguns autores (E.
COSTA,2002; AMORIN FILHO & SERRA, 2001), apresentados no captulo 1, sobre a
importncia de se considerar os aspectos relacionados cultura e identidade na
classificao das cidades mdias.
importante destacar que, dos 150 entrevistados, a maioria (90) no natural
da cidade, demonstrando que a imigrao teve um peso marcante no passado da cidade.
Como visto anteriormente, forte a influncia de paulistas, italianos e japoneses na
economia e cultura londrinense.
As entrevistas realizadas com os moradores permitiram perceber certas
contradies no que se refere cidade (Foto 4), j que havia um item final onde o morador
poderia apontar, se assim o quisesse, um problema da cidade que o afligia. Dos cento e
cinqenta entrevistados, 56 apontaram a segurana pblica como o maior problema de
Londrina; vinte e um disseram ser a m administrao municipal; dezoito disseram ser o
problema da limpeza e poluio; e treze disseram ser o desemprego. Desta forma
possvel notar que uma cidade que se apresenta como um espao aprazvel para uma
maioria dos moradores, tambm esconde problemas, como qualquer outra cidade.

105

FOTO 4 Mendigos dormindo na Concha Acstica.

Espao organizado para apresentaes na rea central
de Londrina. (Foto: Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

4. 3

Joinville

Localizada na Regio Norte do Estado de Santa Catarina (Mapa 4, Captulo 3),

prxima ao litoral, da Serra do Mar e de importantes rodovias que a interliga com outras
cidades e estados brasileiros, a cidade encontra-se a poucos quilmetros de importantes
portos da regio (So Francisco - 45 km, Itaja - 99 km e Paranagu - 134 km). Esta
localizao, conjugada com outros atributos tem sido importante para a atrao de
investimentos dos mais diversos tipos.
A cidade, hoje, a maior do Estado de Santa Catarina, superando a capital
Florianpolis, tanto em termos populacionais, como tambm, no PIB. O crescimento de
Joinville est relacionado, principalmente indstria (Foto 5), em especial ao metalmecnica, e influncia do imigrante alemo. Encontram-se no territrio de Joinville um
grande nmero de empresas de grande porte, como a Tupi, Embraco, Docol, Schulz, Tigre,
dentre outras. O setor de comrcio e servios tambm desenvolvido, com presena de
lojas regionais e nacionais, como as Casas Pernambucanas, Marisa, Ponto Frio e Magazine
Luiza. Esse perfil econmico destacado na fala de W.B, Diretor de Comunicao Social
da Prefeitura de Joinville,

uma cidade industrial, mas com uma tendncia a tambm agregar no seu perfil
econmico servios, comrcio e negcio de eventos. Joinville promove muitos
eventos de negcios: encontros, convenes e feiras (W.B, 2008).

106

FOTO 5 - Fundio Tupi, maior fbrica da cidade. Ocupa o

maior contingente de mo de obra entre as empresas da cidade.
(Foto: Edivaldo Fernandes/ Campo 2008)

Dentre os fatores que contriburam para o desenvolvimento da cidade, destacase o estoque de mo de obra qualificada ligado forte a presena de instituies de ensino
superior e tcnico (12 instituies de ensino superior, 57 unidades de ensino
profissionalizante e 27 unidades de ensino tcnico). Alm disso, a cidade tem um setor de
turismo muito forte, com uma expressiva rede hoteleira, restaurantes diversos e uma
arquitetura no estilo dos colonizadores. A rede bancria tambm expressiva.
De acordo com a administrao, a cidade possui um planejamento estratgico,
voltado para a atrao de investimentos, com doao de terrenos, incentivos fiscais e
agncias de fomento especficas para este fim, como a Badesa (Agncia de fomento do
estado de Santa Catarina) e o Pr-empresa (Programa de incentivo municipal). Alm disso,
tem sido feito, nos ltimos anos um planejamento voltado para as vocaes potenciais da
cidade: indstria (Cluster Metalmecnico, Cluster do Plstico), turismo (negcios e
eventos, ecolgico e rural), e informtica e automao.
A cidade bem arborizada, tem um clima ameno e possui um trnsito
tranquilo, se comparado com as grandes cidades. Sua cultura diversificada, em funo do
perfil tnico dos imigrantes alemes, italianos, suos dentre outros. Joinville realiza
algumas festas tradicionais, como o Fest Chopp, a Festa das Flores, Festival de Dana de
Joinville, dentre outras. Alm disso, apresenta na arquitetura sob influncia europia
alguns casares (Foto 6), que reforam o seu perfil turstico. Filho & Serra (2001) j
haviam destacado no Captulo 1, a importncia desse perfil cultural e geocultural de
algumas cidades, enquanto alternativas de investimento.

107

FOTO 6- Casaro no estilo Enxaimel no centro de Joinville.

Essa arquitetura herana dos colonizadores alemes.
(Foto: Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

Joinville possui um bom sistema virio interno, assim como sistema

intermunicipal e regional. Tem um terminal rodovirio e urbano e aeroporto, porm,
somente com vos para So Paulo. gua e energia eltrica atendem demanda de grande
parte da populao, no entanto, apresenta deficincias no saneamento bsico e, tambm, na
limpeza urbana. Alguns cursos de gua so poludos, em especial na regio central. O
sistema de drenagem e saneamento so, sem dvida, os maiores problemas que a cidade
enfrenta, haja vista as enchentes, alagamentos e deslizamentos ocorridos no ano de 2008.
Grande parte da cidade encaixada entre as encostas da Serra do Mar, a poucos metros
acima do nvel do mar (Foto 7) e cortada por rios que passam na regio central, o que
contribui para alagamentos em perodos de chuva forte. Alm disso, a cidade muito
grande no sentido horizontal, criando dificuldades de circulao e de distribuio de
recursos, podendo gerar, no futuro, reas periferizadas empobrecidas. Essas caractersticas
da cidade so descritas por um dos entrevistados, ligado administrao - W. B - diretor de
Comunicao Social da Prefeitura,
Joinville uma cidade plana, espalhada, uma cidade aberta, no uma cidade
montanhosa, que concentra populao num ncleo urbano, ela tem um raio
enorme com muitos bairros. O grande desafio da prefeitura hoje controlar o
sistema de poluio, esgoto sanitrio. Joinville, como a maioria das cidades
brasileiras tem uma baixa cobertura de esgoto (W.B, 2008).

108

FOTO 7 Vista parcial da cidade de Joinville. Muito grande no

sentido horizontal e muito baixa, a poucos metros acima do
nvel do mar. (Foto: Edivaldo Fernandes/ Campo 2008)

As anlises fundamentadas nas impresses e informaes captadas em campo

so importantes para uma caracterizao da cidade. Por isso necessrio verificar at que
ponto uma viso externa corresponde ao ponto de vista do morador, que vive de maneira
mais direta a realidade da cidade. Nesse sentido, apresenta-se a Tabela 15 que mostra o
ponto de vista do habitante de Joinville acerca dos aspectos econmico-sociais da cidade.
Em Joinville, diferente de Londrina, a questo da empregabilidade aparece como o fator
mais destacado (17,6%), dentre os fatores econmico-sociais. Porm, a questo salarial
pouco destacada como fator positivo, apenas 4,4% dos entrevistados. Os demais aspectos
que aparecem em destaque so: Facilidade de transporte (16%), Perto de tudo (15,1%) e
Educao (13,6%). Observa-se que a questo do emprego e o fator educacional esto
diretamente interligados, no s por aparecerem em destaque na opo dos entrevistados,
mas tambm, por haver uma forte preocupao local com a preparao da mo de obra
tcnica para a indstria. Percebe-se a a presena marcante das elites locais, como j foi
destacado, no Captulo 1, por Corra (2006) e Harvey (2006). Harvey, inclusive,
argumenta que essas elites podem implementar estratgias de controle da mo de obra
local, de melhoria de habilidades, a fim de atrair o desenvolvimento para seu espao
particular.

109

TABELA 15
Joinville 2008 - Fatores econmico-sociais responsveis pela fixao de habitantes
Classes
Emprego
Facilidade de transporte
Perto de tudo
Educao
Facilidade de moradia
Custo de vida barato
Sade
Bom salrio
gua, luz, esgoto
Negcio prprio
Outros
Herana de famlia
Total

Valor
79
72
68
61
34
34
34
20
18
16
10
4
450

(%)
17,6
16,0
15,1
13,6
7,6
7,6
7,6
4,4
4,0
3,6
2,2
0,9
100,0

Fonte: Campo/2008

Os dados da tabela mostram, ainda, que alguns aspectos ligados infraestrutura

como gua, luz e esgoto so pouco destacados pelo morador (apenas 4% dos entrevistados)
como fatores positivos da cidade, o que evidencia, de certa forma, o descontentamento da
populao com relao a esses servios. Talvez esses problemas estejam ligados, dentre
outros motivos, ao forte crescimento horizontal da cidade, que dificulta o acesso de todas
as reas a esses servios essenciais. O processo de verticalizao ainda no to
significativo, e somente na rea central se percebe a presena de grandes prdios, porm,
ainda em pequena quantidade (Foto 8).

FOTO 8 Vista parcial do centro de Joinville. Prdios altos

no so muito comuns na paisagem, sendo vistos apenas
na rea central. (Foto: Edivaldo Fernandes/ Campo 2008)

110

A qualidade de vida do morador no se resume, no entanto, apenas a seus

aspectos econmico-sociais. Por isso, buscou-se avaliar os aspectos culturais e
geoculturais, que, como j citado, consegue captar elementos mais subjetivos relacionados
qualidade de vida. A Tabela 16 apresenta a sntese das opinies dos moradores com
relao cultura de Joinville. Os elementos mais enfatizados pelos entrevistados foram:
Apego famlia (18,2%), Vida tranqila/segurana (12,7%), Teatro/cinema/msica
(10,9%), Atividades religiosas e Futebol/jogos com os amigos,ambos com 9,8%.

TABELA 16
Joinville 2008 - Fatores culturais responsveis pela fixao de habitantes
Classe
Valor (%)
Apego famlia
82 18,2
Vida tranquila/segurana
57 12,7
Teatro/cinema/Msica
49 10,9
Atividades religiosas
44
9,8
Futebol/jogos com os amigos
44
9,8
Danas/cantorias
38
8,4
Feiras artesanais/barraquinhas
32
7,1
Outro
25
5,6
Clubes ou entidades assistenciais
24
5,3
Festas religiosas e do padroeiro
23
5,1
Participa de associaes/ Conselhos ou ONGs
13
2,9
Prefeitura/partido poltico
11
2,4
Carnaval/Festas juninas
8
1,8
Total
450 100,0
Fonte: Campo/2008

Nota-se que o habitante de Joinville atribui um valor muito grande famlia e

amigos, alm, claro, de um ambiente tranquilo para sua sobrevivncia. Entretanto, fica
evidente que cultura, lazer e esporte tambm tm um peso na opo do morador enquanto
elemento de fixao na cidade, j que Teatro/cinema/msica aparece em terceiro lugar na
opo dos moradores e Futebol/jogos com os amigos aparece em quinto lugar na mesma
proporo que Atividades religiosas.
Os aspectos Geoculturais (Tabela 17) que apareceram em destaque na opo
dos entrevistados foram: Bares/restaurantes (12,9%), Bom clima (12,4%), Vizinhana
(10,2%), Belas vistas/paisagens (9,3%) e Casa ou bairro onde nasceu (9,1%). Percebe-se
que a opo gastronmica tem um peso na escolha dos habitantes. Isso refora o que foi
apresentado anteriormente sobre as boas opes tursticas da cidade. Alm do bom clima, a
relao de vizinhana tambm destacada, o que de certa forma, complementa a anlise da

111

Tabela 16, sobre a Vida tranquila/segurana, posto que boas relaes de vizinhana sejam
importantes para construo de um ambiente mais tranquilo.

TABELA 17
Joinville 2008 Fatores Geoculturais responsveis pela fixao de habitantes
Classe
Bares/restaurantes
Bom clima
Vizinhana
Belas vistas/Paisagens
Casa ou bairro onde nasceu
Matas/bosques/parques/jardins
Passeios/pescaria
Serra/montanha
Praa/rua/avenida
Rios, lagos, crrego, cachoeira
Pr do sol, nascer do sol, estrelas
Praas de esportes
Outros
prdios/monumentos importantes
Praia/mar
Total

Valor
58
56
46
42
41
32
31
24
24
22
20
20
18
15
1
450

(%)
12,9
12,4
10,2
9,3
9,1
7,1
6,9
5,3
5,3
4,9
4,4
4,4
4,0
3,3
0,2
100,0

Fonte: Campo/2008

As opes Bom clima e Belas vistas/paisagens aparecem entre os cinco mais

escolhidos pelos moradores. Entretanto, percebe-se que os demais elementos ligados
natureza no compareceram significativamente na opo dos entrevistados. Os elementos
Serra/montanha (5,3%), Rios, lagos, crrego, cachoeira (4,9%) no ganharam a dimenso
que se podia esperar, visto que esses elementos se destacam na paisagem. A explicao
talvez se deva s tragdias naturais vividas pela cidade ao longo dos anos e que, quase
sempre, estiveram ligadas s enchentes e deslizamentos, como os registrados em 2008.
A Tabela 18 mostra o resultado das preferncias dos entrevistados em relao
aos trs fatores. Observa-se que os elementos econmico-sociais tiveram um peso
marcante na escolha dos entrevistados, j que aparecem entre as cinco primeiras opes. O
Emprego (12,7%) aparece em primeiro lugar na preferncia dos entrevistados, Educao
(8%) em terceiro e Facilidade de transporte (5,3%) aparece em quinto lugar. Entretanto, o
Apego famlia (10%) continuou em evidncia. A influncia da religio parece, tambm,
ter um peso importante, j que as Festas religiosas (6,4%) e as Atividades religiosas
(5,1%) figuraram entre as opes dos habitantes. Os elementos geoculturais ligados ao

112

ambiente natural no apareceram entre os primeiros, apesar de toda a beleza natural, j

destacada.
TABELA 18
Joinville 2008 Preferncia entre os trs fatores de fixao de habitantes
Classe
Emprego
Apego famlia
Educao
Festas religiosas
Facilidade de transporte
Atividades religiosas
Sade
Bom Clima
Vida tranquila/segurana
Bares/restaurantes
Casa ou bairro onde nasceu
Teatro/cinema/msica
Vizinhana
Bom salrio
Demais fatores
Total

valor
57
45
36
29
24
23
22
20
20
18
15
13
11
10
107
450

(%)
12,7
10,0
8,0
6,4
5,3
5,1
4,9
4,4
4,4
4,0
3,3
2,9
2,4
2,2
23,8
100,0

Fonte: Campo/2008

No que se refere aos problemas enfrentados pela cidade, o que mais se

destacou foi o saneamento bsico que visto como o pior, por pelo menos trinta e quatro
dos 150 entrevistados. O segundo problema mais apontado pelos respondentes (21) diz
respeito ao rio Cachoeiro (principal rio da cidade) e suas constantes inundaes. Alm
desses, aparecem em destaque o problema da segurana pblica (19 entrevistados), sade
pblica (14) e infraestrutura precria apontada por doze moradores. importante ressaltar
que as entrevistas foram realizadas em fevereiro de 2008 e que as grandes enchentes na
cidade ocorreram em novembro de 2008. Isso confirma que os problemas do saneamento
bsico e das inundaes j eram percebidos pela populao h algum tempo.
No se pode deixar de destacar, tambm, que assim como em Londrina, o
problema da segurana pblica destaca-se na viso dos moradores, porm, no com a
mesma intensidade, j que em Londrina esse foi o principal problema apontado pelos
moradores (56), enquanto em Joinville, ele aparece em terceiro lugar, apontado por
dezenove entrevistados.

113

4.4

Vitria da Conquista

A cidade polariza uma mesorregio, com aproximadamente 200 km de raio e

um conjunto de 76 municpios (Mapa 5, Captulo 3), a maioria situados no Polgono da
Seca. Vitria da Conquista um entreposto comercial e de servios que influencia
economicamente, inclusive cidades do Norte-Nordeste de Minas Gerais. Localiza-se no
centro do cruzamento Norte-Sul do Pas (BR-116) e no cruzamento Leste-Oeste do Estado
da Bahia (BA-262), situada a 134 km da Ferrovia Centro-Atlntica, e a 276 Km do porto e
do aeroporto de Ilhus. Como foi destacado no Captulo 1, por Sposito (2001), uma
situao geogrfica favorvel pode possibilitar uma enorme facilidade de se integrar aos
modernos sistemas de transporte e acesso aos mais variados mercados consumidores. No
caso de Vitria da Conquista, foi um fator decisivo para seu desenvolvimento.
De acordo com relatos histricos e da administrao, a ocupao da regio
onde se localiza o Municpio de Vitria da Conquista esteve relacionada a trs fatores
principais: procura de ouro, introduo da atividade pecuria e ao prprio interesse da
metrpole portuguesa em criar um aglomerado urbano entre a regio litornea e o interior
do serto. Portanto, a origem do Municpio resultou da expanso do ciclo de colonizao
dos fins do sculo XVIII. Sua economia j esteve centrada na pecuria extensiva e no caf,
mas foi com o comrcio que a cidade passou a ocupar lugar de destaque na economia local.
O comrcio varejista (Foto 9) inclui uma gama bastante diversificada de bens, como
vesturio, calados, mveis, colches, insumos agropecurios, materiais de construo,
aparelhos eletro-eletrnicos, armarinhos, alimentos e outros.

FOTO 9 Comrcio varejista na rea central de Vitria da

Conquista. Movimentado e com lojas de diversos seguimentos.
(Foto: Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

114

Alm do comrcio, a prestao de servios, com destaque para o setor mdico

e odontolgico, forte na cidade. O mercado imobilirio tambm se mostra aquecido com
muitas reas em construo e um processo de verticalizao j eminente (Foto 10).

Foto 10 Vista parcial do centro de Vitria da Conquista.

Prdios novos e em construo, processo de verticalizao
eminente. (Foto: Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

A cidade possui um grande nmero de instituies de nvel superior que atrai

estudantes de diversas regies do Nordeste. Alm disso, atrai profissionais da rea de
sade, especialidade desenvolvida no municpio, pela Universidade do Estado da Bahia.
visvel a presena de um grande nmero de clnicas mdicas e odontolgicas, fator que
contribui ainda mais para a atrao de imigrantes do entorno.
Vitria

da

Conquista

possui

uma

central

de

abastecimento

de

hortifrutigranjeiros (Foto 11) prxima rea central, ainda em condies precrias, mas
capaz de abastecer grande parte da populao.

115

FOTO 11 Central de abastecimento prximo a rea central de

Vitria da Conquista. (Foto: Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

Nota-se que a cidade possui uma boa infraestrutura, com uma boa rede viria,
clnicas, bancos e uma grande quantidade de agncias de veculos, o que faz com que o
centro seja muito movimentado (Foto 12) e o trnsito estrangulado em alguns pontos.

FOTO 12 - Vista parcial da rea central de Vitria da Conquista.

Centro muito movimentado, com trechos de estrangulamento
no trnsito. (Foto:Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

O Partido dos Trabalhadores (PT) administra a cidade desde 1997, e implantou

seu modelo de gesto participativa. Na economia e na poltica grande parte dos ocupantes
dos cargos de gerncia imigrante, vrios deles originrios de Minas Gerais. Acrescente-se
que a presena de imigrantes de outras regies da Bahia e de outros estados notvel, alm
de remanescentes de comunidades tradicionais: quilombolas e indgenas. A cultura
sertaneja o forte da cidade: Forr e festas populares, como a de So Joo. A cidade onde
nasceu Glauber Rocha, possui um museu em sua homenagem.
116

Apesar de ser a cidade plo de sua Regic, Vitria da Conquista ainda apresenta
problemas com saneamento ambiental e com a infra-estrutura urbana, pois se caracteriza
por crescimento intenso, sem o devido planejamento. Ainda convive com baixos ndices de
renda de grande parte da populao e apresenta uma periferia empobrecida. Alm disso, h
indcios de conflitos entre proprietrios rurais e comunidades quilombolas que lutam pela
regularizao e titulao de seus territrios, apesar da atividade agrcola ser pouco
significativa na cidade.
A viso do morador acerca das condies de vida atrativas existentes na cidade
pode ser melhor evidenciada atravs dos dados da Tabela 19 38 que apresenta os aspectos
econmico-sociais.
Os dados mostram que, para o habitante de Vitria da Conquista, emprego e
bom salrio no so os principais atrativos da cidade, j que ambos aparecem com apenas
2,2% da preferncia dos entrevistados, entre os fatores econmico-sociais. As
possibilidades de sobrevivncia barata so valorizadas pelos moradores, posto que os
elementos que se destacaram na opo dos entrevistados foram: Perto de tudo (18,3%),
Custo de vida barato (15,1%), gua, luz, esgoto (11,8%) e Facilidades de transportes
(10,8%). Tambm destacada a facilidade para se montar um negcio prprio e a
Educao, com 10,8% cada.
TABELA 19
Vitria da Conquista 2008 - Fatores econmico sociais responsveis pela fixao de
habitantes
Classes
Perto de tudo
Custo de vida barato
gua, luz, esgoto
Facilidade de transporte
Negcio prprio
Educao
Facilidade de moradia
Sade
Herana de famlia
Emprego
Bom salrio
Total

Valor
34
28
22
20
20
20
16
11
7
4
4
186

(%)
18,3
15,1
11,8
10,8
10,8
10,8
8,6
5,9
3,8
2,2
2,2
100,0

Fonte: Campo/2008

Nota-se, desta forma, que a infraestrutura tem um peso substancial, haja vista
que ela gera facilidades para o morador, assim como, importante enquanto fator de
38

Em Vitria da Conquista foram realizadas 62 entrevistas com os moradores onde cada um deveria apontar
trs itens dentro de cada fator analisado.

117

atrao de investimentos. As tabelas com os dados referentes aos fatores culturais e

geoculturais complementam essa anlise.
A Tabela 20 apresenta os dados referentes aos fatores culturais de Vitria da
Conquista. Como pode ser observado os elementos que se destacaram na opo dos
entrevistados foram: Apego famlia (17,7%), Vida tranqila/segurana (13,4%),
Futebol/jogos com os amigos (11,8%). Percebe-se, desta forma, que o cidado desta cidade
valoriza as relaes familiares e de amizade em um clima de tranquilidade. Entretanto, as
festas e atividades religiosas tambm tiveram um peso na opinio dos moradores, j que a
opo Atividades religiosas, assim como as Festas artesanais/barraquinhas foram
escolhidas por 11,3%, dos entrevistados e Carnaval/Festas juninas, por 10,2%.

TABELA 20
Vitria da Conquista 2008 Fatores culturais responsveis pela fixao de habitantes
Classe
Valor (%)
Apego famlia
33 17,7
Vida tranquila/segurana
25 13,4
Futebol/jogos com os amigos
22 11,8
Atividades religiosas
21 11,3
Feiras artesanais/barraquinhas
21 11,3
Carnaval/Festas juninas
19 10,2
Teatro/cinema/Msica
14
7,5
Danas/cantorias
13
7,0
Festas religiosas e do padroeiro
12
6,5
Clubes ou entidades assistenciais
2
1,1
Prefeitura/partido poltico
2
1,1
Participa de associaes/ Conselhos ou ONGs
2
1,1
Total
186 100,0
Fonte: Campo 2008

A opo Teatro/Cinema/Msica (7,5%) aparece pouco, o que pode indicar que

o investimento nestas reas seja pequeno, ou que estes ainda no se adquem ao gosto
popular do cidado de Vitria da Conquista, mesmo sendo esta, a cidade natal de Glauber
Rocha.
A Tabela 21, com os fatores geoculturais, mostra que o fator climtico o que
mais se destacou na opo dos entrevistados, com 21,5% das escolhas. Bares/restaurantes
(14,5%), Vizinhana (13,4%) e Praa/rua/avenida com 10,2%, vem em seguida, nas
escolhas. A exceo do clima, os demais elementos ligados natureza local so pouco
destacados pelos entrevistados. Ao que parece, o clima da cidade, apesar da localizao no

118

polgono das secas, menos quente e menos rigoroso que o de outras cidades do serto,
fato que o levou a se destacar na opo dos entrevistados.
TABELA 21
Vitria da Conquista 2008 Fatores geoculturais responsveis pela fixao de habitantes
Classe
Bom clima
Bares/restaurantes
Vizinhana
Praa/rua/avenida
Pr do sol, nascer do sol, estrelas
Casa ou bairro onde nasceu
Belas vistas/Paisagens
Praas de esportes
Passeios/pescaria
Matas/bosques/parques/jardins
Rios, lagos, crrego, cachoeira
Serra/montanha
prdios/monumentos importantes
Praia/mar
Total

Valor
40
27
25
19
16
13
11
10
8
8
4
3
2
186

(%)
21,5
14,5
13,4
10,2
8,6
7,0
5,9
5,4
4,3
4,3
2,2
1,6
1,1
0,0
100,0

Fonte: Campo/2008

A Tabela 22 que mostra a preferncia dos moradores entre os trs fatores

(econmico-sociais, culturais e geoculturais) bem elucidativa quanto realidade da
cidade, porque mostra quais aspectos so mais valorizados pela populao. Pode-se
observar que os fatores culturais e geoculturais apareceram em destaque na preferncia dos
entrevistados, j que o Apego famlia (15,1%) e o Bom clima (8,6%) so os mais
escolhidos. Alm disso, Futebol/jogos com os amigos aparece em quarto lugar, com 6,5%.
TABELA 22
Vitria da Conquista 2008 Preferncia entre os trs fatores de fixao de habitantes
Classe
Apego famlia
Bom clima
Educao
Futebol/jogos com os amigos
Negcio prprio
Custo de vida barato
Perto de tudo
Bares/restaurantes
Vida tranquila/segurana
Carnaval/Festa junina
Sade
Atividades religiosas
Demais fatores
Total

valor
28
16
13
12
9
9
9
9
9
9
8
8
47
186

(%)
15,1
8,6
7,0
6,5
4,8
4,8
4,8
4,8
4,8
4,8
4,3
4,3
25,3
100,0

Fonte: Campo/2008

119

Os fatores econmico-sociais, ao contrrio do que apontam a maioria das

pesquisas, no tiveram um peso determinante, enquanto elemento de fixao do habitante
de Vitria da Conquista. Emprego e salrio, por exemplo, nem aparecem na lista dos mais
escolhidos. Isso refora mais uma vez o que j foi discutido no Captulo 1, sobre estudos
voltados para o domnio cultural das cidades, notadamente em ambientes urbanos de
pobreza endmica (COSTA, 2002; AMORIN FILHO & SERRA, 2001).
Para complementar esta anlise, os moradores deveriam apontar ao final da
entrevista, qual era o principal problema da cidade. E como j era de se esperar, o
desemprego foi o que mais apareceu, sendo apontado por 30 dos 62 entrevistados, como o
maior problema de Vitria da Conquista. Em seguida, apontado Saneamento, Sade e
Violncia. Os principais problemas de Vitria da Conquista esto relacionados a
deficincias no mbito econmico-social.

4.5

Petrolina e Juazeiro

Diferente das demais cidades, parte das anlises referentes Petrolina e

Juazeiro foi realizada em conjunto. Isso porque as duas fazem parte de uma mesma regio
de influncia, como j foi visto no captulo 3 e, tambm, porque tm economias
complementares, participando juntas de diversos projetos do governo federal.
Petrolina e Juazeiro integram uma mesma rede urbana, polarizada tanto por
Salvador, quanto por Recife. Com uma localizao estratgica, equidistante das principais
capitais do nordeste, ambas cumprem importante papel de vetorizar dinmicas de
desenvolvimento regional, a despeito de polarizar espaos caracterizados pela pobreza,
esvaziamentos populacionais e ncleos urbanos modestos. Separadas apenas pelo rio So
Francisco

(Foto

13),

compartilham

praticamente

das

mesmas

condies

de

desenvolvimento, inclusive, recebendo recursos federais oriundos da SUDENE e

CODEVASF.

120

FOTO 13 Petrolina (frente) e Juazeiro (fundo), separadas

"apenas" pelo Rio So Francisco.
(Foto: Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

Em termos econmicos, as duas cidades esto fortemente conectadas

agricultura irrigada (Foto 14) e agroindstria de exportao, o que as tornam susceptveis
volatilidade de demandas e variaes de cmbio. Entretanto, as duas cidades parecem
reagir de modo diferente a estmulos e constrangimentos que permeiam, quase sempre
conjunturalmente, suas dinmicas econmicas, polticas, culturais e demogrficas.

FOTO 14 Cultura irrigada de uva (Petrolina). Este o principal

produto da agricultura irrigada da regio de Petrolina e Juazeiro.
(Foto: Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

O governo federal tem presena marcante nas duas cidades, com obras do PAC
(Programa de Acelerao do Crescimento) e programas como o Bolsa Famlia. De fato,

121

tais programas delineam alternativas aos efeitos originados de desequilbrios observados

entre dinmica econmica e demogrfica.
marcante ainda, tanto em Juazeiro quanto em Petrolina, a presena de rgos
pblicos de apoio gesto, pesquisa e desenvolvimento, tais como: EMBRAPA, SEBRAE,
CODEVASF, SESI, SENAI, SEST/SENAT, SENAC, alm de universidades de porte
federal e estadual como a UNIVASF e CEFET. Um pouco diferente de Petrolina, Juazeiro
parece no ter, ainda, encontrado um caminho mais slido de aproveitamento de suas
potencialidades. Isso parece ser retratado em sua prpria infraestrutura urbana, bem como,
na qualidade de vida de sua populao.
A despeito da presena de significativas diferenas, Petrolina e Juazeiro
identificadas como duas cidades mdias, ainda mantm valores culturais tradicionais, de
forte influncia rural, desigualdades socioespaciais notveis e periferias empobrecidas.

4.5.1 Petrolina

A cidade de Petrolina, que at meados do sculo XIX, era conhecida apenas

como passagem para Juazeiro, cresceu muito e, de povoado, chegou a se tornar uma cidade
de grande expresso no Nordeste brasileiro, sendo hoje, uma das que mais crescem na
Regio. Localizada em pleno Serto, s margens do So Francisco, tem a agricultura
irrigada e agroindstria como principais atividades produtivas, sendo um dos maiores
exportadores de fruta do Brasil. Sofre influncias externas em sua economia, j que grande
parte da produo voltada exportao, e que boa parte dos empreendedores desta
atividade de fora da cidade. Apresenta um comrcio tambm significativo, com feiras
municipais (Foto 15) e atacadistas, como a rede Makro.

122

FOTO 15- Feira tradicional em Petrolina. Comrcio de produtos

regionais e hortifrutigranjeiros.
(Foto: Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

Com uma boa infraestrutura urbana (Foto 16) e de comunicao, contando,

inclusive, com aeroporto internacional, Petrolina torna-se uma rea promissora, tambm
para o turismo. A cidade possui uma rede viria em bom estado de conservao, com um
trnsito ainda sob controle. O centro da cidade no muito grande, mas apresenta boas
opes de comrcio e servios aos habitantes.

FOTO 16 Vista parcial da rea central de Petrolina. Grande

avenida que liga ponte que leva a Juazeiro.
(Foto: Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

123

Apesar do desenvolvimento foi possvel perceber que a cidade apresenta

problemas com saneamento bsico. Pelo visto a rea central no foi planejada para uma
populao com o tamanho atual. Alm disso, a cidade encontra-se no famoso Polgono da
Maconha, o que traz problemas relacionados ao trfico de drogas e violncia urbana.
A Populao em grande parte formada por imigrantes do Nordeste e de outras
regies do pas, com destaque para os gachos. Possui uma cultura regional forte, com a
presena de manifestaes locais, como o Samba de Veio, a Vaquejada e o forr. Alm de
disso, apresenta espaos voltados s manifestaes da cultura regional: Boddromo, Museu
do Serto (Foto 17), alm de outros.

FOTO 17 Museu do Serto. Espao com acervo sobre a

cultura sertaneja e histria da cidade de Petrolina.
(Foto: Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

Para complementar a caracterizao, apresenta-se a opinio dos moradores e

informaes sobre aspectos econmico-sociais 39 captadas em campo (Tabela 23). Os trs
elementos que aparecem em destaque esto relacionados infraestrutura da cidade: Perto
de tudo (15,4%), Facilidade de moradia (14,1%) e Educao (10,9%). No entanto,
aspectos ligados economia tambm aparecem em evidncia: Emprego e Negcio prprio
aparecem empatados, com 10,3% dos entrevistados.

39

Em Petrolina e Juazeiro foram realizadas 52 entrevistas, sendo que cada entrevistado deveria escolher trs
opes em cada fator analisado, da o nmero 156 no total.

124

TABELA 23
Petrolina 2008 Fatores Econmico-sociais responsveis pela fixao de habitantes
Classes
Perto de tudo
Facilidade de moradia
Educao
Emprego
Negcio prprio
Facilidade de transporte
Sade
gua, luz, esgoto
Custo de vida barato
Herana de famlia
Bom salrio
Total

Valor
24
22
17
16
16
15
15
14
11
4
2
156

(%)
15,4
14,1
10,9
10,3
10,3
9,6
9,6
9,0
7,1
2,6
1,3
100,0

Fonte: Campo/2008

Nota-se que, apesar do nvel razovel de empregabilidade e das boas

possibilidades de negcio destacados por alguns dos entrevistados, a cidade no oferece, ao
que parece, um custo de vida barato, j que apenas 7,1% dos moradores apontaram esse
elemento como vantagem.
A Tabela 24 apresenta os fatores de fixao relacionados cultura da cidade.
Diferente das demais cidades analisadas at ento, em Petrolina, as festas e atividades
religiosas tm um peso muito grande nos aspectos relacionados cultura, j que os quatro
primeiros elementos destacados pelos entrevistados esto relacionados a elas:
Carnaval/Festas juninas (16%), Atividades religiosas (15,4%), Festas religiosas e do
padroeiro (13,5%) e Feiras artesanais/barraquinhas (13,5%).

TABELA 24
Petrolina 2008 Fatores culturais responsveis pela fixao de habitantes
Classe
Carnaval/Festas juninas
Atividades religiosas
Festas religiosas e do padroeiro
Feiras artesanais/barraquinhas
Apego famlia
Danas/cantorias
Vida tranquila/segurana
Futebol/jogos com os amigos
Teatro/cinema/Msica
Clubes ou entidades assistenciais
Prefeitura/partido poltico
Participa de associaes/ Conselhos ou ONGs
Total

Valor
25
24
21
21
19
15
12
10
5
2
1
1
156

(%)
16,0
15,4
13,5
13,5
12,2
9,6
7,7
6,4
3,2
1,3
0,6
0,6
100,0

Fonte: Campo/2008

125

O Apego famlia (12,2%) e a Vida tranquila/segurana (7,7%), que at ento

eram os que mais se destacavam nas outras cidades, ocupam o quinto e stimo lugar em
Petrolina. Teatro/Cinema/Msica aparecem com apenas 3,2% dos entrevistados, o que
demonstra que a cidade mais voltada para cultura popular.
A Tabela 25 apresenta os aspectos geoculturais da cidade. Percebe-se que os
elementos ligados natureza so os que mais se destacam: Rios, lagos, crrego, cachoeira
(21,2%), Bom clima (19,9%), Pr do sol, nascer do sol, estrelas (9,6%), Belas
vistas/Paisagens (9,6%). A influncia do Rio So Francisco marcante neste quesito,
influenciando por demais, a opinio dos moradores.

TABELA 25
Petrolina 2008 Fatores Geoculturais responsveis pela fixao de habitantes
Classe
Rios, lagos, crrego, cachoeira
Bom clima
Pr do sol, nascer do sol, estrelas
Belas vistas/Paisagens
Bares/restaurantes
Casa ou bairro onde nasceu
Passeios/pescaria
Vizinhana
prdios/monumentos importantes
Praa/rua/avenida
Praas de esportes
Total

Valor
33
28
15
15
14
10
10
9
8
7
7
156

(%)
21,2
17,9
9,6
9,6
9,0
6,4
6,4
5,8
5,1
4,5
4,5
100,0

Fonte: Campo/2008

Entretanto, a opo Bares/restaurantes tambm ganha certa evidncia, com 9%

dos entrevistados. Talvez isso se deva presena de espaos voltados gastronomia local,
como o famoso Boddromo de Petrolina.
Quando avaliamos a preferncia entre os trs fatores (Tabela 26), nota-se que
alguns aspectos que no figuravam antes acabam se destacando, neste filtro final: Negcio
prprio, por exemplo, aparecia em quinto nos fatores econmico-sociais e agora figura em
segundo, com 9% dos entrevistados; Apego famlia que tambm aparecia em quinto lugar
nos fatores culturais, aparece em terceiro, com 7,7%; Atividades religiosas que antes
aparecia em segundo nos fatores culturais, destaca-se agora, como o fator mais importante
com 10,3% dos entrevistados.

126

TABELA 26
Petrolina 2008 - Preferncia entre os trs fatores de fixao de habitantes
Classe
Atividades religiosas
Negcio prprio
Apego famlia
Perto de tudo
Sade
Rio, lago, crrego, Cachoeira
Carnaval/Festa junina
Festas religiosas
Vida tranquila/segurana
Futebol/jogos com os amigos
Facilidade de moradia
Facilidade de transporte
Casa ou bairro onde nasceu
Bares/restaurantes
Demais fatores
Total

valor
16
14
12
9
9
9
8
7
6
6
5
5
5
5
40
156

(%)
10,3
9,0
7,7
5,8
5,8
5,8
5,1
4,5
3,8
3,8
3,2
3,2
3,2
3,2
25,6
100,0

Fonte: Campo/2008

Em Petrolina, assim como em Vitria da Conquista, os fatores culturais

tiveram um peso importante na opo dos entrevistados. Atividades religiosas e Apego
famlia aparecem entre os elementos mais indicados pelos moradores. Entretanto, no se
pode desprezar o peso dos fatores econmico-sociais, j que Negcio prprio aparece em
segundo lugar e Perto de tudo e Sade aparecem entre os cinco primeiros, junto com Rio,
lago, crrego, cachoeira - fator geocultural que mais se destacou.
Quando indagados sobre os problemas que mais afetam a cidade, doze dos 52
entrevistados apontaram o saneamento como o principal problema, oito disseram ser o
desemprego, seis disseram ser o lixo urbano. Violncia e pobreza ficaram empatadas em
quarto lugar, com cinco entrevistados.

Desta forma percebe-se que a cidade vem

crescendo, mas ainda com muitas carncias a serem resolvidas.

4.5.2 Juazeiro
Localizada no Norte do Estado da Bahia, Juazeiro serve como uma das
principais rotas comerciais e ponto de passagem entre o Norte, Nordeste e Sul do pas,
atravs das BR-101, BR-116, BR-324, BR-407 e BR-122. Assim como Petrolina, a cidade
tem sua economia centrada na agricultura irrigada e na agroindstria, e o comrcio tambm
forte com a presena de um Ceasa (Foto 18) que abastece a regio. Grande parte dos
empreendedores no da regio e sua economia bastante integrada de Petrolina,
dependendo em parte, da infraestrutura presente nesta cidade.
127

Fotos 18 Ceasa de Juazeiro.

(Foto: Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

bem servida de rgos de apoio gesto, pesquisa e desenvolvimento, assim

como em Petrolina, j que fazem parte de uma mesma regio de desenvolvimento a RIDE 40
(Rede Integrada de Desenvolvimento). A infraestrutura mais precria que a de Petrolina.
No entanto, a regio central apresenta boas opes de comrcio e servios aos moradores,
alm disso, o trnsito tranquilo. A periferia bastante empobrecida, mas a orla do rio se
mostra organizada para o turismo e o comrcio (Foto 19).

FOTO 19 Barcas no Rio So Francisco em Juazeiro.

Comrcio e turismo realizados diariamente.
(Foto:Edivaldo Fernandes/Campo 2008)

40

A Regio Integrada de Desenvolvimento (Ride) foi criada em 2001 e regulamentada em 2002, pelo ento
Ministrio da Integrao Nacional. Essa Ride abriga 632 mil habitantes e abrange quatro municpios de
Pernambuco Petrolina, Lagoa Grande, Oroc e Santa Maria da Boa Vista - e quatro da Bahia Juazeiro,
Casa Nova, Cura e Sobradinho. O objetivo deste projeto incentivar o turismo nos oito municpios, em
especial o turismo associado agricultura irrigada, cincia e tecnologia; e a vitivinicultura, ou
enoturismo.

128

A populao cresce em um ritmo acelerado, conforme foi observado no

Captulo 3, com presena marcante de imigrantes do Nordeste e de outras regies do
Brasil. A Cultura fortemente marcada pelo Candombl e pelo Ax Music, com boas
opes de lazer e cultura na orla. Alm disso, a terra de Joo Gilberto e Ivete Sangalo.
Os problemas so parecidos com os de Petrolina, ou seja, h deficincias no
saneamento bsico e lixo nas ruas. Entretanto, em Juazeiro, a questo da pobreza mais
visvel (Foto 20). A cidade tambm se encontra na regio do Polgono da Maconha,
portanto, tambm enfrenta problemas com Violncia urbana.

FOTO 20 Periferia de Juazeiro. Esgoto a cu aberto e ruas

esburacadas. (Foto: Joo Stefani/Campo 2008)

Contudo, as anlises apresentadas so fundamentadas em impresses e

informaes captadas em campo. Da a necessidade de se verificar a opinio dos
habitantes. A Tabela 27 mostra o resultado dos fatores econmico-sociais de Juazeiro.
Como se pode ver os elementos ligados infraestrutura da cidade foram os que se
destacaram, demonstrando que, do ponto de vista do morador, a cidade tem atendido s
suas expectativas. Perto de tudo aparece com 21,3%, gua, luz, esgoto (16%), Facilidade
de moradia (14,7%), Facilidade de transporte (10,7%), Custo de vida barato e Sade, com
8,7% cada um.

129

TABELA 27
Juazeiro 2008 Fatores econmico-sociais responsveis pela fixao de habitantes
Classes
Perto de tudo
gua, luz, esgoto
Facilidade de moradia
Facilidade de transporte
Custo de vida barato
Sade
Educao
Herana de famlia
Emprego
Negcio prprio
Bom salrio
Outros
Total

Valor
32
24
22
16
13
13
8
7
6
6
2
1
150

(%)
21,3
16,0
14,7
10,7
8,7
8,7
5,3
4,7
4,0
4,0
1,3
0,7
100,0

Fonte: Campo/2008

No entanto, a questo do Emprego e do Negcio prprio apareceu pouco (4%),

o que sugere que os entrevistados esto insatisfeitos com as oportunidades de trabalho que
a cidade oferece.
Na Tabela 28, podemos observar os aspectos ligados cultura de Juazeiro. Os
que mais se destacaram foram as Atividades religiosas (16,7%), o Apego famlia
(16,7%),

Carnaval/Festas

juninas

(13,3%),

Danas/cantorias

(12,7%),

Vida

tranqila/segurana e Futebol/jogos com os amigos (10% cada).

TABELA 28
Juazeiro 2008 - Fatores culturais responsveis pela fixao de habitantes
Classe
Atividades religiosas
Apego famlia
Carnaval/Festas juninas
Danas/cantorias
Vida tranquila/segurana
Futebol/jogos com os amigos
Festas religiosas e do padroeiro
Feiras artesanais/barraquinhas
Prefeitura/partido poltico
Teatro/cinema/Msica
Participa de associaes/ Conselhos ou ONGs
Clubes ou entidades assistenciais
Total

Valor
25
25
20
19
15
15
12
6
4
4
3
2
150

(%)
16,7
16,7
13,3
12,7
10,0
10,0
8,0
4,0
2,7
2,7
2,0
1,3
100,0

Fonte: Campo/2008

O resultado dos fatores culturais representa, verdadeiramente, o que a cultura

de Juazeiro, um lugar onde o sagrado e o profano convivem lado a lado. As atividades
130

religiosas aparecem em destaque, tanto na sua origem catlica, como nas fortes
manifestaes do Candombl. No espao da cidade possvel encontrar diversos terreiros
de Candombl, alm de igrejas, catlicas e pentecostais. Alm disso, a questo da
musicalidade, ligada principalmente ao Ax Music, visvel, com diversos espaos na orla
do Rio So Francisco voltados para esse fim. Contudo, o Apego famlia e a questo da
Vida tranquila/segurana tambm aparecem em destaque, assim como j vinha ocorrendo
com as demais cidades.
A partir da Tabela 29 pode-se notar que em Juazeiro, assim como em Petrolina,
o Rio So Francisco um forte fator de fixao do habitante, j que a opo Rios, lagos,
crrego, cachoeira aparece em primeiro lugar com 23,3% das opes dos entrevistados.
Alm desse, os demais fatores que se destacam so: Bares/restaurantes (16,7%),
Vizinhana (14%), Bom clima (11,3%) e Pr do sol, nascer do sol, estrelas, com 11,3%.

TABELA 29
Juazeiro 2008 - Fatores Geoculturais responsveis pela fixao de habitantes
Classe
Rios, lagos, crrego, cachoeira
Bares/restaurantes
Vizinhana
Bom clima
Pr do sol, nascer do sol, estrelas
Belas vistas/Paisagens
Passeios/pescaria
Casa ou bairro onde nasceu
Praas de esportes
Matas/bosques/parques/jardins
prdios/monumentos importantes
Total

Valor
35
25
21
17
17
15
9
5
4
1
1
150

(%)
23,3
16,7
14,0
11,3
11,3
10,0
6,0
3,3
2,7
0,7
0,7
100,0

Fonte: Campo/2008

Os elementos ligados natureza da cidade aparecem em destaque para quase

metade dos moradores. Entretanto, a opo Bares/restaurantes tambm aparece em
evidncia, talvez pela existncia de muitos bares e restaurantes na orla do Rio So
Francisco.
Avaliando-se a preferncia entre os trs fatores de fixao (Tabela 30) pode-se
constatar que os aspectos culturais e geoculturais tiveram mais peso na opo dos
entrevistados. O Apego famlia (13,3%), assim como nas outras cidades aparece como
um dos que mais se destaca. Carnaval/festas juninas (9,3%), Rio, lagos, crrego,

131

cachoeira (8,7%) aparecem na sequncia, em segundo e terceiro lugares na preferncia dos

entrevistados.
Nenhum fator econmico-social aparece entre os mais indicados pelos
moradores. O que indica que a economia formal e a infraestrutura no tem o peso que se
podia esperar enquanto elemento de fixao do habitante de Juazeiro.

TABELA 30
Juazeiro 2008 Preferncia entre os trs fatores de fixao de habitantes
Classe
Apego famlia
Carnaval/Festas juninas
Rio, lagos, Crrego, cachoeira
Atividades religiosas
Bares/restaurantes
Futebol/Jogos com os amigos
Perto de tudo
Festas religiosas
Danas/cantorias
Sade
Vida tranquila/segurana
Demais fatores
Total

valor
20
14
13
11
9
8
8
7
6
6
5
43
150

(%)
13,3
9,3
8,7
7,3
6,0
5,3
5,3
4,7
4,0
4,0
3,3
28,7
100,0

Fonte: Campo/2008

Em relao aos problemas da cidade, o desemprego foi considerado o pior,

sendo apontado por quinze entrevistados, o saneamento aparece como o segundo, para oito
entrevistados, a sade em terceiro (sete entrevistados) e o problema da violncia e
corrupo foram citados por alguns entrevistados. Isso vem a confirmar o que foi apontado
nos fatores de fixao, j que a questo do emprego no foi destacada, enquanto elemento
positivo da cidade. Em relao ao saneamento, parece ser um problema da maioria das
cidades brasileiras, e com as cidades mdias no diferente.

4.6

Sntese e concluses

As informaes analisadas neste captulo mostraram que as cidades

selecionadas apresentam um dinamismo econmico, social e cultural capaz de coloc-las
no rol das chamadas cidades mdias. Foi possvel perceber que as cinco cidades, cada
uma com suas especificidades, mostram-se capazes de oferecer a seus habitantes uma
infraestrutura bsica para sobrevivncia. Alm disso, pde-se notar que apesar das
132

diferenas de desenvolvimento, existem problemas e desafios comuns maioria delas. A

questo do saneamento, por exemplo, um deles.
A despeito da base econmica diferenciada, observou-se que todas as cinco
cidades mostraram potencialidades e fragilidades inerentes sua realidade. Mostraram-se
bem localizadas e com economias de aglomerao suficientes para atrair e fixar
investimentos e pessoas. Um dos aspectos que comprovam essa afirmao a boa presena
de imigrantes em todas elas. Alm disso, marcante no espao dessas cidades, a presena
de rgos de gesto e apoio a pesquisa, como universidades, centros de pesquisa e rgos
do governo.
Dentre as cinco, Londrina a que apresenta economia com mais alternativas
(na indstria, comrcio e prestao de servios especializados, passando pela agroindstria
e turismo). Tambm a cidade que oferece a melhor infraestrutura. Joinville, tambm
mostrou ter uma base econmica forte e uma boa infra-estrutura, porm com fragilidades
no setor de saneamento e drenagem.
Com relao s cidades nordestinas pode-se notar que possuem uma razovel
base econmica, porm ainda dependente de setores especficos da economia. Vitria da
Conquista, por exemplo, depende de forma excessiva do comrcio e da prestao de
servios, necessitando ampliar seu leque de opes, tendo em vista que a agricultura e a
indstria so incipientes. Petrolina e Juazeiro comungam de uma mesma condio
econmica, centrada na agricultura irrigada e no turismo. Tambm precisam criar e ampliar
alternativas econmicas na indstria, comrcio e prestao de servios.
No que se refere aos problemas destas cidades, o que aparece com mais
veemncia o do saneamento bsico, que s no citado em Londrina. Nas cidades do
Nordeste o problema do desemprego o mais destacado. Nas do Sul, a segurana pblica
o que aparece com maior evidncia.
Na anlise dos fatores de fixao, pde-se chegar a algumas concluses
importantes do ponto de vista da Geografia. Os fatores econmico-sociais, por exemplo, ao
contrrio do que apontam a maioria das pesquisas, no tiveram um peso determinante
enquanto elemento de fixao dos habitantes das cidades. O fator Emprego no aparece na
maioria das listas como fator de fixao importante, com exceo de Joinville, onde foi o
mais escolhido.
Nas cidades da Regio Sul, os fatores econmico-sociais ganham mais
destaque. Em Londrina os entrevistados apontaram o Custo de vida barato, a Educao e a
Sade. No entanto, o que ficou em primeiro lugar foi um fator cultural - Apego famlia 133

superando os demais. Em Joinville foram apontados os itens Emprego, Facilidades de

transporte e Educao, porm o Apego famlia comparece em segundo lugar e o fator
Atividade religiosa em quarto, demonstrando que mesmo nestas cidades, os fatores
culturais tiveram certo peso.
Nas cidades da regio Nordeste os fatores culturais e geoculturais foram os que
mais se destacaram. Em Vitria da Conquista, eles apareceram em primeiro (Apego
famlia) e segundo (Bom clima). Em Petrolina as Atividades religiosas foi o que mais se
destacou, e o Apego famlia situou-se em terceiro lugar. Juazeiro mostra o Apego
famlia encabeando a lista, Carnaval/Festas juninas em seguida e Rios, lagos, crregos,
cachoeiras ficam em terceiro lugar.
O Apego famlia foi o nico fator destacado em todas as cidades, ficando em
primeiro na maioria delas. Educao e Atividades religiosas figuram entre os primeiros em
pelo menos trs. E Bom clima aparece em duas. Nota-se, desta forma, a importncia dos
fatores culturais e geoculturais enquanto elementos de fixao dos moradores das cidades
mdias analisadas. Talvez porque em todas as cinco cidades visitadas h espaos
aprazveis para a sobrevivncia dos moradores, com alternativas econmicas e culturais
bem razoveis, no obstante os problemas a serem superados.

134

CONSIDERAES FINAIS

Neste trabalho, buscou-se analisar a importncia das cidades mdias no

processo de desenvolvimento regional e urbano brasileiro, tendo como referncia o estudo
de uma amostra de cidades das Regies Sul e Nordeste do Brasil. Acredita-se que a anlise
aqui realizada possa ser replicada em outras cidades brasileiras, a fim de demonstrar a
importncia dessa temtica no estudo da rede urbana nacional.
Na tentativa de atingir os objetivos da pesquisa foram trilhados alguns
caminhos ao longo da dissertao. Inicialmente procurou-se, a partir da literatura, mostrar
como essas cidades so vistas pelos diversos autores e quais elementos esto ligados sua
interpretao. Neste momento, foram analisados os diversos critrios utilizados para sua
classificao. Esse resgate terico-conceitual serviu de base para enquadrar as cidades
selecionadas, em face dos vrios dos critrios utilizados por diferentes autores na
classificao das cidades mdias.
Entretanto, se por um lado constatou-se a importncia destas cidades e as
formas diferenciadas de se apreend-las, por outro, permaneceu a dificuldade de se obter
uma conceituao mais objetiva, o que, s vezes, introduz um complicador metodolgico
nos trabalhos empricos. No intuito de diminuir essas dificuldades na anlise das cidades
selecionadas, adotou-se uma definio que pudesse ser instrumental para pesquisa. Nessa
perspectiva, as cidades mdias so aquelas cidades no metropolitanas de tamanho
demogrfico entre 100 mil e 750 mil habitantes dotadas de capacidade para receber e fixar
migrantes e com papis importantes em suas reas de influncia, o que propicia o
desenvolvimento de economias de aglomerao.
Aps a anlise desses aspectos considerados, partiu-se para a investigao
emprica. A partir de uma amostra de 101 cidades, no captulo 2, explicita-se quais foram
os municpios mdios que apresentaram crescimento compatvel com as metrpoles, ou
seja, aqueles que poderiam expressar a possibilidade de vir a se tornar uma metrpole do
futuro. Para isso, efetuou-se o cruzamento dos dados de crescimento populacional,
projees de populao, taxas lquidas de migrao (TLM), Produto Interno Bruto (PIB) e
ndice de Desenvolvimento Humano (IDH). Ao final, foi possvel concluir que a maioria
dos municpios mdios no conseguiu manter padres elevados de crescimento em todos
estes indicadores simultaneamente, salvo raras excees.
Apesar dos avanos alcanados neste captulo, no possvel indicar, com
exatido, as cidades mdias que se tornaro metrpoles do interior. Para isso, seria
135

necessria a anlise de outros componentes, como por exemplo, a rea conurbada dos
municpios, fluxos econmicos de interdependncia, etc. No entanto, foi pertinente
assinalar que oito municpios mdios (So Jos dos Campos, Uberlndia, Sorocaba,
Ribeiro Preto, Feira de Santana, Joinville, Juiz de Fora e Londrina) se destacaram com
chances de, no futuro, deixarem o posto de cidade mdia e se tornarem grandes cidades, ou
mesmo metrpoles, principalmente, no caso de So Jos dos Campos, nica que conseguiu
alcanar a mdia dos municpios-ncleo das metrpoles em todos os itens avaliados no
captulo.
No captulo 3, buscou-se avanar a discusso, analisando o peso e a
importncia das cidades mdias dentro de sua regio de influncia. Apresenta-se uma
amostra de cinco cidades (Londrina, Joinville, Vitria da Conquista, Petrolina e Juazeiro),
sendo que Petrolina e Juazeiro foram analisadas em conjunto, j que fazem parte de uma
mesma Regio de Influncia. A partir de um recorte geogrfico (Regic 2007 - IBGE) e um
trabalho com dados secundrios mostrou-se que os cinco municpios mdios apresentaram
caractersticas diferenciadas em termos de evoluo de suas redes. As quatro regies de
influncia experimentaram evoluo positiva, principalmente se considerarmos a varivel
PIB. Contudo, no que se refere aos dados demogrficos, o que se viu, foi a presena de
redes bastante heterogneas e com Taxas Lquidas de Migrao negativas, a exceo da
Regic Joinville, que se mostrou mais equilibrada.
A regio de influncia de Joinville foi a que se mostrou mais integrada, em
face de seu crescimento continuado e sustentado da populao e do PIB na maioria dos
municpios. Alm disso, foi a nica que apresentou uma mdia positiva nas Taxas Lquidas
de Migrao no perodo 1995/00. Entretanto, apesar de seu potencial de crescimento essa
rede mostrou fragilidades relacionadas ao saneamento bsico, drenagem e suscetibilidade
dos solos.
Outro aspecto relevante que se pde apreender neste captulo que em todas as
Regics, os municpios que se mostraram mais proeminentes em termos de crescimento
populacional foram os que tinham uma localizao geogrfica mais favorvel, com
proximidade a eixos virios, ao litoral, ou proximidade a grandes cursos de gua, como no
caso da Regic Petrolina-Juazeiro.
Numa anlise mais geral das quatro Regics pde-se constatar que o municpio
plo possui um peso muito grande na sua regio de influncia, j que ostenta taxas
elevadas de crescimento do PIB, geralmente acompanhados por uma incipiente difuso dos
investimentos no resto da rede.
136

O captulo 4, diferente dos anteriores, tinha como finalidade verificar algumas

das caractersticas das cidades mdias da amostra (Londrina, Joinville, Vitria da
Conquista, Petrolina e Juazeiro) a fim de confirmar a importncia relativa e especificidades
sociais, econmicas e culturais de cada uma delas. Para tanto, foi necessrio avaliar, do
ponto de vista dos moradores, quais eram os elementos responsveis por sua fixao
naquele espao em particular. As informaes analisadas mostraram que as cidades
selecionadas apresentam expressivo dinamismo econmico-cultural. Cada uma com suas
peculiaridades no deixa de oferecer a seus habitantes uma infraestrutura bsica para
sobrevivncia. A despeito da base econmica diferenciada, observou-se que as cinco
cidades detm potencialidades e fragilidades inerentes sua realidade. Todas elas so bem
localizadas e com economias de aglomerao capazes de atrair e fixar investimentos e
pessoas. Um dos aspectos que comprovam essa afirmao a boa presena de imigrantes.
Alm disso, marcante no espao dessas cidades, a existncia de rgos de apoio
pesquisa e a gesto, como universidades, centros de pesquisa e rgos do governo.
Pde-se notar que apesar das diferenas de desenvolvimento existem
problemas e desafios que so comuns maioria. A questo do saneamento, por exemplo,
a que comparece com mais veemncia, exceo de Londrina. Nas cidades do Nordeste o
principal problema o desemprego. Nas do Sul, a segurana pblica o que assume maior
evidncia.
A anlise dos fatores de fixao expe algumas concluses importantes e
pouco triviais. Os fatores econmico-sociais, por exemplo, ao contrrio do que apontam a
maioria das pesquisas, no tiveram peso determinante enquanto elemento de fixao dos
habitantes das cidades. O fator Emprego no aparece na maioria das listas das cidades, com
exceo de Joinville, onde ele foi o mais escolhido.
O Apego famlia foi o nico fator claramente destacado em todas as cidades,
ocupando a primeira posio nas classificaes estatsticas. Os fatores Educao e
Atividades Religiosas assumem posio de destaque em pelo menos trs cidades. Nota-se,
desta forma, a importncia dos fatores culturais e geoculturais enquanto elementos de
fixao dos moradores das cidades mdias analisadas.
Enfim, foi possvel perceber a partir deste trabalho que, no contexto urbanoregional em que se encontram Londrina, Joinville, Vitria da Conquista, Petrolina e
Juazeiro, por suas caractersticas e dinamismo, podem se constituir em elementos
estratgicos no estabelecimento de uma rede urbana mais equilibrada, bem como,
catalisadoras de processos de desenvolvimento regional, pois demonstraram ter capacidade
137

de absorver e reagir a novos investimentos, afirmando, de certo modo, suas condies de

plos dinmicos de suas redes.
Ficou evidente, a partir deste estudo, que as cidades mdias aprofundaram o
seu papel no processo de desconcentrao populacional e econmico brasileiro, j que
apresentaram taxas de crescimento superiores s metrpoles. Elas exprimem tipos de
desenvolvimento que se diferencia, dependendo do contexto regional em que se
encontram. Alguns fundados na agroindstria, outros no comrcio e prestao de servios,
outros ainda na indstria, o que mostra, dessa forma, que no existe um padro nico e
geral de crescimento para o grupo das cidades mdias.
As cidades investigadas neste trabalho demonstraram ter funes e papis
importantes em seus sistemas urbanos, isto porque, apresentaram algumas das principais
caractersticas de cidades-plos, que atraem e articulam a rede urbana nacional e regional.
Possuem: significncia econmica; indicadores sociais representativos; equipamentos
urbanos; localizao geogrfica estratgica; centros de emprego na indstria e no tercirio
(alternativa em relao s grandes cidades para a populao que migra dos territrios rurais
de entorno); e servios pblicos bsicos (educao, sade, cultura, desporto, lazer) capazes
de suprir necessidades essenciais de seus habitantes.
Acredita-se que as informaes analisadas nesta dissertao possam servir de
base a interpretaes acerca do futuro das cidades mdias. Entretanto, tem-se a conscincia
que este foi apenas um exerccio terico e emprico que levou aos resultados apresentados.
Existem outros caminhos a serem explorados na anlise destas cidades que, podem levar a
resultados diferentes. Sem dvida, esse um campo ainda aberto a muitas pesquisas.

138

REFERNCIAS
AMORIM FILHO, O. B. Cidades Mdias do Brasil. Revista Geografia e Ensino, Belo
Horizonte: IGC/UFMG, v.3, n.2, 1984.
_________. Um esquema metodolgico para o estudo das cidades mdias. In: II Encontro
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ANEXOS
ANEXO 1 - Brasil: 1950/2000. Populao Residente e taxa de crescimento geomtrico da populao
dos Municpios Mdios selecionados - 1950/2000
(continua)
Municpio
So Jos dos Campos
Ribeiro Preto
Uberlndia
Sorocaba
Feira de Santana
Juiz de Fora
Londrina
Joinville
Campos dos Goytacazes
Caxias do Sul
So Jos do Rio Preto
Campina Grande
Moji das Cruzes
Piracicaba
Jundia
Pelotas
Bauru
Montes Claros
Maring
Anpolis
Franca
Ponta Grossa
Santarm
Vitria da Conquista
Blumenau
Foz do Iguau
Caruaru
Uberaba
Limeira
Governador Valadares
Cascavel
Santa Maria
Volta Redonda
Imperatriz
Petrolina
Mossor
Ipatinga
Juazeiro do Norte
Marlia
Itabuna
So Carlos
Presidente Prudente
Rio Grande
Arapiraca
Sete Lagoas
Divinpolis
Araraquara
Cachoeiro de Itapemirim
Juazeiro
Nova Friburgo
Barra Mansa
Cricima
Araatuba
Passo Fundo

1950
44.804
92.160
54.984
93.928
107.205
126.989
71.412
43.334
237.633
58.594
65.852
173.206
61.553
87.835
69.165
127.641
65.452
71.736
50.338
53.485
53.578
60.229
96.664
48.108
16.421
102.877
69.434
46.281
60.958
83.001
14.064
27.330
40.681
56.146
86.844
147.730
47.731
60.903
77.915
37.073
24.868
32.361
62.688
81.082
34.416
47.755
70.880
50.854
59.452
101.887

1960
77.533
147.361
88.282
138.323
141.757
182.481
134.821
70.687
292.292
102.702
84.039
207.445
100.194
116.190
118.874
178.265
93.980
132.502
104.131
68.732
68.027
90.889
93.151
143.486
67.092
28.212
106.231
87.833
60.719
122.209
39.598
120.975
88.740
39.331
35.517
57.690
68.494
90.884
118.417
62.045
72.782
100.378
56.872
41.656
53.340
82.898
91.564
40.742
70.145
63.814
62.650
81.263
93.179

1970
148.332
212.879
124.706
175.677
187.290
238.510
228.101
126.058
318.806
144.871
122.134
195.303
138.751
152.505
169.076
207.869
131.936
116.486
121.374
105.029
93.638
126.940
135.215
125.573
100.275
33.966
142.653
124.490
90.963
162.020
89.921
156.609
125.295
80.827
61.252
97.245
47.882
96.047
98.176
112.721
85.425
105.707
116.488
94.287
66.585
80.344
100.438
100.010
61.648
90.420
101.660
81.452
108.512
93.850

1980
287.513
318.544
240.967
269.888
291.506
307.534
301.696
235.803
348.542
220.553
188.599
247.827
197.935
214.307
258.809
259.994
186.659
177.302
168.232
180.012
148.990
186.656
191.945
170.619
157.251
136.352
172.532
199.208
150.561
196.117
163.470
181.571
183.620
220.079
104.297
145.981
150.318
135.620
121.768
153.339
119.535
136.849
146.114
136.178
100.618
117.333
128.122
123.686
118.175
123.383
154.719
110.597
129.307
121.155

1991
442.370
436.682
367.061
379.006
406.447
385.996
390.100
347.151
389.109
290.925
283.761
326.307
273.175
283.833
289.269
291.100
261.112
250.062
240.292
239.378
233.098
233.984
265.062
225.091
212.025
190.123
213.697
211.824
207.770
230.524
192.990
217.592
220.305
276.502
175.406
192.267
180.069
173.566
161.149
185.277
158.221
165.484
172.422
164.921
144.014
151.462
166.731
143.449
128.767
167.081
172.216
146.320
159.557
147.318

2000
539.313
504.923
501.214
493.468
480.949
456.796
447.065
429.604
406.989
360.419
358.523
355.331
330.241
329.158
323.397
323.158
316.064
306.947
288.653
288.085
287.737
273.616
262.538
262.494
261.808
258.543
253.634
252.051
249.046
247.131
245.369
243.611
242.063
230.566
218.538
213.841
212.496
212.133
197.342
196.675
192.998
189.186
186.544
186.466
184.871
183.962
182.471
174.879
174.567
173.418
170.753
170.420
169.254
168.458

50/60
5,64
4,81
4,85
3,95
2,83
3,69
6,56
5,01
2,09
5,77
2,47
1,82
4,99
2,84
5,57
3,40
3,68
6,33

10,83
2,65
3,55

60/70
6,70
3,75
3,51
2,42
2,82
2,71
5,40
5,96
0,87
3,50
3,81
-0,60
3,31
2,76
3,59
1,55
3,45
-1,28
1,54
4,33
3,25
3,40
3,80
-1,32
4,10
1,87
2,99
3,55
4,12
2,86
8,55
2,62
3,51
7,47
5,60
5,36

2,01
0,46
-2,19
2,66
1,80
2,57
4,37
5,29
5,12
2,83
1,22
1,70
3,92
-1,04
2,11
3,17
-0,89

3,44
0,77
-0,49
3,25
3,80
1,50
5,19
4,80
4,18
1,94
0,89
4,23
2,57
4,77
2,66
2,93
0,07

3,16
2,43
5,43
4,46
4,03
3,38
5,56
0,32
2,38
2,75
7,20
3,84

70/80
6,84
4,11
6,81
4,39
4,52
2,57
2,84
6,46
0,90
4,29
4,44
2,41
3,62
3,46
4,35
2,26
3,53
4,29
3,32
5,54
4,75
3,93
3,57
3,11
4,60
14,91
1,92
4,81
5,17
1,93
6,16
1,49
3,90
10,54
5,47
4,15
12,12
3,51
2,18
3,13
3,42
2,62
2,29
3,74
4,21
3,86
2,46
2,15
6,72
3,16
4,29
3,11
1,77
2,59

80/91
3,99
2,91
3,90
3,13
3,07
2,09
2,36
3,58
1,01
2,55
3,78
2,53
2,97
2,59
1,02
1,03
3,10
3,18
3,29
2,62
4,15
2,08
2,98
2,55
2,75
3,07
1,96
0,56
2,97
1,48
1,52
1,66
1,67
2,10
4,84
2,54
1,66
2,27
2,58
1,73
2,58
1,74
1,52
1,76
3,31
2,35
2,42
1,36
0,78
2,79
0,98
2,58
1,93
1,79

144

91/00
2,23
1,63
3,52
2,98
1,89
1,89
1,53
2,40
0,50
2,41
2,63
0,95
2,13
1,66
1,25
1,17
2,14
2,30
2,06
2,08
2,37
1,75
-0,11
1,72
2,37
3,47
1,92
1,95
2,03
0,78
2,70
1,26
1,05
-2,00
2,47
1,19
1,86
2,25
2,28
0,67
2,23
1,50
0,88
1,37
2,81
2,18
1,01
2,23
3,44
0,41
-0,09
1,71
0,66
1,50

Rio Claro
Marab
Dourados
Lages
Sobral
Guarapuava
Rondonpolis
Itaja
Jequi
Chapec
Luzinia
Caxias
Poos de Caldas
Castanhal
Maca
Parnaba
Alagoinhas
Paranagu
Uruguaiana
Cabo Frio
Itapetininga
Bragana Paulista
Patos de Minas
Angra dos Reis
Abaetetuba
Bag
Garanhuns
Vitria de Santo Anto
Rio Verde
Santa Rita
Barbacena
Araguana
Colatina
Linhares
Ja
Cod
Varginha
Botucatu
Apucarana
Santa Cruz do Sul
Teixeira de Freitas
Ji-Paran
Pouso Alegre
Catanduva
Guaratinguet
Barretos
Conselheiro Lafaiete
Total/mdia

47.073
11.130
22.834
77.234
70.011
67.436
52.057
90.155
96.624
19.657
107.347
25.237
14.261
54.873
49.369
52.007
24.638
48.773
16.176
38.181
51.623
64.244
20.929
36.587
64.923
101.471
75.946
24.731
42.929
68.285
100.437
29.381
44.141
59.657
23.555
41.264
88.977
69.605
28.731
44.431
36.657
50.249
47.327
5.758.670

60.681
20.332
84.955
121.027
73.716
96.947
22.554
55.515
112.940
51.981
27.884
129.271
38.743
21.618
58.805
63.496
75.422
38.825
63.713
27.441
47.800
69.152
97.286
28.773
45.080
77.392
113.392
88.993
40.390
47.325
66.545
10.826
154.966
65.418
54.161
71.781
33.579
44.767
66.091
76.854
27.763
49.513
52.577
59.204
55.567
7.872.475

78.040
24.474
79.186
128.728
102.197
110.903
62.086
63.139
100.174
49.865
32.807
88.334
57.565
37.910
65.318
79.216
77.963
62.327
74.613
44.379
63.606
63.676
76.211
40.276
57.520
90.280
71.623
80.537
55.697
53.357
73.898
37.780
105.096
92.329
56.301
93.003
43.628
51.954
69.302
86.787
38.072
58.251
68.869
65.574
50.960
9.818.038

110.202
59.881
106.500
155.295
118.024
158.585
81.375
86.456
116.867
83.772
92.817
125.509
86.971
65.246
75.863
102.174
102.166
81.971
91.498
70.961
84.381
84.050
86.121
57.869
74.541
100.133
87.038
93.198
74.699
68.227
86.391
72.063
111.678
123.163
74.012
108.966
64.904
64.545
80.245
99.645
121.714
57.362
72.865
84.864
72.768
72.445
14.088.307

138.243
123.668
135.984
151.235
127.489
159.634
126.627
119.631
144.772
123.050
207.674
145.725
110.123
102.071
100.895
127.929
116.894
107.675
117.456
84.915
105.132
108.980
102.946
85.571
99.989
118.967
103.341
106.848
96.309
94.413
99.954
103.315
106.845
119.690
94.116
111.967
88.022
90.761
95.064
117.773
85.547
97.799
81.836
93.317
102.072
95.414
89.059
18.226.157

168.218
168.020
164.949
157.682
155.276
155.161
150.227
147.494
147.202
146.967
141.082
139.756
135.627
134.496
132.461
132.282
130.095
127.339
126.936
126.828
125.559
125.031
123.881
119.247
119.152
118.767
117.749
117.609
116.552
115.844
114.126
113.143
112.711
112.617
112.104
111.146
108.998
108.306
107.827
107.632
107.486
106.800
106.776
105.847
104.219
103.913
102.836
21.103.752

2,57
6,21
14,04
4,59
0,52
3,70

4,43
8,33
2,07
1,87
3,61
0,82
-2,93
1,00

2,55
1,87
-0,70
0,62
3,32
1,35
10,66
1,30
-1,19
-0,41
1,64
-3,74
4,04
5,78
1,06
2,24
0,33
4,85
1,59
4,92
2,90
-0,82
-2,41
3,42
2,47
1,55
-4,49
-0,99
3,27
1,21
1,05
13,31
-3,81
3,51
0,39
2,62
2,65
1,50
0,48
1,22

3,51
9,36
3,01
1,89
1,45
3,64
2,74
3,19
1,55
5,32
10,96
3,57
4,21
5,58
1,51
2,58
2,74
2,78
2,06
4,81
2,87
2,81
1,23
3,69
2,63
1,04
1,97
1,47
2,98
2,49
1,57
6,67
0,61
2,92
2,77
1,60
4,05
2,19
1,48
1,39

2,08
6,82
2,25
-0,24
0,70
0,06
4,10
3,00
1,97
3,56
7,60
1,37
2,17
4,15
2,63
2,06
1,23
2,51
2,30
1,65
2,02
2,39
1,64
3,62
2,71
1,58
1,57
1,25
2,34
3,00
1,33
3,33
-0,40
-0,26
2,21
0,25
2,81
3,15
1,55
1,53

-0,34
1,09
3,67
1,65
1,62
3,09

3,21
1,64
2,74
1,03
-0,86
2,52

4,18
2,26
2,11
1,05
3,58
3,70

-1,97
3,28
2,27
1,69
2,49
1,89
2,29

0,65
2,28
-6,01
3,56
1,88
4,38
4,25
0,69
2,55
3,79
4,65
2,71
5,43
2,27
2,97
4,24
3,23
2,11
1,77
1,12
1,60
5,03
0,98
-0,26

Fonte: IBGE. Censos demogrficos 1950/2000. In: Ipeadata.

145

2,20
3,46
2,17
0,46
2,21
-0,32
1,92
2,35
0,19
1,99
-4,20
-0,46
2,34
3,11
3,07
0,37
1,20
1,88
0,87
4,56
1,99
1,54
2,08
3,76
1,97
-0,02
1,46
1,07
2,14
2,30
1,48
1,01
0,60
-0,67
1,96
-0,08
2,40
1,98
1,41
-1,00
2,57
0,98
3,00
1,41
0,23
0,95
1,61
1,59

ANEXO 2 - Brasil: 2010/2050. Projeo populacional dos municpios mdios selecionados

para os perodos 2010/2050
(continua)
Municpio
Uberlndia
Sorocaba
So Jos dos Campos
Ribeiro Preto
Feira de Santana
Joinville
Juiz de Fora
Londrina
So Jos do Rio Preto
Caxias do Sul
Moji das Cruzes
Bauru
Foz do Iguau
Montes Claros
Campos dos
G
Piracicaba
Franca
Campina Grande
Anpolis
Maring
Pelotas
Blumenau
Jundia
Cascavel
Petrolina
Ponta Grossa
Uberaba
Luzinia
Limeira
Caruaru
Vitria da Conquista
Santa Maria
Santarm
Juazeiro do Norte
Juazeiro
Sete Lagoas
Marab
Marlia
Ipatinga
Cabo Frio
So Carlos
Volta Redonda
Chapec
Governador Valadares
Divinpolis
Cachoeiro do
I
ii
Mossor
Maca
Rio Claro
Presidente Prudente
Passo Fundo
Dourados
Araraquara
Arapiraca
Sobral
Cricima
Castanhal

2010
658.408
626.373
650.445
588.336
565.854
517.042
535.972
528.278
447.973
440.336
409.496
378.970
338.651
372.245
441.349
386.622
350.526
392.899
343.779
343.931
364.440
318.947
361.852
304.665
284.132
322.351
301.962
220.686
296.206
299.175
304.996
287.140
292.188
256.367
228.160
232.182
219.940
238.869
249.431
188.205
232.869
266.494
195.838
265.685
221.191
210.909
238.125
178.232
203.235
216.013
200.771
198.121
208.442
210.797
187.332
197.799
172.232

2015
726.044
683.551
698.248
624.212
602.373
554.653
570.026
563.210
486.454
474.713
443.590
406.029
373.119
400.334
456.125
411.339
377.536
409.055
367.735
367.708
382.194
343.526
378.389
330.174
312.355
343.312
323.431
254.964
316.491
318.763
323.277
305.862
304.940
275.394
251.219
252.535
242.279
256.732
265.317
214.627
250.020
277.000
216.866
273.663
237.205
226.407
248.568
197.928
218.297
227.551
214.670
212.389
219.611
221.262
201.121
209.575
188.468

2020
787.725
735.696
741.843
656.929
635.677
588.953
601.083
595.066
521.548
506.064
474.683
430.706
404.553
425.949
469.599
433.879
402.167
423.789
389.582
389.392
398.385
365.941
393.471
353.437
338.093
362.429
343.010
286.224
334.990
336.626
339.948
322.936
316.568
292.746
272.248
271.096
262.652
273.022
279.805
238.723
265.661
286.581
236.044
280.939
251.810
240.541
258.092
215.890
232.034
238.073
227.346
225.401
229.797
230.805
213.696
220.314
203.274

2025
844.676
783.841
782.094
687.138
666.427
620.623
629.757
624.479
553.950
535.010
503.391
453.489
433.576
449.600
482.041
454.690
424.910
437.392
409.753
409.413
413.334
386.637
407.396
374.915
361.856
380.079
361.087
315.087
352.070
353.120
355.340
338.701
327.305
308.767
291.664
288.234
281.462
288.063
293.181
260.971
280.102
295.427
253.750
287.657
265.294
253.591
266.885
232.475
244.716
247.788
239.049
237.416
239.202
239.616
225.306
230.229
216.944

2030
896.208
827.405
818.516
714.472
694.251
649.279
655.704
651.094
583.269
561.202
529.367
474.106
459.837
471.001
493.298
473.522
445.489
449.702
428.005
427.528
426.861
405.364
419.996
394.351
383.359
396.049
377.445
341.204
367.525
368.044
369.268
352.966
337.020
323.264
309.232
303.741
298.482
301.673
305.285
281.103
293.169
303.432
269.772
293.736
277.495
265.399
274.842
247.481
256.193
256.578
249.639
248.287
247.712
247.588
235.812
239.201
229.314

2035
940.308
864.686
849.684
737.863
718.062
673.802
677.908
673.870
608.359
583.617
551.597
491.748
482.311
489.315
502.932
489.637
463.099
460.235
443.625
443.031
438.437
421.390
430.779
410.982
401.761
409.717
391.443
363.553
380.751
380.816
381.187
365.173
345.334
335.670
324.267
317.012
313.048
313.319
315.643
298.330
304.351
310.282
283.483
298.938
287.936
275.504
281.651
260.323
266.014
264.101
258.701
257.590
254.994
254.411
244.802
246.879
239.900

2040
975.741
894.641
874.728
756.658
737.194
693.506
695.749
692.170
628.519
601.627
569.459
505.924
500.368
504.030
510.673
502.585
477.249
468.699
456.175
455.488
447.738
434.267
439.443
424.346
416.546
420.698
402.690
381.511
391.378
391.078
390.764
374.982
352.014
345.638
336.348
327.675
324.751
322.677
323.966
312.173
313.336
315.786
294.500
303.118
296.326
283.624
287.122
270.642
273.905
270.145
265.983
265.065
260.846
259.893
252.026
253.048
248.405

2045
1.003.533
918.136
894.370
771.400
752.199
708.960
709.742
706.523
644.330
615.752
583.468
517.042
514.531
515.572
516.744
512.741
488.347
475.338
466.018
465.258
455.033
444.366
446.238
434.828
428.143
429.311
411.512
395.596
399.713
399.126
398.275
382.675
357.253
353.456
345.822
336.038
333.931
330.017
330.493
323.030
320.384
320.103
303.141
306.396
302.906
289.992
291.413
278.735
280.094
274.886
271.694
270.928
265.435
264.193
257.692
257.886
255.076

2050
1.024.297
935.689
909.046
782.414
763.411
720.507
720.196
717.247
656.144
626.306
593.935
525.349
525.113
524.195
521.280
520.329
496.639
480.298
473.373
472.557
460.483
451.912
451.315
442.659
436.807
435.747
418.102
406.119
405.940
405.140
403.887
388.422
361.168
359.297
352.902
342.286
340.789
335.501
335.370
331.141
325.649
323.329
309.596
308.846
307.822
294.750
294.619
284.781
284.718
278.428
275.961
275.309
268.864
267.405
261.925
261.502
260.060

146

Rondonpolis
Imperatriz
Itaja
Angra dos Reis
Rio Grande
Itabuna
Guarapuava
Poos de Caldas
Araatuba
Lages
Paranagu
Rio Verde
Bragana Paulista
Itapetininga
Araguana
Patos de Minas
Pouso Alegre
Barra Mansa
Santa Rita
Nova Friburgo
Parnaba
Abaetetuba
Teixeira de Freitas
Varginha
Uruguaiana
Ja
Alagoinhas
Botucatu
Garanhuns
Barbacena
Santa Cruz do Sul
Colatina
Catanduva
Linhares
Caxias
Bag
Vitria de Santo Anto
Jequi
Apucarana
Conselheiro Lafaiete
Guaratinguet
Cod
Barretos
Ji-Paran
Total

182.628
238.423
179.506
158.859
202.351
209.384
178.725
164.922
188.048
177.836
156.404
148.617
154.020
153.425
141.087
147.819
135.746
178.905
140.443
180.451
150.771
141.021
132.785
133.118
143.083
132.631
144.956
128.334
134.046
130.162
125.472
128.191
122.969
127.471
145.939
131.095
129.696
149.888
122.250
118.461
118.401
119.838
113.439
110.289
25.045.366

196.566
241.801
193.276
175.904
209.148
214.848
188.860
177.524
196.130
186.503
168.907
162.413
166.491
165.412
153.108
158.115
148.210
182.410
151.024
183.475
158.723
150.428
143.668
143.493
150.027
141.459
151.347
136.949
141.055
137.059
133.146
134.849
130.333
133.859
148.598
136.396
134.894
151.042
128.453
125.180
124.500
123.575
117.535
111.789
26.740.921

209.277
244.882
205.834
191.448
215.347
219.832
198.102
189.016
203.501
194.407
180.309
174.993
177.863
176.344
164.071
167.505
159.576
185.607
160.674
186.233
165.975
159.006
153.593
152.955
156.360
149.511
157.175
144.805
147.446
143.349
140.143
140.920
137.049
139.685
151.022
141.231
139.635
152.095
134.110
131.309
130.062
126.984
121.271
113.157
28.287.198

221.013
247.727
217.428
205.800
221.071
224.433
206.636
199.627
210.306
201.705
190.836
186.609
188.363
186.438
174.194
176.175
170.071
188.558
169.583
188.780
172.670
166.927
162.757
161.692
162.207
156.945
162.557
152.059
153.348
149.156
146.604
146.526
143.249
145.063
153.261
145.695
144.011
153.067
139.333
136.967
135.198
130.131
124.720
114.420
29.714.885

231.632
250.301
227.920
218.787
226.250
228.597
214.357
209.228
216.464
208.309
200.362
197.120
197.865
195.571
183.353
184.020
179.567
191.229
177.645
191.084
178.729
174.093
171.049
169.597
167.498
163.672
167.426
158.622
158.688
154.411
152.451
151.599
148.860
149.931
155.286
149.734
147.972
153.947
144.059
142.087
139.845
132.979
127.841
115.562
31.006.736

240.720
252.503
236.898
229.901
230.682
232.160
220.965
217.445
221.734
213.960
208.514
206.115
205.996
203.386
191.191
190.733
187.694
193.515
184.544
193.055
183.913
180.227
178.144
176.362
172.026
169.429
171.593
164.239
163.258
158.908
157.454
155.940
153.662
154.096
157.020
153.191
151.361
154.700
148.103
146.469
143.822
135.416
130.512
116.540
32.112.256

248.021
254.273
244.112
238.830
234.243
235.023
226.275
224.046
225.968
218.501
215.064
213.342
212.529
209.666
197.489
196.127
194.223
195.351
190.088
194.640
188.079
185.154
183.846
181.797
175.664
174.054
174.941
168.752
166.930
162.521
161.474
159.428
157.520
157.442
158.412
155.968
154.084
155.305
151.352
149.989
147.017
137.374
132.658
117.326
33.000.534

253.748
255.661
249.770
245.834
237.036
237.268
230.439
229.224
229.289
222.063
220.202
219.010
217.653
214.592
202.428
200.358
199.344
196.791
194.436
195.882
191.347
189.020
188.318
186.061
178.517
177.682
177.567
172.292
169.809
165.355
164.627
162.163
160.546
160.067
159.505
158.146
156.220
155.779
153.901
152.750
149.523
138.909
134.342
117.943
33.697.235

258.027
256.698
253.998
251.067
239.123
238.946
233.550
233.093
231.771
224.723
224.040
223.246
221.481
218.272
206.119
203.519
203.171
197.867
197.684
196.811
193.788
191.907
191.659
189.246
180.649
180.392
179.529
174.937
171.961
167.473
166.982
164.207
162.806
162.028
160.321
159.774
157.816
156.134
155.806
154.813
151.396
140.057
135.599
118.403
34.217.765

Fonte: Leste/IGC-UFMG

147

ANEXO 3 PIB absoluto e crescimento geomtrico do PIB dos municpios ncleo das metrpoles
1999/2007
Municpios
So Paulo

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

99/01

02/04

05/07

99/07

119.500.063

127.437.119

123.252.749

156.019.157

152.955.198

152.125.277

164.761.263

167.942.066

183.129.568

1,56

-1,26

5,43

5,48

15.692.105

15.688.063

16.176.987

17.392.221

17.005.174

18.459.470

18.244.057

19.277.997

21.866.880

1,53

3,02

9,48

4,23

5.760.567

6.464.402

6.397.129

6.458.900

6.451.390

6.991.603

7.106.711

7.432.782

7.895.959

5,38

4,04

5,41

4,02

Curitiba

16.372.606

16.391.052

15.968.188

16.801.031

17.392.323

18.075.872

18.698.714

19.088.072

21.627.473

-1,24

3,72

7,55

3,54

Fortaleza

11.032.040

11.146.470

11.009.252

11.910.565

11.713.552

11.906.198

12.641.241

13.257.460

14.006.220

-0,10

-0,02

5,26

3,03

9.850.239

9.811.668

9.767.002

10.461.257

9.565.165

9.745.552

10.286.915

10.873.877

11.856.755

-0,42

-3,48

7,36

2,34

Salvador

12.875.408

12.282.966

12.340.877

13.578.637

12.245.415

13.397.971

14.199.275

14.330.621

15.295.657

-2,10

-0,67

3,79

2,18

Porto Alegre

16.550.997

16.510.641

16.286.042

16.925.335

15.963.817

16.065.946

17.728.500

17.887.458

19.133.942

-0,80

-2,57

3,89

1,83

Rio de Janeiro

76.560.546

76.730.775

75.803.336

75.591.187

69.889.422

76.123.071

74.216.020

76.004.024

79.868.353

-0,50

0,35

3,74

0,53

Total/mdias
284.194.571
292.463.157
287.001.562
Fonte: IBGE. In: Ipeadata. Produto Interno Bruto1999/2007

325.138.288

313.181.457

322.890.959

337.882.696

346.094.357

374.680.807

0,37

0,35

5,77

3,02

Belo Horizonte
Belm

Recife

ANEXO 4 - Brasil: 1999/2007. Crescimento

geomtrico do PIB dos municpios mdios
Selecionados - 1999/2007
(continua)
Municpios mdios
Itaja
Caxias
Marab
Rondonpolis
Campos dos Goytacazes
Rio Verde
Linhares
Araguana
Arapiraca
Imperatriz
Cabo Frio
Anpolis
Angra dos Reis
Paranagu
Luzinia
Mossor
Santarm
Sete Lagoas
Vitria da Conquista
Jequi
Ribeiro Preto
Guarapuava
Teixeira de Freitas
Uruguaiana
Jundia
Feira de Santana
Abaetetuba
Botucatu
Cascavel
Joinville
So Jos do Rio Preto
Passo Fundo
Varginha
Sorocaba
Lages
Divinpolis
Castanhal
Maring
Caruaru
Cod
Juazeiro
Sobral
Itabuna
Pouso Alegre
Londrina
Uberlndia

1999/01
13,6
13,0
20,0
10,0
38,9
24,5
14,7
25,0
11,3
7,4
31,4
16,1
20,2
17,9
15,4
13,8
12,7
20,2
7,9
10,9
3,0
11,6
15,8
6,7
8,9
8,9
17,6
7,8
6,4
15,5
4,9
10,3
-1,8
8,0
16,2
10,3
1,5
4,5
6,4
13,4
13,3
9,2
7,0
13,8
6,5
11,7

2002/04
48,3
26,2
28,4
34,9
-18,0
1,8
15,5
12,8
9,7
19,6
-26,6
-1,8
-11,1
28,5
5,5
3,3
11,5
8,8
6,8
10,9
20,1
6,2
-3,7
-0,1
3,7
-1,1
-0,8
-4,8
5,2
1,4
7,3
5,6
1,6
5,8
0,2
5,5
6,7
3,6
-0,4
-6,6
-13,7
-11,1
0,3
4,4
5,3
-3,8

2005/07
9,6
12,3
16,6
3,0
6,5
9,1
14,1
3,2
15,1
5,6
5,1
22,7
4,8
19,6
4,3
12,5
6,2
13,9
9,5
5,3
8,1
16,5
8,0
7,7
12,7
10,8
10,3
10,1
11,6
7,2
6,3
7,7
12,3
8,5
2,4
4,5
8,6
8,9
9,3
3,6
8,3
3,4
3,9
14,0
8,9
11,0

1999/07
22,5
19,4
17,9
14,3
13,6
13,5
12,9
12,7
11,8
11,3
11,3
11,2
10,9
10,8
10,6
10,4
10,3
10,2
9,7
9,4
9,3
8,3
8,0
7,9
7,8
7,7
7,7
7,5
7,3
7,1
6,7
6,6
6,6
6,4
6,4
6,4
6,3
6,3
6,2
6,2
6,2
6,1
6,1
6,1
6,1
6,1

148

Governador Valadares
Piracicaba
Rio Grande
Conselheiro Lafaiete
Campina Grande
Parnaba
Moji das Cruzes
Ponta Grossa
Cachoeiro de Itapemirim
Cricima
Catanduva
Bauru
Santa Maria
Rio Claro
Uberaba
Colatina
Juazeiro do Norte
Caxias do Sul
Dourados
Alagoinhas
Presidente Prudente
Ji-Paran
Marlia
Ipatinga
Guaratinguet
Araatuba
Blumenau
Barbacena
Bragana Paulista
Limeira
Montes Claros
Franca
Vitria de Santo Anto
Maca
Patos de Minas
Petrolina
Ja
Garanhuns
Itapetininga
Apucarana
Araraquara
Juiz de Fora
So Carlos
Barretos
Chapec
Bag
Santa Rita
Poos de Caldas
Pelotas
So Jos dos Campos
Nova Friburgo
Foz do Iguau
Santa Cruz do Sul
Volta Redonda
Barra Mansa
Mdia

11,6
9,4
16,6
8,4
10,4
4,4
10,0
13,4
10,4
14,9
5,5
0,4
7,1
8,2
14,2
1,0
2,4
15,0
8,3
13,7
-1,2
9,2
0,9
15,2
8,2
5,1
9,1
5,1
8,9
12,1
10,2
0,3
7,9
52,1
8,1
6,9
2,9
10,3
14,9
5,3
4,7
5,4
13,1
5,3
-1,4
4,7
17,1
15,2
4,4
17,4
5,8
1,3
6,2
6,4
4,2
10,6

-2,1
-4,6
-3,5
7,9
-5,2
4,9
-0,6
-3,7
4,1
-2,8
-1,7
7,2
1,2
-6,6
-4,7
4,4
-4,2
-4,7
3,0
-8,7
9,9
-1,2
6,5
-2,0
4,1
2,4
-0,6
2,1
-2,6
-5,9
-5,6
7,2
-5,3
-41,4
1,8
-7,1
-1,1
-12,7
-11,0
-2,3
-6,7
-2,4
-9,1
-9,6
-2,5
-3,8
-2,6
-4,9
-5,5
-7,2
-11,5
-10,2
-9,2
-5,8
-7,4
0,7

5,6
10,7
15,7
4,5
12,6
6,2
7,4
6,0
6,1
4,4
5,1
7,7
6,5
5,4
9,6
7,9
11,1
3,7
9,0
8,2
3,3
0,9
7,3
5,8
3,4
9,4
7,5
4,2
8,3
6,5
6,3
3,2
4,8
4,6
2,2
2,5
5,5
9,2
4,0
5,5
5,3
6,3
4,3
0,6
6,2
1,1
4,3
-2,9
4,8
-0,6
4,8
6,3
-2,8
3,4
-5,6
7,1

5,9
5,9
5,9
5,9
5,8
5,6
5,6
5,6
5,4
5,4
5,4
5,2
5,1
5,1
5,0
5,0
5,0
5,0
4,9
4,7
4,7
4,5
4,5
4,4
4,4
4,4
4,3
4,3
4,3
4,3
4,3
4,2
3,8
3,8
3,6
3,5
3,4
3,2
3,1
3,1
3,1
3,0
2,4
2,3
1,6
1,6
1,3
1,3
1,1
0,7
0,4
0,3
0,2
-0,1
-2,6
6,3

Fonte: IBGE. In: Ipeadata. Produto Interno Bruto1999/2007

149

ANEXO 5 - Brasil: 1991/2000. ndice de Desenvolvimento Humano dos Municpios Mdios

Selecionados por Unidades da Federao - 1991/2000
(continua)
UF

Nome

1991

2000

RS
SC
SP
SC
SP
SP
SC
SP
SP
RS
MG
PR
SP
SP
MG
SP
SP
MG
MG
SP
MG
SP
MG
SC
SP
SP
MG
PR
SC
SP
SP
SP
SP
SP
SP
RS
RS
RJ
SP
MG
SC
PR
RJ
GO
MG
RJ
PR
RS
RS
SP
SP
PR
MG
MG
RS
RJ
MG

Caxias do Sul
Joinville
Jundia
Blumenau
Ribeiro Preto
So Jos dos Campos
Chapec
Araatuba
Presidente Prudente
Santa Maria
Poos de Caldas
Maring
So Carlos
Piracicaba
Uberaba
So Jos do Rio Preto
Catanduva
Divinpolis
Uberlndia
Araraquara
Juiz de Fora
Sorocaba
Pouso Alegre
Itaja
Bauru
Rio Claro
Varginha
Londrina
Cricima
Botucatu
Marlia
Bragana Paulista
Franca
Ja
Guaratinguet
Santa Cruz do Sul
Pelotas
Volta Redonda
Limeira
Patos de Minas
Lages
Cascavel
Nova Friburgo
Rio Verde
Ipatinga
Barra Mansa
Ponta Grossa
Passo Fundo
Bag
Barretos
Moji das Cruzes
Apucarana
Barbacena
Conselheiro Lafaiete
Rio Grande
Cabo Frio
Sete Lagoas

0,807
0,808
0,81
0,822
0,825
0,815
0,774
0,797
0,795
0,811
0,79
0,794
0,797
0,803
0,792
0,802
0,804
0,772
0,795
0,799
0,801
0,799
0,794
0,792
0,802
0,815
0,787
0,792
0,79
0,798
0,784
0,768
0,803
0,791
0,792
0,776
0,792
0,79
0,781
0,769
0,743
0,772
0,77
0,726
0,748
0,736
0,766
0,79
0,775
0,779
0,779
0,744
0,719
0,733
0,772
0,73
0,737

0,857
0,857
0,857
0,855
0,855
0,849
0,848
0,848
0,846
0,845
0,841
0,841
0,841
0,836
0,834
0,834
0,833
0,831
0,83
0,83
0,828
0,828
0,826
0,825
0,825
0,825
0,824
0,824
0,822
0,822
0,821
0,82
0,82
0,819
0,818
0,817
0,816
0,815
0,814
0,813
0,813
0,81
0,81
0,807
0,806
0,806
0,804
0,804
0,802
0,802
0,801
0,799
0,798
0,793
0,793
0,792
0,791

150

MT
Rondonpolis
RJ
Maca
GO
Anpolis
MS
Dourados
PR
Foz do Iguau
RS
Uruguaiana
SP
Itapetininga
MG
Montes Claros
PR
Paranagu
ES
Colatina
PR
Guarapuava
MG
Governador Valadares
RJ
Angra dos Reis
ES
Cachoeiro de Itapemirim
ES
Linhares
GO
Luzinia
RO
Ji-Paran
RJ
Campos dos Goytacazes
TO
Araguana
PE
Petrolina
PA
Castanhal
PA
Santarm
BA
Feira de Santana
RN
Mossor
BA
Alagoinhas
MA
Imperatriz
PB
Campina Grande
PA
Marab
PE
Caruaru
BA
Vitria da Conquista
PA
Abaetetuba
CE
Sobral
BA
Teixeira de Freitas
CE
Juazeiro do Norte
BA
Jequi
PE
Garanhuns
BA
Juazeiro
PI
Parnaba
PE
Vitria de Santo Anto
PB
Santa Rita
AL
Arapiraca
MA
Caxias
MA
Cod
Mdia Ponderada

0,753
0,755
0,766
0,76
0,767
0,77
0,778
0,687
0,769
0,691
0,701
0,737
0,718
0,743
0,614
0,716
0,657
0,686
0,649
0,6
0,609
0,557
0,644
0,577
0,589
0,555
0,618
0,563
0,607
0,574
0,512
0,481
0,551
0,503
0,509
0,557
0,522
0,489
0,497
0,451
0,473
0,414
0,365
0,72

0,791
0,79
0,788
0,788
0,788
0,788
0,786
0,783
0,782
0,773
0,773
0,772
0,772
0,77
0,757
0,756
0,753
0,752
0,749
0,747
0,746
0,746
0,74
0,735
0,729
0,722
0,721
0,714
0,713
0,708
0,706
0,699
0,698
0,697
0,694
0,693
0,683
0,674
0,663
0,659
0,656
0,614
0,558
0,79

Fonte:IBGE. Censos Demogrficos 1991/2000. In: Ipeadata.

151

ANEXO 6 - Regio de Influncia de Londrina: Populao Residente 1991/2000/2007 Crescimento Geomtrico da Populao 1991/00 e 2000/07 e Taxas Lquidas de Migrao
1995/00
(continua)
UF Municpio/cidade

1991

PR Londrina
PR Apucarana

2000

2007

tcg91/00 tcg00/07 TLM95/00

390.100

447.065

497.833

1,53

1,55

3,80

95.064

107.827

115.323

1,41

0,96

-1,31

PR Arapongas

64.556

85.428

96.669

3,16

1,78

15,50

PR Cornlio Procpio

46.644

46.861

46.931

0,05

0,02

-11,99

PR Santo Antnio da Platina

38.714

39.943

40.480

0,35

0,19

-5,40

PR Jacarezinho

40.858

39.625

39.327

-0,34

-0,11

-8,79

PR Bandeirantes

34.310

33.732

32.290

-0,19

-0,62

-3,88

PR Ivaipor

45.564

32.270

31.344

-3,76

-0,42

-29,05

PR Ibaiti

26.026

26.448

28.050

0,18

0,84

-11,14

PR Cambar

21.343

22.740

23.956

0,71

0,75

-0,26

PR Andir

19.584

21.663

21.330

1,13

-0,22

-6,86

PR Jandaia do Sul

18.574

19.676

19.534

0,64

-0,10

-5,30

PR Cndido de Abreu

21.607

18.795

17.775

-1,54

-0,79

-22,67

PR Siqueira Campos

14.226

16.000

16.663

1,31

0,58

8,67

PR Assa

20.325

18.045

16.098

-1,31

-1,62

-26,44

PR Faxinal

19.926

15.608

15.527

-2,68

-0,07

-23,17

PR Sertanpolis

14.291

15.147

15.485

0,65

0,32

-0,36

PR Bela Vista do Paraso

15.098

15.031

14.996

-0,05

-0,03

-6,25

PR Curiva

10.503

12.904

14.338

2,31

1,52

16,28

PR Porecatu

17.102

15.881

14.174

-0,82

-1,61

-27,03

PR Ribeiro do Pinhal

13.841

14.341

13.389

0,40

-0,98

-12,50

PR Carlpolis

12.357

13.305

13.170

0,82

-0,15

3,61

PR Manoel Ribas

11.956

13.066

12.762

0,99

-0,34

-15,04

PR Santa Mariana

14.711

13.470

11.992

-0,97

-1,65

-6,65

PR So Joo do Iva

16.663

13.196

11.854

-2,56

-1,52

-28,37

PR Jaguapit

10.613

10.932

11.782

0,33

1,08

-5,63

PR Florestpolis

11.998

12.190

11.571

0,18

-0,74

-8,59
-12,18

PR So Jernimo da Serra

13.275

11.750

11.563

-1,35

-0,23

PR Ura

13.299

11.876

11.489

-1,25

-0,47

-11,55

PR Centenrio do Sul

14.269

11.817

11.247

-2,07

-0,70

-30,28

10.428

11.327

11.244

0,92

-0,11

-7,10

9.713

10.887

1,64

-9,03

PR Jataizinho
PR Tamarana

PR Ribeiro Claro

11.385

10.903

10.882

-0,48

-0,03

-6,84

PR Primeiro de Maio

11.910

10.728

10.753

-1,15

0,03

-15,56

PR Joaquim Tvora

9.875

9.661

10.247

-0,24

0,84

-8,49

PR So Pedro do Iva

9.333

9.473

9.569

0,17

0,14

-29,15

PR Alvorada do Sul

9.685

9.253

9.014

-0,51

-0,37

-11,65

PR Marilndia do Sul

13.764

9.071

8.932

-4,53

-0,22

-10,94

PR Tomazina

11.912

9.931

8.814

-2,00

-1,69

-15,29

PR So Sebastio da Amoreira

7.943

8.548

8.681

0,82

0,22

4,64

PR Congonhinhas

7.773

7.851

8.552

0,11

1,23

8,32

9.585

9.038

8.380

-0,65

-1,07

-24,20

11.481

9.453

8.275

-2,14

-1,88

-32,20

-0,11

-0,44

-11,71

2,73

24,00

PR Figueira
PR Borrazpolis
PR Nova Ftima
PR Mau da Serra

8.385
-

8.305

8.054

6.471

7.814

PR Abati

10.238

8.259

7.791

-2,36

-0,83

-8,16

PR Grandes Rios

12.156

7.868

7.641

-4,72

-0,42

-32,96

PR Califrnia

7.329

7.678

7.546

0,52

-0,25

0,89

PR Itambarac

9.717

7.090

6.935

-3,44

-0,32

-13,44

152

PR Quatigu

5.766

6.742

6.877

1,75

0,28

0,84

PR Cambira

9.793

6.688

6.862

-4,15

0,37

8,13

PR Sapopema

7.095

6.872

6.638

-0,35

-0,49

-10,90

PR Bom Sucesso

7.116

6.173

6.397

-1,57

0,51

-29,21

PR Sertaneja

6.708

6.521

5.894

-0,31

-1,43

-11,54

PR Pinhalo

5.728

6.217

5.893

0,91

-0,76

4,52

PR Rosrio do Iva

9.908

6.585

5.823

-4,44

-1,74

-26,67

PR Sabudia

5.293

5.413

5.447

0,25

0,09

-8,66

PR Salto do Itarar

6.360

5.549

5.087

-1,50

-1,23

-5,67
-16,32

PR Lunardelli

7.530

5.668

5.082

-3,11

-1,55

PR Jaboti

4.376

4.590

5.019

0,53

1,28

8,61

PR Japira

4.834

4.901

4.694

0,15

-0,61

11,12

PR Kalor

6.568

5.044

4.664

-2,89

-1,11

-28,36

PR Lupionpolis

4.459

4.323

4.375

-0,34

0,17

0,02

PR Lepolis

4.761

4.440

4.230

-0,77

-0,69

-0,68

PR Marumbi

5.007

4.612

4.142

-0,91

-1,52

-31,45

PR Lidianpolis

PR Santa Amlia
PR Rancho Alegre
PR Arapu

4.783

4.123

4.628

4.407

4.062

-0,54

4.509

4.197

4.001

-0,79

4.172

3.945

-2,10

-6,80

-1,16

-14,53

-0,68

-16,35

-0,80

-1,67

PR Rio Branco do Iva

3.758

3.850

0,35

14,65

PR Nova Santa Brbara

3.611

3.802

0,74

-26,34
-26,04

PR Santa Ceclia do Pavo

8.642

4.064

3.676

-8,04

-1,42

PR Guapirama

3.806

4.068

3.639

0,74

-1,58

-3,08

PR Godoy Moreira

5.294

3.836

3.568

-3,52

-1,03

-15,14

-0,10

0,37

-25,66

PR Conselheiro Mairinck
PR Prado Ferreira

3.493
-

PR Nova Amrica da Colina

4.105

PR Rio Bom
PR Cruzmaltina

4.197
-

PR Barra do Jacar
PR Novo Itacolomi

3.151
-

PR Cafeara

2.398

3.463

3.554

3.152

3.344

3.585

3.298

-1,49
-1,86

3.546

3.260

3.459

3.116

2.723

2.757

2.866

2.747

2.485

2.702

-1,61
0,40

0,85

1,93

-1,18

-17,30

-1,19

-29,49

-1,48

23,94

0,18

-21,95

-0,60

-9,93

1,20

6,16

PR Pitangueiras

2.418

2.664

1,39

-18,97

PR Ariranha do Iva

2.883

2.540

-1,79

5,27

PR Santo Antnio do Paraso

2.488

2.790

2.354

1,28

-2,40

28,90

PR Miraselva

5.326

1.961

1.899

-10,51

-0,46

-11,50

1.433.635 1.509.818 1.564.978

-1

-0,29

-8,97

Total/mdias

Fonte: IBGE. Censos Demogrficos 1991/2000 e contagem de populao 2007. In: Ipeadata.
Leste - IGC/UFMG

153

ANEXO 7 - Brasil: 2002/07. Produto Interno Bruto e Taxa de crescimento do PIB da

regio de influncia de Londrina 2002/07
(continua)
Municpio/cidade
Londrina
Arapongas
Apucarana
Cornlio Procpio
Jacarezinho
Santo Antnio da Platina
Andir
Cambar
Bandeirantes
Ivaipor
Sertanpolis
Ibaiti
Japira
Jandaia do Sul
Assa
Jaguapit
Bela Vista do Paraso
Cndido de Abreu
Marilndia do Sul
Faxinal
So Pedro do Iva
Siqueira Campos
Porecatu
Joaquim Tvora
Santa Mariana
Mau da Serra
Sertaneja
Manoel Ribas
Primeiro de Maio
So Joo do Iva
Ura
Tamarana
Alvorada do Sul
Curiva
Ribeiro Claro
Carlpolis
Borrazpolis
Ribeiro do Pinhal
Jataizinho
So Sebastio da Amoreira
Florestpolis
So Jernimo da Serra
Sabudia
Cambira
Centenrio do Sul
Congonhinhas
Nova Ftima
Rio Branco do Iva
Tomazina
Itambarac
Abati
Rosrio do Iva
Califrnia
Bom Sucesso
Kalor
Quatigu

2002
3.647.604
650.961
620.702
327.890
222.427
149.328
133.379
138.130
143.082
126.756
145.414
97.908
80.687
97.428
100.196
64.830
83.766
52.620
59.049
65.833
65.704
58.233
67.505
44.081
67.036
59.402
52.652
60.424
62.875
60.734
48.929
43.209
50.782
39.290
40.206
45.086
43.602
38.102
40.258
39.140
39.210
29.879
29.195
26.758
41.034
28.525
33.299
11.463
27.582
28.876
25.001
16.296
23.879
21.149
25.362
25.992

2003
3.886.903
743.172
625.675
355.610
237.428
159.595
136.406
156.543
150.976
144.441
158.834
105.743
130.461
108.993
117.367
84.453
96.341
70.004
70.947
82.680
69.495
62.745
77.640
53.293
90.997
84.038
79.855
73.756
72.044
69.867
54.179
52.649
64.087
52.810
45.336
46.486
46.493
44.240
41.454
51.994
43.664
38.872
34.862
33.731
45.477
32.041
38.770
16.011
32.014
39.030
28.913
17.936
25.634
27.722
28.380
26.969

2004
3.942.279
837.823
659.480
348.586
233.964
161.742
132.854
161.600
156.625
138.452
147.812
123.240
133.746
114.181
119.414
96.537
89.525
62.346
71.359
84.670
70.564
64.238
75.636
60.480
87.706
85.731
77.052
69.892
63.757
70.820
53.245
48.700
54.262
45.467
46.077
53.143
49.936
48.196
49.312
53.389
46.163
44.321
35.726
36.903
41.930
38.076
38.406
15.068
33.848
37.751
30.868
17.493
26.633
28.025
30.590
25.751

2005
3.853.559
784.921
643.347
324.192
230.775
170.333
125.954
144.575
139.642
134.879
135.464
116.564
88.862
113.075
94.797
97.446
78.054
73.308
58.785
74.002
62.366
66.296
65.213
61.204
66.047
73.027
52.142
57.848
53.546
56.604
47.302
50.079
45.641
53.534
45.251
48.823
38.239
41.789
43.280
41.028
37.659
35.438
27.867
31.630
38.970
28.597
32.161
23.235
29.399
24.133
25.426
19.336
26.258
23.629
22.015
27.363

2006
3.926.149
789.915
667.242
321.275
230.071
183.970
118.567
163.186
143.494
139.419
131.943
123.467
93.380
123.172
100.015
97.225
73.915
83.754
57.429
75.357
76.611
70.170
68.534
57.217
58.639
65.889
41.088
57.331
54.097
57.261
47.571
39.518
45.326
49.373
49.557
49.875
41.203
36.610
41.300
40.389
42.029
35.854
28.417
34.567
34.909
31.817
31.955
25.990
28.930
24.619
23.250
27.558
27.406
26.019
20.596
27.061

2007
4.574.028
861.842
716.174
341.937
223.459
193.791
167.983
162.321
155.160
140.619
139.416
131.605
123.238
121.513
109.047
107.102
102.013
89.567
89.191
85.203
80.206
73.361
73.253
72.760
70.764
70.299
67.573
63.712
62.874
59.508
56.251
52.830
51.582
49.657
48.871
47.269
46.670
45.313
45.278
44.773
42.503
39.545
38.640
38.345
37.909
35.527
34.116
31.139
30.273
29.874
29.738
29.277
28.924
28.607
28.062
27.967

pib02/04
2,62
8,78
2,04
2,06
1,70
2,70
-0,13
5,37
3,06
2,99
0,55
7,97
18,35
5,43
6,02
14,19
2,24
5,82
6,52
8,75
2,41
3,33
3,86
11,12
9,37
13,01
13,53
4,97
0,47
5,25
2,86
4,07
2,23
4,99
4,65
5,63
4,63
8,15
7,00
10,90
5,59
14,05
6,96
11,31
0,72
10,11
4,87
9,54
7,06
9,34
7,28
2,39
3,71
9,84
6,45
-0,31

pib05/07
5,88
3,17
3,64
1,79
-1,07
4,39
10,07
3,93
3,57
1,40
0,96
4,13
11,52
2,43
4,78
3,20
9,33
6,91
14,91
4,81
8,75
3,43
3,95
5,93
2,33
-1,26
9,03
3,27
5,50
1,68
5,95
1,80
4,16
-2,47
2,60
-1,07
6,87
2,74
1,52
2,95
4,12
3,72
11,51
6,63
-0,92
7,50
1,99
10,25
0,98
7,37
5,36
14,83
3,27
6,58
8,43
0,73

pib02/07
4,63
5,77
2,90
0,84
0,09
5,35
4,72
3,28
1,63
2,10
-0,84
6,09
8,84
4,52
1,71
10,56
4,02
11,22
8,60
5,29
4,07
4,73
1,65
10,54
1,09
3,43
5,12
1,07
0,00
-0,41
2,83
4,10
0,31
4,79
3,98
0,95
1,37
3,53
2,38
2,73
1,63
5,77
5,77
7,46
-1,57
4,49
0,49
22,12
1,88
0,68
3,53
12,43
3,91
6,23
2,04
1,48

154

Lepolis
Figueira
Sapopema
Grandes Rios
Santa Ceclia do Pavo
Pinhalo
Lupionpolis
Lunardelli
Rancho Alegre
Cruzmaltina
Prado Ferreira
Arapu
Pitangueiras
Nova Amrica da Colina
Guapirama
Salto do Itarar
Barra do Jacar
Marumbi
Jaboti
Lidianpolis
Rio Bom
Santa Amlia
Santo Antnio do Paraso
Conselheiro Mairinck
Ariranha do Iva
Nova Santa Brbara
Cafeara
Novo Itacolomi
Godoy Moreira
Miraselva
Total/Mdia

28.433
29.125
17.932
22.973
17.601
20.567
15.225
20.387
21.834
23.121
14.136
16.530
16.393
17.705
15.918
15.007
18.029
14.174
12.537
18.088
13.488
13.912
14.709
12.766
11.376
14.865
11.680
8.018
9.314
7.430
8.962.012

40.218
23.055
21.924
26.542
22.104
22.276
17.325
21.935
29.984
30.342
19.235
22.507
20.234
17.821
18.313
15.369
21.901
17.543
13.401
18.400
16.007
18.018
20.209
14.787
16.264
15.681
13.579
9.762
11.289
7.901
9.949.988

37.428
25.225
23.589
25.114
24.579
25.776
15.759
21.033
29.303
27.869
22.365
20.230
21.438
18.875
16.570
17.325
23.418
18.276
14.550
18.215
15.838
19.463
19.522
15.304
14.209
15.377
13.772
9.296
10.554
7.967
10.159.629

24.206
25.187
22.765
25.457
20.174
23.091
22.443
17.970
17.811
18.468
15.165
15.042
13.895
15.240
15.496
15.200
13.147
14.746
14.436
14.642
13.564
12.665
12.946
13.285
10.282
11.831
12.453
8.503
9.867
8.108
9.482.996

19.645
28.457
23.740
25.241
20.825
26.885
24.072
17.368
13.744
15.601
17.029
14.563
13.961
16.119
14.138
17.845
15.114
16.356
16.061
13.131
12.802
15.103
11.150
12.866
10.670
12.587
13.558
8.962
9.799
8.042
9.646.915

26.880
26.616
25.159
24.953
24.201
23.600
23.494
20.318
19.143
19.141
18.783
18.379
18.268
18.186
17.915
17.717
16.916
16.885
15.803
15.705
15.026
14.986
14.445
14.358
12.904
12.689
12.482
10.538
10.465
8.203
10.882.613

9,59
-4,68
9,57
3,02
11,77
7,82
1,16
1,05
10,30
6,42
16,52
6,96
9,36
2,16
1,35
4,90
9,11
8,84
5,09
0,23
5,50
11,84
9,90
6,23
7,69
1,14
5,65
5,06
4,25
2,36
4,27

3,55
1,86
3,39
-0,66
6,26
0,73
1,54
4,18
2,43
1,20
7,39
6,91
9,55
6,07
4,95
5,24
8,76
4,62
3,06
2,36
3,47
5,77
3,72
2,62
7,87
2,36
0,08
7,41
1,98
0,39
4,70

-1,12
-1,79
7,01
1,67
6,58
2,79
9,06
-0,07
-2,60
-3,71
5,85
2,14
2,19
0,54
2,39
3,38
-1,27
3,56
4,74
-2,79
2,18
1,50
-0,36
2,38
2,55
-3,12
1,34
5,62
2,36
2,00
3,29

Fonte: IBGE. In: Ipeadata. PIB 2002/2007.

155

ANEXO 8 - Regio de Influncia de Joinville: Populao residente 1991/2000/2007 - Taxa

de crescimento Geomtrico da populao 1991/00 e 2000/07 e Taxas Lquidas de
Migrao 1995/00
UF Municpio/cidade
Pop.1991 Pop. 2000 Pop. 2007 tcg91/00 tcg00/07 TLM ()95/00
SC Joinville
347.151
429.604
487.003
2,40
1,81
2,28
SC So Bento do Sul
50.328
65.437
72.548
2,96
1,48
10,46
SC Canoinhas
55.376
51.631
52.677
-0,78
0,29
-18,57
SC Mafra
47.042
49.940
51.014
0,67
0,30
-8,40
SC Rio Negrinho
28.460
37.707
42.237
3,18
1,63
5,70
SC So Francisco do Sul
29.593
32.301
37.613
0,98
2,20
18,71
SC Itaipolis
26.240
19.086
19.752
-3,48
0,49
-9,72
SC Barra Velha
13.231
15.530
18.575
1,80
2,59
20,27
SC Trs Barras
15.636
17.124
17.937
1,02
0,66
-5,89
SC Papanduva
16.232
16.822
17.056
0,40
0,20
-8,24
SC Massaranduba
11.168
12.562
13.777
1,32
1,33
1,00
SC Corup
10.389
11.847
12.758
1,47
1,06
3,33
SC Campo Alegre
10.074
11.634
11.391
1,61
-0,30
1,46
SC Itapo
4.007
8.839
10.719
9,19
2,79
70,47
SC Irinepolis
9.762
9.734
10.287
-0,03
0,79
-14,94
SC Monte Castelo
8.600
8.350
8.113
-0,33
-0,41
-29,43
SC Major Vieira
7.326
6.906
7.337
-0,65
0,87
-10,92
SC Balnerio Barra do Sul
6.045
7.278
2,69
59,71
SC Bela Vista do Toldo
5.721
5.909
0,46
0,94
SC So Joo do Itaperi
3.161
3.289
0,57
14,14
Total/mdia
690.615
819.981
907.270
1,93
1,46
4,77
Fonte: IBGE. Censos demogrficos 1991/2000 e contagem de populao 2007. In: Ipeadata.
Leste - IGC/UFMG

ANEXO 9 - Brasil: 2002/2007. Produto Interno Bruto e taxas de crescimento do PIB da

Regio de Influncia de Joinville
Municpio/cidade

2002

2003

2004

2005

2006

2007

pib02/04

pib05/07

pib02/07

4.750.155
1.130.015

4.843.530
1.258.252

5.408.520
942.710

5.716.545
1.504.393

6.350.913
1.710.567

6.566.742
1.693.994

4,42
-5,86

4,73
4,04

6,69
8,43

So Bento do Sul

718.617

746.674

837.132

767.069

742.696

775.778

5,22

0,38

1,54

Mafra

384.565

401.954

439.870

401.019

386.285

402.770

4,58

0,15

0,93

Canoinhas

373.903

409.090

438.994

403.847

383.313

394.115

5,5

-0,81

1,06

Rio Negrinho

287.171

275.659

308.467

291.426

283.658

283.686

2,41

-0,89

-0,24

Trs Barras

160.336

170.654

192.896

167.100

154.351

185.403

6,36

3,53

2,95

Barra Velha

70.366

86.797

108.717

132.293

136.888

146.706

15,61

3,51

15,83

Joinville
So Francisco do Sul

Itaipolis

108.764

128.694

131.958

127.560

127.425

133.759

6,66

1,59

4,22

Massaranduba

96.187

116.299

122.540

110.699

115.705

114.671

8,41

1,18

3,58

Papanduva

92.188

104.115

121.202

101.568

98.363

113.726

9,55

3,84

4,29

Corup

71.467

75.412

91.908

94.331

88.851

95.904

8,75

0,55

6,06

Campo Alegre

77.282

78.184

84.508

75.837

73.364

73.531

3,02

-1,02

-0,99

Irinepolis

64.848

79.334

83.394

71.283

60.365

70.709

8,75

-0,27

1,75

Itapo

42.890

46.058

47.878

51.852

59.933

61.735

3,74

5,99

7,56

Major Vieira

42.976

51.684

44.965

41.222

40.303

53.468

1,52

9,06

4,47

Monte Castelo

28.208

32.331

54.172

44.796

43.128

45.295

24,3

0,37

9,93

Balnerio Barra do Sul

27.323

28.903

30.265

33.091

39.015

40.713

3,47

7,15

8,3

Bela Vista do Toldo

33.195

41.092

38.617

34.096

30.691

39.761

5,17

5,26

3,68

So Joo do Itaperi

24.237

24.754

23.494

21.125

23.538

25.035

-1,03

5,82

0,65

8.584.695

8.999.469

9.552.205

10.191.150

10.949.355

11.317.500

3,62

3,56

4,53

Total/Mdia

Fonte: IBGE. In: Ipeadata. PIB 2002/2007.

156

ANEXO 10 - Regio de Influncia de Vitria da Conquista: Populao residente

1991/2000/2007 - Crescimento geomtrico da populao 1991/00 e 2000/07 e Taxas
Lquidas de Migrao 1995/00
(continua)
UF
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
MG
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
MG
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA

Municpio/cidade
Vitria da Conquista
Guanambi
Itapetinga
Brumado
Bom Jesus da Lapa
Caetit
Poes
Livramento de Nossa Senhora
Itamb
Barra do Choa
Serra do Ramalho
Riacho de Santana
Paratinga
Igua
Cndido Sales
Anag
Pedra Azul
Encruzilhada
Cacul
Planalto
Palmas de Monte Alto
Barra da Estiva
Paramirim
Tanhau
Nova Cana
Tremedal
Ituau
Itarantim
Condeba
Malhada
Macarani
Boa Nova
Ibicoara
Urandi
Tanque Novo
Pinda
Belo Campo
Iramaia
Rio do Antnio
Presidente Jnio Quadros
Igapor
Jacaraci
Ribeiro do Largo
Mortugaba
Lagoa Real
Pirip
Rio de Contas
Licnio de Almeida
guas Vermelhas
Stio do Mato
Candiba
Matina
Caetanos
Iui
Dom Baslio
Botupor

Pop.1991
225.091
65.592
53.476
57.176
48.910
40.380
37.834
34.345
23.901
24.844
33.164
27.259
24.181
22.984
23.568
41.544
22.068
21.362
17.812
23.526
20.477
17.246
22.577
18.310
13.815
20.867
16.095
17.216
17.898
15.210
14.057
13.505
8.726
15.974
12.661
16.575
14.301
17.199
13.322
14.125
13.952
13.939
10.930
12.907
10.978
10.416
14.068
14.089
19.185
8.699
12.610
8.999
10.655
10.841
9.730
10.254

Pop.2000
262.494
71.728
57.931
61.670
54.421
45.090
44.213
38.025
30.850
40.818
32.600
28.643
27.679
25.134
28.516
31.060
23.608
32.924
20.339
21.707
20.099
24.440
18.921
20.044
15.366
21.200
17.268
16.923
18.047
15.614
14.594
20.544
14.453
16.076
15.771
15.494
17.655
17.553
14.637
17.045
14.557
13.520
15.303
12.598
12.765
16.128
13.935
12.349
11.878
11.752
12.124
10.242
13.076
10.489
10.427
11.522

Pop.2007
308.204
76.230
63.243
62.381
62.199
46.192
44.759
42.146
33.687
32.489
31.130
29.425
28.671
27.849
26.727
25.716
24.851
22.525
21.847
21.486
21.107
20.750
20.055
19.591
18.829
18.483
17.939
17.615
17.004
16.085
16.046
16.007
15.856
15.822
15.745
15.306
15.262
15.134
15.096
14.803
14.499
14.346
14.297
13.905
13.795
13.515
13.447
12.695
12.674
12.567
12.352
12.322
12.133
11.469
11.087
11.026

tcg91/00
1,72
1,00
0,89
0,84
1,19
1,23
1,75
1,14
2,88
5,67
-0,19
0,55
1,51
1,00
2,14
-3,18
0,75
4,92
1,49
-0,89
-0,21
3,95
-1,94
1,01
1,19
0,18
0,78
-0,19
0,09
0,29
0,42
4,77
5,77
0,07
2,47
-0,75
2,37
0,23
1,05
2,11
0,47
-0,34
3,81
-0,27
1,69
4,98
-0,11
-1,45
-5,19
3,40
-0,44
1,45
2,30
-0,37
0,77
1,30

tcg00/07
2,32
0,87
1,26
0,16
1,93
0,35
0,18
1,48
1,26
-3,21
-0,66
0,39
0,50
1,48
-0,92
-2,66
0,74
-5,28
1,03
-0,15
0,70
-2,31
0,83
-0,33
2,95
-1,94
0,55
0,57
-0,85
0,43
1,36
-3,50
1,33
-0,23
-0,02
-0,17
-2,06
-2,10
0,44
-1,99
-0,06
0,85
-0,97
1,42
1,11
-2,49
-0,51
0,40
0,93
0,96
0,27
2,68
-1,06
1,28
0,88
-0,63

TLM ()/95/00
-2,00
-11,82
-4,59
-11,16
-18,39
-5,20
5,05
4,28
-23,02
2,47
9,70
-12,49
-13,39
-5,77
-3,69
-13,01
-22,93
2,80
-4,06
0,24
-16,13
-3,90
-8,14
-6,12
-9,34
-16,36
-8,66
-13,79
-10,86
-7,60
-13,24
-16,24
27,58
-8,02
-6,63
-14,23
1,29
-19,75
-5,72
-3,74
-14,24
-16,67
8,62
-5,52
-3,21
16,54
-10,87
-12,78
-14,75
30,11
-20,33
-12,35
-5,21
-23,49
-3,29
-5,32

157

BA Sebastio Laranjeiras
BA Carabas
BA Caatiba
BA Potiragu
BA Bom Jesus da Serra
BA Ibiassuc
BA Mirante
BA Maetinga
BA Abara
BA Caturama
BA Cordeiros
BA Jussiape
BA Maiquinique
MG Divispolis
BA Malhada de Pedras
BA Guajeru
BA Feira da Mata
MG Divisa Alegre
BA Contendas do Sincor
Total/mdia

9.090
17.088
9.707
10.389
10.226
11.898
8.189
10.399
8.754
9.714
10.664
10.229
7.833
7.279
8.534
6.343
4.763
1.542.524

9.283
17.164
15.508
14.579
10.502
12.828
13.666
13.686
9.067
8.640
8.193
10.051
7.326
6.480
8.426
12.836
6.235
4.815
4.264
1.727.408

10.712
10.541
10.367
10.350
10.295
9.507
9.174
8.793
8.638
8.545
8.518
8.465
8.324
7.852
7.620
7.062
6.328
5.793
3.857
1.741.162

0,23
0,05
5,34
3,84
0,30
0,84
5,86
3,10
0,39
-1,29
-2,89
-0,19
-0,74
1,64
4,64
-0,19
-1,22
1,27

2,07
-6,73
-5,59
-4,78
-0,28
-4,19
-5,53
-6,12
-0,69
-0,16
0,56
-2,42
1,84
2,78
-1,43
-8,18
0,21
2,68
-1,42
-0,50

-12,09
-1,27
-4,05
-12,64
-10,11
-2,28
-3,80
8,98
-9,28
-17,43
-10,05
-14,20
-11,80
-0,67
-3,23
-10,24
-8,75
14,46
-9,84
-6,88

Fonte: IBGE. Censos Demogrficos 1991/2000 e Contagem da populao 2007. In: Ipeadata.
Leste - IGC/UFMG.

158

ANEXO 11 - Brasil: 2002/2007. Produto Interno Bruto e taxa de crescimento do PIB da

Regio de Influncia de Vitria da Conquista 2002/07
(continua)
UF
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
MG
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
MG
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
MG
MG
BA
BA

Municpio/cidade
Vitria da Conquista
Itapetinga
Guanambi
Brumado
Bom Jesus da Lapa
Barra do Choa
Ibicoara
Caetit
Poes
Livramento de Nossa Senhora
Pedra Azul
Encruzilhada
Serra do Ramalho
Riacho de Santana
Barra da Estiva
Itamb
Cndido Sales
Cacul
Planalto
Paratinga
Igua
Paramirim
Anag
Itarantim
Tanhau
Ituau
Urandi
Palmas de Monte Alto
Tanque Novo
Condeba
Malhada
Nova Cana
Macarani
Tremedal
Belo Campo
Rio de Contas
Ribeiro do Largo
Dom Baslio
Stio do Mato
Rio do Antnio
guas Vermelhas
Iui
Boa Nova
Licnio de Almeida
Jacaraci
Iramaia
Mortugaba
Igapor
Sebastio Laranjeiras
Pinda
Lagoa Real
Candiba
Divispolis
Divisa Alegre
Ibiassuc
Presidente Jnio Quadros

2002
882.803
202.008
183.539
194.967
154.177
107.914
57.960
90.450
69.840
86.416
67.658
53.548
68.611
87.797
35.587
48.315
48.702
34.545
35.076
44.988
32.368
31.002
29.988
28.281
28.828
23.925
24.231
25.822
32.323
21.254
24.722
22.742
21.229
21.747
21.556
22.715
27.021
21.480
40.711
18.118
29.286
23.031
20.890
21.117
19.475
18.111
16.560
19.236
18.421
17.518
16.081
15.337
18.120
14.475
16.353
15.452

2003
850.007
197.264
178.218
200.964
144.994
90.983
79.667
88.309
72.682
77.792
81.347
49.337
76.159
67.168
50.669
45.519
60.094
34.098
37.364
43.657
35.585
28.364
28.345
28.700
31.260
28.074
23.112
24.848
34.412
23.219
23.456
24.459
22.518
21.938
22.829
24.715
25.736
18.152
29.718
18.302
30.041
23.212
21.067
19.454
18.838
18.081
16.088
18.938
15.254
17.081
15.514
15.683
14.322
15.909
16.240
15.778

2004
933.897
209.928
175.807
229.573
141.339
73.528
57.638
98.156
82.268
73.862
74.303
44.495
60.948
69.263
55.963
45.321
71.622
37.050
42.984
38.352
33.748
29.041
26.849
30.033
27.866
26.117
25.196
26.044
26.627
24.505
36.182
24.203
23.805
22.133
24.974
22.476
22.265
18.652
27.910
17.981
32.052
27.567
19.257
21.743
19.648
18.874
16.690
18.446
16.613
17.610
16.496
15.685
15.856
17.414
16.010
15.798

2005
1.131.953
216.678
196.659
230.337
135.365
113.148
57.337
101.850
91.634
79.741
72.795
55.880
58.469
61.177
62.056
50.459
58.885
40.885
45.854
39.546
34.358
33.812
30.663
31.930
32.486
29.367
28.401
26.976
28.038
26.230
29.769
24.803
26.844
24.320
25.863
25.015
27.809
20.617
26.783
20.842
32.341
24.119
24.970
20.791
20.207
19.826
19.409
20.065
15.879
18.664
18.054
17.719
15.583
18.805
18.201
18.351

2006
1.189.154
225.372
203.897
218.674
149.234
148.022
110.397
112.383
89.483
89.036
69.966
55.354
52.620
53.472
53.631
51.905
53.181
43.803
46.170
39.895
38.176
34.082
32.918
33.437
31.326
30.047
29.403
28.048
26.711
26.888
25.921
26.908
29.140
24.554
24.558
25.428
27.083
24.555
24.764
21.772
23.871
21.288
23.551
21.741
19.815
21.092
20.326
20.335
18.730
18.370
17.527
17.949
15.388
19.396
17.681
18.292

2007
1.358.298
274.971
227.729
222.898
165.954
150.702
133.409
126.219
97.093
96.384
77.966
60.466
58.895
57.276
55.317
55.255
53.196
50.316
49.430
42.202
40.863
37.798
35.958
35.232
33.550
33.469
32.393
31.607
31.517
31.274
30.218
29.872
29.596
28.366
28.228
28.050
28.047
25.744
25.542
24.730
24.557
24.482
24.140
23.633
22.747
22.229
21.865
21.798
21.456
20.963
20.711
20.620
20.488
20.193
19.750
19.550

pib02/04
1,89
1,29
-1,42
5,60
-2,86
-12,00
-0,19
2,76
5,61
-5,10
3,17
-5,99
-3,87
-7,60
16,29
-2,11
13,72
2,36
7,01
-5,18
1,40
-2,15
-3,62
2,02
-1,12
2,97
1,31
0,29
-6,26
4,86
13,54
2,10
3,89
0,59
5,03
-0,35
-6,25
-4,60
-11,82
-0,25
3,05
6,17
-2,68
0,98
0,30
1,39
0,26
-1,39
-3,38
0,17
0,85
0,75
-4,35
6,36
-0,70
0,74

pib05/07
6,26
8,27
5,01
-1,09
7,03
10,02
32,51
7,41
1,95
6,52
2,31
2,66
0,24
-2,17
-3,76
3,07
-3,33
7,16
2,53
2,19
5,95
3,78
5,45
3,33
1,08
4,45
4,48
5,42
3,98
6,04
0,50
6,39
3,31
5,26
2,96
3,89
0,28
7,68
-1,57
5,87
-8,77
0,50
-1,12
4,36
4,03
3,89
4,05
2,80
10,55
3,95
4,68
5,18
9,55
2,40
2,76
2,13

159

pib02/07
9,00
6,36
4,41
2,71
1,48
6,91
18,14
6,89
6,81
2,21
2,88
2,46
-3,01
-8,19
9,22
2,72
1,78
7,81
7,10
-1,27
4,77
4,04
3,70
4,49
3,08
6,94
5,98
4,13
-0,50
8,03
4,10
5,60
6,87
5,46
5,54
4,31
0,75
3,69
-8,90
6,42
-3,46
1,23
2,93
2,28
3,16
4,18
5,72
2,53
3,10
3,66
5,19
6,10
2,49
6,88
3,85
4,82

BA Botupor
BA Potiragu
BA Pirip
BA Maiquinique
BA Caatiba
BA Feira da Mata
BA Carabas
BA Matina
BA Jussiape
BA Abara
BA Caetanos
BA Maetinga
BA Bom Jesus da Serra
BA Cordeiros
BA Caturama
BA Malhada de Pedras
BA Mirante
BA Guajeru
BA Contendas do Sincor
Total/mdia

15.310
16.977
16.604
13.869
18.484
14.028
15.813
14.468
14.294
16.227
10.955
12.117
9.135
9.064
9.651
9.479
11.335
11.366
6.524
3.620.127

14.920
16.694
16.638
14.228
18.497
13.321
15.772
13.346
12.457
11.860
10.878
12.360
9.409
9.091
9.196
9.836
11.733
11.784
6.897
3.574.449

14.072
17.406
16.878
15.767
21.018
21.939
13.338
12.698
12.475
11.547
10.759
12.186
7.648
9.095
8.820
9.890
12.152
12.286
6.433
3.685.067

16.125
20.017
19.121
16.020
21.985
14.120
12.907
13.158
13.892
12.773
13.681
14.161
10.883
9.315
9.912
11.276
13.452
14.109
7.563
4.043.089

16.250
18.110
18.165
16.024
20.283
13.855
13.681
13.562
13.665
13.510
13.527
13.364
11.434
10.365
10.656
11.181
12.743
12.239
7.880
4.197.213

18.559
18.551
18.051
17.712
17.404
15.334
14.581
14.446
13.867
13.838
13.437
12.561
12.538
12.399
12.060
11.826
11.708
11.706
8.331
4.654.120

-2,77
0,83
0,55
4,37
4,38
16,07
-5,52
-4,26
-4,43
-10,72
-0,60
0,19
-5,75
0,11
-2,96
1,42
2,35
2,63
-0,47
0,59

4,80
-2,50
-1,90
3,40
-7,49
2,79
4,15
3,16
-0,06
2,71
-0,60
-3,92
4,83
10,00
6,76
1,60
-4,52
-6,03
3,28
4,80

Fonte: IBGE. In: Ipeadata. PIB 2002/2007.

160

3,92
1,79
1,68
5,01
-1,20
1,80
-1,61
-0,03
-0,60
-3,14
4,17
0,72
6,54
6,47
4,56
4,52
0,65
0,59
5,01
3,47

ANEXO 12 Regio de Influncia de Petrolina e Juazeiro: Populao residente

1991/2000/2007 - Crescimento geomtrico da populao 1991/00 e 2000/07 e Taxas
Lquidas de Migrao 1995/00
UF
PE
BA
BA
PE
BA
PE
BA
BA
BA
BA
BA
BA
PE
BA
BA
BA
PE
PE
BA
PE
BA
PE
BA
PE
BA
BA
PE
PE
PE
BA
PE

Municpio/cidade
Pop.1991 Pop.2000 Pop.2007 tcg91/00 tcg00/07 TLM () 95/00
Petrolina
175.406
218.538
268.339
2,47
2,98
7,75
Juazeiro
128.767
174.567
230.538
3,44
4,05
7,30
Campo Formoso
62.104
61.942
65.137
-0,03
0,72
-16,03
Ouricuri
73.526
56.733
63.042
-2,84
1,52
-3,76
Casa Nova
46.838
55.730
62.862
1,95
1,74
-1,69
Santa Maria da Boa Vista
42.006
36.914
39.626
-1,43
1,02
8,37
Remanso
34.381
36.257
38.004
0,59
0,67
-11,88
Sento S
28.387
32.461
36.517
1,50
1,70
-9,27
Itiba
34.403
35.543
35.749
0,36
0,08
-9,07
Pilo Arcado
31.949
30.713
32.844
-0,44
0,96
-13,90
Cura
24.895
28.841
32.449
1,65
1,70
-8,07
Jaguarari
31.141
27.412
29.097
-1,41
0,86
-3,04
Cabrob
23.965
26.741
28.851
1,23
1,09
-18,71
Campo Alegre de Lourdes
26.125
27.607
26.935
0,61
-0,35
-4,32
Uau
24.343
25.993
24.662
0,73
-0,75
-3,97
Sobradinho
21.208
21.325
21.315
0,06
-0,01
-14,18
Lagoa Grande
19.137
21.125
1,42
10,62
Belm de So Francisco
23.002
20.208
20.545
-1,43
0,24
-32,39
Pindobau
24.047
20.869
20.312
-1,56
-0,39
11,64
Parnamirim
18.746
19.289
19.214
0,32
-0,06
-16,39
Abar
11.449
13.648
17.342
1,97
3,48
-6,35
Afrnio
13.305
15.014
16.471
1,35
1,33
-9,16
Filadlfia
16.994
17.194
15.979
0,13
-1,04
-0,71
Dormentes
14.411
15.595
1,13
-4,26
Ponto Novo
17.171
17.187
14.820
0,01
-2,09
17,40
Andorinha
17.170
15.774
14.132
-0,94
-1,56
6,41
Santa Filomena
12.115
13.759
1,83
1,67
Santa Cruz
11.264
13.644
2,78
0,82
Oroc
10.731
10.825
13.167
0,10
2,84
-11,27
Antnio Gonalves
14.082
9.716
10.653
-4,04
1,32
-3,90
Itacuruba
3.248
3.669
4.097
1,36
1,59
19,06
Total/mdia
979.389 1.117.637 1.266.822
1,48
1,81
-4,35

Fonte: IBGE. Censos Demogrficos 1991/00 e Contagem da populao 2007. In: Ipeadata.
Leste - IGC/UFMG

161

ANEXO 13 - Brasil: 2002/07. Produto Interno Bruto e taxas de crescimento do PIB da

Regio de Influncia de Petrolina e Juazeiro segundo Unidades da Federao
UF
PE
BA
BA
BA
BA
BA
PE
PE
PE
BA
BA
BA
PE
BA
BA
BA
PE
BA
BA
PE
PE
BA
PE
PE
BA
BA
BA
PE
PE
BA
PE

Municpio/cidade
Petrolina
Juazeiro
Sobradinho
Campo Formoso
Casa Nova
Jaguarari
Santa Maria da Boa Vista
Ouricuri
Lagoa Grande
Cura
Sento S
Remanso
Cabrob
Itiba
Pilo Arcado
Uau
Belm de So Francisco
Campo Alegre de Lourdes
Andorinha
Parnamirim
Oroc
Pindobau
Dormentes
Afrnio
Filadlfia
Ponto Novo
Abar
Santa Cruz
Santa Filomena
Antnio Gonalves
Itacuruba

Total/mdia

2002
861.845
757.707
170.606
115.657
93.216
94.182
87.736
95.627
62.470
49.333
55.881
70.053
61.494
39.942
46.811
37.143
41.509
42.662
26.097
31.882
23.671
22.850
21.178
21.020
17.601
17.685
16.734
15.826
15.847
11.910
11.390

2003
1.036.675
631.228
182.791
141.619
97.061
124.394
93.486
84.887
64.278
59.866
62.513
62.457
59.250
41.851
39.952
37.974
35.797
36.466
30.113
28.527
33.922
27.773
22.496
21.183
26.419
23.710
18.261
14.750
14.767
14.531
10.064

2004
1.034.181
631.849
210.370
147.886
96.279
189.359
104.345
87.989
64.969
59.043
64.739
61.464
68.837
39.718
42.808
40.157
39.490
41.369
40.070
28.578
29.295
25.568
23.385
21.954
20.706
22.419
16.472
14.938
15.158
12.723
10.734

2005
1.052.679
715.905
177.275
137.287
106.956
133.178
113.850
96.761
72.448
61.995
59.776
65.060
69.198
43.242
41.993
40.711
40.115
37.959
41.621
33.693
32.331
26.354
24.922
24.274
23.659
23.013
19.563
16.695
17.081
12.584
9.966

2006
1.052.361
765.971
212.387
151.205
129.943
197.623
120.766
106.597
79.548
74.297
68.458
67.355
61.233
46.466
43.088
42.075
39.124
38.260
39.017
34.403
30.018
26.508
26.462
26.350
24.323
23.499
20.778
19.199
18.528
12.772
9.469

2007
1.105.959
839.970
282.545
158.454
153.970
130.015
119.892
114.962
93.775
79.225
78.637
74.789
69.935
56.546
48.331
45.892
45.108
40.910
40.524
38.948
34.625
30.464
29.751
29.252
27.286
25.273
23.813
20.220
18.436
15.639
11.089

pib02/04
6,26
-5,88
7,23
8,54
1,08
26,21
5,95
-2,74
1,32
6,17
5,03
-4,27
3,83
-0,19
-2,94
2,64
-1,65
-1,02
15,37
-3,58
7,36
3,82
3,36
1,46
5,57
8,23
-0,53
-1,91
-1,47
2,23
-1,96

pib05/07
1,66
5,47
16,81
4,90
12,91
-0,80
1,74
5,91
8,98
8,52
9,57
4,75
0,35
9,35
4,80
4,07
3,99
2,53
-0,89
4,95
2,31
4,95
6,08
6,42
4,87
3,17
6,77
6,59
2,58
7,51
3,62

pib02/07
5,11
2,08
10,62
6,50
10,56
6,66
6,44
3,75
8,46
9,94
7,07
1,32
2,61
7,20
0,64
4,32
1,68
-0,84
9,20
4,08
7,90
5,92
7,03
6,83
9,16
7,40
7,31
5,02
3,07
5,60
-0,53

3.037.563

3.179.060

3.306.852

3.372.148

3.608.083

3.884.234

2,87

4,83

5,55

Fonte: IBGE. In: Ipeadata PIB 2002/07.

162