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Taller
Orden del Da:
Registro y Encuesta..
Bienvenida..5 m
Introduccin... 10 m
Presentacin ..... 30 m
Resultados de Encuestas... 10 m
Presentacin de la Dinmica de Mesas....10 m
Receso 10 m
PMDU 2003
Taller
Mesas de Trabajo:
Causas y efectos de los principales problemas municipales..30 m
Identificar propuestas y lneas de accin ..............30 m
Receso .10 m
Conclusiones:
Exposicin de resultados de mesas de trabajo ... 20 m
Dinmica de consenso grupal de problemticas y prop..15 m
Conclusiones5 m
Despedida 5 m
PMDU 2003
Foros Intersectoriales
Objetivo Particular
PMDU 2003
Fundamentacin para la
Revisin del PMDU y PPDU
Ley de Desarrollo Urbano
Los programas y planes municipales de desarrollo urbano,
debern ser revisados por las autoridades responsables de
formularlos y aprobarlos, por lo menos cada tres aos, para
decidir si procede o no su modificacin o cancelacin, segn sea
el caso (art. 116 LDU).
El procedimiento para modificar o cancelar los planes y
programas bsicos y de coordinacin, as como los planes
parciales de desarrollo urbano, ser mediante la expedicin de
los planes o programas que los sustituyan en forma parcial o total
(art. 119 fraccin I LDU), mediante los procedimientos
establecidos en los artculos 74, 75, 80 y 92 de la Ley de
Desarrollo Urbano.
PMDU 2003
Fundamentacin para la
Revisin del PMDU y PPDU
De conformidad al acuerdo del Ayuntamiento de fecha 28 de
abril de 2005, se aprob el inicio y procedimiento
correspondiente para la revisin y en su caso modificacin del
Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Planes de
Desarrollo Urbano Municipales
Se estableci como autoridad responsable de realizar los
trabajos tcnicos de anlisis, revisin, diagnstico y
propuesta del Programa PMDU y PPDU a la Comisin de
Planeacin Urbana (COPLAUR) con la supervisin de la
Comisin Edilicia de Planeacin Socio-econmica y Urbana.
PMDU 2003
PMDU 2003
Planeacin Urbana en el
Municipio de Guadalajara
PMDU 2003
Programas y planes de
nivel bsico
Planes derivados
Programas y planes de
coordinacin
PMDU 2003
Programa Municipal de
Desarrollo Urbano
Es el conjunto de polticas, lineamientos tcnicos y estrategias,
mediante las cuales se norma el desarrollo urbano de la ciudad.
Sus objetivos son:
Regular y ordenar los asentamientos humanos;
Vincular los ordenamientos ecolgicos y territorial;
Mejorar las condiciones y la calidad de vida de los
asentamientos humanos;
Distribuir equitativamente las cargas y beneficios del desarrollo
urbano en el centro de poblacin;
Facilitar la comunicacin y los desplazamientos de la
poblacin, promoviendo la integracin de un sistema eficiente
de comunicacin y transporte interurbano; y
Prever la organizacin y el desarrollo de la infraestructura
bsica.
PMDU 2003
Entorno
Internacional
PMDU 2003
Metropolitano
Ncleo urbano, industrial, comercial y de servicios
Ciudad Central (articulador)
Municipal
Centro Administrativo
Centro Histrico
PMDU 2003
SA
NT
IA
GO
Municipio de Guadalajara
TRAZA URBANA1990
ZONA METROPOLITANA
35,000 HAS.
MUNICIPIO DE
GUADALAJARA
15,000 HAS.
TONALA
El Municipio se
encuentra rodeado por
una extensa continuidad
urbana con la cual
mantiene una estrecha y
dinmica relacin de
interdependencia.
TLAQUEPAQUE
TLAJOMULCO
EL SALTO
PMDU 2003
El Territorio Municipal
de Guadalajara 15,300 Hectreas
Zona 1 CENTRO
Zona 2 MINERVA
Zona 3 HUENTITAN
Zona 4 OBLATOS
Zona 5 OLIMPICA
Zona 6 TETLAN
Zona 7 CRUZ DEL SUR
Problemticas en relacin a
Municipios vecinos
Guadalajara
z Despoblamiento de las
reas urbanas
habitacionales centrales
z Centro Metropolitano en
conflicto, por trafico y
congestin.
z Migracin del centro a las
reas perifricas
metropolitanas
PMDU 2003
PMDU 2003
Redensificacin de usos y
transferencia de derechos de
desarrollo
hab/ha
120
100
80
60
40
20
Zona I
Zona II
Zona III
Zona IV
Zona V
Zona VI
Zona VII
PMDU 2003
Estadsticas
Espiritu
Santo
Av. Hidalgo
Av. Juarez
Av.
Villaseor
Av. Hidalgo
Hospicio
Espiritu
Plaza Tapatia Perla
Cosmopolita
Santo
San Juan
de Dios sin
nombre
Analco
bre
Av. 16 de Septiem
Ca
lza Alcalde
da
Ind
epe
nde
nci
a
Villaseor
Santuario
Los
Estrella
Dolores
Alameda
La CapillaSan
Diego
Estrella
Alameda
bre
Av. 16 de Septiem
Ca
Alcalde
lza
da
Ind
epe
nde
nci
a
Av.
Santuario
Plaza Tapatia
Cosmopolita
Av. Juarez
Espiatorio
Catedral
Colorado
San Juan
de Dios sin nombre
Analco
Catedral
Colorado
Mexicalzingo
Mexicalzingo
Poblacin
PMDU 2003
Equipamiento
Simbologa
Hogares
Equipamientos
Fuente: INEGI
U. Deportiva
Parques y plazas
Museos, cultura
Zoolgico
Espacios verdes
PMDU 2003
La importancia de los espacios verdes como lugares de esparcimiento y deporte, pero tambin como
agentes de mejoramiento de la calidad del aire y moderacin climatolgica, conlleva a la necesidad de
preservar e incrementar en espacio y calidad, las reas verdes de la ciudad.
PMDU 2003
Simbologa
Poblacin
6-14 aos
Primarias 753
Secundarias 239
Fuente: INEGI 2000
SEI-JAl, Sistema Estatal de Informacin Jalisco, en base a datos proporcionados por
Secretara de Educacin Jalisco.
COPLAUR, Levantamiento Puntual
Configuracin de edades de
la poblacin
PMDU 2003
Leyenda
AGEBS
Plaza Tapatia
lza
da
Ind
epe
nde
nci
a
Av. Juarez
Divisiones Barriales
Ca
Av. Hidalgo
bre
Av. 16 de Septiem
Av. Alcalde
Permetro A
Configuracin de
edades de la poblacin
0a4
6 a 14
15 a 64
Mayor a 65
* Fuente: XII censo de poblacin y
vivienda del INEGI
PMDU 2003
Fuente:datos
prorcinados por INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000
Fuente:
En la medida que la poblacin, percibe menores ingresos, cuenta con un menor nivel de instruccin y con
menores oportunidades de desarrollo, su calidad de vida se deteriora.
Poblacin econmicamente
activa vs. inactiva
PMDU 2003
Leyenda
Santuario
Av. Alcalde
Permetro A
Divisiones Barriales
AGEBS
lza
da
Ind
epe
nde
nci
a
Nueve
esquinas
Ca
Av. Juarez
bre
Av. 16 de Septiem
Santa Monica
Av. Hidalgo
Plaza Tapatia
Poblacin econmicamente
activa vs. inactiva
San Juan
de Dios
Activa
Inactiva
Mexicalzingo
PMDU 2003
Comercio
Industria
Vialidades
principales
Giros
PMDU 2003
Servicios
Oficinas
Vialidades
principales
Giros
PMDU 2003
Grado de fragmentacin de la
propiedad
(Total de predios por hectrea)
PMDU 2003
Consultas con
resultado
improcedente
PMDU 2003
Comercio
De los dictmenes emitidos el
25% (392 dictmenes) recae
en la Zona Centro.
PMDU 2003
Habitacin
Servicios
PMDU 2003
Problemtica
5%
0%
3%
2%
11%
8%
18%
8%
1%
3%
3%
9%
8%
10%
6%
2%
4%
6%
5%
5%
5%
7%
2%
5%
3%
8%
7%
7%
4%
2%
3%
4%
5%
6%
1%
4%
6%
4%
9%
9%
4%
8%
7%
1%
5%
2%
6%
12%
25%
50%
40%
30%
53%
58%
67%
61%
69%
62%
42%
20%
10%
0%
Centro
Huentitn
Oblatos
Olmpica
Tetln
Cruz del
Sur
Seguridad Pblica
Obra pblica
Corrupcin
Educacin
Vialidad y transporte pblico
Recoleccin Basura
Empleo, salarios y economa
Otros
Minerva
Drogadiccin
Pandillerismo / grafiti
Asalto a mano armada
Robo a autos
Robo a casa habitacin / comercios
Fuente: Diagnstico, Plan Municipal de Desarrollo 2005.
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Guadalajara Centro
Huentitn Oblatos
Olmpica
Tetln
Cruz del
Sur
Minerva
PMDU 2003
Contaminacin
Tipo de contaminacin ms
(
)
graveg (por
Zona)
p
100%
4%
5%
90%
80%
11%
8%
5%
22%
19%
70%
60%
50%
10%
40%
25%
21%
22%
8%
4%
5%
6%
22%
20%
4%
6%
3%
27%
29%
26%
32%
33%
40%
38%
30%
20%
La basura o polvo
El ruido
La del aire0
Otros
No sabe
12%
29%
37%
42%
42%
38%
30%
18%
10%
0%
Centro
Huentitn
Oblatos
Olmpica
Tetln
Si
No
No sabe / No contest
Cruz del
Sur
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Minerva
26%
41%
38%
36%
34%
36%
60%
70%
51%
57%
60%
64%
63%
30%
Centro
Huentitn Oblatos
Olmpica
Tetln
Cruz del
Sur
Minerva
PMDU 2003
Distrito Urbano
Zona 1 Centro Metropolitano
Cuenta con 2,325.24 has, el 15.5%
del Municipio;
Tiene 210,843 hab., el 12.5% del
Mpio. con una densidad de 90.7
hab/ha;
La edad promedio es de 27 aos;
Tiene el mayor nmero de unidades
de actividades econmicas 17,873 y
emplea a la mayor cantidad de
personas 108,882, y sus sueldos
oscilan entre 1 y 2 salarios mnimos
en su mayor parte;
Su caracterstica principal es el
comercio y los servicios y usos del
suelo representa el 42% de uso mixto
y el 29.8% para la vialidad.
Las ms de 44 colonias cuentan con
todos los servicios pblicos
Se concentra el mayor
Patrimonio Cultural y
Arquitectnico de la
ciudad.
PMDU 2003
Municipio de Guadalajara
El patrimonio cultural urbano
arquitectnico en el Municipio se localiza en 11 zonas:
Zonas de
proteccin
HU EN TI TA N EL B AJO
Z AP OP AN
H U EN TI TA N EL A LTO
SA N JU AN DE O C OT AN
A TE M AJA C
M EZQ U T
I AN
O BLA TO S
PER IM ETRO A
P ERIM ETRO B
TET LAN
PERIMETRO A
SA N A N DR ES
PERIMETRO B
TLA Q UEP AQ U E
TO N ALA
SAN TA AN A TE PET T
I LAN
Permetro A
Zona de Monumentos Histricos
(756 mnz 689.74 has.)
SA N TA A NI TA
Permetro B
Zona de Monumentos Artsticos
(848 mnz 1,024.29)
ZONAS PATRIMONIALES
1. Permetro A (35 barrios)
2. Permetro B
3. Barrio de Mezquitn
4. Barrio de Oblatos
5. Barrio de San Andrs
6. Barrio de Tetln
7. Barrio de Huentitn el Alto
8. Barrio de Huentitn el Bajo
9. Barrio de Atemajac
10. Barrio de Chapalita
11. Jardines del Bosque
Permetro A
La abundancia de bienes inmuebles de valor
ambiental facilita la conformacin de conjuntos
armnicos, con potencialidad para generar un
desarrollo sustentable a travs de proyectos
puntuales.
Porcentajes
BARRIO
PMDU 2003
BARRIO
BARRIO
ESPIRITU SANTO
LOS DOLORES
13
SANTA MONICA
VILLASENOR
SAN DIEGO
14
EL CARMEN
LA CAPILLA
LAS CAPUCHINAS
15
EL PILAR
ESPIATORIO
10
JESUS MARIA
16
LA TRINIDAD
PENITENCIARIA
11
LA MERCED
17
MEXICALTZINGO
REV UNIVERSIDAD
12
SAN FELIPE
18
EL SANTUARIO
19
20
MAESTRANZA
21
SAN AGUSTIN
22
SEMINARIO
23
24
SANTO DOMINGO
25
NUEVE ESQUINAS
26
COMP UNIVERSIDAD
27
PATIOS FERROCARRILEROS
28
29
COSMOPOLITA
30
HOSPICIO PERLA
31
SIN NOMBRE
32
ANALCO
33
CATEDRAL COLORADO
34
CATEDRAL
35
53.55
.65
1.52
1.62
1.84
15.80
12.32
12.70
PMDU 2003
Centralidades Econmicas
ZONA COMERCIAL DEL
BARRIO DE SANTA TERESA
ZONA DE COMERCIOS Y
SERVICIOS DE CHAPULTEPEC
CENTRO MAGNO
ZONA COMERCIAL DE
MATERIALES DE
CONSTRUCCIN
Zona Comercial del
Barrio de Sta. Tere
Zona Zapatera
Mercado
Corona
Zona de Comercios y
Servicios de Chapultepec
Centro
Magno
Mercado Alcalde
ZONA CENTRO DE
PEQUEOS COMERCIOS
MERCADO CORONA
Mercado
de
San Juan de
Dios
Zana de Javier Mina - Obregn
Zona
Comercial
de
Materiales de Construccin
MERCADO ALCALDE
PMDU 2003
Centralidades Culturales
de
y
Museo de
Museo del
la Ciudad
Periodismo
Centro
Museo Casa Lopez
Cultural
Portillo
Cine Foro
Regional
Roxy
Teatro
Museo de Ex-Convento
Degollado Centro Cultural Cabaas
las Artes
del Carmen
Biblioteca Iberoamericana
Librera FCE
Teatro de la CD
La
Tianguis de antigedades
Casa Vallarta
Galera
Clemente
Orozco
Mutualista
Galera
Vrtice
Galera C. Reyes
Casa
Clavijero Video sala
Patio de los ngeles
Galera de Casa de
Centro Cultural Cine Diana
Museo
Televisa
la Cultura
Teatro
Anguiano
Museo de
Experimental
Centro Cultural
Arqueolog
Torres Bodet
Museo
de
a Teatro
del IMSS
Paleontologa
Tianguis Concha
cultural Acstica
MUSEO DE LA CIUDAD
CENTRO CULTURAL ROXY
CINE FORO
MUSEO DE LAS ARTES
TIANGUIS DE ANTIGEDADES
LIBRERA FONCA
MUSEO ANGUIANO
CENTRO CULTURAL TORRES BODET
CONCHA ACSTICA
CENTRO CULTURAL CABAAS
PATIO DE LOS NGELES
GALERA C. REYES
VDEO SALA
TEATRO DE LA CD
LA MUTUALISTA
EX-CONVENTO DEL CARMEN
MUSEO DEL PERIODISMO
CENTRO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS
SOCIALES Y HUMANIDADES
TEATRO ALARIFE
FORO DE ARTE Y CULTURA
BIBLIOTECA IBEROAMERICANA
CENTRO CULTURAL CINE DIANA
TEATRO EXPERIMENTAL
MUSEO DE PALEONTOLOGA
TIANGUIS CULTURAL
MUSEO DE ARQUEOLOGA
TEATRO DEL IMSS
CASA DE LA CULTURA
GALERA DE TELEVISA
CASA CLAVIJERO
GALERA VRTICE
GALERA CLEMENTE OROZCO
CASA VALLARTA
MUSEO REGIONAL
TEATRO DEGOLLADO
CASA LPEZ PORTILLO
PMDU 2003
1
2
3
4
5
6
7
4
D
A
2
6
7
B
A
B
C
D
Polgonos y Corredores
POLIGONO A
PMDU 2003
1 PEATONIZACIN C. CORONILLA
RENOVACIN URBANA DE LA
ZONA DE CAPUCHINAS
RENOVACIN URBANA DE LA
ZONA DE SANTA MNICA
RESTAURACIN Y PUESTA EN
USO DE CASA REFORMA
Zona
de
Capuchinas
Peatonizacin de
Calle Zaragoza
Peatonizacin
de la Zona de
Sta. Teresa
Teatro de
la Ciudad
Jardn del Carmen
CO
RENOVACIN URBANA DE LA
PLAZA AGUSTN RIVERA CON
3 ESTACIONAMIENTO
ALDE
TRANQUILIZACIN DE LA C.
2 MARIANO BARCENAS
PEATONIZACIN DE LA ZONA DE
1 SANTA TERESA
Tranquilizacin
de C. Mariano
Barcenas
DE SEPTIEM
RREDOR AV. 16
PROYECTOS EJECUTIVOS
Plaza
Agustn
Rivera
con
Estacionamiento
N
RO LOZA-COLO
CORREDOR PED
2 PEATONIZACIN C. ZARAGOZA
POLIGONO B
PMDU 2003
RE
PE
DO
IEMB
RE
E PT
DE S
R AV
. 16
E DO
Mercado de Mexicaltzingo y
Of. Municipales
COR
R
PROYECTOS EJECUTIVOS
Renovacin de la Zona de
Mexicaltzingo, con Plaza y
Estacionamiento
CO
R
REHABILITACIN CENTRO
2 CULTURAL CINE DIANA
OBRAS CONSOLIDADAS
MERCADO MEXICALTZINGO Y
1 OFICINAS MUNICIPALES
A V.
DR
AL C
AL D
LO
ZA
-C
OL
ON
Zona de Mexicaltzingo
POLIGONO C
Jardn Botnico
PROYECTOS EJECUTIVOS
RENOVACIN URBANA Y
TRANQUILIZACIN DE LA PLAZA
1 DEL SANTUARIO
B RE
16 DE SEPTIEM
CORREDOR AV.
RO LOZA-COLO
PROYECTOS PROPUESTOS
C/LEVANTAMIENTO
TOPOGRFICO
AV. ALCALDE
ESTACIONAMIENTO
SUBTERRANEO ZONA DEL
2 JARDN BOTNICO
CORREDOR PED
PMDU 2003
El Panten de Beln
se esta promoviendo
para que se convierta
en Patrimonio de la
Humanidad
Renovacin
del
Jardn del Refugio
Estacionamiento
Subterrneo Jardn Botnico
Oportunidades
PMDU 2003
Obstaculos
PMDU 2003
Fuente: Recuperacin del Centro Histrico, Taller de Planeacin Estratgica Participativa, Ayuntamiento de
Guadalajara, Equipos e Ingeniera de Procesos, Jorge Cobos Gmez, Marzo 2004 Guadalajara, Jalisco.
Falta de difusin
Falta de compromisos
Incumplimiento de civilidad en las escuelas
Falta de cumplimiento de la reglamentacin
La corrupcin y apata de las personas
Intereses polticos creados y la falta de integracin de las autoridades
Resistencia de intereses particulares
Establecer los mecanismos y/o herramientas de continuidad
Reunir y coordinar a las diferentes dependencias para lograr una planeacin de proyectos integradora
Desaprovechamiento de liderazgos por no contar con un objetivo comn
Falta de coordinacin entre dependencias y falta de asignacin de recursos especficos
Falta de aplicacin de reglamentos
Continuidad en los programas educativos
Falta de inters de Inversionistas en el Centro Histrico
Falta de Proyectos integrantes de desarrollo respetuosos del patrimonio y restauracin
La existencia de grupos fuertes que controlan el transporte y la distribucin de las rutas
Descortesa hacia las autoridades y reconocimiento a los lderes
Burocracia y corrupcin
Falta de continuidad
Desacuerdos y falta de participacin social en proyectos
La clasificacin de los INCI
Falta de proyectos de restauracin
Falta de proyectos integrales arquitectnicos y de restauracin de inmuebles y de zonas de rehabilitacin
Falta de recursos financieros para la implementacin o mejoramiento
Puesta en valor ante la ciudadana
PMDU 2003
Es trategias
Planeacin de la ciudad
PMDU 2003
Es trategias
PMDU 2003
Es trategias
PMDU 2003
Es trategias
PMDU 2003
Es trategias
Estrategia Infraestructura y
Equipamiento Urbano
1 Infraestructura