Carta Organica Plaza Huincul (Neuquen) 1988

1.
CARTA ORGANICA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE PLAZA HUINCUL
LEY N 1803
POR CUANTO:
LA LEGISLATURA DE LA
PROVINCIA DEL NEUQUEN
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artculo 1: Aprubase, en los trminos del artculo 188 de la Constitucin Provincial,
la Carta Orgnica Municipal de la ciudad de Plaza Huincul, elaborada por los
convencionales constituyentes de dicha localidad y que forma parte integrante de la
presente Ley:
Artculo 2: Comunquese al Poder Ejecutivo, a la Honorable
Constituyente de Plaza Huincul y a la Municipalidad de Plaza Huincul.
Convencin
Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura Provincial del Neuqun, a

los seis das de julio de mil novecientos ochenta y nueve.
Jos Lucas Echegaray
Luis Oscar Tisot
Registrada bajo el nmero: 1803
Neuqun, 18 de julio de 1989
POR TANTO:
Tngase por Ley de la Provincia, cmplase, comunquese, dse al Registro y Boletn
Oficial y archvese.
DECRETO N 2429
Fdo.) SALVATORI Forni
2.
PREAMBULO
Nosotros, los convencionales constituyentes de la ciudad de Plaza Huincul, elegidos
por la voluntad popular, en cumplimiento del mandato constitucional preexistente y con el
objeto de:
-
Consolidar el principio de autonoma Municipal y con arreglo al mismo nuestra

organizacin poltica, econmica, financiera, administrativa y territorial.
Garantizar la convivencia democrtica, la igualdad ante la ley, la vigencia del
federalismo, la solidaridad social, la defensa de las instituciones y los derechos
fundamentales del hombre.
Asegurar la representacin de las minoras en los cuerpos colegiados y la
participacin de las comisiones vecinales.
Estimular el rea productiva y la industrializacin en origen de nuestros
recursos naturales.
Planificar el crecimiento armnico, urbano, rural e industrial, preservando el
sistema ecolgico.
Proteger y enriquecer nuestro patrimonio histrico, reivindicar nuestras expresiones
autctonas y estimular toda manifestacin cultural.
Por todo ello, en memoria a nuestros primeros pobladores y para todo aquel que
quiera habitar nuestro suelo, invocando la proteccin de Dios y en ejercicio de la libertad
como valor supremo de la democracia, sancionamos esta Carta Orgnica Municipal para
todo el pueblo de Plaza Huincul.
3.
PRIMERA PARTE
BASES
TITULO 1
DECLARACIONES,
DERECHOS Y GARANTIAS
CAPITULO I
DECLARACIONES Y DERECHOS
ARTCULO 1: Autonoma. La Municipalidad de Plaza Huincul, como grupo natural de
sociedad, constituido por un conjunto de familias y organizado como unidad poltica,
dueo de un potencial socio-econmico y cultural suficiente para asegurar el desarrollo
local primario, es autnomo en el ejercicio de sus funciones polticas, econmicas,
administrativas y financieras. Se reconoce como fecha de fundacin la de su declaracin
como pueblo libre, el veinticuatro de abril de mil novecientos sesenta y seis.
ARTCULO 2: Escudo Municipal. Adptese como escudo oficial de la ciudad de Plaza
Huincul el creado por la docente Julia Diez, simbolizado bajo el siguiente texto explicativo:
En un fondo blanco, sin mcula, rico para toda iniciativa humana, acta el hombre con su
trabajo inteligente.
La mano simboliza el trabajo puesto al servicio dl pueblo y por ende, con profunda
sensibilidad federalista, al enriquecimiento de la Provincia.
Torre y chimeneas indican la riqueza del suelo, explotada gracias al trabajo silente pero
maravillosamente elocuente y eficaz del hombre de nuestro medio.
La arboleda en perspectiva, el devenir, el empuje, el progreso, la avanzada de Plaza
Huincul.
La cruz del sur, ntida y radiante, la bendicin magnnima de Dios sobre esta tierra.
El escudo de Plaza Huincul ser utilizado en toda documentacin, papeles oficiales, sellos,
y en el frente de los edificios pblicos comunales, sin perjuicio del uso que corresponda al
escudo de la Provincia del Neuqun.
ARTCULO 3: Lmites. El ejido Municipal se extiende a ambas mrgenes del caadn
Zapala, y sus lmites son los fijados por Ley provincial. Dentro del mismo se reconocer el
principio de autonoma Municipal, de acuerdo a lo establecido por la Constitucin Nacional,
la Constitucin Provincial y esta Carta Orgnica.
ARTCULO 4: Autosuficiencia econmica: Es aplicable al Municipio el principio universal de
orden poltico segn el cual no puede haber autonoma sin autosuficiencia econmica, lo
que se manifiesta en:
a) Su facultad de promocin econmica local.
b) El ejercicio de la plena potestad tributaria, econmica y financiera.
c) Una justa distribucin de los impuestos nacionales y provinciales.
d) La vocacin de participar en la percepcin y administracin de las rentas obtenidas
por la explotacin de los recursos naturales.
ARTCULO 5: Prembulo. Su valor. Los objetivos y fines enunciados en el Prembulo y los
fundamentos de esta Carta Orgnica resultan de interpretacin obligatoria para establecer
el alcance, significado y finalidad de las disposiciones de la misma.
ARTCULO 6: Sistema de gobierno: La Municipalidad de Plaza Huincul establece su
gobierno bajo el sistema representativo, republicano, federal, participativo y democrtico,
conforme los principios, declaraciones y garantas consagradas en la Constitucin Nacional
y de la Provincia del Neuqun.
ARTCULO 7: Competencia Municipal. La Municipalidad como entidad de carcter poltico,
de origen natural y naturaleza autnoma, posee un conjunto de atribuciones propias,
originarias del mismo, que constituyen la competencia Municipal.
ARTCULO 8: Funciones y atribuciones Municipales. Esta competencia da origen a un
conjunto de normas que estructuran la participacin de carcter social, administrativa y
poltica en las funciones y atribuciones Municipales.
ARTCULO 9: Derechos populares. Se reconocen los derechos populares de iniciativa y
referndum como forma de participacin en el gobierno semidirectas que
4.
complementarias al sistema representativo, coadyuvan a la participacin y al ejercicio del

poder que en el pueblo reside.
ARTCULO 10: Derechos de los vecinos. Los vecinos de Plaza Huincul tendrn derecho a
usufructuar servicios generales, comunales, sociales y econmicos, conforme a lo
establecido en esta Carta Orgnica.
ARTCULO 11: Defensa Civil. Los ciudadanos tienen derecho a estar amparados por
dispositivos de defensa civil preventiva y ejecutiva que aseguren la mxima proteccin de
vidas y bienes en forma permanente y en caso de emergencia o desastre.
ARTCULO 12: Su organizacin. La Municipalidad asegurar la organizacin de la defensa
civil, con la participacin de todos los ciudadanos, conforme a esta Carta Orgnica, leyes y
convenios vigentes.
ARTCULO 13: Participacin. Los ciudadanos debern participar con sentido de
responsabilidad, activa y solidariamente, toda vez que las circunstancias as lo requieran.
ARTCULO 14: Seguridad industrial. A todo ciudadano le asiste el derecho de desarrollar
su actividad laboral en condiciones de seguridad e higiene, de acuerdo a la legislacin
vigente.
CAPITULO II
GARANTIAS
SECCION I
GARANTIAS POLITICAS
ARTCULO 15: Rgimen electoral. El sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio. Es
derecho y deber de todo ciudadano participar en la vida poltica. Para ello se reconocen los
siguientes derechos polticos:
a) De elegir y ser elegido
b) A constituir e integrar asociaciones de carcter poltico.
c) A celebrar reuniones de carcter poltico y a publicar ideas polticas sin censura
previa.
d) De peticionar a las autoridades.
ARTCULO 16: Partidos
polticos. En el mbito del Municipio de Plaza Huincul, se
reconoce y asegura la existencia de partidos polticos que expresen pluralismo
democrtico y concurran a la orientacin, formacin y manifestacin de la voluntad
popular. A estos les incumbe en forma exclusiva la nominacin de candidatos para cargos
electivos. La representacin poltica tiene por base la poblacin y a ella le asiste
plenamente el derecho electoral.
SECCION II
GARANTIAS SOCIALES
ARTCULO 17: Libertad de cultos. La Municipalidad garantiza a todos los habitantes de
Plaza Huincul la libertad de cultos, siempre que su prctica no atente contra la moral y el
orden pblico.
ARTCULO 18: Educacin, cultura y recreacin. La Municipalidad de Plaza Huincul
impulsar el desarrollo de una cultura democrtica, a travs de la educacin popular y la
alfabetizacin al alcance de todos y con igualdad de oportunidades.
ARTCULO 19: Educacin fsica. La Municipalidad de Plaza Huincul asegurar el derecho a
la educacin fsica y a la prctica deportiva de sus vecinos en todas las etapas de la vida,
para lograr el pleno desarrollo de la personalidad en un marco de educacin global y
permanente.
ARTCULO 20: Promocin cultural. Promocionar la difusin cultural, cientfico-tcnica en
el intercambio educativo, as tambin toda expresin del arte y recreacin como
instrumentos a favor de la solidaridad y comprensin universal, para consolidar el esfuerzo
humano en condiciones de paz.
ARTCULO 21: Patrimonio histrico. Afianzar y consolidar su historia, tradiciones,
costumbres, creencias y valores en los que radica su herencia cultural. Asimismo,
proteger todo descubrimiento geogrfico o arqueolgico y los afloramientos que
5.
contengan informacin que permita reconstruir la historia geolgica y la evolucin de los

seres vivos que habitaron la zona.
ARTCULO 22: Rol del Municipio. Es misin del Municipio actuar como receptor de las
inquietudes populares en todo lo referente a expresiones culturales y recreativas,
planificando adecuadamente dichas actividades a travs de sus organismos competentes
y garantizando su implementacin, continuidad y perfeccionamiento.
ARTCULO 23: La familia. El Municipio proteger especialmente la estabilidad y
afianzamiento de la familia, como clula social bsica, con el objeto de lograr el desarrollo
de sus potencialidades y su participacin en el progreso social.
ARTCULO 24: Dignificacin de la persona. Velar por el acceso igualitario a las distintas
fuentes de trabajo, a la salud, la vivienda digna, la cultura, recreacin, y todo cuanto haga
a la dignificacin de la persona.
ARTICULO 25: Accin complementaria. Actuar en forma complementaria a los sistemas
de seguridad social, nacional y provincial, con prestaciones hacia los vecinos afectados por
contingencias consideradas socialmente protegibles.
ARTICULO 26: Proteccin a la mujer y al menor. Proporcionar al menor y a la mujer
posibilidades y servicios para que puedan desarrollarse fsica, mental, moral y
socialmente, en un mbito de afecto y seguridad. Asimismo, los proteger contra todo tipo
de trata, explotacin, crueldad, abandono o discriminacin.
ARTICULO 27: Readaptacin de menores. Actuar como nexo entre la comunidad y los
organismos e instituciones pblicas a fin de lograr infraestructura destinada a la
readaptacin de menores incursos en conductas socialmente lesivas.
ARTICULO 28: Proteccin de discapacitados y la ancianidad. Impulsar la proteccin
integral de discapacitados y ancianos promoviendo las condiciones para que, mediante su
propio esfuerzo, desempeen un rol protagnico.
ARTICULO 29: Cooperativismo y mutualismo. La Municipalidad promover y fomentar la
organizacin de cooperativas y mutuales mediante la prestacin de asistencia tcnica
permanente y difundir los principios esenciales de la filosofa
cooperativista y
mutualista, a travs de un adecuado plan de educacin y capacitacin, para lograr as el
desarrollo econmico, social y cultural de los asociados y la comunidad en su conjunto.
TITULO II
PARTICIPACION
CAPITULO I
PARTICIPACION POLITICA
ARTICULO 30: Derecho de iniciativa. Cualquier elector tiene la facultad de solicitar el
Concejo Deliberante la sancin o derogacin de ordenanzas mediante proyecto
ntegramente elaborado, debidamente fundado y firmado, siempre que no implique
provocar desequilibrios presupuestarios. El Concejo deber tratar el proyecto dentro de los
treinta (30) das.
ARTICULO 31: Procedimiento. Rechazado por el Concejo Deliberante, el presidente del
mismo habilitar un registro de firmas para que, dentro de los treinta das subsiguientes al
vencimiento del plazo anterior, los electores instan con la iniciativa. De reunirse el aval
del quince por ciento del electorado, el Concejo Deliberante deber reconsiderar el
proyecto. De no aprobarse en esta nueva instancia, el intendente Municipal convocar a
referndum popular a realizarse dentro de los sesenta das contados a partir de la fecha
en que se verifique el rechazo. Si el resultado del referndum es positivo, la iniciativa
deber sancionarse en la primera sesin ordinaria posterior a la oficializacin de dicho
resultado. Caso contrario, el proyecto sea desechado, no pudindose insistir en el mismo
por un plazo de dos (2) aos.
ARTICULO 32: Reforma de la Carta Orgnica. La reforma de esta Carta Orgnica podr ser
impulsada mediante el derecho de iniciativa, en los trminos del Artculo 240.
ARTICULO 33: Referndum popular. Es el derecho del pueblo a participar en la actividad
constitucional, legislativa y/o ejecutiva aceptando o rechazando por medio del sufragio las
resoluciones de uno o varios rganos Constituyentes, Legislativos y/o Ejecutivos.
El mismo se llevar a cabo toda vez que as lo requiera el cumplimiento de los
procedimientos mencionados en este Captulo.
6.
CAPITULO II
PARTICIPACION VECINAL
ARTICULO 34: Comisiones vecinales. Se garantiza el derecho de los vecinos a asociarse a
travs de las comisiones vecinales que, constituyendo expresin natural de aquellos,
exigen ser reconocidas jurdica y constitucionalmente.
ARTICULO 35: Derechos. Se reconoce el derecho de las comisiones vecinales como as el
de las dems asociaciones intermedias, a la legtima participacin y representacin social.
ARTICULO 36: mbito de accin. El Municipio es mbito propio de origen y desarrollo de
las comisiones vecinales, representando los intereses de sus barrios y zonas rurales y se
las considera como organismos auxiliares del mismo.
CAPITULO III
OTROS MECANISMOS DE PARTICIPACION
ARTICULO 37: Consejo Econmico y Social. Se reconoce la representacin de los distintos
sectores organizados de la comunidad, tales como el empresariado, el trabajo y dems
entidades intermedias, a participar de la conformacin del Consejo Econmico y Social.
ARTICULO 38: Banca del Pueblo. Se garantizar, igualmente, a travs de la creacin de la
Banca del Pueblo, la expresin individual del vecino ante sus representantes.
TITULO III
COMPETENCIAS MUNICIPALES
ARTICULO 39: Competencias. Resulta de los deberes y facultades que emanan de la
relacin de personas, sociedades, bienes y actividades vinculadas con el Municipio, en el
marco de su territorio y en virtud de sus fines propios.
ARTICULO 40: Extensin. Son competencias Municipales, adems de las consagradas en
el Articulo 204 de la Constitucin Provincial y de las particulares establecidas en esta
Carta Orgnica, las que correspondan al mbito poltico, electoral, administrativo,
econmico-financiero, de promocin y asistencia social, educativo-cultural, urbanismo, de
obras y servicios pblicos y las de fomento o inters local.
TITULO IV
INTERVENCION MUNICIPAL
ARTICULO 41: Limitaciones. Se prev para la normalizacin de cualquier alteracin
institucional Municipal, lo establecido en los Artculos 201 y 202 de la Constitucin
Provincial.
ARTICULO 42: Violacin de esta Carta. Adems de las causas previstas en el Artculo
201, deber considerarse como causal de intervencin, la violacin de esta Carta
Orgnica.
ARTICULO 43: Intervencin federal a la Provincia. En caso de intervencin federal a la
Provincia no corresponde la intervencin automtica de los poderes Municipales, si las
causas que justificaron aquellas no se manifiestan en el orden local.
ARTICULO 44: Revisin de actos. El Concejo Deliberante revisar, ratificar o anular todo
convenio, contrato u otra disposicin de gobierno suscripta por la intervencin provincial
al Municipio, cuando stos violen disposiciones de la Carta Orgnica y las Ordenanzas que
en su consecuencia se dictaron. Asimismo, el Concejo revisar y eventualmente solicitar
a la Legislatura Provincial la anulacin de todo convenio, contrato u otra disposicin de
Gobierno emanada de la intervencin Federal a la Provincia, que igualmente afecte al
Municipio.
SEGUNDA PARTE
7.
ORGANIZACIN
TITULO I
ORGANIZACIN POLITICA DEL
GOBIERNO MUNICIPAL
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
ARTICULO 45: Funciones. El gobierno de Plaza Huincul estar conformado por un
Departamento Ejecutivo a cargo de la funcin ejecutiva, por un Concejo Deliberante a
cargo de la funcin legislativa y un Tribunal de Faltas a cargo de la funcin jurisdiccional.
CAPITULO II
CONCEJO DELIBERANTE
ARTICULO 46: De su constitucin. La funcin legislativa estar a cargo de un Concejo
Deliberante compuesto por siete miembros elegidos segn lo dispuesto por esta Carta
Orgnica. Estos representarn al pueblo de Plaza Huincul por los primeros diez mil
habitantes y ser incrementado posteriormente el Concejo en uno ms, cada diez mil o
fraccin no menor de cinco mil habitantes, no pudiendo exceder el nmero total de
diecisis concejales.
ARTICULO 47: Concejal (requisitos). Para ser concejal Municipal se requieren las
siguientes condiciones:
a) Tener como mnimo veinticinco (25) aos de edad y estar inscripto en el padrn
electoral Municipal.
b) Ser ciudadano argentino y tener una residencia inmediata de cinco (5) aos en el
Municipio. En caso de ser nativo de la localidad, se requiere una residencia inmediata
de tres aos. Esta inmediatez no ser requerida en caso de haber estado ocupando
cargos electivos provinciales o nacionales, para ambos supuestos.
c) Los extranjeros debern acreditar quince (15) aos de residencia inmediata en el
Municipio como mnimo y ser contribuyentes.
ARTICULO 48: Duracin del mandato. Los concejales durarn en su mandato cuatro (4)
aos y podrn ser reelectos.
ARTICULO 49: Incompatibilidades e inhabilidades. El cargo de concejal es incompatible:
a) Con cualquier otro cargo de carcter electivo o de representacin poltica nacional,
provincial o Municipal.
b) No podrn ser electos como concejales los condenados por delitos comunes, los
fallidos y concursados hasta su rehabilitacin, los condenados por delitos dolosos por
un trmino igual al doble de su condena, los legalmente incapaces, los inhabilitados
para el desempeo de cargos pblicos, los deudores del Municipio por obligacin
exigible al momento de la eleccin, los deudores del Tesoro Nacional o Provincial que
condenados por sentencia firme, no avalen su deuda.
c) Rigen tambin las incompatibilidades establecidas en el Articulo 69 de la
Constitucin Provincial.
ARTICULO 50: Limitaciones. Los miembros directivos de empresas privadas que integren
el Concejo Deliberante se abstendrn de tratar o votar disposiciones que afecten directa o
indirectamente a las empresas que representan, a excepcin de aquellas que lo hagan por
igual con otras empresas.
ARTICULO 51: Abstencin. Los concejales debern abstenerse de tratar y votar
disposiciones que los afecten en lo personal, a excepcin de aquellas que lo hagan por
igual con los dems ciudadanos.
ARTICULO 52: Prohibicin. ningn concejal podr ser parte de contrato alguno que resulte
de una ordenanza sancionada durante el ejercicio econmico que l aprob.
ARTICULO 53: De las sesiones. Las sesiones sern pblicas, salvo cuando se determine su
carcter de secretas.
8.
ARTICULO 54: Facultades correctivas. El Concejo puede proceder contra terceras personas
que faltaren el respeto en las sesiones a alguno de los miembros del mismo o a ste en
general.
ARTICULO 55: Preparatorias. Con el objeto de constituirse, elegir sus autoridades y
distribuir sus comisiones de trabajo, el Concejo se reunir en sesin preparatoria en la
ltima semana del mes de febrero de cada ao y el da definitivo para la asuncin de las
autoridades electas, cuando as corresponda.
ARTICULO 56: Autoridades. la sesin preparatoria ser presidida por el concejal de mayor
edad y en la misma se determinar a simple mayora de votos si sus integrantes renen
las condiciones determinadas en la Constitucin Provincial y en esta Carta Orgnica.
ARTICULO 57: Eleccin. A excepcin de aquellos cargos ya definidos en esta Carta
Orgnica se elegirn las autoridades por mayora de votos.
ARTICULO 58: Ordinarias. En la primera semana del mes de marzo de cada ao se
realizar la primera sesin ordinaria del Concejo.
Las sesiones ordinarias subsiguientes tendrn carcter semanal y se prolongarn hasta la
ltima semana del mes de noviembre.
ARTICULO 59: Asuntos. En las sesiones ordinarias se pondr a consideracin del cuerpo
todo asunto ingresado hasta el momento de inicio de la reunin.
ARTICULO 60: Extraordinarias. Cuando un asunto de inters pblico as lo indique, un
concejal podr solicitar el presidente del Concejo Deliberante la convocatoria a sesin
extraordinaria, en la que se proceder a dar tratamiento al asunto o motivo de la reunin.
Asimismo, cuando razones de necesidad o urgencias lo requieran, el intendente podr
convocar a sesiones extraordinarias.
El presidente del Concejo Deliberante deber convocar a sus miembros en un plazo no
menor de cuarenta y ocho horas comunicndoles el tema a tratar.
Reunido el mismo, la sesin prosperar con el acuerdo de por lo menos un tercio de sus
miembros.
ARTICULO 61: Asuntos. Es posible convocar a sesin extraordinaria para ms de un
asunto, debindose determinar al inicio de la reunin la oportunidad de tratamiento de
cada tema por separado.
ARTICULO 62: De prrroga. A requerimiento de un concejal y con la ausencia de los dos
tercios del cuerpo se podr prorrogar el perodo de sesiones ordinarias hasta el treinta y
uno de diciembre.
Las mismas tambin podrn ser prorrogadas automticamente de acuerdo a lo que se
establece en el Artculo 82 de esta Carta Orgnica.
ARTICULO 63: Solicitud de prrroga. El Concejo tambin podr decidir con la anuencia de
los dos tercios de sus miembros la solicitud de prrroga del perodo ordinario de sesiones,
realizada por el intendente Municipal.
ARTICULO 64: Carcter. las sesiones de prrroga tendrn idntico carcter a las
ordinarias.
ARTICULO 65: Comisin Observadora. Se constituir en los perodos de receso y sus
miembros sern designados conforme al Reglamento interno del cuerpo.
ARTICULO 66: Actos del cuerpo legislativo. Las disposiciones que adopte el Concejo sern
bajo la forma de:
a) Ordenanzas: Cuando se cree, reforme, suspenda o derogue una regla general cuya
ejecucin compete al Departamento Ejecutivo.
b) Resolucin: toda disposicin de carcter imperativo que no requiera promulgacin por
el Departamento Ejecutivo.
c) Declaracin: Cuando el cuerpo deliberativo desee hacer conocer su opinin con
respecto a cualquier tema o cuando se exprese la voluntad de realizacin de un acto
en tiempo determinado.
d) Comunicacin: Mediante este instrumento el Concejo efecta sus pedidos, formula sus
contestaciones o recomendaciones ante el Departamento Ejecutivo o ante cualquier
otro organismo pblico o privado.
ARTICULO 67: Actos ineficaces. Todo acto del Concejo se realizar bajo las formas arriba
descriptas, careciendo de todo valor legal el que no se efecte de esa manera.
ARTICULO 68: Nulidad. Las disposiciones que adopte el Concejo y que no se ajusten a lo
dispuesto en la Carta Orgnica sern nulas de nulidad absoluta.
ARTICULO 69: Frmula de los actos. Toda disposicin del Concejo ser encabezada por la
siguiente frmula: El Concejo Deliberante del Municipio autnomo de Plaza Huincul
9.
sanciona la siguiente ordenanza, resolucin, declaracin, comunicacin, definindose

luego la parte propiamente dispositiva, la que se desarrollar a travs de Artculos
numerados e incisos alfabticos.
ARTICULO 70: De la formacin y sancin de ordenanzas. La sancin de las ordenanzas de
la Municipalidad de Plaza Huincul corresponde con exclusividad al Concejo Deliberante.
ARTICULO 71: Procedimiento. Sancionada una ordenanza por el Concejo Deliberante, se
remite al Departamento Ejecutivo para que la promulgue y publique o la vete en todo o en
parte dentro del trmino de diez das de su recibo.
Vencido el plazo y no vetada, la ordenanza quedar automticamente promulgada y el
Concejo Deliberante dispondr su publicacin.
ARTICULO 72: Veto. Vetada en todo o en parte una ordenanza por el intendente, vuelve
con sus objeciones al Concejo Deliberante, y si ste insiste con los dos tercios de votos, es
ordenanza y pasa al Ejecutivo para su promulgacin y publicacin. No reunindose los dos
tercios para su insistencia, ni la misma mayora para aceptar las modificaciones
eventualmente propuestas por el Departamento Ejecutivo, no puede repetirse en las
sesiones de este ao.
ARTICULO 73: Tratamiento. Toda ordenanza vetada por el intendente deber ser tratada
en un perodo no mayor a cuarenta y cinco (45) das.
ARTICULO 74: Rechazo y reconsideracin. En caso de rechazo de un proyecto de
ordenanza, el mismo no podr ser presentado hasta el prximo perodo ordinario de
sesiones, a menos que dos tercios del Concejo reconsidere su tratamiento o ante el
supuesto de prosperar una iniciativa popular.
ARTICULO 75: Atribuciones y deberes. Son atribuciones del Concejo Deliberante el dictado
y sancin de todas aquellas normas referidas a las materias establecidas en el Articulo
204 de la Constitucin Provincial, como de competencia Municipal y las que surjan de esta
Carta Orgnica.
ARTICULO 76: Reglamento Interno: Dictar su reglamento interno sin ms limitaciones que
esta Carta Orgnica.
ARTICULO 77: Jurado de Enjuiciamiento: Anualmente y en la primera sesin ordinaria
dejar constituido el Jurado de Enjuiciamiento con la designacin de las Salas Acusadora y
Juzgadora.
ARTICULO 78: Juramento. Tomar juramento al intendente y considerar la renuncia del
mismo y sus peticiones de licencia cuando supere los cinco (5) das.
ARTICULO 79: Informes. Solicitar al Departamento Ejecutivo informes verbales o por
escrito.
ARTICULO 80: Citacin de secretarios. Llamar al Recinto de Sesiones a simple mayora de
votos a los secretarios del Departamento Ejecutivo, previa comunicacin al intendente
Municipal, para requerir las explicaciones o informes que estime conveniente, citndolos
por lo menos con diez das de anticipacin, comunicndoles los motivos de la citacin y los
puntos sobre los cuales debern informar obligatoriamente. Este plazo podr ser
prorrogado a solicitud del interesado por simple mayora.
ARTICULO 81: Presupuesto anual. Sancionar anualmente el presupuesto de gastos y
clculo de recursos. En caso de que el Departamento Ejecutivo no remita el proyecto del
presupuesto para el ao siguiente, hasta el treinta de septiembre del ao en curso, el
Concejo Deliberante deber poner en vigencia el presupuesto que estime conveniente
antes de la finalizacin del perodo ordinario de sesiones.
ARTICULO 82: Sanciones del presupuesto. Presentado en trmino el proyecto de
presupuesto por el intendente Municipal, el Concejo Deliberante deber sancionarlo con el
lmite previsto en el Artculo anterior.
La no sancin de la ordenanza presupuestaria hasta el treinta de noviembre dar lugar a
la prrroga automtica del perodo ordinario de sesiones hasta la definitiva sancin de la
norma.
En el supuesto de no estar sancionado el mismo para el nuevo ejercicio se pondr en
vigencia las doceavas partes del presupuesto anterior actualizado, con la nica limitacin
de aquellas partidas que fueron votadas por nica vez para una finalidad especfica.
El Departamento Ejecutivo podr, dentro del plazo legal, formular o proponer reformas a la
planificacin presupuestaria por variaciones de las hiptesis o variables del sistema
econmico.
ARTICULO 83: Planeamiento urbano. Atender el planeamiento urbano y desarrollo
orgnico e integral de la ciudad, garantizando su insercin armnica en el contexto de la
10.
Provincia, regin y Nacin y los rasgos sociales, culturales, econmicos y geogrficos

locales.
ARTICULO 84: Derechos populares. Dictar las ordenanzas que posibiliten el real ejercicio
de los derechos populares consagrados en esta Carta Orgnica.
ARTICULO 85: Cmara Municipal de Apelaciones. Constituir la Cmara Municipal de
Apelaciones y sancionar las normas de funcionamiento, cuando las necesidades del
Municipio as lo requieran.
ARTICULO 86: Mayoras Especiales. Corresponde al Concejo Deliberante autorizar con los
dos tercios de los votos del total de los miembros a:
a) Contratar emprstitos locales o dentro del pas con acuerdo de la Legislatura y con
arreglo al inciso d) del Articulo 204 de la Constitucin Provincial.
b) Enajenar bienes inmuebles Municipales. Cuando se trate de edificios destinados a
servicios pblicos, se requerir autorizacin previa de la Legislatura Provincial.
c) Contratar servicios pblicos y otorgar concesiones a personas fsicas o jurdicas,
pblicas o privadas, con lmites de tiempo y rescatable sin indemnizacin por lucro
cesante; en todos estos casos el lmite mximo de tiempo ser de ocho (8) aos.
d) Eximir de gravmenes Municipales a personas indigentes o instituciones de bien
comn y /o los que resulten del rgimen de promocin econmica si correspondiera
por la legislacin Municipal en vigencia.
e) Solicitar prstamos a entidades financieras, siempre que su monto no exceda del diez
porciento del presupuesto Municipal y que su destino sea para la adquisicin de
bienes de uso o para obras de infraestructura.
f) Insistir en la sancin de las ordenanzas que fueran vetadas por el Departamento
Ejecutivo.
g) Decidir sobre la solicitud de prrroga del perodo de sesiones ordinarias realizadas por
el intendente Municipal.
h) Determinar las sesiones secretas.
i) Nombrar el juez o los jueces Municipales de faltas a propuesta de una terna
presentada por el Departamento Ejecutivo y removerlos constituyndose a tal fin el
jurado de enjuiciamiento.
j) Designar y remover a los Sndicos.
En todos estos supuestos la votacin deber ser nominal.
ARTICULO 87: Examen de cuentas. Corresponde al Concejo el examen de las cuentas de
la administracin Municipal, que debern ser puestas a disposicin del mismo por el
departamento ejecutivo, dentro de los ciento veinte das corridos de cerrado el ejercicio
econmico. El Concejo Deliberante tendr cuarenta y cinco das corridos para resolver
sobre ellas y remitirlas al departamento ejecutivo.
ARTICULO 88: Compensacin de Gastos. El Concejo Deliberante podr compensar
excesos producidos en partidas del presupuesto por gastos que estime de legtima
procedencia, hasta un monto total igual al de las economas realizadas sobre el mismo
presupuesto, o con excedentes reales si los hubiere.
ARTICULO 89: Carrera administrativa. Es atribucin del Concejo Deliberante sancionar la
ordenanza que organice la carrera administrativa presentada por iniciativa exclusiva del
departamento ejecutivo.
ARTICULO 90: Banca del Pueblo. El Concejo Deliberante deber or al comienzo de cada
sesin ordinaria y durante un tiempo limitado a cualquier ciudadano que solicite exponer
temas de inters comunal o particular con incidencia Municipal. Este derecho ser
reglamentado mediante ordenanza.
ARTICULO 91: Presidente Vicepresidente y secretarios. La Presidencia del Concejo
Deliberante ser ejercida por un concejal del partido poltico que haya obtenido la mayor
cantidad de votos en la eleccin de autoridades Municipales, contando adems con un
vicepresidente.
El Presidente nombrar un secretario parlamentario y un secretario administrativo, los
cuales no podrn ser concejales y cesarn en sus funciones conjuntamente con aqul. El
Reglamento interno determinar las atribuciones y deberes de los mismos.
ARTICULO 92: Atribuciones. El presidente dirigir el debate y tendr voz y voto.
Para emitir opinin deber solicitar autorizacin al Cuerpo. El voto se considerar simple
en todas las votaciones y en caso de empate le asiste el derecho de decisin (doble voto).
11.
ARTICULO 93: Reemplazo del intendente. El presidente reemplazar al intendente en caso

de ausencia temporaria del mismo o en los casos previstos en el Artculo 108 hasta tanto
se llame a elecciones.
ARTICULO 94: Atribuciones del vicepresidente. El vicepresidente asistir al presidente en
aquellos temas que se le requieran y lo reemplazar, en caso de ausencia temporaria, con
las mismas atribuciones y deberes.
ARTICULO 95: Acefalia del vicepresidente. En caso de renuncia, muerte, destitucin,
ausencia definitiva, incapacidad o inhabilidad permanente del vicepresidente, deber
elegirse en sesin ordinaria su reemplazante.
ARTICULO 96: Dieta. El presidente del Concejo Deliberante percibir una dieta que no
supere a la remuneracin del intendente. Los dems concejales tendrn como dieta el
ochenta y cinco (85%) de lo que perciba el presidente del Concejo Deliberante.
ARTICULO 97: Reemplazos y ausencias de concejales. En caso de muerte, renuncia,
destitucin, ausencia definitiva, incapacidad o inhabilidad permanente para el desempeo
del cargo de un concejal, ser reemplazado por el primer concejal subsiguiente de la lista
con la cual l particip en la eleccin correspondiente, siguiendo el orden previsto en la
misma.
ARTICULO 98: Ausencia temporaria. El concejal no podr ausentarse ms de cinco das de
la ciudad durante el perodo ordinario de sesiones. Excedido este plazo deber contar con
la autorizacin de la mayora simple de los miembros del Cuerpo.
ARTICULO 99: Inmunidades. Ningn concejal podr ser acusado, interrogado
judicialmente ni molestado por las opiniones o votos que emita en el Recinto del Concejo.
ARTICULO 100: Fueros parlamentario. Los concejales no podrn ser detenidos desde el da
de su eleccin, salvo en el caso de ser sorprendidos en flagrante delito sancionado con
pena de prisin o reclusin mayor de dos (2) aos.
ARTICULO 101: Desafuero. Cuando se deduzca una acusacin por accin pblica o
privada contra cualquier Concejal, a pedido del juez competente, el Concejo Deliberante
puede previo examen del sumario-en sesin pblica, -suspender con dos tercios de votosen su funcin al concejal y ponerlo a disposicin para su juzgamiento. Si el Concejo
Deliberante niega el allanamiento del fuero no se vuelve ante l con la misma solicitud.
Demostrada la inocencia del imputado o dictada sentencia que disponga su absolucin, el
concejal podr reintegrarse a sus funciones, con slo la presentacin del testimonio de la
resolucin judicial que as lo acredite, con derecho a percibir las dietas devengadas
durante dicho perodo.
CAPITULO III
DEPARTAMENTO EJECUTIVO
ARTICULO 102: De su constitucin. La funcin ejecutiva del gobierno y la administracin
Municipal ser desempeada por un ciudadano designado con el ttulo de intendente,
quin durar en sus funciones cuatro aos y podr ser reelecto por otro perodo. para ser
elegido nuevamente deber transcurrir por lo menos un intervalo de cuatro (4) aos.
ARTICULO 103: Areas de gobierno. El intendente asegurar como mnimo la tensin de
las siguientes reas: Gobierno Hacienda Obras y Servicios Pblicos Bienestar Social
Educacin Salud Cultura y Planeamiento.
ARTICULO 104: Salud Pblica Municipal. El rea de salud contar con una dependencia de
Promocin de Salud Pblica Municipal, cuya direccin ser ejercida por un profesional
mdico (sanitarista) nombrado por concurso. Sern sus funciones: planificar, promover,
coordinar, controlar y compatibilizar todo lo atinente a garantizar el derecho esencial de la
salud en el mbito Municipal.
ARTICULO 105: Gabinete. El gabinete de gobierno estar integrado por funcionarios de
carcter poltico designados con el ttulo de secretarios pudiendo nombrar el intendente,
subsecretarios y otros asesores tcnicos y polticos.
Estos funcionarios sern designados directamente por el intendente y cesarn en sus
funciones conjuntamente con aqul, excepto en los supuestos previstos por el Articulo
113, inciso c).
ARTICULO 106: Legalizacin de actos de gobierno. Los secretarios de cada rea
refrendarn con su frmalos actos del intendente referentes a su competencia, sin cuyo
requisito los mismos carecern de validez.
12.
ARTICULO 107: Requisitos. Para ser elegido intendente se requiere ser argentino, nativo o
por opcin con cinco (5) aos de ejercicio de la ciudadana, ser mayo de treinta(30) aos y
tener en ambos casos cinco (5) aos de residencia inmediata en la localidad, no causando
interrupcin la ausencia motivada por el ejercicio de los cargos de representacin poltica
nacional o provincial. En caso de ser nativo de la localidad, la residencia inmediata que se
exige ser de tres (3) aos.
ARTICULO 108: Acefalia. En caso de muerte, renuncia, destitucin, ausencia definitiva,
incapacidad o inhabilidad permanente para el desempeo del cargo, el intendente ser
reemplazado por el presidente del Concejo Deliberante, quin deber convocar dentro de
los sesenta (60) das a una nueva eleccin, a realizarse en el mismo plazo; salvo que
restare menos de un ao para la finalizacin del mandato.
En caso de ausencia temporaria ser reemplazado automticamente por el presidente del
Concejo Deliberante. Para ausencias superiores a los cinco (5) das el intendente deber
contar con la autorizacin del Cuerpo Deliberativo, a menos que ste se encontrare en
receso. En este caso deber comunicarla a la Comisin Observadora.
ARTICULO 109: Secretario. Requisitos. para desempear el cargo de secretario se requiere
tener veinticinco (25) aos, ser argentino nativo o por opcin o naturalizado con cinco (5)
aos de ejercicio de la ciudadana y una residencia inmediata en la zona de tres (3) aos
para ambos supuestos. Regirn para stos las mismas incompatibilidades e inhabilidades
previstas para los concejales e intendente.
ARTICULO 110: Inhabilidades. No podr ser electo Intendente:
a) Los exonerados de la administracin pblica nacional, provincial o Municipal, hasta su
rehabilitacin.
b) Los deudores del fisco Municipal por obligaciones exigibles a la fecha de la eleccin.
c) Las mismas inhabilidades contempladas para los concejales en esta Carta Orgnica.
d) Las dems previstas en el Articulo 69 de la Constitucin provincial.
ARTICULO 111: Incompatibilidades. El cargo de intendente Municipal es incompatible con
el ejercicio de otro empleo y/o cargo pblico o privado.
ARTICULO 112: Inmunidades. El intendente Municipal gozar de las mismas inmunidades
previstas en esta Carta Orgnica para los miembros del Concejo Deliberante.
ARTICULO 113: Atribuciones y deberes. Corresponde al intendente Municipal:
a) Representar legalmente a la Municipalidad.
b) Prestar juramento ante el Concejo Deliberante bajo la frmula que l elija y tomar
juramento a los secretarios bajo la frmula que ellos elijan.
c) Nombrar y remover a los funcionarios del gabinete.
d) Promulgar, publicar, cumplir y hacer cumplir las ordenanzas sancionadas por el
Concejo Deliberante y reglamentarias en los casos que correspondieren, sin perjuicio
de su derecho a veto.
e) Presentar proyectos de ordenanzas.
f) Ejercer el veto total o parcial de las Ordenanzas en el plazo de diez (10) das desde la
notificacin de su sancin por el Concejo Deliberante y, en su caso, proponer
modificaciones al proyecto. Deber promulgar en forma inmediata la norma en caso
que el Concejo Deliberante insistiera con dos tercios sobre el proyecto original, o
aceptando las modificaciones por l propuestas.
g) Solicitar prrroga de las sesiones ordinarias al Concejo Deliberante y convocar a
sesiones extraordinarias cuando razones de necesidad o urgencia lo requieran.
h) Suministrar personalmente o por escrito al Concejo Deliberante los datos e informes
que le fueran solicitados.
i) Concurrir a las sesiones del Concejo Deliberante cuando lo juzgue oportuno o a
requerimiento del Cuerpo, pudiendo participar sin voto.
j) Elevar las propuestas al Concejo Deliberante del rgimen de contrataciones, como
asimismo de las modificaciones que se introduzcan.
k) Presentar al Concejo Deliberante, hasta el treinta de setiembre de cada ao, el
presupuesto general de recursos y gastos para el ao siguiente, conjuntamente con el
plan anual de obras y servicios pblicos, de acuerdo a lo establecido por esta Carta
Orgnica en sus disposiciones sobre rgimen presupuestario.
l) Elevar a consideracin del Concejo Deliberante, hasta el treinta de abril de cada ao,
la memoria, el balance y los estados de ejecucin presupuestaria del ejercicio fiscal
vencido inmediato anterior.
13.
ll)
Concurrir a la apertura de las sesiones ordinarias anuales del Concejo Deliberante,
dando cuenta
del estado de la comuna y de la poltica a desarrollar en el nuevo perodo.
m) Le corresponde exclusivamente la iniciativa de proyectar la estructura orgnica y el
manual de misiones y funciones, como asimismo del estatuto para el personal
Municipal.
n) Informar trimestralmente al Concejo Deliberante y a la comunidad el estado de
ejecucin presupuestaria acompaado de una memoria de cumplimiento del plan de
accin, dentro de los treinta (30) das de vencido el trimestre.
) Proponer al Departamento Deliberante las ordenanzas fiscales y tarifarias.
o) Administrar los bienes Municipales de conformidad con lo establecido en esta Carta
Orgnica, en sus disposiciones sobre rgimen patrimonial.
p) Organizar los archivos, digestos Municipales, el catastro y el Boletn Oficial Municipal.
q) Convocar a elecciones Municipales y referndum popular, conforme a lo establecido
por esta Carta Orgnica.
r) Reglamentar el rgimen de autorizaciones de empleo de fondos.
s) Otorgar permisos y habilitaciones para el ejercicio de actividades sujetas al poder de
polica.
t) Requerir el auxilio de la fuerza pblica, en cumplimiento de sus atribuciones y deberes
cuando las circunstancias lo requieran.
u) Designar, promover y remover los funcionarios y empleados de los distintos niveles
del escalafn Municipal, con arreglo a esta Carta orgnica y las ordenanzas que
regulen la carrera administrativa.
v) Proponer la terna para el nombramiento de los jueces de Paz, de Faltas, y otros cargos
previstos por esta Carta Orgnica.
w) Ordenar la realizacin de estadsticas y censos Municipales.
x) Dictar decretos, resoluciones y/o cualquier otro acto administrativo dentro de su
competencia, de conformidad con lo establecido en los procedimientos previstos en
esta Carta Orgnica.
y) Propiciar la reforma de esta Carta Orgnica.
z) Ejercer las dems facultades que le son propias, las autorizadas por la presente Carta
y las estatuidas por la Constitucin Provincial.
CAPITULO IV
JUSTICIA MUNICIPAL DE FALTAS
ARTICULO 114: Organizacin. La Municipalidad de Plaza Huincul, organiza su propia
administracin de Justicia Municipal de Faltas, con plena autonoma institucional y
administrativa, conforme los principios consagrados en esta Carta.
ARTICULO 115: Constitucin. la administracin de la Justicia Municipal de Faltas dentro del
ejido estar a cargo de un Juzgado Municipal de Faltas o juzgados Municipales en atencin
a necesidades futuras.
ARTICULO 116: principios. La ordenanza de creacin y organizacin de la Justicia
Municipal de Faltas deber garantizar el derecho de defensa, el debido proceso legal, la
oralidad y publicidad del mismo.
ARTICULO 117: Juez de Faltas. El Juzgado Municipal de Faltas estar a cargo de un juez de
Faltas, designado por el Concejo Deliberante de una terna propuesta por el Departamento
Ejecutivo. El juez Municipal de Faltas goza de la garanta de inamovilidad para el
desempeo del cargo mientras dure su buena conducta y de una retribucin que ser
equivalente a la del intendente Municipal.
ARTICULO 118: Requisitos. Para ser Juez Municipal de faltas se deben reunir los siguientes
requisitos: ser ciudadano argentino, nativo o por opcin, tener ttulo de abogado, un
mnimo de treinta (30) aos de edad y cinco (5) aos en el ejercicio activo de la profesin
o actuacin en la magistratura y ser vecino del Municipio con dos (2) aos de residencia
inmediata anterior en el mismo.
ARTICULO 119: incompatibilidad. El juez Municipal de Faltas no podr realizar actividad
poltica partidaria ni estar afiliado a partido poltico alguno al momento de asumir al cargo.
Tampoco podr ejercer profesin, empleo o actividad con fines de lucro, salvo la docencia,
las comisiones de carcter honorario, tcnicas y transitorias que le encomienden los
14.
poderes pblicos nacionales, provinciales o Municipales y la defensa en juicio de los

derechos propios.
ARTICULO 120: Remocin. El juez Municipal podr ser removido por el Concejo
Deliberante a travs del mecanismo del juicio poltico y por las siguientes causas: retardo
reiterado de justicia, desorden de conducta, inasistencia reiterada no justificada,
negligencia o dolo en el cumplimiento de sus funciones, comisin de delitos dolosos,
ineptitud evidente y manifiesta y violacin de incompatibilidades.
ARTICULO 121: recursos. Las resoluciones definitivas del Juzgado Municipal de Faltas
sern apelables ante la justicia local ordinaria por el procedimiento que establezca la
respectiva ordenanza y hasta tanto se constituya la Cmara Municipal de Apelaciones,
cuando las necesidades del Municipio y de los justiciables as lo requieran.
ARTICULO 122: Presupuesto. El Juzgado Municipal de Faltas elabora su propio presupuesto
de gastos remitindolo anualmente al Ejecutivo Municipal para su incorporacin al
presupuesto general de la comuna sin modificaciones- y posterior elevacin al Concejo
Deliberante para su tratamiento. La elaboracin del mismo estar a cargo del juez de
Faltas, cuando existiera un solo juzgado, o por acuerdo de jueces, hasta tanto se
constituya la Cmara de Apelaciones.
ARTICULO 123: Superintendencia. La superintendencia estar a cargo del Juzgado
Municipal de Faltas, quin dictar su Reglamento interno. Hasta tanto se constituya la
Cmara Municipal de Apelaciones, dicho juzgado nombrar y remover a sus empleados
con arreglo a las disposiciones de esta Carta Orgnica y ordenanzas que regulan la carrera
administrativa.
ARTICULO 124: Iniciativa legislativa. El juez Municipal de Faltas podr presentar ante el
Concejo Deliberante, proyectos de ordenanza relacionados con la organizacin y
funcionamiento de la justicia Municipal y de los servicios conexos a la misma.
CAPITULO V
DEL JUICIO POLIITCO
ARTICULO 125: Funcionarios afectados. El Intendente, Concejales, Secretarios y
Subsecretarios del Gabinete y el Juez Municipal de Faltas, pueden ser sometidos a Juicio
Poltico por delitos comunes o cometidos en el desempeo de sus funciones o por mal
desempeo en el cumplimiento de los deberes a su cargo.
ARTICULO 126: Denuncia. Cualquier miembro del Concejo Deliberante, funcionario o
vecino del Municipio, podr denunciar ante ese Cuerpo el delito o falta a efectos de que se
promueva el juicio poltico.
ARTICULO 127: Composicin. A los fines de la constitucin del Jurado de Enjuiciamiento
del Concejo Deliberante, en su Primera Sesin Ordinaria Anual, se dividir en dos Salas por
sorteo proporcional en cada una de ellas, conforme a la integracin poltica del mismo,
para la tramitacin del Juicio Poltico. La primera Sala ser Acusadora y la segunda
Juzgadora.
La Sala Acusadora ser presidida por un Concejal elegido de su seno y la Juzgadora por el
Juez Municipal de Faltas, y si ste fuera el enjuiciado, por un Concejal por sorteo.
ARTICULO 128: Sala Acusadora. La Sala Acusadora nombrar en la misma Sesin, una
Comisin Investigadora, no pudiendo facultar el Presidente del Concejo para que la
designe. Dicha Comisin tendr por objeto investigar la verdad de los hechos en que se
funde la acusacin, teniendo para ese efecto las ms amplias facultades.
ARTICULO 129: Procedimiento. La Comisin Investigadora termina su diligencia en el
trmino perentorio de cuarenta (40) das y presenta Dictamen con las pruebas a la Sala
Acusadora, la que slo puede aceptarlo por el voto de los dos tercios de los miembros
presentes.
ARTICULO 130: Suspensin. Desde el momento en que la Sala Acusadora acepta la
denuncia, el acusado queda suspendido sin goce de sueldo.
ARTICULO 131: Comisin Acusadora. Admitida la acusacin por la Sala Acusadora sta
nombra una Comisin para que la sostenga ante la segunda Sala, que se constituye en
Tribunal de Sentencia, previo juramento de sus miembros.
ARTICULO 132: Procedimiento. Designada la Comisin por la Sala Acusadora, la Sala
Juzgadora como Tribunal de Sentencia entrar a conocer las causas que fallar antes de
treinta (30) das. Si vencido ese trmino no hubiese fallado, el acusado vuelve al Ejercicio
15.
de sus funciones abonndosele los sueldos impagos, no pudiendo juzgrselo nuevamente

por los mismos hechos.
ARTICULO 133: Garantas y derechos. El acusado goza de todas las garantas y derechos
reconocidos por esta Carta. La Constitucin Provincial y la Nacional para los juicios de
naturaleza penal, son de aplicacin obligatoria y pueden invocarse por los interesados
durante el proceso.
ARTICULO 134: Votacin. Ningn acusado puede ser declarado culpable sino por el voto
de los dos tercios de la totalidad del Tribunal de Sentencia. La votacin es nominal.
ARTICULO 135: Efectos. El fallo no tiene ms efecto que destituir al acusado y an
inhabilitarlo para ejercer cargos pblicos por tiempo determinado, quedando siempre
sujeto a juicio, conforme a las leyes, ante los Tribunales Ordinarios.
TITULO II
ORGANO DE CONTRALOR
Y FISCALIZACION
ARTICULO 136: Sindicatura. Es un rgano de control autnomo y externo que tiene por
misin ejercer la fiscalizacin de la administracin de la hacienda Municipal, como as
tambin de investigar y proveer a la correccin de todas las conductas y actos
administrativos que lesionen los derechos y garantas consagrados por esta Carta
Orgnica a favor de los vecinos del Municipio.
ARTICULO 137: Constitucin. La sindicatura estar constituida por dos vocales titulares y
dos suplentes; uno de los titulares ejercer como primer sndico y deber ser contador
pblico o licenciado en Administracin. El segundo sndico deber ser abogado. Le
corresponde al primer sndico prevalecer en caso
de divergencia de opiniones y
dictmenes del Cuerpo en materia de observaciones de los actos de administracin.
ARTICULO 138: Duracin del mandato. Los sndicos durarn cuatro (4) aos en su
mandato y podrn ser reelectos, de acuerdo a la modalidad establecida en esta Carta
Orgnica.
ARTICULO 139: Registro de postulantes. El Concejo Deliberante deber habilitar un
registro de postulantes al cargo tres (3) meses antes de la asuncin de nuevos
autoridades comunales. De no haber postulantes inscriptos el Concejo Deliberante
designar directamente a los sndicos con la mayora de dos tercios de sus miembros.
ARTICULO 140: Eleccin. El nuevo Concejo Deliberante constituido durante los primeros
treinta (309 das posteriores a su asuncin, proceder a efectuar la eleccin de los
ciudadanos que actuarn en ese perodo como sndicos.
ARTICULO 141: Nombramiento. Para el nombramiento de los sndicos, se requerir la
mayora de dos tercios de votos de los miembros del Concejo. En caso de no reunirse los
dos tercios requeridos e proceder a efectuar un sorteo en sesin pblica, entre los cuatro
(4) postulantes que hubieran obtenido mayor consenso.
ARTICULO 142: Remocin. Para su remocin se requerir la mayora de dos tercios de
votos de los miembros del Concejo Deliberante.
ARTICULO 143: Requisitos. Sern los siguientes:
a) Ser argentino y tener una residencia inmediata de cinco (5) aos en las localidades de
Plaza Huincul o Cutral C. Esta inmediatez no ser requerida en el caso de haber
estado ocupando cargos electivos provinciales o nacionales.
b) Tener titulo de contador pblico o licenciado en Administracin y abogado acreditando
como mnimo cinco (5) aos de ejercicio en la profesin y estar matriculados en los
Consejos y colegios profesionales respectivos de la Provincia del Neuqun.
ARTICULO 144: incompatibilidades e inhabilidades. Rigen para los sndicos las mismas
incompatibilidades e inhabilidades que para los miembros del concejo Deliberante.
ARTICULO 145: Remuneracin. La remuneracin de los sndicos ser el equivalente al
ochenta y cinco por ciento (85%) de la retribucin del intendente para el primer sndico y
el setenta y cinco por ciento (75%) para el segundo sndico.
ARTICULO 146: Vacancia. En caso de licencia, renuncia, muerte, remocin, ausencia
definitiva, incapacidad o inhabilidad permanente para el desempeo del cargo, ser
reemplazado por el primer sndico suplente en la materia respectiva.
16.
ARTICULO 147: Responsabilidad. Sern responsables por las omisiones en sus deberes de
control, de las que pudieran surgir lesiones financieras y patrimoniales a la hacienda
pblica Municipal. La misma podr ser causal de remocin.
ARTICULO 148: Competencia. Ejercer el control externo de la gestin econmica
administrativa, financiera y patrimonial de la hacienda pblica. Promover la defensa de los
intereses de los vecinos del Municipio, en todo lo atinente a cuestiones administrativas.
ARTICULO 149: Atribuciones y deberes. Son atribuciones y deberes de la Sindicatura:
a) Auditar los estados contables, memoria y el estado de ejecucin presupuestaria,
comprobando el cumplimiento de las metas presupuestarias.
b) Elevar, en cada oportunidad que el Departamento Ejecutivo est obligado a remitir
estados contables al Concejo Deliberante, un informe tcnico por rubros, emitiendo
opcin en particular de los mismos y en general indicando sobre su razonabilidad,
aconsejando la aprobacin, rechazo o enmienda que deban introducirse a ellos.
c) Fiscalizar la percepcin de los recursos y la inversin de los mismos.
d) Fiscalizar todo lo atinente al rgimen de contrataciones.
e) Fiscalizar el cumplimiento de la poltica de recursos humanos de la administracin
Municipal, entendindose por tal los actos de incorporacin, colocacin, desarrollo.
costo salarial, trasferencias y bajas.
f) Fiscalizar el cumplimiento de las normas tributarias.
g) Observar los actos administrativos y financieros que no se ajusten a esta Carta
orgnica y a las ordenanzas especficas e informarlos al Concejo Deliberante y al
intendente para que stos efecten las acciones correspondientes.
h) Evaluar las causas administrativas que pudieran dar lugar a la iniciacin de los juicios
de cuentas y responsabilidades elevando las mismas al Tribunal de Cuentas de la
Provincia.
i) Producir informes escritos y documentados de la gestin de la administracin. Llevar
un libro rubricado y foliado de informes de Sindicatura. El Concejo Deliberante
establecer los trminos de presentacin de los mismos.
j) Dictaminar sobre los proyectos de presupuesto en lo referente al cumplimiento de las
pautas presupuestarias econmicas y financieras.
k) Realizar todos los controles que a su leal saber y entender sirvan para proteger los
intereses de la hacienda pblica y de la comunidad.
l) Requerir toda documentacin e informes, sin obstaculizar el normal funcionamiento de
la administracin Municipal.
ll) Solicitar por escrito a la Presidencia del Concejo Deliberante la inclusin de temas
especficos para
su tratamiento
m) Concurrir a sesiones del Concejo Deliberante, cuando lo estime conveniente o a
requerimiento del Cuerpo, con voz y sin derecho a voto.
n) Informar mensualmente al intendente y al Concejo Deliberante de los controles
realizados.
ARTICULO 150: Personal auxiliar. Los sndicos estn facultados para designar su personal
tcnico auxiliar, sin otra limitacin que la disponibilidad de Partidas Presupuestarias
especficas.
TITULO III
PODER DE POLICIA
ARTICULO 151: Definicin. Es la potestad de los rganos Municipales que asegure la
libertad, convivencia armnica, seguridad, orden pblico, moralidad, salud y bienestar
general de los habitantes de esta ciudad, que se manifiesta a travs del conjunto de actos
administrativos reglamentarios, tendientes al efectivo cumplimiento de las normas
vigentes.
ARTICULO 152: Garanta. la Municipalidad garantizar la prestacin de los servicios de su
competencia.
ARTICULO 153: Ejercicio. El Municipio ejercer, a travs de sus rganos competentes, el
poder de polica, que mediante la sancin y aplicacin de las normas, asegure la
utilizacin de la tierra de modo que satisfaga el objetivo expuesto y garantice la salud, la
seguridad, la moral y el bienestar general de la comunidad.
17.
TITULO IV
MECANISMOS DE PARTICIPACION
CAPITULO I
REGIMEN ELECTORAL
ARTICULO 154: Cuerpo Electoral:
a) Tendrn derecho a voto todos los argentinos residentes dentro del ejido Municipal,
inscriptos en el padrn electoral Municipal, sin distincin de sexo, mayores de
dieciocho (18) aos, con ciudadana natural o legal.
b) Los extranjeros habilitados por el padrn electoral podrn ser electores y elegibles,
bajo las condiciones establecidas en esta Carta Orgnica y la ordenanza electoral que
en su consecuencia se dicte.
ARTICULO 155: Padrn Electoral. Para todos los actos electorales Municipales se emplear
un padrn electoral, el que ser elaborado por el Instituto Municipal de Estadsticas y
Censos con supervisin de la Junta Electoral Municipal, conforme a las siguientes pautas:
a) No ser posible ningn tipo de discriminacin, por lo que los listados definitivos
incluirn por escrito orden alfabtico a todos los electores Municipales, sin distincin
alguna.
b) Se indicarn datos de identificacin y toda mencin que contribuya a preservar las
garantas propias de un acto eleccionario.
ARTICULO 156: junta Electoral Municipal. La Junta Electoral Municipal estar integrada por
el juez de Paz y un representante por cada Bloque poltico del Concejo Deliberante. Si de
este mecanismo surgiera un nmero par de miembros, se incorporar un representante
del Departamento Ejecutivo. Durar en sus funciones cuatro (4) aos y sus miembros se
desempearn ad-honorem y sus funciones estarn determinadas por la Ordenanza
Electoral Municipal, sin perjuicio de las establecidas en el Articulo 68 de la Constitucin
Provincial.
ARTICULO 157: Atribuciones y funciones. Bsicamente sern:
a) Supervisar y depurar el padrn electoral elaborado por el Instituto Municipal de
Estadsticas y Censos.
b) Controlar que los candidatos que se presenten a las elecciones renanlos requisitos
que para cada caso se ha estipulado en esta Carta Orgnica.
c) Organizar, dirigir y supervisar el desarrollo del comicios y escrutinio.
d) Proclamar las autoridades que resulten electas.
ARTICULO 158: Normas de procedimiento. La Junta electoral actuar conforme a esta
Carta Orgnica y a la ordenanza electoral. Supletoriamente sern de aplicacin las normas
del Cdigo Electoral Provincial o Nacional.
ARTICULO 159: habilitacin. Habilitar el padrn electoral ciento ochenta (180) das
antes del fijado para las elecciones y dispondr su cierre sesenta (60) das previos a su
realizacin.
ARTICULO 160: Fecha. El acto eleccionario Municipal se llevar a cabo en fecha que
difiera de las establecidas para las elecciones provinciales o nacionales, efectundose
noventa (90) das corridos antes de las fijadas para la celebracin de aqullas.
ARTICULO 161: Eleccin de autoridades. La ordenanza que reglamente la eleccin de
autoridades se ajustar a las siguientes bases:
1) Eleccin
para el cargo de Intendente Municipal: La eleccin del ciudadano
para desempear el cargo de intendente Municipal, ser por el voto directo y a
simple pluralidad de sufragios, debindose, en caso de empate, realizar una nueva
eleccin, treinta (30) das corridos despus con la participacin nicamente de los
candidatos con igualdad de sufragios.
2) Eleccin de los miembros del Concejo Deliberante. La eleccin de los miembros
del Concejo Deliberante ser por voto directo, de acuerdo a la siguiente frmula:
a) El partido poltico que haya obtenido el mayor nmero de votos y cuando los
mismos superen el cuarenta por ciento (40%) como mnimo de los votos emitidos y
vlidos, tendr derecho a ocupar la mitad ms una de las bancas en disputa, los
otros partidos polticos participantes del comicios se distribuirn proporcionalmente
18.
las bancas restantes, siempre que hayan obtenido ms de un cinco por ciento (5%)
de los votos emitidos y vlidos a travs del sistema DHondt.
b) En el caso de que ningn partido poltico alcance el porcentaje establecido en el
punto anterior, las bancas del Concejo Deliberante se distribuirn
proporcionalmente por el sistema DHondt, entre todos los partidos polticos que
hayan superado el cinco por ciento (5%) de los votos emitidos y vlidos. La
presidencia de dicho Cuerpo pertenecer al partido poltico que haya obtenido
mayor cantidad de votos.
c)
En el caso de que dos partidos polticos obtengan el cuarenta por ciento
(40%) de los votos o
ms y resulten empatados, se considerar con derecho a integrar el Concejo -con
mayora absoluta- al que haya obtenido la Intendencia.
ARTICULO 162: Eleccin de constituyentes. Para la reforma de esta Carta Orgnica la
eleccin de convencionales constituyentes se realizar bajo el sistema de representacin
proporcional denominado DHondt.
CAPITULO II
COMISIONES VECINALES
ARTICULO 163: Camisones vecinales. El Municipio reconocer, a travs del otorgamiento
de personera jurdica Municipal, las comisiones vecinales, las que se organizarn por la
ordenanza respectiva. La misma asignar los recursos para el cumplimiento de sus fines
inmediatos.
ARTICULO 164: Derecho a voz. Las autoridades de las comisiones vecinales tendrn
derecho a voz en las sesiones del Concejo Deliberante, cuando se traten asuntos de su
incumbencia.
CAPITULO III
CONSEJO ECONOMICO SOCIAL
ARTICULO 165: El Consejo Econmico y Social es un organismo de participacin semidirecta, consultivo, de carcter no vinculante, que emitir opinin tcnica y fundada de los
temas que se sometan a su consideracin, en los plazos y formas que se estipulen en la
ordenanza de su creacin, sin perjuicio de su facultad de emitir opinin o presentar
proyectos sin consulta previa, referidos a temas que estime de inters comn.
ARTICULO 166: Integracin. El Consejo Econmico y Social estar integrado por un (1)
representante de cada uno de los sectores organizados de la comunidad, legalmente
reconocidos y debidamente registrados en sede Municipal.
ARTICULO 167: Autoridades. Las Autoridades del Consejo Econmico y Social sern: un
(1) presidente y un (1) secretario, quienes surgirn por eleccin directa de los
representantes.
ARTICULO 168: Renovacin. La renovacin de sus autoridades y dems aspectos que
hagan a su funcionamiento sern dispuestos por ordenanza, a propuesta de los
representantes mencionados en el Artculo anterior.
TERCERA PARTE
ECONOMIA Y ADMINSITRACION
TITULO I
REGIMEN ECONOMICO
CAPITULO I
ARTICULO 169: Objetivos. La organizacin econmica y la explotacin de la riqueza estn
al servicio del hombre y deben satisfacer sus necesidades materiales y espirituales. El
19.
Municipio concurrir a ese objetivo mediante el ejercicio de actos que contribuyan a la

promocin econmica local y, en particular, respecto de las pequeas y medianas
empresas, las cooperativas y los establecimientos rurales de pequea escala.
ARTICULO 170: Promocin. Se promover el desarrollo de la economa local mediante
actividades concretadas con otro Municipio, las provincias y la Nacin, como tambin a
travs de las relaciones internacionales, sin perjuicio de las facultades del gobierno
nacional y provincial en la materia.
ARTICULO 171: Programacin. A los fines expuestos, el Municipio programar su accionar
en funcin de las demandas locales y la necesidad de una insercin armnica con las
planificaciones nacionales y provinciales en la materia, que tengas por objeto: la
industrializacin en origen de los recursos naturales, el autoabastecimiento, la
diversificacin de la produccin, la plena ocupacin de los factores productivos, la
incorporacin de moderna tecnologa, la apertura de nuevos mercados para la produccin
local, y la sustitucin de importaciones.
CAPITULO II
TIERRA PBLICA
ARTICULO 172: Destino. La tierra es el factor de produccin y el Municipio dispondr de
las de su dominio, pudindolas asignar a quienes acrediten responsabilidad tcnicofinanciera, acorde a la magnitud del emprendimiento e iniciativas de progreso social.
Controlar su efectiva utilizacin racional de acuerdo a las caractersticas de la zona.
ARTICULO 173: Funcin social. El Municipio garantizar el cumplimiento de la funcin
social de la tierra ubicada dentro de su ejido.
ARTICULO 174: Fiscalizacin del destino. El Estado Municipal fiscalizar el destino y
utilizacin de la tierra basndose en principio de razonabilidad y uniformidad, respetando
las pautas establecidas en el plan regulador.
ARTICULO 175: Prohibiciones y limitaciones. Queda expresamente prohibido destinar
tierras para depsito de desechos nucleares y/o industriales de carcter contaminante.
La disposicin de tierras con destino a la radicacin de plantas de energa nuclear ser
decidida por referndum popular.
ARTICULO 176: Desafectacin. El Municipio tramitar la desafectacin de aquellas tierras
que estn dentro de su ejido y que pertenezca al Estado nacional o provincial, para
incorporarlas a su patrimonio.
ARTICULO 177: Venta. La venta de tierras Municipales se efectuar bajo las condiciones
que fije la ordenanza sancionada a tal efecto por el Concejo Deliberante.
ARTICULO 178: Aplicacin supletoria. Las disposiciones precedentes se aplicarn sin
perjuicio de lo dispuesto por la Constitucin provincial.
CAPITULO III
OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS
ARTICULO 179: Otorgamiento. La concesin de obras y servicios pblicos ser otorgada
por el Concejo Deliberante.
ARTICULO 180: Promocin. La Municipalidad promover la formacin y accin de
cooperativas y asociaciones sin fines de lucro para la prestacin de servicios y ejecucin
de obras pblicas.
SECCION I
OBRAS PBLICAS
ARTICULO 181: Definicin. Se consideran obras pblicas Municipales todos los estudios,
proyectos, construcciones, conservaciones, instalaciones, refacciones, trabajos y obras en
general, que se realicen por la Municipalidad.
ARTICULO 182: Ordenanza reguladora-Obras delegadas. El Concejo Deliberante dictar la
ordenanza reguladora de obras pblicas Municipales y aprobar anualmente el plan de
obras y servicios pblicos.
20.
La Municipalidad queda igualmente facultada para ejecutar obras delegadas por la

provincia, nacin y/u organismos internacionales, sometindose a las normas que
respectivamente regulen su ejecucin.
ARTICULO 183: Modalidades. La ejecucin de las obras pblicas Municipales se ajustar a
las siguientes modalidades:
a) Por administracin directa o delegada
b) Por contrato entre la Municipalidad y Terceros.
c) Por consorcio o cooperativas de vecinos.
d) Por contrato directo entre vecinos y Empresas constructoras.
e) Por concesin.
f) Por autofinanciacin de los beneficiarios a travs de sistemas de ahorro previo.
g) Por otras modalidades previstas por ordenanza.
SECCION II
SERVICIOS PUBLICOS
ARTICULO 184: Definicin. Se considerarn servicios pblicos de competencia Municipal
todos aquellos que satisfagan necesidades bsicas del vecino del Municipio.
ARTICULO 185: Principios en la prestacin. Para la prestacin de los mismos, segn las
distintas modalidades, deber atenderse a su oportunidad, su correcta organizacin y su
eficiencia en la prestacin, respetando los siguientes principios:
a) Real posibilidad financiera de asumirlos.
b) Capacidad tcnica del organismo y/o terceros que lo presten.
ARTICULO 186: Modalidades. Los servicios se prestarn conforme las siguientes
modalidades:
a) En forma directa por el Municipio.
b) Por ordenanza de concesin, con las limitaciones previstas en el Articulo 86 inciso c),
de esta Carta.
c) A travs de rganos descentralizados constituidos a tal fin.
d) A travs de permisionarios.
e) Por consorcio o cooperativas de vecinos.
ARTICULO 187: Principios. La ordenanza de concesin deber respetar los siguientes
principios:
a) Las concesiones no se otorgarn en condiciones de exclusividad monopolio salvo
cuando sea indispensable por razones de seguridad o de orden econmico.
b) Tendrn plazos mximos de duracin atendiendo a las caractersticas propias de cada
tipo de servicio.
c) La Municipalidad fiscalizar la actividad de los concesionarios en lo concerniente a la
efectiva prestacin de los servicios y el cumplimiento de los precios y tarifas.
d) La Municipalidad deber garantizar la efectiva continuidad y regularidad en la
prestacin de los servicios pblicos, utilizando para ello todos los medios legales para
su cumplimiento.
e) Podrn establecerse tarifas diferenciales en beneficio de los usuarios de los servicios
pblicos.
CAPITULO IV
PLANIFICACION DEL
DESARROLLO URBANO
ARTICULO 188: Principios. El plan de desarrollo urbano de Plaza Huincul, se basar en
principios tcnicos, legales, polticos y econmicos.
ARTICULO 189: Objetivos. El gobierno Municipal definir las bases para la planificacin del
desarrollo urbano y la formulacin del plan regulador, respetando los siguientes objetivos:
a) Sostener el desarrollo orgnico, armnico e integral del Municipio, inserto en el
contexto regional, provincial, nacional e internacional.
b) Respetar la idiosincrasia y el patrimonio histrico cultural, econmico, y las
caractersticas geogrficas.
21.
c) Garantizar la plena participacin de la ciudadana a travs del Consejo Econmico y

Social y dems organismos representativos en la planificacin del desarrollo urbano
del Municipio.
d) Preservar el medio ambiente y el sistema ecolgico para lograr el bienestar integral
de la comunidad.
e) Prever las reservas de espacios para uso pblico y expansin urbana y rural.
f) Fomentar la toma de conciencia pblica sobre estos postulados.
ARTICULO 190: Sancin. El Plan Regulador Municipal ser sancionado con fuerza de
ordenanza, debiendo para cualquier modificacin garantizarse los objetivos establecidos
en el ARTICULO precedente.
ARTICULO 191: Incoativa popular. La iniciativa popular para la modificacin de la
ordenanza del Plan Regulador, tendr iguales limitaciones que las consagradas para la
reforma de esta Carta Orgnica.
ARTICULO 192: Cdigo de Planeamiento Urbano. El Municipio elaborar el Cdigo de
Planeamiento Urbano, que implemente y aplique las disposiciones del Plan Regulador.
CAPITULO V
BANCO MUNICIPAL DE
PROMOCION Y FOMENTO
ARTICULO 193: Creacin. El Municipio de Plaza Huincul promover la creacin de un
Banco Municipal de Promocin y Fomento conforme a la legislacin vigente.
ARTICULO 194: Participacin del Municipio. La participacin del Municipio en la
integracin del capital social, podr ser parcial o total y siempre deber actuar en forma
mayoritaria en su Directorio, interviniendo activamente en la gerencia y en la fiscalizacin
por medio de funcionarios designados por el Departamento Ejecutivo Municipal, con
acuerdo del Concejo Deliberante y las limitaciones que se fijen en su carta constitutiva.
ARTICULO 195: Carta constitutiva. La carta constitutiva del banco, ser dictada por
ordenanza Municipal y autorizada por quien ejerza la superintendencia del sistema
bancario. En ella se fijarn las normas para su funcionamiento y las polticas que
orientarn su gestin, las que debern priorizar los crditos para atender las necesidades
de consumo familiares y el financiamiento de obras de desarrollo comunitario. Asimismo,
actuar como agente financiero del Municipio.
CAPITULO VI
INSITUTO MUNICIPAL
DE ESTADISITICAS Y CENSOS
ARTICULO 196: Objetivos. Ser su objetivo el relevamiento de datos socioeconmicos y
de poblacin, as como la actualizacin y mantenimiento del Padrn Electoral Municipal.
El
Departamento Ejecutivo determinar, con acuerdo del Concejo Deliberante, la
oportunidad de la realizacin de los distintos censos de poblacin y socio-econmicos, sin
perjuicio de la actividad ordinaria del Instituto.
ARTICULO 197: Facultades. Es facultad del instituto Municipal de Estadsticas y Censos,
requerir tanto a organismos pblicos como privados dentro de su jurisdiccin, los datos
econmicos y sociales que sean necesarios para elaborar series estadsticas de los
distintos estudios que lleven a cumplir su objetivo. El suministro de esos datos ser
obligatorio y de carcter confidencial.
ARTICULO 198: Interrelaciones. los trabajos que realice el instituto Municipal de
Estadsticas y Censos, podrn estar en conexin con los que efecten distintos organismos
Municipales, provinciales, regionales, nacionales e internacionales competentes en la
materia.
CAPITULO VII
ENTES AUTARQUICOS
22.
ARTICULO 199: Principios generales. Los entes autrquicos son personas jurdicas de
derecho pblico interno, descentralizados administrativamente, creados por ordenanza,
que tiene gobierno y patrimonio propio y una finalidad pblica determinada en sus
funciones.
ARTICULO 200: Creacin. El Concejo Deliberante dispondr de la creacin de entes
autrquicos para la administracin y explotacin de bienes, prestacin de servicios
pblicos y capitales que se le confen.
ARTICULO 201: Funciones. Los entes autrquicos de este Municipio, atendern las tareas
que el mismo les delegue, confirindose poderes de administracin para que las ejerzan
como competencia propia, quedando sometidos al control directo de aqul.
TITULO II
REGIMEN PATRIMONIAL
ARTICULO 202: Composicin. El Patrimonio Municipal est integrado por la propiedad, la
renta de los bienes, derechos y obligaciones mensurables econmicamente, y comprende:
a) Los bienes y derechos propios, cualquiera sea el origen de su titularidad, incluyendo
los inmuebles que constituyan reservas de expansin.
b) Los bienes pblicos, cualquiera sea la forma de adquisicin, construccin, ejecucin o
financiamiento. En particular, las calles, veredas, chacras y solares que no sean de
propiedad particular; parques, plazas, paseos, caminos, canales, puentes,
cementerios, y en general, todo otro bien y obra pblica Municipal destinada al uso y
utilidad general de la comunidad.
c) Las obligaciones contradas por el Municipio para facilitar el alcance de sus objetivos.
d) Los bienes y derechos recibidos por actos de disposicin sern de dominio pblico
Municipal, salvo voluntad expresa en contrario.
e) Sern e dominio privado aquellos bienes destinados a satisfacer necesidades
mediatas o inmediatas del Municipio y no se encuentren afectados directamente a un
fin pblico o de utilidad comn.
f) La participacin de las utilidades provenientes de la aplicacin del ARTICULO 232 de
la Constitucin Provincial.
g) La Municipalidad podr ser demandada directamente ante los tribunales provinciales,
sin perjuicio de lo dispuesto por las leyes de competencia federal, pero si fuese
condenada a pagar sumas de dinero no se har ejecucin ni se trabar embargo
alguno en sus bienes o rentas, debiendo en tal caso el Concejo Deliberante, en el
perodo de sesiones ordinarias inmediato al ejecutorio, arbitrar las formas de efectuar
el pago, cesando el privilegio si as no lo hiciere.
TITULO III
REGIMEN FINANCIERO
ARTICULO 203: Principios de tributacin. El Municipio de Plaza Huincul adhiere a los
principios tributarios de: legalidad, igualdad, equidad, proporcionalidad, progresividad,
simplicidad y no confiscatoriedad, con relacin a las detracciones exigidas a los
particulares mediante ordenanzas dictadas en ejercicio de su poder tributario y con la
finalidad de promover al bienestar general.
ARTICULO 204: Recursos. El Gobierno Municipal proveer a los gastos de su
administracin con los fondos del tesoro Municipal, que estar formado por el producto y
fruto de sus bienes; con los beneficios de su actividad econmica; con las operaciones de
crditos que realice; con la participacin en las utilidades previstas por el ARTICULO 232
de la Constitucin provincial y dems ingresos que le corresponda en virtud de leyes y/o
convenios con otros Municipios, la provincia y la Nacin.
Asimismo, integrarn el Tesoro Municipal, los recursos por los conceptos previstos en los
Artculos 204, 205 y concordantes de la Constitucin provincial.
ARTICULO 205: Participacin de utilidades, La participacin en las utilidades previstas por
el Articulo 232 de la Constitucin provincial para la realizacin de obras previstas dentro
del ejido Municipal, provendr de una ley o convenio. En ambos casos, el Municipio tendr
plenas facultades en la planificacin, la eleccin o ejecucin de los proyectos ms
23.
convenientes a sus intereses y autonoma para el manejo de los recursos, cualquiera fuese
la forma en que stos se manifiesten. Se dejar a salvo el derecho del Municipio de prestar
conformidad expresa a cualquier deduccin previa destinada a la formacin de fondos de
promocin o desarrollo provincial o con cualquier otra finalidad.
TITULO IV:
ORGANIZACIN PRESUPUESTARIA
Y CONTABLE
CAPITULO I
PRESUPUESTO
ARTICULO 206: Definicin. El presupuesto del Municipio es la previsin integral de los
recursos financieros, de los gastos de funcionamiento e inversin de las distintas unidades
de organizacin y del costo de las obras y la prestacin de los servicios pblicos, para un
perodo anual.
ARTICULO 207: Objetivos. El presupuesto deber ser un instrumento de planificacin y
ordenamiento para la gestin del gobierno Municipal, tanto de la hacienda pblica como
de la actividad econmica y social del Municipio, con el objeto de promover su desarrollo
en el mediano y largo plazo.
ARTICULO 208: Principios. Los principios que debern guiar el desarrollo de la
administracin presupuestaria sern: universalidad, unidad, periodicidad, continuidad,
equilibrio, claridad, especificacin, publicacin, exactitud, exclusividad, programacin,
integridad, responsabilidad, informacin y flexibilidad.
ARTICULO 209: Sistema. El sistema presupuestario que adoptar el Municipio ser el de
presupuesto por programa, cuya tcnica de presupuestacin podr fundamentarse en la
denominada base cero, u otra acorde con los principios enunciados.
ARTICULO 210: Vinculaciones. El sistema presupuestario adoptar el mismo plan de
cuentas que el utilizado por el sistema de contabilidad, al cual deber vincularse para
obtener la informacin que permita evaluar la gestin presupuestaria peridicamente.
ARTICULO 211: Elaboracin. Los tres departamentos de gobierno elaboran el presupuesto
respetando la estructura organizativa en base a los principios y tcnicas indicadas en esta
Carta Orgnica, asumiendo el Ejecutivo el rol de coordinador administrativo en su
elaboracin, quin lo remitir posteriormente al Concejo Deliberante para su tratamiento y
aprobacin.
CAPITULO II
CONTABILIDAD
ARTICULO 212: Objetivo. El Municipio implementar un sistema de contabilidad integral
por reas de responsabilidad, para registrar todas las transacciones econmicas y
financieras de la hacienda Municipal. Ello permitir determinar las variaciones
patrimoniales , los ingresos y egresos de fondos, los gastos de funcionamiento y medir
dficit o supervit econmico, expresados en moneda constante.
Como resultado de las registraciones contables se debern obtener:
a)
Los balances generales anuales.
b)
Los balances de gestin.
c)
Los estados de recursos y gastos.
d)
Los estados de origen y aplicacin de fondos, a efecto de informar la marcha de
la administracin, para su anlisis y toma de decisiones, a los organismos de contralor
internos y externos, y a la comunidad.
ARTICULO 213: Libros. Los libros obligatorios, en que debern asentarse las registraciones
contables, sern: diario, e inventarios y balances, sin perjuicio de los dems libros que por
ordenanza de contabilidad se dispongan.
ARTICULO 214: Procesamiento. El procesamiento de la contabilidad se har en forma
progresiva y modular por medios electrnicos, los que finalmente debern estar
integrados en un sistema.
24.
Todos los registros contables que se realicen debern ser avalados por los respectivos
documentos fuentes, los que debern permanecer archivados sistemtica y
cronolgicamente, por un plazo no menor a doce (12) aos.
ARTICULO 215: Principios. Los principios de la contabilidad Municipal son:
a) Ejercicio contable: el ejercicio fiscal, financiero, econmico y patrimonial, tendr una
duracin de doce (12) meses, dando inicio el primero de enero y finalizando el treinta
y uno de diciembre de cada ao.
b) Partida doble. La contabilidad deber ser llevada por el sistema de partida doble, a
travs de un plan de cuentas, el cual deber ser establecido por la ordenanza de
contabilidad.
c) Ajuste de estados contables. Los estados contables debern ser expresados en
moneda constante.
d) Percepcin y devengado. Los ingresos y egresos de fondos sern registrados
producida su percepcin. Los derechos y obligaciones se registran a medida que sean
exigibles y/o perfeccionen los contratos.
e) Costo. Los bienes en general y los servicios sern registrados por su costo de
adquisicin o produccin, re-expresados en moneda homognea. Los bienes fsicos, se
expondrn en los inventarios por su valor de origen, y en moneda de cierre,
incluyendo las amortizaciones del ejercicio y acumuladas al inicio del mismo, como as
tambin su valor residual contable.
f) Oportunidad. la informacin debe suministrarse en tiempo tal que tenga la mayor
capacidad posible de influir en la toma de decisiones.
CAPITULO III
FUNCIONARIOS
ARTICULO 216: Contador General. El contador general es el responsable de la gestin
tcnica contable del Municipio, sin perjuicio de las dems tareas que le correspondan.
ARTICULO 217. Requisitos. El cargo de contador general corresponde al mximo nivel
funcional en la jerarqua de la carrera administrativa. para ocupar el cargo de contador
general se requiere:
a) Tener el ttulo de contador pblico o licenciado en administracin, inscrito en el
Consejo Profesional de Ciencias Econmicas del Neuqun.
b) Una antigedad en el ttulo no menor a cinco (5) aos de la fecha de otorgamiento por
universidad reconocida en el pas.
c) Las mismas incompatibilidades y limitaciones establecidas para el sndico.
ARTICULO 218: Tesorero general. La administracin de los recursos monetarios estar a
cargo del tesorero, quin ser responsable de los fondos entregados a su custodia. No
podr efectuar pago alguno sin la correspondiente orden de pago. Esta ser diligenciada y
autorizada por los niveles que se determinen en la ordenanza de contrataciones,
adquisiciones y en el rgimen de autorizaciones para el empleo de fondos.
Los pagos con fondos de origen provincial y/ o nacional con destino especfico debern ser
intervenidos en todos los casos por el intendente y secretario de Hacienda.
TITULO V
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
ARTICULO 219: Principios generales. La administracin Municipal, sus funcionarios y
agentes servirn exclusivamente a los intereses y necesidades de la comunidad y se
regirn por los principios de idoneidad, eficiencia, descentralizacin, desconcentracin,
equidad, imparcialidad, igualdad, simplificacin, celeridad, economa en los trmites y
publicidad de las normas y actos; todo ello tendiente a lograr la desburocratizacin del
sistema.
CAPITULO I:
ESTRUCTURA ORGANICA
25.
ARTICULO 220: Definicin. El Municipio dispondr de una estructura orgnica integrada

por los distintos estamentos que hacen a su organizacin, la que deber ser funcional,
jerrquica y participativa.
ARTICULO 221: Manual de misiones y funciones. La misma ser complementada por el
manual de misiones y funciones, el que contendr entre otros:
a) La designacin formal de los cargos.
b) Enunciado de las funciones previstas para cada uno de ellos.
c) Las descripciones de las tareas habituales.
d) Las caractersticas de su trabajo y sus distintos tipos de vinculaciones dentro y fuera
del Municipio.
e) Quienes dependan de cada jefatura y de quin depende el cargo.
f) La informacin que recibe, la que procesa y la que emite.
g) Los distintos tipos y niveles de autoridad.
ARTICULO 222: Carrera Administrativa. La carrera administrativa constituir un derecho
de los agentes Municipales y se organizar conforme a esta Carta y a las normas que
establezcan las ordenanzas y reglamentos.
ARTICULO 223: Principios. La carrera administrativa se organizar conforme a los
siguientes principios:
a) Competencias: el Concejo Deliberante regular la misma por ordenanza, a propuesta
del Departamento Ejecutivo. El Departamento Ejecutivo, proyectar la planta orgnica
y la cartilla de funciones, pudiendo dar participacin a las organizaciones gremiales
legalmente reconocidas.
b) Ingreso. Por concurso pblico, examen de competencia y de salud.
c) Derechos. Justa retribucin, estabilidad, capacitacin, examen peridico de salud,
ascenso por mrito, examen por capacidad e instruccin de sumario pblico.
d) Deberes. Prestacin efectiva de servicios, cortesa, buena conducta, secreto en los
asuntos, respeto de normas ticas y cumplimiento de las funciones asignadas.
e) Organismos de aplicacin. Junta de Admisin, Junta de Calificacin y cualquier otro
rgano creado a tal fin.
ARTICULO 224: Inhabilidades. Los agentes pblicos condenados por delitos contra la
administracin, quedan inhabilitados a perpetuidad para ingresar en la administracin
Municipal.
CAPITULO II
ACTOS Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
ARTICULO 225: Actos Administrativos. Los actos administrativos debern ajustarse a las
formalidades, requisitos y exigencias establecidas en esta Carta y las ordenanzas que en
su consecuencia se dicten.
ARTICULO 226: Procedimiento administrativo. El Concejo Deliberante dictar una
ordenanza de procedimiento administrativo que regule la actividad administrativa
Municipal.
ARTICULO 227: Normas subsidiarias. La falta de reglamentacin de los recursos y accin
contencioso administrativo no impedir el ejercicio de los mismos por parte de los
afectados que se consideren con derecho a ejercerlas. En tal caso sern de aplicacin
subsidiaria los principios constitucionales y normas provinciales vigentes en la materia.
TITULO VI
REGIMEN DE CONTRATACIONES
Y ADQUISICIONES
ARTICULO 228: Procedimiento. El rgimen de contrataciones y adquisiciones se regir por
las ordenanzas que al efecto sancione el Concejo Deliberante. Las mismas se adecuarn a
los principios bsicos de publicidad, igualdad, concurrencia y seleccin objetiva.
ARTICULO 229: Misin. Pautas. Todas las contrataciones y adquisiciones se efectuarn a
travs de una oficina tcnica especializada, la que tendr como misin procurar los bienes
y servicios a un costo final compatible con las condiciones econmicas que rodean a la
26.
partida, salvaguardado el estndar de calidad y continuidad del servicio. Al mismo tiempo,

preservar y mantendr la reputacin del Municipio en lo que respecta a su seriedad y
correccin.
Asimismo, fijar las pautas para la tramitacin administrativa controlar la legalidad de los
procedimientos, desde la determinacin de la necesidad hasta la concertacin de las
operaciones supervisando la ejecucin y obligaciones concurrentes.
ARTICULO 230: Modalidades. El sistema de contrataciones y adquisiciones adoptar las
siguientes modalidades, de acuerdo a los montos y dems requisitos que para cada caso
establezcan las Ordenanzas:
a) Licitacin pblica.
b) Licitacin privada.
c) Concurso de precios.
d) Remate pblico
e) Compras directas.
ARTICULO 231: Registro de proveedores y contratistas. Los proveedores y contratistas del
Municipio debern estar inscriptos, previo a cualquier contratacin de bienes, obras y/o
servicios, en un registro que se habilitar al efecto.
Dicho registro ser organizado por ordenanza. La misma, entre otros aspectos, deber
atender a la necesidad de que los requisitos y el trmite de inscripcin, por simplicidad y
bajo costo, faciliten disponer de la mayor cantidad de proveedores inscriptos.
ARTICULO 232: Sistema de contratacin de obras pblicas. la contratacin de obras
pblicas por parte del Municipio podr realizarse mediante los siguientes sistemas, sin
perjuicio de otros que por excepcin se establezcan por ordenanza:
1 -Contrato de obras pblicas, que a su vez pueden serlo por:
a) Unidad de medida.
b) Ajuste alzado.
c) Coste y costas.
d) Administracin delegada.
e) Combinacin de estos sistemas entre s.
2 -Concesin de obras pblicas.
ARTICULO 233: Actualizacin de intereses. La ordenanza que regule el rgimen de
contrataciones deber prever el reconocimiento de intereses y actualizaciones por mora
en el cumplimiento de las obligaciones.
ARTICULO 234: Prohibicin. La Municipalidad no podr contratar con personas fsicas o
ideal, de la cual el intendente, secretarios y/o subsecretarios de su gabinete sean
propietarios, socios, gerentes, representantes o mandatarios por s o por terceros, salvo en
el caso de concesiones otorgadas con anterioridad al ejercicio de alguno de esos cargos.
ARTICULO 235: Facultad. la Municipalidad podr otorgar concesiones o cooperativas para
la prestacin de servicios pblicos, pudiendo ser socio o usuario de las mismas.
CUARTA PARTE
REFORMA
TITULO UNICO
REFORMA DE LA CARTA ORGANICA
ARTICULO 236: Total o parcial. Esta Carta Orgnica podr ser reformada total o
parcialmente, por una convencin convocada al efecto, de acuerdo con la ordenanza de
convocatoria.
La necesidad de su reforma deber ser declarada por las dos terceras partes del total de
los miembros del Concejo Deliberante.
ARTICULO 237: Convencin Constituyente. La Convencin Municipal Constituyente estar
integrada por un nmero de miembros igual a la composicin del Concejo Deliberante, al
momento de dictarse la ordenanza de convocatoria.
ARTICULO 238: Requisitos e incompatibilidades. Para ser electo convencional Municipal se
deber reunir los mismos requisitos, rigiendo iguales incompatibilidades que para ser
concejal, adems, el cargo de convencional es incompatible con cualquier cargo poltico
de la administracin pblica Municipal.
27.
ARTICULO 239: Procedimiento. La iniciativa puede provenir del Concejo Deliberante, del
Departamento Ejecutivo o por iniciativa popular. Cuando provenga del Departamento
Ejecutivo o por iniciativa popular, su tratamiento deber producirse obligatoriamente
dentro de un trmino no superior a los noventa (90) das corridos.
ARTICULO 240: Iniciativa. Aval. El proyecto de reforma por iniciativa popular, deber estar
avalado como mnimo por el cincuenta por ciento (50%) del cuerpo electoral.
ARTICULO 241: Facultades. La Convencin Constituyente, no podr comprender en la
reforma otros puntos que los expresados en la ordenanza de convocatoria, pero no estar
tampoco obligada a variar, suprimir o complementar las disposiciones de esta Carta
Orgnica, cuando considere que no existe necesidad o conveniencia de la reforma.
ARTICULO 242: Revisin. Sin perjuicio de lo dispuesto para su reforma, esta Carta deber
revisarse obligatoriamente cada tres perodos de gobierno, para lo cual se constituir una
Comisin Revisora dentro del seno del Concejo Deliberante. Dicha Comisin estar
integrada por representantes de la totalidad de los bloques y conforme ese cuerpo
legislativo.
QUINTA PARTE
DISPOSICIONES FINALES
TITULO UNICO
REGIMEN DETRANSICION Y
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPITULO I
TRANSICION
ARTICULO 243: Vigencia. Esta Carta Orgnica entrar en vigencia a las cero horas del da
posterior a su publicacin en el Boletn Oficial, la que se efectuar dentro de los diez (10)
das posteriores a su aprobacin por la Legislatura Provincial.
Sin embargo ser de aplicacin diferida lo expresamente dispuesto en este ttulo.
ARTICULO 244: Mandatos. Los mandatos de las actuales autoridades, elegidas de

conformidad a la Ley Orgnica de Municipalidades N 53 continuarn hasta el da diez de
diciembre de mil novecientos noventa y uno.
ARTICULO 245: Reduccin de mandatos. El mandato de las primeras autoridades elegidas
de acuerdo a esta Carta Orgnica, ser por nica vez- menor a lo previsto, en virtud de lo
establecido por el Articulo 160.
Su perodo de gobierno finalizar sesenta (60) das despus de la realizacin de elecciones
de las nuevas autoridades Municipales.
ARTICULO 246: Justicia Municipal y Sindicatura. La Justicia Municipal de Faltas y la
Sindicatura creada por esta Carta Orgnica, comenzar a funcionar dentro de un plazo que
no exceder del ao mil novecientos noventa y tres.
ARTICULO 247: Sindicatura irregular. En el caso de implementarse la Sindicatura antes del
plazo previsto en el Artculo anterior, sus funcionarios cesarn en su mandato
conjuntamente con las autoridades Municipales que los designaron.
ARTICULO 248: Comisin Revisora. El Concejo Deliberante
actual constituir una
Comisin Revisora de Legislacin, la que progresivamente efectuar la adecuacin de las
actuales disposiciones Municipales a esta Carta Orgnica en un plazo que no supere el ao
28.
mil novecientos noventa y tres. Dicha Comisin estar facultada para requerir
asesoramiento tcnico-profesional externo para el cumplimiento de esa labor.
ARTICULO 249: Legislacin vigente. La actual legislacin Municipal mantendr plena
vigencia hasta su eventual modificacin.
ARTICULO 250: Sistema contable y presupuestario. El Departamento Ejecutivo Municipal
implementar el sistema contable y presupuestario de esta Carta Orgnica para que el
mismo entre en vigencia en el ejercicio econmico financiero comprendido entre el
primero de enero de mil novecientos noventa y uno y el treinta y uno de diciembre de mil
novecientos noventa y uno.
ARTICULO 251: Instituto Municipal de Estadsticas y Censos. Junta Electoral Municipal. El
Instituto Municipal de Estadsticas y Censos y la Junta Electoral Municipal, debern
constituirse y comenzar a funcional antes de diciembre de mil novecientos noventa y uno,
de modo de posibilitar el acto eleccionario de mil novecientos noventa y uno.
ARTICULO 252: Consejo Econmico y Social. El Consejo Econmico y Social deber ser
constituido en un plazo que no exceder el mes de diciembre de mil novecientos noventa.
ARTICULO 253: Banco Municipal de Promocin y Fomento. Se recomienda la
implementacin del Banco Municipal de Promocin y Fomento dentro de un plazo que
posibilite su materializacin en funcin de los objetivos y fines propuestos en su creacin.
CAPITULO II
DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTICULO 254: Ttulos Honorficos. Quedan suprimidos los ttulos honorficos a los
funcionarios y similar tratamiento a los rganos previstos en esta Carta y dems que en su
consecuencia se creen.
ARTICULO 255: Funcionarios de facto. Es deber de los habitantes de Plaza Huincul
defender la efectiva vigencia del orden constitucional y de sus autoridades legtimas.
Carecer de validez jurdica cualquier disposicin impuesta por la fuerza.
Las personas que ejercieren funciones de responsabilidad o asesoramiento poltico en los
rganos creados por esta Carta en gobierno de facto quedan inhabilitados a perpetuidad
para ocupar cargos polticos en el Municipio.
ARTICULO 256: Nativos. A los fines de esta Carta se consideran nativos de la localidad, a
los ciudadanos nacidos en Plaza Huincul y Cutral C.
ARTICULO 257: Difusin. Los funcionarios pblicos, partidos polticos y organizaciones
sociales, son responsables de la difusin de las declaraciones, derechos fundamentales, de
las instituciones y de los principios que consagra esta Carta Orgnica.
ARTICULO 258: Enseanza. El estudio de esta Carta Orgnica ser materia obligatoria en
todos los niveles de educacin Municipal, oficial o privado. Se gestionar ante los
organismos previstos en el Articulo 266 de la Constitucin Provincial y el Ministerio de
Educacin de la Nacin el cumplimiento de lo estatuido por el presente.
CAPITULO III
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 259: Tareas finales. La Convencin Municipal Constituyente, en cumplimiento
del mandato popular recibido realizar todas las tareas inherentes al mismo y en
particular las siguientes:
a) Efectuar el ordenamiento y revisin del texto de la Carta Orgnica.
b) Comunicar al Concejo Deliberante la conclusin de la tarea constituyente en el plazo
establecido.
c) Presentar la misma a la Legislatura de la Provincia, en cumplimiento de las
disposiciones constitucionales vigentes.
d) Recepcionar de la Legislatura de la Provincia la presente Carta Orgnica, luego de su
consideracin por aquella.
e) Controlar la publicacin de esta Carta Orgnica en el Boletn Oficial de la provincia.
f) Ordenar la impresin de quinientos (500) ejemplares, como primera edicin.
ARTICULO 260. Receso Ad-hoc. A tales fines, esta Convencin continuar en funciones adhonorem hasta el cumplimiento de las tareas precedentes expresadas y entrar en receso
29.
Ad-hoc a partir de la cero horas del da quince de diciembre de mil novecientos ochenta y
ocho.
ARTICULO 261: Juramento Convencionales. Una vez en vigencia, esta Carta ser jurada
por los miembros de la Convencin Constituyente antes de disponer la disolucin del
Cuerpo.
ARTICULO 262: Juramento Intendente y Concejo Deliberante. El intendente Municipal y los
integrantes del Concejo Deliberante prestarn juramento ante la Convencin
Constituyente.
ARTICULO 263: Juramento Funcionarios. Los distintos rganos Municipales dispondrn lo
necesario para que los funcionarios integrantes de cada uno de stos, juren esta Carta
Orgnica.
ARTICULO 264: Juramento Pblico. En oportunidad de la celebracin del aniversario de
fundacin de Plaza Huincul, que se produzca luego de la vigencia de esta Carta Orgnica,
el pueblo de esta comuna ser invitado a jurar fidelidad a la misma por acto pblico.
ARTICULO 265: Disolucin Convencin. Esta Convencin quedar definitivamente disuelta
dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de haberla jurado sus miembros y tomado
el juramento de la misma al seor intendente Municipal y miembros del Concejo
Deliberante.
DADA en la Sala de Cesiones de la Convencin Municipal Constituyente, en Plaza Huincul a
los catorce das del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho.
Fdo.) MEDINA, Ricardo Rubn, presidente; RIVAS, Rubn Roberto, vicepresidente 1;
CARDOZO de SOSA, Mercedes, vicepresidente 2; AGRAZ, Pablo Rodolfo; BLANCO, Graciela
Mnica; CIRIA, Roberto Antonio; CLARO, Miguel ngel; GARCIA, Nstor Hugo; GUTIERREZ,
Osvaldo Luis; MAISTEGUI, Patricia; NOVO, Mara Nolsida; STEFANOVIC, Miguel ngel; DEL
RIO MELLA, Luisa Amelia, secretaria.
CARTA ORGANICA DE PLAZA HUINCUL

PREAMBULO
PRIMERA PARTE. BASES
TITULO I
DECLARACIONES, DERECHOS
Y GARANTIAS
CAPITULO I
DECLARACIONES Y DERECHOS
ARTICULO 1ARTICULO 2ARTICULO 3ARTICULO 4ARTICULO 5ARTICULO 6ARTICULO 7ARTICULO 8ARTICULO 9-
Autonoma
Escudo Municipal
Lmites
Autosuficiencia Econmica
Prembulo. Su valor
Sistema de Gobierno
Competencia Municipal
Funcin y atribuciones Municipales.
Derechos populares
ARTICULO 10ARTICULO 11ARTICULO 12ARTICULO 13ARTICULO 14-
Derechos de los vecinos

Defensa Civil
Su organizacin
Participacin
Seguridad industrial
CAPITULO II
GARANTIAS
SECCION I
GARANTIAS POLITICAS
ARTICULO 15- Rgimen electoral

ARTICULO 16- Partidos polticos
SECCION II
GARANTIAS SOCIALES
ARTICULO 17ARTICULO 18ARTICULO 19ARTICULO 20ARTICULO 21ARTICULO 22ARTICULO 23ARTICULO 24ARTICULO 25ARTICULO 26ARTICULO 27ARTICULO 28ARTICULO 29-
Libertad de cultos
Educacin, Cultura y recreacin
Educacin fsica
Promocin cultural
Patrimonio Histrico
Rol del Municipio
La familia
Dignificacin de la persona
Accin complementaria
Proteccin a la mujer y al menor
Readaptacin de menores
Proteccin de discapacitados y la ancianidad
Cooperativismo y mutualismo
TITULO II:
PARTICIPACION
CAPITULO I:
PARTICIPACION POLITICA
ARTICULO 30ARTICULO 31ARTICULO 32ARTICULO 33-
Derecho de iniciativa
Procedimiento
Reforma de la Carta Orgnica
Referndum popular
CAPITULO II
PARTICIPACION VECINAL
ARTICULO 34- Comisiones Vecinales

ARTICULO 35- Derechos
ARTICULO 36- mbito de accin
CAPITULO III
OTROS MECANISMOS DE
PARTICIPACION
ARTICULO 37- Consejo Econmico y Social
ARTICULO 38- Banca del pueblo
TITULO III
COMPETENCIAS MUNICIPALES
ARTICULO 39- Competencias
ARTICULO 40- Extensin
TITULO IV
INTERVENCION MUNICIPAL
Limitaciones
Violacin de esta Carta
Intervencin federal a la Provincia
Revisin de actos
30.
SEGUNDA PARTE
ORGANIZACIN
TITULO I
ORGANIZACIN POLITICA DEL
GOBIERNO MUNICIPAL
CAPITULO I
ARTICULO 45- Funciones
CAPITULO II
CONCEJO DELIBERANTE
ARTICULO 46- De su constitucin
ARTICULO 47- Concejal Requisitos
ARTICULO 48- Duracin del mandato
ARTICULO 49- Incompatibilidades e inhabilidades
ARTICULO 50- Limitaciones
ARTICULO 51- Abstencin
ARTICULO 52- Prohibicin
ARTICULO 53- De las sesiones
ARTICULO 54- Facultades correctivas
ARTICULO 55- Preparatorias
ARTICULO 56- Autoridades
ARTICULO 57- Elecciones
ARTICULO 58- Ordinarias
ARTICULO 59- Asuntos
ARTICULO 60- Extraordinarias
ARTICULO 61- Asuntos
ARTICULO 62- De prrroga
ARTICULO 63- Solicitud de prrroga
ARTICULO 64- Carcter
ARTICULO 65- Comisin observadora
ARTICULO 66- Actos del Cuerpo Legislativo
ARTICULO 67- Actos ineficaces
ARTICULO 68- Nulidad
ARTICULO 69- Frmula de los actos
ARTICULO 70- De la formacin y sancin de Ordenanzas
ARTICULO 71- Procedimiento
ARTICULO 72- Voto
ARTICULO 73- Tratamiento
ARTICULO 74- Rechazo o reconsideracin
ARTICULO 75- Atribuciones y deberes
ARTICULO 76- Reglamento interno
ARTICULO 77- Jurado de enjuiciamiento
ARTICULO 78- Juramento
ARTICULO 79- Informes
ARTICULO 80- Citacin de secretarios
ARTICULO 81- Presupuesto anual
ARTICULO 82- Sancin del presupuesto
ARTICULO 83- Planeamiento urbano
ARTICULO 84- Derechos populares
ARTICULO 85- Cmara Municipal de Apelaciones
ARTICULO 86- Mayoras especiales
ARTICULO 87- Examen de cuentas
ARTICULO 88- Compensacin de gastos
ARTICULO 89- Carrera administrativa
ARTICULO 90- Banca del pueblo
ARTICULO 91- Presidente, vicepresidente y secretarios
ARTICULO 92- Atribuciones
ARTICULO 93- Reemplazo del intendente
ARTICULO 94- Atribuciones del vicepresidente
ARTICULO 95- Acefalia del vicepresidente
ARTICULO 96- Dieta
ARTICULO 97- Reemplazos y ausencias de concejales
ARTICULO 98- Ausencia temporaria
ARTICULO 99- Inmunidades
ARTICULO 100- Fueros parlamentarios
ARTICULO 101- Desafuero
CAPITULO III
DEPARTAMENTO EJECUTIVO
31.
ARTICULO 102ARTICULO 103ARTICULO 104ARTICULO 105ARTICULO 106ARTICULO 107ARTICULO 108ARTICULO 109ARTICULO 110ARTICULO 111ARTICULO 112ARTICULO 113-
De su constitucin
Areas de gobierno
Salud Pblica Municipal
Gabinete
Legalizacin de actos de gobierno
Requisitos
Acefalia
Secretario. Requisitos
Inhabilidades
incompatibilidades
inmunidades
Atribuciones y Deberes
CAPITULO IV
JUSTICIA MUNICIPAL DE FALTAS
ARTICULO 114ARTICULO 115ARTICULO 116ARTICULO 117ARTICULO 118ARTICULO 119ARTICULO 120ARTICULO 121ARTICULO 122ARTICULO 123ARTICULO 124-
Organizacin
Constitucin
Principios
Juez de Faltas
Requisitos
Incompatibilidades
Remocin
Recursos
Presupuesto
Superintendencia
Iniciativa legislativa
CAPITULO V
EL JUICIO POLITICO
Funcionarios afectados
Denuncia
Composicin
Sala Acusadora
Procedimiento
Suspensin
Comisin Acusadora
Procedimiento
Garantas y Derechos
Votacin
Efectos
TITULO II
ORGANO DE CONTRALOR Y
FISCALIZACION
ARTICULO 136ARTICULO 137ARTICULO 138ARTICULO 139ARTICULO 140ARTICULO 141ARTICULO 142ARTICULO 143ARTICULO 144ARTICULO 145ARTICULO 146ARTICULO 147ARTICULO 148ARTICULO 149ARTICULO 150-
Sindicatura
Constitucin
Duracin del mandato
Registro de postulantes
Elecciones
Nombramiento
Remocin
Requisitos
Incompatibilidades e inhabilidades
Remuneracin
Vacancia
Responsabilidad
Competencia
Atribuciones y Deberes
Personal auxiliar
TITULO III
PODER DE POLICIA
ARTICULO 151- Definicin

ARTICULO 152- Garanta
ARTICULO 153- Ejercicio
TITULO IV
MECANISMOS DE PARTICIPACION
CAPITULO I
REGIMEN ELECTORAL
32.
ARTICULO 154ARTICULO 155ARTICULO 156ARTICULO 157ARTICULO 158ARTICULO 159ARTICULO 160ARTICULO 161ARTICULO 162-
Cuerpo electoral
Padrn electoral
Junta Electoral Municipal
Atribuciones y funciones
Normas de procedimientos
Habilitacin
Fecha
Eleccin de autoridades
Eleccin de constituyentes
CAPITULO II
COMSION VECINAL
ARTICULO 163- Comisiones vecinales

ARTICULO 164- Derecho a voz
CAPITULO III
CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL
Carcter
Integracin
Autoridades
Renovacin
TERCERA PARTE:
ECONOMIA Y ADMINISTRACION
TITULO I
REGIMEN ECONOMICO
CAPITULO I
ARTICULO 169- Objetivos

ARTICULO 170- Promocin
ARTICULO 171- Programacin
CAPITULO II
TIERRA PUBLICA
ARTICULO 172ARTICULO 173ARTICULO 174ARTICULO 175ARTICULO 176ARTICULO 177ARTICULO 178-
Destino
Funcin social
Fiscalizacin del destino
Prohibiciones y limitaciones
Desafectacin
Venta
Aplicacin supletoria
CAPITULO III
OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS
ARTICULO 179- Otorgamiento

ARTICULO 180- Promocin
SECCION I- OBRAS PUBLICAS
ARTICULO 181- Definicin
ARTICULO 182- Ordenanza reguladora de obras delegadas
ARTICULO 183- Modalidades
SECCION II - SERVICIOS PUBLICOS
Definicin
Principios en la prestacin
Modalidades
Principios
CAPITULO IV
PLANIFICACION DEL
DESARROLLO URBANO
Principios
Objetivos
Sancin
Iniciativa popular
Cdigo de Planeamiento Urbano
33.
CAPITULO V
BANCO MUNICIPAL DE
PROMOCION Y FOMENTO
ARTICULO 193- Creacin
ARTICULO 194- Participacin del Municipio
ARTICULO 195- Carta constitutiva
CAPITULO VI
INSTITUTO MUNICIPA DE
ESTADISITICAS Y CENSOS
ARTICULO 196- Objetivos
ARTICULO 197- Facultades
ARTICULO 198- Interrelaciones
CAPITULO VII
ENTES AUTARQUICOS
ARTICULO 199- Principios generales
ARTICULO 200- Creacin
ARTICULO 201- Funciones
TITULO II
REGIMEN PATRIMONIAL
ARTICULO 202- Composicin
TITULO III
REGIMEN FINANCIERO
ARTICULO 203- Principios de tributacin
ARTICULO 204- Recursos
ARTICULO 205- Participacin de utilidades
TITULO IV
ORGANIZACIN PRESUPUESTARIA
Y CONTABLE
CAPITULO I
PRESUPUESTO
ARTICULO 206ARTICULO 207ARTICULO 208ARTICULO 209ARTICULO 210ARTICULO 211-
Definicin
Objetivos
Principios
Sistema
Vinculaciones
Elaboracin
CAPITULO II
CONTABILIDAD
Objetivos
Libros
Procesamiento
Principios
CAPITULO III
FUNCIONARIOS
ARTICULO 216- Contador general

ARTICULO 217- Requisitos
ARTICULO 218- Tesorero general
TITULO V
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
ARTICULO 219- Principios generales
CAPITULO I
ESTRUCTURA ORGANICA
34.
Definicin
Manual de misiones y funciones
Carrera administrativa
Principios
Inhabilidades
CAPITULO II
ACTOS Y PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
ARTICULO 225- Actos administrativos

ARTICULO 226- Procedimiento administrativo
ARTICULO 227- Normas subsidiarias
TITULO VI
REGIMEN DE CONTRATACIONES
Y ADQUISICIONES
ARTICULO 228ARTICULO 229ARTICULO 230ARTICULO 231ARTICULO 232ARTICULO 233ARTICULO 234ARTICULO 235-
Procedimiento
Misin. Pautas
Modalidades
Registro de proveedores y
contratistas
Sistema de contratacin de obras pblicas
Actualizacin e intereses
Prohibicin
Facultad
CUARTA PARTE: REFORMA
TITULO UNICO:
REFORMA DE LA CARTA ORGANICA
ARTICULO 236ARTICULO 237ARTICULO 238ARTICULO 239ARTICULO 240ARTICULO 241ARTICULO 242-
Total o parcial
Convencin Constituyente
Requisitos e incompatibilidades
Procedimientos
Iniciativa. Aval
Facultades
Revisin
QUINTA PARTE:
DISPOSICIONES FINALES
TITULO UNICO:
REGIMEN DE TRANSICION Y
CAPITULO I TRANSICION
Vigencia
Mandatos
Reduccin de mandatos
Justicia Municipal y Sindicaturas
Sindicatura. Perodo irregular
Comisin revisora
Legislacin vigente
Sistema contable y presupuestario
Instituto Municipal de Estadsticas y Censos Junta Electoral Municipal
Consejo Econmico y Social
Banco Municipal de Promocin y Fomento
CAPITULO II
DISPOSICIONES ESPECIALES
Ttulos honorficos
Funcionarios de facto
Nativo
Difusin
Enseanza
CAPITULO III
Tareas finales
Receso Ad-hoc
Juramento convencionales
Juramento intendente y Concejo Deliberante
Juramento funcionarios
35.
ARTICULO 264- Juramento pblico

ARTICULO 265- Disolucin convencin
36.
MUNICIPALIDAD
DE PLAZA HUINCUL
PROVINCIA DEL NEUQUEN
LEY N 1.803
CARTA ORGANICA MUNICIPAL
37.

Carta Organica Plaza Huincul (Neuquen) 1988

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ARTICULO 10ARTICULO 11ARTICULO 12ARTICULO 13ARTICULO 14-

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ARTICULO 15- Rgimen electoral

ARTICULO 30ARTICULO 31ARTICULO 32ARTICULO 33-

ARTICULO 34- Comisiones Vecinales

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ARTICULO 151- Definicin

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ARTICULO 163- Comisiones vecinales

ARTICULO 169- Objetivos

ARTICULO 179- Otorgamiento

ARTICULO 188ARTICULO 189ARTICULO 190ARTICULO 191ARTICULO 192-

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ARTICULO 216- Contador general

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