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Nous devons donc constater que les diffrents intrts sociaux ne sont pas
galement dfendus et quil existe de fortes asymtries dans la capacit des
groupes faire valoir leur point de vue dans des arnes publiques concurrentielles dans lesquelles les intervenants les plus puissants (partis, administrations,
gouvernements, etc.), en disposant dune pluralit de porte-paroles, de reprsentants, dexperts, nhsitent pas saturer lespace public dnoncs ajusts
leur point de vue. Lobjectif du livre est prcisment danalyser dune part les
asymtries structurelles de laccs des diffrents groupes lespace dnonciation,
le caractre galement asymtrique de ltablissement de la crdibilit des discours
respectifs des diffrents groupes et, enfin, de donner des lments de rflexion
sur les logiques dtablissement des rapports de force politiques dans des rgimes
lectifs dans lesquels, formellement, seule lexpression des projets et des discours
politiques est rpute guider le choix par les lecteurs des politiques de ltat
devant tre mises en uvre.
En effet, le niveau de ressources dont dispose chaque groupe qui entreprend
de se faire entendre lchelon politique nest pas constamment remis en jeu,
14.P. Bagguley, propose de prendre en considration trois lments pour comprendre lapparition de laction
collective des sans-emplois: la structure et le volume des ressources organisationnelles offertes pour exprimer
leurs griefs, le type de relations qui unissent les chmeurs ltat, des ressources culturelles spcifiques
dont disposent ceux qui sont sans emplois (BagguleyP., From Protest to Acquiescence, Londres Macmillan
1991). Sophie Maurer et Emmanuel Pierru ont ajout que ces ressources pouvaient tre constitues
par lisolement et le ressentiment (art. cit). Cependant, linclusion des mouvements revendicatifs dans la
structure de la reprsentation sociale officielle (paritarisme) et leur encastrement dans les luttes partisanes
ordinaires des arnes publiques ne sont jamais construit comme objet.
mais au contraire peut se voir institutionnalis travers ltablissement dorganisations ou de structures qui conservent et entretiennent les moyens de lintervention dans lespace public. Ainsi les porte-paroles improviss issus de mouvements
sociaux mergents ont-ils, moyen terme, moins demprise sur les termes des
dbats que les reprsentants subventionns des partenaires sociaux. Or les
logiques de linstitutionnalisation des groupes dpendent de leur acceptabilit
par les institutions susceptibles de leur accorder un niveau variable de financement, dindpendance et de permanence. Les financements des partenaires
sociaux dpendent dassemblages institutionnels difficiles remettre en cause
alors quau contraire, le principe de lannualisation des subventions aux associations rend les groupes et les causes mergentes gnralement contraintes
dadopter une forme associative largement dpendantes de financeurs toujours
susceptibles de moduler ou de retirer leur soutien. La proximit au gouvernement, aux administrations publiques ou des mcnes politiques devient alors
lune des conditions dune inscription durable des porte-paroles, journaux ou
think tanks susceptibles de produire rgulirement des noncs publics et dassurer la prsence dun groupe ou dune cause. Les approches stratgistes cherchant
dcrire comment les groupes ont mobilis leurs ressources, qui a contribu
la construction de lagenda ou quels acteurs ont particip la dfinition dun
problme public15 doivent tre corriges par une conomie politique des jeux de
financement et de soutiens croiss des institutions et des groupes qui structurent
les arnes publiques et produisent une distribution asymtrique des possibilits
dexpression politique.
Se joue alors dans les prises de paroles autorises, dans la mise en scne des
dbats et des conflits, dans lopposition entre la direction dune entreprise et les
reprsentants de ses salaris, dans la dfinition du point mdian des expertises
concurrentes sur un problme public, une part du processus de gouvernement
et darbitrage des intrts, de dfinition publique et collective des politiques
possibles ou acceptables, du partage lgitime des ressources et des revenus, etc.
Cette thtralisation se droule lAssemble nationale qui participe larbitrage
public entre les diffrents intrts sociaux et conomiques organiss, dans les
colonnes de journaux, sur les multiples plateaux tlviss16 et radiophoniques o
les questions publiques sont dsormais dbattues. Lies par des relations dinterdpendance, lensemble de ces arnes et des acteurs qui les investissent forment
un systme: lorsque les porte-paroles de lun des camps partisans sont rejoints par
la majorit des experts et par les principaux ditorialistes, alors les porte-paroles
adverses prouvent davantage de difficults faire valoir leur point de vue.
Chaque avis particulier sur une question controverse nexiste que dans la
mesure o les personnalits qui sen font les dfenseurs peuvent tre prsentes
15.Neveu ., Lapproche constructiviste des problmes publics. Un aperu des travaux anglo-saxons,
tudes de communication, 1999, p.41-58.
16.Leroux P. et Riutort Ph., La Politique sur un plateau. Ce que la tlvision fait la reprsentation, Paris,
PUF, 2013.
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dans les diffrentes missions qui tout moment permettent den dbattre ou
plutt de faire exister, sous forme de controverses, lactualisation permanente des
rapports de force politiques entre les porteurs des diffrentes options de gouvernement. Si une thse ou une position ne trouve plus de dfenseurs ou si leur
disponibilit dcrot par exemple en raison de la dprofessionnalisation relative
de ses porte-paroles alors les reprsentants des orientations adverses pourront
prendre lavantage dans les processus de gouvernement par le discours ou de
crdibilisation des rformes par laccumulation des noncs favorables, cest-dire en simposant quantitativement dans le flux dnonciation requis par le
fonctionnement des arnes publiques.
Le flux continu dinformations propos par les chanes dactualit et la
disponibilit permanente des interventions des porte-paroles que permettent les
plateformes vido dInternet transforment, simultanment, la temporalit des
changes politiques. tout moment, il devient ncessaire dactualiser les prises
de positions sur les 35h, la fiscalit, les freins la croissance, les archasmes
du modle social, le bien-fond dun mouvement, la ncessit des rformes
de structure, etc. Lopposition institutionnalise entre des porte-paroles antagonistes jouant publiquement leurs diffrends, outre quelle participe des modalits
de fonctionnement de ltat parlementaire17, tablit les limites du vraisemblable
en politique. Perceptibles dans lensemble des dbats conflictuels des arnes
publiques, les parts relatives des discours contradictoires contribuent dfinir
pour lensemble des membres dune socit les formes normales de lorganisation
sociale, les politiques les plus raisonnables, les niveaux acceptables dingalits, la
dfinition des cadres dinjustice permettant de revendiquer bon droit, etc. Les
caractristiques mme des nonciateurs dans les arnes publiques, la proportion
relative dhommes mrs cravats ou doutsiders, douvriers ou dentrepreneurs,
dconomistes ou de dfenseurs de causes, contribuent incarner et objectiver les
formes lgitimes de lexercice de lautorit sociale et du savoir expert. Les effets
des nonciations publiques ne peuvent donc tre rduits ce qui en est leur
rsultat apparent: linflexion des arbitrages entre groupes et entre institutions
mis en uvre par ltat. Au contraire, sy joue aussi une part de lordre social18,
la dfinition des attentes lgitimes et des anticipations vraisemblables que chaque
acteur de la socit peut nourrir lgard des partenaires qui interagissent avec
lui ou envers les institutions de ltat.
Aussi les volutions rcentes qui ont vu les revendications des salaris et
lemploi des moyens de revendication ordinaires (ngociations sur le compte
pnibilit, demandes de compensations suffisantes pour le travail le dimanche,
demandes daugmentations de salaires ou grves simples) devenir de plus en plus
17.Lacroix B., Six observations sur lintrt de la dmarche prosopographique dans le travail historiographique, in Mayeur J.-M., Chaline J.-P. et Corbin A., Les Parlementaires de la IIIeRpublique,
Paris, Publications de la Sorbonne, p 27-42. Lire Corrigan P. et Sayer D., The Great Arch. English State
Formation as Cultural Revolution, Oxford, Basil Blackwell, 1985 et les analyses de Bourdieu P., Sur ltat,
Paris, Le Seuil, 2013.
18.Lacroix B., Ordre social et ordre politique, in Leca J. et Grawitz M. (dir.), Trait de science politique,
t.1, Paris, PUF, 1985, p.469-565.
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SOMMAIRE
Les auteurs..................................................................................................................9
Agir par la parole
Porte-paroles et asymtries daccs lespace public..............................................11
Premire partie
Contrler les arnes publiques
. Jrmie Nollet
Les investissements mdiatiques
Capitaux, dispositions et accs aux mdias des agents politiques
dans la gestion de la crise de la vache folle (1988-2002)..................................31
. Nicolas Kaciaf
Les conditions defficience dune ressource communicationnelle:
la discipline de parole..........................................................................................53
. Samir Hadj Belgacem
Les filtres lectifs et les logiques de production des reprsentants des classes
populaires dans une municipalit de la banlieue parisienne................................69
. Caroline Frau
Travail de communication et authenticit:
une combinaison des actions dans laccs aux mdias
Lexemple de la mobilisation des buralistes
face la lutte contre le tabagisme.........................................................................87
. Philippe Juhem
Le porte-parolat et laccs asymtrique lespace public...................................101
Seconde partie
Accder aux arnes publiques
. Julie Sedel
La banlieue comme cas limite de porte-parolat...........................................137
. Stphane Latt
Le tmoignage individuel est-il un mode daction collective?
Ce que le journalisme de catastrophe fait
la reprsentation des victimes dAZF (et vice-versa).....................................151
. Hlne Dufournet
Le monopole de la dnonciation
Les ressources ambigus dun succs mdiatique................................................171
. Francis Sanseigne
La fabrique dun porte-parolat en quipe
Retour sur les conditions dapparition publique
de la cause contraceptive en France lautomne 1955........................................191
Conclusion
Au-del du capital mdiatique...........................................................................215
Les auteurs
Hlne Dufournet, post-doctorante en sociologie, Centre europen de sociologie et de science politique (CESSP).
Caroline Frau, matre de confrences en science politique, universit Lyon 2,
Action, discours, pense politique et conomique (Triangle).
Samir Hadj Belgacem, docteur en sociologie, Centre Maurice Halbwachs,
Enqutes, terrains, thorie (ETT).