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Introduccin

Los tratados Internacionales se han diseminado de una forma cada vez ms


urgida, debido a la estrechez de que gozan los pases respecto a los
convenios y Tratados de carcter internacional; instrumentos jurdicos que
desarrollaremos a lo largo del presente trabajo de investigacin; como
consecuencia natural de la proliferacin de los Tratados Internacionales
stos se han desarrollado considerablemente en los ltimos aos; han
pasado de ser mero derecho consuetudinario a ser derecho codificado a
partir de la celebracin de las Convenciones de Viena de 1969 sobre
Derecho de los Tratados y la de 1986 sobre Tratados Celebrados entre
Organismos Internacionales o entre Organismos Internacionales y Estados.
En lo sucesivo haremos referencia a diversas concepciones de tratado,
clasificacin de los mismos, abarcando adems el proceso de elaboracin de
los mismos incluiremos igualmente la forma de finalizacin de los tratados,
respecto a nuestra legislacin interna, sta se encuentra regulada en el
artculo 37, inciso 14 de la constitucin dominicana.
Por considerarlo ms propicio y sistemtico aludiremos en un primer lugar al
concepto de Tratado Internacional abarcando diversas concepciones que
han surgido a partir del mismo, seguiremos con la clasificacin de los
mismos y adems desarrollaremos igualmente el proceso de la elaboracin
de los Tratados Internacionales abarcando desde el momento de la
elaboracin del mismo hasta la forma de finalizacin de dichos instrumentos
jurdicos.
Cabe aclarar adems que daremos especial importancia a los temas que a
lo largo del desarrollo de este trabajo investigativo as lo ameriten.

Conceptos de Tratado Internacional


Fruto de la dificultad que requiere exponer una definicin que logre reunir
todos los elementos atinentes a lo que se pretende definir, se hace preciso
destacar que son variadas las definiciones que han surgido sobre los
tratados internacionales, entre las cuales sern sealadas las que se
consideran de mayor trascendencia en el mbito jurdico internacional.
Es por ello que a continuacin expondremos los conceptos de mayor
relevancia, entre los cuales estn:
Un tratado internacional es un acuerdo celebrado por escrito entre Sujetos
del Derecho Internacional regido por el Derecho Internacional y llamado a
regular sus relaciones mediante la creacin de derechos y deberes mutuos.
Es un instrumento donde se consignan disposiciones libremente pactadas
entre dos o ms sujetos de Derecho Internacional con el fin de crear,
modificar o extinguir obligaciones y derechos.
Es un acuerdo celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho
Internacional, consiste en un instrumento nico o en dos instrumentos
conexos y cualquiera que sea su denominacin particular.

Clasificacin de los Tratados Internacionales


No existe un criterio unvoco de la clasificacin del Derecho Internacional,
debido a la diversidad de criterios que han surgido a lo largo de la historia
del Derecho Internacional Pblico, es por ello que en lo sucesivo
expondremos la clasificacin del mismo partiendo del punto de vista
material y asimismo desde el punto de vista formal.

De tales clasificaciones citamos a continuacin las


siguientes:
Conforme al nmero de participantes, los tratados se clasifican en
bilaterales o multilaterales, dependientemente de si participan dos o varios
Estados respectivamente en su celebracin.
Desde el punto de vista estrictamente formal, los tratados pueden ser
abiertos o cerrados; los tratados cerrados restringen el acceso a otros
posibles particulares, o sea, se celebran exclusivamente entre los
contratantes originarios y no admiten la adhesin de otros Estados, o bien
dicha adhesin depende del acuerdo de todas las partes en el tratado.

Denominaciones de Tratado Internacional

Existen diversas denominaciones del concepto de Tratado Internacional; En


la diversidad de denominaciones que experimentan estos instrumentos
pertenecientes al Derecho Internacional encontramos: carta, convencin,
convenio, pacto, Declaracin conjunta, Declaracin, memorndum,
comunicado, protocolo, canje de notas, etc.,
Por su parte a los acuerdos que crean organizaciones internacionales
comnmente se les denomina Estatuto o carta, los acuerdos sobre leyes y
costumbres sobre la guerra, as como aquellos concluidos en forma
multilateral al trmino de una conferencia Internacional se denominan
generalmente Convenciones.
El acuerdo que establece una situacin temporal o provisional hasta que se
concluya otro acuerdo de carcter definitivo se denomina Modus Vivendi.
Se hace preciso aclarar que tales denominaciones no tienen importancia
para el Derecho Internacional, debido a que las referidas denominaciones no
tienen implicaciones jurdicas, ni afectan su calidad, siempre y cuando se
cumplan con los requisitos generales de los Tratados.

Fases de celebracin de los Tratados


La negociacin
La negociacin abarca el conjunto de operaciones previas a la redaccin del
texto del tratado. Esta puede revestir diversas modalidades segn se trate
de la celebracin de un tratado bilateral o de uno multilateral. Si se trata de
un tratado bilateral, por lo regular la negociacin puede tener lugar en el
marco de discusiones llevadas a cabo entre los agentes diplomticos de un
Estado y los representantes de otro, que son ordinariamente funcionarios
del Ministerio de relaciones exteriores. Pueden tener lugar esas discusiones
entre el Ministro de Relaciones Exteriores y sus asesores, por su parte, y el
representante diplomtico del pas acreditado ante el gobierno respectivo o
una misin enviada especialmente a negociar el tratado, por otra parte.
Adopcin del Texto del Tratado
Luego de finalizadas las negociaciones, entendindose que stas se
desarrollaron en trminos favorables, las partes negociadoras proceden a
adoptar o establecer el texto del tratado.
La Convencin de Viena en su artculo 9, refirindose a la adopcin del
texto, dispone lo siguiente:
La adopcin del texto de un tratado se efectuar por consentimiento de
todos los Estados participantes en su elaboracin, salvo lo dispuesto en el
prrafo 2.
La adopcin del texto de un tratado en un Conferencia Internacional se
efectuar por mayora de dos tercios de los Estados presentes y votantes, a

menos que esos Estados decidan por igual mayora aplicar una regla
diferente.
La convencin se refiere, como podemos observar no slo a los tratados
multilaterales.

El consentimiento del Estado en la firma de un


Tratado
La firma, como forma de autenticacin de un texto, no tiene el mismo
sentido de la firma como manifestacin del consentimiento. Ese ltimo caso
es propio del procedimiento simplificado de concluir tratados.
La firma respecto a la celebracin de los acuerdos internacionales puede
cumplir dos funciones dependientemente de si se trate del procedimiento
clsico o del simplificado. Es decir, la firma puede ser o bien firma-autntica;
o bien firma-consentimiento.
La manifestacin del consentimiento del Estado sobre la obligatoriedad del
tratado respecto a l, constituye la etapa culminante de la celebracin del
tratado. Son variadas las formas como el Estado puede manifestar ese
consentimiento, entre las de mayor discusin cuentan; al firma del tratado;
la ratificacin; la aprobacin; la aceptacin; y la adhesin.

Adhesin, aceptacin y aprobacin de los Tratados


Internacionales
La Adhesin
La adhesin es el acto jurdico por el cual un Estado que no es signatario de
un tratado llega a formar parte del mismo.
La adhesin es posible cuando el tratado la prev, cuando conste de otro
modo que los Estados negociadores han convenido que ese Estado puede
manifestar su consentimiento mediante la adhesin, o si las partes deciden
ulteriormente esa posibilidad estando el tratado en vigor en esa ltima
hiptesis.

La aceptacin
La aceptacin puede tener lugar cuando la firma no ha sido depositada, es
decir, cuando el Estado no ha participado en las negociaciones o no ha
aprobado el texto del tratado. As, pues, se asemeja a la adhesin, la
aceptacin se lleva a cabo mediante un instrumento formal de estructura
similar al instrumento de adhesin y se denomina instrumento de
aceptacin.

Aprobacin

En algunos casos, en lugar de adhesin se aplica la aprobacin del tratado.


No existe una diferencia de principio entre esas dos formas de
manifestacin del consentimiento en obligarse por el tratado; es ms bien
una diferencia de terminologa. En cambio s es necesario diferenciar esa
aprobacin de la aprobacin del texto del tratado.
La Convencin de Viena en su artculo 14 inciso 2, coloca la aprobacin y la
aceptacin sobre el mismo plano que la ratificacin, al decir que ellas
intervienen en condiciones semejantes a las que rigen para la ratificacin.

Ratificacin simultnea
Se habla de ratificacin simultnea cuando los Estados contratantes se
ponen de comn acuerdo para que en una fecha determinada sus
respectivos plenipotenciarios efecten el depsito del instrumento de
ratificacin. En este acto se levanta un acta en la que se hace constar la
ceremonia celebrada y que de hecho constituye el Acto de depsito de los
instrumentos de Ratificacin.

Celebracin de los Tratados Internacionales


Los Tratados o convenios nacen y se extinguen generalmente segn el
procedimiento que ha ido desarrollndose para la conclusin y extincin de
los tratados en sentido estricto o tratados-contratos.
Se ha introducido, sin embargo, un procedimiento especial para aquellos
convenios que tienen por objeto la poltica social internacional. Si, en
general, el contenido del tratado lo establecen negociadores que
representan a sus respectivos Estados, participantes est obligado a
presentar estos proyectos de convenio, con las recomendaciones de la
conferencia general, ante existe, pues, para la creacin de estas normas un
rgano legislativo interestatal completo, hay, sin embargo, un rgano
parcial, organizado para el establecimiento de normas jurdicointernacionales.

Las reservas Internacionales


En los Tratados multilaterales cabe que la ratificacin se haga con reservas.
Consiste una reserva en que el Estado declara no aceptar una o varias
estipulaciones del tratado, o aceptarlas nicamente segn determinada
interpretacin. En esta ltima hiptesis se habla tambin de una
declaracin interpretativa. Las reservas pueden formularse, o en el acto
de la firma del texto del tratado, o en el momento de la ratificacin. Pero si
una reserva expresada en el acto de la firma no se repite en el momento de

la ratificacin se considera que ha sido retirada. Por otra parte, un Estado


puede en todo momento retirar una reserva.
La Convencin de Viena establece que se entiende por reserva una
declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominacin,
hecha por un Estado al firmar, ratificar o aprobar un tratado o al adherirse al
l, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas
disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado.
Por otra parte, salvo que el tratado disponga otra cosa, una reserva podr
ser retirada en cualquier momento.
No hay unanimidad de criterios acerca de cules sean los efectos jurdicos
de las reservas. Lo nico indiscutible es que ha de atenderse a la norma
convencional que excluya reservas o solo admita determinadas reservas.
Si faltan disposiciones convencionales de esta clase, es objeto de discusin
la cuestin de saber bajo qu supuestos tiene una reserva efectos jurdicos.

Capacidad para celebrar tratados internacionales


El artculo 7 de la convencin de Viena de 1969 sobre el derecho de los
tratados estipula lo siguiente: Tienen capacidad para celebrar Tratados
internacionales los representantes de los Estados con plenos poderes, sin
embargo hay determinados cargos estatales que tienen facultades para
celebrar todos estos actos sin que sea necesario que tenga un poder del
Estado especfico pues el Derecho internacional les confiere facultades en
virtud de sus funciones. Estos son el Jefe de Estado, el Jefe de Gobierno y el
Ministro de Asuntos Exteriores. Los Jefes de Misin Diplomtica
(embajadores) tambin tienen determinadas competencias (negociacin y
adopcin), previa resolucin autoritativa especfica, lo que en la prctica
resolutiva se llama extensin de plenos poderes para la firma.
Las organizaciones internacionales tambin tienen capacidad para celebrar
tratados internacionales, se rigen por las normas de la Convencin de Viena
de 1986, pero esta capacidad depende de lo establecido en sus cartas
fundacionales o estatutos.
Registro de los Tratados Internacionales

El artculo 18 del Pacto de la Sociedad de las Naciones recoge esta idea al


disponer que todo tratado o compromiso internacional que se celebre en lo
sucesivo por cualquier miembro de la Sociedad, deber ser inmediatamente
registrado por la Secretara y publicado por ella lo antes posible.
Ninguno de estos tratados o compromisos internacionales ser obligatorio
antes de haber sido registrado.
Es decir, la falta de registro era un defecto fatal que afectaba la validez
esencial del tratado. Partes de la Sociedad, no bien suscribieron un tratado o
compromiso internacional, estaban en el deber ineludible de registrarlo en
la Secretara de ese Organismo para que ste lo diera a publicidad.

Procedimiento en nulidad del Tratado


La convencin se ocupa de regular la nulidad, suspensin de la aplicacin y
la terminacin de los tratados, y constituye el aspecto ms significativo de
la codificacin y desarrollo progresivo en el rea. Esa misma parte seala
que las consecuencias de un tratado nulo carecen de fuerza jurdica, y
nunca pueden ser parecidas y declaradas, de manera unilateral por un
Estado parte, sino que el Estado parte, sino que el Estado que la alegue
deber notificar su pretensin a las dems partes, y si surge una objecin se
inicia un procedimiento de solucin pacifica de la controversia.
Un examen de las causas de nulidad de los tratados por violacin de las
disposiciones del derecho interno concierne a la competencia para celebrar
tratados. El Artculo 46, inciso 1 seala: el hecho del consentimiento de un
Estado en obligarse por un tratado que haya sido manifestado en violacin a
una disposicin de su derecho interno concerniente a la competencia para
celebrar tratados no podr ser alegado por dicho Estado como vicio de su
consentimiento, a menos que esa violacin sea manifiesta y afecte a una
norma fundamental de su derecho interno.
El inciso 2 del Artculo 46 seala: una violacin es manifiesta si resulta
objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda en la materia
conforme a la prctica usual y de buena fe.
Son nulos los tratados impuestos por la fuerza, fruto de ocupacin y
dominio.
Estos actos o hechos afectan la conformacin de un tratado y no es posible
reclamar una igualdad jurdica en la firma.

Entrada en vigor de los Contratos


Un tratado entrar en vigor en la forma expresamente acordada por los
Estados en el texto del tratado. Sin embargo, cuando el texto no disponga
un procedimiento expreso deber observarse la disposicin del artculo 24,
inciso 2 de la convencin, el cual enuncia: A falta de tal disposicin o

acuerdo, el tratado entrara en vigor tan pronto como haya constancia de los
Estados participantes.
En los tratados bilaterales la entrada en vigor surte efecto a partir de la
notificacin de la ratificacin, pero cuando el tratado es multilateral un
procedimiento utilizado es que el tratado surtir efecto slo para los Estados
ratificantes. El efecto jurdico de los tratados internacionales puede
estipularse en el Estado parte. Para ste, el tratado est en vigencia por que
ha adquirido derechos y obligaciones conforme al derecho internacional.
Cuando el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se haga
constar en una fecha posterior a la de la entrega en vigor de dicho tratado,
ste entrar en vigor en relacin con ese Estado en dicha fecha, a menos
que el tratado disponga otra cosa.

Terminacin
y
Internacionales

suspensin

de

los

Tratados

La terminacin de un tratado puede ocurrir por la violacin grave de una


norma del tratado, por conflicto con una norma imperativa de Derecho
Internacional, por incumplimiento de una disposicin esencial para la
consecucin del objeto o del fin del tratado. Cuando el tratado es bilateral,
la violacin por una de las partes faculta a la otra a alegar tal violacin
como causa de terminacin del tratado. Si el tratado es multilateral, los
otros Estados parte, en forma unnime estarn facultados para dar por
terminado el tratado, ya sea en las relaciones entre ellos y el Estado
infractor, o entre todas las partes, todo ello sin perjuicio de la posibilidad de
suspensin total o parcial del tratado. Cuando el tratado es bilateral, la
violacin por una de las partes faculta a la otra a alegar tal violacin como
causa de terminacin del tratado. Si el tratado es multilateral, los otros
Estados parte, en forma unnime estarn facultados para dar por terminado
el tratado, ya sea en las relaciones entre ellos y el Estado infractor, o entre
todas las partes, todo ello sin perjuicio de la posibilidad de suspensin total
o parcial del tratado.

Conclusin

A manera de conclusin es preciso sealar que Los Tratados Internacionales


constituyen sin lugar a dudas la base de la diplomacia mundial, puesto que
permiten que las sociedades puedan vivir en un orden Internacional
jurdicamente establecido, es propicio indicar que este orden jurdico
internacional al que hacemos alusin se mantiene en una lucha constante
por el mantenimiento de la paz, el orden pblico y la resolucin de conflictos
internacionales.
Debido a la alta relevancia que ha adquirido el Derecho Internacional
Pblico y sumndosele a esto el desarrollo a nivel poltico, etc. Los temas
regulados a travs de los Tratados Internacionales son cada vez de mayor
significacin e importancia.
En el mundo actual no puede ni debe ignorarse que contina imperando la
poltica del poder en las negociaciones internacionales, el que mayor poder
detenta es el que interpreta los acuerdos a su conveniencia; de all que
deberan sancionarse instrumentos jurdicos destinados a la solucin de esta
circunstancia, aunado a la concepcin de otros textos, que en la actualidad
son slo proyectos legislativos.

Bibliografa

Castro Daz, Freddy ngel, Derecho Internacional, ediciones jurdicas Trajano


Potentini, Santo Domingo, Repblica Dominicana, 2006.

Nez, Lus Arias, Manual de Procedimientos de Tratados Internacionales,


Editora Universitaria, Santo Domingo, Repblica Dominicana, 1992.

Verdross, Alfred, Derecho Internacional Pblico, edicin espaola, Madrid,


Espaa, 1955.

Revista de Derecho Internacional Pblico, Universidad del Norte, 2004.

Pginas Web consultadas:

http://www.monografas.com

http://www.wikipedia.com

http://sisbib.unmsm.edu.pe