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1 | janeiro/dezembro - 2013
Belo Horizonte | p. 1-194 | issn 2318-2970
R. Assoc. bras. Advogados trabalhistas - ABRAT
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Sumrio
Editorial..............................................................................................................................................................................................7
DOUTRINA
Artigos
A aco executiva em Portugal Execuo para pagamento de quantia certa
Amaro Jorge................................................................................................................................................................................................................ 11
Introduo.......................................................................................................................................................................... 11
A
As fases principais do Processo Ordinrio....................................................................................................... 13
B
O processo Sumrio..................................................................................................................................................... 14
Alguns outros pontos a reter no processo executivo portugus.................................................... 15
Uma nota final.................................................................................................................................................................. 16
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Introduo....................................................................................................................................................................... 111
Execuo e autotutela.............................................................................................................................................. 111
Deve-se sempre buscar a conciliao no processo de execuo?.............................................. 116
Efetividade da jurisdio e diminuio de lides....................................................................................... 119
A execuo deve ser sempre a menos gravosa para o devedor?................................................. 121
O processo do trabalho, e a execuo, especificamente, sob uma tica mais ampla..... 124
Concluso........................................................................................................................................................................ 130
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ANEXO LEGISLATIVO
Projeto de Lei do Senado n 606, de 2011............................................................................................................................... 187
NDICE......................................................................................................................................................................................................................... 191
INSTRUES PARA OS AUTORES................................................................................................................................................ 193
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Editorial
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Introduo
Devo referir, para incio de exposio, que o processo executivo que aqui
se analisa, em ortografia que no segue o (des)Acordo Ortogrfico, o processo
executivo civil, o qual se aplica integralmente, desde 2009, ao processo executivo
laboral, excepo de 3 artigos ainda em vigor no Cdigo de Processo do Trabalho
sobre a matria, referentes a ttulos executivos, direitos irrenunciveis e excluso
de reclamao de crditos, excepes de que mais adiante se dar nota.
A aco executiva tem o seu processo plasmado no Cdigo de Processo Civil,
o qual acaba de ser profundamente alterado pela Lei n. 41/2013, de 26 de Junho,
com entrada em vigor estabelecida para 1. de Setembro de 2013.
Devido to prxima entrada em vigor do novo regime, esta exposio
seguir j as novas disposies legais, at porque so de aplicao imediata s
execues pendentes data da sua entrada em vigor.
Sero ainda publicadas at l, seguramente, algumas disposies regula
mentares, desde logo o prprio modelo de requerimento executivo, mas no se
prev que afectem o que aqui se expe.
So ttulos executivos as sentenas condenatrias; os documentos elaborados
ou autenticados por notrio ou outras entidades ou profissionais (p. ex.: Advogados)
com competncia para tal, que importem constituio ou reconhecimento de
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obrigao; os ttulos de crdito, ainda que meros quirgrafos, desde que, neste caso,
os factos constitutivos da relao subjacente constem do prprio documento ou
sejam alegados no requerimento executivo e, finalmente, outros documentos com
fora executiva por disposio legal (v.g. os autos de conciliao em Tribunal de
Trabalho, ou os requerimentos de injuno com frmula executria aposta).
Deixam de ser ttulos executivos, pela nova lei, a generalidade dos documentos
particulares assinados pelo devedor importando constituio de dvida.
A aco executiva inicia-se pela apresentao no Tribunal competente, por
transmisso electrnica de dados, do requerimento executivo em formulrio
electrnico, ou por entrega do requerimento em suporte de papel do modelo
legal estabelecido e regulamentado.
Sendo o requerimento executivo subscrito por mandatrio, a apresentao
dever ser por via electrnica, sob pena de pagamento imediato de 0,5 UC (Uni
dade de Conta 1 UC = 102,00).
No processo laboral prev-se que em caso de sentena de condenao em
quantia certa referente a direitos irrenunciveis o A. inicie a execuo em 30 dias,
prorrogveis pelo juiz, a contar do trnsito em julgado.
Se o no fizer e no for junto documento de extino da dvida, o Tribunal,
oficiosamente, ordena o incio do processo executivo, cujas diligncias de execuo
so feitas por oficial de justia (90 do C.P.T.).
A questo que direitos irrenunciveis, cessado o contrato de trabalho,
muito poucos h.
Na pendncia do contrato de trabalho sim, desde logo a prpria retribuio.
Da o pouco uso desta disposio legal.
Andar bem avisado o credor que antes de intentar a aco consulte a
Lista Pblica de Execues, onde esto registados os nomes dos devedores j
sem bens para pagar as suas dvidas (http://www.citius.mj.pt/portal/execucoes/
ListaPublicaExecucoes.aspx).
Alis, constando a o nome de devedor, poder o credor, sem mais e, por
tanto, sem necessidade de instaurar uma aco, recuperar do estado o IVA pago
por contrato de valor at 8.000,00 que com tal devedor tenha celebrado.
Poder tambm o credor, sendo-os crditos laborais, considerar prefervel
optar por um pedido de insolvncia de um tal devedor, ao invs de avanar para
uma aco executiva onde, previsivelmente, nada cobrar.
No mbito da insolvncia poder, o mais das vezes, accionar o Fundo (estatal)
de Garantia Salarial e receber a totalidade dos seus crditos, se forem inferiores a
8.730,00 ilquidos, ou esta quantia, se superiores.
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O processo Sumrio
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1Introduo
Por que escrever sobre execuo novamente? J que retorno, em breve
espao de tempo,2 s reflexes acerca do tema sobre a efetiva entrega da prestao
jurisdicional em sede trabalhista. E, ao que parece, ainda longe est em achar o
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Bomfim, na data em que esse texto est sendo construdo, conta com 96 anos de vida, til e em
prol de lutas sociais na esteira dos direitos fundamentais dos trabalhadores. Ainda se ocupando
de escrever e proferir palestras, haja vista a conferncia proferida no dia 26 de abril de 2013, no
TRT, 1 Regio, por ocasio das comemoraes dos 70 anos da CLT.
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Idem, p. 374.
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Nesse diapaso, o trabalho, por sua vez, tem um espao muito especial nas
sociedades ocidentais, capitalistas e democrticas pela razo mesma de ser um
dos mecanismos de riqueza do homem em sua construo integral. Movimenta
a roda da economia, da poltica, da sociedade e da Justia em ondas que variam
de acordo com a poca, tendo como foco principal, em seu nascedouro, a prpria
subsistncia e, portanto, de grande carga valorativa.
E olhando o trabalho como uma troca que deve ser justa e razovel fora
de trabalho X salrio curial suspeitar que esse contrato carea seja cumprido
por ambas as partes pactuantes. E, em no sendo, o Estado deve se portar como
um guardio desse cumprimento, tanto de forma individual como coletiva.
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trabalhista, que uma vez no cumprida viola um outro valor fundamental, qual
seja, o direito a uma prestao jurisdicional rpida, efetiva, calcada no exame
concreto dos anseios das partes.
Embora no Brasil haja a positivao de direitos fundamentais e, portanto,
conferido o devido reconhecimento do fundamento da ordem jurdica das rela
es entre indivduo e Estado, assim devem ser vistos como comandos a serem
cumpridos. No sentido inverso, a reao/oposio no cumprimento das decises
vem contribuindo para a teoria de antidemocracia; antiestado social, retirando,
em certos momentos, o homem do centro.
A se quedar a reaes adversas implementao dos direitos fundamentais,
ceder s foras polticas, pois a Constituio de 1988 uma constituio do
Estado Social, de valores refratrios ao individualismo no Direito e ao absolutismo
no Poder19 e, por isso, Bonavides sustenta sem receio de se posicionar que
no resta dvida que determinados crculos das elites vinculadas a lideranas
reacionrias est sendo programada a destruio do estado social brasileiro.20
Assim sendo, de se esperar uma maior vigilncia da prpria Justia, pois o
mesmo autor assegura que poderosas foras coligadas numa conspirao poltica
contra o regime constitucional de 1988 intentam apoderar-se do aparelho estatal
para introduzir retrocessos na lei maior e revogar importantes avanos sociais,
fazendo um antagonismo fatal entre o Estado e a sociedade.21
E se assim , o Estado, nos seus diversos patamares, se fragiliza em admitir
um positivismo imposto pela via adversa, ou seja, vindo do interesse capitalista.
E no mesmo de se estranhar que isso ocorra quando se assiste resistncia de
implementao de mecanismos novos de soluo, como v.g. ao PLS n 606/2011
que visa justamente a incorporar execuo trabalhista possibilidades j previstas
no processo civil e fornecer mecanismos de coero ao devedor para maior
efetividade s decises judiciais;22 tambm a resistncia em se aplicar o disposto
no art. 475-J do CPC na Justia do Trabalho.
A prpria morosidade que se inicia na fase da quantificao, em que tambm
um grande palco de manobras e subterfgios procrastinatrios, outro ponto
Idem, p. 371.
Ibidem, p. 371.
21
BONAVIDES, p. 371.
22
O Projeto de Lei n 606/2011, que discute a reforma da execuo trabalhista, est sendo analisado
pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania do Senado Federal. De autoria do senador
Romero Juc (PMDB-RR), o projeto pretende alterar a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT
Decreto-Lei n 5.452/1943), para disciplinar o cumprimento das sentenas e a execuo de ttulos
extrajudiciais na Justia do Trabalho.
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de fragilidade, pois aqui, nessa fase, muitos magistrados alteram a coisa julgada,
concedendo interpretao diversa da deciso inicial.
Tudo isso , alm do mais, violador do princpio da razovel durao do
processo, bom repetir.
Deve-se esperar, no entanto, que o Estado social no Brasil a est para pro
duzir condies e os pressupostos reais e fticos indispensveis. No h para tanto
outro caminho seno reconhecer o Estado atual de dependncia do indivduo
em relao s prestaes do Estado e fazer com que este ltimo cumpra a tarefa
igualitria e distributivista, sem a qual no haver democracia nem liberdade.23
Entregar a prestao jurisdicional ao credor trabalhista de forma razoavel
mente rpida fazer esse equilbrio acontecer.
Ainda com Bonavides, sustentando-se em Winkler,24 os direitos funda
mentais do Estado social, deixando de ser unicamente limites, se convertem em
valores diretivos para administrao e legislao. E mais, garantias constitucio
nais se chamam, primeiramente, as defesas postas pela Constituio aos direitos
do indivduo. Consistem elas no sistema de proteo organizado pelos autores
da nossa Lei fundamental em segurana da pessoa humana, da vida humana, da
liberdade humana.25
Insistindo nessa esteira, sem a concretizao dos direitos sociais no se
poder alcanar jamais a Sociedade livre, justa e solidria, como objetivo fun
damental da Repblica Federativa do Brasil.26 Direitos sociais so tambm aqueles
que o Estado assegura, sejam eles concretizados, prestados em tempo razovel,
sob pena de se ferir o princpio da dignidade humana. Veja-se, como exemplo,
um atendimento mdico, ou mesmo uma cirurgia, que somente so autorizados
quando o paciente j est agonizando ou faleceu. Logo, a concretizao do direito
fundamental sade no pode esperar, sob pena de ser incuo.
Importante, pois, realar que do princpio da ordem econmica extrai-se a
reduo das desigualdades sociais, a teor do j citado art. 170, VIII, e tambm o
art. 3, ambos da CF/88. Por isso, forosa a vinculao dos princpios fundamen
tais interpretao das garantias dos direitos sociais como clusula ptrea
nos direitos e garantias individuais,27 afastando qualquer dvida quanto a sua
importncia.
Idem, p. 378.
BONAVIDES, p. 653.
25
BONAVIDES, p. 657.
26
BONAVIDES, p. 657.
27
BONAVIDES, p. 656.
23
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resposta expedita s lides submetidas ao Estado-juiz, de modo a obterse, to prxima quanto possvel, a restituio do statu quo anterior. Com
efeito, o fator tempo assume posio de relevo para a prpria obteno
da paz social.34
TEIXEIRA. A durao razovel do processo, a celeridade e a relao que tm com a Justia. In:
MEDEIROS (Coord.). Refletindo sobre a justia do trabalho: passado, presente e futuro: estudos em
homenagem aos 50 anos da ACAT, p. 21.
35
MORO. A razoabilidade da durao de um processo: como atuar para que se deslinde um feito em
prazo razovel? O que razovel. In: MEDEIROS (Coord.). A Emenda Constitucional 45/2004: uma
viso crtica pelos advogados trabalhistas, p. 135, 145.
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BONAVIDES, p. 660.
SUSSEKIND. Direitos humanos dos trabalhadores. In: CONGRESSO LUSO-BRASILEIRO DE JURISTAS DO
TRABALHO, 3.
45
GUERRA; PESSANHA. O ncleo fundamental do direito constitucional brasileiro e do direito
internacional dos direitos humanos: a dignidade da pessoa humana. In: GUERRA (Coord.). Temas
emergentes de direitos humanos, p. 17.
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que esse estudo se prope, muito fcil assegurar que um Estado que no tem
polticas pblicas para eficcia da tutela jurdica, a uma garantia constitucional de
recebimento de crdito reconhecido pelo Estado, vazia.
Bom, aqui nesse ponto fundamental traar outro dilogo com a situao
do Brasil e em especial no Tribunal regional do Trabalho da primeira regio, onde
poucos so os avanos de efetivao da tutela jurisdicional, j que notria a
existncia de processo que se arrasta h dcadas, sem se falar na questo dos
precatrios, que, absolutamente, no se cogita nesta oportunidade.
Constata-se, por outro lado, que h ainda ausncia de instrumentos nor
mativos com disciplina mais eficaz, inclusive de suporte ao prprio juiz da
execuo. Mas, tambm no se pode esquecer a vagarosidade do judicirio, que
se retm na prpria vulnerabilidade estrutural e cultural.
6Concluso
A eficcia dos direitos fundamentais meta do Estado, sendo dever a imple
mentao de polticas e aes no sentindo de constante e, continuamente, otimizar
a eficcia de tais direitos rumo a efetiva entrega das prestaes jurisdicionais.
Os direitos sociais, culturais e econmicos, derivados do princpio da igual
dade, so os tpicos da segunda dimenso (ou gerao) que se formaram na
oficina dos movimentos sociais do Sc. XIX e surgiram no incio do Sc. XX, sendo
responsveis pela gradual passagem do Estado liberal, de cunho individualista,
para o Estado social, centrado na proteo dos hipossuficientes e na busca da
igualdade material entre os homens. So, pois, direitos que exigem determinadas
prestaes por parte do Estado.
Se a efetivao da tutela jurisdicional em tempo razovel um direito
fundamental, a execuo trabalhista da forma que se encontra constitui-se em
violao a tais direitos, por no combater com eficcia as manobras do devedor
no sentido de procrastinar a quitao ou at mesmo no adimplir a obrigao.
O judicirio trabalhista e o CNJ j perceberam o grande gargalo do mau
funcionamento da Justia do Trabalho, quanto efetivao da prestao juris
dicional, e vm buscando algumas alternativas de soluo. No entanto, muito
incipiente, diante do acmulo dos processos em execuo, ou seja, j somam mais
de 70% do montante de processos existentes nas Varas do Trabalho sem soluo,
o que ocasiona, por certo, desconforto aos magistrados que cuidam e despacham
em intrminas idas e vindas do mesmo processo e, do outro lado, insatisfao do
credor, descrente do Estado.
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1Introduo
Considerando a inexistncia de um conceito nico sobre o processo, tem-se
que este no pode ser visto, apenas, sob o aspecto dos atos que lhe do corpo e
das relaes entre eles, mas tambm sob o prisma das relaes entre seus sujeitos
que nele figuram.
Os sujeitos de um processo dizem respeito a todos aqueles que participam
da relao processual. Pode-se afirmar que esses sujeitos se traduzem pelas
partes, juiz e os auxiliares da justia.
Sob a perspectiva de que o processo reflete um instrumento que serve ao
interesse das partes e da prpria sociedade, considera-se que aquelas possuem
um papel to importante quanto o do Estado-Juiz na formao do processo, papel
esse que se manifesta atravs do exerccio do contraditrio e da norma jurdica
concreta que compor a lide levada a juzo.
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Capacidade processual
Como dito alhures, a capacidade de ser parte no pode ser confundida com
a capacidade processual.
A capacidade processual, tambm conhecida como capacidade de exerccio
ou de fato, capacidade para estar em juzo, ou, ainda, como legitimatio ad
processum (legitimao para o processo) diz respeito capacidade para realizar
atos processuais dotados de eficcia, ou seja, com produo de efeitos jurdicos
em um processo.
Isso reflete em: possui capacidade para estar em juzo aquele que estiver
em exerccio de seus direitos (ALMEIDA, 2009, p. 346).
Para Araken de Assis:
Capacidade processual a possibilidade de estar, por si mesmo, em juzo,
de promover e de submeter-se eficazmente aos atos processuais, e, ao
mesmo tempo, a regulao da forma pela qual aqueles que, sozinhos, no
podem atuar no processo dele participaro. [...] Se o credor for menor, ou
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Entende-se por capacidade civil a faculdade que tem a pessoa de praticar todos os atos da vida
civil e de administrar os seus bens (LEITE, 2011, p. 407).
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Portanto, como bem destaca Jos Roberto dos Santos Bedaque, no mbito
processual, os absoluta e os relativamente incapazes, como sujeitos de direito,
podem figurar no plo ativo ou passivo da relao processual. Mas, devem ser,
respectivamente, representados ou assistidos por seus representantes legais
(BEDAQUE, 2005, p. 63).
Antes de findar esse tpico, importante demonstrar a inaplicabilidade do
pargrafo nico do artigo 5 do CC/02 no mbito do processo do trabalho. Veja
mos a sua transcrio:
Art. 5 A menoridade cessa aos dezoito anos completos, quando a pessoa
fica habilitada prtica de todos os atos da vida civil.
I - pela concesso dos pais, ou de um deles na falta do outro, mediante
instrumento pblico, independentemente de homologao judicial, ou
por sentena do juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos
completos;
II - pelo casamento;
III - pelo exerccio de emprego pblico efetivo;
IV - pela colao de grau em curso de ensino superior;
V - pelo estabelecimento civil ou comercial, ou pela existncia de relao
de emprego, desde que, em funo deles, o menor com dezesseis anos
completos tenha economia prpria. (BRASIL, 2011, p. 146)
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Capacidade postulatria
Para Moacyr Amaral dos Santos, [...] conquanto tenha capacidade processual
(legitimatio ad processum), dever participar da relao por quem tenha direito de
postular em juzo. Por direito de postular (ius postulandi) se entende o direito de
agir e de falar em nome das partes no processo (SANTOS, 2008, p. 370).
Analisando o sistema processual brasileiro, afirma-se que, em regra, apenas
o advogado tem capacidade postulatria. No tendo habilitao tcnica, a parte,
obrigatoriamente, dever constituir um procurador judicial.
A Constituio Federal, em seu artigo 133, considera o advogado figura
essencial e imprescindvel administrao da justia. Com efeito, a assistncia de
um profissional do Direito, legalmente habilitado, ou seja, inscrito na OAB, viabiliza
s partes uma segurana quanto ao exerccio da ampla defesa e contraditrio,
garantia, tambm, prevista na Constituio.
Porm, a figura do jus postulandi, no mbito da Justia do Trabalho, garante
que, nos termos do artigo 791 da CLT, Empregados e empregadores podero
reclamar pessoalmente perante a Justia do Trabalho e acompanhar o processo
at o final (BRASIL, 2011, p. 960).
Por conseguinte, conferido por lei s partes (empregado e empregador)
o direito de postularem em juzo, sem a necessidade de serem representadas por
advogado.
Analisando a literalidade do artigo 791 da CLT, tem-se que, a possibilidade
das partes (empregado e empregador) poderem reclamar e acompanhar suas
reclamaes at o final do processo, sem a presena do advogado, inclui, tambm,
a execuo trabalhista.
No so raras as indagaes da doutrina quanto figura do jus postulandi
no processo do trabalho frente s disposies da Constituio da Repblica de
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1988. Porm, isso demanda, ainda, inmeros impasses que esto longe de serem
pacificados.
Importante afirmar que no se pode confundir a representao de uma
parte que no detm a capacidade processual plena (seja absoluta ou relativa)
em um processo da representao de um advogado. Enquanto aquela visa
supresso da incapacidade da parte, a representao de um advogado revela a
existncia de uma figura essencial e imprescindvel administrao da justia.
Apenas para alertar, antes de encerrar as consideraes acima explicitadas a
respeito da capacidade postulatria, destaca-se que o jus postulandi das prprias
partes no Processo do Trabalho, apenas, poder ser exercido juntamente aos
rgos que associam Justia do Trabalho. E mais, recentemente, o Tribunal
Superior do Trabalho editou a Smula 425 que restringiu, notadamente, o exer
ccio do jus postulandi pelas partes. Seno vejamos:
JUS POSTULANDI NA JUSTIA DO TRABALHO. ALCANCE. (Res. 165/2010,
DEJT, divulgado em 30.04.2010 e 03 e 04.05.2010). O jus postulandi das
partes, estabelecido no art. 791 da CLT, limita-se s Varas e aos Tribunais
Regionais do Trabalho, no alcanando a ao rescisria, ao cautelar,
o mandado de segurana e os recursos de competncia do Tribunal
Superior do Trabalho. (BRASIL, 2011, p. 1860)
Substituio e representao
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Legitimao extraordinria conferida pelo artigo 6 do CPC: Ningum poder pleitear, em nome
prprio, direito alheio, salvo quando autorizado por lei (BRASIL, 2010, p. 146).
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11Concluso
Aps o estudo do tema proposto, resta-nos afirmar que o objetivo precpuo
do artigo foi a delimitao de conceitos e caractersticas acerca das capacidades,
que, a priori, pareciam se tratar de institutos similares. At porque o entendimento
do que vem a ser capacidade processual na execuo trabalhista est plenamente
condicionado avaliao da capacidade de ser parte, capacidade de direito e
capacidade postulatria.
Alm disso, visou promover a instigao dos leitores a obterem uma viso
crtica quanto ao assunto abordado, diante da ausncia de uma precisa regula
mentao, principalmente, no tocante s medidas processuais a serem adotadas,
frente a uma incapacidade processual, ainda mais quando estamos diante de
uma execuo trabalhista.
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Introduo
O presente trabalho tem o objetivo de lanar um enfoque sobre a figura do
precatrio judicial, razo pela qual vai demonstrar a natureza desse instrumento
e como ele se encontra regulamentado no ordenamento jurdico brasileiro, alm
de analisar a situao dos credores perante a Fazenda Pblica, mormente depois
da declarao de inconstitucionalidade da Emenda Constitucional n 62/2009,
tambm classificada como Emenda do Calote.
Dessa maneira buscar-se-, em um primeiro momento, conceituar o insti
tuto, indicando sua previso e a forma de utilizao pelas pessoas que possuem
crditos contra a Fazenda Pblica em decorrncia de sentena judiciria; e, pos
teriormente, realizar-se- uma anlise da deciso proferida pelo Supremo Tribunal
Federal, que declarou a inconstitucionalidade parcial da mencionada Emenda,
o que originou a dvida na comunidade jurdica de como ficar a situao dos
credores que possuem crditos contra a Fazenda Pblica, aps a declarao de
inconstitucionalidade.
Por fim, tentar-se- demonstrar como fica a situao envolvendo a Fazenda
Pblica e seus credores, j que, ao se valer dessa prerrogativa que lhe conferida,
ela acaba por obstar a efetivao de direitos dos particulares, que se veem
obrigados a integrar quase sempre uma enorme fila de credores, sem que haja
sequer uma estimativa para recebimento dos valores que lhes so devidos.
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Precatrios judiciais
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Consideraes finais
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1Introduo
Os conflitos de massa trouxeram nova roupagem ao sistema jurdico brasi
leiro de forma a consagrar e a insculpir o preceito da tutela coletiva. Neste sentido,
a efetividade dos direitos metaindividuais ganhou corpo por intermdio das
formas extrajudiciais e judiciais de soluo de conflitos coletivos, tudo em prol da
garantia dos direitos sociais, da paz social e do pleno emprego. A coletivizao dos
interesses implicou reduo dos conflitos trabalhistas individuais, abrangncia de
interesses de grupo, categoria ou classe e maior observncia dos valores sociais
do trabalho.
A defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais
e individuais indisponveis foi conferida ao Parquet Trabalhista na qualidade
de rgo agente e consagrada pela Constituio de 1988, dissociando-se, efeti
vamente, da funo eminentemente parecerista (rgo interveniente) at ento
prevalecente.
A celebrao do termo de ajuste de conduta implica vantagens de ordem
econmica, social e jurdica, mediante a correo da macroleso, desafogando o
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Art. 55. O acordo extrajudicial, de qualquer natureza ou valor, poder ser homologado, no juzo
competente, independentemente de termo, valendo a sentena como ttulo executivo judicial.
Pargrafo nico - Valer como ttulo executivo extrajudicial o acordo celebrado pelas partes, por
instrumento escrito, referendado pelo rgo competente do Ministrio Pblico.
2
Art. 57. O acordo extrajudicial, de qualquer natureza ou valor, poder ser homologado, no juzo
competente, independentemente de termo, valendo a sentena como ttulo executivo judicial.
Pargrafo nico. Valer como ttulo extrajudicial o acordo celebrado pelas partes, por instrumento
escrito, referendado pelo rgo competente do Ministrio Pblico.
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Como defensores de tal corrente podemos citar: Hugo Nigro Mazzilli, Rodolfo de Camargo
Mancuso, dis Milar, Nelson Nery Junior, Celso Pacheco Fiorillo, Fernando Grella Vieira.
4
Dentre os autores que entendem no se tratar de transao: Jos dos Santos Carvalho Filho, Paulo
Czar Pinheiro Carneiro, Maria Aparecida Gugel, Hindemburgo Chateaubriand Filho, Roberto
Senise Lisboa.
5
Caracterstica atribuda pela legislao em vigor (artigos 876 da CLT c. c. 5, 6 da Lei n 7.347/85).
6
LOPES. Curso de direito civil, v. 1, p. 291.
7
LOPES. Compromisso de ajustamento de conduta como instrumento de realizao da justia. In:
COUTINHO; GOSDAL (Coord.). Temas da ao civil pblica trabalhista, p. 95.
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CARVALHO FILHO. Ao civil pblica: comentrios por artigo: Lei n 7.347, de 24/7/85, p. 222.
SILVA. Inqurito civil trabalhista. Termo de ajustamento de conduta. Execuo do termo de
ajustamento de conduta na Justia do Trabalho. Revista do Ministrio Pblico do Trabalho, p. 20.
10
O inqurito civil: investigaes do Ministrio Pblico, compromissos de ajustamento e audincias
pblicas, p. 362.
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TST, 1 T, Acrdo n 521584, de 16.06.1999, Rel. Min. Joo Oreste Dalazen; TST, 1 T, Acrdo
n 521584, de 16.06.1999, Rel. Juza convocada Maria de Lourdes Sallaberry; TRT 13 R., Acr
do n 0555528, de 26.08.1999, Rel. Francisco de Assis Carvalho e Silva; TRT1 4 R., Acrdo
n 0543, de 23.04.2002, Rel. Juza Rosa Maria Nascimento Silva.
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H entendimento que aplica, por analogia, o prazo constante do artigo 15 da Lei n 7.347/85.
Neste sentido, uma vez comprovado o descumprimento do TAC, se decorridos 60 dias, qualquer
colegitimado poderia ajuizar ao de execuo de fazer e de pagar.
14
Ao civil pblica e termo de ajustamento de conduta: teoria e prtica, p. 227.
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Nelson Nery Junior e Rosa Maria Andrade Nery15 definem obrigao de fazer
como o tipo de obrigao positiva que se caracteriza por ter como prestao um
fazer do devedor.
Alexandre Agra Belmonte16 sustenta que a obrigao de fazer pode consistir:
a) na realizao de um servio ou tarefa (empreitada, trabalho subordinado,
feitura de uma tela, realizao de um conserto, etc.); b) na prtica de um ato
jurdico de realizao pessoal (outorga de uma escritura definitiva, liberao do
FGTS, ou assinatura da CTPS do empregado, etc.).
E, quanto s obrigaes de no fazer acrescenta17 onde o comportamento
do devedor consiste numa: a) tolerncia ou pacincia realizao, por outrem, de
uma atividade (por exemplo, de permitir a passagem do vizinho por uma servido
no terreno do devedor, de subordinar-se o empregado ao comando patronal), ou
b) absteno prtica de uma atividade ou ato (por exemplo, o compromisso do
devedor de no instalar determinado negcio do mesmo ramo do credor numa
determinada rua, de no construir a partir de determinado gabarito, de no fazer
concorrncia desleal ao empregador).
Maria Helena Diniz18 define obrigao de pagar ou pecuniria como: espcie
de obrigao de dar que, pelas suas peculiaridades, merece um exame especial.
Cdigo de Processo Civil comentado e legislao processual civil extravagante em vigor, p. 992.
Instituies civis no direito do trabalho: curso de direito civil aplicado ao direito do trabalho,
p. 237-238.
17
Id., ibid., p. 240.
18
Curso de direito civil brasileiro: teoria geral das obrigaes, p. 78.
15
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ajustamento de conduta, sob pena de multa a ser arbitrada pelo juzo. No sendo
possvel desfazer-se o ato, a obrigao resolve-se em perdas e danos. O executado
poder, ainda, opor embargos execuo no prazo de 05 (cinco) dias aps a
citao, arguindo matrias afetas nulidade da execuo ou do prprio termo de
compromisso de ajustamento de conduta. Tambm comum a interposio de
exceo de pr-executividade pelo executado, no mesmo prazo, para discusso
de eventuais nulidades afetas ao termo de ajuste, o que dever ser decidido pelo
Juzo aps a manifestao apresentada pelo Ministrio Pblico do Trabalho. Uma
vez prolatada a sentena, ser cabvel agravo de petio pela parte sucumbente,
recurso julgado pelo Tribunal Regional do Trabalho da respectiva circunscrio.
Como exemplos de obrigaes de fazer previstas nos ajustes de conduta
firmados pelo Ministrio Pblico do Trabalho, possvel citar, dentre elas: a) pagar
salrios at o quinto dia til subsequente ao vencido; b) fornecer equipamentos
de proteo individual aos trabalhadores; c) efetuar o registro em carteira de
trabalho e previdncia social (CTPS) no prazo de 48 horas a contar da admisso;
d) conceder o gozo de frias aos empregados no perodo concessivo correspon
dente; e) implantar e implementar a CIPA (Comisso Interna de Preveno de
Acidentes), dentre outras.
A ttulo exemplificativo, mencionam-se as seguintes obrigaes de no
fazer: a) abster-se de contratar trabalhadores por intermdio de cooperativas
ilcitas de mo de obra; b) abster-se de praticar assdio moral nos trabalhadores,
sob qualquer modalidade; c) abster-se de contratar trabalhadores em condies
anlogas de escravo; d) abster-se de promover atos que importem em discri
minao de trabalhadores, sob qualquer espcie; e) abster-se de contratar me
nores de 16 anos, salvo na condio de aprendiz a partir de 14 anos.
Relativamente execuo de obrigao de pagar quantia certa, o devedor
ser citado para adimplir, em 48 horas, o valor atualizado da dvida, ou garantir
a execuo, observando, preferencialmente, a ordem prevista pelo art. 656 do
Cdigo de Processo Civil, sob pena de penhora. pacfica a jurisprudncia20 a
respeito da necessidade de prvia garantia do juzo, pelo executado, quando da
oposio de embargos execuo (por obrigao de pagar), mesmo quanto a
termo de ajuste de conduta descumprido.
Nestes termos, no pagando ou tampouco garantindo o devedor o valor da
execuo, sero penhorados seus bens at o valor atualizado da dvida.
TRT 10 R., 3 Turma, AP 01434-2001-801-10-00-3, Rel. Des. Douglas Alencar Rodrigues,
j. 06.02.2003, DJ, 21 fev. 2003.
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OLIVEIRA. Das astreintes e seu poder de persuaso. Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15
Regio, p. 26-27.
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Cumulao de execues
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6Concluses
A celebrao do termo de ajuste de conduta implica vantagens de ordem
econmica, social e jurdica, mediante a correo da macroleso, desafogando o
Poder Judicirio em razo da diminuio de demandas individuais e enaltecendo,
sobretudo, o dilogo social de forma a garantir efetividade s normas trabalhistas.
O compromisso pode ser pactuado no curso do procedimento investigatrio
ou do inqurito civil, ou, ainda, aps o ajuizamento de ao civil pblica, em seu
prprio bojo, para cessao da ilegalidade ou reparao do dano, ainda que
potencial, a direito metaindividual trabalhista.
Sendo assim, o ajuste de conduta deve permanecer em acompanhamento
para que se verifique se as clusulas ali pactuadas encontram-se cumpridas ou
descumpridas, resguardando-se, portanto, os direitos metaindividuais tutelados.
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Pelo novo Cdigo Civil Brasileiro de 2002, aplica-se a regra do art. 46, V, o qual estatui que
no registro que ficar estabelecida a responsabilidade subsidiria, ou no, dos membros da
sociedade em relao s obrigaes sociais.
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Observa-se mais uma vez que o legislador do Cdigo Civil deixou de inserir
a expresso fraude no seu conceito legal. Contudo, conforme observa Neves
Xavier, a ideia de fraude est inserida de forma implcita quando o art. 50 faz
meno ao abuso da personalidade jurdica e ao desvio de finalidade.2
A doutrina vem reconhecendo que a evoluo da desconsiderao da
pessoa jurdica ostenta trajetria clara no sentido da caracterizao subjetiva para
a objetiva, sobrevindo a soluo intermediria com o advento do Cdigo Civil de
2002.3
Entre ns, operadores do Direito do Trabalho, j tnhamos, na esteira da
teoria da disregard, o 2 do art. 2 da CLT, o qual permite, em caso de dvida
trabalhista, a penetrao no patrimnio das empresas que compem o grupo
econmico para o qual o empregado prestou servio.
XAVIER, Jos Tadeu Neves. A teoria da desconsiderao da pessoa jurdica no novo Cdigo Civil.
Revista Forense, Rio de Janeiro, v. 379, p. 148, maio/jun. 2005.
3
BENETI, Sidnei Agostinho. Desconsiderao da sociedade e legitimidade ad causam: esboo
de sistematizao. In: DIDIER JNIOR, Fredie; WAMBIER, Teresa Arruda Alvim (Coord.). Aspectos
polmicos e atuais sobre os terceiros no processo civil. Revista dos Tribunais, 2004. p. 1014.
4
SILVA, Alexandre Couto. Aplicao da desconsiderao da personalidade jurdica no direito brasileiro.
So Paulo: LTr, 1999. p. 14.
5
Ainda que se trate de associao sem fins lucrativos os scios so responsveis pelos encargos
da empresa. Ao credor no cabe acionar todos os scios, pode escolher um, na medida em que
o executado poder ressarcir-se dentro da sociedade quando da sua efetiva dissoluo (TRT, 15
R., 1 T., Ac. n 34.839/98, Rel. Luiz Antonio Lazarim, DJSP, p. 69, 19 out. 1998).
2
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VERRUCOLI, Piero. Il superamento della personalit giuridica delle societ di capitali. Milano: Giuffr,
1964. p. 82. Na ntegra: quanto al suo significato, appena il caso di relevare che il lifting pu
riguardarsi come uma reazione alleccessivo formalismo delle construzioni teoriche tradizionali
della personalit.
10
REQUIO, Rubens. Abuso de direito e fraude atravs da personalidade jurdica (disregard
doctrine). In: REQUIO, Rubens. Aspectos modernos de direito comercial: estudos e pareceres. So
Paulo: Saraiva, 1977. p. 74.
11
Nessas hipteses de sociedade irregular, os scios respondero de forma solidria e ilimitada em
relao s dvidas das sociedades, ainda que por fundamento diverso da teoria do disregard.
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ALMEIDA, Amador Paes de. Execuo de bens dos scios: obrigaes mercantis, tributrias,
trabalhistas: da desconsiderao da personalidade jurdica: doutrina e jurisprudncia. 3. ed. So
Paulo: Saraiva, 2000. p. 160.
13
JUSTEN FILHO, op. cit., p. 101.
14
GIGLIO. Direito processual do trabalho. 11.. ed. So Paulo: Saraiva, 2000. p. 68.
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A disregard nem de longe visa anular a pessoa jurdica em sua essncia, mas
to somente declarar a ineficcia relativa16 de certos atos jurdicos em que a couraa
da diviso patrimonial frustre a execuo trabalhista. , pois, similar ao fenmeno
da fraude execuo: a venda de bens efetuada em fraude no anulada entre
as partes celebrantes (comprador e vendedor), mas apenas inoponvel (ineficcia
relativa) em relao ao credor-exequente que arguiu a fraude.17
Logo, errneo se referir disregard com as expresses despersonalizao
da empresa ou desconstituio da pessoa jurdica, at porque o principal
benefcio de que decorre da aplicao da doutrina a no extino ou dissoluo
da pessoa jurdica quando lesada por um ou mais de seus scios, sendo que estes
respondero pessoalmente pelos prejuzos causados sociedade e terceiros,
mantendo a entidade em pleno funcionamento, evitando, destarte, a dispensa
em massa de empregados e no agravando a economia de mercado.18 Portanto,
para se referir ao instituto da disregard est correta a denominao consagrada
pela doutrina ptria: desconsiderao da pessoa jurdica.
A simples insuficincia de bens da executada para saldar o crdito trabalhista
aliada solvncia patrimonial dos scios j basta para presumir o desvio de
finalidade da pessoa jurdica, autorizando a execuo dos bens dos scios atravs
da aplicao da disregard.
Neste sentido o Colendo TST j se manifestou h muito tempo e de forma
acertada:
Em sede de direito do trabalho, em que os crditos trabalhistas no
podem ficar a descoberto, vem-se abrindo uma exceo ao princpio
da responsabilidade limitada do scio, ao se aplicar a teoria da descon
siderao da personalidade jurdica (disregard of legal entity) para que
o empregado possa, verificando a insuficincia do patrimnio societrio,
sujeitar execuo os bens dos scios individualmente considerados,
porm solidria e ilimitadamente, at o pagamento integral dos crditos
dos empregados. (TST, ROAR n 531680/99, SBDI-II, Rel. Min. Ronaldo Jos
Lopes Leal, DJU, 03 dez. 1999, p. 64)
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LIMA, Alcides Mendona. Comentrios ao Cdigo de Processo Civil. Rio de Janeiro: Forense,
1974. v. 4, t. II, p. 525-526. Em igual sentido a ementa do TST: Partindo da premissa de que os
crditos trabalhistas, ante a natureza alimentar de que so revestidos, so privilegiados e devem
ser assegurados, a moderna doutrina e a jurisprudncia esto excepcionando o princpio da
responsabilidade limitada do scio, com fulcro na teoria da desconsiderao da personalidade
jurdica de forma que o empregado possa, verificada a insuficincia do patrimnio societrio,
sujeitar execuo os bens dos scios individualmente (TST, RR 2549-2000-012-05-00, 4 T., Min.
Convocada Helena Sobral Albuquerque e Mello, DJ, 07 mar. 2003).
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Em igual sentido: O fato de a empresa executada no ter indicado bens penhora atrai a
responsabilidade solidria dos scios, que devem responder pelo crdito trabalhista com seus
bens particulares (TRT, 18 R., Ac. n 2.126/95, Rel. Juiz Macedo Xavier, DJGO, p. 22, 22 set. 1995).
21
Temas da execuo trabalhista. So Paulo: LTr, 1998. p. 102, 103.
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Concluso
Como se viu dos argumentos acima, a teoria da desconsiderao da pessoa
jurdica, alm de eficaz e eficiente no combate fraude, de utilizao ampla,
servindo para coibir as mais variadas espcies de manobras maliciosas como
tambm para aquelas situaes em que a personalidade for, de alguma forma,
obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores e trabalha
dores (inteligncia do 5 do art. 28 da Lei n 8.078/90 e art. 50 do CC).
Felizmente, nesse sentido amplo que vem se posicionando o Colendo
Tribunal Superior do Trabalho:
1. Mandado de segurana visando a evitar a consumao da penhora sobre
bens particulares de scio minoritrio em execuo de sentena proferida
em desfavor de sociedade por quotas de responsabilidade limitada, cuja
dissoluo se deu sem o encaminhamento do distrato Junta Comercial.
2. Em casos de abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou
ato ilcito e violao aos estatutos sociais ou contrato social, o art. 28 da Lei
n 8.078/90 faculta ao Juiz responsabilizar ilimitadamente qualquer dos
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Introduo
A Associao Latino-Americana de Advogados Trabalhistas (ALAL) tem
proposto h vrios anos a necessidade de produzir uma mudana de paradigma
no modelo de relaes de trabalho vigente na imensa maioria dos pases. Postula
a substituio do paradigma neoliberal, caracterizado por sua viso economicista
e materialista do mundo do trabalho, por outro que coloque o trabalhador no
centro do cenrio, j que o homem deve ser o eixo e o centro de todo ordenamento
jurdico.
Nesse intuito, a ALAL est trabalhando no desenvolvimento de uma Carta
Sociolaboral Latino-Americana (CSL), com a proposta de vinte direitos e garantias
de trabalho, que reconhecem como comum denominador a tutela da dignidade
da pessoa que trabalha por conta alheia. Trata-se de um patamar comum e
mnimo de direitos para todos os trabalhadores latino-americanos, que deve atuar
como um dique de conteno contra o denominado dumping social, originado na
globalizao da economia mundial e no movimento especulativo dos capitais.
No se trata do desenvolvimento de uma nova utopia, mas de dar um passo
em direo a uma mudana cultural indeclinvel, com a inteno de construir
uma sociedade diferente, mais justa, mais igualitria e mais solidria. Para tanto,
preciso que a classe trabalhadora, os setores populares e os intelectuais, deixem
de acreditar que o sistema capitalista um fato da natureza e, como tal, inevitvel.
preciso que eles deixem de pensar que as consequncias da derrota hoje
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O processo trabalhista
Afirmar que os crditos dos trabalhadores so de natureza alimentar, mas
estabelecer procedimentos judiciais de soluo dos conflitos que demoram anos
uma hipocrisia. Um processo trabalhista no deveria durar mais de seis meses.
Impossvel? De maneira nenhuma. Precisa-se apenas de uma deciso poltica,
que focalize a soluo em duas reas: a) as modificaes das normas processuais,
para agilizar o procedimento, de sorte que o impulso seja de ofcio pelos juzes,
encurtando-se os prazos, sendo eliminadas provas desnecessrias ou dilatrias,
estabelecendo-se a gratuidade e imediao, a concentrao dos atos processuais,
a precluso das instncias, etc.; e b) criando a quantidade de tribunais necessrios,
com os elementos materiais e humanos indispensveis para uma gesto eficiente.
verdade que impossvel pensar um Direito de Trabalho sem uma Justia
de Trabalho, mas tambm certo que no h maior flexibilidade laboral que
uma justia lenta, que desencoraja o trabalhador e o obriga a aceitar condies de
trabalho deplorveis, e a limitar ou abrir mo de suas justas reclamaes, perante
sua impossibilidade de aguardar a lenta finalizao de um processo judicial.
Justia que chega tarde uma grande injustia.
Este um problema que a maioria dos dirigentes sindicais no v. Eles acham
que a morosidade da justia prejudica apenas uma minoria de trabalhadores,
aqueles que geralmente j esto fora da organizao sindical. O que eles no
entendem que os direitos dos trabalhadores que no litigam, isto , de seus
representados, esto condicionados pelas dificuldades para faz-los efetivos em
uma hipottica instncia judicial, o que os leva muitas vezes a resign-los ou no
exigi-los. A outra cara da moeda a do empregador que aproveita esta lentido
judicial para financiar em longo prazo suas obrigaes laborais. Uma imoralidade,
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fomentada muitas vezes por taxas de juros que no atuam como um elemento
dissuasrio da litigiosidade desnecessria.
Na maioria dos pases latino-americanos necessria uma reforma profunda
da Justia e do procedimento trabalhista. O objetivo conseguir que um processo
no demore mais de seis meses, entre o primeiro procedimento e o momento
em que o trabalhador faz efetivo seu crdito. Isso mesmo possvel. O que falta
conscincia desta necessidade e deciso poltica. Para isso, as organizaes
sindicais e seus dirigentes tm que se envolver nesta luta.
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1Introduo
Efetividade da Jurisdio tema que me fascina desde antes do ingresso na
magistratura, em resumo, por representar a verdadeira pacificao social.
Junto do fascnio por esse tema, tambm me acompanham alguns ques
tionamentos, os quais, em certo momento, penso que encontrei resposta para
todos, em outros momentos, penso que as respostas so apenas para alguns
temas, e em outros, ainda, penso que no tenho respostas para nenhum deles.
Dentre vrios questionamentos, compartilho com vocs os seguintes: Se
o Estado Social proibiu a autotutela, podem as taxas de congestionamento das
execues serem elevadas? Deve-se sempre buscar a conciliao na execuo?
Efetividade na Jurisdio diminuiria o crescimento que vivenciamos de aes
trabalhistas ajuizadas? A execuo deve ser sempre realizada da forma menos
gravosa para o devedor? O Judicirio deve vislumbrar o processo sob uma tica
ampla ou restrita?
Pois bem, peo licena para apresentar-lhes alguns pontos de vista pessoais
sobre cada um desses questionamentos.
Execuo e autotutela
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acervo no seja suficiente, dentre outras tantas hipteses. Mas sabemos que, em
muitos casos, bem mais do que imaginamos, se considerarmos os baixos valores
da maioria das execues trabalhistas, ela corre o risco de no ser satisfeita to
somente pela postura do devedor, que tem condies de pagamento total ou
parcial da dvida, mas adota postura incompatvel com a condio de quem deve.
Para todos os casos de execuo no satisfeita, espontaneamente pelo
devedor, a autotutela mitigada aconselhada, ao passo que o exaurimento das
atividades do Juiz, de ofcio, so necessrias e obrigatrias.
Como realizar a autotutela mitigada?
A parte credora, diante do devedor inadimplente, deve adotar e utilizar todos
os meios possveis para localizar o acervo patrimonial, visando o saldamento da
dvida. A ttulo de exemplo, podemos sugerir:
a) Pesquisa, nos Tribunais de Justia e na Justia Federal, de processos nos
quais o devedor trabalhista figure como credor, documentando e peticio
nando para que a Justia do Trabalho solicite ao outro ramo do Judicirio
o bloqueio dos bens (heranas, causas contra o Estado e seu precatrios,
indenizaes, etc.).
b) Verificao se o devedor omisso, supostamente sem recursos, faz uso e
oculta bens que, em tese, no teria. Uma das hipteses mais comuns
possuir automvel registrado em nome de outra pessoa (juntar fotogra
fias no processo de execuo).
c) Verificao, junto aos rgos de Fiscalizao Agropecurios, das aqui
sies e registros de insumos ou vacinas de animais, em nome do devedor,
o que pode demonstrar propriedades rurais, ou de semoventes.
d) Pesquisa, junto Bolsa de Valores de So Paulo (BOVESPA e BM&F), sobre
a existncia de ativos do devedor.
e) Pesquisa, junto aos cartrios, de procuraes nas quais o nome do de
vedor figure. Isso porque, um dos meios utilizados por devedores que
intentam se ocultar dos atos judiciais a colocao de seus bens em nome
de terceiros (em alguns casos, os chamados laranjas), e as procuraes,
normalmente lavradas em carter irretratvel e irrevogvel, em proveito
do devedor, so o meio jurdico para manter a ancoragem do bem ao
patrimnio do devedor.
Os exemplos so infinitos, e cada caso deve aconselhar algum tipo de auto
tutela mitigada.
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deve, tem que pagar), bem como so menores as chances de o devedor tentar
burlar a ao do Estado, eis que ele tem a certeza de arcar com as consequncias
dos atos que praticar.
Nos demais casos, ou seja, naqueles em que o devedor, citado, no pagou
o que constava da citao, e as pesquisas patrimoniais demonstraram que ele
possua recursos, ou ocultou os recursos que possua, penso que a conciliao
dever ser rejeitada, ou quando aplicada, dever vir acompanhada de acrscimos
pecunirios legais.
A rejeio seria para os casos em que a pesquisa patrimonial, ou a autotutela
mitigada, comprovem a existncia de meios para o pagamento integral do dbito
e de uma s vez. Nessas hipteses, qualquer oferta do devedor para pagamento
conciliado merece ser rejeitada, porque o devedor no pode ter a sua postura
de inrcia legitimada pelo Judicirio, depois de ocultar bens, e omitir-se no cum
primento de uma obrigao que j era por ele sabida desde o trnsito em julgado
do processo de conhecimento. E o pagamento parcelado seria aconselhvel para
aqueles casos em que a preservao da unidade produtiva do devedor, e dos
empregos a ela vinculados, aconselhem.
Em ambos os casos, a aplicao de multa por fraudar a execuo, com
base nas premissas dos arts. 599, 600 e 601 do CPC, se faz necessria, sob pena
de desmoralizao do Estado que exerce a atividade jurisdicional executria.
Igualmente, tanto o montante executado seja cobrado de uma vez ou permitida
a conciliao para parcelamento, deve sempre vir acompanhado dos juros e da
correo monetria legais, aplicados at a integral quitao do processo.
Sem a multa processual, os juros e a correo monetria, a mxima tratar de
forma desigual os desiguais ficaria comprometida, pois igualaramos o devedor
que agiu de boa-f com aquele que agiu de m-f.
Por sua vez, os juros e a correo aplicados em parmetros legais so medida
de preservao do valor devido ao credor, cuja retirada ou deduo implicam
claro prejuzo financeiro ao credor, gerando uma distino de tratamentos entre
o credor trabalhista e o fiscal, por exemplo.
Isso porque, na parte das execues que so devidas Unio (contribuies
sociais), no so permitidas dedues ou concesses de benesses no autorizadas
em Lei, e as dvidas devem ser corrigidas e acrescidas de juros at sua integral
quitao. Ora, no seria justo que o crdito principal, que deu origem ao crdito
tributrio, sofra redues ou diminuies, quando o crdito acessrio no sofra e
nem possa sofrer.
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das execues, sendo que essa mudana de realidade poderia ser um excelente
campo de testes para, com o passar do tempo, todos ns, operadores jurdicos,
podermos avaliar concretamente sobre os seus resultados em nossa sociedade,
quanto ao aumento ou diminuio dos nmeros de processos distribudos.
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Com a previso do art. 765 da CLT, o contador foi intimado para comparecer
em audincia, na qual revelou que ambas as empresas tinham uma pessoa em
comum que as dirigiam, s que essa pessoa no aparecia nos contratos sociais
sucessivos que analisei para identificar as pessoas fsicas vinculadas s men
cionadas scias pessoas jurdicas.
O mesmo desdobramento ocorreu: extino dos embargos de terceiro e
multa por ato atentatrio dignidade da Justia, com a incluso dessa pessoa na
lide, alm dos ofcios de praxe.
Os casos que j tive a oportunidade de apreciar so inmeros, e sob pena de
muito delongar, encerro as narrativas por aqui.
Como ilustrado, muitos processos e seus incidentes, se forem apreciados
apenas sob a tica mais restrita (aquilo que consta dos autos e que foi trazido
pelas partes), podero importar em julgamentos que no correspondam
realidade dos fatos e, o pior, eventualmente, o Judicirio pode at legitimar ou
chancelar uma fraude, fornecendo subsdios jurdicos para os fraudadores utilizlos em processos futuros e a seu favor (por exemplo, uma deciso que confirma a
qualidade de terceiro adquirente de boa-f).
Com o respeito pelos entendimentos em contrrio, penso que dever do
Julgador decidir as lides, nos termos em que foram propostas (artigo 128, CPC),
e o mais prximo possvel da realidade material, da verdade dos fatos, podendo,
por fora do art. 765 da CLT, realizar ou mandar realizar todo tipo de diligncia
pertinente a essa busca pela verdade.
O advogado, por sua vez, e amparado no art. 133 da Constituio Federal,
tambm deve colaborar com o Judicirio nesse propsito, solicitando, sempre
que o caso aconselhar, a realizao de pesquisas ou a determinao de medidas
para confirmar essa ou aquela alegada situao.
Obviamente, muitos e muitos processos tramitam sob a gide da boa-f
processual, da lealdade das partes, em conformidade com a verdade, e eventuais
pesquisas apenas iro confirmar essa situao, ou nem mesmo sero necessrias
(por exemplo, quando no houverem incidentes processuais).
Mas, todos os dias, tramitam sob o manto da Justia inmeros processos,
nos quais a realidade foi ocultada, ou modificada, cabendo ao Juiz e s partes, por
meio do art. 9 da CLT, declarar as nulidades desses atos praticados, e restiturem
os fatos conforme a realidade.
Nas execues, podemos ilustrar como tipos de processos e incidentes que
demandam uma maior ateno:
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Em resumo, nem sempre o caso concreto vai aconselhar uma anlise mais
ampla dos fatos e dados obtidos pelos sistemas eletrnicos, a respeito do devedor.
Mas sempre que a dvida surgir, ou os fatos indicarem positivamente, existe
todo um amparo normativo, tanto para a prtica dos atos pelo Judicirio, de
ofcio, quanto para atendimento dos requerimentos feitos pelo credor, a fim de
obter meios necessrios satisfao do seu direito deferido.
Mencionei esclarecer a dvida sobre o emprego, ou no, de meios artificiosos
para inibir a efetividade da execuo, juntamente com a afirmao do uso das
ferramentas eletrnicas eis que, no meu entender, a melhor maneira de sanarmos
uma dvida atravs do acesso amplo informaes seguras ou potencialmente
seguras.
7Concluso
Por tudo o que foi acima exposto, e, com a grata satisfao da oportunidade
do compartilhamento das ideias sobre os temas, podemos sugerir algumas
concluses:
a) arriscado tecer esta ou aquela afirmao sobre a situao financeira
do devedor, sem que, pelo menos, tenhamos em mos um prvio perfil
financeiro do dele.
b) o devedor deve ter o mesmo tipo de tratamento que dispensou ao
Judicirio e ao credor, ou seja, se no cria embaraos ou usa de artifcios
para inibir a efetividade da execuo, a conciliao, segundo as possi
bilidades de pagamento do devedor, sempre ser uma medida desejada,
importando no prestgio da boa-f processual, em todas as fases do feito,
e no exerccio da Jurisdio com razoabilidade (execuo menos gravosa).
Todavia, sempre que o devedor faa uso de expedientes para ocultar
seus bens, furtar-se s atividades executrias do Estado, empregar ardis
para induzir o credor e o julgador em erro, ele deve receber tratamento
compatvel com a sua postura, pelo qual, entenda-se, aplicao de todas as
penalidades processuais cabveis, com a majorao do valor da execuo,
nos termos legalmente permitidos, aliado ponderao de cabimento,
ou no, de conciliao, a fim de que o devedor sinta-se frustrado em
prosseguir com seu comportamento, nas eventuais execues futuras.
c) muito importante que vejamos os processos com viso mais ampla
do que aquilo que os autos trazem, seja para adotar uma postura que
beneficia a manuteno da empresa e dos empregos a ela vinculados,
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Bem-aventurados os pacificadores,
porque eles sero chamados filhos de Deus.
(Mateus 5:9)
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1Introduo
Neste estudo, enfatizaremos a necessidade de que o juiz trabalhista man
tenha um constante canal de dilogo pessoal com as partes, atravs de audincias,
ainda que em meio ao trmite executivo, no fito de traar diretrizes adequadas ao
caso concreto e aptas a dar fiel cumprimento, no tempo mais breve possvel, ao
ttulo executivo.
Tencionamos fomentar, com isso, entre os magistrados trabalhistas, a sau
dvel prtica de criar pautas especficas de audincias de execuo com vistas a
uma breve soluo de cada lide executiva posta sob sua responsabilidade.
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3.1
Fase cognitiva
meios executivos para a satisfao do exequente, para a realizao concreta adequada do direito
tal qual reconhecido no ttulo executivo (BUENO. Curso sistematizado de direito processual civil:
tutela jurisdicional executiva, v. 3, p. 59).
14
CLT, art. 846, caput: Aberta a audincia, o juiz ou presidente propor a conciliao.
15
A respeito, vale transcrever as sbias palavras de Eduardo Henrique Raymundo von Adamovich,
in verbis: Na primeira fase conciliatria busca-se abrir espao para um dilogo franco e aberto,
porm, respeitoso, entre as partes, com vistas a uma soluo equitativa para o litgio [...]. No
se trata de promover o cumprimento literal de textos legais, mas sim de encontrar solues
que acomodem os interesses das partes, sem arranhar os valores da Justia Social. No se trata,
igualmente, de estabelecer uma instncia prvia de aferio de direitos, de modo a nortear o
julgamento futuro ou estabelecer parmetros para a prpria conciliao. Sabendo-se que a
certeza jurdica, em regra, s se tem com a formao da coisa julgada, seria um rematado absurdo
afirmar que o trabalhador teria direito a este ou aquele ttulo enquanto ele fosse litigioso, ou
supor que a empresa no devesse ceder quanto a este ou aquele outro ponto, porque estaria
resguardada por este ou aquele argumento ou prova. [...] O papel do juiz dever ser ento to
cauteloso quanto o de um mdico que ausculta um paciente em busca de detalhes que conduzam
ao diagnstico preciso; to rpido, perspicaz e dinmico quanto o de um negociante, que l nos
olhos e nos gestos dos contendores suas preferncias, suas certezas, suas vaidades e suas vilezas,
para contorna-las em favor da soluo mais proveitosa para todos e to neutro e impassvel
quanto o de um sacerdote diante da mais mpia e escandalosa das confisses (Comentrios
CLT: Consolidao das Leis do Trabalho, p. 415).
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3.2
Fase recursal
3.3
Fase liquidatria
3.4
Fase executiva
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4.2
CLT, art. 769: Nos casos omissos, o direito processual comum ser fonte subsidiria do direito
processual do trabalho, exceto naquilo em que for incompatvel com as normas deste Ttulo.
26
CLT, art. 889: Aos trmites e incidentes do processo da execuo so aplicveis, naquilo em que
no contravierem ao presente Ttulo, os preceitos que regem o processo dos executivos fiscais
para a cobrana judicial da dvida ativa da Fazenda Pblica Federal.
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CPC, art. 599: O juiz pode, em qualquer momento do processo: I - ordenar o comparecimento das
partes; II - advertir ao devedor que o seu procedimento constitui ato atentatrio dignidade da
justia.
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5Concluses
Depois deste estudo, arvoramo-nos a consignar algumas concluses:
a) A nfase exacerbada da atuao judicante na fase de conhecimento
acabou por prejudicar a atuao conciliatria do magistrado na fase de
execuo, at bem pouco tempo relegada a um segundo plano.
b) O intento conciliatrio do magistrado no deve ser praticado apenas na
fase cognitiva. Ao revs, deve acompanhar toda a marcha processual, em
todas as suas fases, imiscuindo-se por suas diversas etapas.
c) As audincias da fase de execuo exigem do magistrado postura e
capacitao tcnicas diferenciadas, em contraponto com as audincias
da fase de conhecimento.
d) A conciliao um poderoso instrumento de legitimao tica dos pro
cessos e de resoluo tcnica dos conflitos, notadamente os da fase exe
cutiva, porquanto interesse de todos da sociedade que o comando
sentencial emanado pelo Estado-Juiz ganhe contornos reais e concretos
na vida de cada jurisdicionado.
e) Decididamente, recomendvel a constante realizao de audincias de
execuo, inclusive com agendamento de pautas especficas, no deside
rato de buscar conferir soluo gil e adequada s demandas executivas
trabalhistas.
Referncias
ADAMOVICH, Eduardo Henrique Raymundo von. Comentrios CLT: Consolidao das Leis do Trabalho.
2. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2010.
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Introduo
Na evoluo do ser humano, to logo o homem supera o ciclo nmade,
domestica os animais, planta sementes, colhe os frutos do que planta, e se fixa na
terra, o teto onde mora se torna necessidade fundamental.
Essa fase, denominada por Alvin Toffler de Primeira Onda, ou Revoluo
Agrcola, dura milnios, e se estende at o incio da chamada Segunda Onda, ou
Revoluo Industrial.1
A sociedade humana , ento, basicamente agrria, e no questiona o direito
habitao. No h dignidade no trabalho. O inimigo vencido escravizado,
vendido e forado a trabalhar. Sobrevive no espao possvel. Em Atenas, alguns
escravos at recebem por seu trabalho,2 e no Imprio Romano, a mo de obra
essencialmente escrava. No h espao para trabalhadores livres: a moradia
fornecida pelo proprietrio, ou o senhor.
O fluir do tempo leva ao desmoronamento do Imprio Romano. As estru
turas podres no resistem, e o poder muda de mos. O escravo deixa a condio
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Na Primeira Cruzada, convocada pelo Papa Urbano II, para tentar libertar
Jerusalm do domnio mouro, os prisioneiros sobreviventes da carnificina so
vendidos como escravos:
Alm dos tesouros, como gemas, vestimentas, ouro e prata, Jerusalm
tinha tantos prisioneiros valiosos que os francos realizaram leiles de
escravos durante dois dias.5
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Concluso
A professora Maria Francisca Carneiro ilustra um de seus livros com uma
bela poesia de todo pertinente concluso do tema ora posto:15
A lgica da Lgica
A lgica
Tem disso
De ser uma disciplina
Que fica alm de outras disciplinas
Na qual
Todas as outras disciplinas
Esto contidas
Mas no esto
Porque um elemento
E no
O conjunto
E vice versa.
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H tambm
Aquilo
Que a lgica
uma abstrao
Concreta e precisa
Alm de ser
Material
E tambm
Formal.
Alm disso
Descrever a lgica
discutvel
Porque
Um objeto
No se conhece necessariamente
Pelas suas caractersticas
Ou por elas
No compreendido.
A lgica
tudo isso
E tambm
Esse no-ser
Ou esse ser
Simultneo.
Que mesmo
A lgica?
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Com essa regra, portanto, o CSJT sinaliza que o PJe-JT veio para ser o sistema
nico de processamento de aes judiciais em toda a Justia do Trabalho no Brasil.
Parece vivel que assim seja, mas preciso que esse sistema nico seja apri
morado a partir das experincias regionais, buscando uma padronizao ou uni
formizao como resultado natural da juno das boas prticas e da eliminao
dos problemas j encontrados anteriormente.
A transio do modelo tradicional de processo em papel para o novo mo
delo de processo eletrnico no ser fcil, como se depreende das crticas que
vem sendo formuladas pelos advogados.
Em reunio do Conselho Federal da OAB, realizada em 28 de fevereiro de
2013, em Braslia, foram identificados os cinco maiores obstculos encontrados
na utilizao do PJe, a partir das experincias relatadas pelas diferentes seccionais.
Os problemas ento indicados foram:
1. A infraestrutura deficiente de internet;
2. Dificuldades de acessibilidade;
3. Deficincias nos sistemas de processo eletrnico;
4. Necessidade de melhorias na utilizao do sistema; e
5. A falta de unificao dos sistemas de processo eletrnico.
O desafio que se apresenta para os rgos do Poder Judicirio Trabalhista
o de atuar em conformidade com uma lgica comum, com o apoio (e no a
oposio) da maioria dos envolvidos.
So inmeras as transformaes pelas quais o direito processual do trabalho
dever passar com a adoo do processo eletrnico, e o que se espera que elas
levem ao seu aperfeioamento, de modo a significar maior efetividade para o
prprio direito material do trabalho.
O TST divulgou, por exemplo, que os oficiais de justia contaro com novas
ferramentas que podero colaborar no aumento da eficincia no desempenho
de suas atividades, como a Central de Mandados do PJe e a instituio do Banco
Nacional de Penhoras.8
A Central de Mandados um espao virtual que gerencia os mandados
judiciais e que passa a contar com uma nova ferramenta de distribuio automtica
por e-mail, permitindo maior interao entre oficiais de justia e magistrados das
Varas de Trabalho.
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Introduo
Quando se fala do instituto presente no art. 475-J do Cdigo de Processo
Civil,1 importante ressaltar que se trata de um dispositivo que aplica uma sano
ao executado que no cumpre a sentena de forma espontnea dentro do prazo
de 15 (quinze) dias.
Art. 475-J. Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa ou j fixada em liquidao,
no o efetue no prazo de quinze dias, o montante da condenao ser acrescido de multa no
percentual de dez por cento e, a requerimento do credor e observado o disposto no art. 614,
inciso II, desta Lei, expedir-se- mandado de penhora e avaliao. (Includo pela Lei n 11.232, de
2005).
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Entretanto, estabelece duas condies para que seja possvel essa integrao: em
primeiro lugar, a matria no deve estar regulada pela CLT, isto , deve se tratar
de um caso de omisso do diploma trabalhista. Alm disso, as regras do direito
processual comum devem ser compatveis com os regramentos justrabalhistas.
Atualmente, existem duas restries bsicas aplicao de tal dispositivo
como fonte legitimadora da multa do art. 475-J do CPC. Em um primeiro plano,
afirma-se que a disciplina em comento, no se trata de omisso legislao
justrabalhista, uma vez que o art. 880 da CLT6 determina a execuo no prazo de
48 horas, sob pena de penhora.
Em seguida, o processo de execuo trabalhista no pode deixar de observar
o regramento mais especfico constante do art. 889 da CLT,7 que trata especi
ficamente do processo de execuo, estabelecendo os preceitos que regem o
processo dos executivos fiscais para a cobrana judicial da dvida ativa da Fazenda
Pblica como fonte subsidiria. Estes preceitos esto inseridos na lei de execuo
fiscal, n 6.830/80.
Contudo, a inteligncia do art. 889 da CLT j no se mostra compatvel com o
processo do trabalho, orientado pelos princpios da celeridade8 e efetividade pro
cessual, bem como pela urgncia da tutela trabalhista, ante a natureza eminen
temente alimentar do salrio.
Em que pesem todas as ponderaes feitas at o momento, ainda perma
nece a dvida: possvel a aplicao do art. 475-J do CPC de forma subsidiria ao
processo de execuo trabalhista?
Avaliou-se que de acordo com a interpretao literal dos dispositivos apli
cveis, quais sejam, os artigos 769 e 889, ambos da CLT, no haveria compa
tibilidade. Todavia, se faz interessante a anlise do posicionamento dos tribunais
sobre o tema, especialmente da mais alta corte trabalhista brasileira, o Tribunal
Superior do Trabalho (TST), bem como do Egrgio TRT da 8 Regio. Esse raciocnio
ser construdo a seguir.
Art. 880. Requerida a execuo, o juiz ou presidente do tribunal mandar expedir mandado de
citao do executado, a fim de que cumpra a deciso ou o acordo no prazo, pelo modo e sob as
cominaes estabelecidas ou, quando se tratar de pagamento em dinheiro, inclusive de con
tribuies sociais devidas Unio, para que o faa em 48 (quarenta e oito) horas ou garanta a
execuo, sob pena de penhora. (Redao dada pela Lei n 11.457, de 2007).
7
Art. 889. Aos trmites e incidentes do processo da execuo so aplicveis, naquilo em que no
contravierem ao presente Ttulo, os preceitos que regem o processo dos executivos fiscais para a
cobrana judicial da dvida ativa da Fazenda Pblica Federal.
8
Art. 5 [...]. LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel
durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004).
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Restries lgicas
Art. 461. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz
conceder a tutela especfica da obrigao ou, se procedente o pedido, determinar providncias
que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento. (Redao dada pela Lei
n 8.952, de 1994).
Art. 461-A. Na ao que tenha por objeto a entrega de coisa, o juiz, ao conceder a tutela especfica,
fixar o prazo para o cumprimento da obrigao. (Includo pela Lei n 10.444, de 2002).
10
THEODORO JNIOR. Curso de direito processual civil, v. 2, p. 34.
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Doutrina justrabalhista
Na lio de Mauro Schiavi:
A multa de 10% tem natureza hbrida, ou seja, tanto de coero pecuniria
astreinte para o cumprimento da obrigao, como de sano pecuniria
pelo no cumprimento espontneo do pagamento. Portanto, a natu
reza da multa inibitria (evitar que a obrigao no seja cumprida) e
sancionatria (pena para o descumprimento da obrigao).17
Fredie Didier defende o posicionamento do STJ, lecionando: Sucede que a norma inserta na
primeira parte do caput do art. 475-J visa que o devedor cumpra, sem mais delongas, o comando
judicial, de modo a impedir a incidncia da multa; exige-se, pois, o pagamento, que remete
ideia de extino da obrigao. O problema que, uma vez provocado o reexame da matria
mediante interposio de recurso, ainda que sem efeito suspensivo, a obrigao ainda no
est revestida de certeza jurdica, no podendo funcionar a multa como instrumento a coagir o
devedor a extingui-la, mediante o cumprimento voluntrio da prestao pecuniria certificada
na deciso exequenda. Ocorrendo o pagamento, no h como subsistir o recurso interposto.
forosa a sua inadmissibilidade. No existe obrigao a discutir. Reconheceu-se a procedncia do
pedido (DIDIER JUNIOR et al. Curso de direito processual civil, v. 5, p. 541).
17
SCHIAVI. Execuo no processo do trabalho, p. 220.
18
Apud SCHIAVI. Execuo no processo do trabalho, p. 220.
19
Apud SCHIAVI. Execuo no processo do trabalho, p. 221.
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ser mitigada, de modo que a omisso legislativa deve ser interpretada como
um impedimento, e no como autorizao. Nesse aspecto, replica Srgio Pinto
Martins:
As penalidades devem, de fato, ser interpretadas restritivamente. Entre
tanto, se adotar o entendimento de aplicao restrita, nenhuma pena
lidade poderia ser aplicada no processo do trabalho, como por litigncia
de m f (arts. 17 e 18 do CPC), de multa em embargos manifestamente
protelatrios (art. 538 do CPC), de multa por ato atentatrio dignidade
da justia (art. 601 do CPC). A questo no de interpretao restritiva,
mas de omisso na CLT.20
MARTINS. Direito processual do trabalho: doutrina e prtica forense, modelos de peties, recursos,
sentenas e outros, p. 760.
21
MARTINS. Direito processual do trabalho: doutrina e prtica forense, modelos de peties, recursos,
sentenas e outros, p. 760.
22
MARTINS. Direito processual do trabalho: doutrina e prtica forense, modelos de peties, recursos,
sentenas e outros, p. 759.
23
MARTINS. Direito processual do trabalho: doutrina e prtica forense, modelos de peties, recursos,
sentenas e outros, p. 761.
24
MARTINS. Direito processual do trabalho: doutrina e prtica forense, modelos de peties, recursos,
sentenas e outros, p. 762.
20
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Concluso
Em sntese, foi possvel observar que a aplicabilidade do art. 475-J do CPC
ao processo de execuo trabalhista um assunto que ainda suscita grandes
controvrsias, especialmente entre doutrina e jurisprudncia, afinal de contas,
grandes doutrinadores brasileiros, entre eles Srgio Pinto Martins e Mauro Schiavi,
posicionam-se de modo favorvel a regra de compatibilizao. Em contrapartida,
a mais alta corte trabalhista brasileira, o TST, entende que no h possibilidade
de aplicao, que a regra incompatvel com o processo de execuo trabalhista.
Contudo, destaca-se que ambos os lados utilizaram-se de argumentos simi
lares na defesa de suas teses. Nesse sentido, ressalta-se a natureza alimentar do
crdito trabalhista, a necessidade da efetividade e celeridade da tutela jurisdicional
trabalhista, bem como a defesa da dignidade da pessoa humana.
Portanto, no se pode indagar qual o entendimento correto, uma vez
que ambos dispem de bons argumentos. No obstante, importante ressaltar
que a revigorao do direito, a avaliao de novos fundamentos e justificativas,
TRT8. Acrdo TRT RO-0000416-35.2011.5.08.0001, 1 Turma. Rel. Des. Rosita de Nazar Sidrim
Nassar. Julg. 15.12.2011. Publ. 10 jan. 2012.
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uma atitude essencial que deve ser perpetuada ao longo da trajetria evolutiva
da prpria cincia jurdica. No podemos permitir que o direito siga engessado
no tempo, e nesse sentido, a reavaliao de novas tcnicas para a garantia da
efetividade da tutela jurisdicional torna-se uma conduta altamente desejvel.
Abstraindo-se as divergncias existentes, o TRT da 8 regio largou com
liderana dentre as cortes trabalhistas brasileiras, revendo sua jurisprudncia e
adotando posicionamento de vanguarda, mediante edio da Smula n 13, que
permite a aplicao do art. 475-J nas execues trabalhistas dos estados do Par
e Amap.
Referncias
BARROS, Alice Monteiro de. Curso de direito do trabalho. 4. ed. So Paulo: LTr, 2008.
DIDIER JUNIOR, Fredie et al. Curso de direito processual civil. 5. ed. Salvador: JusPodivm, 2013.
v. 5 - Execuo.
MARINONI, Luiz Guilherme; ARENHART, Srgio Cruz. Execuo. 2. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2008. (Curso de processo civil, v. 3).
MARTINS, Srgio Pinto. Direito processual do trabalho: doutrina e prtica forense, modelos de peties,
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SARAIVA, Renato. Curso de direito processual do trabalho. 6. ed. So Paulo: Gen; Mtodo, 2009.
SCHIAVI, Mauro. Execuo no processo do trabalho. 4. ed. So Paulo: LTr, 2012.
THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de direito processual civil. 45. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2010.
v. 2 - Processo de execuo e cumprimento da sentena; Processo cautelar e tutela de urgncia.
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ANEXO LEGISLATIVO
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Altera e acrescenta dispositivos Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de
maio de 1943, para disciplinar o cumprimento das sentenas e a execuo de ttulos extrajudiciais na Justia do
Trabalho.
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2 A qualquer momento o devedor poder proceder ao pagamento da dvida, o qual dever ser comprovado
at o deferimento da arrematao, da adjudicao ou da alienao por iniciativa particular.
3 Antes da arrematao, adjudicao ou da alienao por iniciativa particular, o devedor poder requerer o
parcelamento da dvida, na forma do 2 do art. 878, mediante o depsito prvio de cinquenta por cento do
valor total do dbito.
4 As praas e leiles podero ser unificados, de modo a abranger bens de diferentes execues, ainda que de
tribunais distintos.
5 Em caso de bem constrito por mais de um credor, o produto arrecadado ser distribudo de forma
proporcional aos crditos trabalhistas.
Art. 885-A. Assinado o auto, os atos de expropriao sero impugnveis apenas por ao anulatria.
Seo V Das Disposies Finais
Art. 886-A. O juiz poder reunir processos contra o mesmo devedor, por convenincia da execuo ou do
cumprimento da sentena.
1 A execuo ou o cumprimento da sentena prosseguir nos autos da demanda mais antiga. Nas localidades
com mais de uma vara, o tribunal expedir regras disciplinando a reunio desses processos para garantir a
equnime distribuio dos servios.
2 A reunio ser realizada mediante juntada, no processo mais antigo, das certides de crdito expedidas nos
demais.
Art. 887-A. As condenaes genricas impostas em sentenas coletivas de direitos individuais homogneos
sero cumpridas em aes autnomas, individuais ou plrimas.
1 O juiz definir o nmero de integrantes de cada grupo, os quais devem demonstrar a adequao de seu caso
concreto ao contedo da sentena.
2 A controvrsia de natureza jurdica comum s aes autnomas ser decidida em um s feito, com o
sobrestamento dos demais. O julgamento definitivo ser estendido a todas as partes alcanadas pela sentena
condenatria.
Art. 888-A. A qualquer momento o juiz poder determinar o comparecimento das partes em audincia, impondo
sano a quem injustificadamente deixar de comparecer.
Pargrafo nico. Os tribunais incentivaro a realizao de audincias de conciliao depois de proferida sentena
condenatria.
Art. 889-A. Cumprida integralmente a obrigao, o juiz extinguir o processo e determinar o arquivamento
definitivo dos autos, intimando os interessados da deciso.
Art. 2 O caput do art. 899 da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de
maio de 1943, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 899. Os recursos sero interpostos por petio e tero efeito meramente devolutivo. (NR)
Art. 3 Revogam-se o artigo 876, com a renumerao de seu pargrafo nico para 1 do artigo 876-A; o
pargrafo nico do artigo 878 e os artigos 879, 880, 881, 882, 883, 884, 885, 886, 887, 888 e 889 da Consolidao
das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943.
Art. 4 Esta Lei entra em vigor aps decorridos noventa dias de sua publicao oficial.
Justificao
Trata-se a presente proposio de alterao Captulo V, do Ttulo X do Decreto-Lei n 5.452/43,
Consolidao das Leis do Trabalho, que trata, em seus artigos 876 e seguintes, do processo de execuo
trabalhista.
O presente projeto de lei assenta-se na premissa da necessidade de reviso dos trmites do processo
de execuo trabalhista, em face do aprimoramento das normas de direito processual comum (CPC) nesta seara,
que no vm sendo aplicadas na Justia do Trabalho, em que pese seu carter mais efetivo e clere.
Neste vis, cuida-se de atualizao dos dispositivos legais atinentes ao processo de execuo, sem se
descurar de suas peculiaridades e dos avanos que o sistema laboral apresenta, buscando um mtodo mais
eficiente, justo e rpido para a soluo dos processos desse ramo do Judicirio, que envolvem, no mais das vezes,
ttulos de natureza alimentar.
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Importa notar, para apreciao da necessidade de discusso sobre o tema, que a Justia do Trabalho
apresenta um ndice de congestionamento na fase de execuo da ordem de 69%. Nmeros oficiais indicam
quase dois milhes e seiscentos mil processos em fase de execuo, no final de 2010. Em mdia, de cada 100
reclamantes que obtm ganho de causa, somente trinta e um alcanam xito efetivo na cobrana de seu crdito.
Este quadro est a exigir alteraes profundas e estas devem dar-se no plano da regulamentao do processo
de execuo.
O princpio diretor deste anteprojeto o subjacente s garantias constitucionais do acesso jurisdio,
do devido processo legal adjetivo e da sua razovel durao. Para concretiz-lo, tornou-se necessria proposta
de alterao do paradigma at ento vigente na Consolidao das Leis do Trabalho.
A incorporao da efetividade da prestao jurisdicional, como vetor axiolgico do cumprimento das
sentenas ou dos ttulos executivos extrajudiciais, ostenta harmonia com as concepes mais avanadas do
constitucionalismo contemporneo. Sob este comando, havendo mais de uma forma prtica de conduzir os atos
da execuo, o magistrado dever atender quele que melhor cumpra a efetividade.
Ainda no sentido das mais avanadas legislaes contemporneas, o texto mostra-se essencialmente
aberto, apresentando procedimentos mnimos capazes de realizar o seu escopo final, com destaque para a
relevncia do impulso de ofcio, do uso de ferramentas tecnolgicas, da simplicidade e da integrao das partes.
Preservando as regras j existentes sobre a execuo das contribuies previdencirias, o texto amplia
o rol atual dos ttulos executivos extrajudiciais, viabilizando a cobrana direta de valores inequivocamente
reconhecidos em favor dos trabalhadores.
Para cumprimento da sentena, a proposio indica a mera intimao do obrigado, por meio de
seu advogado e sob pena de acrscimo da condenao com multa que varia de 5% a 20%, segundo a
capacidade econmica da parte e de acordo com seu comportamento processual mecanismo que j se vem
demonstrando muito til ao processo civil comum (artigo 475-J do vigente CPC).
A possibilidade do parcelamento do dbito, por sua vez, cumpre o papel de tornar mais efetivo
o cumprimento da obrigao. Ainda que aparente encerrar paradoxo, a proposta fruto da constatao do
mtodo findar na abreviao do processo, inclusive por pressupor o pagamento imediato de frao da dvida.
Oportunidade similar conferida ao devedor, antes da expropriao, mas o sistema privilegia aquela aberta na
fase de liquidao. Presta-se o modelo, ainda, a permitir que o juiz considere as peculiaridades de cada caso
concreto, luz do comportamento tico do devedor e sua capacidade econmico-financeira, realizando a
segurana jurdica sob a perspectiva de garantir parte a considerao do seu estado individual.
A bem, ainda, da segurana jurdica, o texto proposto pontua a necessidade de prvia citao dos
corresponsveis pelas obrigaes da sentena, possibilitando-se o exerccio do amplo direito de defesa, vindo a
pacificar os diversos procedimentos que hoje se encontram no quotidiano dos Tribunais do Trabalho.
O projeto avana rumo concretizao do processo judicial eletrnico, eliminado as cartas precatrias
sempre que a sua expedio no for necessria prtica do ato judicial, em atendimento tendncia inegvel
de virtualizao dos atos procedimentais.
As mudanas propostas na fase de expropriao refletem o princpio central que norteia o projeto, alm
da incluso de medidas com potencial de produzir resultados mais frutferos que os atualmente verificados,
a efetividade. Criam-se vrias outras formas de expropriao, alternativas nica hoje vigente no processo
do trabalho (a hasta pblica), a saber: a alienao por iniciativa particular, a venda direta, o usufruto, todas a
representar alternativas eficazes ao tradicional modelo da praa e leilo. Prev, ainda, a unificaes dos leiles,
como medida de aplicao do concurso de mais interessados e, consequentemente, de melhor alienao dos
bens.
O texto prope, ainda, a regulamentao da execuo de sentenas coletivas, dando orientao segura
e clara ao tema, com o objetivo de suprimir a omisso hoje existente e delimitar o procedimento a ser observado
a bem do uso dessa to importante alternativa processual ao congestionamento da Justia.
No abandona, a presente proposio, o esprito norteador da prtica quotidiana da Justia do Trabalho,
que o princpio da conciliao, observado em vrios momentos do processo, como ferramenta de pacificao
social relevante.
Convencido de que a proposio significa um avano na regulamentao do processo do trabalho, em
benefcio da efetividade da justia e da pacificao social, tenho certeza de que ela contar com o voto unnime
dos meus distintos Pares para a sua aprovao.
Sala das Sesses, em ______.
Senador Romero Juc
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