-.

SUBSECRETARIA
DE
TRANSPORTE
DIRECCION GENERAL DE TRANS PORTE
FERROVIARIO Y MULTIMODAL
OFICIO NUM. 4.3.-1081/2007

:H.C.~tTA~r. tl-I!
COl!olUN.t;:A(:IQN.E~

Mexico, D. F., a 10 de 8gOSto del 2001

Y ".AN:l~O't-t:.

REPRESENTANTE LEGAL DE
FERROCARRIL DEL ISTMO
DE TEHUANTEPEC, SA DE C.V.
PREsENTE.

Me refiere al Titulo de Asignaci6n que con fecha 23 de diciembre de 1999. otorg6 el Ejecutivo Federal. por
conducto de esla Secrelarla. a Ferrocarril del ISlma de Tehuanlepec, SA de C.V., (en 10 sucesivo FIT),
para operar y explotar la via general de comunicacien ferroviaria del Islmo de Tehuantepec (en 10
sucesivo el Titulo de Asignaci6n).
Asimismo, hago referencia al escrito de fecha 25 de junia del 2007, mediante el cual Campania de
Ferrocarriles Chiapas-Mayab, SA de C.V. (en 10 sucesivo CFCM),expresQ, entre otras cosas, su
pretension de suspender definitivamente el servicio publico de transporte ferroviario a partir del dia 29 de
julio del 2007.
AI respecto, esla Secretarta, mediante ofieio No. 4.3.-897/2007 del 3 de julio del 2007, comunic6 a la
concesionaria citada que se estaban analizando sus manifestaciones, y hasta en tanto no surtiera efectos
la renuncia formulada a los derechos derivados de su Titulo de Cancesion, las obligaciones derivadas de
dicho Titulo continuan subsistentes; asimismo, mediante ofieio No. 4.3.-103212007 de fecha 24 de julio del
2007, se Ie informo a CFCM que, en terminos del articulo 6" del COdigo Civil Federal de aplicaci6n
supletoria a la Ley Reglamentaria del SeNicio Ferroviario, conforme a 10 previsto en su articulo 5, fraccien
IV, la renuncia a los derechos derivados del Titulo de Cancesi6n, con la pretensi6n de suspender
definitivamen!e los servicios a partir del dl a 29 de julio del 2007, afeela directamente el interes publico, par
10 que esa renuncia no surte ni podrii surtir efectos, y par ende, las obligaciones que Ie derivan del mismo
a esa concesionaria, conlinuarian con pleno vigor y efectos legales, hasta en tanto se garantizara la
continuidad en la prestaci6n del servicio y la ausencia de pe~uicio a terceros.

e:t

En tal siluaci6n, esla Secretaria realiz6 diversas visitas de verificaci6n a CFCM, con el objeto de constalar
el cumplimiento de obligaciones de caracter tecnico y operativo a cargo de la misma, previstas en las
disposiciones legales y administrativas relacionadas con los servicios ferroviarios que presta al ampare de
su Titulo de Concesi6n.
.

Nllev. York .:1.1.5. Col. Napolas Del. aenito Juarez Mmc:o D.F.
Cpo 3810. _ _.-.go&.mx

SUBSECRETARIA
DE
DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTE
FERROVIARIO Y MULTlMODAL .
OFlelD NUM. 4.3.108112007

S!;:tllt1'ArI-i" Of:
-CUMUNJC"-(;JQlIIS

Mexico, D. F., a 10 de agosto del 2007

"i "'UlNSEO~'U:S

Sobre ese particular y del contenido del acta circunstanciada No.SCT.6.26.411.011/07. levantada el27
de julio de 2007 por eI Centro SCT Tabasco, con motive de la visita de verificaci6n rearlZada a CFCM, y
del contenido del instrumento nolarial21 ,628 del protocolo del Lie. Juan Hillman Jimenez, Notario Numero
Cuatro de Coatzacoalcos, Veracruz, en el que se da fe de que empleados de esa concesionaria
informaron tener insiruccianes de no recibir ninguna unidad cargada para intercambio, se acredila que
CFCM se neg6 a reciblr equipo fenroviario con mercancia de terceros usuarios de la empresa fenroviaria
Ferrosur, SA de C.v" por 10 que genero que el servicio publico de transporte ferroviario de carga se viera
interrumpido, asimismo, impidi6 lit actuaci6n de la propia concesionaria Ferrosur, SA de C.V., en el
cumplimiento de sus obligaciones de brindar ese servicio publico, y por ultimo CFCM, se abstuvo de
preslar dicha servicio publico a los usuarios solicilanles, cuando su obligaci6n consiste en que 58 preste
de manera permanente y uniforme.

La interrupci6n y negativa a preslar el servicia publico de transporte fenroviaria de carga, que se alribuye a
CFCM, se refuerza con el contenido del acta circunslanciada levanlada en la eiudad de Merida, Yucatan,
con mativo de la visita de verificaci6n realizada por el Centro SCT Yucatan el dia 27 de julio de 2007, en
la que se asenl6 que despues de la Ilegada del !ren 3902-3908-560 sur a la terminal de Merida a las 16
horas 10 minutos del dia 28 de julio de 2007, lades los trenes en transito de CFCM con rumba at sur, es
decir, de Coatzacoalcos hacia Merida, estaban moviendo carga de la propia empresa veliflCBda,
impidiendo con ello que otros concesionarios prestaran el servicio publico de transporte ferroviario,
inlerrumpiendo asl la preslaci6n de ese servicia publico, en pe~uicio de los usuarios solicilantes, en
contravenci6n a 10 dispuesto por el articulo 167 del Reglamento del Servicio Ferroviario.

~"

EI 27 de julio del 2007 la CFCM interrumpio la prestaci6n del sarvicio publico de transporte ferroviario de
carga y no ha realizado la debida conservacion y mantenimiento a las vias generales de comunicaci6n
ferroviaria Chiapas y Mayab, y demas bienes de dominio publico concesionados. ademas de existir
presunci6n fundada de que ha procedido a disponer de bienes en conlravenci6n a 10 establecide en su
Titulo de Concesi6n, raz6n por la que en lerminos de los artlculos 14 y 28 de la Ley Reglamenlaria del
Servicio Ferroviario y la condici6n 5.4 de su Titulo de Concesi6n, esla Secretaria, mediante oficio No.
4.3.107612007 del 8 de agosto de este ana, ha inidado un procedimienlo de imposici6n de sanciones a
CFCM, asi como al aseguramienlo del equipo ferroviario afecto a la eperaci6n y prestaci6n del servicio,
con fundamento en los artlculos 14, 28 Y29 de la Ley Reglamentaria del Servicie Ferroviario en relaci6n
con el articulo 44 de la Ley Federal de Procadimiento Adminislrative, a fin de garantizar la continuidad en
la preslaci6n del servicio, asi como el cumplimienlo de Iodas las obligaciones a cargo de CFCM.

Nueva Vork L15r Cot N.poles Del. Benito Juarez Mbico D.F.
cpo 03810. www.sct:'lob.m"

SUBSECRETARIA
DE
TRANSPORTE
DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTE
FERROVIARIO Y MULTI MODAL
OFICIO NUM. 4.3.-108112007

~fC.R[1""lll" Pf:
CDMIJ"'lC*"tOIf~

Mexico, D. F., a 10 de agosto del 2007

'tIlAIt,j~FO!!tTES

Como consecuencia de ello, se design6 a FIT como depositario de los bienes asegurados y, con
fundamenlo en el articulo 29 de la Ley Reglamentaria del SElIVicio Ferroviario, tambien se Ie design6
como verificador especial de CFCM, por el tiempo que resulte esbiclamente necesario para restituir la via
ferroviaria a buen estado operativo.
.
La rerenda interrupci6n del servicio constituye fuerza mayor, dado que la interrupci6n en la prestaci6n del
servicio y la continuidad en Ia operaci6n en las vias Chiapasy Mayab resulta atribuible a la exclusiva
voluntad de CFCM, la que par si y ante 51, determin6 Ia fecha, fonna, tenninos y condiciones en Que
dejaria de desarrollar las actividades que Ie fueron encomendadas al amparo del Titulo de Concesi6n que
Ie fue otorgado.
.
Como efecto de e\10 y con fundamento en los. articulos 1, 23 Y 24 de la Ley Reglamentaria del Serviclo
Ferroviario y 160, 161 Y 162 del Reglamento del Servicio Ferroviario, asl como en la condici6n 2.14 del
Titulo de Asignacion, y ante la necesidad de continuar la operaci6n y explotaci6n de las vias Chiapas y
Mayab, y la prestaci6n del serviclo publico de transporte ferroviario, se impone a FIT modalidad para Que
opere, explote y mantenga las vias Chiapas y Mayab y preste el serviclo publico de transporte ferroviario,
por e1 tiempo yen la proporcion que resulten estrlclamente necesarios.
En virtud de 10 anterior:

1. FIT debera operar y explotar las vias Chiapas y Mayab, asi como, preslar el servicio publiCO de
transporte ferroviario de carga y los servicios auxiliares a partir de 1a notifieaci6n de este eliclo, y
hasta que: i) se otorgue concesi6n respecto de las vias Chiapas y Mayab, 0 ii) esla Secretaria Ie
notifique que han cesado las causas que motivan el presente ofieio, 0 iiQ el31 de enero del 2008,
10 que ocurra primero.
2. FIT debera :
I.

Operar y exp10tar las vias Chiapas y Mayab conforme a las condiciones que se establecen en
el Titulo de Asignaci6n.

Nueva York .115, Col. Napoles Del. Benito Juar-c Mhico D.F.
Cpo 038.0. www."".gob._

SUBSECRETARIA
. DE
TRANSPORTE
DlRECCION GENERAL DE TRANSPORTE
FERROVIARIO Y MULTIMODAL
ORCIO NUM. 4.3.-108112007
Mexico, D. F., a 10 de agosto del 2007

U.I;"-f1'AlitI.

1)1';

(:OMUIf'!;A.CIQN:S
,,- tIllAIIf'$-"O~Tt:S

II. Prestar el servicio publico de transporte ferroviario de carga en las vias Chiapas y Mayab, con
el equipo de CFCM asegurado por esta Secretaria y del cual es depositario FIT, en tlmninos
del oficio No. 4.3.-107612007 de fecha 8 de agosto del presente ailo, antes referido, y eI
equipo que panga a su disposicion Ferrocarriles Nacionales de Mexico en liquidaci6n.
HI. Operar y explotar las vias Chiapas y Mayab, aslcomo. preslar el servicio publico de
transporte ferroviaria de carga y los servicios auxiliares, con el personal eslrictamenle
necesario que FIT contrate lemporalmente.
IV. Otorgar derechos de paso en las vias Chiapas y Mayab a los concesionarios del Sistema
Ferroviario Mexicano. cuya contraprestaci6n por eI otorgamlenlo de estos, sera la misma que
aplica FIT por los derechos de paso que olorga en la via general de qlmunicaci6n ferroviaria
dellslmo de Tehuanlepec.
V. Realizar los trabajos de verificaci6n especial y mantenimiento en las vias Chiapas y Mayab,
que Ie permitan brindar el servicio publico de transporle ferroviario de carga con seguridad y
eficiencia, Iomando en cuenta las condiciones actuates de esas vias, as! como 10 senalado en
el inciso VI siguiente, y que esla Secretaria, mediante ofieio No. 4.3.-107612007 del 8 de
agosto del aiio en curso, ha procedido al aseguramiento deequipo ferroviario de CFCM, a lin
de garantizar el cumplimienta de Iodas las obligaciones a cargo de CFCM, y ha nombrado a
FIT como deposilario del mismo y verificador especial de CFCM, por el tiempo que resulle
necesario para restituir la via ferroviaria a buen estado operativo.
VI. Aplicar una parte de las larifas y de las contraprestaciones que cubran en SU favor,
respectivamente, los usuarios del servicia publico de transporte ferroviario de carga y los
concesionarios del Sistema Ferroviario Mexicano por los derechos de paso que ese
asignatario les otorgue en las vias Chiapas y Mayab. para: (0 el mantenimienlo de las vias
Chiapas y Mayab, (ii) la contralaci6n del segura contra siniestros que se generen en dichas
vias, y (ii~ el pago de los sueldos al personal que contrale temporalmente. La anterior, en el
entendido de que en el caso de que FIT reciba recursos del Gobierno Federal, debera
aplicartos para los trabajos de manlenimienlo y rehabilitaci6n que se requieran en esas vias.

Nu,""" York 4tuS. Col. NapolH Del. Benito Juarez Mexico D.F.
Cpo 03810. _.srt.sob.mx

:.

SUBSECRETARIA
DE
TRANSPORTE
DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTE
FERROVlARlO Y MULTIMODAL
OFICIO NUM. 4.3..108112007

st.e'I,fTA"iA

1>(

(,01\1111'" It.A:t.IQ1'f fS
y

Mexico, D. F., a 10 de a90510 del 2007

TR"'NS,.OItT~S

3. Los pagos de las talifas y las contraprestaciohes que cubran en favor de FIT, respectivamente,
los usuaries del servicia publico de trans porte ferroviario de carga y los concesionari05 del
Sistema Ferroviario Mexicano, por los dereches de paso que ese asignatario les otorgue en las
vias Chiapes y Mayab. constituiran la indemnizacion que Ie corresponda a FIT en virtud de la
presente modalidad.
.
Lo anterior, con fundamento en los articulos 36, fracciones VII, VIII y XXVII, de la Ley Organica de la
Adminlstracion Publica Federal; 1. 6 fracciones, I, \I Y IX, 23, 24 y relativos de la Ley Reglamentaria del
Servicia Ferroviario; 1. 160, 161, 162 Yprocedentes del Reglamento del Servicie Ferroviario; 21, fraction
V, del Reglamento Interior de la Secrelaria de Comunicaciones y Transportes; y condicion 2.14 y
canducentes del Ti1ule de Asignaci6n respeclo de la via general de eomunicacion ferroviaria dellstrno de
Tehuantepec de fecha 23 de diciembre de 1999.

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.

EL DI CTOR GENERAL

RZOCRUZ

c. c. p.-

Lie. Manuel Rodriguez Arregul.- Subsecretario de Transports de la SCT.- Presenle.

Nueva York 41115, Col. Napoles Del. Benito JuiintZ Mexico D.F.
Cpo 03810. www.sct.;ob.mx