ETAPA 3

LICITAO PUBLICA

Simulao de aquisio de um bem, uma obra ou contratao de um servio para a

Prefeitura Municipal de Itacoatiara- AM.

INSTITUCIONAL
rgo

Prefeitura Mun. De Itacoatiara

Unid. Oramentria

Secretria Mun. De Sade

Sub-Unidade

PA- Infantil, Postos de Sade

CLASSIFICAO FUNCIONAL

Funo

Sade

Subfuno

Sade infantil
Acompanhamento peditrico,
Vacinao e Emergncia
Centro de Sade
Especializada/Assistncia mdica
peditrica.

Programas
Projeto/Atividade/Projetos
Especiais

NATUREZA DA DESPESA
Categoria Econmica

Despesas correntes

Grupo

Outras despesas correntes

Modalidade

Aplicaes diretas

Elemento de Despesa

Mo de obra especializada

Sub-elemento da Despesa

Material de distribuio gratuita

Modalidade da Licitao
Convite
Modalidade realizada entre interessados do ramo de que trata o objeto da licitao.
Escolhidos e convidados em nmero mnimo de trs pela Administrao. O convite a
modalidade de licitao mais simples. A Administrao escolhe quem quer convidar, entre os
possveis interessados, cadastrados ou no. A divulgao deve ser feita mediante afixao de
cpia do convite em quadro de avisos do rgo ou entidade, localizado em lugar de ampla
divulgao.

No convite possvel a participao de interessados que no tenham sido

formalmente convidados, mas que sejam do ramo do objeto licitado, desde que cadastrados no
rgo ou entidade licitadora ou no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores
SICAF. Esses interessados devem solicitar o convite com antecedncia de at 24 horas da
apresentao das propostas.

ETAPA 4
LEIS DE RESPONSABILIDADES FISCAIS

A Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101, de 04/05/2000)

estabelece, em regime nacional, parmetros a serem seguidos relativos ao gasto pblico de
cada ente federativo (estados e municpios) brasileiro. As restries oramentrias visam
preservar a situao fiscal dos entes federativos, de acordo com seus balanos anuais, com o
objetivo de garantir a sade financeira de estados e municpios, a aplicao de recursos nas
esferas adequadas e uma boa herana administrativa para os futuros gestores. Esta lei prev,
portanto, um mecanismo de maior controle nas contas pblicas: passa a haver maior rigor para
que o governo no contraia emprstimos ou dvidas.
um mecanismo de fiscalizao e transparncia. A LRF busca reforar o papel da
atividade de planejamento e, mais especificamente, a vinculao entre o planejamento e a
execuo do gasto pblico. Um objetivo muito importante desta lei a Responsabilidade
Social. A partir destes objetivos so previstas: A participao popular na discusso e
elaborao dos planos e oramentos j referidos; A disponibilidade das contas dos
administradores, durante todo o exerccio, para consulta e apreciao pelos cidados e
instituies da sociedade; A emisso de relatrios peridicos de gesto fiscal e de execuo
oramentria, igualmente de acesso pblico e ampla divulgao. No que diz respeito ao
equilbrio das contas pblicas, o equilbrio que busca a LRF o equilbrio auto-sustentvel,
ou seja, aquele que prescinde de operaes de crdito e, portanto, sem aumento da dvida
pblica. Assim, o intuito que os gastos sejam feitos com o dinheiro de que a prefeitura
dispe, para que no se endivide.
A Lei de Responsabilidade Fiscal trabalha em conjunto com a Lei Federal 4320/64 que
normatiza as finanas pblicas no pas. Enquanto esta estabelece as normas gerais para a

elaborao e o controle dos oramentos e balanos, aquela estabelece normas de finanas

pblicas voltadas para a gesto fiscal, atribui contabilidade pblica, novas funes no
controle oramentrio e financeiro, garantindo-lhe um carter mais gerencial. Um conceito
importante e necessrio para entender como funciona a lei a Receita Corrente Lquida
(RCL), uma vez que ela a base para todos os clculos. Ela o somatrio das receitas
tributrias,

de

contribuies

patrimoniais,

industriais,

agropecurias,

de

servios,

transferncias correntes e outras receitas tambm correntes. Dela so deduzidos: Na Unio, os

valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal, e as
contribuies para a previdncia social do empregador incidente sobre prestao de servio de
terceiros e a contribuio previdncia feita pelo trabalhador e tambm as contribuies para
o PIS (Programa de Integrao Social); Nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios
por determinao constitucional; Na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos
servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas
provenientes da compensao financeira entre diferentes sistemas de previdncia.
O Tribunal de Contas do Estado de So Paulo fez um projeto Auditoria Eletrnica de
rgo Pblica (AUDESP), onde esse ir aprimorar os procedimentos de coleta de dados e
informaes dos rgos fiscalizados, aumentando a qualidade dos dados e fazendo com que
assim cumpra a fiscalizao. Isso possibilita a transparncia dos rgos fiscalizados, pois
todas as informaes dos rgos, em especial toda a contabilidade, estaro disponveis para os
envolvidos no processo de fiscalizao e tambm para todo o pblico, pois este ser
disponibilizado na internet para toda a populao. Isso uma forma que o governo est
tentando para controlar as contas pblicas paulistas com o mximo grau de eficincia e
eficcia, em benefcio da sociedade. Assim como disse Marcus Tavares: A Lei de
Responsabilidade Fiscal traz uma mudana institucional e cultural no trato como dinheiro
pblico, dinheiro da sociedade. Estamos gerando uma ruptura na histria polticoadministrativa do pas.

CONSIDERAES FINAIS

O trabalho nos proporcionou um bom conhecimento sobre todo o oramento pblico,

pois este garantidor de distribuio de bens e servios sociedade em geral, gerando com
isso melhorias e renda. Enfatizamos a importncia da PPA, LDO e LOA, sem essas leis no
seria possvel o entendimento do oramento pblico, o que acontece com os recursos
recolhidos e as despesas realizadas. Vimos como o Oramento Pblico tem relevncia para
sociedade no que tange as receitas quanto s despesas, ou seja, quanto o governo arrecada do
dinheiro e como deve aplic-lo em benefcio de toda comunidade. J com o advento da Lei de
Responsabilidade Fiscal LRF (lei complementar 101/2000), sendo instituda para dar maior
transparncia e responsabilidade na arrecadao e destinao dos recursos pblicos. A criao
dessa lei Complementar n101/2000, de 04 de maio de 2010, teve como principal objetivo
estabelecer normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e
pressupe a ao planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios
capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas de
resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no que tange a
renncia de receita.
A Lei Federal n 4.320/1964, de 17 de maro de 1964, estabelece normais gerais de
direito financeiro para a elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos
Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, e tambm a lei do oramento que conter a
discriminao

da

receita

despesa

de

forma

evidenciar

econmica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecida

os

poltica

princpios

de

unidade, universalidade e anualidade.

Temos o projeto AUDESP que uma auditoria eletrnica de rgos pblicos do
Tribunal de Contas do Estado de So Paulo na adequao do controle de gesto
governamental, aprimorando na coleta dos dados e informaes dos rgos fiscalizados,
buscando agilizar os trabalhos, aumentando a qualidade dos dados, consequentemente
cumprindo a misso de fiscalizar e controlar as contas pblicas paulistas com maior eficincia
e eficcia em benefcio da sociedade. Contudo, ser responsvel dever de cada governante.

Por isso a Lei de Responsabilidade Fiscal pode ser considerada de fundamental importncia,
reforando assim, os alicerces do desenvolvimento econmico sustentvel, sem inflao para
financiar o descontrole de gastos do setor pblico, sem endividamento excessivo e sem a
criao de artifcios para cobrir os buracos de uma m gesto fiscal.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BAROSSI, Adriana. Conceitos Bsicos da Licitao Pblica. Disponvel em:

<https://docs.google.com/leaf?
id=0B9h_NveLKe7zNjg4MjJkZTItZWQ4Ny00N2VlLTg5NWItMzlhOWJhZjg2NjUz&
hl=pt_BR&authkey=CNTeoeAH>. Acesso em: 5 ago. 2014.
SENADO FEDERAL. LEI N 8.666 de 21 de junho de 1993. Disponvel em: <
http://legis.senado.leg.br/legislacao/ListaTextoIntegral.action?
id=75686&norma=102446 >. Acesso em: 5 ago. 2014.
BRASIL. Lei complementar N 101, de 04 de maio de 2000. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LCP/Lcp101.htm>. Acesso em: 5
ago. 2014.
BRASIL. Lei N 4320 de 17 de Maro de 1964. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L4320.htm>. Acesso em: 5 ago.
2014.
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SO PAULO. Audesp. Disponvel em:
<http://www4.tce.sp.gov.br/>. Acesso em: 28 maio 2013.
KOHAMA, Hlio. Contabilidade Pblica: teoria e prtica. 12. ed. So Paulo:
Atlas, 2012. PLT 625.