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Csar Butrn, presidente del directorio del Comit de Operacin

Econmica del Sistema Interconectado Nacional (COES) convers con
Gestin sobre la necesidad de que los usuarios asuman en sustarifas
elctricas las nuevas inversiones en el sector.
Hasta cundo los usuarios vern incrementos en sus tarifas
elctricas?
Al menos, hasta fines del 2017. Hasta ah va a seguir subiendo porque
se termina de incorporar el gasoducto del sur. Despus de eso ya solo
subira por temas de reajustes automticos, por el precio del dlar o el
precio del aluminio. A partir de ah ya no debera seguir subiendo
estructuralmente sino solamente ajustarla para compensar la variacin
de precios en el tiempo de otros insumos.
Y
luego
de
eso
podra
bajar?
Luego de esto se supone que la demanda seguir creciendo, pero no es
que la tarifa vaya a bajar sino que no subir tan rpido. La tarifa no
tiene cmo bajar, porque el costo de desarrollo cuesta as. Si se quieren
elicas cuestan as; si se quieren elctricas grandes cuestan as. La
nica posibilidad real es que de algn lado alguien tenga que pagar lo
que cuesta.
La integracin vertical no es un problema en la actualidad
El presidente del directorio del COES, Csar Butrn, adems consider
que en este momento la integracin vertical de una de las empresas del
sistema no representa un problema, porque su participacin es muy
pequea como para que ocasione graves distorsiones al mercado.
Puede haber un caso de concentracin, pero con una regulacin muy
clara que impida que haya dao al cliente final, o podra ser que, por
ejemplo, s haya un dao terrible porque no se control adecuadamente.
Este es un tema donde no hay una palabra final escrita, coment.
Sin embargo, desde su punto de vista, la actual regulacin sobre la
integracin vertical en el pas es la adecuada, pero afirm que debe
haber un control.
Es decir, que no haya una prohibicin absoluta sino una prohibicin con
posibilidad de excepciones, pero bajo revisin de si se hace dao a la
competencia o no, anot.
HOJA DE VIDA:
Cargos: Presidente del directorio, ingeniero mecnico electricista de
la UNI.
Estudios: Posgrado en Ingeniera y Administracin de Sistemas
Elctricos de Potencia en Suecia.
El Osinergmin inform que las tarifas elctricas se incrementarn en
promedio en 0.8% para los usuarios residenciales, comerciales e
industriales del Sistema Interconectado Nacional; mientras que las tarifas

elctricas en los sistemas aislados (principalmente la Regin Iquitos)

experimentarn una reduccin superior al 7%.

La variacin de las tarifas elctricas en el Sistema Interconectado
Nacional obedece principalmente al incremento del tipo de cambio en
2.8% en el ltimo mes, el ndice de Precios al Por Mayor (IPM); as como
al inicio de operaciones de la lnea de transmisin elctrica Machupicchu
Abancay Cotaruse.
Osinergmin indic que esta alza se debe al incremento del tipo de
cambio en 2,8% en el ltimo mes, as como del ndice de Precios al Por
Mayor, que ocasion la variacin de los precios de transmisin y
distribucin.
De esta manera, por ejemplo, si un usuario domstico pagaba S/.50
soles mensuales en su recibo de luz, a partir del mes de setiembre de
2015 este monto se incrementar aproximadamente en S/.0.40
cntimos.
Por su parte, la reduccin de las tarifas elctricas en los sistemas
aislados se produce por la disminucin de los precios de los
combustibles Disel 2 y Residual 6.
REVISIN MENSUAL

Segn se record, de acuerdo a ley, cada mes Osinergmin realiza una

revisin de los indicadores macroeconmicos e insumos que impactan
en las tarifas elctricas, con el objetivo de que stas mantengan su
valor real.Cabe recordar que en las tarifas que pagan los usuarios
finales se incluye el costo de producir la electricidad, trasmitirla desde el
lugar donde se produce y distribuirla en cada hogar.
El fin de semana, el Conelec dio a conocer el alza de las tarifas
elctricas en USD 0,01 para los consumidores residenciales y USD 0,02
para los clientes comerciales e industriales, por cada kilovatio hora
(kWh) que consuman al mes. Esto se aplicar a los clientes que
consuman ms de 110 kWh en la Sierra y 130 kWh en la Costa, que es
el consumo mximo para quienes tienen la tarifa dignidad, la cual no
cambiar
con
la
medida
del
Conelec.
En trminos generales, los usuarios que consuman hasta 500 kWh al
mes (USD 42) sern los que ms sientan el incremento, el cual bordear
entre
el
10
y
el
12%.
Exportacin de electricidad
La otra iniciativa, remitida el 1 de abril al Parlamento, es el proyecto de
Ley que aprueba el marco general para la interconexin internacional de
los sistemas elctricos y el intercambio de electricidad.
Esto tiene como fin exportar los excedentes de energa elctrica que
pueda generar el Per a Ecuador, Chile, Bolivia y Brasil, convirtiendo a

nuestro pas en un proveedor en la regin, y que adems redundar en

la reduccin de las tarifas elctricas a los usuarios domsticos en el
mediano plazo.
Para esto ltimo se determina una compensacin tarifaria que ser el
mecanismo por el cual se reducen los cargos adicionales en el peaje de
transmisin, lo cual permitira la reduccin de las tarifas para los
usuarios domsticos en el pas.

Cmo se explica el alza de las tarifas de energa elctrica?

Se explica en gran medida (aunque no nicamente), porque estn
dolarizadas todas las tarifas, que son tres: la tarifa de generacin, la
tarifa de transmisin (las torres elctricas) y las de distribucin (en el
caso de Lima son Luz del Sur y Edelnor).
Sube
el
dlar
y
suben
las
tarifas?
Si sube el precio del dlar esto se reflejar de manera inmediata en
los costos de las tres tarifas mencionadas. Y eso es lo que ha estado
pasando, pues el dlar ha pasado de 2.80 soles a 3.45 al 7 de febrero,
es decir, una devaluacin del 25%.
Por
qu
tienen
las
tarifas
que
estar
dolarizadas?
Es que eso viene desde la Ley Elctrica 25844 de 1992, que se
promulg en momentos que recin salamos de la hiperinflacin,
adems de un proceso de violencia poltica. Para dar seguridad y
confianza, entonces, las tarifas elctricas se ataron al dlar. Pero eso
ya fue. Y hoy se necesitan cambios.
Un segundo tema tiene que ver con la estructura de la tarifa, para
saber cules son los concepto por los que pagamos ms?
Ya dijimos que la dolarizacin de las tarifas es un componente central.
Segn el Reporte de Inflacin del Banco Central de Reservas de
diciembre del 2015, el alza de tarifas fue del 18%, solo en el 2015: el
alza del dlar explica el 9%, o sea la mitad (ver cuadro).
Hay
otros
factores?
Le siguen los cargos especiales para financiar nuevas inversiones en
el sector elctrico, que llegan al 5% y que se desagregan as: nuevas
centrales de energa renovable (2,5%), por el Gasoducto Sur Peruano
(GSP, 0,9%), lneas de Transmisin (0,8%), y la Reserva Fra de PuertoEten (0,8%). Ntese que la prensa concentrada responsabiliza al GSP
por el alza de las tarifas elctricas. Pero, como se aprecia, su incidencia
es mnima. Luego vienen los cargos de transmisin y Otros (con 2%
cada uno).

La
dolarizacin
ha
sido
criticada?
Anotemos que el propio BCR critica la dolarizacin: El BCR considera
incomprensible que las tarifas deelectricidad dependan de la evolucin
del tipo de cambio. Afirma que prcticamente la totalidad de la
electricidad en el Per se genera con productos locales.
Entonces,
qu
hacer?
La salida es renegociar estos contratos, sentndonos a la mesa con
los empresarios para resolver este absurdo. Claro, ellos pueden venir a
la mesa y all decir que no aceptan renegociar nada, que han firmado
contratos ley blindados por el Art. 62 de la Constitucin de 1993, que
establece que no pueden ser modificados por ley alguna y que solo
pueden ser modificados por acuerdo entre las partes.
Digamos
que
eso
ocurre
Si esto es as, entonces hay que proponer la derogatoria del Art. 62 de
la Constitucin. Los contratos varan con el tiempo y tienen siempre que
cumplir con el equilibrio econmico de ambas partes contratantes. No
olvidemos, adems, que se han renegociado ms de 200 contratos-ley,
siempre a pedido de los empresarios. En esta ocasin, el pedido de
renegociacin por parte del Estado es vlido y debiera ser atendido.
Dicho esto, ms all de la voluntad de los empresarios elctricos, es
necesario lograr una nueva mayora popular que cambie la Constitucin,
pues no podemos seguir pagando tarifas que golpean el bolsillo popular
y que nada tienen que ver con la realidad actual. De eso se trata.

Descuento ser de hasta 68%

Por su parte, el presidente de Osinergmin, Jess Tamayo, estim que el
mecanismo de ajuste utilizar 15 millones de soles mensuales
provenientes del Fise.
El beneficio alcanzar a ms de 2.8 millones de usuarios residenciales
obteniendo un descuento en sus tarifas hasta el 68%, inform el
representante del organismo regulador.

Agreg que se aplicar a los usuarios de aquellos sistemas elctricos

con mayores tarifas, buscando una uniformidad, y su aplicacin sera a
partir de mayo prximo.
Exportacin de electricidad
La otra propuesta para reducir las tarifas elctricas, en general, tiene
que ver con un proyecto de ley sobre un marco general para la
interconexin internacional de los sistemas elctricos y el intercambio
de electricidad, que permitir la exportacin de excedentes de energa,
el cual ya aprob el Consejo de Ministros y ser enviado al Congreso de
la Repblica esta semana.
Se contempla exportar slo los excedentes de produccin de corto
plazo y la generacin ms econmica siempre se utilizar para
satisfacer la demanda interna. El beneficio comercial de las
exportaciones se dirigir a la reduccin de las tarifas de los usuarios en
general y a garantizar la solvencia energtica nacional, dijo Ortiz.
Explic que la utilidad que se obtenga de colocar la energa generada
en el pas hacia el extranjero sera aplicada al peaje de transmisin y
eso bajara los costos en el pas, sobretodo de los cargos adicionales.
En este momento hay una reserva que alcanza el 38% y
probablemente se eleve a 48% en los prximos aos y hay que
aprovechar ese excedente de energa elctrica para exportar, pero
siempre privilegiando el consumo interno, sostuvo.
Hacia el 2020
La semana pasada, el viceministro de Energa, Ral Prez-Reyes, estim
que el proceso de exportacin del excedente de energa elctrica se
iniciara en el 2020 y partir de ese ao se verificaran las reducciones en
las tarifas.
Cabe indicar que el ao pasado las tarifas de electricidad registraron un
aumento de 17% y de ese total el 5.5% respondi a cargos adicionales,
los cuales se fijaron con la finalidad de promover la produccin de
energa frente a un escenario de un importante crecimiento econmico.