Captulo de Compras Gubernamentales

Informacin Adicional Acerca de Nuestra Propuesta en el captulo sobre lucha contra la

Corrupcin

Durante la novena ronda de negociaciones TTIP, Estados Unidos propuso que las Partes incluyan el artculo "Asegurar la
integridad en las prcticas de adquisicin" en el captulo sobre la contratacin pblica. El artculo propuesto indic que
estaba adems el [Artculo X.2 del captulo sobre lucha contra la corrupcin - Medidas para luchar contra la
corrupcin]." Este documento proporciona informacin acerca de la propuesta de EE.UU. El captulo sobre la lucha
contra la corrupcin.
La propuesta de EE.UU. El captulo sobre la lucha contra la corrupcin empieza por tener cada una de las Partes afirman
su determinacin de eliminar la corrupcin en los asuntos que afectan el comercio y la inversin internacionales, y
reconoce la necesidad de construir la integridad dentro de los sectores pblico y privado. Cada Parte reconoce adems
la importancia de las iniciativas regionales y multilaterales para elimate la corrupcin en los asuntos que afectan el
comercio y la inversin internacionales, y se compromete a trabajar conjuntamente para fomentar y apoyar las
iniciativas adecuadas para combatir la corrupcin. Por ltimo, cada Parte afirma sus obligaciones bajo la Convencin
para Combatir el Soborno de Funcionarios Pblicos Extranjeros en las transacciones comerciales internacionales y la
Convencin de las Naciones Unidas contra la corrupcin, y se compromete a ratificar o adherirse a la Convencin de las
Naciones Unidas contra la corrupcin.
El captulo define las medidas que cada Parte debe tomar para combatir la corrupcin en los asuntos que afectan al
comercio internacional y la inversin. Por ejemplo, el captulo se requiere que cada Parte adoptar o mantendr
medidas para tipificar como delito en su derecho interno, cuando se cometan intencionalmente, por cualquier persona
sujeta a su jurisdiccin, la promesa, el ofrecimiento o la concesin a un funcionario pblico nacional, directa o
indirectamente, de una ventaja indebida para el funcionario u otra persona con el fin de que el funcionario acte o se
abstenga de actuar en relacin con el desempeo de sus funciones oficiales. Dicta un requisito similar con respecto a
funcionarios pblicos extranjeros, pero aade que tal promesa, oferta, o dando tambin sera ilcito si quiere obtener o
mantener un negocio u otra ventaja indebida en relacin a la conducta de los negocios internacionales. El captulo
tambin requiere que cada Parte adoptar o mantendr medidas para tipificar como delito, por cualquier persona
sujeta a su jurisdiccin, la solicitud o aceptacin por un funcionario pblico nacional, directa o indirectamente, de una
ventaja indebida para el funcionario pblico o de cualquier otra persona, a fin de que el funcionario acte o se abstenga
de actuar en relacin con el desempeo de sus funciones oficiales. La complicidad o encubrimiento, o la conspiracin en
la comisin de cualquiera de estos delitos sera un delito penal. En relacin a las medidas aplicables, el captulo, adems,
se requiere que cada parte:
- adoptar o mantener eficaces, proporcionadas y disuasorias y procedimientos para hacer cumplir las medidas penales;
- eliminar la exencin impositiva de los sobornos ilegales y otros gastos incurridos en relacin con la comisin de un
delito;
- adoptar o mantener medidas que permitan la identificacin, la localizacin, el embargo preventivo, la incautacin y el
decomiso en los procedimientos penales y civiles de los ingresos, incluidos los bienes derivados de un delito y de los
bienes, equipo u otros instrumentos utilizados o destinados a ser utilizados en tales delitos; y

- adoptar o mantener las medidas que sean necesarias respecto de las normas contables y de auditora, el
mantenimiento de los libros, registros y controles internos, as como la declaracin financiera Las revelaciones de los
emisores, para prohibir o impedir los siguientes actos realizados con el propsito de cometer cualquiera de los delitos
descritos.
Finalmente, el captulo obliga a cada Parte a adoptar o mantener las medidas que sean necesarias en relacin con las
normas de contabilidad y auditora, el mantenimiento de libros, registros, controles internos y revelacin de estados
financieros por parte de los emisores, para prohibir o impedir los siguientes actos realizados con el propsito de
cometer cualquiera de los delitos siguientes: el establecimiento de off- el libro de cuentas; el making off-la-book o
insuficientemente identificadas en las transacciones; el registro de gastos inexistentes; la incorrecta identificacin de
pasivos; y uso de documentos falsos.
El captulo igualmente requiere, en los asuntos que afectan al comercio internacional o la inversin que cada Parte
adoptar o mantendr las medidas que sean necesarias para tipificar como delito en su derecho interno, cuando se
cometan intencionalmente, por cualquier persona sujeta a su jurisdiccin, la malversacin, apropiacin indebida u otras
formas de desviacin por un funcionario pblico en beneficio del funcionario pblico, o para el beneficio de otra
persona, de bienes, fondos o ttulos pblicos o privados o cualquier otra cosa de valor confiados al funcionario en virtud
de la posicin del funcionario pblico. En este sentido, cada Parte est obligada a proporcionar eficaces, proporcionadas
y disuasorias y procedimientos para hacer cumplir las medidas adoptadas o mantenidas.
Posteriormente, el captulo se centra en las protecciones que cada parte debe permitirse a las personas que informan
los delitos de corrupcin. Cada Parte adoptar o mantendr procedimientos pblicamente disponibles para las personas
que informen a sus autoridades competentes, incluso annima, de cualesquiera incidentes que puedan considerarse
constitutivos de un delito o acto. Cada Parte adoptar o mantendr medidas apropiadas para proteger contra cualquier
trato discriminatorio o discliplinary, cualquier persona que, de buena fe y con motivos razonables, informes a las
autoridades competentes cualquier sospecha de actos relativos a un delito o acto. Cada Parte debe considerar la
posibilidad de exigir a los auditores externos de una declaracin financiera del emisor para informar de cualquier
sospecha de actos a las autoridades competentes en relacin con un delito o acto cubierto, y se asegurarn de que los
auditores externos presentar tales informes razonablemente y de buena fe, estn protegidos de la accin legal.
El captulo se exponen las medidas que cada Parte debe adoptar para promover la integridad de los funcionarios
pblicos. Indica que para combatir la corrupcin en los asuntos que afectan el comercio y la inversin internacionales,
cada Parte procurar promover, entre otras cosas, la integridad, la honestidad y la responsabilidad entre sus
funcionarios pblicos. Con este fin, cada Parte adoptar o mantendr medidas para:
- proporcionar los procedimientos adecuados para la seleccin y formacin de funcionarios pblicos para posiciones
consideradas especialmente vulnerables a la corrupcin y la rotacin, cuando proceda, de tales funcionarios a otras
posiciones;
- exigir altos y otros funcionarios pblicos apropiados para hacer disponible pblicamente declaraciones a las
autoridades apropiadas relativas, entre otras cosas, con sus actividades externas y con empleos, inversiones, activos y
regalos o beneficios importantes que puedan dar lugar a un conflicto de intereses respecto de sus funciones como
funcionario pblico; y - facilitar y requieren la elaboracin de informes por parte de funcionarios pblicos en actos de
corrupcin a las autoridades competentes, cuando tales actos lleguen a su conocimiento en el desempeo de sus
funciones.

Adems, cada Parte adoptar o mantendr cdigos o normas de conducta para el correcto, honorable y adecuado
cumplimiento de las funciones pblicas y la evitacin de conflictos de intereses por funcionarios pblicos. Cada Parte
adoptar o mantendr medidas que prevean medidas disciplinarias o de otro tipo de acciones, cuando proceda, contra
todo funcionario pblico que transgreda los cdigos o normas. Cada Parte establecer procedimientos mediante los
cuales un funcionario pblico acusado o condenado de un delito podr ser destituido, suspendido o reasignado por la
autoridad correspondiente. Por ltimo, sin perjuicio de la independencia judicial, cada Parte adoptar o mantendr
medidas para reforzar la integridad y evitar toda oportunidad de corrupcin de funcionarios pblicos que son miembros
de su poder judicial en asuntos que afectan al comercio internacional y la inversin.
El captulo tambin reconoce el importante papel que el sector privado y la sociedad civil desempean en la lucha
contra la corrupcin. Se exige a cada Estado Parte a tomar las medidas apropiadas para promover la participacin activa
de los individuos y grupos que no pertenezcan al sector pblico en la prevencin y la lucha contra la corrupcin en los
asuntos que afectan el comercio y la inversin internacionales y sensibilizar a la opinin pblica con respecto a la
existencia, las causas y la gravedad de la amenaza planteada por esos actos de corrupcin, incluyendo, por ejemplo, la
realizacin de actividades de informacin pblica y programas de educacin que contribuyen a la no tolerancia de la
corrupcin; alentar la creacin de asociaciones profesionales y otras organizaciones no gubernamentales para ayudar a
las empresas en el desarrollo de cdigos de conducta, normas y programas de cumplimiento, para la prevencin y
deteccin de la corrupcin, etc. Cada Parte debera tambin alentar a las empresas a desarrollar y adoptar los cdigos
adecuados, las normas de conducta y programas de cumplimiento para prevenir y detectar, en Como mnimo, los delitos
que violan cubiertos de medidas. Y cada una de las Partes deberan alentar a las empresas a crear rganos de vigilancia,
independiente de la administracin, tales como comits de auditora de las juntas de directores o de juntas de
supervisin, a fin de prevenir y detectar los delitos o actos que violen las medidas de cubiertas.
En este captulo, cada Parte se compromete a mejorar la eficacia de medidas de represin para combatir un delito o
acto. El captulo pone de relieve que una Parte no dejar de aplicar efectivamente las leyes u otras medidas adoptadas o
mantenidas para cumplir con ciertas disposiciones a travs de un curso de accin o inaccin sostenido o recurrente, de
una manera que afecte el comercio y la inversin internacionales. Dicho esto, cada Parte conserva el derecho a su
cumplimiento de la ley, fiscales y judiciales competentes para ejercer la adecuada discrecin con respecto a la aplicacin
de las medidas de una Parte que adopte o mantenga para combatir la corrupcin. Cada Parte tambin se reserva el
derecho de tomar decisiones de buena fe respecto de la asignacin de recursos.
Por ltimo, en materia de consultas y solucin de controversias, las Partes se comprometen a realizar todos los
esfuerzos a travs del dilogo, el intercambio de informacin y cooperacin para abordar cualquier asunto que pueda
afectar el funcionamiento del captulo. Pero ninguna Parte podr recurrir al procedimiento de arbitraje establecido en el
captulo sobre solucin de controversias entre Estados por cuestiones relativas a la eficacia de las medidas de represin
adoptadas para combatir delitos cubiertos o actuar. Una Parte podr solicitar del comit establecido en virtud de las
disposiciones administrativas de la TTIP Acuerdo para la supervisin de la aplicacin y funcionamiento del Acuerdo de
reunirse y considerar cualquier asunto bajo el captulo de lucha contra la corrupcin y publicar un informe escrito
indicando la posicin de cada Parte y cualquier otra informacin pertinente.